DIREITOS HUMANOS - VALRIO MAZZUOLI - Aula 01 - 31/05/2010

A matria aqui no tem nada a haver com os direitos fundamentais, mas sim o
direito de proteo a pessoa no plano internacional.

A proteo dos direitos humanos baseada em sistemas.

Hoje temos 2 tipos de sistemas de proteo.
1 Tipo o Sistema Global de Direitos Humanos o sistema da ONU e inclui:
- a carta da ONU de 1945;
- a declarao universal dos direitos humanos DUDH de 1948;
- o pacto internacional dos direitos civis e polticos PIDCP;
- o pacto internacional dos direitos econmicos sociais e culturais PIDESC.
2 Tipo so os Sistemas Regionais de Direitos Humanos
- Sistema europeu o mais completo, s cai para Magistratura do TRT;
- Sistema Africano;
- Sistema Asitico;
- Sistema Interamericano assim chamado para no confundir com o
sistema dos EUA, mas sim para todo o continente, chamado tambm de
sistema da OEA.

DIFERENAS CONCEITUAIS
DIREITOS DO HOMEM uma expresso de cunho jus naturalista, que CONOTA
AQUELES DIREITOS NO POSITIVADOS quer nos textos constitucionais, quer
nas legislaes internas dos pases ou quer no plano internacional. Ex.: direito de
oposio ou de resistncia um direito do homem ainda no positivado.

DIREITOS FUNDAMENTAIS uma expresso que conota direitos domsticos de

cunho constitucional, o direito do homem que est escrito, que est na
legislao interna.

DIREITOS HUMANOS uma expresso que conota direitos internacionais

positivados.

Qual diferena entre direitos humanos e direitos fundamentais?

Os direitos fundamentais so menos amplos que os direitos humanos, isso ocorre
pois os direitos fundamentais podem ser restringido, j os direitos humanos no
podem ser restringidos.

CARACTERSTICAS CONTEMPORANEAS DOS DIREITOS HUMANOS

HISTORICIDADE os direitos humanos so histricos, pois so construdos pela
convivncia coletiva, que teve origem nos direitos civis e polticos 1 gerao
se desenvolveram como direitos econmico, sociais e culturais 2 gerao e
chegaram ao seu pice na institucionalizao das garantias coletivas.

UNIVERSALIDADE pois pertencem ao universo de todas as pessoas. Basta a

condio de se ser pessoa para que se possa invoc-los no judicirio interno ou
internacional.
CADH Artigo 3 - Direito ao reconhecimento da personalidade jurdica. Toda
pessoa tem direito ao reconhecimento de sua personalidade jurdica.
Aqui temos o direito a ter direitos. uma decorrncia do principio da
universalidade.

ESSENCIALIDADE pois sem ele no se vive dignamente.

O que a essencialidade sob o plano formal e o plano material?
- Formal pois esto logo nos primeiros artigos da CF/88.
- Material pois sem eles a vida no se completa se a sua inteireza.

IRRENUNCIABILIDADE so irrenunciveis, o que difere dos direitos subjetivos em

geral que podem ser renunciados, ou seja, mesmo a autorizao de seu titular
no autoriza a sua violao.

INALIENABILIDADE so inalienveis, pois no permitem a desinvestidura por

parte do seu titular, no podendo ser cedidos gratuita ou onerosamente a outros.

INEXAURIBILIDADE so inesgotveis, inexaurveis. Cada direito novo se agrega

com os j existentes.
Existe na CF/88 algo que se induza a pensar que os direitos humanos so
inexaurveis?
CF/88 - Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio NO
EXCLUEM outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

IMPRESTICRITIBILIDADE so imprescritveis.

PRINCPIO DA VEDAO DO RETROCESSO OU PROIBIO DE REGRESSO os

direitos humanos nunca podem retroceder, o estado nunca pode regredir menos.
EFEITO CLIQUET o outro nome.

Critrios de soluo de antinomias?

- Hierrquico princpio pro homine mexe nesse princpio.
- Especialidade - Cronolgico lei posterior revoga a anterior, que vai se confrontar com o
Efeito Cliquet.

GERAES DE DIREITOS
Teoricamente so 3:
1 Gerao.
So os direitos da liberdade. Aqui encontram se os chamados direitos civis e
polticos. So direitos do constitucionalismo do sculo XVIII do estado do estado
absolutista. So direitos de cunho individuais e no coletivos.

2 Gerao.
So direitos da igualdade. Aqui temos os direitos econmicos, sociais e culturais.
So direitos de cunho coletivo.

3 Gerao.

So os direitos da fraternidade. So direitos dos grupos ou das coletividades

Para Paulo Bonavides temos uma 4 gerao que seriam os direitos da

globalidade, como o direito a informao, o direito a democracia e o direito a paz.
Se historicamente essas geraes se desenvolveram no constitucionalismo.
Essas geraes de direitos no ajudam os direitos humanos, mas sim atrapalham.
So as principais crticas sobre o sistema geracional:
1 os direitos humanos no plano internacional historicamente no se
desenvolveram nessa ordem de Liberdade, Igualdade e Fraternidade, que foi
criao de um professor de Sourbone.
2 em 1919 terminou a 1 Guerra Mundial e o tratado de Vesailles que ps fim a
esta e criou a sustentao de base at a 2 Guerra, trazendo nessa data os
direitos sociais e somente implementando os direitos civis e polticos em 1966.
3 Carlos Weiss geracionar direitos justificar polticas pblicas que no
reconhecem a indivisibilidade dos direitos humanos.

GNESES DO SISTEMA GLOBAL

So 03 os precedentes de internacionalizao dos direitos humanos:
01 direito humanitrio uma expresso muito prxima dos direitos humanos,
que para tudo e para todos em qualquer situao, j o direito humanitrio, so
os direitos de guerra e no guerra, o aplicvel nos casos de conflitos armados
internacionais, protegendo prisioneiros, nufragos, militares postos fora de
combate, populao civil em geral, proteo de vilas e cidades e em especial os
direitos de mulheres e de crianas. So direitos para alm do seu domnio
reservado.
protegido por convenes e as principais so as convenes de genebra de
direito humanitrio. Para gerir essas convenes de direito humanitrio foi criada
a Cruz Vermelha, que o gestor do direito humanitrio internacional. A Cruz
Vermelha foi a idealizao de um suo Henri Dunant. A cruz vermelha no tem
personalidade jurdica internacional, regidia pelos arts. 60 e seguintes do CC
Suo, uma organizao no governamental.

02 liga das naes ou sociedade das naes foi a segunda vez que os estados
consentiram relativizar suas soberanias. Ainda que no tenha conseguido impedir
um segundo conflito mundial e sendo uma instituio natimorta, teve uma boa
vontade.

03 OIT em 1919 o Brasil ingresso na liga das naes, e querendo denunciar o

tratado que criou a liga pede um parecer jurdico a Bevilqua que diz tratado
que nem casamento necessita duas vontades para casas, contudo basta apenas
uma para separar.
Contudo a atual formao est votando pela necessidade do consentimento do
Congresso nacional para a denncia de tratado internacional, na ADI 1625.
O sujeito de direito identificvel neste caso, o que no ocorre nos outros dois
precedentes.

Esses 03 precedentes trouxeram contribuies:

I flexibilizou o conceito tradicional de soberania absoluta;
II colocou os indivduos de sujeitos de direitos internacional pblico, pois os
apenas os estados era sujeitos, assim os indivduos podem vindicar e ser ru;
III mudana na poltica externa dos estados ou na agenda externa dos estados,
que eram voltadas para reas polticas, financeiras, tcnicas e econmicas e s
vezes cultural, social e direitos humano.

DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

Surgiu em 1945, no ps-guerra.
O que o direito internacional dos DH a disciplina encarregada de estudar o
conjunto de normas internacionais, de tratados, convencionais, ou de costumes,
consuetudinrias, nas quais so estipulados o comportamento e os benefcios
que as pessoas ou grupo de pessoas podem esperar que sejam exigidos dos
governos. Tem por objeto o conjunto de normas previstas pelas declaraes,
tratados ou convenes internacionais de direitos humanos adotados pela
sociedade internacional em nvel universal ou regional, aquelas normas
internacionais que criam os sistemas supranacionais de proteo desses direitos,
assim como, as que regulam os procedimentos possveis de serem levados antes
ditos organismos para julgamento e eventual condenao do estado.
O principal instrumento a carta da ONU de 1945, que institui o Sistema Global.

SISTEMA GLOBAL

SISTEMA INTERAMERICANO

1 Carta da ONU a carta de So

Francisco trouxe a idia de direitos,
mas no disse como exerc-los

1 Carta da OEA de 1948 a carta de

Bogot.

2 Declarao Universal dos Direitos

do Humanos de 1948, positivou os
direitos da Carta da ONU.

2 Declarao Americana dos Direitos

e Deveres do Homem de 1948. Essa
declarao 2 meses mais velha que a
carta da ONU.

3 Pacto Internacional dos Direitos

Civis e Polticos PIDCP pacto de
nova Iorque de 1966.

3 Pacto de San Jose da Costa Rica de

1969 CADH no h aqui direitos
econmicos, sociais e culturais, s
tratando de direitos civis e polticos.

4 Pacto Internacional dos Direitos

Econmicos, Sociais e Culturais - pacto
de nova Iorque de 1966.

4 Protocolo facultativo Protocolo de

San Salvador de 1988.

Isso tudo a carta internacional de

direitos humanos CIDH no pode
ser o processo histrico aqui temos o
prprio desenvolvimento.

Sistema Regional Interamericano.

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Aula 02 - 07/06/2010
Foi a partir da fundao da ONU que os direitos humanos foram defendidos
independentemente da proteo interna estatal, e em 1945 editada a Carta das
Naes Unidas.
A ONU veio em substituio da liga das naes e se baseou em seis rgos
principais e permanentes, que so:
I Assemblia geral
II Conselho de Segurana
III Corte Internacional de Justia
IV Conselho de Tutela
V Secretariado
VI Conselho Econmico e Social.

ASSEMBLIA GERAL
composto por 197 membros.

 o rgo administrativo Maximo das naes unidas, ao qual compete decidir

sobre todas as questes e todos os problemas relativos a carta, exceto um, que
o problema de segurana coletiva cuja devida ao conselho de segurana.
A votao se d pela metade mais um.

CONSELHO DE SEGURANA
Tem a finalidade de zelar pela paz e pela segurana das relaes internacionais.
composto por 15 membros que se dividem em:
- 5 membros permanentes desde 1945 at hoje so os mesmos: Estados
Unidos, Frana, Reino Unido, Rssia e China.
- 10 membros no-permanentes so escolhidos para um mandato de 2
anos e so escolhidos de acordo com a situao geogrfica do planeta.

Art. 27 da carta da ONU.

Cada membro tem direito a um voto.
Decises formais, processuais decidido com base em nove dos quinze votos de
forma afirmativa.
Em outros assuntos materiais decidido com nove votos, inclusive com o voto de
todos os votos permanentes

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA

Tem sede em Haia na Holanda. composta por quinze juzes de notrio
conhecimento no direito internacional.
o rgo judicial da ONU, que vai resolver todos os litgios entre estados, ou
seja, somente estados podem ser parte na CIJ.
Os estados tem que aceitar a jurisdio da corte para litigar perante ela, isso
decorre da clausula facultativa de jurisdio obrigatria. Essa clusula foi
inventada por um brasileiro Raul Fernandes, que est em vigor desde a Liga das
Naes.

CONSELHO DE TUTELA
H territrios no sistema de tutela da ONU. Esses territrios tem que um dia
serem autnomos. um conselho que no existe na pratica desde 1994 no caso
do Timor Leste.

SECRETARIADO ou SECRETARIA
o rgo operacional da ONU que tem varias funes principalmente a funo de
registro, alm de dar conselhos para a Assemblia Geral e o Conselho de
Segurana.
Art. 102 da carta da ONU registro dos Tratados.
A falta do registro no gera penalidade contudo se no registrar no poder
exigir o seu cumprimento perante o CIJ.

CONSELHO ECONMICO E SOCIAL (ECOSOC sigla em ingls)

o rgo dos direitos humanos e no tem nada de assunto econmico.
H dois sub-rgos dentro do ECOSOC:
- o Conselho de Direitos Humanos aqui que so elaborados os principais
tratados e documentos sobre direitos humanos mais importantes.
- Comisso de Direito Internacional trata de todos os direitos

dentro do capitulo do ECOSOC que se encontram os artigos mais importantes

da carta, que so os arts. 55, c da carta da ONU, fala de direitos humanos e
liberdades fundamentais.
Art. 13, b, Art. 62, 2, Art. 56, 68 e 76.
Essa expresso tem que ser complementada materialmente, pois a carta da ONU
previu o direito, mas no trouxe a definio nuclear ou material desses mesmos
direitos. Isso s foi possvel 3 anos depois quando se proclamou em paris em
10/12/1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos DUDH.

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS DUDH

Foi adotada pela assemblia geral da ONU em 10/12/1948 pela resoluo 217.
A partir dessa declarao que se humaniza as relaes internacionais, o
evento inaugural de uma nova concepo internacional. Rompendo com o
paradigma WestFaliana do direito internacional. A paz de westfalia foi o tratado
que ps fim a guerra dos 30 anos em 1648, e a partir dessa data que nasce os
estados modernos. por isso que se fala que o direito internacional passa a
cuidar das relaes entre estados, ou seja, interestatal. Assim passa a regular a
relao dos estados com os seus indivduos.

ESTRUTURA DA DUDH
Tem estrutura bipartite ou bifronte dividida em duas estruturas simtricas:
- 1 parte versa sobre direitos civis e polticos que so os chamados
direitos de primeira gerao.
- 2 parte versa sobres os direitos econmicos sociais e culturais que
sos os chamados de segunda gerao.
A diviso se d porque dentro de um mesmo texto regula tanto os direitos civis e
polticos, arts. 1 ao 21, quanto os direitos econmicos sociais e culturais, arts.
22 a 30 da DUDH. Dessa unio de direitos de duas categorias diferentes nasce o
princpio da indivisibilidade dos direitos humanos, segundo o qual os direitos
humanos no se sucedem em geraes, mas ao contrrio se cumulam, se
fortalecem e se fortificam.
Em outras palavras, ao unir o discurso liberal da cidadania, que discurso do
sculo XVIII, com o discurso social da cidadania, que discurso do sculo XIX, a
DUDH demonstra que os direitos humanos no podem ser entendidos de forma
compartimentalizada, mas apenas de forma conjugada.
A DUDH composta de 30 artigos precedidas de 01 prembulo com 07
considerandos.
Artigo I liberdade
Artigo II liberdade
Artigo III liberdade
Artigo IV
Artigo V (art. 5, III, CF)
Art. VI
Art. XIV, 1 obs.: seria tecnicamente correta a expresso refgio (em razo de
discriminao racial, religiosa etc.), e no asilo. Asilo pode ser: territorial ou
diplomtico. A CF garante o direito ao asilo no art. 4, X: um princpio da
Republica Federativa do Brasil a concesso de asilo. O asilo diplomtico ocorre
quando uma pessoa ingressa dentro de uma repartio diplomtica de outro pas
dentro do seu territrio. sempre temporrio ou precrio, pois em algum
momento o indivduo dever ser conduzido ao territrio do pas asilante,
transformando o asilo diplomtico em territorial, que o asilo definitivo.
Artigo XX liberdade de associao pacfica.
Artigo XXII direitos econmicos, sociais e culturais.

NATUREZA JURDICA DA DUDH

Do ponto de vista formal a DUDH uma resoluo, nasce de um rgo s, da

assemblia geral da ONU.
No passou pelos rgos de procedimentos dos estados
Foi apenas assinada pelos estados
No teve referendo do congresso nacional
No teve ratificao.

Do ponto vista material uma mera recomendao ou norma internacional com

carter vinculante? A doutrina se divide. A maioria no entanto entende que no
mera recomendacoa, mas sim aquilo que a conveno de Viena de direito sobre
os tratados de 1969 chama de jus cogens que so normas imperativas que o
direito internacional aceita e reconhecidamente pelos estados como um todo e
que nenhuma derrogao permitida e que so pode ser modificada por norma
ulterior de jus cogens. Art. 53 e 64.

- Art. 53 vai versar o caso do conflito entre o tratado e norma de jus

cogens anterior.
O jus cogens vai prevalecer quer anterior ao tratado.
- Art. 64 vai versar o caso do conflito entre o tratado e norma de jus
cogens posterior.
O jus cogens vai prevalecer quer posterior ao tratado.

A DUDH formalmente uma resoluo e materialmente norma de jus cogens

internacional
A DUDH de 1948 traz direitos humanos que so universais ou relativos?
So relativos em razo da cultura de determinados estados ou pases.
O relativismo entende que os direitos humanos devem ceder perante
determinadas prticas culturais, por ser a cultura a melhor expresso de vida de
determinado povo. Isso uma viso errnea.
Universalismo entende que os direitos humanos devem respeitar as prticas
culturais, mas essa prticas e esses particularismos nacionais ou regionais no
podem ultrapassar a concepo positiva dos direitos humanos, j positivados nos
instrumentos internacionais.
O pargrafo 5 da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993 fez a opo
pelo universalismo cultural em detrimento da concepo relativista.

Compreendeu-se finalmente que a diversidade cultural (relativismo) no pode ser

invocada para justificar violaes aos direitos humanos.
Princpios da Declarao e Programa de Ao de Viena de 1993.
- UNIVERSALIDADE dizer que os direitos humanos so universais significa
que basta a condio de ser humano, de ser pessoa, para que se possa
vindicar e reclamar tanto numa instncia interna quanto num foro
internacional a proteo desses mesmos direitos. Isso significa que no h
outra qualquer condio para se vindicar o direito seno a de ser pessoa.
- INDIVISIBILIDADE a teoria contraria a teoria das geraes de direitos.
So indivisveis, pois os direitos de 1 gerao ou dimenso no sero
plenos sem a configurao e positivao dos direitos econmicos, sociais e
culturais. Os direitos de uma gerao no sobrevivem sem os direitos de
outra gerao, isso quer dizer que eles se agrupam, que os direitos se
conjugam, que no so estanques.
- INTERDEPENDNCIA um direito depende do outro, significa que todos os
direitos devem ser somados, cumulados e a vtima pode escolher o melhor
direito para o seu caso concreto. a possibilidade que se tem de se usar
vrios direitos concomitantemente em detrimento da excluso de um pelo
outro.
- INTER-RELACIONARIEDADE significa que os sistemas de proteo dos
direitos humanos podem ser utilizados indistintamente;

SISTEMA GLOBAL

Africano, conveo de
1981

Interamericano convenao
de 1969

Europeu, conveno de
1950

Os sistemas regionais de direitos humanos no se preocupam com a

nacionalidade da vtima, tendo ocorrido violao de direitos humanos em

qualquer dos continentes supra pode a vtima ir ao tribunal respectivo para

salvaguardar a proteo desse seu direito.
Os 03 sistemas regionais de direitos humanos atuais existente contam com
os seus tribunais respectivos: Corte Europia; corte americana e africana,
nestas duas ltimas tem que se fazer um juzo de admissibilidade. Porm
atualmente, apenas a corte europia de direitos humanos, Protocolo 11 de
1998 conveno, que pode receber diretamente as peties, queixas
ou comunicaes de direitos humanos. As quais tero o seu juzo de
admissibilidade feito por uma turma de juzes composta por 5 deles. Isso
no acontece no sistema interamericano e africano que ainda contam com
uma comisso regional de direitos humanos estabelecida para esse mister.
Se essa comisso entender que deva a petio no ser aceita.
Novos princpios de direitos humanos a luz da Declarao e Programa de Ao de
Viena de 1993.

IMPACTO DA DUDH DE 1948

Plano dos direito:
- Internacional um primeiro impacto internacional seria a citao da DUDH em
todos os instrumentos de direitos humanos quer internacionais, quer regionais.

- Interno o grande impacto o fato de ter sido copiado por vrias disposies
constitucionais de vrios pases.
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Aula 03 - 14/06/2010
PIDCP PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS CIVIS E POLTICOS de 1966
PIDESC - PACTO INTERNACIONAL
CULTURAIS de 1966

DE

DIREITOS

ECONMICOS

SOCIAIS

A carta da ONU previu a possibilidade de se ter direitos humanos, mas ela no

previu quais seriam esses direitos e nem previu quais seriam as garantias desses
direitos, que vieram por intermdio do PIDCP PACTO INTERNACIONAL DE
DIREITOS CIVIS E POLTICOS e do PIDESC - PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS
ECONMICOS SOCIAIS E CULTURAIS, ambos celebrados em Nova York em 1966.
Finalidade dos pactos de NY.
d operacionalidade prtica a DUDH DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS
HUMANOS de 1948 prevendo o que se chama de mecanismos de monitoramento,
que so os mecanismos por meio dos quais a ONU vai conferir como estar a

proteo dos direitos humanos dentro de cada Estado e aplicar sanes

possveis.
Por que foram dois pactos se regulamentam um tratado s?
Como a DUDH unificou tudo em um s texto acabou por criar a indivisibilidade
dos direitos humanos.
Segundo Lindgren Alves a deciso contraria a elaborao de um instrumento
nico insistia na caracterstica das diferentes geraes de direitos sobre o
seguinte principal argumento: enquanto a proteo dos direitos civis e polticos
de 1 gerao de realizao imediata, a dos direitos econmicos, sociais e
culturais de realizao progressiva ou no imediata. Um segundo motivo foi a
dificuldade de se encontrar de modo comum mecanismo idnticos de
monitoramento dos dois pactos. E por fim os monitoramentos do primeiro pacto
so mais amplos e mais eficazes que o do segundo.

PIDCP PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS CIVIS E POLTICOS de 1966

Essa pacto bem mais amplo do que a DUDH na sua primeira parte, mesmo
sendo o documento que a regulamenta. Esse documento melhor detalha os
artigos previstos pela DUDH. O Brasil parte do PIDCP desde 1992.
O PIDCP no fez referencia a estados ou a pases, mas sim a povos. Artigo 1 do
pacto.

Os mecanismos de monitoramento vem no art. 28 do PIDCP.

1 - Relatrio feita por estados para um delatar o outro.
2 - Queixas interestatais feita por estados, para um delatar o outro.
Vo para um comit que criado por um prprio pacto.
3 - Queixas individuais no foi previsto pelo pacto, mas sim num protocolo
facultativo ao PIDCP. O Brasil no ratificou esse protocolo. Pode ser feito queixa
por pessoas. Precisamos tanto da ratificao desse protocolo que da poder ao
individuo enviar sua queixa ao comit que investigar e determinar que o
estado faa a prestao do direito humano renegado?
No pois o Brasil signatrio da CADH ou Pacto de So Jos da Costa Rica.

RELATRIO
Por meio desse sistema os estados so obrigados a uma vez por ano a relatar
suas violaes de direitos humanos para o comit de direitos humanos da ONU

seus casos crticos de Direitos Humanos DH. Os relatrios so fantasiosos

segundo a doutrina especializada. um mecanismo muito frgil.

QUEIXAS INTERESTATAIS
o mtodo por meio do qual os Estados podem delatar se entre si. Queixando se
uns dos outros.
Qualquer estado do mundo parte do PIDCP pode se queixar de qualquer estado
do mundo.
Desde a instituio dos pactos em 1966 esse mecanismo nunca foi utilizado, pois
os estados tem um acordo tcito de no se dedurarem, no obstante esse
mecanismo ter sido pioneiro em relao aos demais mecanismos de proteo
existentes.
Art. 41 do PIDCP.
Artigo 41 1. Com base no presente artigo, todo Estado-parte no presente Pacto
poder declarar, a qualquer momento, que reconhece a competncia do Comit
para
receber e examinar as comunicaes em que um Estado-parte alegue que outro
Estado-parte no vem cumprindo as obrigaes que lhe impe o presente Pacto.
As
referidas comunicaes s sero recebidas e examinadas nos termos do presente
artigo no caso de serem apresentadas por um Estado-parte que houver feito uma
declarao em que reconhea, com relao a si prprio, a competncia do
Comit. O
Comit no receber comunicao alguma relativa a um Estado-parte que no
houver
feito uma declarao dessa natureza. As comunicaes recebidas em virtude do
presente artigo estaro sujeitas ao procedimento que segue:
1. Se um Estado-parte no presente Pacto considerar que outro Estado-parte no
vem cumprindo as disposies do presente Pacto poder, mediante
comunicao escrita, levar a questo ao conhecimento desse Estado-parte.
Dentro do prazo de trs meses, a contar da data do recebimento da
comunicao, o Estado destinatrio fornecer ao Estado que enviou a

comunicao explicaes e quaisquer outras declaraes por escrito que

esclaream a questo, as quais devero fazer referncia, at onde seja possvel
e pertinente, aos procedimentos nacionais e aos recursos jurdicos adotados,
em trmite ou disponveis sobre a questo;
2. Se dentro do prazo de seis meses, a contar da data do recebimento da
comunicao original pelo Estado destinatrio, a questo no estiver dirimida
satisfatoriamente para ambos os Estados-partes interessados, tanto um como o
outro tero o direito de submet-la ao Comit, mediante notificao endereada
ao Comit ou ao outro Estado interessado;
3. O Comit tratar de todas as questes que se lhe submetam em virtude do
presente artigo, somente aps ter-se assegurado de que todos os recursos
internos disponveis tenham sido utilizados e esgotados, em conformidade com
os princpios do Direito Internacional geralmente reconhecidos. No se aplicar
essa regra quando a aplicao dos mencionados recursos prolongar-se
injustificadamente;
4. O Comit realizar reunies confidenciais quando estiver examinando as
comunicaes previstas no presente artigo;
5. Sem prejuzo das disposies da alnea "c", o Comit colocar seus bons ofcios
disposio dos Estados-partes interessados, no intuito de alcanar uma
soluo amistosa para a questo, baseada no respeito aos direitos humanos e
liberdades fundamentais reconhecidos no presente Pacto;
6. Em todas as questes que se lhe submetam em virtude do presente artigo, o
Comit poder solicitar aos Estados-partes interessados, a que se faz referncia
na alnea "b", que lhe forneam quaisquer informaes pertinentes;
7. os Estados-partes interessados, a que se faz referncia na alnea "b", tero o
direito de fazer-se representar, quando as questes forem examinadas no
Comit, e de apresentar suas observaes verbalmente e/ou por escrito;
8. O Comit, dentro dos doze meses seguintes data do recebimento da

notificao mencionada na alnea "b", apresentar relatrio em que:

9. se houver sido alcanada uma soluo nos termos da alnea "e", p Comit
restringir-se-, em seu relatrio, a uma breve exposio dos fatos e da soluo
alcanada;
10. se no houver sido alcanada soluo alguma nos termos da alnea "e", o
Comit restringir-se-, em seu relatrio, a uma breve exposio dos fatos;
sero anexados ao relatrio o texto das observaes escritas e das atas das
observaes orais apresentadas pelos Estados-partes interessados. Para cada
questo, o relatrio ser encaminhado aos Estados-partes interessados.

Requisitos de admissibilidade das queixas individuais.

Para a parte poder ir a corte internacional esta dever esgotar todos os recursos
internos.
Art. 2, 3 do PIDCP.
Art. 2, 3. Os Estados-partes comprometem-se a:
1. garantir que toda pessoa, cujos direitos e liberdades reconhecidos no presente
Pacto hajam sido violados, possa dispor de um recurso efetivo, mesmo que a
violncia tenha sido perpetrada por pessoas que agiam no exerccio de funes
oficiais;
2. garantir que toda pessoa que interpuser tal recurso ter seu direito
determinado pela competente autoridade judicial, administrativa ou legislativa ou
por qualquer outra autoridade competente prevista no ordenamento jurdico do
Estado em questo e a desenvolver as possibilidades de recurso judicial;
3. garantir o cumprimento, pelas autoridades competentes, de qualquer deciso
que julgar procedente tal recurso.
Art. 5, 2 do protocolo facultative do PIDCP.
Artigo 5
1. O Comit examinar as comunicaes recebidas em virtude do presente
Protocolo tendo em conta todas as informaes escritas que lhe forem
submetidas pelo indivduo e pelo Estado Parte interessado.
2. O Comit no examinar nenhuma comunicao de indivduos sem que tenha
se assegurado:

a) que a mesma questo j no est sendo examinada por uma outra instncia
internacional de investigao ou deciso; b) que o indivduo esgotou todos os
recursos internos disponveis. Esta regra no aplicvel se os processos de
recurso excederem prazos razoveis.
3. O Comit realizar as suas sesses a portas fechadas quando examinar as
comunicaes previstas no presente Protocolo.
4. O Comit comunicar seu parecer ao Estado Parte interessado e ao indivduo.

Assim como o pacto de direitos civis e politicos o pacto de direitos economicos

sociais e culturais complementar ao PIDESC dando a ela DUDH juridicidade.
Esse pacto foi mais amplo que a DUDH em matria sobre direitos econmicos,
sociais e culturais e seus direitos compe aquilo que Jose Afonso da silva no
Brasil chamou de normas programticas, que estabelecem programas que
devem ser complementadas pelo legislador.
A principal diferena entre o PIDESC e o PIDCP diz respeito as obrigaes jurdicas
de um de outro. Enquanto o PIDCP traz aos estados obrigaes jurdicas
imediatas o PIDESC traz obrigaes jurdicas mediatas, mas traz obrigaes
jurdicas. Em outras palavras o primeiro tem auto-aplicabilidade e o segundo tem
uma aplicabilidade progressiva.

SISTEMA INTERAMERICANO DE DIREITOS HUMANOS

Quantos instrumentos compe o sistema interamericano de direitos humanos?
So 4 instrumentos que funcionam em paralelo ao sistema global:
I carta da OEA ou carta de Bogot de 1948;
II declarao de direitos e deveres do homem de 1948, dois meses mais velha
que a DUDH;
III Conveno Americana sobre Direito Humanos ou Pacto de SO JOSE da Costa
Rica de 1969, no tem nenhum direito econmico social ou cultural e entrou no
Brasil em vigor em 1992;
IV protocolo ao Conveno Americana sobre Direito Humanos CADH ou Pacto
de SO JOSE da Costa Rica de 1969, que foi celebrado em San Salvador de 1988,
entrou em vigor no Brasil em 1999.
De todos esses tratados o que vai gerencia o sistema regional interamericano
a CADH.

Conveno Interamericana de Direitos Humanos

1 Foi assinada em San Jos da Costa Rica em 1969, mas como prev um
quorum mnimo de 11 ratificaes pra entrar em vigor, assim s entrou em vigor
em 18 de julho de 1978 de forma internacional. O Brasil no governo Collor,
apenas em 1992 ratificou a conveno americana e como ela diz que o aceite na
corte interamericana facultativo e em 1998 foi que o estado brasileiro aceitou a
competncia contenciosa da Corte Interamericana de Direitos Humanos, no
decreto legislativo 89/98.
2 princpio da coadjuvncia ou complementaridade da conveno significa
que a CADH coadjuvante ou complementar da legislao dos estados parte
integrantes da conveno.

DIVISO DA CADH
dividia em duas grande partes:
I Na primeira so elencados os direitos civis e polticos dos cidados do
continente americano.
A CADH no tem nenhum artigo sobre direitos econmicos, sociais e culturais.
Os direitos econmicos, sociais e culturais sero tratados em outro tratado.

Para a proteo dos direitos da CADH criou-se dois grandes rgos

Comisso interamericana de direitos humanos tem sede em Washington nos EUA,
e a corte interamericana de direitos humanos, tem sede em San Jose capital da
Costa Rica.
I COMISSO INTERAMERICANA
Comeou a funcionar em 1960 e mantm o seu funcionamento at hoje, contudo
comeou a funcionar como rgo da OEA.
Como isso ocorreu se o pacto de 1969?
A comisso prevista na CADH, mas no foi bem criada, pois j existia antes do
pacto. Nasceu como rgo da OEA, quando o pacto foi celebrado ela veio para o
pacto encampada por ele, assim, houve um desdobramento da funo da
comisso que rgo da OEA e rgo da Corte Interamericana.
Competncia da Comisso
composta por 7 membros eleitos a titulo pessoal pela assemblia geral da OEA.
Diferente da ONU, que os membros so estados.

A comisso representa todos os pases da OEA, mesmo que no tenham

ratificado a CADH. E tem como principal funo a defesa dos direitos humanos no
nosso continente.
Essa comisso foi inspirada na comisso europia de direitos humanos, que
anterior a conveno interamericana, que foi criada em 1950. A comisso
europia foi extinta e suas funes foram fundidas com a corte europia que
agora tem a funo de admissibilidade dos processos possui 47 juzes enquanto
que a comisso interamericana tem 7 e faz o mesmo juzo de admissibilidade.
Art. 41, f da CADH.
Artigo 41
A Comisso tem a funo pincipal de promover a observncia e a defesa dos
direitos humanos e, no exerccio do seu mandato, tem as seguintes funes e
atribuies:
f) atuar com respeito s peties e outras comunicaes, no exerccio de sua
autoridade, de conformidade com o disposto nos artigos 44 a 51 desta
Conveno; e

o art. 46, 1 que d as regras de recebimento das peties.

Artigo 46
1. Para que uma petio ou comunicao apresentada de acordo com os artigos
44 ou 45 seja admitida pela Comisso, ser necessrio:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdio interna, de
acordo com os princpios de direito internacional geralmente reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da data em que
o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da deciso
definitiva; c) que a matria da petio ou comunicao no esteja pendente de
outro processo de soluo internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petio contenha o nome, a nacionalidade, a
profisso, o domiclio e a assinatura da pessoa ou pessoas ou do representante
legal da entidade que submeter a petio.

A comisso recebe, faz o juzo d admissibilidade e manda a petio a corte em

San Jose. A corte faz o juzo de mrito, e se a corte entender que houve violao
dos direitos humanos ela condena o estado que vai ter que pagar uma
indenizao a vtima, que caso no queira o valor pecunirio pode pedir uma
reparao que o direito a memria, que a modificao do nome de praas ou
escolas para se lembrar do ocorrido, da vem o direito a memria.

II CORTE INTERAMERICANA
rgo apenas da conveno americana. A corte nasceu com o pacto em 1969,
contudo s veio a ter realmente vida, e pode se dizer que nasceu, em 1978
quando a conveno passou a ter validade internacional, mas s funcionou em
1980 quando julgou o primeiro caso.
A corte composta por 07 juzes de nacionalidade de um dos estados parte da
OEA. Pode ser pas no signatrio da conveno.
Tem duas competncias:
- CONSULTIVA o ingresso imediato, a partir da ratificao. a competncia
que a corte tem de responder consultas e dvidas, dando interpretaes.
No tem carter vinculativo de forma jurdica, mas tem carter vinculante sob o
aspecto moral. Ou seja, no vincula de direito, mas vincula de fato. S se pode
pedir consulta sobre tratado do sistema.

- contenciosa demanda aceite expresso, que no Brasil foi dado 6 anos depois de
ratificar a CADH. a competncia que vai condenar o estado de forma jurdica.
CF/88 - Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I - processar e julgar,
originariamente: i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias;(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
Sentena de um tribunal internacional no se enquadra no conceito de sentena
estrangeira, o Brasil tem que cumprir de vontade prpria. Se no o fizer ir para
o regime de precatrios, pela execuo no juzo da justia federal.
As sentenas de tribunais internacionais independem de homologao pelo STJ.
Os pagamentos que j ocorreram o dinheiro foi retirado do fundo de direitos
humanos por meio de decreto presidencial, para retirar a quantia em dlar
convertendo em moeda nacional e com depsito em conta corrente.

Valrio_mazzuoli@hotmail.com

Processamento do estado perante o sistema interamericano