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CON ESTA EDICIN

Suplemento Actualidad

DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI

AO lxxIX N 43

Tomo La Ley 2015-B

BUENOS AIRES, argentina - jueves 5 DE marzo DE 2015

ISSN 0024-1636

Criterios en la Unin Europea para implementar


el derecho al olvido en Internet
Pablo A. Palazzi
SUMARIO: I. Introduccin. II. Importancia del Informe del WP29. III. Interpretacin del fallo del Tribunal Europeo por el Grupo de Trabajo del Artculo 29. IV. Listado de criterios para resolver

planteos de derecho al olvido identificados por el Grupo de Trabajo del Art. 29. V. Conclusiones preliminares.

Una de los prcticas que est llevando a cabo el buscador consiste en


que cuando elimina de sus resultados
un link de una web concreta, comunica en algunos casos por medio de
un e-mail a la pgina, diario o blog,
siendo rastreada para informarle de la
eliminacin. El informe de las autoridades europeas ha aclarado que este
comportamiento de Google carece de
base legal y que nicamente podran
establecerse contactos entre el buscador y la web de origen, para recabar informacin y poder tomar una decisin
ms informada sobre la desvinculacin
del ndice.El informe aclara que pueden
contactar a la fuente original del dato,
pero que tambin deben adoptar las
medidas necesarias para salvaguardar
los derechos del titular del dato personal.
I. Introduccin
El 26 de noviembre de 2014 el Grupo de
Trabajo del Art. 29 emiti el documento titulado Directrices sobre la implementacin
del fallo del Tribunal Europeo de Justicia en
el caso Google Spain y Google Inc. v. Agencia Espaola de Proteccin de Datos Personales y Mario Costeja Gonzlez (asunto
C-131/12).(1)
El Grupo del Artculo 29 (en adelante, Grupo
del Art. 29 o WP29) es un organismo de la UE
creado por la Directiva Europea de Proteccin
de Datos Personales.(2)
Este Grupo est compuesto por un representante de la autoridad o de las autoridades
de control designadas por cada Estado miembro, por un representante de la autoridad o autoridades creadas por las instituciones y orga-

nismos comunitarios, y por un representante


de la Comisin Europea.

a servir de gua a los reguladores locales, a los


buscadores, y a los litigantes.

El mencionado Grupo, en cumplimento de


sus funciones, elabora documentos y guas
interpretativas que tienen gran influencia
en la interpretacin del derecho de la proteccin de datos personales.(3) Por ello ha
presentado un documento interpretativo
sobre el caso Google Spain(4) del Tribunal de Justicia de la Unin Europa (TJUE),
sentencia que como es sabido reconoci pretorianamente el derecho al olvido en Internet.(5)

III. Interpretacin del fallo del Tribunal Europeo


por el Grupo de Trabajo del Artculo 29

II. Importancia del Informe del WP29


Luego de dictado el caso Google Spain,
se presentaron miles de solicitudes de derecho al olvido a travs de los formularios online implementado por los buscadores. Asimismo ha existido un gran debate sobre los
alcances, lmites, y forma de implementar
este derecho.
A raz de ello, el WP29 ha emitido el documento que comentamos en esta nota y que
pretende clarificar muchos de los problemas
planteados hasta la fecha, as como sugerir elementos para la implementacin del derecho al
olvido en Europa.
El informe consta de dos partes. Una primera parte est destinada a brindar una interpretacin del fallo de la Corte Europea por
el WP29. Una segunda parte est destinada
a brindar elementos para que las agencias de
proteccin de datos personales puedan decidir
con elementos concretos si corresponde delistar un hipervnculo del buscador con fundamento en el derecho al olvido.
El documento enumera trece elementos
a tener en cuenta, que son slo enunciativos,
pues surgirn muchos ms en los casos que se
estn planteando y resolviendo da a da. Estos
elementos suelen ser importantes para realizar el balance de derechos y decidir sobre la
admisin o no del derecho al olvido en un caso
concreto.
En la prctica, dado que el WP29 se ha
transformado en la voz oficial de la poltica
europea en materia de datos personales, este
documento va a ser muy importante, pues va

III.1. El nomen iuris y el concepto del derecho


al olvido
El informe realiza un detallado anlisis de
las cuestiones que fueron surgiendo durante la
implementacin del fallo.
En muchos casos el alcance del fallo europeo
ha sido malinterpretada por la prensa, empezando por el nombre de este nuevo derecho.
Tambin ha sido fuertemente atacado en su
fundamento por la prensa y la doctrina en los
Estados Unidos.(6)
La confusin se genera en parte, pues
desde un comienzo se ha equiparado en la
prensa al derecho al olvido con el derecho
a borrar cualquier informacin negativa o
contenidos de pginas de Internet.(7) Esto
sucede en parte, porque ambos derechos
tienen mucho en comn; pero el derecho al
olvido no borra cualquier informacin negativa (ej. estn excluidas las recientes y los
asuntos de inters pblico o personas pblicas). Tampoco sirve para borrar del sitio
de origen el dato, sino que slo la remueve
solamente del ndice del buscador (sigue estando en el sitio original y es posible hallarla
por otros trminos de bsqueda diferentes
al nombre).
Adems algunos casos pueden comenzar
como difamacin y terminar como un caso de
derecho al olvido. Hay tambin un solapamiento de pretensiones entre los casos de borrado
de datos personales falsos y el borrado de datos personales donde ya no existe un inters
legtimo para su tratamiento (por diversos
motivos: falta de relevancia, antigedad, etc.),
o argumentando que el dato no refleja la realidad dada su extrema antigedad.
Esta confusin de trminos y conceptos va
a ser inevitable dada la novedad de la materia.
Es tambin imposible de evitar para los periodistas que abordan la cuestin del derecho al
olvido superficialmente y sin mucho estudio
detenido del tema (ej. sin leer el fallo completo
y entender el contexto regulatorio europeo).

Pese a que el derecho al olvido se deriva de


una norma jurdica redactada a comienzos de
la dcada del noventa, y aprobada en el ao
1995, no hay normas directas sobre el derecho
al olvido con esos trminos en la citada Directiva.
El problema es que el trmino derecho al
olvido (droit a loublie o right to be forgotten) tiene mucho appeal pero no traduce su verdadero significado. Por eso es recomendable usar
nuevos trminos, como la palabra inglesa delisting(8) o tambin los conceptos droit la dsindexation o droit au drfrencement como ha
propuesto la agencia francesa de proteccin
de datos personales.(9)
En castellano una traduccin literal podra
ser de-listar o deslistar, desindexar o des-referenciar, aunque tambin se puede usar desvincular. Todas estas palabras hacen alusin a la
eliminacin de una referencia o hipervnculo
que aparece en el resultado o ndice del buscador a determinado contenido. Esa referencia
existe cuando se tipea o usa el nombre de un
individuo como palabra clave en un motor de
bsqueda en Internet.
Como esta forma de buscar informacin en
Internet permita encontrar sin ninguna clase
de filtro todo tipo de informacin, incluso las
irrelevantes, pasadas, antiguas o cuestiones
que carecan de inters pblico muchos aos
despus de su ocurrencia, la solucin propuesta por el TJUE en el caso Google Spain fue
algo muy simple: eliminar la aparicin de hipervnculos a la noticia en cuestin del resultado (del ndice) del buscador.
Cabe aclarar que este derecho al olvido o
derecho de supresin no implica borrar o suprimir la informacin en la fuente original, que
seguir existiendo y en muchos casos estar
amparada por una obligacin legal de publicar
el dato o por la libertad de prensa. Solo se requiere que el buscador adopte los mecanismos
tecnolgicos necesarios para que un resultado
determinado no aparezca en los resultados de
la bsqueda. El resultado sin embargo podr
aparecer, si se busca con otros elementos distintos al nombre (ej. cargo, profesin, lugar y
fecha del evento, etc.).
contina en pgina 2

CORREO
ARGENTINO
CENTRAL B

doctrina. Criterios en la Unin Europea para implementar el derecho al olvido en


Internet

CUENTA N 10269F1

FRANQUEO A PAGAR

Pablo A. Palazzi............................................................................................................................. 1

NOTA A FALLO. Obligacin de seguridad y daos en el deporte amateur

Enrique Muller.............................................................................................................................. 7

jurisprudencia
Daos en el deporte. Lesiones por una cada durante una maratn. Responsabilidad
del organizador del evento. Falta de prueba de la existencia del obstculo que la habra ocasionado (CNCiv.)................................................................................................................. 7

2 | jueves 5 DE marzo DE 2015

Criterios en la
Unin Europea
para implementar
el derecho al
olvido en Internet
viene de tapa

De hecho, como evidencia del problema que


acarrea el nomen iuris del derecho al olvido, recordamos que en el ao 2013 durante el trmite
del Reglamento comunitario (que reemplazar
a la Directiva) se decidi borrar el nombre de
derecho al olvido y dejar slo el nombre derecho de supresin. Ello se debi, como bien
seal un reconocido autor, a un problema de
comunicacin y de expectativas sobre lo que
realmente otorga el derecho y lo que los titulares de datos lograrn en la prctica.(10)
Previo a listar y analizar los criterios para
remover hipervnculos al ndice de Google bajo
el derecho al olvido, el documento explica su
visin del fallo dictado por el Tribunal Europeo
a travs de varios de sus aspectos.
III.2. Los buscadores como responsables del tratamiento de datos personales
El Informe del WP29 comienza sealando
los puntos centrales del caso Google Spain,
los que, a su juicio, son:
El fallo reconoce que los motores de bsqueda procesan datos personales y son responsables del tratamiento en los trminos del
art.2 de la Directiva 95/46 (prrafos 27, 28 y
33 del fallo Google Spain).
El tratamiento realizado por el buscador
es distinto del tratamiento realizado por el
editor del sitio web, que consiste en cargar la
informacin en la pgina web (prrafo 35 del
fallo Google Spain).
Las bases legales para procesar datos
personales bajo la Directiva Europea de Proteccin de Datos se encuentran en el art. 7.f)
de la Directiva Europea (prrafo 73 del fallo
Google Spain).
El primer punto que analiza es que los buscadores de Internet, segn la conclusin del
caso Google Spain, son responsables del tratamiento, o encargado del tratamiento. Bajo
el Derecho Europeo, el responsable del tratamiento es definido como la persona fsica o jurdica, autoridad pblica, servicio o cualquier
otro organismo que slo o conjuntamente con
otros determine los fines y los medios del tratamiento de datos personales. Esta es la base
para aplicar la ley de proteccin de datos a los
buscadores.
Luego el informe recuerda que el procesamiento de datos realizado por el buscador
tiene capacidad para afectar derechos fundamentales del titular del dato, pues cada vez
que se tipea su nombre en el recuadro de bs-

queda aparecen datos personales referidos en


muchos casos a diversos aspectos de su vida
privada y que permiten crear un perfil de su
persona. El efecto que producen en la vida privada esos resultados aumenta por el rol que
juegan hoy en da los buscadores de Internet
en la sociedad moderna (prrafo 80 del fallo
Google Spain).

la Directiva 95/46 y las leyes nacionales que la


implementan.

Con relacin al balance de derechos, el Informe interpreta que el fallo claramente seala
que los derechos del titular del dato estn por
encima de los derechos econmicos del motor
de bsqueda. Estos derechos del titular de dato
personal tambin prevalecen sobre los derechos
del pblico a acceder a esa informacin. Sin
embargo se recuerda que el rol que en la vida
pblica tenga el sujeto en cuestin podr hacer
inclinar la balanza a favor del acceso a esa informacin (prrafo 81 del fallo Google Spain).

El titular del dato personal no est obligado a contactar al sitio original, en orden a solicitar al buscador el ejercicio de sus derechos.
El informe aclara que son dos procesamientos
de datos distintos, con fundamento legal diferente y con distinto impacto en los derechos e
intereses del individuo.

Concluye que los titulares de datos personales tienen derecho bajo las condiciones de
los artculos 12 y 14 de la Directiva Europea
de Proteccin de Datos Personales a pedir la
remocin de ciertos vnculos del listado de los
buscadores, que sealan a datos negativos publicados por terceros.
Los fundamentos para el tratamiento de
datos personales por el editor original y por
el buscador son diferentes. El buscador deber evaluar los diferentes elementos (inters
pblico, relevancia pblica, naturaleza de los
datos, y relevancia actual) sobre la base de su
propio fundamento legal, para seguir tratando
esos datos que derivan de un balance entre su
inters econmico y el de los usuarios en acceder a esa informacin a travs del motor de
bsqueda usando el nombre del titular del dato
como elemento de bsqueda. Incluso aunque
la publicacin por el editor original sea legal,
su difusin universal y continua accesibilidad
a travs de motores de bsqueda en Internet
puede devenir ilegal o ser una desproporcionada invasin en la privacidad del titular.
El inters del buscador en procesar datos
personales es meramente econmico. Pero
existe tambin un inters de los usuarios de Internet en recibir informacin usando motores
de bsqueda. Este inters segn el documento
que anotamos se fundamenta en el art.11 de la
Carta Europea de Derechos Fundamentales y
tiene que ser tenido en cuenta.
Un punto central del Informe es que reconoce que el fallo Google Spain no obliga a
los buscadores a realizar en forma constante
evaluaciones para ver si los datos deben ser
removidos por darse las condiciones del derecho al olvido: slo deben actuar a peticin de
parte interesada. Creemos que una conclusin
contraria hubiera sido contraria a la obligacin
de no monitorear prevista en la Directiva Europea de Comercio Electrnico.
III.3. Ejercicio de los derechos por parte del titular del dato
As como las normas de proteccin de datos
personales se aplican al procesamiento de datos personales realizados por el buscador, el
titular del dato debe tener derecho a ejercer
sus derechos contemplados en las normas de

Es as como el informe del Grupo de Trabajo


del Art. 29 enumera una serie de aspectos relacionados con el ejercicio del derecho al olvido.
stos son:

El titular del dato puede considerar que


es mejor, dadas las circunstancias, contactar
en primer lugar al webmaster del sitio y pedir
el borrado o anonimizacin del dato del sitio
original, o que se aplique el protocolo robots.txt
(no index) a los fines de evitar el indexado del
sitio en cuestin en el buscador. Pero el informe es rotundo en aclarar que el caso Google
Spain no exige agotar esta va antes de ir al
buscador.
El titular del dato es quien decide cmo
ejercer sus derechos y por eso tiene derecho
a acudir a uno o a todos los buscadores para
ejercer su derecho al olvido. Slo el titular es
quien puede decidir y evaluar el impacto que
su informacin publicada en Internet tiene; y,
por eso, esta es su decisin.
Si bien la Directiva 95/46 no clarifica
cmo ejercer los derechos del titular del dato
personal, existe amplia facilidad en el Derecho
nacional para que el titular haga sus reclamos.
Por eso el informe aclara que el titular del dato
puede contactar al buscador de cualquier forma, independientemente de los procedimientos ad hoc que el buscador haya creado para tal
fin. El informe aclara que el uso de formularios
online implementados por los buscadores es
una buena prctica, pero no debe ser la nica
forma de recibir pedidos.
Los buscadores deben seguir el Derecho
nacional a la hora de aplicar y procesar pedidos de desvinculacin del ndice del buscador.
Ello implica que el buscador debe solicitar
alguna forma de identificacin, pero esos recaudos deben ser proporcionados y necesarios
de acuerdo a la necesidad de verificar la identidad del peticionante. Asimismo, para que el
buscador haga la evaluacin necesaria para
decidir si corresponde remover del ndice el
hipervnculo a la noticia, el titular del dato le
debe brindar las razones necesarias para que
ello ocurra, indicar la direccin de Internet en
cuestin que lo afecta, si tiene un rol en la vida
pblica o es una persona privada, y proporcionar la prueba de sus alegaciones.
Si el buscador deniega el pedido, debe dar
una explicacin fundada de su denegatoria. En
el mismo acto se debe informar al titular del
dato personal que tiene derecho a recurrir a
los tribunales o a la agencia local de proteccin
de datos.
Finalmente el informe del WP29 seala que
el caso Google Spain considera que las subsi-

diarias nacionales de un buscador en la Unin


Europea son establecimientos de la empresa
y que el procesamiento de datos personales
por parte del buscador es realizado en el contexto de actividades del establecimiento, lo
cual hace aplicable las normas de proteccin
de datos al buscador en su totalidad.
El informe reconoce que la Directiva 95/46
no contiene normas especficas en relacin
con la responsabilidad de los establecimientos
del encargado del tratamiento localizado en
el territorio de pases miembros de la Unin
Europea. La nica referencia se encuentra en
el art.4.1.a) de la Directiva 95/46 que dispone
Cuando el mismo responsable del tratamiento est establecido en el territorio de varios Estados miembros deber adoptar las medidas
necesarias para garantizar que cada uno de dichos establecimientos cumple las obligaciones
previstas por el Derecho nacional aplicable.
Esta norma est de algn modo clarificada en
el considerando 19 de la Directiva.(11)
Seala el informe que la efectiva vigencia del
caso Google Spain requiere que los titulares
de datos personales puedan ejercer sus derechos frente a las subsidiarias nacionales de su
lugar de residencia en cada estado miembro de
la Unin Europea. A su vez las agencias de proteccin de datos personales deben poder contactar a estas subsidiarias con relacin a los
reclamos presentados. El informe aclara que
estas subsidiarias tienen total libertad de seguir y aplicar los procedimientos internos para
tratar los reclamos o reenviarlos a otra subsidiaria. Tambin resulta razonable que aconsejen al titular del dato que siga al procedimiento
ad-hoc establecido por la empresa para un reclamo a travs de un formulario electrnico. El
informe del WP29 concluye que si el titular del
dato personal insiste en contactar a la subsidiaria local por otro medio, no podr negrsele
ese derecho.
III.4. mbito de aplicacin del derecho al olvido
El informe contiene un extenso anlisis del
mbito de aplicacin del falo Google Spain. Se
tratan dos cuestiones: i) a qu clase de buscadores se aplica (generalistas o dedicados); y ii)
el alcance de la orden de remocin basado en el
derecho al olvido (aplicacin europea o global).
En el nro. 17 el informe aclara que si bien el
fallo se refiere a buscadores generales (generalist search engines), ello no significa que no
pueda ser aplicado a otros intermediarios; y
concluye que si estn reunidas las condiciones
para la procedencia del derecho al olvido, el
mismo deber aplicarse.
El informe explica que los buscadores internos incluidos en diferentes sitios de Internet no producen el mismo efecto que los buscadores externos.(12) Primero, slo brindan
informacin contenida en las pginas donde
estn instalados. Asimismo, el informe precisa
que incluso si un usuario de Internet busca en
un gran nmero de sitios, los buscadores internos no van a establecer un perfil completo del
titular del dato y estos resultados no tienen un
alto impacto sobre su persona. La excepcin
podran ser los buscadores de datos de personas (por ej., Spokeo, etc.).

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) Working Party. Article 29, Guidelines on the imple-

mentation of the Court of Justice of the European Union judgment on Google Spain and inc v. Agencia Espaola de Proteccin de Datos (AEPD) and Mario Costeja Gonzlez, WP225,
disponible online en http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinion-recommendation/files/2014/wp225_en.pdf.
(2) Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, del 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccin
de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de
datos personales y a la libre circulacin de estos datos, Diario Oficial nro. L. 281 de 23/11/1995, ps. 31-50.
(3) Su influencia no slo se limita a la Unin Europea,
sino tambin a otras regiones, por ej. en Amrica Latina es

frecuentemente citado por algunas agencias de proteccin


de datos personales.
(4) Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) del
13 de mayo de 2014, asunto C-131/12, Google Spain, S.L., y
Google Inc. vs. Agencia Espaola de Proteccin de Datos.
(5) Sobre el caso ver nuestra nota El reconocimiento
en Europa del derecho al olvido en Internet en LA LEY,
2014-C, 407.
(6) Existen, sin embargo, algunas excepciones: ver, por
ejemplo, Eric POSNER, We all have the right to be forgotten, en SLATE, mayo de 2014.
(7) Ver, por ejemplo, la primera notas publicada en The
New York Times comentando el caso y su ttulo: STREITFELD, David, European Court lets users erase records on
web, The New York Times, 13 de mayo de 2014.

(8) Este es el trmino que utiliza el documento del Working Party que comentamos en esta nota.
(9) Ver http://m.cnil.fr/fileadmin/documents/Vos_libertes/Droit_au_dereferencement-criteres.pdf.
(10) KOOPS, Bert-Jaap, The trouble with European
data protection law, International Data Privacy Law
(2014) 4 (4): 250-261, OUP, octubre de 2014, quien seala:
The term right to be forgotten has been floated as an appealing ideal for doing something about the persistence of
embarrassing data on the Internet, but it is pretty obviously a misnomer: not only is it very difficult to have all copies
of data removed from the Internet, but removing content
from the Internet also cannot be equated to people actually forgetting what they have already read.
(11) Que dice as: ...Considerando que el establecimien-

to en el territorio de un Estado miembro implica el ejercicio efectivo y real de una actividad mediante una instalacin estable; que la forma jurdica de dicho establecimiento, sea una simple sucursal o una empresa filial con
personalidad jurdica, no es un factor determinante al respecto; que cuando un mismo responsable est establecido
en el territorio de varios Estados miembros, en particular
por medio de una empresa filial, debe garantizar, en particular para evitar que se eluda la normativa aplicable, que
cada uno de los establecimientos cumpla las obligaciones
impuestas por el Derecho nacional aplicable a estas actividades.
(12) Por ej., el buscador interno de Amazon, o el de
LinkedIn o Twitter.

jueves 5 DE marzo DE 2015 | 3

Por eso el informe del WP29 aclara como


regla que la desvinculacin de resultados no
debera aplicarse a buscadores con un mbito
de accin limitado, particularmente el caso de
los motores de bsqueda internos de diarios de
noticias disponibles online.
Se recuerda asimismo que el art. 8 de la
Carta Europea de Derechos Fundamentales
otorga derecho de proteccin de datos personales a todas las personas sin distincin. En
la prctica la agencia de proteccin de datos
personales se centrar en reclamos en los cuales existe una clara vinculacin entre el titular
del dato y el territorio de la Unin Europea,
por ejemplo porque el titular del dato personal
es un ciudadano o residente de un pas miembro de la Unin Europea.
El informe del WP29 en el n. 20 recuerda
que el caso Google Spain concluy que el titular del dato tiene derechos sobre la actividad
de un motor de bsqueda como proveedor de
contenidos, que consiste en hallar informacin publicada o puesta en Internet por terceros, indexarla de manera automtica, almacenarla temporalmente y, por ltimo, ponerla a
disposicin de los internautas segn un orden
de preferencia determinado.
Luego cita las conclusiones del fallo Google
Spain y explica que Los artculos 12, letra b),
y 14, prrafo primero, letra a), de la Directiva
95/46 deben interpretarse en el sentido de que,
al analizar los requisitos de aplicacin de estas
disposiciones, se tendr que examinar, en particular, si el interesado tiene derecho a que la
informacin en cuestin relativa a su persona
ya no est, en la situacin actual, vinculada a
su nombre por una lista de resultados obtenida tras una bsqueda efectuada a partir de su
nombre, sin que la apreciacin de la existencia
de tal derecho presuponga que la inclusin de
la informacin en cuestin en la lista de resultados cause un perjuicio al interesado.
Google lleva tiempo borrando resultados de
bsquedas pero slo a ciudadanos europeos
y dentro del territorio de la Unin Europea,
cuando la propia sentencia del TJUE hace
mencin al pblico en general. El fallo, en su
ltima conclusin y en los apartados 97 y 99
explica que las personas fsicas que ejerciten
su derecho al olvido sobre un responsable obligado por la normativa de la Unin Europea,
podrn solicitar que la informacin de que se
trate ya no se ponga a disposicin del pblico
en general mediante su inclusin en tal lista de
resultados.
Google sostiene la tesis que la decisin del
TJUE es nicamente aplicable a los servicios
ofrecidos a los usuarios europeos. Sin ir ms
lejos, en el formulario de solicitud del derecho
al olvido que ha publicado en Internet, se solicita que se indique un pas para saber qu normativa aplicar.
De todo lo expuesto el informe (nro. 20)
concluye que el fallo Google Spain establece
una obligacin de resultado que afecta a la
totalidad de las operaciones de procesamiento
llevadas a cabo por el buscador. La adecuada implementacin del fallo Google Spain,
entiende el informe, debe ser hecha de modo
que los titulares de datos personales estn
protegidos en forma efectiva contra el impacto de
la diseminacin universal y accesibilidad univer-

sal de sus datos personales a travs del buscador,


cuando se realiza una bsqueda sobre la base de
su nombre personal.
El informe explica que si bien las soluciones concretas dependern de la organizacin
interna de la estructura del buscador, la implementacin de la desvinculacin debe ser
hecha ...de forma tal que garantice la efectiva y
completa proteccin de los derechos garantizados
de modo que el Derecho de la Unin Europea no
pueda ser eludido.
En este sentido, el informe aclara que la limitacin de la desvinculacin de resultados slo
a nombres de dominio europeos (ej. google.fr),
con la excusa de que los usuarios tienen la costumbre a acceder a buscadores a travs de dominios nacionales no puede ser considerado un
medio suficiente de cumplir los derechos establecidos en el fallo Google Spain. En la prctica, el informe concluye que la desvinculacin
debe ocurrir en todos los dominios relevantes,
incluyendo el dominio gTLD (por ej., .com) del
buscador. Esto implica que la remocin del ndice debe ser una remocin global.
ste es uno de los aspectos ms delicados
del Informe del WP29 y que ha generado ms
crticas desde los Estados Unidos.(13)
El informe del WP29 en este punto termina
reiterando que slo se remueve el resultado
del ndice, y aclara que el fallo Google Spain
nunca sugiri que se borraran los contenidos
del ndice o base de datos del buscador. El
contenido en cuestin estar accesible y ser
posible encontrarlo por otros criterios de bsqueda diferentes al nombre, por ejemplo la posicin de la persona.
Se aclara asimismo que el caso Google
Spain usa el trmino nombre, pero ello incluye otras versiones del nombre e incluso
diferentes formas de pronunciar o escribir el
nombre.
III.5. Comunicacin a terceros de la desvinculacin del ndice
Remover contenido del ndice del buscador
significa que dicho contenido no va a aparecer
ms en una bsqueda realizada por cualquiera
que tipee ese nombre, sin perjuicio de la posibilidad de ir al sitio original a buscar la noticia.
El documento (nro. 22) seala que algunos
buscadores han adoptado como prctica en
algunos casos informar a los usuarios de Internet de la desvinculacin de ciertos nombres.
A partir del fallo Google Spain, el buscador
Google adopt la prctica, cuando se realiza
una bsqueda de un nombre comn (no de una
persona famosa), de mostrar en la parte inferior de los resultados de bsqueda el siguiente
aviso: Es posible que algunos resultados se hayan eliminado de acuerdo con la ley de proteccin
de datos europea. Ms informacin. Si se hace
click en el enlace de Ms informacin, Google
explica que este aviso aparece aunque no se
haya eliminado nada, es decir, es una respuesta que el buscador ofrece por defecto.

aspecto negativo que no aparece (y que el mensaje confirmara tal borrado).

III.6. Rol de las agencias europeas de proteccin


de datos personales

Podra darse tambin el caso de tratarse de


un apellido muy comn y generar el mismo
efecto en el resto de internautas que tengan el
mismo nombre y apellido, y que no hayan hecho un pedido de derecho al olvido.

En el punto 24 el documento del WP29 reitera la idea central del derecho al olvido sobre
su preexistencia al fallo del Tribunal Europeo y
sobre su base en el tradicional derecho de proteccin de datos europeo.

El informe del Grupo de Trabajo del Artculo


29 aclar que este mensaje no tiene base legal
alguna en el ordenamiento europeo. El informe
explica que este mensaje slo se puede incluir
cuando no haya dudas acerca de la persona sobre la que se est buscando la informacin. El
informe dice: Las decisiones que deben ser excluidas del listado (de bsqueda), deben ser aplicadas
de tal manera que se garantice una proteccin efectiva y completa de los derechos del sujeto.

El documento seala que mas all de la novedad del caso Google Spain, la decisin de
delistar un determinado resultado del buscador implica en esencia analizar la aplicacin de
principios tradicionales de proteccin de datos
personales al buscador de Internet.

Por otra parte desde el lado de la empresa


este mensaje tiene su lgica: si el buscador desea mostrar toda la informacin posible y disponible en la web relacionada con la bsqueda,
y por una ley o fallo no puede hacerlo, un disclaimer es una forma de mostrar que la falta de
resultados es ajena al buscador.
Otra de los prcticas que est llevando a
cabo el buscador consiste en que cuando elimina de sus resultados un link de una web concreta, comunica en algunos casos por medio
de un e-mail a la pgina, diario o blog, siendo
rastreada para informarle de la eliminacin.
Esto ya ocurri varias veces(14) desde que se
implement el formulario de remocin luego
del fallo Google Spain.
El informe de las autoridades europeas ha
aclarado que este comportamiento de Google
carece de base legal y que nicamente podran
establecerse contactos entre el buscador y la
web de origen, para recabar informacin y
poder tomar una decisin ms informada sobre la desvinculacin del ndice.(15) El informe
aclara que pueden contactar a la fuente original del dato, pero que tambin deben adoptar
las medidas necesarias para salvaguardar los
derechos del titular del dato personal.
Tambin introduce un nuevo problema: que la
prensa puede republicar la informacin incluyendo el nombre del titular del dato personal
sobre el borrado de la noticia del ndice, y generar nuevamente inters pblico sobre algo que
el titular del dato personal quera enterrar para
siempre. Esto obligara al titular del dato a volver a plantear la remocin de las nuevas noticias
sobre su pedido al olvido del ndice del buscador.
Ahora bien, esas noticias tienen cierta actualidad, y parecera que no deberan ser olvidadas
si son recientes. Por otra parte, si se acepta que
esto suceda con frecuencia, el derecho al olvido
quedara en la nada y se transformara en un
remedio intil. De hecho podra caerse en un
crculo vicioso de republicar cada nuevo pedido,
sobre todo los controversiales (personas famosas o asuntos de inters pblico).

Se ha entendido sin embargo que este aviso podra sugerir que una persona concreta
(aquella cuyo nombre se puso en el buscador)
ha solicitado el derecho al olvido sobre algn

Por supuesto, esto ha causado un gran debate pblico. El efecto de esto es que se divulgasen an ms esas noticias. Es posible que
Google quiera informar a los medios para que
se hagan eco y de esta forma se traslade a la
sociedad que el derecho al olvido en algunos
casos puede equipararse a una forma de censura indiscriminada e ilgica.

cles have been hidden by Google, The Guardian, 2 de julio


de 2014). Tambin lo hizo con el diario espaol Qu, en relacin con algunas noticias sobre terrorismo (ver la nota
Google borra noticias de la ETA por el derecho al olvido,
diario ABC, 6 de noviembre de 2014, http://www.abc.es/
espana/20141106/abci-derecho-olvido-201411061725.html,
y la nota Los terroristas encuentran en el derecho al olvido una va para eliminar su rastro en internet, en diario
Qu, http://www.que.es/tecnologia/201411060800-terroristas-encuentran-derecho-olvido-para.html).
(15) As el WP29 seala: Search engines should not as
a general practice inform the webmasters of the pages af-

fected by removals of the fact that some web pages cannot


be acceded from the search engine in response to a specific
name-based query. There is no legal basis for such routine
communication under EU data protection law. In some cases, search engines may want to contact the original editor in
relation to particular request prior to any delisting decision,
in order to obtain additional information for the assessment
of the circumstances surrounding that request.
(16) Que dispone: Toda autoridad de control entender de las solicitudes que cualquier persona, o cualquier
asociacin que la represente, le presente en relacin con
la proteccin de sus derechos y libertades respecto del tra-

Por ello el WP29 concluye que los pedidos


presentados a agencias de proteccin de datos
en funcin de rechazos por parte de buscadores
deben ser tratados y analizados como cualquier
otro reclamo de proteccin de datos segn lo
previsto en el art.28.4 de la Directiva.(16)
Asimismo se hace saber a los buscadores
que debern indicar cul de sus establecimientos ser el encargado de recibir los pedidos y
los dar a conocer a la comunidad.

IV. Listado de criterios para resolver planteos de


derecho al olvido identificados por el Grupo de
Trabajo del Art. 29
IV.1. Naturaleza del documento del WP29
Cabe aclarar el documento del WP29 constituye soft law no es una norma vinculante.
El WP29 tiene entre sus cometidos elaborar
guas orientadoras en materia de proteccin
de datos; y por ello ha elaborado desde hace
15 aos numerosos documentos interpretando los ms diversos aspectos del derecho de la
proteccin de los datos personales.
Un anlisis de los primeros reclamos recibidos por las diversas agencias de proteccin
de datos europeas les permiti a stas elaborar un listado de elementos a tener en cuenta,
para cumplir con el fallo Google Spain. Estos
criterios deben aplicarse caso por caso.
IV.2. Forma de aplicar los criterios
El listado de criterios que present el Informe del WP29 fue elaborado a partir de la breve
experiencia que tuvieron las agencias en los
meses posteriores al fallo Google Spain; y
debe ser visto como una herramienta de trabajo. El informe propone las siguientes pautas
para resolver los pedidos de derecho al olvido:
que se examine caso por caso;
los criterios deben aplicarse de acuerdo
con la legislacin nacional relevante del caso;
en general, ms de un criterio ser necesario para resolver la cuestin en cada caso
concreto; en otras palabras, los casos de derecho al olvido no pueden ser resueltos con un
solo criterio;
cada criterio debe ser aplicado a la luz de
los principios establecidos en el caso Google
Spain y en especial a la luz del inters del
pblico general en tener acceso a la informacin.(17)
contina en pgina 4

{ NOTAS }
(13) Aunque tambin en Europa: ver, por ejemplo, el
artculo de KUNER, C., The European Union and the
search for an international data protection framework,
en Groningen Journal of International Law, vol. 2, ed. 1, criticando los efectos extraterritoriales del derecho europeo
de proteccin de los datos personales.
(14) Google hizo esto en varias oportunidades. Por ejemplo con The New York Times (ver COHEN, Noam, Times
articles removed from Google results in Europe, The New
York Times, 3 de octubre del 2014) o con el diario ingls The
Guardian, respecto de varias notas de inters pblico (ver
BALL, James, EUs right to be forgotten: Guardian arti-

tamiento de datos personales. Esa persona ser informada


del curso dado a su solicitud. Toda autoridad de control
entender, en particular, de las solicitudes de verificacin
de la licitud de un tratamiento que le presente cualquier
persona cuando sean de aplicacin las disposiciones nacionales tomadas en virtud del artculo 13 de la presente Directiva. Dicha persona ser informada en todos los casos
de que ha tenido lugar una verificacin.
(17) Esta afirmacin del Grupo de Trabajo podra ser
interpretada como que en caso de duda deber estarse a
favor de la informacin y no de suprimir el acceso a la misma.

4 | jueves 5 DE marzo DE 2015

viene de PGINA 3

sugerencias de bsqueda (la funcin autocompletar de Google),

IV.3. Anlisis de los criterios del WP29

primeras lneas de resultados de bsqueda que errneamente dan a entender algo de


alguien,

A continuacin analizamos cada uno de los


elementos propuestos en el Informe del WP29
y los ilustramos con ejemplos.
IV.3.1. Primer criterio: Bsqueda relacionada
con una persona individual
El primer criterio que trata el documento
es formal y funciona como una suerte de elemento legitimador del reclamo, pues est relacionado con la identidad de la persona que
reclama la tutela del derecho al olvido.
El Informe del WP29 explica que la bsqueda realizada en Internet debe estar relacionada
con una persona natural, esto es, un individuo.
Esta premisa se basa en el hecho que la Directiva Europea de Proteccin de Datos vigente tutela los datos personales de individuos y no de
personas jurdicas. Ello es as, pues la definicin
de datos personales es toda informacin sobre una persona fsica identificada o identificable (art.2.a] de la Directiva Europea).
Esto plantear un interrogante en los sistemas de proteccin de datos personales cuyo
mbito subjetivo se extiende a personas jurdicas adems de individuos, tal el caso del rgimen de la Argentina(18) o el del Uruguay.(19)
En estos supuestos las personas jurdicas podran tambin invocar el derecho al olvido, si
el mismo es reconocido en esa jurisdiccin y se
considera que ese derecho sera trasladable a
personas jurdicas.(20)
Asimismo, el resultado de bsqueda debe
aparecer cuando se busca por el nombre del
individuo. Si ello no ocurre, el reclamante no
tendra derecho a delistar el dato del resultado
de bsqueda.
De esta forma se tiene en cuenta que el fallo
Google Spain reconoci el impacto que una
bsqueda en Internet basada en el nombre de
una persona puede tener en su derecho al respeto de su vida privada.
En este primer punto el Grupo de Trabajo
agrega un aspecto no mencionado expresamente en el fallo Google Spain, aunque surge
por lgica de cualquier legislacin civil. El documento aclara que los pseudnimos y apodos
(pseudonyms and nicknames) usados como trminos relevantes de bsqueda, cuando un individuo pueda probar su uso y la relacin con su
identidad, deben ser considerados como trminos de bsqueda vlidos para legitimar un
reclamo por la agencia de proteccin de datos
que estudie el caso.
Cabe agregar que este criterio trata sobre
el uso del nombre como criterio de bsqueda,
pero no decide ni aclara qu se puede remover
del ndice. Entre las posibilidades que podran
plantearse incluimos, a modo de ejemplo:
un vnculo a una fotografa en vez del texto del nombre,
la foto o imagen misma,

la referencia a una nota que aparece en


los resultados de bsqueda, porque existe un
metatag en la web donde se aloja la nota (pese a
que no se menciona expresamente a la persona
por su nombre en el texto visible de la nota).
Parece que en la valoracin del criterio para
determinar la legitimacin del reclamo no importa si la persona est expresamente mencionada en la nota, sino que lo que legitima el pedido es que aparece el vnculo en una bsqueda
como consecuencia de aparecer en el resultado de la bsqueda en el motor de Internet. Sin
embargo si en la nota no se menciona al titular
del dato, no parece lgico eliminar la aparicin
en el resultado del ndice. En este caso el reclamante debera acudir al sitio original con algn
otro planteo diferente al derecho al olvido.
IV.3.2. Segundo criterio: Rol del reclamante en
la vida pblica. Figuras pblicas
El Informe explica que el tribunal en el caso
Google Spain hizo una excepcin expresa
para titulares de datos personales que: i) tienen un rol en la vida pblica; o ii) donde haya
un inters del pblico en acceder a la informacin sobre su persona.
En efecto el prrafo 97 del fallo Google
Spain establece una clara excepcin a la obligacin de delistar resultados del buscador al
sealar: ...tal no sera el caso si resultara, por razones concretas, como el papel desempeado por
el mencionado interesado en la vida pblica, que
la injerencia en sus derechos fundamentales est
justificada por el inters preponderante de dicho
pblico en tener, a raz de esta inclusin, acceso a
la informacin de que se trate....
El informe del WP29 aclara que este criterio
es ms amplio que el criterio de figura pblica.
Aclara asimismo que no es posible establecer
con certeza el tipo de rol en la vida pblica que
una persona debe tener, para justificar que
sea posible encontrar informacin sobre ella
en forma pblica a travs de un resultado de
bsqueda.

neral seala que podra decirse que las figuras pblicas son individuos que, debido a sus
funciones, tienen un alto grado de exposicin
pblica.
Para definir qu constituye un rol en la vida
pblica, el Informe del WP29 cita la Resolucin
1165 (1998) de la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa(22) sobre el derecho a la
privacidad que nos da una posible definicin
de figuras pblicas: son personas que tienen
un cargo pblico, o que usan recursos pblicos
y, en forma ms amplia, todos aquellos que
juegan un rol en la vida pblica, ya sea en la
poltica, la economa, las artes, la esfera social,
el deporte y cualquier otro dominio.(23)
Pero las personas pblicas tambin tienen
derecho a cierta privacidad. Por eso el documento del WP29 seala que puede existir informacin sobre figuras pblicas que es genuinamente privada y que no debera aparecer en
los resultados de bsqueda, por ej., informacin
sobre su salud o los miembros de su familia.
Como ejemplo de estos supuestos en Europa podemos citar el caso de Noemi Campbell(24) o el caso de la princesa (ahora reina)
Mxima de Holanda.(25) En ambos casos los
tribunales ampararon aspectos de la privacidad de diversas personas pblicas.
En la Argentina son ejemplos de privacidad de figuras pblicas el caso Ponzetti de
Balbn(26) y el caso Menem v. Noticias.(27)
Pero cabe recordar que en el caso Menem v.
Noticias la Corte Interamericana fall a favor
de la publicidad de datos del hijo extramatrimonial de un funcionario pblico.(28)
El documento seala que como regla general,
si los solicitantes son figuras pblicas y la informacin en cuestin no constituye informacin
genuinamente privada, en el balance deber
estarse ms a la negativa a remover los resultados de bsquedas relacionadas con esos datos.
Para realizar el balance de derechos, el informe del WP29 cita como ejemplo relevante el
caso Van Hannover v. Alemania.(29) En este
caso el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sostuvo:

del derecho al olvido. El inters pblico seala hasta dnde puede llegar un ciudadano
borrando su memoria digital pasada, o hasta
dnde podr subsistir la memoria colectiva
en Internet respecto de esa persona. El lmite,
como podr apreciarse, por ahora es muy difuso y deber verse caso por caso. Con el tiempo
podremos ir formando un criterio en funcin
de los casos que se vayan presentando.
Es altamente probable que el derecho al
olvido tome prestado la casustica de la jurisprudencia sobre los casos del derecho al honor
que diferencian entre personas privadas y personas pblicas y los asuntos de inters pblico.
IV.3.3. Tercer criterio: Datos sobre menores de
edad
El informe del WP29 sostiene que, como regla general, si el titular del dato es legalmente
menor de edad (ej. menor de 18 aos a la fecha
de publicacin de la informacin), es ms probable que la agencia de proteccin de datos se
incline por la desindexacin de sus datos de los
resultados relevantes del buscador. El documento menciona expresamente la fecha de la
publicacin, no del reclamo de desindexacin,
lo cual es correcto para juzgar si se trata de
una noticia sobre un menor.
El documento tambin sugiere que la agencia de proteccin de datos respectiva aplique
el concepto de mejor inters del nio (best
interest of the child) para resolver el pedido.
Se recuerda que este concepto est contenido en el art.24.2 de la Carta Europea de Derechos Fundamentales que dispone: En todos
los actos relativos a los nios llevados a cabo
por autoridades pblicas o instituciones privadas, el inters superior del nio constituir una
consideracin primordial. Este estndar est
vigente en todas las leyes de menores.
En general las leyes de proteccin de datos
personales no contemplan normas diferenciadas para menores, salvo algunas excepciones
como el caso de Colombia.(30) Pero en los tratados internacionales y en la legislacin sobre
menores es comn encontrar el estndar del
mejor inters del nio. La conclusin es que
la presencia de datos de menores involucrados
en la nota original o el hecho que el titular del
dato personal que solicita el olvido sea un menor, inclinar la balanza a favor del menor.

Como regla prctica para decidir si la informacin personal en cuestin debe seguir
estando accesible, la agencia de proteccin de
datos deber preguntarse si el acceso a esa informacin amparar al pblico de conductas
impropias a nivel profesional o pblico de estas personas.

El rol o funcin de una persona concernida y


la naturaleza de las actividades que son objeto del
reporte o fotografa constituye otro importante
criterio relacionado con el punto anterior. En tal
sentido debe hacerse una distincin entre personas
privadas y personas que actan en un contexto
pblico, tales como polticos o figuras pblicas. Si
bien una persona privada que es desconocida para
el pblico en general puede reclamar proteccin de
su vida privada, lo mismo no ser cierto respecto a
figuras pblicas (ver los casos Minelli v. Switzerland [dec.], no. 14991/02, 14 June 2005, y Petrenco,
citados antes, 55). Una distincin fundamental
debe ser hecha entre reportar hechos que son capaces de contribuir al debate pblico en una sociedad
democrtica, relacionada con polticos en el ejercicio de sus funciones, por ejemplo, y el reporte de
detalles sobre la vida privada de un individuo que
no ejerce esas funciones....

El informe aclara que es tambin difcil definir el subgrupo de figuras pblicas. En ge-

Como conclusin, cabe sealar que las cuestiones de inters pblico son el lmite externo

Ahora bien, el WP29 interpreta que no es


necesario que el buscador est monitoreando
activamente Internet para detectar este tipo

(22) Consejo de Europa, Asamblea Parlamentaria, Resolucin 1165 (1998), disponible en http://assembly.coe.int/
main.asp?Link=/documents/adoptedtext/ta98/eres1165.
htm, Assembly debate on 26 June 1998 (24th Sitting). See
Doc. 8130, report of the Committee on Legal Affairs and
Human Rights (rapporteur: Mr Schwimmer), Doc. 8147,
opinion of the Committee on Culture and Education (rapporteur: Mr. Staes) and Doc. 8146, opinion of the Social,
Health and Family Affairs Committee (rapporteur: Mr.
Mitterrand).
(23) En su idioma original Public figures are persons
holding public office and/or using public resources and,
more broadly speaking, all those who play a role in public
life, whether in politics, the economy, the arts, the social
sphere, sport or in any other domain.

(24) Campbell v MGN Ltd. (2004) UKHL 22 (6 de


mayo de 2004), [2004] UKHL 22, [2004] AC 457.
(25) Tribunal de Primera Instancia del Distrito de Amsterdam (Holanda), sentencia del 28/8/2009, caso 434415/
KG ZA 09-1626 SR/MN, Zijne Koninkjke Hoogheid Willem-Alexander, Prins Van Oranje et al v. The Associated
Press (sentencia de primera instancia firme).
(26) Corte Suprema de Justicia de la Nacin, 11/12/1984,
Ponzetti de Balbn v. Editorial Atlntida (se consider
ilegal la publicacin de fotografas de un poltico muy conocido en su lecho de muerte).
(27) El fallo de la Cmara Civil en el caso Menem v. Noticias mencionaba expresamente el derecho al olvido.
(28) Ver sentencia de la Corte IDH del 29/11/2011.
(29) Hay dos casos en el Tribunal Europeo de Derechos

Humanos con el mismo nombre, el primero del ao 2012


y el segundo del ao 2014. La cita corresponde al caso del
ao 2012, en Von Hannover c/ Alemania, sentencia del
7/2/2012, en el cual el tribunal concluy que Alemania haba violado el derecho a la privacidad de Carolina de Mnaco al no aceptar sus reclamos judiciales sobre proteccin
de la vida privada, fundados en el art.8 de la Convencin
Europea de Derechos Humanos. El mismo da el tribunal
resolvi el caso Axel Springer, donde concluy que Alemania haba violado el art.10, sobre libertad de informacin.
(30) Cfr. REMOLINA ANGARITA, Nelson, Tratamiento de datos personales. Aproximacin internacional y comentarios. Ley 1581 de 2012, Legis, Bogot, 2013,
ps.170/175.

Como ejemplo, el WP29 seala que los polticos, los oficiales pblicos, la gente del mundo
de los negocios(21) y los miembros de profesiones reguladas suelen tener un claro rol en la
vida pblica. Existe un fuerte argumento de
que el pblico debe poder buscar (y encontrar)
informacin relevante sobre sus roles y actividades pblicas.

IV.3.4. Cuarto criterio: Exactitud o inexactitud


del dato personal
Este criterio requiere preguntarse si el dato
personal es exacto o inexacto. La Directiva Europea requiere que los datos personales sean
...exactos y, cuando sea necesario, actualizados agregando la norma que debern tomarse todas las medidas razonables para que los
datos inexactos o incompletos, con respecto a
los fines para los que fueron recogidos o para
los que fueron tratados posteriormente, sean
suprimidos o rectificados (art.6.e] de la Directiva Europea).

{ NOTAS }
(18) Art. 1 in fine de la ley25.326, que dispone Las disposiciones de la presente ley tambin sern aplicables, en
cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas
de existencia ideal.
(19) Artculo 2 de la ley18.331, que dispone ...El derecho a la proteccin de los datos personales se aplicar por
extensin a las personas jurdicas, en cuanto corresponda.
(20) Existen numerosos argumentos en contra, el principal es que el derecho al olvido en el caso Google Spain
est asociado a la Carta Europea de Derechos Fundamentales como un derecho humano, lo que no sera predicable
de un ente ideal.
(21) Se menciona el mundo de los negocios, pero no el
mundo de las celebridades.

Actualidad
AO LXXIX N 43

BUENOS AIRES - jueves 5 DE marzo de 2015

opinin

ISSN 0024-1636

Mara Laura Ciolli

La adopcin: Proyectos de modificacin y el nuevo Cdigo


Con anterioridad a la sancin del nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, hubo varios
proyectos relacionados con la modificacin al rgimen de adopcin que siguieron los lineamientos y principios de la Ley Nacional 26.061 sobre Proteccin Integral de Nias, Nios y
Adolescentes como la Convencin sobre los Derechos del Nio, con jerarqua constitucional.
Reviste importancia la referencia a los mencionados proyectos para luego abordar el instituto de la adopcin en el nuevo instrumento jurdico.
Expte. 6675-D-2014 Expte. 7320-D-2014
Trmite
Trmite
Parlamentario 110 Parlamentario 125
(27/8/2014)
Modifica el art. 307
del Cd.Civil que se
refiere a la privacin
de la patria potestad

Expte. 6659-D-2014
Trmite
Parlamentario 110
(27/8/2014)

Expte. 7012-D-2014
Trmite
Parlamentario 118
(08/09/2014)
Idem al expte 6675D-2014 modifica el
art. 307 del Cd. Civil
(ley 24.779)

El art. 610 del nuevo Cdigo prev expresamente que la sentencia de privacin de la responsabilidad parental equivale a la declaracin judicial en situacin de adoptabilidad.
Expte. 6675-D-2014
Trmite
Parlamentario 110
(27/8/2014)
Concepto de
adopcin. Art. 311
(ley 24.779)
La adopcin es una
institucin jurdica
que tiene por objeto
proteger el derecho
de los nios, nias y
adolescentes a vivir y
desarrollarse en una
familia que le procure
los cuidados, tendientes a satisfacer sus
necesidades afectivas
y materiales cuando
stos no le pueden ser
proporcionados por
su familia de origen.

Expte. 7320-D-2014
Trmite
Parlamentario 125
IDEM

Expte. 6659-D-2014
Trmite
Parlamentario 110
(27/8/2014)
IDEM

Expte. 7012-D-2014
Trmite
Parlamentario 118
(08/09/2014)
IDEM

IDEM

IDEM

La adopcin se otorga slo por sentencia


judicial y emplaza al
adoptado en el estado
de hijo, conforme con
las disposiciones de
este Cdigo.

judicial y emplaza al adoptado o adoptada en el estado de hijo o hija, con los alcances establecidos en esta ley.
Expte. 6675-D-2014
Trmite Parlamentario
110 (27/8/2014)
Art. 312 (ley 24.779)
modificado
Principios Generales
a) Inters superior del
nio;
b) Respeto por el derecho
a la identidad;
c) Agotamiento de
las posibilidades de
permanencia en la familia
de origen o ampliada;
d) La preservacin de
los vnculos fraternos,
priorizndose la adopcin
de grupos de hermanos
en la misma familia
adoptiva o, en su defecto,
el mantenimiento de
vnculos jurdicos entre los
hermanos, excepto razones
debidamente fundadas.
e) El derecho a conocer
los orgenes;
f) El derecho del nio,
nia o adolescente
a ser odo y a que su
opinin sea tenida en
cuenta segn su grado
de madurez, siendo
obligatorio requerir su
consentimiento a partir
de los diez aos.

Expte. 6659-D-2014 Expte. 7012-D-2014


Expte. 7320-DTrmite
Trmite
2014
Parlamentario 110 Parlamentario 118
Trmite
(08/09/2014)
(27/8/2014)
Parlamentario 125

IDEM

IDEM

IDEM

El proyecto identificado bajo la numeracin 7320-D-2014 al referirse a los Principios Generales, agrega:

En el proyecto identificado bajo la numeracin 7320-D-2014 al referirse al concepto de


adopcin, expresa:

Inc. g) El adoptado debe contar, sin limitacin de edad, con asistencia letrada en todo el
proceso de adopcin.

La adopcin es una institucin que debe ser decidida luego de agotadas las medidas
excepcionales y de proteccin integral de derechos. La adopcin se otorga por sentencia

contina en la pgina 2

opinin

Nicols Diana

El sentido del derecho administrativo


No existe espacio social en el que el hombre y sus circunstancias parafraseando a
Ortega y Gasset no se presenten, al mismo tiempo, con sus virtudes pero tambin
con sus peores miserias y defectos. Ello as,
porque el ser humano rinde el maximum
de su capacidad cuando adquiere la plena
conciencia de sus circunstancias. Por ellas
comunica con el universo.(1)
El derecho no escapa a ese espacio social,
siguiendo el concepto acuado por Bour-

dieu.(2) Dentro del campo jurdico es donde


los abogados y, en general, todos los operadores jurdicos, nos sentimos en control o
en aparente manejo de las ficciones sobre
las cuales se erigen las construcciones dogmticas y positivas en las que, segn la corriente filosfica en la que abrevemos, nos
movemos y ejercemos nuestra prctica profesional y acadmica con cierta comodidad,
complacencia, tolerancia o crtica frente a
una realidad que, como tecncratas, tantas
veces nos resulta tan distante.

El ttulo de la presente reflexin(3) es


probablemente el punto de partida a una
idea para nada original pensada en
distintas variantes, planos, enfoques y ocasiones sobre el derecho, en general, y el
derecho administrativo, en particular: El
destino y el sentido del derecho administrativo. Derecho administrativo cuya existencia
y subsistencia parece no dejar de ser un
verdadero milagro.(4) Esto pese a que los
milagros no tienen cabida en el campo del
derecho administrativo.(5)

El destino y sentido del derecho administrativo parecen fundirse desde la dinmica


propia de la prctica en una concepcin singular del derecho(6) a la que nos atrevemos
a definir como la poltica jurdica: Subfase
jurdica dentro de la fase arquitectnica de
la poltica y, por tanto, componente imprescindible de la poltica plenaria conformada
tambin por la fase agonal.(7)
contina en la pgina 3

Actualidad

2 | jueves 5 DE marzo de 2015

Con relacin a la modificacin propuesta en los proyectos, objeto de comentario


relacionado con el derecho a los orgenes se
observa:

La existencia de descendientes del


adoptante no impide la adopcin. En este
caso, deben ser odos por el juez, valorndose su opinin de conformidad con su
edad y grado de madurez. Todos los hijos
adoptivos y biolgicos de un mismo adoptante son considerados hermanos entre
s.

Los proyectos 6675-D-2014, 7320-D-2014,


6659-D-2014 y 7012-D-2014, con relacin al
derecho a conocer sus orgenes, expresan:

El artculo arriba transcripto es igual al


art. 598 del nuevo Cdigo Civil y Comercial
(ley 26.994).

El adoptado con edad y grado de madurez suficiente tiene derecho a conocer los
datos relativos a su origen y puede acceder, cuando lo requiera al expediente judicial y administrativo en el que se tramit
su adopcin y a otra informacin que conste en registros judiciales o administrativos.

Con relacin a las personas que pueden ser


adoptantes, el nuevo Cdigo expresa:

Si la persona es menor de edad, el juez


puede disponer la intervencin del equipo
tcnico del tribunal, del organismo de proteccin o del registro de adoptantes para
que presten colaboracin. La familia del
adoptante puede solicitar asesoramiento
en los mismos organismos.

* Las personas casadas o en unin convivencial pueden adoptar slo si lo hacen


conjuntamente, (art.602).

viene de tapa

El expediente judicial y administrativo


debe contener con la mayor cantidad de
datos posibles de la identidad del nio y
de su familia de origen referidos a ese origen, incluidos los relativos a enfermedades
transmisibles.
Los adoptantes deben comprometerse
a hacer conocer sus orgenes al adoptado,
quedando constancia de esa declaracin
en el expediente.
El adoptado adolescente est facultado
para iniciar una accin autnoma a los fines de conocer sus orgenes. Deber contar con asistencia letrada.
Por otra parte, el Proyecto 7320-D-2014
agrega el art. 313 bis que expresamente establece:
Derecho a preservar sus relaciones con
miembros de su familia biolgica. El adoptado tiene derecho a preservar sus relaciones con miembros de su familia biolgica
nuclear y ampliada, si ello es solicitado por
ste o su familia de origen y resulta evaluado por el juez acorde al inters superior
del nio.
Los proyectos 6675-D-2014, 7320-D2014, 6659-D-2014 y 7012-D-2014, con relacin a las personas que pueden ser adoptadas, modifican el art. 314 (ley 24.779) el
que quedara redactado de la siguiente
manera:
Pueden ser adoptadas las personas menores de edad no emancipadas declaradas
en situacin de adoptabilidad o cuyos padres han sido privados de la patria potestad.
Excepcionalmente, puede ser adoptada
la persona mayor de edad cuando:
a) Se trate del hijo del cnyuge o conviviente de la persona que pretende adoptar;
b) Hubo posesin de estado de hijo mientras era menor de edad, fehacientemente
comprobada.
Esta disposicin es igual al art. 597 del
nuevo Cdigo Civil (ley 26.994).
Los proyectos 6675-D-2014, 7320-D2014, 6659-D-2014 y 7012-D-2014, con relacin a la pluralidad de adoptados (art. 315,
Cd. Civil, ley 24.779), expresan:
Pueden ser adoptadas varias personas,
simultnea o sucesivamente.

* El nio, nia o adolescente puede ser


adoptado por un matrimonio, por ambos
integrantes de una unin convivencial o
por una nica persona, (art. 599, primera
parte).

El nuevo Cdigo prev las situaciones


siguientes:
Adopcin unipersonal por parte de personas casadas o en unin convivencial
(art.603).
La adopcin por personas casadas o en
unin convivencial puede ser unipersonal
si:
a) El cnyuge o conviviente ha sido
declarado persona incapaz o de capacidad restringida, y la sentencia le impide
prestar consentimiento vlido para este
acto.
En este caso debe orse al Ministerio Pblico y al curador o apoyo y, si es el pretenso adoptante, se debe designar un curador
o apoyo ad litem;
b) Los cnyuges estn separados de hecho.
Adopcin conjunta de personas divorciadas o el caso de haber cesado la unin convivencial (art. 604).
Las personas que durante el matrimonio o la unin convivencial mantuvieron
estado de madre o padre con una persona
menor de edad, pueden adoptar conjuntamente aun despus del divorcio o cesada la
unin. El juez debe valorar especialmente
la incidencia de la ruptura al ponderar el
inters superior del nio.
Con relacin a las restricciones, es decir, quin no puede adoptar, el nuevo Cdigo en el art. 601, establece: a) Quien no
haya cumplido 25 aos de edad, excepto
que su cnyuge o conviviente que adopta
conjuntamente cumpla con este requisito;
b) El ascendiente a su descendiente; c) Un
hermano a su hermano o su hermano unilateral.
El proyecto 7012-D-2014, agrega: d)
Quienes hayan sido privados judicialmente de la patria potestad y e) Quienes hayan
sido condenados judicialmente por delitos
vinculados a violencia intrafamiliar.
Declaracin Judicial de la situacin
de adoptabilidad en el nuevo
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
El nuevo Cdigo Civil y Comercial dispone en el art.607 que la declaracin judicial
de situacin de adoptabilidad se dicta cuando:
a) Un nio, nia o adolescente no tiene filiacin establecida o sus padres han
fallecido, y se ha agotado la bsqueda de

familiares de origen por parte del organismo administrativo competente en un


plazo mximo de treinta das, prorrogables por un plazo igual slo por razn
fundada;
b) Los padres tomaron la decisin libre e informada de que el nio o nia sea
adoptado/a. Esta manifestacin es vlida
slo si se produce despus de los cuarenta y cinco das de producido el nacimiento;
c) Las medidas excepcionales tendientes a que el nio, nia o adolescente permanezca con su familia de origen o ampliada, no han dado resultado en un plazo
mximo de ciento ochenta das. Vencido
el plazo mximo sin revertirse las causas
que motivaron la medida, el organismo
administrativo de proteccin de derechos
del nio, nia o adolescente que tom la
decisin debe dictaminar inmediatamente
sobre la situacin de adoptabilidad. Dicho
dictamen se debe comunicar al juez interviniente dentro del plazo de veinticuatro
horas.
La declaracin judicial de la situacin de
adoptabilidad no puede ser dictada si algn
familiar o referente afectivo del nio, nia o
adolescente ofrece asumir la guarda o tutela y tal pedido es considerado adecuado al
inters de ste.
El juez debe resolver sobre la situacin de
adoptabilidad en el plazo mximo de noventa das.
Sujetos del procedimiento
El art. 608 del nuevo Cdigo establece
con relacin a los sujetos, el procedimiento
siguiente:
a) Con carcter de parte, del nio, nia
o adolescente, si tiene la edad y grado de
madurez suficiente, quien comparece con
asistencia letrada;
b) Con carcter de parte, de los padres u
otros representantes legales del nio, nia
o adolescentes;
c) Del organismo administrativo que particip en la etapa extrajudicial;
d) Del Ministerio Pblico;
El Juez puede escuchar a los parientes y
otros referentes afectivos.
Con relacin a las reglas de procedimiento para obtener la declaracin de situacin
de adoptablidad, el art. 609 del nuevo Cdigo establece:
a) Tramita ante el juez que ejerci el control de legalidad de las medidas excepcionales.
b) Es obligatoria la entrevista personal
del juez con los padres, si existen, y con el
nio, nia o adolescente cuya situacin de
adoptabilidad se tramita;
c) La sentencia debe disponer que se remitan al juez interviniente en el plazo no
mayor a los diez das el o los legajos seleccionados por el registro de adoptantes y el
organismo administrativo que corresponda, a los fines de proceder a dar inicio en
forma inmediata al proceso de guarda con
fines de adopcin.
Guarda con fines de adopcin
Queda prohibido expresamente la entrega directa en guarda de nios, nias y adolescentes mediante escritura pblica o acto
administrativo, as como la entrega directa
en guarda otorgada por cualquiera de los
progenitores u otros familiares del nio.

a) Competencia. La guarda con fines de


adopcin debe ser discernida por el juez
que dicta la sentencia que declara la situacin de adoptabilidad,
b) El plazo de guarda no puede exceder
los seis meses.
Tipos de adopcin
Los distintos tipos de adopcin estn previstos en el art. 619 del nuevo Cdigo.
a) Plena: Confiere al adoptado el estado
de hijo y extingue los vnculos jurdicos con
la familia de origen, con la excepcin de que
subsisten los impedimentos matrimoniales.
El adoptado tiene en la familia adoptiva los
mismos derechos y obligaciones de todo
hijo,
b) Simple: Confiere el estado de hijo al
adoptado, pero no crea vnculos jurdicos
con los parientes ni con el cnyuge o conviviente del adoptante, excepto lo dispuesto
en este Cdigo, ni extingue los derechos y
deberes que resultan del vnculo de origen;
sin embargo, la titularidad y el ejercicio de
la patria potestad se transfieren a los adoptantes.
c) De integracin: Se configura cuando se
adopta al hijo del cnyuge o del conviviente.
El juez otorga la adopcin plena o simple segn las circunstancias y teniendo en
cuenta el inters superior del nio.
Dentro de las facultades que reviste el
juez se encuentra el de mantener subsistente el vnculo jurdico con uno o varios
parientes de la familia de origen en la
adopcin plena, y crear vnculo jurdico
con uno o varios parientes de la familia
del adoptante en la adopcin simple (art.
621).
El prenombre del adoptado debe ser respetado (art. 623)
Nulidad e inscripcin
Los proyectos 6675-D-2014, 6659-D-2014
y 7012-D-2014 establecen:
Nulidades absolutas. Adolece de nulidad
absoluta la adopcin obtenida en violacin
a las disposiciones referidas a:
a) La edad del adoptado;
b) La diferencia de edad entre adoptante
y adoptado;
c) La adopcin que hubiese tenido un hecho ilcito como antecedente necesario, incluido el abandono supuesto o aparente del
menor proveniente de la comisin de un delito del cual hubiera sido vctima el menor o
sus padres;
d) La adopcin simultnea por ms de
una persona, excepto que los adoptantes
sean cnyuges o pareja conviviente;
e) La adopcin de descendientes;
f) La adopcin de hermano y de hermano
unilateral entre s;
g) La declaracin judicial de la situacin
de adoptabilidad;
h) La inscripcin y aprobacin del registro de adoptantes;
i) La falta de consentimiento del nio mayor de diez aos, a peticin exclusiva del
adoptado.
Lo expuesto en el prrafo anterior es reproducido en el art. 634 del nuevo Cdigo
Civil y Comercial.

Actualidad

jueves 5 DE marzo de 2015 | 3

Sin perjuicio de lo expuesto, el proyecto


7320/2014 agrega como inc. j) lo siguiente:

queda redactado textualmente en el art.


635 del nuevo Cdigo, de la siguiente manera:

c) El derecho del nio, nia o adolescente


a ser odo, a peticin exclusiva del adoptado.

j) Cuando hubiese sido otorgada por escritura pblica, documento privado, acto
administrativo o guarda de hecho.

Adolece de nulidad relativa la adopcin


obtenida en violacin a las disposiciones
referidas a:

Sin perjuicio de algunas diferencias


que han sido enunciadas en el presente
comentario, el resto de las disposiciones previstas en los distintos proyectos
oportunamente presentados con relacin
a la modificacin del rgimen de adopcin se tuvieron en cuenta en el nuevo

Con relacin a la nulidad relativa, no


hay diferencia entre los proyectos mencionados en el presente comentario que

viene de tapa

Lejos estamos en lo personal(8) de


la experiencia extrema vivida por Vctor
E. Frankl,(9) que lo llev a desarrollar la
logoterapia como una escuela psicoteraputica del sentido humano, emergente frente
a otras escuelas que partan de la base del
pasado y sus causas, pero no del futuro y su
proyeccin como un camino de solucin a
los problemas individuales que como personas e integrantes de un grupo social padecemos a diario.
Es, precisamente, en lo ms profundo
de nuestros problemas sociales actuales
en donde el sentido del derecho nos lleva a
cuestionarnos qu es lo que hacemos todos
los das cuando decimos que hacemos derecho?(10); pero tambin, para qu sirve el
derecho?(11).
Nieto, en su magistral leccin epistolar
anotada por Gordillo(12), nos demostr las
falencias y proezas del derecho, sus limitaciones, lo complejo del lenguaje y de la insatisfaccin permanente a la que nos lleva el
ejercicio de la docencia y de esta profesin
y, casi coetneamente, a las alegras que
tambin nos trae el derecho, como disciplina eminentemente social aun cuando para
muchos, como en mi caso personal, adems,
revista carcter alimentario.

a) La edad mnima del adoptante;


b) Vicios del consentimiento;

Elegimos esta prctica por muchas razones, pero pocos son los que se plantean y
replantean permanentemente si lo que hacemos como abogados todos los das, como
profesores, jueces, funcionarios y litigantes
es realmente socialmente til.
No entraremos en la analoga a la que alguna vez recurrimos para describir a priori
nuestra patologas sociales y, en especial,
denunciar la existencia de una supuesta
tendencia hacia la bipolaridad social que
hacen de nuestros dichos y acciones comunitarias contradicciones permanentes e
irreconciliables.
Nuestra madurez como juristas exige madurez y responsabilidad para con
nuestros planteos y propuestas, reconociendo procesos sociales dinmicos en los
que el derecho acta, interacta, define,
proyecta, resuelve y duda. S, la duda
forma parte del derecho porque existen
paradigmas (ideologas dominantes) que
determinan los requisitos de validez y eficacia de las normas que se ponen en acto
durante perodos histricos, polticos y
sociales. (13)

en centrpeta y centrfuga en forma permanente, constante e ininterrumpida. La


Constitucin es, por tanto, el elemento generador de esta dinmica donde todos los
movimientos hacia afuera y hacia adentro
del sistema son provocados, definidos y son
su consecuencia. Desde el plano poltico y
social es la amalgama que nos une, pero
tambin aquello que nos distingue como
individuos y sociedad, a lo que aspiramos
como grupo.
En alguna oportunidad, hemos graficado
la crisis financiera mundial de 2008-2009
a travs de una reinterpretacin sistmica
entendiendo como Easton al sistema
como una unidad que se autorregula.(14) El
sistema financiero, cuya autorregulacin
no es ajena a la existencia de ficciones, ha
sabido aceptar y defender la denominada
burbuja financiera, efmera como cualquier
burbuja y tambin fascinante, como cualquier ilusin, pero en el fondo siempre una
ficcin.(15) Es en el ncleo duro de estas ficciones donde el derecho encuentra sus aspectos ms fuertes y dbiles, pero tambin
su sentido.

La Constitucin Nacional es el pice de


nuestro sistema jurdico al que podemos
ver y conceptualizar no slo como una pirmide (Merkl y Kelsen, por caso), tambin es pasible de verla como el centro de
una estructura espiralada cuya dinmica

El derecho es un conjunto de reglas, principios, procedimientos y recursos que sirve


de medio para gestionar el orden y la convivencia en la interaccin social. Es una herramienta sociocultural fabulosa de la que
nos servimos colectivamente. La caracterizacin del derecho como tcnica tiene como

Barcelona, 1994. Agradezco a Yanina Lezcano, compaera valiosa en la funcin pblica, quien me puso
en mis manos a Frankl, al que sin haberlo ledo, ya lo
conoca.
(10) O, como recuerda Prosper Weil, cuando hago
derecho administrativo.
(11) Si es que sirve para algo. Entendemos que s. El
derecho sigue siendo, en palabras de Nieto, una herramienta socialmente til y fabulosa.
(12) NIETO, Alejandro y GORDILLO, Agustn, Las
limitaciones del conocimiento jurdico, Trotta, Madrid, 2003.
(13) POPPER, Karl R. (trad. Nstor Mguez), Conjeturas y refutaciones. El desarrollo del conocimiento
cientfico, 4 ed., Paids, Barcelona, 2008.
(14) Ver EASTON, David (trad. Anbal C. Leal; revisin tcnica Ricardo Murtagh), Esquema para el
anlisis poltico, 2 ed., Amorrortu, Buenos Aires,
2006. Easton centr su inters en explicar de qu
manera se toman y ejecutan las decisiones autoritativas al interior de la sociedad. Introducir la idea del
sistema en la poltica, implica la posibilidad de diferenciar a la poltica de cualquier otra actividad social
y examinarla como si fuera un contenedor rodeado,
y por lo tanto diferente, por un ambiente en el cual
opera y que crea resultados que son aplicables para
todos los componentes del sistema. Lo que mantiene
al sistema funcionando son entradas en forma de demandas y apoyos que son convertidos en resultados
en trminos de decisiones polticas de varios tipos,
que tienen consecuencias para el ambiente y para el
sistema mismo en que existe. Estas decisiones son
consideradas como importantes, pero estn determinadas por el flujo de entradas que mantienen activo

al sistema y que caracterizan a la accin poltica. De


esta manera, identificar a un sistema y sus propiedades, sus unidades, sus fronteras y sus procesos son
elementos de definicin que nos permiten operar
variables para el estudio emprico como tal. En este
sentido, la diferenciacin del objeto de estudio con
respecto a su ambiente, o de los aspectos individuales que lo integran, permite sistematizar las formas de
observacin y bsqueda de patrones en el comportamiento de sus elementos. Finalmente, la articulacin
de dichos componentes para la toma de esas decisiones autoritativas y su ejecucin, es otra dimensin del
sistema que permite el estudio de los procesos inherentes a su funcionamiento. La teora de sistemas de
Easton proviene de una perspectiva mecanicista y ciberntica que define de manera externa al sistema y lo
considera una caja negra donde sus relaciones con el
ambiente y otros sistemas se presentan grficamente
y con diagramas de flujo y bloques. Su forma general
es la transferencia de entradas y salidas que se asumen como lineales y que se representan por grupos de
decisiones, donde la diferenciacin se da en trminos
del intercambio de informacin entre el sistema y su
ambiente, y entre los elementos del sistema en s, as
como de control de sus funciones con respecto al ambiente (LPEZ MONTIEL, ngel G., Las teoras de
sistemas en el estudio de la cultura poltica, en Poltica y Cultura, Universidad Autnoma Metropolitana,
Mxico, ps.171 y 190).
(15) DIANA, Nicols, La teora de la burbuja, Res
Publica Argentina, 2009-1: 25-28.
(16) BONINA, Nicols y DIANA, Nicols, La deconstruccin del derecho administrativo, Novum,
Mxico D.F., 2012, p.217.

Cdigo Civil y Comercial de la Nacin,


ley 26.994.
Es importante destacar que el nuevo instrumento respeta debidamente el contenido de la Convencin sobre los Derechos del
Nio como la ley 26.061 sobre Proteccin
Integral de Nias, Nio y Adolescentes.l
Cita on line: AR/DOC/4550/2014

fin, justamente, resaltar su carcter instrumental, mutable, acientfico, imperfecto y


perfectible.(16)
Sea como tcnica o disciplina, nos volvemos a replantear en la senda del derecho administrativo (17), sobre cul es el
destino del derecho sino el de desaparecer por va de la realizacin del hombre
en comunidad (18), en lo que podramos
denominar como la isomerizacin social
del derecho: (19) Proceso espontneo en el
que los operadores jurdicos haramos las
veces de catalizadores dentro del metabolismo social.
La complejidad de la isomerizacin social
del derecho se reducira a una mera sntesis
metablica si el operador jurdico interviene en funcin de una premisa de responsabilidad social, hiptesis utpica en el marco
de una actividad que no necesariamente
est ligada al campo social donde el derecho dice actuar.
A modo de colofn final y siempre provisional, he aqu el desafo de nuestra prctica: Encontrar un sentido que nos lleve a la
realizacin social del derecho administrativo y, por tanto, a su concretizacin constitucional.l
Cita on line: AR/DOC/260/2015

{ NOTAS }

Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley


11.723)
(1) ORTEGA Y GASSET, Jos, Meditaciones del

Quijote, Publicaciones de la Residencia de Estudiantes,


Madrid, 1914, ps.34 y 35.
(2) BOURDIEU, Pierre, Elementos para una sociologa del campo jurdico, en BOURDIEU, Pierre /
TEUBNER, Gunther, La fuerza del derecho, Siglo del
Hombre Editores, Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Ediciones Uniandes, Instituto
Pensar, Bogot, 2000.
(3) Reflexin entendida en su segunda acepcin del
Diccionario de la Lengua Espaola (DRAE) 23 ed.,
como advertencia o consejo con que alguien intenta
persuadir o convencer a otra persona (www.lema.rae.
es).
(4) WEIL, Prosper (trad. Luis Rodrguez Ziga),
Derecho administrativo, 1 ed., Cuadernos Civitas,
Madrid, 1986, p.38.
(5) GARCA DE ENTERRA, Eduardo, La lucha
contra las inmunidades del poder en el derecho administrativo (poderes discrecionales, poderes de gobierno y poderes normativos), 3 ed., Civitas, Madrid,
1983, p.31.
(6) Idea indita de Santiago C. Prez Teruel surgida a partir de la peripattica.
(7) Ver, por todos, LPEZ, Mario J., Manual de derecho poltico, 2 ed., reimp., Depalma, Buenos Aires,
1999, ps.23 y 24.
(8) No as, lamentablemente, en la historia reciente
de nuestro pas durante la dcada del 70, principios
de los 80.
(9) FRANKL, Vctor E. (versin castellana de Diorki),
El hombre en busca del sentido, 16 ed., Ed. Herder,

(17) BONINA, Nicols y DIANA, Nicols, La senda del derecho administrativo en la jurisprudencia
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en
LAL EY - Suplemento Extraordinario Administrativo 75
Aniversario, 2010 (agosto), ps.40 y ss.
(18) Memoramos, nuevamente, lo dicho por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con cita de Ihering, respecto a que la funcin del derecho, en general, es la de realizarse; lo que no es realizable nunca
podr ser derecho (CSJN, Prez de Smith y otros,
21/12/1978, Fallos, 300:1282; Garca Mndez, Emilio y
Musa, Laura, 02/12/2008, cons. 8; Fallos, 331:2691).
(19) Se define isomerizacin como el proceso qumico mediante el cual una molcula es transformada
en otra que posee los mismos tomos pero dispuestos
de forma distinta. De este modo, se dice que la primera molcula es un ismero de la segunda, y viceversa.
En algunos casos y para algunas molculas, la isomerizacin puede suceder espontneamente. De hecho,
algunos ismeros poseen aproximadamente la misma
energa de enlace, lo que conduce a que se presenten
en cantidades ms o menos iguales que se interconvierten entre s. La diferencia de energa existente
entre dos ismeros se denomina energa de isomerizacin (www..wikipedia.org).

Actualidad

4 | jueves 5 DE marzo de 2015

AGENDA

Lo que pas, lo que vendr


DIPLOMADO EN DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario - Pontificia Universidad Catlica Argentina
Autoridades: Nstor Pedro Sags (Director); Mara Mercedes Serra (Subdirectora).
Sede: Avenida Pellegrini 3314, Rosario (2000).
Diploma exigido: abogado.

Inauguracin: 24 de abril de 2015.

Carga horaria: 105 horas. 21 sesiones, desarrolladas en 11 mdulos quincenales, viernes a las 17 hs. y sbado a las 9 hs.

Temario: Derecho Procesal Constitucional. Jurisdiccin Constitucional. Control de Constitucionalidad. Control de convencionalidad. Procesos constitucionales: acciones de amparo, hbeas
corpus, accin declarativa, recurso extraordinario, hbeas data,
medidas autosatisfactivas y cautelares. Ley 10.000. Derecho
Procesal Transnacional interamericano. Reglas procesales en el
nuevo Cdigo Civil y Comercial.

Porcentaje de asistencia obligatoria: 75%.


El certificado de aprobacin del Diplomado, opcional, requiere la
presentacin de un trabajo monogrfico.

Actividad arancelada

Informacin e inscripciones
(0341-4368000).
E-mail: posgradoderecho_rosario@uca.edu.ar
www.uca.edu.ar/rosario

FACULTAD DE DERECHO (UBA) - MAESTRA EN DERECHO Y ECONOMA


Abierta la inscripcin del ciclo lectivo 2015 para la Maestra en Derecho y Economa.
(economia@derecho.uba.ar)
Universidad Nacional de la Matanza - Especializacin en Derecho Administrativo
(Acreditado ante la CONEAU resolucin 1088/11)
Se articula con la Maestra en Derecho Administrativo de la UNLaM (Acreditada por Resolucin CONEAU 78/2013)
Duracin y rgimen de cursada

Plan de estudios

Ttulo otorgado:

El rgimen de cursada es presencial y tiene una duracin de tres


cuatrimestres, a lo cual se adiciona un Trabajo de Investigacin Final.

El plan de estudios se estructura en un trayecto bsico (diez materias) y dos posibles orientaciones (Contrataciones Administrativas
o Derecho Procesal Administrativo).

El ttulo que otorga la Universidad Nacional de La Matanza es el de


Especialista en Derecho Administrativo.

Se cursa los das martes y jueves, en el horario de 17 a 21 hs, en la


Sede de la Escuela de Posgrado de la UNLaM sita en Moreno 1623
(Congreso), de la Ciudad de Buenos Aires.

Cuerpo docente

Requisitos y proceso de admisin


Para inscribirse los aspirantes deben acreditar el ttulo de abogado.
El primer paso del proceso de admisin es una pre-inscripcin, que
el aspirante debe realizar a travs del sitio web www.edaunlam.
com.ar.

El cuerpo docente est compuesto, entre otros, por los siguientes


destacados profesores:

Contacto
Para efectuar consultas o solicitar ms informacin sobre la Especializacin en Derecho Administrativo, puede comunicarse por mail a eda.
unlam@gmail.com o ingresar al sitio web www.edaunlam.com.ar.
Universidad Nacional de La Matanza

Fernando Garca Pulles - Pablo Gallegos Frediani Miriam Ivanega - Estela Sacristn - Armando Canosa
Laura Monti - Patricio Sammartino - Mara Jos Rodrguez Eugenio Palazzo - Hctor Rodrguez - Nora Vignolo
Martn Cormick- Patricio Urresti - Nicols Diana Luciano Marcheti - Susana Vega - Vernica Arias Fabin Canda - Pablo Perrino - Fernando Lagarde Cecilia Recalde

Escuela de Posgrado
Moreno 1623 - 1 Piso - Ciudad de Buenos Aires
Tel 4383-1323 Email: posgrado.unlam@gmail.com
Lunes a viernes, de 10 a 19 hs.
www.unlam.edu.ar

Universidad del Salvador - Facultad de Ciencias Jurdicas

Carrera de Especializacin en Derecho Procesal


(Acreditacin CONEAU: Resolucin N936/09)
Directora: Silvia V. Guahnon

Ingreso 2015
Duracin: Dos aos
Das de cursada: lunes y jueves a partir de las 18 hs.
Ttulo a otorgar: Abogado/a Especialista en Derecho Procesal
en una poca de numerosos y trascendentes cambios legislativos, como el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin (ley 26.994), el

Cdigo Procesal Penal de la Nacin, el nuevo Sistema de Resolucin


de Conflictos en las Relaciones de Consumo (26.993), el ejercicio
serio y eficiente de la abogaca, de la magistratura, y del Derecho en
general, sea cual fuere el lugar que cada uno ocupe, requiere de una
especializacin y actualizacin constantes.

A. - Guahnon, Silvia V. - Herrero, Luis R. - Imperiale, Marcelo Landi, Osvaldo A. Llobera, Hugo O. H. - Lpez Alduncn, Mara
- Masciotra, Mario Oyhanarte, Martn - Prez, Andrea M. - Rivas,
Adolfo A. - Somer; Marcela P. - Valle, Marcelo - Verbic, Francisco Verdaguer, Alejandro.

Cuerpo docente: lvarez Echage, Juan M. - Barbagelata,


Jorge - Bermejo, Patricia - Bersten, Horacio - Carnota, Walter F.
- Devia, Leila - Frade, Leonardo - Gauna, Juan O. - Grisola, Julio

Informes e inscripcin:
Contacto: Romina Cavalli rcavalli@usal.edu.ar

jueves 5 DE marzo DE 2015 | 5

de inexactitudes, que por otra parte sera imposible de realizar. Slo cuando se recibe un
pedido concreto para eliminar del ndice del
buscador determinado contenido, se deber
investigar el asunto y decidir si corresponde
delistar dicha referencia de los resultados de
bsqueda.
El documento seala que el trmino exacto se refiere a exacto como una cuestin de
hecho. Aade que se debe diferenciar entre
una bsqueda en Internet que arroja como
resultado la opinin que una persona tiene de
otra persona y la bsqueda que aparenta tener
informacin fctica.
El informe del WP29 explica que en el Derecho de la Proteccin de Datos Personales los
conceptos de exactitud, adecuacin e incompletitud estn relacionados. Es ms probable
que una agencia de proteccin de datos personales acepte delistar un resultado de bsqueda,
cuando la inexactitud proviene de una cuestin
fctica que presenta un perfil inexacto, incompleto de una persona.
El informe del WP29 cuando el titular del
dato objeta el resultado de la bsqueda con
base en la inexactitud del dato indexado, la
agencia de proteccin de datos podr atender
el reclamo, si est probada dicha inexactitud
con informacin aportada por el titular.
El documento del WP29 termina sealando
que si la inexactitud est sujeta a un proceso
judicial o administrativo o a una investigacin,
entonces la agencia de proteccin de datos podr optar por no intervenir hasta tanto se resuelva ese proceso. Aunque esto se refiere a la
decisin que debe adoptar la agencia, tambin
el criterio es vlido para un tribunal que tenga
que resolver sobre el derecho al olvido.(31)
Este criterio entonces no es un criterio directamente a favor del titular del dato personal, pues requiere diferenciar las expresiones
fcticas de las meras opiniones expresivas y,
asimismo, verificar si existe un proceso judicial sobre la cuestin especfica debatida en
el pedido donde se podr estar discutiendo la
verdad o falsedad de los hechos. El resultado
de este proceso podr ser a favor o en contra
del reclamante e impactar tanto a favor, como
en contra de su pedido de desvinculacin del
ndice.
IV.3.5. Quinto criterio: Datos personales relevantes o excesivos
En esta seccin el Grupo de Trabajo sugiere
evaluar si la informacin contenida en los resultados de bsqueda es relevante o excesiva,
de acuerdo al inters del pblico en acceder a
la informacin.
Un punto para determinar la relevancia del
dato personal es la antigedad de la noticia.
Dependiendo siempre de los hechos del caso,
la informacin que fue publicada hace 15 aos
puede ser menos relevante que los datos publicados hace un ao o hace slo unos das.
Por eso la agencia de datos personales debe
evaluar la relevancia en funcin de los siguientes criterios, que en modo alguno son exhaustivos, sino slo un muestreo de la problemtica
con relacin a datos sobre el trabajo, datos
sobre injurias y datos sobre opiniones de la
persona:
a. Datos personales que se refieren a la vida laboral del titular del dato

Una primera distincin que sugiere el Grupo


de Trabajo del Art. 29 es entre la vida privada
y la vida profesional de un sujeto.
El informe explica que la proteccin de datos
y el derecho a la privacidad estn enfocados en
asegurar el derecho fundamental a la vida privada. Agrega que si bien todos los datos de una
persona son datos personales, no todos sus datos son privados. Hay una distincin bsica entre la vida privada de una persona y sus aspectos profesionales o pblicos. La disponibilidad
de la informacin en una bsqueda sobre una
persona ser ms aceptable mientras menos
aspectos revele de su vida privada.
Como regla general, la informacin relacionada con la vida privada de un sujeto que no
juega un rol en la vida pblica debe ser considerada irrelevante. Sin embargo, las figuras
pblicas tambin tienen un derecho a la privacidad, aunque de forma limitada.
La informacin va a ser ms relevante si se
refiere a la vida laboral del titular del dato personal, pero tambin depender del tipo de trabajo y del inters legtimo del pblico en tener
acceso a esa informacin en una bsqueda en
Internet usando el nombre del titular del dato.
Dos preguntas adicionales aparecen en el
informe del WP29 como relevantes para precisar la pertinencia del dato. La primera es si
los datos personales referidos al trabajo de la
persona son excesivos; la segunda es si el titular del dato sigue relacionado con ese trabajo.
En ambos casos, si la respuesta es afirmativa, posiblemente la conclusin de la agencia de
proteccin de dato se inclinar por desvincular
el dato del ndice del buscador.
b. Resultados injuriosos, ofensivos o que constituyen una expresin basada en el odio racial
Este criterio requiere preguntarse si el resultado incluye informacin que es injuriosa,
ofensiva o que constituye una expresin basada en el odio racial.
El informe del WP29 seala que las agencias
de proteccin de datos no tienen facultades ni
estn preparadas para lidiar con informacin
que constituya calumnias, injurias, u ofensas a
terceros, incluidas cuestiones de hate speech,
esto es, el discurso motivado por el odio racial
o religioso, que es ilegal en Europa. En esos casos es comn que las agencias de proteccin de
datos reenven al reclamante a los tribunales
pertinentes o a la polica cuando corresponda.

exabruptos (rants) o tal vez comentarios con la


finalidad de disgustar a una persona.
Si bien la disponibilidad de esa informacin
podr herir los sentimientos de un individuo o
incomodarlo, esto no significa necesariamente
que la agencia de proteccin de datos considerar necesario que el resultado en cuestin sea
removido del ndice del buscador.
Sin embargo, el informe concluye: la agencia de proteccin de datos deber estar ms
propensa a remover del ndice el contenido
que aparenta ser un hecho verificado, pero que
es factualmente inexacto.
El informe usa el trmino factually
inaccurate; sin embargo, nos parece un
error. El derecho al olvido no procede porque
los datos son falsos, sino porque son antiguos
o violentan el principio de finalidad, aunque
siempre los datos son verdaderos. Si no son
verdaderos, el titular del dato no debe recurrir al olvido, sino al derecho a rectificar informacin inexacta.
IV.3.6. Sexto criterio: Datos sensibles y derecho
al olvido
El sexto criterio se refiere a la existencia de
datos sensibles(32) y requiere analizar el impacto que esta clase de datos tiene en la evaluacin de retirada del ndice del buscador de
los vnculos en cuestin. El documento seala
que esta clase de datos tiene mayor impacto
en la vida privada del individuo que los datos
personales comunes u ordinarios.
El informe cita como ejemplo a los datos
sobre salud, sexo o creencias religiosas. Las
agencias de proteccin de datos sern ms
propensas a intervenir y decidir a favor de la
desindexacin, cuando el rechazo sea sobre
cuestiones que revelen datos sensibles al pblico.
Es cierto que se deber analizar el contexto
de la noticia y la situacin concreta del sujeto.
Por ejemplo, un sacerdote o un rabino que aparecen mencionados en una nota con sus posiciones no podran cuestionar que se haga referencia a su religin, pues en esos casos es algo
notoriamente pblico.(33) Pero el ciudadano
comn puede tener reservas sobre la revelacin indiscriminada de sus creencias religiosas
en Internet.(34)
IV.3.7. Sptimo criterio: Dato personal accesible ms all de lo necesario, para la finalidad por
la cual fue procesado

El informe aclara que la situacin es diferente si un tribunal concluy que la publicacin de


la informacin es una ofensa criminal y constituy una violacin de otras normas. Sobre este
aspecto igualmente las Agencias de proteccin
de datos son competentes para verificar la violacin de la ley de proteccin de datos.

El sptimo criterio que analiza el grupo lleva


a preguntarse por el dato personal accesible,
mas all de lo necesario para la finalidad por
la cual fue procesada. El principio de finalidad
sostiene que los datos deben ser procesados
exclusivamente para la finalidad por la que
fueron recolectados.

c. Opiniones personales versus hechos verificados

En este punto el informe seala que, como


regla general, las agencias de proteccin de
datos deben usar este factor con el objetivo
de asegurarse de que la informacin que ya no
est razonablemente actualizada o que se ha
vuelto inexacta por el transcurso del tiempo
debe ser desvinculada del ndice del buscador.
Tal evaluacin depender de la finalidad del
procesamiento o de la recoleccin original de
los datos personales.

El status de la informacin contenida en el


resultado de una bsqueda puede ser relevante, en particular a los fines de diferenciar entre
una opinin personal y hechos verificados.
Las agencias de proteccin de datos personales han reconocido que algunos resultados
de bsqueda contienen hipervnculos a contenidos que pueden ser parte de una campaa personal contra una persona, o constituir

contina en pgina 6

NOVEDADES
FONDO EDITORIAL

Derechos Personalsimos

Carlos A. Ghersi

La Ley

Tratado de la Resolucin de los


Contratos por Incumplimiento
Andrs Snchez
Herrero
2 tomos

La Ley

Derecho Constitucional
Econmico
Alberto Ricardo
Dalla Via
Tercera edicin
AbeledoPerrot

Manual de Derecho Laboral


Julio Armando
Grisolia

Edicin 2015
AbeledoPerrot

{ NOTAS }
(31) Por ejemplo en un caso holands, que comentamos
recientemente en el diario LALEY, el tribunal rechaz el
olvido sobre una condena penal que an no estaba firme.
Cfr. nuestra nota Derecho al olvido en Internet e informacin sobre condenas penales (a propsito de un reciente
fallo holands), LALEY del 17/12/2014.
(32) El artculo 8 de la Directiva Europea dispone que
Los Estados miembros prohibirn el tratamiento de da-

tos personales que revelen el origen racial o tnico, las opiniones polticas, las convicciones religiosas o filosficas, la
pertenencia a sindicatos, as como el tratamiento de los
datos relativos a la salud o a la sexualidad. Curiosamente la Directiva Europea no menciona la palabra sensible al
tratar datos sensibles. La Directiva Europea contiene una
Seccin III, titulada Categoras especiales de tratamientos.

(33) Cfr. art.8.2, inc. e), de la Directiva Europea: Lo


dispuesto en el apartado 1 no se aplicar cuando... e) el tratamiento se refiera a datos que el interesado haya hecho
manifiestamente pblicos....
(34) Aqu nuevamente aparece la lnea divisoria entre el derecho de supresin, el derecho al olvido y la
supresin de un dato porque es ntimo, personal o privado.

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6 | jueves 5 DE marzo DE 2015

viene de PGINA 5

Entendemos que ste es un tema central en


la evaluacin de la procedencia del derecho al
olvido; y, en general, esta evaluacin debe hacerse caso por caso. Pero es lamentable que el
Informe del WP29 le dedique tan poco desarrollo a este criterio, ms all de su mera mencin.
Este criterio tiene otro problema, que es la
fuente original del dato, generalmente un medio de prensa, que suele estar exento del rgimen de proteccin de datos personales (por ej.
art.9 de la Directiva Europea y normas locales
concordantes). Este criterio termina aplicando
en forma indirecta el principio de finalidad a
una nota periodstica (que deja de ser hallable
a travs del buscador tipeando el nombre del
titular del dato), pese a que el fallo Google
Spain divide los tratamientos del buscador y
del editor de la pgina web como dos procesamientos distintos.
IV.3.8. Octavo criterio: El perjuicio al titular del
dato personal
Bajo el Derecho Europeo de Proteccin de
Datos Personales no es obligatorio que el titular del dato personal demuestre un dao concreto, a los fines de obtener la desvinculacin
de su nombre del ndice del buscador.
En otras palabras, de acuerdo a la interpretacin del Tribunal Europeo de Justicia en el
caso Google Spain, la existencia de un perjuicio concreto no es una condicin para el ejercicio del derecho al olvido del titular del dato.(35)
Sin embargo, el informe del WP29 aclara que cuando hay evidencia clara de que los
resultados de bsqueda estn afectando concretamente al titular del dato, ste debe ser un
factor que juega a favor de delistar el nombre
de la persona del ndice del buscador.
Cabe recordar que la Directiva permite al titular del dato personal objetar un tratamiento
de datos cuando existen compelling legitimate
grounds. Cuando la objecin est justificada,
el responsable del tratamiento debe cesar el
tratamiento de datos personales.
Tambin el documento seala que los datos
pueden tener un impacto desproporcionado
en el titular del dato personal, cuando una bsqueda en Internet revela eventos triviales o
hechos ilcitos menores que ya no son objeto
de debate pblico y donde no hay ms inters
en hacer accesible la informacin en cuestin.
IV.3.9. Noveno criterio: Informacin encontrada a travs del buscador que pone en riesgo a la
persona
Este criterio hace alusin a las situaciones
donde la disponibilidad de informacin en bsquedas de Internet puede dejar a los sujetos
expuestos a un riesgo serio y concreto, y se
ejemplifica con casos de robo de identidad, secuestros, amenazas o acoso (por ej., stalking).
Tambin cabe citar como otros ejemplos: testigos de identidad reservada u oculta; cambio
de nombre y domicilio de personas por proteccin en casos de terrorismo; casos de violencia
familiar o de gnero, donde se identifica la residencia de la vctima y ello causa un grave riesgo a su integridad personal o la de su entorno.
La existencia de este riesgo adicional es un
elemento distinto a la exigencia de dao concreto que, como se explic, no resulta necesaria en el Derecho Europeo de la Proteccin

de los Datos Personales. Es un elemento el


riesgo a la persona o sus bienes que, de estar
presente, inclinar la balanza a favor del titular del dato personal.
Desde hace aos los buscadores rutinariamente remueven de su ndice datos tales como
nmeros de tarjetas de crdito o cuentas bancarias, datos de identificacin personal, nmeros de seguridad social, pasaportes, firmas
escaneadas, etc., con el fin de evitar la divulgacin de estos datos personales. Por ende, este
punto no parece generar mayor controversia.
IV.3.10. Dcimo criterio: Contexto en el cual fue
publicada originalmente la informacin
El informe del WP29 trata dos cuestiones
importantes relativas al contexto en que fue
publicado el dato personal. Primero se pregunta si se trata de una revelacin voluntaria del
titular del dato. Segundo, si el contenido estaba destinado a hacerse pblico y, tambin, si el
titular del dato podra haber razonablemente
sabido que se hara pblico.
En el primer caso podra suceder que el dato
personal fuera vlidamente publicado con el
consentimiento de su titular. Luego que ste
no quisiera que siga estando accesible (revoca
el consentimiento): por ende, la actividad de
tratamiento y difusin del dato carecera de
base legal y debe cesar. El informe del WP29
explica que si la nica base legal para la difusin del dato es el consentimiento, y ste es
revocado, la actividad de procesamiento deja
de tener base legal. Restara analizar y enumerar cosa que el informe del WP29 no hace
cules son las bases o supuestos en los que se
puede publicar sin consentimiento del titular
del dato.
Al Informe del WP29 tambin le falt aclarar que en ciertos contextos el titular del dato
tiene un control casi absoluto sobre la informacin que l public (por ej., en una red social) y
que en tales casos no tiene sentido recurrir al
derecho al olvido: el sujeto simplemente debe
configurar los controles de la red social, hacer
privado su perfil o el dato, o simplemente borrarlo si las funcionalidades de la red social se
lo permiten. Por eso en principio estos casos
podran quedar fuera del derecho al olvido.
IV.3.11. Undcimo criterio: Contenido publicado
con fines informativos por la prensa
Las agencias de proteccin de datos han
considerando en algunos casos que, dependiendo del contexto, puede ser relevante considerar que la informacin fue publicada con
fines periodsticos o informativos.
Segn el informe del WP29, el hecho de que
el dato fue publicado por un periodista,(36)
cuyo trabajo es informar al pblico, debe ser
un factor importante a valorarse en el anlisis.
Entendemos que debera jugar a favor de mantener el dato personal, lo cual sin embargo no
implica que no exista derecho al olvido sobre
notas periodsticas.

IV.3.12. Criterio duodcimo: Obligacin legal de


publicar los datos personales
El criterio nro. 12 que analiza el documento
del WP29 se pregunta si existe una obligacin
o facultad legal del editor de hacer pblicamente accesible la informacin.
Ciertas autoridades pblicas (ej. las que
estn a cargo de registros pblicos) tienen el
deber legal de hacer accesible al pblico cierta
informacin personal. Esto vara y depende de
cada jurisdiccin, como de las reglas legales y
costumbres all imperantes.
En estos supuestos el Grupo de Trabajo sugiere que la autoridad de proteccin de datos
no deber desindexar la informacin, mientras
el requisito de publicidad del dato subsista. Sin
embargo se sugiere analizar el caso especfico
junto a otros criterios, como la irrelevancia o
no del dato y su actualidad.
El documento aclara sin embargo que la
agencia de proteccin de datos puede considerar que la desindexacin es apropiada, incluso,
si existe una obligacin legal de hacer accesible
el contenido en el sitio original. Esto se justifica
en la teora de que hay dos tratamientos separados de datos personales: el del sitio original
y el del buscador.
El Grupo de Trabajo no da ejemplos, pero
pensemos en las autoridades que tienen por
fin informar, por ejemplo, del registro de
deudores de cuota alimentaria, o el boletn
oficial que publica constantemente informacin con el fin de lograr la publicidad de los
datos y actos administrativos all contenidos.
Estos registros pueden ser indexados por el
buscador y arrojar resultados muy antiguos,
cuando se busca el nombre de una persona
en la web.
IV.3.13. Criterio decimotercero: Datos que se
refieren a un delito penal
El Informe del WP29 seala que los pases
miembros tienen diferentes legislaciones y
enfoques en la materia. Existen diversas posiciones que se reflejan en multitud de normas
regulando la posibilidad de publicar o no el
nombre de quien cometi un delito, o el delito
cometido y esto puede impactar en la disponibilidad de la informacin una vez transcurrido
cierto tiempo. Por ello el informe del WP29
explica que cada agencia de datos personales
deber tratar el caso de acuerdo a los principios nacionales aplicables que vara segn
cada pas.(37)
Como regla general, se seala que la agencia de datos personales deber ser favorable
a considerar la desindexacin de resultados
que se refieran a ofensas penales menores que
ocurrieron hace largo tiempo mientras que
debern rechazar pedidos de desindexacin
de hechos ms serios o que hayan ocurrido recientemente. El informe concluye que es necesario el enfoque caso por caso.

Sin embargo este criterio aislado no constituye un fundamento en s mismo para denegar
un pedido para delistar contenidos del ndice
del buscador, pues el fallo Google Spain claramente separa la base legal que us la prensa
para publicar una nota (o realizar tratamiento de datos personales) y la base legal que los
buscadores tienen para organizar los resultados de bsqueda en funcin del nombre de una
persona (que tambin implica realizar tratamiento de datos personales).

Un precedente reciente sobre este ltimo


supuesto tuvo lugar en Holanda. El actor
demand ante los tribunales holandeses al
buscador Google invocando el caso Google
Spain y pretenda que se elimine de los resultados y sugerencias de Google la mencin
de su nombre, ms un video en YouTube que
fue la base de su condena penal, por ser autor intelectual de una tentativa de homicidio.
El tribunal de primera instancia holands
rechaz el pedido de derecho al olvido de la
condena.(38)

bsqueda efectuada a partir de su nombre. A este respecto, cabe sealar que la apreciacin de la existencia de tal
derecho no presupone que la inclusin de la informacin
en cuestin en la lista de resultados cause un perjuicio al
interesado.
(36) Cabe admitir que hoy en da el concepto de periodista se ha desdibujado por las numerosas personas que

tiene canales alternativos para publicar noticias como es el


caso de blogs, Twitter, redes sociales, etc.
(37) Ver LARRAURI PIJOAN, Elena, Criminal record
disclosure and the right to Privacy, Criminal Law Journal
n. 10, 2014, http://www.upf.edu/pdi/larrauri/_pdf/Elena__
x2014x_Crim.L.R._10x1x.pdf.
(38) Tribunal de Primera Instancia en lo Civil de

V. Conclusiones preliminares
El documento del WP29 comentado en este
artculo es muy importante, pues refleja los primeros criterios meditados sobre la forma de
implementar el derecho al olvido en Internet. El
derecho reconocido en el caso Google Spain
es muy complejo y difcil de implementar.
Muchas de las conclusiones que elabora el
Informe del Grupo de Trabajo superan lo decidido por el Tribunal; y llevarn a preguntarse a
los operadores de Internet si no ha existido un
avance mayor al fallo con posterioridad al caso
Google Spain.
En particular el Informe se amplia no slo a
nombres de personas, sino tambin a apodos
o sobrenombres. Tambin expande en forma
universal el alcance del derecho al olvido a todos los niveles de dominios, no solamente los
europeos (por ej., .co.uk, .fr., .es), sino al .com.
Finalmente tambin se manifiesta en contra de
notificar en forma individual las remociones y
de poner avisos generales sobre remocin de
contenidos del ndice.
Todos estos ajustes eran de alguna forma
necesarios. Es cierto tambin que el Grupo de
Trabajo del Art. 29 abri nuevos debates. Todo
ello demuestra que el derecho al olvido es un
derecho que va a estar en constante formacin
y evolucin en sus primeros aos.
Estos ajustes del WP29 podrn ser convalidados o no a nivel individual por cada miembro de la Unin Europea. Lo ms probable es
que ello ocurra, pues el Grupo de Trabajo del
Art. 29 est integrado por representantes de
las propias agencias europeas de proteccin
de datos personales. Los criterios elaborados
por el WP29 son una ida y vuelta dentro del
dilogo europeo en materia de proteccin de
datos personales.
Es de esperar entonces que, en una primera
etapa, la jurisprudencia local validar o no estos criterios en cada caso, luego de emitido un
pronunciamiento por la agencia de proteccin
de datos local. Tambin podr encontrar nuevos criterios, ms all de los 13 mencionados en
el reporte del WP29.
En una segunda etapa, cuando la nueva Regulacin europea sea aprobada y entre en vigencia
(con una redaccin final del derecho al olvido
que an se desconoce), se esperan nuevos debates sobre la interpretacin del nuevo texto legal.
Y estos nuevos debates podran dar lugar a un
nuevo fallo del TJUE interpretando el nuevo
texto de la Regulacin y convalidando o no su
criterio anterior, basado en la Carta Europea de
Derechos Humanos. Como dijo un conocido especialista espaol al comentar el caso del TJUE
sobre derecho al olvido: ...el fallo del Tribunal
Europeo de Justicia fue slo el comienzo.l
Cita on line: AR/DOC/523/2015
MAS INFORMACIN

Palazzi, Pablo A., Derecho al olvido en Internet e


informacin sobre condenas penales (a propsito de
un reciente fallo holands). LA LEY, 16/12/2014, 4;
El reconocimiento en Europa del derecho al olvido en
Internet. LA LEY, 2014-C, 407.
Tomeo, Fernando, El derecho al olvido en Internet.
LA LEY, 2014-D, 896.
Fernndez Delpech, Horacio, El derecho al olvido.
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de La Unin Europea. LA LEY, 2014-C, 404.

{ NOTAS }
(35) As en el prrafo 96 del fallo Google Spain el tribunal seal que ...al apreciar tales solicitudes presentadas contra un tratamiento como el controvertido en el
litigio principal, se tendr que examinar, en particular, si
el interesado tiene derecho a que la informacin relativa
a su persona ya no est, en la situacin actual, vinculada
a su nombre por una lista de resultados obtenida tras una

Amsterdam (Holanda), 18/9/2014, caso n. C/13/569654/


KG ZA 14-960 PS/BB, Arthur van M. v. Google Netherlands y Google Inc., y nuestro comentario: Derecho al
olvido en Internet e informacin sobre condenas penales
(a propsito de un reciente fallo holands), LALEY del
17/12/2014.

jueves 5 DE marzo DE 2015 | 7

jurisprudencia
Daos en el deporte
Lesiones por una cada durante una maratn. Responsabilidad del organizador del
evento. Falta de prueba de la existencia del
obstculo que la habra ocasionado.

Vase en esta pgina, Nota a Fallo


Hechos: El juez rechaz la demanda interpuesta contra el organizador de una ma-

ratn por los daos sufridos por un participante que se fractur el peron cuando a
poco de iniciado el recorrido cay al piso. La
Cmara confirm la sentencia apelada.
1. - La relacin entre el deportista amateur y el
organizador del evento deportivo es un supuesto de responsabilidad contractual en
virtud de la cual ste tiene el deber de tomar
las medidas necesarias para mantener la
normalidad en el desarrollo de la competencia, sin peligro para el pblico y los propios

participantes, y en caso contrario incurre


en responsabilidad por las consecuencias
daosas que deriven de su incumplimiento.
2. - Si bien la actora sostuvo que el accidente
que sufri cuando corra en la maratn
organizada por el demandado se debi a
la presencia de una roca que atravesaba
el camino, ante la falencia de prueba sobre la existencia de tal obstculo corresponde rechazar la demanda por los daos
que sufri.

118.363 CNCiv., sala L, 21/11/2014. - Bergamaschi, Andrea G. c/ Zarba, Diego J. y otros


s/ daos y perjuicios.

Cita on line: AR/JUR/68107/2014

[El fallo in extenso puede consultarse en Atencin al Cliente, www.laleyonline.com.ar o en


Proview]

nota a fallo

Obligacin de seguridad y daos en el deporte amateur


SUMARIO: I. Los antecedentes del caso. II. Una loable decisin preliminar. III. La obligacin de seguridad y el nexo causal.

Enrique Muller
I. Los antecedentes del caso
En el caso que anotamos, la actora promovi accin de daos y perjuicios contra el organizador de una maratn de 42 kilmetros
desarrollada el 1 de noviembre del ao 2008
en Villa La Angostura, provincia del Neuqun, en la cual segn aleg sufri una
cada que le produjo la fractura del peron de
su pierna izquierda.
La demanda fue rechazada ntegramente en la baja instancia con la consiguiente
imposicin de costas a la actora vencida, lo
que motiv la interposicin del recurso de
apelacin, resuelto por la sala L de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, cuyo
pronunciamiento nos convoca.
El caso nos lleva, una vez ms, al interesante supuesto de los daos sufridos en competencias deportivas por parte de aficionados o
amateurs, y el anlisis de la responsabilidad
que cabe al organizador en virtud de las obligaciones que son propias de esta actividad.

II. Una loable decisin preliminar


El fallo comienza por sortear un primer
obstculo formal, para luego ingresar al anlisis de la cuestin litigiosa.
En efecto, el voto de la Dra. Lily Flah, al
que posteriormente adhieren los dems integrantes de la sala, inicia sealando que los
pasajes del escrito a travs de los cuales se
pretende fundar los agravios distan de cumplir con tal requisito, constituyendo un mero
disenso con la resolucin apelada, para concluir luego que, sin embargo, en aras de salvaguardar el principio de defensa en juicio no
he de proponer que se declare desierto el recurso, en atencin a que el cumplimiento de
los requisitos mencionados debe ponderarse
con tolerancia mediante una interpretacin
amplia que los tenga por cumplidos pese a su
precariedad.
Es dable recordar que el art. 265 del Cd.
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, exige

III. La obligacin de seguridad y el nexo causal


que la expresin de agravios contenga la crtica concreta y razonada de las partes del fallo que el apelante considere equivocadas, so
pena de que, tal como lo prescribe el art.266,
el tribunal declare desierto el recurso.
Sobre la base de ello, la jurisprudencia y la
doctrina(1) autoral han destacado en reiteradas oportunidades que la ausencia de crtica
con entidad suficiente como para adquirir la
condicin de agravio eficaz alcanza para rechazar el recurso.
Como ha sealado la Corte Suprema de
Justicia de Santa Fe, la expresin de agravios no importa una simple frmula, sino que
constituye una verdadera carga procesal, y
debe contener el estudio minucioso y preciso
de la sentencia que se apela y condensar los
argumentos y los motivos que demuestren
los errores cometidos por el juez inferior
para que el tribunal de alzada pueda apreciar en qu puntos y por qu razones el apelante se considera perjudicado en sus derechos.(2)
Sin embargo, tambin es cierto que el principio que debe imperar a la hora de decidir
la declaracin de desercin del recurso de
apelacin es que su aplicacin debe analizarse con carcter restrictivo, debiendo procederse a la apertura de la instancia en caso de
duda.(3)
As lo ha sostenido la jurisprudencia
en reiteradas oportunidades, e incluso el
Mximo Tribunal de la Nacin se ha pronunciado en este sentido, destacando la importancia de no incurrir en excesivo rigor
formal.(4)
En el caso, la Cmara se inclin por una
postura amplia, garantizando el pleno ejercicio del derecho de defensa y alejndose de
criterios puramente formales, tom la elogiable decisin de considerar cumplidos los requisitos que exige el artculo 265 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, para
proceder al tratamiento del fondo de la cuestin litigiosa.

Hemos sealado al principio que el hecho


que origin la presente demanda por daos
no es otro que la fractura de peron sufrido
por una deportista amateur que se encontraba practicando una maratn, en la cual se
haba inscripto previo pago de una suma de
dinero.
As las cosas, no existen dudas acerca del
encuadre jurdico que acertadamente asigna
la Alzada al caso de marras, puesto que como
bien dice nos encontramos en el mbito de
una relacin contractual entre la deportista
amateur y el organizador de la competencia,
quien tiene el deber de tomar las medidas necesarias para que el desarrollo del evento no
conlleve un peligro para el pblico y para los
propios participantes, que es lo que aqu nos
interesa.
Esta obligacin de seguridad en cabeza
del organizador, y que podramos conceptualizar como la garanta que se debe al cocontratante de que ningn dao recaer en su
persona o bienes hasta la expiracin del vnculo, es calificada por la Cmara como una
obligacin de resultado que impone responsabilidad de carcter objetivo, por lo que,
como bien se seala en el fallo, para eximirse
de responsabilidad el demandado debe acreditar la ruptura del nexo causal.
Las discusiones en torno a la obligacin
de seguridad en materia contractual han
convocado a los ms reconocidos juristas de
nuestro pas, influenciados tambin por las
corrientes prevalecientes en Francia, Espaa e Italia.

la obligacin de seguridad concierne a su


calificacin como de medios o de resultado,
con las consecuencias que ello acarrea en
referencia al tipo de imputacin (subjetiva u
objetiva) que corresponda al caso en estudio.
Aunque en los ltimos aos la opinin
mayoritaria en doctrina y jurisprudencia
parecera inclinarse por considerar a la obligacin de seguridad como una obligacin de
resultado, importantes autores sostienen que
la misma puede dar lugar a una imputacin
objetiva o subjetiva.(6)
En este sentido, son ms que interesantes
las consideraciones vertidas por el actual
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin en su voto en la causa Ferreyra, en la que se confirm la condena a una
concesionaria vial por aplicacin de la obligacin de seguridad respecto del usuario de la
traza vial, producto de un accidente automovilstico causado por la presencia de animales sueltos.
En esa oportunidad, y diferencindose de
la posicin del Dr. Eugenio Zaffaroni que
calific la obligacin de seguridad como de
resultado, el Dr. Ricardo Lorenzetti, seal
que la extensin del deber de seguridad se
refiere a los acontecimientos previsibles segn el curso normal y ordinario de las cosas,
no siendo posible afirmar la existencia de una
garanta de resultado de manera que el usuario no sufra dao alguno, y que el rgimen de
causalidad establecido por los arts. 901 a 906
toma en cuenta las consecuencias normales y
ordinarias previsibles, eximiendo al responsable de aquellas que son inevitables o imprevisibles.(7)

Una cuestin que ha generado importantes


debates ha sido aqulla respecto de cules
son las relaciones negociales que se encuentran alcanzadas por este tipo de obligacin,
puesto que para un importante sector de la
doctrina no cabe pensar que todo dao sufrido por un contratante en su persona est
siempre tutelado por una garanta de esta
naturaleza.

Dicho esto, volviendo al caso que anotamos, es de ver que los sentenciantes se inclinaron por la posicin que sealamos como
dominante en la actualidad, en relacin a calificar como de resultado a la obligacin de
seguridad (ver Conclusiones de la Comisin
II de Derecho Civil de las Jornadas Bonaerenses de Derecho Civil, Comercial y Procesal, realizadas en Junn, provincia de Buenos
Aires, octubre de 1994), mas basndose en
las testimoniales rendidas, consideraron que
aunque no poda dudarse respecto del acae-

De todas maneras, como bien seala Prevot(5), la incertidumbre mayor en torno a

contina en pgina 8

(4) Corte Sup., 19/8/2004, Falcn, Ignacio c/ Ministerio de Economa.


(5) PREVOT, Juan Manuel - CHAIA, Rubn A., La
obligacin de seguridad, Hammurabi, Buenos Aires,
2005, p.107.
(6) Entre otros, LORENZETTI, Ricardo Luis, Trata-

do de los contratos. Parte general, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2004, p.613.
(7) Del voto del Dr. Lorenzetti in re Ferreyra, Vctor
D. y otro c/ V.I.C.O.V. S.A., fallado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en fecha 21/3/2006 (considerando 7).

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) Ver, entre otros, HITTERS, Juan C., Tcnica de

los recursos ordinarios, Ed. Platense, 1985, ps.442 y ss.;


LOUTAYF RANEA, Roberto G., El recurso ordinario
de apelacin en el proceso civil, t. 2, Ed. Astrea, 1989,
p.155.

(2) CSJ, Santa Fe, 24/6/1946, Boero c/ Provincia de


Santa Fe.
(3) AREN, Beatriz A., en Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin, HIGHTON, Elena I. - AREN,
Beatriz A. (dir.), t. 5, Hammurabi, Buenos Aires, 2006,
p.275.

8 | jueves 5 DE marzo DE 2015

viene de PGINA 7

cimiento del accidente en el lugar y fecha indicados, no era un dato menor la falencia de
prueba sobre la existencia del obstculo que
la actora sealaba como causante del mismo,
extremo que servira de fundamento para
imputar responsabilidad al accionado por incumplimiento del deber de seguridad.

Sganos en

sobre el acreedor, mientras que sobre el deudor pesa la prueba de las eximentes, sean las
obligaciones de medios o de resultado, razn
por la cual entiende que la cuestin de la carga de la prueba como elemento distintivo de
las categoras se desvanece.(8)

Es claro, entonces, que la Cmara basa el


rechazo de la demanda en la orfandad probatoria que achaca a la parte actora, por lo que
se hace imprescindible entrar al anlisis de
este punto en particular.

Segn se desprende del fallo de la sala L


de la Cmara Nacional, los magistrados intervinientes consideraron que no exista en
autos ningn elemento funcional a acreditar
el incumplimiento de la obligacin de seguridad integrante del contrato existente entre
las partes, no concurriendo uno de los presupuestos de la pretensin resarcitoria como
lo es el nexo causal adecuado.

Afirma Mayo, siguiendo a Jordano Fraga y


refirindose a la obligacin de seguridad, que
la prueba del incumplimiento siempre recae

Es que, a juicio de los sentenciantes, la actora no consigui probar de qu manera sucedi el hecho daoso, puesto que no se acre-

{ NOTAS }
(8) MAYO, Jorge, La obligacin de seguridad y el
factor de atribucin, LaLey Online.

(9) CCiv. y Com., Crdoba, 7 Nominacin, Esperanza c/ Valdesolo, del 4/3/2004, LaLey Online.

dit por ningn medio la existencia del obstculo indicado como causante del accidente, ni
la mecnica de la supuesta cada que tuviera
como resultado las lesiones descriptas.
Y es que tal extremo era necesario como
punto de partida para poder, a partir de all
analizar la posible existencia de alguna eximente de responsabilidad o el anlisis sobre
las posibilidades de previsin o evitacin.
Ello por cuanto, aun cuando se pretenda
asignar a la obligacin de seguridad un valor
de garanta de indemnidad, los magistrados
no pueden prescindir de analizar la mecnica
de los hechos para establecer con propiedad
cul ha sido el camino por el que se ha llegado
al resultado lesivo. Y es al actor a quien le corresponde tal esfuerzo en materia de prueba.
En similar sentido, en un caso resuelto en
Crdoba en que un futbolista amateur reclamaba la indemnizacin de los daos sufridos
al lesionarse en una cancha de csped sinttico, la Cmara rechaz su pretensin con fundamento en que la vctima no haba logrado
demostrar la posicin anormal de la alfombra, y que ello fuera la causa del dao.(9)

/thomsonreuterslaley

@TRLaLey

En definitiva, la cuestin de la imputacin


objetiva o subjetiva, en el caso que anotamos
ha quedado condicionada a una labor previa
ineludible como es la de la prueba de los hechos del caso, o mejor dicho, su ausencia, lo
que sell la suerte adversa de la reclamante.
Ello a consecuencia que son precisamente los
hechos los que condicionan la actuacin del
derecho y, como tales necesitan de una prueba eficiente, porque en el universos de cosas
y personas, probar como lo sealaba Sents
Melendo ...es llevar al nimo del juez la conviccin de que nuestras afirmaciones corresponden a la realidad, esto es, la verificacin
de esa correspondencia, parece evidente que
debemos contar con los elementos que nos
permitan llegar a ese resultado. Aqu, tal
actividad no logr la conviccin requerida.
Amn de que aun en un mbito no analizado
como es el del Estatuto del Consumo, en donde tambin la obligacin de garanta es de resultado, aplicable en la especie (art.42, CN),
la prueba de la relacin de causalidad se impone por operar la misma como eximente.l
Cita on line: AR/DOC/539/2015

edictos
El Juzgado Nacional en lo Civil N 24, cita y
emplaza por treinta das a acreedores y herederos de ANGEL PABLO FALCUCCI para que
hagan valer sus derechos. Publquese por
tres das en el diario La Ley.
Buenos Aires, 18 de diciembre de 2014
Mximo J. Romero, sec. int.
LALEY: I. 05/03/15 V. 09/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N 42, cita y emplaza a herederos
y acreedores de la Sra. DOSINDA ALEJANDRE, por el trmino de treinta das. Publquese por tres das en La Ley.
Buenos Aires, 21 de noviembre de 2014
Laura Evangelina Fillia, sec.
LALEY: I. 05/03/15 V. 09/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N 96, Secretara nica, cita y emplaza por el trmino de 30 das a herederos y
acreedores de YOLANDA CATALINA FRASCAROLI; JUAN NORBERTO RODRIGUEZ y
de ADRIANA CECILIA RODRIGUEZ, a fin de
hacer valer sus derechos. Publquese por tres
das en el diario La Ley.
Buenos Aires, 2 de febrero de 2015
Mara Constanza Caeiro, sec.
LALEY: I. 05/03/15 V. 09/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N 109, Secretara nica, sito en Talcahuano 490, 4to. piso, CABA, en los autos
SIFR DE LOINTEGUI OFELIA MARA C/
SALAZAR BURGOA NSTOR Y OTRO S/
EJ. DE ALQUIL,./ Expte. N 68.830/10,
cita a MARIA ROSA KWIEK, para que reconozca la firma del contrato de locacin que
se le atribuye (del 04-03-2008), respecto
del inmueble sito en Hiplito Yrigoyen 1315,
piso 18, L de la CABA y en su caso, exhiba
los recibos correspondientes, bajo apercibimiento de tener preparada la va ejecutiva
contra los fiadores Sres. NSTOR SALAZAR
BURGOA y BERTHA PAVN DE SALAZAR
BURGOA. Publquese por dos das en el diario La Ley.
Buenos Aires, 20 de agosto de 2014
Pilar Fernndez Escarguel, sec.
LALEY: I. 05/03/15 V. 06/03/15

HA ALMEIDA de nacionalidad brasilea, DNI


95.039.394 ha solicitado la concesin de la
Ciudadana Argentina. Se deja constancia
que debern publicarse por 2 (dos) veces
dentro de un lapso de quince das en el diario
LA LEY.
Buenos Aires, 20 de febrero de 2015
Ana Laura Bruno, sec.
LALEY: I. 05/03/15 V. 05/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N36, cita y emplaza a los herederos y
acreedores del Sr. HORACIO DELLA TORRE
a los efectos de hacer valer sus derechos por
el trmino de treinta das. Publquese por
tres das en La Ley.
Buenos Aires, 10 de febrero de 2015
Mara del Carmen Boulln, sec.
LALEY: I. 04/03/15 V. 06/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N37, Secretara nica, cita y emplaza
por el plazo de 30 (treinta) das a herederos
y acreedores del Sr. WALTER EDUARDO
FERNNDEZ REY, DNI N4.462.601. Publquese el presente en el diario La Ley por 3
(tres) das.
Buenos Aires, 18 de febrero de 2015
M. Pilar Rebaudi Basavilbaso, sec.
LALEY: I. 04/03/15 V. 06/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N47, a cargo del Dr. Horacio Maderna
Etchegaray, Secretara nica a mi cargo, sito
en Av. de los Inmigrantes 1950, piso 4, de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cita y emplaza a herederos y acreedores de ALICIA INS
LOPEZ. Publquese por tres das en La Ley.
Buenos Aires, 11 de febrero de 2015
Silvia R. Rey Daray, sec.
LALEY: I. 04/03/15 V. 06/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N59, Secretara nica, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores
de CAPUSOTTO, ALFREDO ALBERTO, a
fin de hacer valer sus derechos. Publquese
por tres (3) das en el diario La Ley.
Buenos Aires, 12 de febrero de 2015
Santiago Villagrn, sec. int.
LALEY: I. 04/03/15 V. 06/03/15

Juz. Civ. y Com. Federal N 1, Sec. N 2 de la


Cap. Fed. Hace saber que VISMA, ALVAREZ
CHOQUE, DNI 92.928.946 de nacionalidad
boliviana, ha solicitado la concesin de la
Carta de Ciudadana Argentina. Se deja constancia que deber publicarse por dos das en
La Ley.
Buenos Aires, 20 de febrero de 2015
Mercedes Maquieira, sec. int.
LALEY: I. 05/03/15 V. 06/03/15

El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil


N100, Secretara nica a cargo del Dr. Osvaldo Guillermo Carpintero, de esta ciudad,
cita y emplaza por treinta das a herederos y
acreedores de LOPEZ HORACIO ADALBERTO. Publquese por tres das en La Ley.
Buenos Aires, 19 de febrero de 2015
Osvaldo G. Carpintero, sec.
LALEY: I. 04/03/15 V. 06/03/15

El Juz. Fed. Civ. y Com. N 1, Sec. N 1 de la


Cap. Fed. hace saber que FRANCISCA CUN-

El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N16, Secretara nica,

cita y emplaza a herederos y acreedores


de doa ELIDA ESTER GOMEZ, a hacer valer sus derechos por el trmino de
treinta das. Publquese por tres das en
La Ley.
Buenos Aires, 3 de febrero de 2015
Adrin E. Marturet, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N42, cita y emplaza por treinta das
a herederos y acreedores del seor FRANCISCO ANGEL LOIACONO. El presente edicto deber publicarse por tres das en el diario
La Ley.
Buenos Aires, 9 de febrero de 2015
Laura Evangelina Fillia, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N49, a cargo del Dr. Alvarez
Osvaldo Onofre, Juez, Secretara nica,
sito en la calle Uruguay 714, piso 7 de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cita y
emplaza por 30 das a herederos y acreedores de RUBEN OMAR BATISTA, Libreta de
Enrolamiento 5873111 a los efectos de hacer
valer sus derechos. Publquese por tres das
en LA LEY.
Buenos Aires, 16 de diciembre de 2014
Viviana Silvia Torello, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15
Expediente N82213/2013 LIBERMAN EVA
S/SUCESION AB-INTESTATO El Juzgado
Nacional en lo Civil N49, cita y emplaza por
el plazo de treinta das a herederos y acreedores de EVA LIBERMAN a presentarse en
autos a fin de hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en LA LEY.
Buenos Aires, 23 de diciembre de 2014
Viviana Silvia Torello, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N96, Secretara nica, cita y emplaza por el trmino de 30 das a herederos y
acreedores de HCTOR MARCELO TOMAS
a fin de hacer valer sus derechos. Publquese
por das en el diario La Ley.
Buenos Aires, 2 de febrero de 2015
Mara Constanza Caeiro, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N97, Secretara nica, a mi cargo,
cita y emplaza por treinta das a herederos y
acreedores ROSA FERMINA DOMINGUEZ,
DNI N1342684 a los efectos de hacer valer
sus derechos. Publquese por tres das en el
diario LA LEY.
Buenos Aires, 12 de diciembre de 2014
Mara Vernica Ramrez, sec.
LALEY: I. 03/03/15 V. 05/03/15

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