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PRESENTACIN

CUENTA PBLICA 2014


Mircoles 08 de abril de 2015

I.

Integrantes, Estructura, Lineamientos Estratgicos y


Funciones

II. Hechos Relevantes del Periodo:


III. Otros Aportes del Consejo
IV. Desafos

I.

Integrantes, Estructura, Lineamientos

Estratgicos y Funciones

Integrantes CNED

Presidente Consejo
Consejeros

Ignacio Irarrzaval Llona


Lorna Prado Scott
Jorge Toro Beretta

Mara Francisca Dussaillant Lehmann


Pedro Montt Leiva
Pedro Pablo Rosso Rosso
Jos Weinstein Cayuela
Carmen Norambuena Carrasco
Roberto Guerrero del Ro
Alejandro Mackay Barriga

Secretaria Ejecutiva

Fernanda Valds Raczynski

Estructura
Organigrama CNED

Lineamientos Estratgicos
Misin
Promover y cautelar la calidad de la educacin chilena, en
todos sus niveles, en el marco de los sistemas de
aseguramiento de la calidad de la educacin escolar y
superior, a travs de la evaluacin de diversas propuestas
educacionales de organismos pblicos e instituciones de
educacin y la entrega oportuna de informacin.

Sistema Nacional de Aseguramiento de


la Calidad de la Educacin Escolar
(SINAC-EE)

Sistema Nacional de Aseguramiento


de la Calidad de la Educacin Superior
(SINACES)

Funciones
En el mbito de Educacin Escolar:

Aprueba las propuestas del Ministerio de Educacin referentes a bases curriculares para la
educacin parvularia, bsica, media y para las modalidades de educacin de adultos y especial o
diferencial.
Aprueba planes y programas de estudio.
Aprueba el plan nacional de evaluacin de los objetivos de aprendizaje contenidos en las bases
curriculares y los estndares de calidad.
Informa a la Agencia de Calidad acerca de la metodologa de ordenacin de los establecimientos.

En Educacin Superior:

Licenciamiento de nuevas instituciones.


Instancia de apelacin de decisiones de no acreditacin adoptadas por la CNA.
Solicita revocacin del reconocimiento oficial de instituciones en licenciamiento y administra su
cierre.
Concurre con su acuerdo, el cierre de instituciones de educacin superior autnomas propuesto
por el Ministerio de Educacin, apoyndolo a su vez en la administracin de ese proceso.

En Investigacin e Informacin Pblica:

Sustenta sistemas de informacin estadstica sobre el sistema de educacin superior


Promueve el desarrollo de investigacin sobre la educacin superior y escolar
Edita la Revista Calidad en la Educacin y realiza seminarios y talleres

Nuevas Funciones CNED


A partir de las ltimas iniciativas legislativas de la Reforma Educacional
Ley N 20.800,: Crea el administrador provisional y administrador de cierre de
instituciones de educacin superior y establece regulaciones en materia de
administracin provisional de sostenedores educacionales.
La reforma al sistema educacional que regula la admisin de los y las
estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohbe el lucro en
establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado, (Boletn 936604), que ha sido despachado por el Congreso Nacional con fecha 28 de enero de
2015.
Reforma al sistema educacional

Ley N20.800
Se requiere el acuerdo del CNED para:
Nombrar al administrador provisional.
Autorizar la medida de reestructuracin de la Institucin de
Educacin Superior, como ltima instancia.
Prorrogar y remover del cargo de administrador provisional
Aprobar convenios suscritos por el administrador
provisional.
Alzar la medida de designacin de administrador
provisional.
Nombrar administrador de cierre

Se requiere el acuerdo del CNED para:

Aprobar procesos de admisin especial.

Aprobar solicitud de subvencin.

II. Hechos Relevantes del Periodo:

En Educacin Escolar

En Educacin Superior

En Investigacin e Informacin Pblica

Hechos Relevantes
En Educacin Escolar
Aprob:
Planes de estudio de 7 bsico a 2Medio y de Enseanza Media Tcnico
Profesional.
Los Programas de Estudio de 7a 2 Medio de tres asignaturas, de 7y
8Bsico de dos asignaturas, de 3y 4Medio de cuatro asignaturas y de 24
especialidades de Enseanza Media Tcnico Profesional.
Estndares de Aprendizaje de la asignatura de Lenguaje (Lectura). de 2Bsico y
de Matemtica y Lenguaje y Comunicacin (Lectura) de 2medio.
Los Estndares Indicativos de Desempeo de los Establecimientos
Educacionales.
Formul observaciones a:
Las Bases Curriculares de Orientacin para 7a 2 Medio.
Los programas de estudio de Lenguaje y Comunicacin e Historia, Geografa y
Ciencias Sociales de 3y 4Medio.
Rechaz:
Los programas de estudio de Ciencias Naturales de 7a 2M y de Matemtica de
3y 4Medio.

Sntesis de propuestas en Educacin


Escolar

Consejo debi pronunciarse respecto a 88 propuestas enviadas por el Ministerio de


Educacin: 23 fueron aprobadas en una primera presentacin, 45 en segunda
presentacin y 2 fueron rechazadas. Quedaron pendientes para decisin durante el ao
2015 un total de 16 propuestas.
En el ltimo periodo de la presente Cuenta, el trabajo del Consejo estuvo principalmente
orientado hacia el avance en la concrecin del plan y los programas de estudio de la
Formacin Diferenciada Tcnico Profesional de enseanza media. Las principales
recomendaciones entregadas por el Consejo dicen relacin con la importancia de
resguardar los recursos humanos y materiales, el equipamiento y la infraestructura
necesarios para la implementacin.
En cuanto a estndares de aprendizaje, el CNED transmiti la importancia de
resguardar que stos resulten no slo desafiantes sino tambin alcanzables, de evitar
efectos no deseados como el estrechamiento curricular y de asegurar la progresin y
coherencia, tanto entre estndares como al interior de los distintos niveles.
Finalmente, respecto a los estndares indicativos de desempeo, el Consejo valor
esta iniciativa pues constituye una herramienta concreta que entrega orientaciones para
una gestin escolar de calidad.

Hechos Relevantes
En Educacin Superior
Licenciamiento

Un total de 15 instituciones participaron en este proceso (6 CFTs, 7 IPs y 2


UNIVs)

En el 2014 se realizaron 15 visitas de verificacin con comisiones de pares


evaluadores externos. De esas visitas derivaron los informes y/o evaluaciones de
acciones.

Se aplicaron cuatro procesos de examinacin selectiva

Cuatro instituciones se sometieron al pronunciamiento del Consejo respecto de su


autonoma institucional. En los cuatro casos, el Consejo acord no certificar la
autonoma y ampliar el perodo de licenciamiento.

Apelaciones de Acreditacin

Durante el ao 2014 se resolvieron 9 apelaciones relativas a rechazo de


acreditacin institucional. 3 fueron aprobadas y 6 rechazadas.

Se recibieron 10 apelaciones de carreras y programas de posgrado. De ellas, 9


fueron resueltas en 2014 y una qued pendiente de pronunciamiento para 2015. Se
acogieron 6 apelaciones, 3 fueron rechazadas y una qued pendiente de resolucin
para 2015.

Hechos Relevantes
En Educacin Superior
Apoyo en el Proceso de cierre de la Universidad del Mar
En el marco del Convenio de Colaboracin para la examinacin de egresados de la Universidad del
Mar, aprobado por Decreto exento del Ministerio de Educacin No. 687, de 15 de julio de 2013, el
Consejo Nacional de Educacin realiz las siguientes actividades durante 2014:

La primera examinacin supletoria se aplic el 4 de marzo de 2014. Para este proceso se


inscribieron 41 estudiantes, de 11 sedes y 8 carreras. De ellos, 17 fueron debidamente certificados
por el Ministerio de Educacin. El examen fue rendido finalmente por 13 estudiantes, de 6 sedes.
Del total de estudiantes, 8 aprobaron y 5 reprobaron.

Para la segunda examinacin, se construyeron 4 exmenes anexos a los 12 existentes:


Agronoma, Derecho, Pedagoga en Educacin Fsica y Kinesiologa. Adems, se elaboraron, junto
con expertos disciplinarios, nuevos tem para los exmenes de las carreras de Psicologa y
Pedagoga en Historia y Ciencias Sociales, con la finalidad de renovar el total de preguntas
exigidas por los expertos que disearon las tablas de especificaciones.

Para ese segundo proceso de examinacin se inscribieron 400 estudiantes, de los cuales 194
fueron debidamente certificados por el Ministerio.

La examinacin estaba prevista para marzo de 2015, en 10 sedes a lo largo de todo Chile.

Sntesis en Educacin Superior

En el ao 2014, se mantiene la tendencia a la baja en la cantidad de


instituciones en licenciamiento observada en los ltimos aos.

En este contexto, el Consejo ha considerado que el proceso de


licenciamiento necesita ser revisado y actualizado, incrementando el
nivel de exigencias relativas a la calidad de la actividad acadmica y
hacerlo ms til en trminos de proporcionar directrices para el desarrollo
institucional.

Respecto de las apelaciones, tal como se prevea en la edicin 2013 de la


Cuenta Pblica del CNED, durante 2014 se produjo un importante
aumento de ellas, tanto por acreditacin institucional como de programas.
Al Consejo le correspondi resolver 18 apelaciones, 4 veces ms que las
revisadas en el periodo anterior.

Hechos Relevantes
En Investigacin e Informacin Pblica
Seminario internacional:
Se realizo la XIX versin del seminario Internacional, titulado El Desafo de la Calidad en Educacin.
Revista Calidad en la Educacin:
Se publicaron dos nmeros de la revista, con un total de 17 artculos.
La revista se encuentra indexada en la biblioteca digital SciELO Chile.
Convocatoria de investigacin:
El Consejo extendi la iniciativa a la educacin escolar, promoviendo estudios de ambos niveles
educativos en temas prioritarios para la toma de decisiones.
En esta novena convocatoria se recibieron 96 proyectos: 63 de educacin superior, 33 de escolar.
5 iniciativas fueron seleccionadas.
Sistema de Informacin INDICES:
Entrega antecedentes relevantes sobre el estado de desarrollo y evolucin de la Educacin Superior.

El ao 2014, para todos los procesos de reporte de las IES se incorpor validacin de los datos.
Se avanz en el acceso a la informacin de manera interactiva a travs de nuevas funcionalidades de
Tableau.
Integracin de datos de otras fuentes de informacin, para mejorar el anlisis de las IES mediante
comparaciones y benchmarking (disponible en www.cned.cl). Primera Versin de INDICES
Indicadores.
Elige Carrera:
Portal que colabora al proceso de toma de decisin vocacional y de transicin a la educacin
superior. Durante 2014, se trabaj en su actualizacin.

III.

Otros Aportes del Consejo

Otros Aportes del CNED


Posicionamientos del CNED

Propuesta de poltica pblica: Documento Hacia un Marco Nacional de Cualificaciones para Chile
(presentacin pblica del documento y entrega oficial del documento al Ministerio de Educacin)
Minuta de Aportes para la Reforma a la Educacin Superior en el mbito de aseguramiento de la
calidad.
Posicionamiento Proyecto de Ley que crea el administrador provisional y administrador de cierre
de instituciones de educacin superior y establece regulaciones en materia de administracin
provisional de sostenedores educacionales. (Actualmente corresponde a la Ley N 20.800, publicada el
26 de diciembre de 2014).
Aportes para el equipo que revis el sistema de evaluacin de aprendizajes escolares

Vinculacin con Redes Nacionales


Comit SINACES
En el marco del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, el
Consejo Nacional de Educacin participa en el Comit de Coordinacin SINACES.
Durante 2014, este Comit elabor dos documentos en los que se han abordado algunos de los
desafos del sistema y se han realizado esfuerzos para compartir y acordar criterios comunes que
permitan alcanzar una mirada sistmica de las Instituciones de Educacin Superior:
Sntesis de desafos y preocupaciones Comit SINACES.
Procedimiento en caso de revocacin del reconocimiento oficial de una institucin autnoma de
educacin superior, Orientaciones Comit SINACES.

Otros Aportes del CNED


Vinculacin con Redes Internacionales
RIACES
El CNED participa de la Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Educacin Superior (RIACES)
desde el 01 de marzo de 2006, como miembro de pleno derecho.
INQAAHE
El CNED es miembro de la International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education
(INQAAHE), desde el 21 de mayo de 1995, en la categora de Full Member.
En 2014, el CNED particip en el Foro 2014, realizado en Estonia.
Delegacin a Finlandia
Representantes del CNED participaron en una delegacin de 34 representantes de distintos
organismos tanto pblicos como privados nacionales, que viajaron a la ciudad de Helsinki para
conocer en terreno la experiencia de Finlandia en materia de educacin.

Encuentros con Actores del Sistema

Con el fin de dar cuenta pblica, construir, mantener y reforzar los vnculos con las instituciones y
organismos vinculados a educacin superior, durante el ao 2014 el Consejo organiz una serie
encuentros con rectores de IES y con la Comisin Nacional de Acreditacin.

Otros Aportes del CNED


Evaluacin Externa INQAAHE

El Consejo Nacional de Educacin luego de su participacin del foro INQAAHE tom la decisin de
iniciar su proceso de autoevaluacin con miras a la Evaluacin Externa Internacional.

En el marco de esta decisin, se estableci que el proceso evaluativo se llevara a cabo analizando el
cumplimiento de las Pautas de Buenas Prcticas en Aseguramiento de la Calidad INQAAHE.

El CNED comenz su proceso de autoevaluacin el tercer trimestre de 2014 e incluy el anlisis


de las siguientes secciones:

I.

Naturaleza, Funciones, organizacin, Rendicin de cuentas, transparencia y recursos

II.

CNED e IES en licenciamiento: Relaciones, estndares y revisiones internas

III.

Acciones del CNED con respecto a las IES: evaluacin, decisiones y reposiciones/apelaciones

IV.

Actividades externas:
transnacional/fronteriza.

colaboracin

con

otras

agencias

con

la

educacin

El Informe de Autoevaluacin fue concluido en diciembre de 2014 y fue remitido a INQAAHE para
su revisin y preparacin de la siguiente etapa de Evaluacin Externa con un panel de expertos
internacionales.

Otros Aportes del CNED


Evaluacin Externa INQAAHE
Sntesis Informe Oral de Comisin Evaluadora INQAAHE

La primera semana de marzo de 2015, se llev a cabo la fase de evaluacin externa, que cont con la
visita de tres expertos internacionales designados por INQAAHE.
En el proceso de retroalimentacin oral, se inform al CNED que en general cumple adecuadamente
las orientaciones de INQAAHE.
Asimismo, se le entregaron preliminarmente una serie de oportunidades de mejoras, en cada una de
las cuatro secciones evaluadas.
I.

Naturaleza, Funciones, organizacin, Rendicin de cuentas, transparencia y recursos

II.

CNED e IES en licenciamiento: Relaciones, estndares y revisiones internas

III.

Acciones del CNED


reposiciones/apelaciones

con

IV.

Actividades externas:
transnacional/fronteriza.

colaboracin

respecto
con

las
otras

IES:

evaluacin,

agencias

con

decisiones
la

educacin

IV. Desafos

Desafos
A nivel de sistema
Para el CNED resulta relevante rescatar y aprender de la experiencia de otros pases, as
el desafo est en continuar ampliando sus conexiones internacionales y participar
activamente en redes de colaboracin para el aseguramiento de la calidad.
Asimismo, a nivel nacional, es importante la continua vinculacin y comunicacin con
otros actores y representantes de instituciones y organismos que participan del
sistema educacional. En particular, en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad
Escolar y en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad para la Educacin Superior
(SINACES).

En Educacin Escolar
Currculum escolar:
El Consejo debe poner especial atencin en la mirada sistmica en sus anlisis, de
manera de colaborar no slo en el mejoramiento de las propuestas, sino tambin en
entregar orientaciones que resulten tiles para su implementacin efectiva.
Otro desafo es el anlisis de nuevos programas de estudio, asociados a bases
curriculares, velando para que estos resulten aplicables en los tiempos destinados para
ellos, que sean coherentes y actualizados. Para ello el Consejo debe entregar
retroalimentacin que oriente y colabore de manera cada vez ms precisa al
Ministerio de Educacin, y que considere diversas perspectivas aportadas por expertos
nacionales e internacionales y actores del sistema.

Desafos
En Educacin Escolar
Currculum escolar:

Respecto a la educacin media TP el Consejo ha iniciado un trabajo de anlisis que surge de la


revisin de bases y programas de esta modalidad. El desafo es entregar al Mineduc algunas
conclusiones que pueden orientar las necesarias estrategias de implementacin de los diversos
aspectos relativos a cada especialidad para el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje. Los
mbitos principales que el CNED est abordando se relacionan con la preparacin docente y a la
adquisicin de recursos, en particular para aquellas especialidades nuevas, que han cambiado
significativamente, o de mayor complejidad.

A nivel del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media:

Se considera necesario alcanzar la plena instalacin y consolidacin del sistema con sus distintos
componentes y procesos. Esto permitir observar y analizar la efectividad del sistema en su conjunto
y as, las modificaciones o ajustes que requiera podrn disearse pertinentemente y en base a la
evidencia y a la experiencia aprendida.

Preparar adecuadamente la transicin hacia los nuevos ciclos de bsica y media, que
independientemente de su entrada en vigencia, resulta necesario prever la formacin inicial docente
adecuada y actualizada para los respectivos niveles y reas disciplinares. Adicionalmente es
fundamental contar con planes de implementacin que respondan a las nuevas y distintas necesidades
de infraestructura derivadas de este cambio.

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Desafos
En Educacin Superior
De la experiencia en el ltimo perodo, el Consejo considera fundamental abordar el gran
desafo de revisar y actualizar sus procedimientos y actualizar las normas y criterios de
evaluacin que aplica durante el proceso de licenciamiento.
Para avanzar en calidad en la educacin superior, el Consejo estima necesario
incrementar las exigencias de capacidad de las instituciones de educacin superior
para fomentar que acten con autonoma y altos grados de responsabilidad.
En esta misma lnea, los consejeros creen pertinente otorgar cada vez mayor relevancia
en sus anlisis a los procesos de examinacin que se aplican a las instituciones en
licenciamiento pues stos arrojan informacin relevante respecto del aprendizaje de los
estudiantes.
Otro desafo relevante que el Consejo ha explicitado desde el ao 2013, es la promocin y
participacin en iniciativas que tiendan a la elaboracin de un Marco Nacional de
Cualificaciones. El avance de este proyecto otorgar transparencia a los ttulos y grados
que se extiendan y permitir distinguir la pertinencia y grado de actualizacin que muchos
programas requieren, contribuyendo as a orientar su desarrollo y conduciendo a aumentar
la calidad de la oferta acadmica.

Desafos
En Investigacin e Informacin Pblica
Respecto a INDICES, si bien se ha observado un avance en los ltimos aos,
se deben consolidar los procesos de captura y validacin de la
informacin
Asimismo, lograr un anlisis con mayor valor agregado es parte del desafo
de esta rea, de forma que contemos con datos e indicadores relevantes tanto
para la toma de decisin del Consejo como para los otros actores del sistema.
Otro desafo del CNED es generar difusin del portal EligeCarrera.cl, a
travs de instancias de participacin con estudiantes y docentes de educacin
media.
En cuanto a la Revista Calidad en la Educacin, el CNED desea profundizar su
impacto en el mundo acadmico, con el objetivo de contribuir cada vez ms a
la discusin sobre calidad educativa.
.

GRACIAS