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N 52

Abril / 2015

Bogot, Colombia

issn- 2215-8332

Conflicto y solucin poltica Cese al fuego bilateral y caminos para la


convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente Los presos polticos en
Colombia Rgimen poltico y discurso Lucha de clases y crisis de dominacin
en Colombia Capitalismo en crisis La recesin econmica toca las puertas
de Amrica Latina Izquierda en debate Grecia: Los dilemas de Syriza y las
perspectivas de una estrategia alternativa Nuestra Amrica El momento
destituyente.Estados Unidos contra Amrica Latina El cambio poltico en la
agenda regional Editorial Don Eduardo Galeano de nosotros los nadies

Jairo Estrada lvarez Director


Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
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www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 52, Abril de 2015. Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica


4

Cese al fuego bilateral y caminos


para la convocatoria a una Asamblea
Nacional Constituyente
Carolina Jimnez M.

10

Los presos polticos en Colombia


Luis Carlos Domnguez Prada

Rgimen poltico y discurso


16

Lucha de clases y crisis de


dominacin en Colombia
Jos Honorio Martnez

Capitalismo en Crisis
22

La recesin econmica toca las


puertas de Amrica Latina
Daniel Libreros C.

Izquierda en debate
28

Grecia: Los dilemas de Syriza


y las perspectivas de una
estrategia alternativa
Aaron Tauss

Nuestra Amrica
34

El momento destituyente:Estados
Unidos contra Amrica Latina
Ral Zibechi

40

El cambio poltico en la agenda regional


Julio C. Gambina

Editorial
46

Don Eduardo Galeano de


nosotros los nadies
Ilka Oliva Corado

Conflicto y solucin poltica

Cese al fuego bilateral y


caminos para la convocatoria
a una Asamblea Nacional
Constituyente
Carolina Jimnez M.
Profesora Universidad Nacional de Colombia

a movilizacin social que se vivi el pasado 9 de abril es la


expresin de un nuevo momento constituyente que se empieza
a desatar en Colombia. El encuentro intertnico, territorial y, especialmente, etario visibilizado ste ltimo en el lanzamiento de un gran
movimiento juvenil: Juventud Rebelde denota la esperanza del movimiento social y popular por avanzar en la construccin de una sociedad
que garantice una buena vida, una vida justa y digna para todas y todos
los colombianos. De ah la importancia de las dos consignas que acompaaron la movilizacin: Cese bilateral al fuego y convocatoria a una
Asamblea Nacional Constituyente.

Cese Bilateral al Fuego para la


construccin de la paz territorial
Diversas expresiones del movimiento social y popular han venido insistiendo en la importancia que tiene para avanzar en la territorializacin
de la paz la declaratoria de un cese al fuego bilateral. ste es considerado
como un mecanismo fundamental tanto para darle legitimidad y sostenibilidad a la Mesa de Conversaciones en La Habana, como para abrir
caminos para que las poblaciones rurales afectadas por el conflicto puedan vivir y caminar por sus territorios sin la incertidumbre de resultar
vctimas de las acciones armadas.
En efecto, el cese de la confrontacin abre posibilidades para generar
unos contextos de vida ms favorables a las poblaciones rurales ubicadas
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en zonas de conflicto. Al respecto, es bastante ilustrativo el mejoramiento reciente de algunas condiciones


socioterritoriales de las comunidades rurales, derivadas del cumplimiento del cese al fuego unilateral declarado por las FARC-EP el pasado 17 de diciembre.
El informe de la Defensora del Pueblo (21 de
marzo) as lo demuestra. De acuerdo con el monitoreo realizado por el Sistema de Alertas Tempranas
(SAT) de esta entidad, las FARC-EP han cumplido
con el cese al fuego, situacin que ha representado
que durante estos meses no se han reportado acciones blicas, hostilidades o ataques armados que puedan considerarse violatorios de dicho anuncio. De la
misma forma, entre el 20 de febrero y el 19 de marzo
de 2015, no se ha conocido de ataques armados con
efectos indiscriminados, ni atentados con artefactos
explosivos contra la infraestructura vial, energtica y
petrolera que puedan considerarse como un incumplimiento a lo anunciado por las Farc1.
De igual forma, el Frente Amplio por la paz
ha destacado el balance positivo generado por esta
decisin unilateral de las FARC-EP, el cual ha
significado grandes beneficios para las comunidades
que habitan en las regiones donde ms fuertemente
se ha desarrollado el conflicto armado; representando
especialmente en aumento de la capacidad de movilizacin, seguridad y condiciones para un mejor desarrollo econmico2, producto de la disminucin en
el nmero de muertos, heridos y de familias vctimas
del desplazamiento forzado.

https://twitter.com/peccunidos

1 http://www.defensoria.gov.co/es/nube/noticias/3380/
Durante-el-tercer-mes-de-tregua-la-Defensor%C3%ADano-registr-hostilidades-o-ataques-armados-de-las-Farctregua-unilateral-proceso-de-paz-FARC-conflicto-armadoGrupos-armados-ilegales-Derechos-Humanos-DerechoInternacional-Humanitario.htm
2 Frente Amplio por la Paz, Segundo informe de veedura al
cese unilateral al fuego declarado por las FARC-EP. Febrero
25 de 2015. Consultar en: http://www.unionpatrioticacolombia.com//descargas/SEGUNDO-INFORME.pdf .
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Lo que vimos el
pasado 9 de abril
fue un escenario
alentador, ya
que denota la
fuerza poltica
que acompaa el
movimiento de las
mltiples vctimas
que ha dejado
la configuracin
de un rgimen
poltico y un
sistema econmico
profundamente
violento y
excluyente. En este
sentido, no se trat
exclusivamente
de la voz de
las vctimas del
conflicto armado.
Se escucharon
las voces de
las vctimas
de un modelo
de desarrollo
neoliberal, criminal
y mafioso, que
ha puesto en
cuestin la
reproduccin de la
vida de la sociedad
colombiana.
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El cese ha sido muy fructfero, empezando este


ao y el pasado, ya era hora, los campesinos, estamos
cansados de tanta muerte, de tanta guerra, estamos
sin tierras y en vez de apoyarnos a nosotros que
producimos la comida, vivimos las consecuencias
del conflicto, esperamos que esta tranquilidad que
estamos viviendo realmente dure. (Campesino del
Sindicato de Trabajadores Agrarios del Tolima - Informe del Frente amplio por la paz)
Es claro, que aunque el compromiso de las
FARC-EP abre un camino importante para el desescalamiento del conflicto, ste es insuficiente para su
resolucin. De ah la importancia de que el gobierno
de Juan Manuel Santos acepte de manera urgente
avanzar en un cese al fuego de carcter bilateral y
no siga postergndolo en concordancia con los requerimientos de los sectores reaccionarios de las clases
dominantes de este pas.
Y aunque es claro que tanto desde la Mesa como
desde el Gobierno se han desarrollado algunas iniciativas importantes para el desescalamiento entre las
que se destacan el Acuerdo sobre desminado dado a
conocer en un comunicado conjunto de la Mesa de
Conversaciones el pasado 7 de marzo de 20153 y la
decisin de Juan Manuel Santos de suspender por un
mes los bombardeos4 areos por parte del Estado a
3 El acuerdo pone de presente que los dos actores sentados en la mesa son responsables por las afectaciones
generadas a las vidas humanas producto de la explosin
de artefactos. Esto es, no se tratara exclusivamente de la
presencia de Minas Anti Personales y Artefactos Explosivos Improvisados asociadas con la accin de la insurgencia;
sino tambin de Municiones sin explotar y Restos de Explosivos de Guerra de propiedad de las Fuerzas Militares
del Estado colombiano. Se avanza de esta manera en un
debate en el cual se ha tendido a responsabilizar unilateralmente a las FARC-EP.
4 Juan Manuel Santo declar el 10 de Abril que Las informaciones que me han suministrado el ministro de Defensa y los altos mandos militares indican que durante este
mes las Farc han mantenido y han respetado el cese del
fuego unilateral. Por este motivo he decidido prorrogar por

zonas claves de las Farc, stas son insuficientes para


frenar los efectos dramticos que deja la confrontacin armada en los territorios.
Para sectores crticos comprometidos con los dilogos, estos gestos expresan la fortaleza de las negociaciones y se constituye en un buen mensaje para el
proceso. Sin embargo, tal como lo han manifestado
diversas organizaciones sociales Para desescalar el
conflicto no se trata solo del desminado, sino tambin de los operativos de guerra arrasada, los bombardeos indiscriminados en las regiones agrarias, la
persecucin a los opositores y a los luchadores sociales
y de ponerle fin a toda manifestacin de represin a
las luchas populares5.
Por tal razn, renunciar a los caminos de la paz
que abre el cese bilateral de fuego, resulta desacertado
por parte de un Gobierno que garantiz su reeleccin
bajo el discurso convocante de la paz. Ciertamente,
el cese de confrontaciones genera unas condiciones
territoriales mucho ms favorables y humanas para
las comunidades all presentes.
As las cosas, lograr un cese bilateral al fuego
es una garanta de sostenibilidad del proceso de La
Habana: una decisin importante para fortalecer los
escenarios que conduzcan a la refrendacin de lo all
acordado. Y puede abrir caminos para la pronta instalacin de una mesa de conversaciones con el ELN.

Peridico El Turbin |https://www.flickr.com/photos/62376953@N05

Nuevo momento Constituyente


La marcha en Bogot que convoc aproximadamente 300 mil personas provenientes de diversos
territorios del pas, especialmente de aquellos municipios rurales ms afectados por la confrontacin
armada, devela un momento poltico fundamental
un mes y lo ir haciendo hacia el futuro la suspensin
de los bombardeos http://www.wradio.com.co/noticias/
actualidad/santos-extiende-por-un-mes-mas-suspensionde-bombardeos-a-las-farc/20150409/nota/2710303.aspx
5 Semanario Voz, Bilateralidad, seores, bilateralidad (6 de
febrero de 2015).
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Contenido

Prensa Rural
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por el que atraviesa el pas para avanzar hacia la construccin de un


nuevo pacto social.
En este sentido, aunque la negociacin entre las insurgencias y el
Estado es central para alcanzar cambios que son fundamentales en la
construccin de una paz estable y duradera, sta no es en s misma la
paz deseada. Lo acordado en La Habana, y lo que pueda alcanzarse de
una eventual negociacin con el ELN, claramente abrir escenarios de
posibilidad para transitar en rutas ms favorables al movimiento popular y
permitir la materializacin de algunos puntos sensibles de su lucha social.
Sin embargo, otros ejes de la disputa que son centrales para la construccin de una democracia ampliada desde la perspectiva popular
deben resolverse en la confrontacin y la movilizacin social, en un
escenario poltico mucho ms favorable, en tanto las fuerzas armadas
del Estado ya no tendrn el pretexto para perseguir y criminalizar la
oposicin poltica arguyendo sus vnculos con los grupos armados.
Ahora bien, la posibilidad de que se materialice lo acordado en La
Habana depende de la fortaleza del movimiento social. De no ser as, las
clases dominantes pueden capitalizar la negociacin para continuar en
una senda ms favorable la ocupacin de los territorios, en consonancia
con el patrn de acumulacin exportador que hoy orienta el modelo
econmico colombiano.
As las cosas, lo que vimos el pasado 9 de abril fue un escenario
alentador, ya que denota la fuerza poltica que acompaa el movimiento
de las mltiples vctimas que ha dejado la configuracin de un rgimen
_8

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poltico y un sistema econmico profundamente violento y excluyente.


En este sentido, no se trat exclusivamente de la voz de las vctimas del
conflicto armado. Se escucharon las voces de las vctimas de un modelo
de desarrollo neoliberal, criminal y mafioso, que ha puesto en cuestin
la reproduccin de la vida de la sociedad colombiana.
En este sentido, compartimos lo plateado recientemente por uno de
los miembros de la Comisin Histrica del conflicto, el profesor Sergio De Zubira, En el horizonte se sita con fuerza la urgencia de un
proceso constituyente, la voluntad poltica de cambios estructurales y
la conviccin tica que la mayor impunidad es dejar intactas las causas
fundamentales de nuestro conflicto. Es la hora de desatar desde el campo popular un proceso constituyente.
Recordemos, parafraseando las agendas de los movimientos sociales, que la paz territorial involucra una diversidad de elementos que las
organizaciones sociales populares han perseguido incansablemente a
travs de sus luchas y la construccin de sus propuestas. sta pasa por la
posibilidad de organizar democrticamente y gestionar colectivamente
sus territorios. Tambin por construir un modelo de organizacin de
la vida que no se soporte en la explotacin de los hombres, las mujeres
y la naturaleza. Por la posibilidad de tener garantizados unos derechos
fundamentales que hagan posible una buena vida. Y por reconocer que
un sistema democrtico tiene su fundamento en la participacin poltica
del poder popular. De ah la necesidad vital de defender la capacidad
poltica del constituyente primario de construir un nuevo pacto social.
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Conflicto y solucin poltica

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Conflicto y solucin poltica

Los presos polticos


en Colombia
Luis Carlos Domnguez Prada
Abogado defensor de Derechos Humanos.
Magster en anlisis poltico, econmico e internacional.

n Colombia existi una larga tradicin de reconocimiento


del delito poltico, con la obvia consecuencia de tratamiento
a su actor, el delincuente poltico. El histrico Congreso de Angostura
de 1819, es el primer episodio de indulto de que se da cuenta en nuestra
vida republicana. Y son innmeras, casi dos centenares, las amnistas y
los indultos que se concedieron a lo largo de los siglos XIX y XX como
forma de poner fin a las grandes confrontaciones que conmocionaron el
inicio de nuestra vida republicana. Fueran estas las guerras civiles fruto de
las ambiciones de caudillos regionales o de intereses econmicos que no
se sentan representados en el gobierno. Amnistas e indultos que llegaron
a cobijar episodios de inenarrable criminalidad como los de la poca llamada de La Violencia entre los partidos liberal y conservador, bendecidos
primero por la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, luego por la junta
militar que la derroc y despus por el Frente Nacional. As uno de los
argumentos esgrimidos contra la tirana de Rojas por la oligarqua que
lo impuso en el poder y despus lo defenestr, era el de haber indultado
a los autores de la atroz violencia vivida. Recuerdo esto para significar lo
falso del debate que en este ao de 2015pretende posicionar la derecha
colombiana como eje central de las negociaciones de paz de La Habana: la
imposibilidad de indultar los crmenes de las Farc.
Lo anterior slo como una referencia para mirar el estado del arte hoy
en la materia. Y ste no es otro que el de la dramtica involucin del
concepto de delito poltico desde nuestros ms antiguos cdigos, en los
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que se lo consideraba un accionar inspirado en motivos


altruistas, diferente del egosta que inspiraba el actuar
del delincuente comn. Por ello, era tratado el Rebelde
en forma benigna en cuanto al monto de la pena. Hoy,
a partir de las ominosas ltimas dcadas del siglo XX
y primera del XXI, los Estatutos de Seguridad, de
Defensa de la Justicia, de Defensa de la Democracia, Antiterrorista y de Seguridad Ciudadana de
todos los Turbay Ayala que desde entonces han sido
que lo son todos desnaturalizaron la figura del delito y del delincuente poltico, al punto de a despecho
de su consagracin normativa desaparecerlo de esos
mismos cdigos como de la realidad judicial.
Pas as la poca en que las grandes convulsiones
polticas y militares del siglo XIX terminaban cuando el gobierno atacado le reconoca al adversario la
entidad poltica de Rebelde, parlamentaba con l a
veces personalmente y rubricaba con Tratados el fin
del levantamiento. No era extrao que ese contradictor ingresara a la vida poltica institucional ya como
gobernante regional, incluso como diplomtico del
Gobierno que combata, ya como parlamentario para
ejercer la defensa de su ideario alternativo. Era podemos decir el esplendor del reconocimiento del delito poltico an por parte de gobiernos reaccionarios
y sectarios, as como del concepto de beligerancia,
de tanta trascendencia en el Derecho Internacional,
especialmente en el Humanitario, que permita que
las guerras libradas, crueles en todo caso y a veces
degradadas, terminaran por las vas de la negociacin
y la suscripcin de acuerdos de paz con las correspondientes amnistas e indultos.
Y si vamos ms atrs en la historia, en la guerra
ms fiera que pueda librar un pueblo, la de liberacin
contra el extranjero que lo subyuga, recordemos a Simn Bolvar firmando dos Tratados, el de Armisticio
y el de Regularizacin de la Guerra el 27 de noviembre
de 1820, en Santa Ana de Trujillo (Venezuela), nada
menos que con el sanguinario Pablo Morillo. All,
los dos acrrimos enemigos se abrazaron. Doscientos
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

https://www.ictj.org/es/multimedia/photo/en-el-diade-las-victimas-colombia-marcha-por-la-paz
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Contenido

El prisionero
poltico en
Colombia ha sido
desaparecido por el
Estado, le ha sido
escamoteada su
naturaleza a golpes
de calificativos
infamantes y de
tipificaciones
legales
criminalizantes,
negndole
tanto su accin
impugnadora
de un orden
objetivamente
y sin discusin
injusto, como la
motivacin altruista
que lo inspira.

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aos despus, paradjicamente, esta posibilidad con el


connacional alzado en armas, a despecho de cualquier
consideracin normativa o discurso oficial, es considerada por buena parte del Estado y del establecimiento
como una concesin inadmisible al terrorismo. No
siempre la historia transcurre hacia adelante!
La mezquindad de la clase dominante en Colombia para reconocer el anterior estado de cosas,
el alzamiento en armas como un delito poltico, la
condicin de beligerancia a una guerrilla que por
dcadas ha cumplido en exceso las condiciones para
ello y la negativa oficial de reconocer el Protocolo
Adicional II a los tres Convenios de Ginebra porque
eso limita la ferocidad de los militares en el combate
se alegaba (!) Protocolo adoptado por el presidente
Csar Gaviria a instancias de la presin internacional
pero sin absolutamente ningn efecto en la realidad,
como se acredit con la simultnea implementacin
del terrorismo de Estado: su estrategia paramilitar,
esa mezquindad, repetimos, no ha permitido de una
parte la humanizacin de un conflicto degradado
primero desde el accionar estatal, ni de otra, el reconocimiento como tal del insurgente capturado con
las consecuentes garantas que le otorga el derecho
internacional. Como tampoco lo ms importante
ha permitido el inicio de un proceso de paz con los
alzados. Cosa imposible mientras no se le reconociera
al otro siquiera la entidad de interlocutor. Con la salvedad del actual proceso adelantado por el presidente
Santos, aunque en forma equvoca, contradictoria y
nada generosa, sostenido, se puede afirmar, por la
porfa de las FARC.
Los cdigos penales colombianos, decamos,
fueron generosos: recogan la evolucin universal
de centurias sobre la rebelin como una respetada
opcin nacida de un nimo altruista. El cdigo penal de 1936 vigente hasta los aos 80, consultando
el espritu de la Constitucin conservadora de 1886
que hablaba del derecho de gentes el ius gentium,
con vigencia desde siempre, antes de ser codificado y

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como fuero nsito del combatiente sin distingo de bandera dio un tratamiento punitivo
benigno al rebelde. Recordemos cmo comandantes guerrilleros de la jerarqua de Ricardo
Lara Parada, capturado en pleno combate, sali libre despus de ser juzgado y condenado
en consejo verbal de guerra eptome de la arbitrariedad, una vez purg la condena de
unos pocos aos de prisin. Y resaltamos: por el delito exclusivo de Rebelin. Vinieron
despus los gobiernos y Estatutos mencionados a partir de los aos ochenta del siglo
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pasado
Cauca en Colombia
Lo antes dicho conduce a la actual crisis y drama del Departamento
prisionero del
poltico
que es el tema propio de esta reflexin, ya descrito y casi agotado con las precedentes
consideraciones. El prisionero poltico en Colombia ha sido desaparecido por el Estado, le
ha sido escamoteada su naturaleza a golpes de calificativos infamantes y de tipificaciones
legales criminalizantes, negndole tanto su accin impugnadora de un orden objetivamente
y sin discusin injusto, como la motivacin altruista que lo inspira. As, ya no existen
rebeldes sino terroristas, trmino diseado en los laboratorios de las novsimas guerras de
cuarta generacin, adobado con una avalancha dogmtica y normativa de doctrinantes
orgnicos al modelo estatal vigente, jurisprudencia funcional al mismo, periodismo pago
al servicio del poder, en fin, una categora impuesta por los aparatos ideolgicos de dominacin para troquelar en la mente del inerme ciudadano la identidad entre las figuras
rebelde, terrorista y enemigo de la humanidad.
No hay entonces en el discurso poltico de los estamentos oficiales, oficialistas ni en los
privados validos del rgimen, y consecuencialmente tampoco en la prctica judicial, rebeldes en Colombia. Esta calidad que paradjicamente s contempla el Cdigo Penal, qued
destinada en la realidad judicial al afortunado retenido en el curso de las movilizaciones
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

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Ya no existen
rebeldes sino
terroristas, trmino
diseado en los
laboratorios de
las novsimas
guerras de cuarta
generacin,
adobado con
una avalancha
dogmtica y
normativa de
doctrinantes
orgnicos
al modelo
estatal vigente,
jurisprudencia
funcional al mismo,
periodismo pago
al servicio del
poder, en fin, una
categora impuesta
por los aparatos
ideolgicos de
dominacin para
troquelar en la
mente del inerme
ciudadano la
identidad entre las
figuras rebelde,
terrorista y
enemigo de la
humanidad.

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a que da lugar la masiva inconformidad social indgena, campesina, estudiantil, medioambiental


y sindical, hoy penalizada por leyes como la de
Seguridad Ciudadana aprobada a instancias del
presidente Santos. Y decimos afortunado, porque
al marchante a quien no le encuentran simulan
encontrarle armas ni evidencia de filiacin a grupo
insurgente alguno y por ello se tiene recato en tildarlo
de terrorista, se le imputa slo la condicin de Rebelde. En la inteligencia policial es, en todo, caso de un
alzado contra el orden constitucional del Estado, as
este alzamiento consista apenas en una movilizacin
callejera, la ocupacin de una va, la toma pacfica de
una entidad pblica y la natural confrontacin con la
fuerza policial que con violencia reprime la legtima
expresin de protesta.
Tal entonces la situacin en Colombia en materia de Presos Polticos. Los considerados tales, son
inocentes en esa forma encarcelados, al igual que los
presos de conciencia miles incriminados por sus
ideas polticas, su afiliacin a sindicatos consecuentes
en el ejercicio de su razn de ser USO, ANTHOC,
FENSUAGRO, SINTRAINAL, SINTRAENERGTICOS, etc., militantes de partidos de izquierda
y lderes de movilizaciones agrarias e indgenas. Ni
siquiera el prisionero poltico por excelencia, el de
Guerra, el capturado en combate, existe oficialmente. El golpe mortal a la figura a instancias del sector
ms reaccionario, el militarista, de alguna manera el
hegemnico del bloque de poder en Colombia, lo dio
la Corte Constitucional cuando mediante sentencia
C-456 de 1997 con ponencia de los magistrados
Jorge Arango Meja y Eduardo Cifuentes Muoz y
honrosos salvamentos de voto de Carlos Gaviria Daz
y Alejandro Martnez Caballero, declar la inexequibilidad del art. 127 del Decreto 100 de 1980, Cdigo penal de entonces, que estableca la conexidad
de los delitos cometidos por los alzados en armas con
el de delito de Rebelin, por lo cual no podan ser
juzgados por aquellos sino por ste. Tal sentencia, al

Medelln | https://www.flickr.com/photos/prensa-rural/

eliminar esa conexidad a instancias del estamento militar que ah fue


deliberante como ya desde antes ha venido sindolo, elimin de un tajo
el corazn del delito poltico. Por qu? Porque no se puede ser alzado en
armas sin portarlas, ni sin usar uniformes privativos, ni matar o herir
al contrario en los combates, sin atacar la infraestructura econmica que
le da recursos al Estado para la guerra. De ah que la imputacin ltima
de rebelde que se le hace al combatiente cae como un blsamo de burla
en este caso, ltima atribucin honrosa que suma unos pocos de aos
a la pena ya estrambtica que le corresponde por las previas reglamentarias sindicaciones de terrorismo, concierto para delinquir y homicidio
agravado, entre las ms salientes.
Lo anterior dimana del concepto derecho penal del enemigo, otra reciente creacin de los tanques de pensamiento de los centros de poder
que velan por la preservacin global del statu quo en el mundo capitalista, consistente en que al enemigo no se le reconocen derechos, en tanto
ste no acepta la legitimidad del Estado. Doctrina desde luego adoptada
en la prctica judicial colombiana como forma justa de abroquelar el
modelo de dominacin frente a quienes lo impugnan.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Rgimen poltico y discurso

Lucha de clases y crisis de


dominacin en Colombia
Jos Honorio Martnez
Profesor Universidad Nacional de Colombia

Para que coincidan la revolucin de un


pueblo y la emancipacin de una clase especial
de la sociedad burguesa, para que una clase
valga por toda la sociedad, es necesario, por el
contrario, que todos los defectos de la sociedad se
condensen en una clase, que una determinada
clase resuma en s la repulsa general, sea la
incorporacin del obstculo general; es necesario,
para ello, que una determinada esfera social sea
considerada como el crimen notorio de toda la
sociedad, de tal modo que la liberacin de esta
esfera aparezca como la autoliberacin general.
Karl Marx

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olombia atraviesa por una crisis de la


dominacin de clase, la cual no puede
ser ms que el resultado de la crisis del capitalismo,
y ms especficamente del capitalismo dependiente1.
Durante los ltimos siete aos, despus de la crisis
financiera 2 de 2008, el gobierno colombiano se dedic a sostener, con usual jerga militarista, que el pas
se encontraba blindado ante la crisis, que debido a la
obediencia con la que se conduca el modelo neoliberal el pas era inmune ante la crisis. Hoy cuando la
cada del precio del petrleo agiganta el dficit fiscal
en varios billones de pesos, tal afirmacin demuestra
toda su falsedad.
En aquel entonces, mientras Estados Unidos y
Europa sufran con todo rigor los efectos de la crisis,
China prosegua con su colosal marcha desarrollista
lo que depar para los pases primario-exportadores
un sostenido incremento de sus ingresos gracias
al repunte de los precios de los commodities. Los
grandes supervits generados por el dinamismo de la
produccin china han frenado la gravedad de la crisis
capitalista, siendo claves en el financiamiento de los
dficits norteamericanos mediante la adquisicin de
bonos de deuda e, igualmente, han sido decisivos
para apalancar con crditos las economas de los pases latinoamericanos de la rbita progresista. A pesar
de que las relaciones comerciales de Colombia con

http://www.semana.com/nacion/galeria/la-marchapor-la-paz-en-imagenes/423485-3

1 La dependencia supone una relacin de subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo marco
las relaciones de produccin de las naciones subordinadas
son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin
ampliada de la dependencia. El fruto de la dependencia no
puede ser por ende sino ms dependencia, y su liquidacin
supone necesariamente la supresin de las relaciones de
produccin que ella involucra. Ver: Ruy Muro Marini, Dialctica de la dependencia, Era, Mxico 1973.
2 La crisis financiera es otra expresin ms de la gran crisis
que atraviesa el sistema mundo capitalista desde 1970 debido al desarrollo de sus contradicciones. Entre otros, los
trabajos de Jorge Beinstein, Michel Husson, Francois Chesnais, Julio Gambina y David Harvey analizan con relativas
discrepancias todo el fenmeno de la crisis capitalista.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Rgimen poltico y discurso

Contenido

Colombia atraviesa
por una crisis de
la dominacin de
clase, la cual no
puede ser ms que el
resultado de la crisis
del capitalismo, y
ms especficamente
del capitalismo
dependiente. Durante
los ltimos siete
aos, despus de la
crisis financiera de
2008, el gobierno
colombiano se dedic
a sostener, con usual
jerga militarista, que
el pas se encontraba
blindado ante la
crisis, que debido a
la obediencia con la
que se conduca el
modelo neoliberal el
pas era inmune ante
la crisis. Hoy cuando
la cada del precio del
petrleo agiganta el
dficit fiscal en varios
billones de pesos, tal
afirmacin demuestra
toda su falsedad.

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China no son muy estrechas, el pas se vio igualmente favorecido por el auge de los commodities jalonado
por la industrializacin china 3.
Mantenindose a la zaga de la geopoltica norteamericana, la oligarqua colombiana dilapid gran
parte de los enormes recursos provenientes del auge
primario exportador (la renta de los hidrocarburos
y la minera) en el financiamiento de una intensa
guerra contra el campo revolucionario.
El balance que dejan para la clase dominante los
ltimos quince aos de guerra es de fracaso, pues tanto sus fines explcitos (fin del cultivo de coca) como
implcitos (eliminacin del campo revolucionario) no
fueron alcanzados. La nueva frustracin del militarismo echa abajo el respaldo de importantes sectores sociales de la clase media, y populares incluso, respecto
de la continuidad del proyecto blico. Actualmente,
las clases medias otrora defensoras entusiastas de la
guerra tienden a mostrarse escpticas con respecto a
sus frutos. Este desplazamiento de posicin obedece
no solamente al agotamiento objetivo del militarismo
estatal, sino tambin al resentimiento que genera la
avalancha de impuestos en curso, dirigidos en gran
parte al financiamiento del gasto de guerra. En tales
condiciones crece la oposicin a proseguir sufragando
la guerra y gana apoyo la bsqueda de un acuerdo de
paz con la insurgencia. Esta es una de las cuestiones
sociolgicas que con ms claridad se percibi en las
marchas que recorrieron distintas ciudades del pas el
pasado 9 de abril4.
La convergencia de sectores de la clase media
junto al campo popular en el reclamo de reformas
polticas que conduzcan a la paz puede llevar a
3 Ver: Orlando Caputo y Graciela Galarce, China desplaz a
Estados Unidos como primera potencia mundial, 2014.
4 En la marcha de Bogot se pudo apreciar que, a pesar del
esfuerzo institucional por cooptar la movilizacin, gran parte de la misma se resiste a caer bajo el embrujo progresista,
desplegando los convencionales repertorios de la protesta
contenciosa, es decir, la denuncia, la reivindicacin y el antagonismo de clase.

sacudir la monotona de la dominacin de


clase, evidenciando la creciente deslegitimacin de la supremaca oligrquica en la
conduccin del Estado. Y no es para menos,
pues las promesas de modernizacin, progreso y justicia repetidas por esta clase en
el transcurso de siglos de dominacin no se
ven por ningn lado. En un pas en el que
las grandes ganancias generadas por el capitalismo dependiente durante los ltimos
25 aos de neoliberalismo fueron a parar a
las cuentas de las transnacionales, lo que se
expresa en la cotidianidad es la agudizacin
de la penuria social como resultado de la
conservacin de una estructura social fundada en la sobreexplotacin de la clase que
vive del trabajo.
Pero si las cosas se le tornan complicadas
a la oligarqua con respecto a los de abajo,
con los de arriba y afuera no es que las cosas
le marchan mejor, pues los intereses de la
burguesa global no se encuentran hoy necesariamente anclados al sostenimiento del
poder oligrquico en el control del aparato
de Estado. Lo que han venido demostrando las experiencias progresistas de pases
como Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia
o Ecuador es que los intereses del capital
pueden ser tanto o mejor resguardados
por gobiernos dirigidos por actores afines
o cercanos al campo popular. La apuesta
poltica del capital hoy en Amrica Latina
parece ser la de abandonar a las oligarquas
del siglo XX, generando un nuevo campo
hegemnico de fuerza en el que caben las
clases medias e incluso sectores del campo
popular ilusionados con el ideal socialdemcrata de llevar adelante un capitalismo
con rostro humano. En estos trminos, la

N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Prensa Rural
https://www.flickr.com/photos/prensa-rural/sets/72157651877359931/

situacin tiende a tornarse muy crtica para


la clase dominante.
La oligarqua colombiana que ha hecho
hasta lo imposible para honrar al capital, de
lo cual dan cuenta polticas como la genuflexa confianza inversionista, los tratados
de libre comercio, el plan Colombia y la
sangrienta seguridad democrtica, no tiene ya ms capacidad de seguir cumpliendo
dicho papel sin poner en vilo su posicin
histrica en la direccin del rgimen de
dominacin social. El agenciamiento por
parte de la oligarqua de los intereses de la
gran burguesa global tiende a exacerbar
las contradicciones sociales a un nivel que
puede propiciar la aparatosa cada del orden
social existente.
La clase dominante se encuentra entonces ante una encrucijada en la conduccin
del Estado. Si propicia reformas democratizadoras como exige el campo popular, su
posicin de dominio se vera comprometida no solamente por el hecho de abrir el
Rgimen poltico y discurso

Contenido

La lucha de clases
en Colombia pasa
por una coyuntura
en la que la clase
dominante intenta
prosperar en la
relegitimacin del
Estado y el orden
general de la
dominacin. Ante
tal pretensin,
la intensificacin
del proceso
destituyente/
constituyente por
parte del campo
popular emerge
en el horizonte
como la alternativa
ms plausible en
la perspectiva
de doblegar la
continuidad del
neoliberalismo

ejercicio del poder poltico a otros sectores sociales,


sino porque la burguesa global y sobre todo la clase
terrateniente seran contrarias ante cualquier asomo
de verdadero reformismo; por otra parte, si contina
cumpliendo a cabalidad el papel de mandadera de
la burguesa global y sus transnacionales, como lo
vislumbra el Plan de Desarrollo (2015-2018), ahondara la inconformidad popular hasta el punto de la
ingobernabilidad y el levantamiento social.
En estas condiciones, la oligarqua se encuentra
abocada a una revolucin pasiva5 y al juego del gatopardismo. Por ello, en trminos de la teatralidad
pblica, es dable ver al presidente Santos simulando
concordar con todo el mundo: apoya al campesinado
pero tambin al agronegocio; defiende a las vctimas
pero ms a los victimarios; encuentra razn en las
tesis de la insurgencia pero sigue fiel a los Estados
Unidos; saluda la integracin latinoamericana pero
defiende la Alianza del Pacfico, y as sucesivamente.
La engaosa sucesin de las imgenes y los discursos
oficiales oculta la mayor parte del tiempo que los
compromisos fundamentales del gobierno estn en
primer lugar con las transnacionales, es decir, con la
sobreexplotacin de los trabajadores, el saqueo de los
recursos naturales y la especulacin financiera.
El ejercicio de la revolucin pasiva consiste en
simular cambios, no en producirlos; se simulan
la paz, la amplitud democrtica, la restitucin de
tierras, el latinoamericanismo y la justicia social,
ms nada de ello tiene lugar. Y nada de ello ocurre
porque es imposible de realizar manteniendo a la vez
5 Entendida como un proceso de restauracin en el que la
clase dominante propicia pequeos cambios desde arriba
para neutralizar a sus enemigos de abajo. Mediante la revolucin pasiva los segmentos polticamente ms lcidos
de la clase dominante y dirigente intentan meterse en el
bolsillo a sus adversarios y opositores polticos incorporando parte de sus reclamos, pero despojados de toda radicalidad y todo peligro revolucionario. Ver: Crisis orgnica
y revolucin pasiva el enemigo toma la iniciativa, de Nstor
Kohan, 2006.

_20

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los compromisos existentes con el capital


transnacional, posesionado del precario
aparato productivo existente y apropiado de
la explotacin del territorio.
Para la clase dominante la paz consiste
en una empresa productora de legitimacin
del gobierno y el orden social. En dicho
emprendimiento se combinan precarios
pactos de estabilidad clasista y estamentales
fundados en el reparto rentista y burocrtico, otro tanto de Bogot Humana, es
decir, asistencialismo y dignificacin de
la mendicidad; la titulacin de unas cuantas tierras sin inters para los terratenientes
ni el agronegocio; la aplicacin de justicia
transicional para decretar punto final a los
crmenes del Estado; picaditos de ftbol con
James y Maradona, y la bendicin papal
para completar la farsa. Y de cara al proceso
electoral de octubre de 2015 los seuelos se
multiplicarn, puesto que es urgente para
la clase dominante recuperar un poco de la
legitimidad perdida.
Hasta el presente, el campo popular no
parece dispuesto a caer en los seuelos que
se le tienden y lo que muestra el panorama
de las luchas populares es la tendencia a su
ampliacin y profundizacin. Y no es para
menos, pues la guerra del capital contra las
clases populares no da tregua.
La lucha de clases en Colombia pasa por
una coyuntura en la que la clase dominante
intenta prosperar en la relegitimacin del
Estado y el orden general de la dominacin.
Ante tal pretensin, la intensificacin del
proceso destituyente/constituyente por parte del campo popular emerge en el horizonte como la alternativa ms plausible en la
perspectiva de doblegar la continuidad del
neoliberalismo.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

http://www.semana.com/nacion/galeria/la-marchapor-la-paz-en-imagenes/423485-3

El proceso destituyente/constituyente
exige la ampliacin del espectro de las luchas
sociales con miras a forjar una correlacin de
fuerzas decididamente favorable. Ello impone grandes desafos, como la organizacin e
incorporacin a la movilizacin de la clase que
vive del trabajo, la cualificacin del proyecto
poltico alternativo dando mayor centralidad
a la crtica antisistmica y a la revolucin
socialista, el robustecimiento del imaginario
instituyente que nima a los movimientos
sociales y la consolidacin de la unidad de
los diversos procesos orgnicos situados a
la izquierda. La carta que se est jugando
el gobierno de Santos es la de poner freno
al proceso destituyente/constituyente que
recorre el pas; la carta que juega el campo
popular es la de avanzar en el logro de la paz
con democracia, soberana y justicia social.
Rgimen poltico y discurso

Contenido

Capitalismo en Crisis

La recesin econmica
toca las puertas de
Amrica Latina
Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho
Universidad Nacional de Colombia

El final de la bonanza exportadora latinoamericana

a actual recesin que experimenta Amrica Latina ha confirmado que la desconexin de la regin con relacin a la crisis
econmica internacional que se oficializ en el segundo semestre de 2008
era transitoria y obedeca principalmente al aumento de los precios internacionales de la materias primas y alimentos (comodities) en el comercio
mundial, lo que posibilit un aumento de las exportaciones y de la Inversin Extranjera Directa IED en pases que desde los inicios de la
globalizacin giraron hacia la reprimarizacion econmica. Este aumento
en los precios internacionales de las comodities obedeci a operaciones especulativas deliberadas de los inversionistas financieros desatadas por los
cambios definidos por las autoridades norteamericanas en este segmento
del mercado de capitales desde el ao 20001. A ello se sum un desplazamiento de capitales financieros causada por la depreciacin del dlar que

1 En ese ao le quitaron a la Commodity Futures Trading Commission (FTC), entidad


reguladora en USA de los mercados de derivados, el control sobre los Over Counter
Derivatives, el regulador de los derivados asociados a los comodities.

_22

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obedeci a decisiones de la Reserva Federal americana


para gestionar su crisis interna.
Este escenario ha venido cambiando radicalmente.
Desde 2011 la baja en los precios de las comodities
grafica una lnea de descenso continuado2. Las consecuencias econmicas negativas en la regin fueron
inmediatas. En el informe anual que realiza la CEPAL
sobre el comportamiento econmico de los pases latinoamericanos, la entidad reconoce que para en 2014
las exportaciones cayeron en un 23% y la Inversin
Extranjera Directa entre el 25 y el 30%3 y aade que
esa baja en la IED viene siendo compensada con inversiones de portafolio4. Esta fuga hacia lo financiero
anuncia un incremento del endeudamiento tanto pblico como privado preocupante, dadas las dificultades
que actualmente experimentan los llamados mercados emergentes con la revaluacin del dlar.
Adicionalmente, la baja de las exportaciones
conlleva el decrecimiento en los ingresos fiscales de
los Estados. El equipo tcnico del BID acaba de pronunciarse, a manera de exigencia, sobre la necesidad
2 Vase Commodity markets Outlook, Banco Mundial, Enero de 2014.

Prensa Rural
https://www.flickr.com/photos/prensa-rural/sets/72157651877359931/

3 CEPAL Balance preliminar de las economas de Amrica


Latina y El Caribe-2014 en http://www10.iadb.org/intal/
intalcdi/PE/2015/15127.pdf
4 El financiamiento externo ha continuado siendo expedito,
de modo que las reservas internacionales de la regin exhiben nuevamente un aumento. Si bien durante 2014 la inversin extranjera directa presenta una reduccin de entre el
25% y el 30%, que se vincula al fin del ciclo de inversiones
en la minera y un menor ritmo de adquisiciones extranjeras de empresas, la inversin de cartera, en particular
en la forma de bonos externos emitidos por la regin, ha
conservado su dinamismo. Con todo, estas variaciones se
mantienen dentro de los rangos observados recientemente,
por lo que an no reflejan el esperado cambio en las condiciones financieras externas que supondra el fin del ciclo
monetario expansivo en los Estados Unidos. El cambio en
la composicin de los flujos, con una mayor preponderancia
de los flujos de cartera, pone una luz de alerta ante posibles
vulnerabilidades en el futuro, en la medida en que estos
flujos son ms voltiles, Ibd. p. 10.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

Contenido

EL Plan Nacional de
Desarrollo prescribe
orientaciones
en lnea de
continuidad con
el ya fracasado
neoliberalismo
extractivo,
confirmando
que el capital
transnacional
y los voceros
gubernamentales
slo tienen
una frmula en
medio de las
crisis: mantener
sus ganancias
sin importar el
deterioro de la
calidad de vida de
las poblaciones.

de implementar ajustes fiscales en la mayora de los


pases de la regin, con la excepcin de momento de
Uruguay, Chile y Per5. De nuevo los pueblos latinoamericanos nos veremos obligados a enfrentar en el
futuro inmediato los planes de ajuste con sus secuelas
de pobreza y desempleo.

Colombia y las dificultades


econmicas resultado del deterioro
en el comercio mundial
Concordante con lo que viene ocurriendo en la
regin la situacin econmica del pas empeora rpidamente. En la base de la explicacin de este hecho
se encuentra la baja en la cotizacin internacional del
petrleo6, el cual representa el 50% de las exportaciones, el 30% aproximado de la IED y el 20% de los
ingreso corrientes del Estado. Los datos de la balanza
de pagos son elocuentes. En el ao 2014, segn los
datos oficiales de la balanza de pagos del Banco de la
Repblica7, el pas registr

5 El grueso de la Amrica Latina ha agotado el margen fiscal para estimular el crecimiento en un contexto
de ralentizacin, y solo Uruguay, Chile y Per cuentan con
posiciones slidas, por lo que la regin debe afrontar un
ajuste, indic hoy el Banco Internacional de Desarrollo
(BID). En este complejo escenario fiscal, donde la mayora
de los pases registran dficit estructurales, lo que se requiere es un ajuste fiscal, explic Santiago Levy, vicepresidente de Conocimiento del BID, en una rueda de prensa
en la que present el informe macroeconmico 2015 .
Tomado de BID: Solo Uruguay, Chile y Per tienen margen fiscal para impulsar economas, en Portal de w radio/
http://www.wradio.com.co/noticias/economia/bid-solouruguay-chile-y-peru-tienen-margen-fiscal-para-impulsareconomias/20150328/nota/26955 77.aspx
6 Sumado el petrleo con hidrocarburos han representado
el 68% de la IED en los ltimos aos. En diversas fuentes
oficiales se encuentra este dato.
7 Balanza de Pagos / Banco de la Repblica, 2014, en http://
www.banrep.gov.co/es/balanza-pagos

_24

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la cada de las exportaciones de bienes asociada a la baja de los hidrocarburos8 en un


5.5% con relacin al ao anterior, lo que increment el dficit comercial acumulado
del 3,2% al 5.2% del PIB9;
un balance deficitario en la renta de factores que lleg a US$ 12.859 millones, lo
que grafica la importancia en las cuentas externas de la salida de capitales por pago
de intereses, utilidades y dividendos. Debe resaltarse el hecho de que el 73% de este
dficit se origin en las utilidades de las empresas con IED10;
la cada en IED en un 1% aproximado, con un decrecimiento del 21% en las inversiones en el sector minero-energtico11. Esta tendencia se viene agravando durante
el presente ao. La inversin extranjera neta en Colombia cay un 25 por ciento en
el primer trimestre de 2015 a US$ 4.474,5 millones de dlares, frente a igual lapso
del ao pasado, principalmente por menos recursos destinados al sector petrolero y
a los mercados financieros12. El decrecimiento en el ingreso de las divisas causado
por el aumento del dficit comercial y la reduccin de la IED produce devaluacin.
La fuga de capitales hacia los centros metropolitanos causada por el encarecimiento
del dlar empuja an ms la devaluacin. Dado que el modelo del capitalismo dependiente financiarizado y extractivo conlleva la existencia de un exceso de capitales
con relacin a la produccin interna, esta devaluacin implica una contraccin de la
demanda interna y una reduccin de los salarios13.
8 El monto total de las exportaciones lleg a US$ 56,982 millones inferior en US$ 3,299 millones al del 2013.
Este descenso exportador explica el dficit en el 2014 en la balanza comercial de bienes de US$ 4,694millones en contraste con el supervit de US$ 3,180 millones observado un ao atrs, Ibd.
9 Ibd.
10 El dficit en el rengln de la renta de factores lleg a US$ 12,859 millones, inferior en US$ 319 millones al
valor registrado el ao 2013 a causa de la reduccin de la IED. El 73% de este monto-US$ 16.901 millones
corresponde a Inversin Extranjera Directa, mientras que los pagos de intereses por crditos y deuda ascendieron a US$ 3.589 millones. Ibd.
11 La IED lleg a US$16.054 millones -4.2% del PIB- lo que representa una baja del 0,9% con relacin al 2013,
resaltndose el hecho de que se recibieron menos aportes de capital en el sector minero energtico en un
21% con relacin al 2013. IBID.
12 Portafolio, abril 13, La IED en Colombia caer hasta en un 20% al finalizar el 2015 en http://www.portafolio.
co/economia/inversion-extranjera-colombia-primer-trimestre-2015 Agrega esta nota periodstica que la IED
que recibi el pas desde que comenz el ao hasta el 27 de Marzo se contrajo un 10 por ciento a 3.297 millones de dlares con respecto al mismo periodo del 2014. Los datos fueron tomados del Informe trimestral de la
balanza de pagos en el 2015.
13 Esto ha sido resaltado por Eduardo Sarmiento, En razn a que el dficit en cuenta corriente tiene como
contraparte un exceso de inversin sobre el ahorro, las devaluaciones solo son efectivas cuando al mismo
tiempo se contrae el consumo y bajan los salarios reales. As, la cuantiosa devaluacin de los ltimos dos
meses estuvo acompaada de la reduccin del salario real, el desplome de las exportaciones y el aumento
del dficit en cuenta corriente. Eduardo Sarmiento El Desbalance Estructural, El Espectador, domingo
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

Contenido

La actual recesin que experimenta Amrica Latina


ha confirmado que la desconexin de la regin
con relacin a la crisis econmica internacional que
se oficializ en el segundo semestre de 2008 era
transitoria y obedeca principalmente al aumento de
los precios internacionales de las materias primas y
alimentos (comodities) en el comercio mundial.
La reduccin de las divisas viene siendo
compensada con inversiones en la cuenta
financiera de la balanza de pagos. As,
durante 2014 la cuenta financiera, incluyendo variacin de reservas internacionales,
registr entradas netas de capital que aumentaron el monto de esta cuenta del 3.1%
al 5.2% del PIB14. El endeudamiento generalizado del pas ser el correlato inevitable
de esta poltica.

Crisis fiscal y nuevo plan de ajuste


El otro aspecto preocupante de la baja
en la cotizacin internacional del petrleo
es el del impacto fiscal. El 20% de los ingresos corrientes de la nacin se obtienen
por impuestos asociados a la actividad
petrolera y por cada dlar que se reduzca
11 de abril,
14 La cuenta financiera de la balanza de pagos registr entradas netas de capital por US$ 19,512
millones, superiores en US$ 7,677 millones a
lo observado un ao atrs cuando se ubic en
US$ 11,836 millones , aumentando el monto de
esa cuenta del 3.1% al 5.2 5 del PIB. Puede observarse como la cada en la cuenta corriente
de bienes es compensada por las inversiones
en la cuenta financiera de la balanza de pago
en el mismo monto en porcentajes de PIB; del
3% al 5% aproximado del PIB.

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el precio internacional del crudo el Estado


deja de percibir $480.00015. Las autoridades
tcnicas gubernamentales haban calculado
hasta 2022 ingresos fiscales sobre la base de
US$ 90 barril16, mientras que actualmente
el precio del mismo viene oscilando entre
US$ 55 y US$ 60 barril lo que significa, en
el mejor de los escenarios, una reduccin de
aproximadamente $15 billones al terminar
2015 por este concepto.
Para compensar esta cada en los ingresos
corrientes, el Gobierno ha decidido aumentar el endeudamiento pblico17, el cual ya
15 Naciones Unidas, Colombia frente a una destorcida de los precios del petrleo, autores
Hernando Jos Gmez, Jonathan Malagn y
Carlos Ruiz, Cuadernos PNUD, ao 2014. Citado por la Contralora General de la Nacin,
en Factores que incidirn en las Finanzas
Pblicas de 2015 en www.contraloriagen.
gov.co/.../79cdbaba-5c59-4f4e-be93-9beb9fa6a384...
16 En el llamado Marco Fiscal de Mediano Plazo
elaborado por el CONFIS - Ministerio de Hacienda, vigente hasta el ao anterior.
17 El Plan de Emisiones del gobierno para el 2015
en lo externo es de US$5.100 millones que
equivalen a $11.730 billones y en el plan interno $31.762 casi todo en TES, lo que da un gran
total de $43.492 billones, En Perspectivas de
la Economa colombiana: Comportamiento re-

presenta cifras preocupantes18. En este tipo


de endeudamiento debe resaltarse el crecimiento de la deuda externa19 por efecto de la
devaluacin. Dado que el peso se ha depreciado en un monto aproximado del 30%, la
deuda asociada a ese rubro ha aumentado
en la misma proporcin20.
El Gobierno ha empezado a implementar
un plan de ajuste, reduciendo las nminas de
los trabajadores estatales y de los que laboran
en el sector de los hidrocarburos. Anuncia
nuevas privatizaciones como las de ISAGEN
e ISA y propone una nueva reforma tributaria basada en el aumento del IVA, a la que ya
han hecho eco la OCDE y el FMI.

ciente y principales retos, Mauricio Crdenas,


Ministerio de Hacienda, enero del 2015. www.
minhacienda.gov.co/.../08C8960310968427E05009
0A200021F2
18 Segn los datos oficiales del Banco de la Repblica a Septiembre del 2014 el monto total de
la deuda pblica en el SPNF llegaba al 37, 2%
del PIB. Banco de la Repblica, Subgerencia de
Estudios Econmicos-Sector Pblico, Bogot ,
Marzo del 2015 en http://www.banrep.gov.co/
sites/default/files/paginas/BoletinDePu53.pdf
19 A diciembre del 2014, el saldo de la deuda externa del sector pblico de Colombia alcanz un
monto de US$59.664 millones lo que represent un aumento del 14% respecto al mismo mes
de 2013. As mismo, es equivalente al 15,8%
del PIB para 2014. El incremento fue explicado
por el crecimiento del endeudamiento de largo
plazo (14%, US$7.359 m), y en menor medida en
el endeudamiento de corto plazo Ibd.
20 As, teniendo en cuenta que a Enero del 2014
el monto de la deuda externa pblica ascenda
aproximadamente a US$52.000 millones y que
el peso se encontraba en $1.900 con relacin
al dlar la devaluacin que llev el precio del
dlar a $ 2500 a Diciembre del 2014, produjo
un aumento del endeudamiento externo en $32
billones aproximados.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Peridico El Turbin. Fotografa: Onda libre | https://www.


flickr.com/photos/62376953@N05/8642508035

Fue esta contraccin fiscal la que lo


oblig a reducir el monto total del plan
de inversiones en el cuatrenio presidencial
dentro del Plan Nacional de Desarrollo de
$790 a $703 billones, abrindole un mayor
espacio al capital privado. Este Plan de
Desarrollo prescribe orientaciones en lnea
de continuidad con el ya fracasado neoliberalismo extractivo, confirmando que el
capital transnacional y los voceros gubernamentales slo tienen una frmula en medio
de las crisis: mantener sus ganancias sin
importar el deterioro de la calidad de vida
de las poblaciones.

Capitalismo en Crisis

Contenido

Grecia: Los dilemas de Syriza


y las perspectivas de una
estrategia alternativa

Izquierda en debate

Aaron Tauss
Profesor Asistente del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln

finales del mes de febrero, el nuevo Gobierno griego conformado por Syriza, una coalicin electoral anticapitalista
formada por diversos partidos de la izquierda radical, y las instituciones
acreedoras de la troika la Comisin Europea, el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Central Europeo se comprometieron a la
prrroga del existente memorndum de rescate financiero que se encuentra en vigor desde mayo de 2010. A pesar de una lluvia de crticas,
el Gobierno del primer ministro Alexis Tsipras y sus aliados defendieron
la aceptacin de los trminos establecidos en el acuerdo, sealando que
ste, por un lado, evitara nuevas medidas de austeridad y, por el otro,
resolvera al menos temporalmente el problema de liquidez del sistema
bancario griego. As, segn ellos, el acuerdo dara al Gobierno algunos
meses de preparacin para la prxima ronda de negociaciones que se llevar a cabo en junio de este ao y que tendr como fin concretar un plan
de financiamiento de la deuda pblica al largo plazo1. Por consiguiente,
en vista de las circunstancias actuales y de la correlacin de fuerzas en
Europa, el acuerdo no signific ninguna derrota para el Gobierno griego
sino que, ms bien, represent una especie de retirada tctica.
No obstante, la realidad se ve algo distinta: aunque hasta el momento el Gobierno griego se ha opuesto exitosamente a la introduccin
1 David Renton (2015): The Eurozone Debate, https://www.jacobinmag.
com/2015/02/grexit-debate-syriza-eurozone-lapvistas/

_28

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de nuevas medidas de austeridad, el acuerdo no le


permitir implementar un programa electoral que
incluya la reestructuracin de la deuda pblica que
alcanza actualmente ms del 170% del PIB, la
reversin completa de la poltica de austeridad y la
implementacin de un plan humanitario para los
sectores de la poblacin ms golpeados por la crisis
econmica. Tras la victoria en las elecciones parlamentarias de enero, el gobierno de Syriza ha dedicado
gran parte de sus esfuerzos diplomticos a lograr el
desembolso de unos 7.2 mil millones de euros pertenecientes al programa de rescate, el cual cuenta con
un volumen total de 240 mil millones destinados a
despejar la amenaza de una bancarrota del Estado.
Sin embargo, la troika se niega vehementemente a
liberar estos fondos mientras el Gobierno griego no
se distancie completamente de su agenda electoral.
Ms bien, Frankfort, Bruselas y Washington siguen
insistiendo en la prolongacin de la poltica de austeridad a pesar de la persistencia de la crisis econmica
en el pas mediterrneo.
El acuerdo firmado en febrero prohbe al Gobierno griego tomar medidas unilaterales que no sean
previamente consultadas y aprobadas por las instituciones de la troika. Por ende, Syriza tendr que retirar
gran parte de sus promesas electorales. Recientemente se dio a conocer que ahora el aumento del salario
mnimo a 751 euros se llevar a cabo gradualmente
durante los prximos dos aos. En la lista de reformas presentada por el ministro de finanzas Yanis
Varoufakis durante los das siguientes al cierre de las
negociaciones, el Gobierno se comprometi tambin
con la privatizacin de propiedades pblicas y con la
flexibilizacin del mercado laboral2.
Durante las ltimas semanas, la troika ha aumentado la presin contra el Gobierno de Alexis Tsipras
para que avance inmediatamente con la privatizacin

Peridico El Turbin. Fotografa Onda Libre | https://www.


flickr.com/photos/62376953@N05/8642508313

2 Michael Hudson (2015): European Banks vs. Greek Labour, http://therealnews.com/t2/index.php?option=com_


content&task=view&id=31&Itemid=74&jumival=13280
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Izquierda en debate

Contenido

Por el momento el
Gobierno griego
sigue recibiendo
el apoyo de la
mayora de la
poblacin, pero
no cabe duda de
que el chantaje
financiero y los
ataques polticos
y mediticos
por parte de
las burguesas
europeas y
sus lacayos
internacionales
se intensificarn
durante las
prximas semanas.

de los aeropuertos, los puertos de El Pireo y Tesalnica, el sistema de transporte, la red de carreteras,
la infraestructura turstica, etc. con el argumento
de que estas medidas mejoraran la situacin presupuestaria y contribuiran al alance de un supervit
primario. De esta forma, lo que claramente se puede
observar en el caso actual de Grecia es cmo la troika
usa el discurso de la deuda pblica para justificar la
implementacin de polticas neoliberales que apuntan a la privatizacin de bienes y servicios estatales, a
la reduccin de pensiones y salarios de los empleados
pblicos y a recortes sociales, o, en otras palabras,
al derrocamiento del Estado de Bienestar en Europa
Occidental3.
A los dilemas anteriores se suma el mencionado
problema de liquidez del sistema bancario. Inmediatamente despus de la victoria electoral de Syriza, el
Banco Central Europeo tom la decisin de prohibir
a los bancos griegos la emisin de bonos del Estado a corto plazo para financiar el pago de la deuda
pblica. Adems, los guardianes de la moneda se
negaron a aceptar los bonos del Estado griego como
garantas, a la vez que rechazaban la peticin del Gobierno de aumentar el lmite de la Provisin Urgente
de Liquidez (ELA) a 3 mil millones de euros4. Como
el sistema bancario griego depende en gran parte de
la liquidez facilitada por Frankfort, estas medidas de
chantaje financiero han contribuido significativamente al aumento de la fuga de capital durante los
ltimos meses5.
3 Sebastian Budgen / Stathis Kouvelakis (2015): Greece:
Phase One, https://www.jacobinmag.com/2015/01/phase-one/
4 Stathis Kouvelakis (2015): Time Isnt on Our Side, https://
www.jacobinmag.com/2015/03/greece-syriza-eurogroupnegotiations-austerity/
5 Costas Lapavitsas (2015): To beat austerity, Greece must
break free from the euro, The Guardian, 2 de marzo 2015,
http://w w w.theguardian.com/commentisfree/2015/
mar/02/austerity-greece-euro-currency-syriza

_30

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Al parecer, la troika est siguiendo una


estrategia de golpe suave en Grecia, la
cual tiene como objetivo principal obligar
al Gobierno de Alexis Tsipras a aceptar otra
retirada tctica durante el mes de abril,
preparando de esta forma el terreno para
una derrota final del mismo en las negociaciones de junio a travs de la imposicin
de un nuevo paquete de austeridad. En este
contexto es que debe interpretarse el reciente retorno del equipo tcnico de la troika a
Atenas, cuyo propsito es recolectar datos
sobre el estado de la economa griega, sobre
los ingresos pblicos y la situacin presupuestal, para as contar con argumentos
objetivos que faciliten la aceptacin de un
nuevo plan de rescate financiero durante
las negociaciones.

Grecia y el Imperio Americano


En vista del deterioro de las relaciones
entre Atenas y las instituciones internacionales de la troika durante las ltimas
semanas, Alexis Tsipras y sus afiliados se
han orientado cada vez ms hacia pases
como Rusia, China o los Estados Unidos.
Especialmente, el Gobierno de Barak Obama ha adoptado una posicin ms flexible y
abierta frente a las reivindicaciones de Syriza y su rechazo a las polticas de austeridad.
Durante una visita de Yanis Varoufakis a
Washington, los Estados Unidos ofrecieron
su apoyo como honesto mediador durante
las negociaciones entre el nuevo Gobierno
griego y las instituciones de la troika. Tras
las reuniones con altos funcionarios del Departamento del Tesoro, Varoufakis anunci
que el Gobierno de Obama haba resaltado

N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

http://www.elespectador.com/noticias/paz/asi-sevivio-marcha-paz-colombia-galeria-554115

una y otra vez la importancia de mantener


la unidad entre los pases de la zona euro6.
Esta postura estadounidense debe interpretarse, en primer lugar, con respecto a
consideraciones militares y geoestratgicas.
El acercamiento entre Grecia y Rusia que
se dio a principios de abril con el viaje del
ministro de energa Panagiotis Lafazanis a
Mosc y la reunin entre Alexis Tsipras y
Vladimir Putin unos das despus, fueron
recibidos en Washington con preocupacin y disgusto. La salida de Grecia de la
zona euro conllevara indudablemente
consecuencias desfavorables para la unin
monetaria y el proyecto de integracin en
general. Un Grexit fcilmente podra propiciar la fuga de capital en los otros pases
perifricos de la Unin Europea como Espaa, Portugal o Irlanda, cuyos gobiernos
han implementado durante los ltimos
6

The Guardian (2015): Alexis Tsipras flies


to Moscow amid speculation of bailout
from Putin, 8 de abril 2015, http://www.
theguardian.com/world/2015/apr/07/alexis-tsipras-f lies-to-moscow-speculationgreek-bailout-vladimir-putin
Izquierda en debate

Contenido

La mejor opcin
para Syriza
sera una salida
negociada de
la zona euro, lo
cual disminuira
las repercusiones
negativas para
Grecia y tambin
para los otros
pases de la Unin
Europea. Este paso
requerira una
previa consulta
popular, dado
que durante
su campaa
electoral Syriza
haba reiterado
su compromiso
con la moneda
comunitaria.

aos las polticas de austeridad recomendadas por las


instituciones de la troika a pesar de todas las protestas
populares.
Adems, la salida de Atenas socavara el lugar que
ocupa este pas dentro del mundo occidental. Grecia, actualmente un miembro de la OTAN, podra
terminar en la esfera de influencia de Rusia, lo cual
tendra unos efectos desastrosos para el sistema de
seguridad de la alianza militar en el suroeste de
Europa y sus proyecciones imperialistas en el Medio
Oriente. A la vez, un escenario de este tipo aumentara el riesgo de que Turqua, otro aliado estratgico
de los pases occidentales en la regin, pudiera seguir
los pasos de Grecia, dndole la espalda a Europa y a
los Estados Unidos7.

Hacia una estrategia alternativa


Volviendo a los dilemas de Syriza, parece que la
estrategia de seguir buscando una solucin dentro de
la zona euro a corto o mediano plazo terminar
en una total derrota. Qu hacer? En las circunstancias actuales el Gobierno griego no solamente
se encuentra confrontado con una depresin econmica, sino tambin con el poder de la oligarqua
y con la creciente presin financiera y meditica a
nivel internacional. Por tanto, poner fin a la poltica
de austeridad no provocara un enfrentamiento con
las elites polticas y econmicas a un nivel exclusivamente nacional. Lo que las negociaciones con la
troika han demostrado claramente es que la clase
dominante en Grecia mantiene estrechos vnculos
con las otras burguesas europeas. A esto se agregan
otros dos problemas: 1) el financiamiento pblico y
su dependencia de los mercados de bonos y 2) la fuga
de capital. Sobre todo, la posibilidad de un pnico
bancario obligara al Gobierno a introducir controles
7 The Guardian (2015): Deadlock over Greek debt crisis could
play into Russias hands, 17 de marzo 2015, http://www.
theguardian.com/world/2015/mar/17/deadlock-overgreek-debt-crisis-could-play-into-russias-hands

_32

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de capital para impedir una fuga masiva


de ste hacia el exterior y a asumir el control pblico del sistema bancario, es decir,
socializar los bancos8.
El posible fracaso de la estrategia actual
seguramente dara un empujn a aquellos
sectores de Syriza que estn persiguiendo
una va alternativa para salir de la crisis
mltiple. Los representantes de las corrientes ms radicales de la coalicin, Panagiotis
Lafazanis y Costas Lapavitsas, un economista y diputado del Parlamento Nacional,
rechazaron la prrroga del memorndum.
En cambio, los dos exigen la reversin de
la devaluacin interna promovida por
la troika que apunta a la reduccin de los
costos laborales, el fin de los pagos y la renegociacin de la deuda pblica, la salida de
Grecia de la zona euro, la nacionalizacin
de los bancos y la introduccin de una nueva moneda9.
La implementacin de este Plan B
obligara a Grecia a dar un paso sin precedentes en la historia moderna de los pases:
crear una nueva moneda con el fin de devaluarla inmediatamente. Sin embargo, una
devaluacin no solamente profundizara la
crisis econmica y humanitaria actual al
menos durante los primeros meses, sino
que tambin conducira al racionamiento
de los alimentos bsicos, de los medicamentos y la gasolina, a una creciente inflacin
y al posible colapso del sistema bancario.
Adems, tal escenario probablemente movilizara a la clase media que en gran parte
8 Leo Panitch (2015): A Different Kind of State,
https://www.jacobinmag.com/2015/02/
syriza-interview-leo-panitch-solidarity/
9 Stathis Kouvelakis (2011): The Greek Cauldron,
New Left Review, 72, 17-32.
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

http://www.elespectador.com/noticias/paz/asi-sevivio-marcha-paz-colombia-galeria-554115

aprob en las urnas el programa de Syriza


en contra el Gobierno de Alexis Tsipras.
Simultneamente, la devaluacin facilitara
el surgimiento del partido de la extrema
derecha de ideologa fascista y neonazi
Amanecer Dorado, el cual se estableci
como tercera fuerza poltica en las elecciones parlamentarias de enero10.
As las cosas, la mejor opcin para
Syriza sera una salida negociada de la zona
euro, lo cual disminuira las repercusiones
negativas para Grecia y tambin para los
otros pases de la Unin Europea. Este paso
requerira una previa consulta popular,
dado que durante su campaa electoral
Syriza haba reiterado su compromiso con
la moneda comunitaria. Por el momento el
Gobierno griego sigue recibiendo el apoyo
de la mayora de la poblacin, pero no
cabe duda de que el chantaje financiero y
los ataques polticos y mediticos por parte
de las burguesas europeas y sus lacayos
internacionales se intensificarn durante las
prximas semanas.

10 Giannakopoulos Georgios (2015): The New


Four Months, https://www.jacobinmag.
com/2015/03/greece-eurozone-austerity-syriza/
Izquierda en debate

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El momento destituyente:
Estados Unidos contra
Amrica Latina
Ral Zibechi

Nuestra Amrica

Periodista uruguayo, escribe en Brecha y La


Jornada. Integrante del Consejo de ALAI

a Cumbre de las Amricas deba estar marcada por Barack


Obama y Ral Castro junto como smbolo del fin de ms de
medio siglo de enfrentamiento. Pero irrumpi el caso Venezuela para
recordar que el viejo to, aun debilitado y atacado en su patio trasero por
potencias de creciente podero, como China, no pierde las maas.
En la poltica exterior de Washington lleg el momento destituyente de los gobiernos progresistas que le resultan ms incmodos. Los
caminos para ello sern muy variados, aunque parece por el momento
descartado que se repitan operaciones tan abiertas como las recientes
contra Manuel Zelaya y Fernando Lugo en Honduras y Paraguay,
o el ms lejano intento de golpe contra Hugo Chvez de 2002 (con
designacin previa de presidente bendecido en Washington incluida).
La enormemente mayoritaria reaccin latinoamericana a la declaracin
del presidente Barack Obama de que Venezuela es una amenaza a la
seguridad de su pas habra llevado a que la superpotencia se incline,
en este caso, por tomar caminos laterales, usando a algunos gobiernos
que para la opinin pblica suenan como progresistas como punta de
lanza contra Caracas. Quiz algo de eso persiga Obama al pedir una
reunin bilateral con sus pares de Costa Rica, Chile y Uruguay durante
la cumbre.
El presidente de Costa Rica, Luis Guillermo Sols, por lo pronto,
acaba de destituir a su embajador en Caracas, Federico Picado, por
decir que en Venezuela hay una amplia libertad de prensa, lo que el
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diplomtico demostr enseando los diarios antichavistas que se venden en los quioscos (Tiempo, 26III-15). En los puestos de venta me encuentro con
peridicos y revistas cuyos contenidos expresan todo
el arco iris posible de posiciones polticas e ideolgicas, haba dicho Picado cuando le preguntaron su
opinin acerca de la dictadura chavista.
En Costa Rica hay una norma que prohbe al
personal emitir opiniones sobre temas de relaciones
internacionales o asuntos internos del pas receptor
que no hayan sido previamente consultadas. Es una
norma que afecta a todos los funcionarios del servicio
exterior, y con ella se trata de evitar que se ponga al
pas en situaciones incmodas, dijo el canciller Manuel Gonzlez al justificar la destitucin del embajador. Al mismo tiempo Gonzlez acusaba a Rusia de
desestabilizar Centroamrica por su venta de armas a
Nicaragua (La Nacin, 27-III-15). Alineamiento, que
le dicen. Algo de este tipo es lo que es probable que
Obama busque al reunirse esta semana en Panam
con la chilena Michelle Bachelet y el uruguayo Tabar Vzquez. Las declaraciones del canciller Rodolfo
Nin Novoa indican, al menos, que en tierras orientales el camino est abonado.

https://www.ictj.org/es/multimedia/photo/en-el-diade-las-victimas-colombia-marcha-por-la-paz

Romper el cerco
Pero lo cierto es que la superpotencia est aislada
en cuestiones centrales, en gran medida como consecuencia del tironeo interno entre republicanos y demcratas, que neutraliza cualquier proyecto comn
para adecuarse a la nueva realidad. Una nueva realidad que dice que en su patio trasero Estados Unidos
cuenta con una competencia inesperada apenas unos
pocos aos atrs: la de la Repblica Popular China.
Esa parlisis est facilitando el xito de las iniciativas
chinas en esta regin. Demcratas y republicanos
coinciden en un punto, sin embargo: Amrica Latina
es la zona del planeta ms importante para la supervivencia de Estados Unidos como superpotencia.
Y para ello se hace esencial mantenerla como coto
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

Contenido

China avanza
de modo
incontenible en
todos los frentes,
arrastrando aliados,
agujereando
la arquitectura
financiera global,
desbaratando
planes largamente
pergeados. Pero
cuando Pekn
ingresa con fuerza
en el patio trasero,
la cosa se complica.
China anunci
planes para invertir
250.000 millones
de dlares en la
prxima dcada
en Amrica
Latina. Estados
Unidos tiembla.

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exclusivo, sin injerencias extracontinentales y bloqueando la posibilidad de que varios pases del rea
trabajen en una misma direccin, o sea: impidiendo
cualquier manifestacin de independencia.
Como recuerda Jos Luis Fiori, profesor de economa poltica internacional en la Universidad Federal
de Rio de Janeiro, las sanciones estadounidenses a
Venezuela estn ligadas a un movimiento profundo,
casi telrico, cada vez ms religioso, fantico y agresivo, en la sociedad, pero con una repercusin cada
vez ms mesinica e intervencionista, en el campo de
la poltica exterior de Estados Unidos (Carta Maior,
7-XI-14).

China, China, China


El mes pasado puede ser recordado como el
momento en que Estados Unidos perdi su papel
como garante del sistema econmico global, escribi semanas atrs Lawrence Summers, secretario del
Tesoro entre 1999 y 2001 y asesor econmico del
presidente Barack Obama entre 2009 y 2010 (The
Washington Post, 5-III-15). Summers se refera al
fracaso de Washington en su intento de convencer
a sus aliados ms tradicionales de que no se unieran
al Banco Asitico de Inversiones en Infraestructura
(AIIb, por sus siglas en ingls) promovido por China.
El xito chino en las relaciones internacionales no
deja de sorprender, tanto por la rapidez de sus avances como por su contundencia. La creacin del AIIb
representa la ms potente irrupcin del pas asitico
en el mundo. Los anuncios de Gran Bretaa, Francia,
Alemania, Australia y Brasil de que se unirn a esta
institucin, que se estiman puede llegar a sustituir el
papel del FMI y el Banco Mundial, sorprendieron
a Washington y son una muestra de la creciente influencia de la potencia emergente.
A travs del nuevo banco, China invita al mundo
a invertir en los corredores econmicos trasnacionales que unirn Asia y Europa a travs de una amplia
red de conectividad financiera y de negocios. Los

miembros fundadores del banco son 45


pases asiticos China, India, Singapur e
Indonesia entre ellos, pero a diferencia de
las instituciones creadas en Bretton Woods,
los votos de cada uno de ellos son proporcionales a su PBI. Est emergiendo una
arquitectura financiera global influenciada
por China, sostiene el think tank Consejo
Indio de Relaciones Globales ( gatewayhouse.in, mircoles 1). La infraestructura es a
China en el siglo XXI lo que el comercio fue
a Estados Unidos en el siglo XX, agrega.
La incorporacin de Gran Bretaa al
banco asitico levant fuertes crticas de
la Casa Blanca, quiz porque fue el primer
pas aliado en hacerlo. Pero a esa desercin
siguieron otras. Hasta Israel, un aliado
incondicional de Washington, decidi incorporarse al AIIB. Su adhesin permitir
a Tel Aviv la integracin de las compaas
israeles en diferentes proyectos de infraestructura financiados por el banco asitico,
dice el comunicado publicado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel (Russia
Today, sbado 4).
En paralelo, el avance de la internacionalizacin del yuan resulta imparable.
El economista Ariel Noyola recuerda que
hace apenas cuatro aos, un pequeo
grupo de 900 instituciones bancarias realizaban operaciones en yuanes. A finales
de 2014, el nmero aument a ms de 10
mil entidades (Russia Today, 31-III-15).
La presidenta del FMI, Christine Lagarde,
anunci a fines de marzo la inclusin del
yuan en los derechos especiales de giro
(activos de reserva internacional creados
en la dcada del 60 para complementar las
reservas de los bancos centrales), de los que

N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Medelln | https://www.flickr.com/photos/
prensa-rural/sets/72157651877359931/

esa moneda estaba excluida por el veto que


ejerce Estados Unidos.
En consecuencia, China avanza de modo
incontenible en todos los frentes, arrastrando
aliados, agujereando la arquitectura financiera global, desbaratando planes largamente
pergeados. Pero cuando Pekn ingresa con
fuerza en el patio trasero, la cosa se complica.
China anunci planes para invertir 250.000
millones de dlares en la prxima dcada en
Amrica Latina. Estados Unidos tiembla.

Zona de exclusin
La penltima edicin de la revista Military Review, que refleja los puntos de vista del
Pentgono, contiene un largo artculo titulado La aparicin de China en las Amricas1.
El trabajo, redactado por Evan Ellis, profesor
en el Instituto de Estudios Estratgicos de la
Escuela Superior de Guerra del Ejrcito, ana1 Military Review, publicada por US Army Combined Arms Center (Usacac), Fort Leavenworth,
enero-febrero 2015, pp. 66-78.
Nuestra Amrica

Contenido

liza los impactos que la presencia china tiene


para los intereses estadounidenses.
En primer lugar, sostiene que el ostensible aumento del comercio y de las inversiones
chinas est transformando la infraestructura fsica de la regin, obras que tienen implicaciones estratgicas, como los corredores
biocenicos, la ampliacin y modernizacin
de puertos y la construccin de un segundo
canal a travs de Nicaragua y la potencial
carretera o canal seco y enlaces ferroviarios
propuestos por Honduras, Guatemala y Colombia.
En segundo lugar, las viejas instituciones
o instancias polticas regionales, como la
OEA o la propia Cumbre de las Amricas,
han ido perdiendo importancia en beneficio
de la Unasur o la CELAC, organismos que
expresamente excluyen a Estados Unidos.
En paralelo, la revista apunta que el xito
econmico de China ha socavado los argumentos de Estados Unidos en cuanto a
que la democracia al estilo occidental y los
mercados libres son las mejores vas para el
desarrollo y la prosperidad.
En tercer lugar, el anlisis de Military Review considera que la seguridad de Estados
Unidos se ve afectada por el financiamiento,
inversin y comercio de China con regmenes que buscan la independencia de los
sistemas occidentales penales y de responsabilidad contractual, tal como ha ocurrido en
diferentes grados con los pases del ALBA.
China puede usar las infraestructuras que
construye contra Estados Unidos para presionar a los pases a fin de que le nieguen a
la superpotencia el acceso a bases, recursos,
inteligencia o apoyo poltico.
Ahora, razona el Pentgono, la influencia de Estados Unidos en la regin est
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https://www.ictj.org/es/multimedia/photo/en-eldia-de-las-victimas-colombia-marcha-por-la-paz

siendo socavada por la disponibilidad de


China como una alternativa al mercado de
exportacin, fuente de prstamos e inversin (Military Review, enero-febrero de
2015).
El detalle est en la palabra alternativa. A diferencia de lo que suceda en las
dcadas de 1960 y 1970, ahora los gobiernos disidentes del imperio pueden recurrir
a otros pases para resolver sus problemas.

Asegurar el patio trasero


El ao pasado los bancos chinos prestaron a los pases latinoamericanos ms
dinero que el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo sumados.
Por pases, Venezuela fue el mayor receptor de prstamos chinos, y tambin uno
de los mayores destinos de la inversin del
gigante asitico en la zona, sobre todo para
las explotaciones petroleras y la creacin de
infraestructuras.
En Argentina la petrolera china Sinopec
acaba de firmar un acuerdo de colaboracin
con YPF, explota el yacimiento de Vaca

Muerta y participa en la expansin de redes


ferroviarias y del metro de Buenos Aires. En
Brasil, Sinopec se hizo con el 30 por ciento
de la portuguesa Galp y el 40 por ciento de
la espaola Repsol. Se calcula que China
domina ya un tercio del sector minero peruano, con fuerte presencia en la extraccin
de cobre. En toda la regin las compaas
chinas desarrollan proyectos de telecomunicaciones, automocin, agricultura,
construccin y sectores energticos, lo que
extiende la influencia de Pekn, y no slo a
nivel econmico (Russia Today, lunes 6).
El brasileo Fiori estima que se est
asistiendo a una revalorizacin geopoltica
y geoeconmica del Caribe y de Amrica
del Sur como tableros relevantes de la
competencia global entre Estados Unidos
y China, y de la competencia regional de
estos dos pases con Brasil (Carta Maior,
25-XII-14).
Para avalar esa afirmacin esgrime el
trabajo del principal geoestratega estadounidense, Nicholas Spykman. Ms de la
mitad de la obra de Spykman Americas
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Strategy in World Politics, publicada


en 1942, est dedicada al papel que debe
jugar la potencia en Amrica Latina y en
particular en Suramrica. El terico divide
la regin en dos zonas: una mediterrnea,
que incluye a Mxico, Centroamrica, el
Caribe, Colombia y Venezuela, en la que la
supremaca de Estados Unidos no puede ser
cuestionada, una suerte de mar cerrado
cuyas llaves pertenecen a Washington.
Por otro lado aparece la zona de influencia de los grandes estados del sur (Argentina, Brasil y Chile). Spykman apunta que si
estos pases se unieran para contrabalancear
la hegemona estadounidense, deben ser
respondidos mediante la guerra (Valor,
29-I-14).
En los ltimos aos los pases que impulsaron el Mercosur ampliado y la Unasur,
bsicamente Brasil, Argentina y Venezuela,
entraron en la lnea de tiro de Estados Unidos, que no puede aceptar que un proyecto
convencional de integracin econmica
(como fue el Mercosur en sus inicios) se
transforme en un bloque poltico liderado
por Brasil con el objetivo de impedir toda
intervencin externa en Amrica del Sur.
La alianza de Brasil con China, India y
Rusia en los Brics, y de Argentina y Venezuela con China y Rusia es otra lnea roja
para Washington. Que esas alianzas no
pasen a mayores es un objetivo central de
la poltica estadounidense. Mxime cuando
sobre todo Brasil, pero tambin Argentina y
Venezuela, se involucraron en un conflicto
lejano, como el de Oriente Medio, condenando la ofensiva de Israel en la Franja de
Gaza en agosto y setiembre de 2014 y tomando distancia del bloqueo a Irn (Carta
Maior). Cortarles las alas, de eso se trata.
Nuestra Amrica

Contenido

El cambio poltico en
la agenda regional
Julio C. Gambina

Nuestra Amrica

Presidente de la Fundacin de Investigaciones


Sociales y Polticas, FISYP

esulta interesante analizar la agenda en debate en la regin,


puesta en discusin en mbitos de la diplomacia y la poltica regional, pero tambin en las calles.

Cuba en Panam
Por un lado acontece en Panam la Cumbre de Presidentes de
Amrica y el protagnico papel histrico de Cuba en el debate
regional de la mxima institucionalidad americana.
Quin gan la batalla por dcadas entre EE.UU. y Cuba? Triunf
el bloqueo estadounidense que conden al aislacionismo cubano, o se
termin imponiendo la voluntad y las aspiraciones por ejercer relaciones soberanas impulsadas desde un pequeo pas y aislando nada
menos que a EE.UU.?
Es cierto que la proyeccin de las inversiones econmicas en Cuba
provenientes de EE.UU. intentar socavar la pretensin anticapitalista
del proceso cubano. Las relaciones mercantiles capitalistas intentarn
lo que el bloqueo mercantil no logr. La realidad es que la perseverancia poltica de Cuba acta como demostracin sobre la posibilidad de
intervenir soberanamente en el mbito mundial. No existe el lmite de
la correlacin de fuerzas, sino la decisin de avanzar en un proyecto
propio, ampliando los lmites para la transformacin social y la emancipacin.

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El comentario es vlido, aun desde la aparente


desigualdad en la correlacin de fuerzas, una cuestin que se enarbola cotidianamente para impedir
modificar los condicionantes estructurales del legado neoliberal en nuestros pases. Me refiero a las
reformas estructurales de los aos 80 y los 90 que
condicionan la cotidianeidad, sea en el mbito de la
produccin o de los servicios y las finanzas, endeudamiento mediante; como en los tratados internacionales suscriptos en su momento y que condenan
a los pases a la subordinacin a tribunales externos
y a la lgica de la liberalizacin de la economa.
La parbola de confrontacin del dbil contra el
supuesto fuerte sirve para pensar los desafos de la
contemporaneidad, en pleno desarrollo de la crisis
del capitalismo y la emergencia de capitalismos que
pretenden enarbolar el sello de un nuevo tiempo,
recreando la categora del capitalismo nacional,
el capitalismo humano, o renovadas versiones de
un desarrollo capitalista para el subdesarrollo y la
emergencia sustentada en fuerza de trabajo barata
y abundancia de bienes comunes en disposicin de
explotacin, sustento del capitalismo verde. No
existe debilidad a priori, sino proyectos que intentan
construir una organizacin social en disputa contra
el rgimen y el orden del capital.

https://www.flickr.com/photos/prensa-rural/sets/72157651877359931/

Solidaridad con Venezuela y


lucha por la Paz en Colombia
Vale tambin considerar que la soberana popular se esgrime en estas horas en la defensa de la
autodeterminacin de Venezuela ante la agresin de
EE.UU. No solo se sustenta en su territorio la defensa del gobierno legtimo en la patria de Bolvar,
sino que la suscripcin de solidaridad se extiende
ms all de las fronteras con 10 millones de voluntades que exigen a EE.UU. derogar la declaracin
de amenaza a la seguridad por parte de Venezuela.
La dominacin pretendida por el imperialismo
encuentra lmites en el accionar colectivo. Son
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

Contenido

Como nunca antes,


en la coyuntura
se cruzan
reivindicaciones
democrticas de
los pueblos de
Nuestramrica para
afirmar un cambio
poltico favorable
a las necesidades
econmicas,
sociales y culturales
de los pueblos. Es
una afirmacin que
vale para pensar
las posibilidades de
rumbos alternativos
al orden capitalista.

lmites a la impunidad que hasta hace muy poco ejerci sin obstculos el poder hegemnico y que la nueva
realidad mundial condiciona.
Es un tema asociado a la disputa de la hegemona
mundial, pero tambin a la nueva institucionalidad
de la integracin, de cuyas novedades ms destacadas
hace parte la plena participacin cubana en las relaciones continentales.
La verdad es que ante la debilidad explicitada con
Cuba, el imperio estadounidense pretendi evidenciar
su poder atacando y condicionando a Venezuela, y la
respuesta ha sido masiva en la defensa de la autodeterminacin y sustentada desde la solidaridad gestada por
la nueva institucionalidad de la integracin regional.
Queremos poner en evidencia, a propsito de la
Cumbre de Presidentes en Panam, el ejercicio del
poder de la dominacin y, al mismo tiempo, la potencialidad de proyectos alternativos que pregonan
propuestas de orden social contrahegemnicas.
Aludimos a Cuba y a Venezuela, que formulan y
sostienen la lucha antiimperialista, pero que en estas
horas tambin puede extenderse a la movilizacin
callejera en Colombia. Es que la movilizacin popular
se hizo escuchar en su demanda por la Paz este pasado
9 de abril, a 67 aos del Bogotazo. Se trata de negociaciones por la Paz que est atravesada por los dilogos
en La Habana, entre el Gobierno colombiano y la
insurgencia. EE.UU. no fue ajeno a los acontecimientos de aquellos tiempos, y Colombia se constituy,
especialmente en estos aos de promocin neoliberal,
en cabeza de playa de la militarizacin regional y hoy
se define la paz colombiana en las discusiones habaneras y en las calles de Colombia y del continente,
rodeada de la solidaridad internacional.

Lucha contra la dependencia capitalista


La reflexin que traemos es que, como nunca
antes, en la coyuntura se cruzan reivindicaciones
democrticas de los pueblos de Nuestramrica
para afirmar un cambio poltico favorable a las
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necesidades econmicas, sociales y culturales de los


pueblos. Es una afirmacin que vale para pensar las
posibilidades de rumbos alternativos al orden capitalista. Es una afirmacin que podemos abonar con
ejemplos.
Para el caso de la Argentina, ante un nuevo fallo
contra el pas en el CIADI (Centro Internacional
de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones),
mbito del Banco Mundial en defensa de los intereses de las inversiones transnacionales y por 405
millones de dlares demandados por la francesa
SUEZ en juicio desde 2006; o para terminar con la
herencia de la legislacin financiera de la dictadura
ante la agresin de la especulacin financiera sustentada desde las transnacionales de las finanzas, que
hoy se manifiesta en la demanda judicial en Nueva
York por cifras incalculables, entre 1600 y 15.000
millones de dlares.
Pero tambin para pensar en desandar la sorpresiva y secreta inclusin uruguaya en el TISA, el
acuerdo en comercio de servicios (en ingls: Trade
in Services Agreement). Del mismo modo y que no
tan secreto se negocian tratados de libre comercio
entre el Mercosur y Europa, o entre nuestros pases y una gama variada de aspirantes a relaciones
mercantiles favorecidas en la regin, sean viejos o
nuevos socios comerciales y potenciales inversores
en reas de la produccin y los servicios.
En rigor, hace una dcada se demostr que poda
eliminarse de la agenda de debate el ALCA, que hoy
retorna en variadas negociaciones por la liberalizacin. La lectura poltica sustentada en la lucha por
la soberana de los pueblos y puesta de manifiesto en
Panam o en Colombia, nos seala que no existe la
fatalidad para que los pases se subordinen al CIADI o a cualquier forma de promocin de la liberalizacin de las relaciones comerciales y el movimiento
internacional de capitales.
Los diversos tratados de libre comercio, o los
tratados bilaterales de inversin que sostienen la
N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

http://www.semana.com/nacion/galeria/la-marchapor-la-paz-en-imagenes/423485-3

Nuestra Amrica

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Si Cuba sostuvo
su dignidad pese
al bloqueo y su
agresor no tuvo
ms remedio
que habilitar
negociaciones para
la normalizacin
de relaciones y
compartir debates
en la Cumbre de
Presidentes; y si la
Venezuela agredida
es sostenida por su
lucha nacional y la
solidaridad regional
e internacional;
y si el mundo
se moviliza por
la paz contra la
militarizacin
regional y global
desde Colombia,
entonces, los
lmites para la
independencia
pueden ser
superados

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defensa de la seguridad jurdica de las inversiones,


constituyen la base de una institucionalidad que
promueve la dominacin del orden capitalista contemporneo, o sea, las corporaciones transnacionales, los principales Estados del capitalismo mundial
y los organismos internacionales. Estos actan
como sujetos hegemnicos de la mundializacin
capitalista desde la legalidad y legitimidad que les
otorgan la ausencia de confrontacin por proyectos
alternativos y, ms an, la limitacin de una nueva
institucionalidad regional y mundial que se insina
en los intentos por reformular el Mercosur, en la
emergencia de la Unasur y ms an en la CELAC.
Esa nueva organicidad global vena sugerida tambin por la demorada nueva arquitectura financiera
que esgrima al Banco del Sur como su propuesta
inmediata.
Nuestro comentario apunta a sustentar la posibilidad de profundizar la conformacin de una subjetividad e institucionalidad alternativa que sostenga
un modelo productivo y de desarrollo a contramano
al del orden hegemnico y que supere los condicionantes de la dependencia capitalista.
Si Cuba sostuvo su dignidad pese al bloqueo y su
agresor no tuvo ms remedio que habilitar negociaciones para la normalizacin de relaciones y compartir debates en la Cumbre de Presidentes; y si la Venezuela agredida es sostenida por su lucha nacional y la
solidaridad regional e internacional; y si el mundo se
moviliza por la paz contra la militarizacin regional
y global desde Colombia, entonces, los lmites para
la independencia pueden ser superados. Ms an si
se consideran los avances de la organizacin y lucha
popular que devino en nuevas articulaciones de las
relaciones polticas en Nuestramrica.

https://www.flickr.com/photos/prensa-rural/sets/72157651877359931/

N 52, Abril de 2015 Bogot, Colombia

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Don Eduardo Galeano


de nosotros los nadies
Ilka Oliva Corado

Editorial

iempre he estado segura que los seres extraordinarios se marchan en das aciagos, de cielos encapotados llorando cntaros
de lluvia. Don Eduardo Galeano se ha ido en un da as, hoy amaneci
sollozando la niebla de la primavera estadounidense, despidindolo desde
las primeras horas de la madrugada.
Nosotros los parias, los impronunciables, los de los lomos partidos durante siglos de explotacin, nosotros los iletrados, los jornaleros. Nosotros
obreros, campesinos y eternos proletarios nos hemos quedado hurfanos
con la partida de don Eduardo.
En un total desamparo, sumidos en la densa oscuridad del desconsuelo, se fue el hombre que se atrevi a vernos a los ojos, que se atrevi a
darnos un nombre, a caminar con nosotros y a cargar sobre sus hombros
nuestra tribulacin de clase social explotada por los tiranos.
Se ha ido un intelectual que siempre se sinti un pen de a pie y esa
grandeza humana es la que lo hace inmortal, l transcendi los linderos
de las clases sociales y de los cartones de universidad.
A don Eduardo lo lloran en estos momentos los intelectuales, los
luchadores sociales, los seres justos y consecuentes, lo llora el exclusivo
mundo de las editoriales, lo llora la poesa y la buena literatura.
Pero tambin lo lloramos los invisibles, los calvarios anclados en
los pies de los jornaleros, lo lloran las manos de las nias que piscan
granos de caf en las fincas ajenas, lo llora el vientre materno que
lleva en sus entraas el fruto de una violacin, lo llora el adolescente
encarcelado por el nico delito de ser de arrabal. Lo llora la chusma de
periferia, lo lloramos los indocumentados, nosotros los del desarraigo.
Las putas, los homosexuales, los drogadictos, los ftidos revolucionarios de todos los tiempos.
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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en
este nmero fueron tomadas de
las fuentes indicadas en cada pie
de foto.
*Portada:
http://www.semana.com/nacion/galeria/
la-marcha-por-la-paz-en-imagenes/423485-3

*Bandera:
Homenaje a las vctimas
Foto: Omar Vera. Fuente: https://www.flickr.
com/photos/62376953@N05/8642390005

*Pgina actual:
http://commons.wikimedia.org/
wiki/File:Eduardo_Galeano_-_conferenza_Vicenza_2.jpg

Nosotros los necesitados de su luz, de su consecuencia y de su lealtad. De su pulso


certero, de su palabra justa y de su dignidad. Nosotros los de la piocha y el machete, los de la
mazorca y el costal. Nosotros los apaleados, los engaados, los braceros, los que vivimos en
los basureros, los que no tenemos permitido soar. Nosotros los nadies.
Nosotros los de las venasrojas y fecundas, los del buen lomo para cargar. Nosotros los del
agobio, los de la servidumbre. Los aptridas, los pestilentes a sencillez. La masa labradora, los
agrestes y su caudal. Nos hemos quedado sin El Bastin, sin el ser que nos dignific.
Cmo llenar ese enorme vaco? Cmo sobrevivir a tanta soledad? Al infortunio a la
esterilidad?
En la quimera nos queda el paradigma de un ser inmortal, la grata escuela, su fecundidad. Nos deja su semilla, su poesa y su libertad. Nos deja las ilusiones para continuar, nos
deja su prosperidad.
Nos deja el elixir de la locura, y la alegra de soar. Nos deja la consecuencia de un ser
cabal. Una vereda para continuar. Nos deja la flor de cordillera, el canto de las chicharras,
la trova y la oda, nos deja a las musas de los acantilados, nos lo deja sin punto y final. Nos
deja la vena abierta para no presagiar. Nos deja la puerta abierta y su claridad. Nos deja el
amor profundo de la hermandad, el sentido de la solidaridad, nos deja en la eterna lucha de
la equidad. Nos deja su sinceridad, su hermosura su fidelidad.
Se va y lo despedidos desde los cerros, las barriadas, las grandes urbes, desde las maquilas,
los campos de cultivos, desde las casitas de adobe, desde la calle de tierra. Desde los salones
de universidad.
Buen viaje, Maestro, se le va a extraar.

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en

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