Investigación en Arquitectura

ndice
Ubicacin Contextual.................................................2
Contexto fsico natural............................................3
Extensin territorial y nmero de habitantes..........5
Reseas histricas.....................................................6
Xalapa Veracruz............................................................6
Naolinco......................................................................10
Coatepec.....................................................................11
Xico.............................................................................11
Perote.........................................................................14
Planes de desarrollo.................................................15
Naolinco......................................................................15
Coatepec.....................................................................18
Xico.............................................................................19
Perote.........................................................................24
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE ARQUITECTURA XALAPA
Ubicacin Contextual
La ciudad de Xalapa se encuentra
ubicada en la zona metropolitana de la
misma. En las coordenadas geogrficas
193224 latitud norte y 965539
longitud oeste, a la altura de 1460 m
sobre el nivel del mar, en el centro del
estado de Veracruz; limita al norte con
Banderilla, Jilotepec y Naolinco, al este
con Actopan y Emiliano Zapata, al sur
con Coatepec y al Oeste con
Tlalnelhuallocan. Tiene una superficie
de 124,328 km2 y representa un 0.17 %
del total del estado.
Contexto fsico natural
El municipio de Perote se encuentra

ubicado a 37 minutos sin trafico (50.7
km) de la Xalapa, Xico a 40.3 minutos
sin trafico (27.6 Km), Naolinco a 41
minutos (32.6 km) y Coatepec a 23.5
min (14.3 km).
Xalapa
Ubicacin
Clima
Precipitaciones
Temperatura6
promedio
Topografa
Hidrografa
Flora
Coatepec
Xico
Naolinco
Perote
Entre&
los&
paralelos&
19&
29&
y&
19&
Entre&
los&
paralelos&
19&
21&
y&
19&
32&Entre&
los&
paralelos&
19&
22&
y&
19&
33&Entre&
los&
paralelos&
19&
34&
y&
19&
42& Entre&
los&
paralelos&
19&
22&
y&
19&
3
36&
de&
latitud&
norte;&
los&
de&
latitud&
norte;&
los&
meridianos&
96&de&
latitud&
norte;&
los&
meridianos&
96&de&
latitud&
norte;&
los&
meridianos&
96&de&
latitud&
norte;&
los&
meridianos&
9
meridianos&
96&
48&
y&
96&
58&
de&
47&
y&
97&
06&
de&
longitud&
oeste;& 54&
y&
97&
09&
de&
longitud&
oeste;&
45&
y&
96&
56&
de&
longitud&
oeste;&
06&
y&
97&
26&
de&
longitud&
oeste
longitud&
oeste;&
altitud&
entre&
700&
y&
altitud&
entre&
500&
y&
2,900&
m.&
altitud&
entre&
700&
y&
4,200&
m.&
altitud&
entre&
600&
y&
1,920&
m.&
altitud&
entre&
340&
y&
4,200&
m.&
1,600&
m.&
&
Hmedo&
con&
abundantes&
lluvias&Templado&
hmedo&
con&
lluvias&
todo&
TempladoIhumedo.
Hmedo&
con&
lluvias&
todo&
el&
ao.&
&
FroIsecoIregular.&
en&
verano.
el&
ao.&
1,100&
I&
1,600&
mm
1,100&
I&
2,100&
mm
1,100&
I&
2,100&
mm
1,100&
I&
1,600&
mm
300&
I&
1,300&
mm&
18&
I&
24C
10&
I&
24C
4&
I&
22C
18&
I&
24C
02&
I&
14C
Situada&
sobre&
las&
estribaciones&
orientales&
del&
cofre&
de&
&
Topografa&
accidentada,&
Ubicado&
en&
la&
zona&
centralIoccide
El&
Municipio&
se&
encuentra&
ubicado&
Ubicado&
en&
la&
zona&
centro&
perote(4282&
msnm)&
por&
lo&
que&
su&
presentando&
un&
desnivel&
del&
Estado,&
su&
topografa&
es&
en&
la&
zona&
central&
montaosa&
del&
montaosa&
del&
Estado,&
en&
las&
suelo&
es&
irregular,&
sin&
accidentes&
pronunciado&
de&
Occidente&
a&
quebrada;&
el&
Cofre&
de&
Perote&
se
Estado,&
sobre&
las&
estribaciones&
del&
estribaciones&
de&
la&
Sierra&
de&
notables,&
siendo&
su&
altura&
Oriente,&
destacando&
el&
cerro&
de&
San&
localiza&
precisamente&
en&
la&
parte&
Cofre&
de&
Perote.
Chiconquiaco.
principal&
el&
Cerro&
de&
Macuiltpetl&
Marcos.
de&
la&
Sierra&
Madre&
Oriental.
que&
se&
eleva&
a&
1587&
msnm.
Rio&
Sedeo,&
Carneros,&
Sordo,&
Ros&
Texolo&
que&
es&
tributario&
del&
ro&
Ros&
Huitzilapan&
y&
Nautla,&
arroyos
Santiago,&
Zapotillo,&
Castillo&
y& El&
Pixquiac,&
el&
Pintores,&
el&
Sordo&
y& La&
antigua,&
el&
Grande,&
el&
Pixquiac&
y&
corto&
caudal,&
como&
son&
el&
Cocoza
Coapexpan&
y&
tambin&
diversos& el&
Hueyapan;&
todos&
ellos&
afluentes& el&
Xoloapan,&
todos&
los&
tributarios& Se&
encuentra&
regado&
por&
el&
ro& Tinimil,&
Aninilla,&
Obispo&
y&
el&
Vene
arrollos&
y&
manantiales&
como&
el&
del&
ro&
"Pescados"&
(tambin&
del&
ro&
de&
los&
Pescados&
o&
de&
la& Naolinco,&
tributario&
del&
ro&
Actopan. de&
Pinaguztepec;&
en&
otros&
destac
Chiltoyac,&
nimas,&
Xallitic,&
conocido&
como&
La&
Antigua).
Antigua&
as&
como&
algunos&
arroyos&
y&
el&
Tilapa,&
Tecajete,&
Carnestolend
Techacapan&
y&
Tlalmecapan
lagunas.
Tonaco&
y&
Negra.
rboles&
de&
liquidmbar,&
encino,&
jinicuil,&
aguacate,&
chalahuite,&
eucalipto,&
ciprs,&
higuerilla,&
Bosque&
mesfilo&
de&
montaa,&
con&
araucaria&
y&
Jacaranda.&
Su&
Bosque&
de&
tipo&
asiculipolis&
pince
especies&
como&
el&
alamillo,&
palo&
de&La&
vegetacin&
que&
predomina&
en&
el& Bosque&
caducifolia&
con&
rboles&
de&
vegetacin&
ms&
representativa&
y&
crasiroIsulifolio,&
con&
especies&
d
baqueta,&
liquidambar,&
pinos&
municipio&
es&
de&
tipo&
boscoso&
encino,&
gucima,&
mora,&
joba&
y&
son&
los&
liquidmbares,&
los&
pino,&
encino,&
matorrales,&
isotes
patula,&
palo&
barranco,&
lamo,&
caducifolio
orejn
encinos,&
los&
sauces,&
los&
lamos,&
as&
matorrales&
espinosos
cedro&
y&
ocozote
como&
las&
imponentes&
araucrias,&
localizadas&
en&
el&
centro&
de&
la&
ciudad.
Tabla obtenida de los Cuadernillos Municipales
Extensin territorial
habitantes
nmero
de
Municipio
Habitantes
Extensin
Xalapa
Coatepec
Xico
Naolinco
Perote
457,928Habitantes
86,696habitantes
35,188Habitantes
20, 255Habitantes
68,982Habitantes
124.38Km2
255.81Km2
179.64Km2
108.77Km2
614.66Km2
Tabla obtenida de los Cuadernillos Municipales
Reseas histricas
Xalapa Veracruz
No se conoce la fecha exacta de la
fundacin de Xalapa. El historiador
Rivera Cambas considera que tal hecho
tuvo lugar en el ao 1313, poca en que
fue fundada Tenochtitln, de acuerdo
con la leyenda.
Tampoco se conoce con certeza
quienes fueron los primeros pobladores.
Se cree que hallan sido los Totonacas,

quienes primero se establecieron al
norte, en las faldas del Macuiltpetl,
donde se han encontrado vestigios de
ellos, fundando posteriormente el
poblado de Xallitic. Otros historiadores
opinan que los primeros pobladores
fueron los Toltecas, quienes en su
peregrinacin hacia Yucatn y Amrica
Central, se detuvieron algn tiempo en
la zona.
Durante el siglo XIV se establecieron
sucesivamente en el sitio ocupado
actualmente por Xalapa, cuatro grupos
indgenas, fundado cada uno un
pequeo poblado. Los poblados fueron:
al norte Xallitic (en la arena), fundado
por los Totonacas; al este Techacapan
(ro de los desperdicios), fundado por
los Chichimecas; al noreste Tecuanapan
(ro de las fieras), por los Toltecas, y al
suroeste Tlalnecapan (ro de los
bejucos), por los Teochichimecas.
Con el tiempo los cuatro poblados
anteriores crecieron y terminaron por
unirse, formando una sola poblacin que
recibi el nombre de Xallapan.
4
Ilustracin 1 Xalapa, Ver.
Los poblados que dieron origen a

Xalapa, constituyen en la actualidad
barrios de la ciudad, conservando
todava sus antiguos nombres.
Moctezuma
Ilhuicamina
Quinto
Emperador Azteca invadi el actual
territorio Veracruzano en la segunda
mitad del siglo XV, y en el ao de 1457
someti
a
numerosos
poblados
indgenas entre ellos los citados de
Xallitic, Techacapan, Tecuanapan y
Tlalnecapan. Desde ese ao los
poblados de la zona pasaron a
depender del Imperio Mexica, hasta que
ste fue conquistado por los espaoles,
en 1521.
Los primeros espaoles que llegaron a
Xalapa fueron Hernn Corts y sus
soldados, quienes arribaron a la
poblacin el 17 de Agosto de 1519, en
viaje
de
costa
veracruzana
a
Tenochtitlan. Una vez efectuada la
conquista de Mxico, los religiosos
espaoles procuraron la conversin de
los indgenas a la religin cristiana. Con
ese fin se fund en Xalapa, en 1555 el
convento de San Francisco, donde hoy
se encuentra construido el parque
Jurez. Del mencionado convento
salieron, a partir del ao de 1560,
numerosos
misioneros,
que
evangelizaron a Coatepec y otras
poblaciones circunvecinas.
Los espaoles destruyeron los templos
indgenas levantando en su lugar
templos cristianos. As fue como se
construyeron los templos de El Calvario,
en Xallitic; San Jos de la Laguna en
Techacapan, y Santiago en Tlalnecapan.
En el centro de las cuatro poblaciones
se construy la iglesia de Santa Mara
de la Concepcin que hoy es la catedral
de la Arquidicesis de Xalapa.
Cuando llegaron los espaoles, Xalapa
estaba escasamente poblada. Despus
de la conquista su
poblacin aument un
poco ya que debido a
su
posesin
geogrfica constitua
una escala en el
camino
MxicoVeracruz.
La apertura de la ruta
Mxico-OrizabaVeracruz
rest
importancia a Xalapa
como lugar de trnsito,
haciendo
que
su Ilustracin 2 Calle Revolucin, Xalapa,
poblacin
se Ver.
mantuviera
casi
estacionaria durante el siglo XVII.
De ese estancamiento la sac la
primera "Feria de Xalapa", celebrada en
1720 a la que siguieron otras gracias a
las cuales el pueblo fue adquiriendo
cada vez ms importancia recibiendo la
afluencia de numerosos comerciantes
de la Nueva Espaa que venan a
vender sus productos y a comprar los
llegados de la pennsula.
A partir del citado ao de 1720,
numerosas
familias
espaolas
residentes en los poblados cercanos se
establecieron en Xalapa, de modo que
para 1760 la poblacin xalapea pasaba
de mil habitantes indgenas, mestizos y
espaoles.
El crecimiento de Xalapa en poblacin,
cultura,
comercio
e
importancia,
registrado durante el siglo XVIII, hizo
que los habitantes pidieran al virrey
Juan Vicente Gemes Pacheco Padilla,
Segundo Conde de Revillagigedo, que
solicitara al rey Carlos IV de Espaa la
elevacin de la poblacin a la categora
de Villa. La solicitud fue atendida por el
monarca espaol, quien concedi a
Xalapa el ttulo de Villa y Escudo de
5
Armas, mediante Reales Cdulas

expedidas el 18 de Diciembre de 1791.
El 18 de mayo de 1784, Jos Mara
Alfaro elev el primer globo aerosttico
en Amrica, en el pueblo xalapeo.
La abundancia de flores en la regin
Xalapea hizo que el Barn de
Humboldt, quien visit la Villa el 10 de
Febrero de 1804, bautizara a Xalapa
con el nombre de "Ciudad de las
Flores".
Desde principios del siglo XIX, Xalapa
fue escenario de importantes hechos
histricos,
catalogados
entre
los
precursores del glorioso movimiento de
Independencia iniciado el 16 de
Septiembre por el Padre de la patria.
Entre esos hechos estn las juntas
llevadas a cabo por el sndico Xalapeo
Diego Leo, cuyas ideas fluyeron
grandemente en el pensamiento de los
representantes del ayuntamiento en la
ciudad de Mxico, seores Primo
Verdad y Azcrate, quienes pretendieron
instalar, en 1808, una Junta Gubernativa
Independiente en la capital de la Nueva
Espaa. A raz de los sucesos, fue
destituido el virrey Jos de Iturrigaray y
nombrado en su lugar Pedro Garibay.
El mismo virrey de Iturrigaray, temiendo
un ataque ingls a la Nueva Espaa,
renunci, poco antes de su destitucin,
grandes efectivos militares en Xalapa.
El 20 de mayo de 1821, poco antes de
consumarse la Independencia Mexicana
(27 de Septiembre del mismo ao),
Xalapa fue atacada por las fuerzas de
Don Antonio Lpez de Santa Anna,
quien, junto con Don Joaqun Leo,
oblig al capitn espaol Juan
Horbregoso a entregar la plaza.
Consumada la Independencia y siendo
emperador de Mxico Don Agustn de
Iturbide, efecto este un recorrido por la
zona central del Estado de Veracruz. A
su paso por Xalapa fu recibido

framente por el pueblo.
El 9 de Mayo de 1824, siendo
Presidente de la Repblica Don
Guadalupe Victoria, se instal en Xalapa
la Primera Legislatura del Estado de
Veracruz. Ese mismo ao Xalapa fu
declarada capital del Estado, papel
quien ha venido desempeando de
desde
entonces,
habiendo
sido
destituida temporalmente, por motivos
de guerra, por las ciudades de Veracruz,
Crdoba y Orizaba.
Siendo Presidente de la Repblica Don
Vicente Guerrero, se orden al General
Anastasio Bustamante situarse, con tres
mil hombres, en las villas de Xalapa,
Crdoba y Orizaba para defender al
pas de la invasin del espaol Isidro
Barradas, quien pretenda reconquistar
a Mxico.
Sin
embargo,
Don
Anastacio
Bustamante, traicionando la confianza
depositada en l, se sublev contra el
Gobierno legtimo de acuerdo con el
plan de Xalapa, firmado el 4 de
diciembre de 1829.
El 29 de noviembre de 1830 por
decreto, Xalapa fue elevada a la
categora de ciudad. En 1843, Don
Antonio Mara de Rivera fund el
Colegio Nacional de Xalapa (actual
colegio preparatorio) el mas antiguo de
su tipo en el pas.
Durante la invasin Norteamericana, en
1847 el General Don Antonio Lpez de
Santa Anna pretendi contener el
enemigo en Cerro Gordo, lugar situado
cerca de Xalapa. En el citado lugar las
tropas mexicanas sufrieron, el 18 de
abril una sangrienta derrota y al da
siguiente el invasor ocup la capital
veracruzana.
Cabe destacar el patriotismo, que en un
momento tan crtico para la Patria,
6
portaron los insignias y heroicos

Xalapeos Ambrosio Alcalde y Antonio
Garca, quienes lucharon valientemente
en la defensa de la ciudad de Veracruz,
cayendo prisioneros del enemigo.
Liberados por ste, despus de
prometer no tomar nuevamente las
armas
contra
los
invasores
norteamericanos, su patriotismo los
movi a intervenir nuevamente en la
lucha. Capturados esta vez cerca de
Teocelo, fueron llevados a Xalapa,
donde se les form un Consejo de
Guerra, siendo sentenciados a muerte y
fusilados el 24 de noviembre de 1847.
Un obelisco levantado entre la iglesia de
San Jos y el mercado Alcalde y Garca
cerca del cuartel Heriberto Jara (hoy
llamado San Jos), recuerda el lugar
donde fueron fusilados estos hroes,
que prefirieron morir, a ver pisoteada su
Patria por el invasor.
Aos despus, en mayo de 1854, la
ciudad de Xalapa tuvo el honor de
albergar durante unos das, al licenciado
Benito Jurez hospedndose en una
casa de la calle Nueva (hoy calle Benito
Jurez)
Durante la invasin francesa, la ciudad
fue ocupada por el enemigo, en
noviembre de 1862. En ella se hosped
el
emperador
Maximiliano
de
Habsburgo, en su trnsito de Veracruz a
Mxico. El 27 de noviembre de 1867 el
cadver del emperador arrib a Xalapa,
siendo depositado primeramente en el
cuartel de San Jos y despus por
arreglos que el cura Jos Mara y Daza
hizo con las autoridades, en la iglesia de
San Jos. Al da siguiente el cadver fue
trasladado a Veracruz, para ser
embarcado a Austria en la fragata
"Novara", misma que haba trado a
Maximiliano y a su esposa Carlota a
Mxico.
En 1885 el General Juan de la Luz

Enrquez, gobernador de la entidad
traslado a la ciudad de Xalapa los
poderes del Estado, que haban estado
en Orizaba, en cumplimiento del decreto
expedido en junio del citado ao por el
Gobernador provisional Jos Manuel
Jauregui. El general Enrquez, de
acuerdo con el maestro suizo Enrique C.
Rbsamen, fund la Escuela Normal, la
primera escuela de su tipo en el pas, en
1886.
Durante el rgimen del general
Enrquez, se demoli el edificio del
antiguo convento de San Francisco
levantndose en su lugar el actual
parque Jurez. En 1888 se inauguraron
los Talleres Grficos del Estado y en
junio de 1890 llego a la ciudad la
primera locomotora para el ferrocarril
Xalapa-Coatepec-Teocelo.
El 17 de marzo de 1892 falleci el
general Juan de la Luz Enrquez, el
Decreto del 30 de marzo del mismo ao
declar al general, Benemrito del
Estado y la ciudad, la denominacin de
Xalapa-Enrquez.
La inauguracin de la Escuela Normal,
la construccin del edificio del Colegio
Preparatorio y la inauguracin posterior
de otras escuelas, dieron renombre
cultural a Xalapa, la cual hasta la fecha
es
conocida
como
"La Atenas
Veracruzana".
Durante el gobierno de Teodoro A.
Dehesa fue inaugurado el ferrocarril
interocenico Mxico-Veracruz en 1901,
se introdujo el alumbrado pblico en
1904.
En 1906 se instal un reloj que ha sido
tradicional en la antigua relojera " La
Perla", misma que durante muchos
aos, estuvo ubicada en la calle de
Enrquez, local que actualmente ocupa
la agencia de la Lotera Nacional.
7
El 18 de mayo de 1911 Francisco I.

Madero visit Xalapa. El 21 de junio del
mismo ao se registro en la ciudad un
choque entre las fuerzas federales y los
revolucionarios, debido a que se trataba
de imponer como gobernador a Emilio
Lycegui.
El 3 de enero de 1920, un fuerte sismo
afect a la ciudad, causando numerosos
daos y destruyendo varios edificios.
Aos despus en diciembre de 1923,
Xalapa cay en poder de las fuerzas de
la huertstas que comandaba Guadalupe
Snchez.
En
1924
tom posesin
como
gobernador el general Heriberto Jara
Corona, originario de Nogales, Ver. Su
gobierno signific la construccin de
importantes obras, entre las cuales
sobresalen el estadio Xalapeo, que fue
inaugurado por el presidente, general
Plutarco Elas Calles, el 20 de octubre
de 1926.
Durante el rgimen del general
Adalberto Tejeda Olivares, se dio
impulso a la educacin y se fund la
casa de maternidad, hoy convertida en
facultad de enfermera, dependiente de
la Universidad Veracruzana.
En su segundo perodo de gobierno las
luchas religiosas se desataron al expedir
algunas leyes que no iban de acuerdo
con la postura del clero catlico y los
templos fueron cerrados. El general
Tejeda Olivares orden que en la cima
del Macuiltpetl, cerro que domina a
Xalapa, se construyera un mausoleo
para los restos de Hilario C. Salas,
rsulo Galvn, Salvador Gonzlez,
Carolino Anaya, Salvador Sarabia y
otros ms.
Durante la administracin del Lic. Miguel
Alemn como gobernador, el Palacio de
Gobierno (cuya obra de construccin se
inici en 1885), se ampli hacia el
poniente, derribando el antiguo Palacio

Municipal, en este lugar estuvieron
situados la primera parroquia de la
Seora de la Inmaculada Concepcin
erigida el 20 de enero de 1641, el
hospital de San Juan de Dios y las
Casas Consistoriales.
En el rgimen del Lic. Fernando Casas
Alemn, se termin la construccin del
Palacio de Gobierno. En 1940 se
construy el edificio de Agua Potable y
la Casa del Campesino, que hoy ocupa
la Liga de Comunidades Agrarias y
Sindicatos Campesinos del Estado.
El 11
de
Ilustracin 3 Naolinco, Ver.
septiembre de 1944 se fund la

Universidad Veracruzana, siendo su
primer rector el Dr. Manuel Surez. La
Universidad Veracruzana con base en el
Departamento Universitario existente
desde 1919, comenz a laborar
formalmente el 1 de enero de 1945.
El maestro Juan S. Garrido originario de
la Repblica de Chile y nacionalizado
mexicano, compuso "Noche de Luna en
Xalapa", el 10 de octubre de 1937 en
una visita a la ciudad Xalapea.
El 4 de Septiembre de 1978 mediante
decreto numero 325, la Legislatura
Local aprob que el nombre de Xalapa
Enrquez, ciudad capital del Estado de
Veracruz Llave deber escribirse con
"X".
8
Siendo gobernador, el Lic. Rafael

Hernndez Ochoa expidi un decreto
declarando Parque Ecolgico el Cerro
de Macuiltpetl.
Naolinco
Una poca antecedente a la era
cristiana, un grupo de familias Totonacas
se congregaron en torno a 3
manantiales que se llamaban: Xallapam,
Xallitic y Techacapan, as comenz el
origen de Naolinco. En 1519 recibieron y
dieron hospedaje en su paso a Hernn
Corts y su ejrcito.
Despus de 1521, Naolinco no fue
encomendada a ningn conquistador,
sino que se le reserv para tributar a la
real corona.
En 1720 se establecieron ferias de
comercio
en
donde
el
pueblo
experiment una de las etapas de gran
crecimiento urbano y de progreso.
La guerra de independencia no afect

inicialmente a la villa y a su regin,
conforme fue pasando el tiempo y al
intensificarse la lucha, comenzaron a
afectar primeramente a las haciendas,
ranchos y despus a las rancheras, lo
cual oblig poco a poco a la poblacin a
protegerse dentro de la zona urbana de
Naolinco que contaba con mejor
resguardo y proteccin.
Esta lucha tuvo algunos efectos
colaterales que fueron positivos para la
villa. Se utiliz Naolinco como la
residencia de los nuevos poderes del
estado de Veracruz, las actividades
econmicas de la regin crecieron,
adems del crecimiento poblacional.
Todos estos factores provocaron que se
tomara la decisin de subir al rango de
Ciudad por decreto (decreto187 del 18
de noviembre de 1830). Sin embargo no
fue sino hasta el 12 de diciembre del
mismo ao que dicho decreto tuvo su
aplicacin prctica.
Hacia 1791, la importancia de Naolinco

como poblacin dentro de la regin
central de la intendencia de Veracruz se
reflej en la adquisicin del Ttulo de
Villa.
El rey expidi la cdula el 18 de
diciembre de 1791 por la que declar
Villa al antiguo Pueblo de Naolinco. La
nueva Villa tuvo tres aos ms tarde, en
1794, su primer ayuntamiento integrado
por Mateo Badillo, alcalde ordinario de
primer voto, Pedro de Garay, alcalde
ordinario de segundo voto. Carlos Daz
de la Serna y Herrero, alguacil mayor y
Francisco Senz de Santa Mara,
regidor llano. Centro
Como
consecuencia de
todo lo anterior, y
ante el derrumbe
econmico y social
del
Puerto
de
Veracruz, Naolinco
se convirti en la
segunda
Ciudad
ms importante de
la
entidad Ilustracin 4 Calle de Naolinco antiguo
veracruzana,
solamente superada por la potencialidad
y dinamismo de la Ciudad de Orizaba.
Naolinco ha tenido un crecimiento
poblacional y se ha extendido hasta
estar conformada por 5 congregaciones,
El Castillo, Tronconal,
Por decreto del 25 de octubre

de 1848, se otorga a Coatepec
la categora de Villa. Fue
elevada a la categora de
ciudad de acuerdo al Decreto
No. 78 con fecha 16 de
diciembre
de antiguo
1886,
Ilustracin
5 Coatepec
aprobado por la
Legislatura. Y siendo Gobernador el
Gral. Juan de la Luz Enrquez.
Chiltoyac, 6 de Enero y Las Trancas, las

cuales estn gobernadas por un agente
municipal.
Coatepec
Fue una poblacin prehispnica de los
totonacas, congregados en el siglo XVI
en el lugar actual; la poblacin arrib de
un lugar situado a 15 Km. Al poniente,
conocido con el nombre de Coatepec
Viejo.
En
1560
los
religiosos
franciscanos fundaron la primera iglesia
en el sitio actual. La fundacin fue en
1702 ao en que se materializ
construccin de la Parroquia de San
Jernimo.
El Ttulo de Villa le fue otorgado en
consideracin a los diversos mritos
obtenidos por los habitantes de
Coatepec combatiendo al ejrcito
estadounidense del Norte que invadi al
pas por el puerto de Veracruz en el ao
de 1847.x
10
hay panales de cera amarilla", o "en el

escudo de los xicotes".
Ilustracin 6 Terminal de autobuses Excelsior, Coatepec, Ver.

Ilustracin 7 Xico antiguo
Coatepec tiene sus lmites geogrficos

de la siguiente manera al norte: Xalapa
y Tlalnelhuayocan. Sur: Teocelo y
Jalcomulco; al este: Emiliano Zapata.
Oeste: Xico y Teocelo. Se encuentra
regado por cuatro arroyos del caudal
permanente, el Pixquiac, los Pintores, el
Sordo y el Hueyapan, todos tributarios
del ro de los Pescados o La Antigua. El
municipio se encuentra ubicado en la
zona central montaosa del Estado,
sobre las estribaciones del Cofre de
Perote. Su clima es templado-hmedoregular con una temperatura promedio
de 19.2 C; su precipitacin pluvial
media anual es de 1,926 mm. Los
ecosistemas que coexisten en el
municipio son el de bosque mesfilo de
montaa con especies como el alamillo,
palo de baqueta, palo barranco, lamo,
cedro y ocozote. En el municipio se
desarrolla una fauna compuesta por
poblaciones de armadillos, tejones,
halcones, gavilanes, palomas silvestres,
conejos y mapaches.
Xico
El nombre de Xico proviene del Nhuatl
Xiko-chimal-ko que significa "en donde
Xicochimalco estaba a orillas de la

antigua
ruta
comercial
y
de
correspondencia que mantuvieron los
pueblos indgenas de los Toltecas,
Tlaxcaltecas y posteriormente Mexicas
(Aztecas), uniendo la costa del golfo
Chalchihueyecan (hoy Veracruz - Costa
Esmeralda) con Anahuac (hoy Altiplano
de Mxico).
En 1479 los Xiqueos astutamente se
haban rendido pacficamente a los
Mexicas (Aztecas), probablemente con
la creencia de que un asentamiento en
el paso de la ruta comercial les traera
ms beneficios mediante acuerdos
pacficos
que
por
resistencias
sangrientas.
Cuando llegaron los espaoles, la
regin era controlada tanto por las
Totonacas de la costa como por los
Mexicas (o aztecas) del Altiplano
aunque
su
administracin
fue
independiente.
A mediados de agosto de 1519, Corts
llega a Xico en su paso de la costa
hacia Tenochtitlan (Ciudad de Mxico).
Corts lo describe en su segunda carta
al rey de Espaa como un lugar difcil de
acceder por sus altos muros.
Entre 1525 y 1530 las familias de Xico
Viejo, aldea ubicada al pie del cerro, se
11
mudaron hacia el valle, lejos de la

ciudad
fortificada
para
evitar
enfrentamientos con los espaoles as
que Xicochimalco qued desrtico,
apenas unas cuantas dcadas despus
se volvi a poblar.
En
Ilustracin 8 Xico antiguo
1540 llegaron los monjes franciscanos a

Xico, comenzaron a reorganizar los
poblados trazando el centro de Xico
Nuevo en forma de una tabla de ajedrez
en donde se establecieron barrios y
distritos.
Para un mayor control de la poblacin y
de los tributos a recaudar para la
Corona Espaola, alrededor de 1580 los
espaoles empezaban a forzar a la
gente ubicada en los alrededores a
asentarse en la nueva ciudad.
Los espaoles respetaban el territorio
de los Xiqueos en gratitud a su apoyo
durante el proceso de la conquista, ya
que los Xiqueos haban alojado
pacficamente a Corts y sus soldados,
les haban alimentado y tambin
procuraban evitar enfrentamientos con
sus guerreros. De esta manera, la
autoridad obligaba solamente a cumplir
con los tributos o impuestos a la Corona
Espaola.
A partir del siglo XVI los espaoles

cambiaron el trayecto tradicional de la
ruta comercial entre Veracruz y la
Ciudad de Mxico al trazo actual que
corre va Xalapa - Perote - Puebla, con
la finalidad de diezmar el poder a los
naturales de Xicochimalco, ya que
mantuvieron vigentes los derechos que
les haba otorgado la Corona.
Es as como Xalapa (Xalla-a-pam),
originalmente un casero sin importancia
y
que
constaba
de
diversos
asentamientos,
se
transform
rpidamente en una ciudad importante
controlada
por
los
espaoles,
igualmente como Pinahuizapan (hoy
Perote) y otros pueblos ubicados sobre
esta ruta.
Xico y las provincias aledaas cayeron
en el olvido, hubo poco desarrollo
econmico y fue hasta el siglo XVII y
XVIII cuando el tabaco, la naranja y el
caf empezaron a predominar en la
regin recobrando su importancia.
Las exportaciones agrcolas a los
Estados Unidos de tabaco y carne
bovina contribuyeron al auge econmico
de la zona.
En
el
aspecto
Ilustracin 9 Vas de ferrocarril
medicinal Xico se volvi famoso por la

exportacin del laxante "Xalapa" hecho
de la raz de la planta Escamonea
mexicana o Ipomoea Purga, el cual se
convirti en un importante producto de
exportacin a Alemania, as como la
12
fibra natural de la planta "Muhlenbergia

macroura" que posteriormente qued en
el olvido.
El 11 de Enero de1956, Xico recibi el
calificativo poltico de Municipio. El
nombre oficial de la cabecera municipal
era de Santa Mara Magdalena de
Xicochimalco pero a principios del siglo
XIX,
la
administracin
porfiriana
simplifica el nombre dejndolo en
"Xico".Por sus tradiciones, rituales,
gastronoma y riqueza natural, Xico es
reconocido como Pueblo Mgico en el
ao 2011.
Xico forma parte de la Sierra Madre
Oriental y se ubica al este de la Ciudad
de Mxico en el centro del actual estado
de Veracruz a 21 Km. de Xalapa que es
la capital del estado.
Xico, la cabecera municipal, se
encuentra ubicado en la zona centro del
Estado, en las coordenadas 19 25'
latitud norte y 97 01' longitud oeste est
a una altura de 1320 msnm. La regin
del municipio abarca 17.600 ha. o mejor
dicho 176.85 km2 y su extensin con
sus lmites naturales, hoy da, son
idnticos con la antigua provincia de
Xicochimalco del imperio Totonacapan
del sur
Los lmites del distrito son dados
naturalmente: Al occidente por la pared
rocosa del Nauhcampatepetl (Cofre de
Perote), al norte por el ro Huehueyapan
y al sur por el ro Xoloapan, desde el
manantial hasta la unin con el ro
Huehueyapan por el lado oriente.
En esta pequea regin el habitante
experimenta diferencias de altura entre
700 msnm. Hasta 3000 msnm. Al
observar los 4220 mts de la altura del

Cofre de Perote uno queda tentado
llamar el Naucampatepetl (Cofre de
Xico).
El clima es generalmente hmedo,
templado y abarca desde el clima
subtropical en las regiones bajas hasta
el clima templado y fresco en las
regiones altas.
El municipio se subdivide en tres
congregaciones o zonas polticas:
Coatitilan, Tlacuilolan y San Marcos de
Len.
Todo Xico se encuentra dividido en 27
distritos pequeos. La ciudad tiene
aproximadamente 27.500 habitantes
(evaluacin en 2006), el municipio
entero 42.400.
Esta histrica ciudad fortificada
Xicochimalco con el antiguo centro
ceremonial prehispnico, se esconde
hoy entre maizales en la cima de un
cerro donde practican la agricultura y el
sitio recibe poca atencin de parte del
INAH. El centro ceremonial se
encuentra en deplorable estado y en
ruinas completamente. Al pie del cerro
se extiende la aldea cuyo nombre es
Xico
Viejo
con
distancia
de
aproximadamente cuatro kilmetros al
norte de la urbe colonial de hoy.
Durante
muchas
dcadas
la
administracin
tradicional
indgena
Xiquea estaba garantizada sin tener
que soportar tanta intervencin fuerea.
Las pocas haciendas (latifundios) que a
lo largo de los aos resultaron darse,
fue por movimientos de compra-venta o
por juntar fracciones de terreno entre
diversos vecinos o familiares y entre los
distritos colindantes. En un slo caso se
13
dio un latifundio por apropiacin

injustificada, mismo que en 1875 se
resolvi favorablemente en beneficio al
municipio de Xico por la va legal.
De la gran gama de las plantas pristinas
salvajes se puede mencionar la mora
mexicana (Coatlamitl) que el soldado
Bernal Daz del Castillo bajo de Hernn
Cortes ya describe como Uva silvestre
cuando habla de Xico en su reporte. La
hierba del Ans todava hoy se busca en
las colinas y los campos para la
preparacin del famoso licor Verde de
Xico.
Los vecinos de la ciudad de Xico por lo
regular son mestizos con sangre
indgena predominante. Las tradiciones
son muy arraigadas y durante los siglos
pasados se mezclaron con las
costumbres de inmigrantes y prcticas
de la religin catlica. Las mltiples
fiestas de Xico que semanalmente son
realizadas a travs de sus mayordomos,
son un manifiesto del folclor y profundas
creencias de la poblacin, practicando
bailes con vestimenta de origen
prehispnica, peregrinaciones y rituales
en el pueblo, muchas ceremonias
dignas de admirarse.
Apenas en 1942 se construye la primera
carretera asfaltada de Coatepec a Xico,
sustituyendo la va frrea que exista
como medio de comunicacin. Los
caminos rurales en los alrededores de
Xico de buena suerte son empedradas,
pero en mayor parte son engravadas
con tezontle rojo o piedra caliza o
simplemente son de terracera, lo que
impide el transito durante las lluvias.
Actualmente, la regin tiene el enfoque
para desarrollarse como zona turstica
durante las
pocas de
vacaciones
y
para
paseo
durante los
fines
de
semana
como
opcin
predilecta
para
la
ciudad Xalapa y en lo ms extenso para
toda el rea de Mxico Central. El
paisaje, la espiritualidad, su originalidad,
especialidades culinarias (Chilacayote,
Xonequi, Tamal Ranchero, Mole de Xico,
Chileatole, Verde de Xico etc.) y sus
fiestas cuentan entre sus atracciones,
igualmente la amabilidad de los
habitantes, la ejemplar limpieza y
tranquilidad de la ciudad, el aspecto
urbano colonial del siglo XVII, puentes,
balnearios a las orillas de sus ros y las
asombrosas cascadas (especialmente la
de Texolo donde Hollywood ya rod
varias pelculas). Tiene una superficie
de 176.85 Km2. cifra que representa un
0.24% total del Estado
Perote
El municipio de Perote se localiza en la
regin centro del estado de Veracruz,
limitando con los Municipios de
Jalacingo, Altotonga, Villa Aldama, Las
Vigas,
Acajete,
Coatepec,
Xico,
Ayahualulco y el Estado de Puebla.
Comunicado por la carretera Xalapa las Vigas- Perote. En la poca
Prehispnica esta zona estuvo poblada
por confederaciones totonacas, as
como
asentamientos
de
pueblos
popolucas.
14
Ilustracin 10 Perote antiguo
Al inicio de la conquista espaola, se

abre el camino La Antigua y lua a
Mxico, recorrido dentro del cual nace
este pueblo ante la necesidad de brindar
alimentos y hospedaje a los viajeros y a
sus animales, adems de atender a los
enfermos en el Hospital y el Convento
de Nuestra Seora de Belem.
Otro factor determinante para el
reconocimiento de la poblacin fue la
construccin de la Fortaleza de San
Carlos, llamado as en honor al rey de
Espaa.
El 20 de junio de 1525 se dio licencia a
Francisco de Aguilar, vecino de la Villa
Rica, para instalar una venta en
Pinahuizapan, la cual fue clausurada
cuando el 10 de octubre del mismo ao
Pedro Anzures fund el mesn de San
Jos, este personaje era reconocido
por ser alto y corpulento, a lo que debi
su sobre nombre de Pedrote o Perote
nombre actual de la poblacin.
En el ao 1560, siendo virrey de la
Nueva Espaa don Luis de Velasco, se
concedi merced a los padres de la
orden de San Hiplito para instalar en la
venta y desierto de Perote un hospital,
ya que sera de gran ayuda para los
viajeros que venan de Mxico a
Veracruz, adjunto al hospital se instal
un convento de nuestra Seora de
Beln; igualmente se instalaron cuartos
para los viajeros; fondas que daban a
los caminantes ixtacates, en fin, en el
poblado de Perote haba un lugar que
era consuelo de almas, enfermos y
viajantes. Adems de los padres
Hiplitos que eran los dueos absolutos
de todas las tierras a varias leguas a la
redonda; como se ver por la solicitud

que en el ao de 1716 se hizo el
ilustrsimo Sr. Obispo de Puebla al
general de la orden de San Hiplito,
para que le vendiesen un terreno en qu
levantar la parroquia, por valor de 25
pesos, en esa cantidad vendan los
padres Hiplitos los lotes para edificar.
E da 2 de diciembre de 1716 se di
posesin al vecindario de Perote,
ponindose de inmediato la primera
piedra de la que es hoy parroquia de
San Miguel.
Para poder lograr una unificacin
educativa, el General Brigadier de
origen espaol Diego Garca Conde,
propuso en 1818, al gobierno virreinal,
la creacin de una escuela de cadetes
para formar en Amrica a la oficialidad
que habra de dirigir al Ejrcito de la
Corona en estas tierras.
Es as como en 1823, el Ministerio de
Guerra y Marina encabezado por el
General Jos Joaqun de Herrera, se vio
en la necesidad de aceptar la vieja
propuesta de Garca Conde de crear un
Colegio Militar. As, el da 11 de octubre
se abrieron las puertas del fortaleza de
San Carlos, donde se formaran los
nuevos oficiales subalternos para todas
las armas del Ejrcito convirtindose
esta fortaleza en la cuna del Heroico
Colegio Militar.
Planes de desarrollo
15
Naolinco
Diagnstico
Naolinco tiene zonas de atencin
prioritaria urbana. De sus localidades,
slo 1 se puede considerar urbana (de
acuerdo a los criterios de INEGI):
Naolinco de Victoria, la cabecera
municipal, donde se concentra 46% del
total de la poblacin del municipio
(9,233 personas). El porcentaje de
habitantes en situacin de pobreza en el
municipio es de 59.6% (13,619
habitantes), Las condiciones fsicas de
las viviendas de las zonas urbanas son
deficientes, en las rurales malas.
El 7.1% del total de viviendas del
municipio, no disponen de agua
entubada de la red pblica. La cobertura
en la zona urbana se califica como
buena-regular, en la zona rural como
deficiente. Se requiere ampliar el
servicio a las siguientes comunidades:
Las Haldas, San Marcos, Atexquilapan,
San Miguel, Aguasuelos, Cerro de Len,
San Pablo y Naolinco, cabecera
municipal.
El 1.3% de las viviendas no cuenta con
suministro de energa elctrica. El
suministro de energa elctrica es bueno
en las zonas urbanas y deficiente en las
rurales.
La ganadera del municipio presenta
una productividad mayor a la media
estatal. Este sector es de mayor
prioridad. Se menciona la ganadera de
engorda y la leche como dos de los
productos
de
mayor
importancia
econmica para el municipio. La
industria del calzado es una de las
actividades de mayor importancia
econmica para el municipio, sin
embargo, se requiere aplicar programas

de capacitacin para los fabricantes del
calzado.
La red carretera del municipio es de 58
km, de los cuales 56 son pavimentados
y 2 revestidos.
Telecomunicaciones
El municipio cuenta con 1 oficina de
telgrafos, 8 oficinas postales y, de las
localidades que lo conforman, 10
(25.6%) tienen servicio de telefona
rural.
En el municipio se puede estudiar hasta
el nivel medio superior (bachillerato).
Por otra parte, se califica la
infraestructura educativa de preescolar
a secundaria como regular y la
infraestructura de educacin media
superior como deficiente; en cuanto a
las condiciones fsicas de las aulas, los
baos y el equipamiento se consideran
malas, sobre todo los baos.
El municipio cuenta con bosques en la
parte alta de la cabecera municipal, con
planta de tratamiento de aguas
residuales (no funciona), el porcentaje
de drenajes conectados a los colectores
es de 60% y se cuenta tambin con
planta potabilizadora de agua, la cual,
por el momento, no est en operacin.
El municipio no cuenta con relleno
sanitario y deposita su basura en el
tiradero municipal a 3 km de distancia
de la cabecera municipal.
DEMANDAS SOCIALES
Las demandas sociales se clasifican en
3 rubros obra pblica, gestin y
proyectos productivos.
16
OBRA PBLICA: Andadores a orillas de

carretera, solucin de problemas de
abasto de agua potable y ampliacin de
red, instalacin de transformadores y
postes para ampliacin de red elctrica
en diversas comunidades, habilitacin y
rehabilitacin de jardines de nios,
construccin de salones sociales,
canchas de usos mltiples y campo
deportivo en comunidades, ampliacin
de red de drenaje, pavimentacin de
calles,
construccin
de
clnicas,
construccin
de
invernaderos,
rehabilitacin de caminos, construccin
de puentes, construccin y rehabilitacin
de aulas, pozos de riego, construccin
de domos en canchas escolares.
medio para el eficaz desempeo de la

responsabilidad del Gobierno Municipal,
atendiendo a la consecucin de los
objetivos y conforme a las estrategias
establecidas en este Plan Municipal de
Desarrollo,
los
programas
y
subprogramas de desarrollo municipal,
los programas operativos anuales y los
presupuestos de egresos anuales.
GESTIN:
Apoyo para eventos y festivales de las
comunidades, promocin y difusin
turstica de la Hacienda de Almolonga,
gestin para dotar de desayunos
escolares, gestionar la supervisin de
los servicios educativos y de los
proyectos productivos.
EJE 2 DESARROLLO SOCIAL

2.1 CULTURA Y PATRIMONIO
PROYECTOS PRODUCTIVOS
Proyecto a fondo perdido para el grupo
"mujeres Naolinqueas".
*Administrar de manera racional,

coherente y transparente, los recursos
humanos, financieros y materiales con
que cuenta el Gobierno Municipal para
realizar obras y acciones que hagan
realidad la justicia social que anhela el
pueblo.
OBJETIVO ESTRATGICO:
2.1. Fomentar una vida cultural en el
Municipio y ofrecer amplio acceso a
manifestaciones artsticas de calidad,
para el mayor nmero posible de sus
habitantes,
que
enriquezcan
y
promuevan el inters ciudadano,
procurando mayor participacin de
artistas locales.
*Lograr la realizacin sistemtica de

acciones y obras pblicas en materia de
infraestructura municipal, de prevencin
del delito, de servicios pblicos
municipales, de regulacin y fomento de
la actividad econmica, asistencia
social, educacin,
salud, cultura,
deporte, de atencin a los jvenes, de
equidad de gnero y de poltica que
corresponden al Ayuntamiento.
2.2. Rescatar el patrimonio histrico

cultural
con
la
participacin
y
cooperacin de los distintos sectores
productivos y sociales del Municipio, as
como de la ciudadana, para fomentar
su
preservacin,
apreciacin
y
promocin mediante la creacin de
museos.
*Asegurar que el proceso de planeacin

municipal se lleve a cabo como un
2.1.A.3
Difundir
adecuada
y
oportunamente
las
actividades
17
ESTRATEGIAS
culturales que se llevan a cabo en el

municipio.
2.1.A.2 Planear, organizar, difundir y
promover con orden los eventos
culturales tpicos en el Municipio,
respetando las tradiciones propias de
las fiestas y el arte.
2.1.A.3
Desarrollar
y
promover
programas culturales en foros y
espacios
de
expresin
artstica
procurando brindar mayor difusin a la
participacin de artistas locales.
2.2.A.4. Promover la creacin de los
museos: Comunitario, Del Zapato y del
Beato ngel Daro Acosta Zurita.
INDICADORES DE DESEMPEO
2.1.A.1.1. Se utilizan los mtodos y
medios adecuados para difundir los
eventos culturales.
2.1.A.2.1. Nmero de eventos culturales
y tradicionales organizados por la
administracin municipal.
2.1.A.3.1. Tipos de programas culturales
promovidos y nmero de artistas
participantes del municipio.
2.2.A.4.1. Se cuenta con la instalacin y
funcionamiento de los museos: Del
Zapato y del Beato ngel Daro Acosta
Zurita.
EJE 3 DESARROLLO ECONMICO
3.4 ECONOMIA LOCA
3.4.A Coadyuvar e impulsar el desarrollo
econmico del municipio de manera
sustentable y equitativa, que permita la
generacin
de
empleos
y
la
competitividad empresarial.
ESTRATEGIAS
3.4.A.1 Desarrollar un sistema de
informacin que sea vnculo entre la
oferta y la demanda laboral.
3.4.A.2 Fomentar el establecimiento de

empresas locales en el Municipio.
3.4.A.3 Desarrollar programas para
evitar la intermediacin entre los
compradores y productores, y brindarles
asesoras para su mejor desempeo y
funcionamiento.
3.4.A.1.1 Se establece un sistema de
comunicacin a travs del que se
difunda ofertas laborales.
3.4.A.2.1 ndice de crecimiento de
empresas en el municipio.
3.4.A.3.1 Estrategias que se utilizaron
para acercar a los productores y
compradores.
3.5 TURISMO
3.5.A Planear, promover y fomentar el
desarrollo turstico municipal, cuidando
el aprovechamiento sustentable y la
preservacin de los recursos naturales y
culturales. Del mismo modo, impulsar en
los mercados regionales, nacionales e
internacionales,
los
destinos
y
desarrollos
tursticos
culturales,
religiosos,
deportivos,
como
el
ecoturismo, las tradiciones tpicas y
de aventura.
ESTRATEGIAS
3.5.A.1 Integracin del itinerario de
recorridos guiados de la Ruta de las
Haciendas.
3.5.A.2 Promover las fiestas patronales
de cada una de las comunidades, para
que sean visitadas por los turistas.
3.5.A.3 Promocin regional, estatal y
nacional de las Tradiciones de la
cabecera municipal.
18
3.5.A.4 Promocionar al municipio como

destino de turismo deportivo y turismo
de aventura.
mejorando el nivel de vida de la

poblacin.
Coatepec
3.5.A.1.1 Se establecieron rutas o
corredores tursticos atractivos para el
visitante.
3.5.A.2.1 Se promueven las fiestas
patronales de las comunidades que
integran el municipio.
3.5.A.3.1 Se difunde a nivel regional y
nacional las tradiciones de la cabecera
municipal.
3.5.A.4.1
Se
establecieron
las
condiciones para la realizacin de
actividades tursticas deportivas y de
aventura.
EJE 5
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
5.11. PLANEACION URBANA
5.11.A. Proveer las obras y servicios
pblicos que requiere la poblacin para
realizar sus actividades cotidianas,
haciendo uso de instrumentos de
planeacin y atencin ms eficientes.
ESTRATEGIAS
5.11.A.1. Regular y ordenar los
asentamientos humanos con la finalidad
de mejorar el nivel de vida de la
poblacin, mediante la optimizacin del
uso y destino del suelo.
5.11.A.1.1. Se utiliza y se planea el uso
del suelo y asentamientos humanos,
De la Participacin Ciudadana.
II. Promover la participacin para la
proteccin del patrimonio cultural,
histrico y arquitectnico de los centros
de
poblacin
del
Municipio;
la
preservacin del ambiente; y la
prevencin, control y atencin de
riesgos y contingencias ambientales y
urbanas en el Municipio.
En materia de Turismo, la estrategia
general del plan menciona:
1.- Establecer una relacin formal entre
los planificadores del desarrollo turstico
con el Comit Pro Pueblos Mgicos de
Coatepec y del Ayuntamiento en pleno a
fin de llevar a cabo su desarrollo urbano
e integral.
2.Construir
y
conservar
la
infraestructura
necesaria
para
el
desarrollo turstico.
3.- Evaluar el estado actual de toda la
localidad y de los espacios destinados al
turismo, determinando un inventario de
todos sus atractivos.
Programa
de
Ordenamiento
y
Mejoramiento de Imagen Urbana.
Se ha dicho en el diagnstico que uno
de los factores que inhiben la libre y
clara percepcin de las arquitecturas
locales, radica en la proliferacin de
cables que surcan el espacio urbano.
Para contribuir al mejoramiento de la
Imagen Urbana del rea de estudio de
la Ciudad de Coatepec, se plantea la
sustitucin de la infraestructura que
conforman las redes de telefona,
energa elctrica, televisin por cable y
19
cualquier
otra
area
por
una
subterrnea en la zona de monumentos
y
en
las
secuencias
visuales
estratgicas.
Esta propuesta tiene tres niveles de
accin; primeramente la liberacin de
fachadas tanto de cables, anuncios
fuera
de
las
caractersticas
reglamentarias y objetos adosados,
como de adiciones constructivas ajenas
al modelo original. Acto seguido,
procede
la
descontaminacin
de
agentes qumicos que generan un
cuadro patolgico que degrada las
cualidades estructurales del inmueble
y/o de sus componentes; por ltimo, se
requiere la limpieza de los elementos
que integran al inmueble, lo que
consiste en el retiro de los agentes de
deterioro, en la sustitucin
Xico
INSTITUTO
VERACRUZANO
DE
DESARROLLO URBANO REGIONAL Y
VIVIENDA
ARQ. MANUEL BARCLAY GALINDO,
Gerente
General del Instituto Veracruzano de
Desarrollo Urbano Regional y Vivienda,
con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 49 fracciones X y XVI de la
Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz-Llave; 9 fraccin VIII, 11, 44 y
45 de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave;
3 prrafo segundo, 4 fraccin III, 5, 11
Fraccin VI, 12 y dems relativos y
aplicables de la Ley de Desarrollo
Urbano Regional y Vivienda para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave; y en uso de la facultad que me
confiere el artculo 50 de la Constitucin
Poltica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave y del artculo 6
fraccin XXII de la Ley de Desarrollo

Urbano Regional y Vivienda del Estado.
C O N S I D E R AN D O
I. Que en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2005- 2010, entre sus
principales
objetivos
proyecta
propiciar,un ptimo desarrollo urbano y
regional sustentable. Adems de ejercer
un control sobre el uso y ocupacin del
espacio urbano mediante procesos
regulatorios, que alienten la inversin,
sean comprensibles a la poblacin y
respeten la autonoma municipal;
II. Que la Ley de Desarrollo Urbano,
Regional y Vivienda para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la
Llave establece que las disposiciones
sobre regulacin y ordenamiento de
asentamientos humanos son de orden
pblico e inters social; teniendo como
objeto normar y regular el Desarrollo
Regional de los Centros de Poblacin,
su conservacin, mejoramiento y
crecimiento,
emitiendo
las
correspondientes
autorizaciones
y
licencias de fraccionamientos, fusiones,
subdivisiones
y
servidumbres,
lotificaciones,
relotificaciones,
regmenes de condominio y cualquier
otra forma de dominio, usos y
disposicin del suelo, adoptando las
medidas necesarias para prevenir o
atender desastres y en su caso reubicar
los asentamientos humanos que se
encuentren en zonas de riesgo; que los
programas referidos
en la citada Ley como Centros de
Poblacin,
tienen
como
finalidad
ordenar el espacio geogrfico del centro
de poblacin en que se aplica, en
congruencia con los planes de
Desarrollo Nacional y Estatal.
20
III. Que la dinmica de desarrollo

econmico y social que se presenta en
el Centro de Poblacin de Xico,
Ver., como Ciudad Intermedia, segn se
define, puede contar con equipamiento y
servicios de cobertura ms amplia que
los
rurales,
pudiendo
localizarse
inmersa enzonas conurbadas con
equipamiento de cobertura local o
regional, por lo que es un factor que
exige establecer una administracin
eficiente sobre el mbito de influencia
total del centro de poblacin.
IV. Que es inters del Gobierno del
Estado y del H. Ayuntamiento de Xico,
Ver., publicar el programa de desarrollo
urbano elaborado por ambas instancias
gubernamentales de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en el
que se incluyan estrategias y objetivos
actuales y capaces de hacer frente a la
problemtica que enfrenta dicho centro
de poblacin, para propiciar un
desarrollo homogneo a todos los
sectores; por lo que a continuacin se
presenta el siguiente programa:
"Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Poblacin de Xico", aprobado
por el cabildo en la Sesin Ordinaria
celebrada el 23 de Noviembre de
2006. Dicha acta de aprobacin me fue
presentada y existe en el archivo de
este Instituto Veracruzano de Desarrollo
Urbano Regional y Vivienda.
V. Que el Programa antes mencionado
indica las acciones especficas para la
conservacin,
mejoramiento
y
crecimiento fsico y econmico a
inmediato, corto, mediano y largo plazo
del centro de poblacin, as como
tambin las acciones relativas a regular
y ordenar los usos y reservas del suelo

por medio de su zonificacin.
VI. Que para satisfacer las expectativas
de crecimiento del centro de poblacin,
el H. Ayuntamiento de
Xico ha acordado establecer la
delimitacin del rea deaplicacin del
Programa correspondiente, con el
propsito de incluir en ella todas las
reas de acelerado Pgina 2 GACETA
OFICIAL Jueves 29 de mayo de 2008
crecimiento, pues es necesario regular
su desarrollomodificando los puntos de
referencia de la poligonal envolvente
con sealamientos precisos y claros, y
VII. Que la elaboracin del Programa de
Desarrollo
Urbano antes mencionado tiene por
objeto propiciar un desarrollo ordenado
del respectivo centro de poblacin,
delimitando los usos y reservas del
suelo de manera que se estimule una
elevacin sustancial del nivel de vida de
los pobladores de dicho municipio; Por
lo que he tenido a bien expedir el
siguiente:
ACUERDO DE PUBLICACIN del:
PROGRAMA
DE
DESARROLLO
URBANO
DEL
CENTRO
DE
POBLACIN DE XICO PRIMERO:
Se ordena la publicacin del presente
Acuerdo y del instrumento antes
mencionado, con todos los objetivos,
alcances, estrategias y declaratorias de
usos y reservas permitidos para el
aprovechamiento del suelo, en los
trminos de la memoria descriptiva y la
carta de usos, destinos y reservas de la
estrategia del programa.
SEGUNDO: El ordenamiento territorial
del Centro de Poblacin de Xico, se
realizar conforme a lo dispuesto por el
instrumento antes mencionado, el cual
21
delimita el rea de aplicacin, as como

los usos y reservas permitidos en el
territorio de su jurisdiccin.
TERCERO:
Corresponde
al
H.
Ayuntamiento de Xico administrar la
zonificacin de su territorio conforme al
Programa
mencionado
en
el
considerando IV y tomar en cuenta las
modificaciones que sean procedentes,
solicitadas por los sectores social y
privado a dichas instancias de gobierno,
en concordancia con los programas de
la materia, para lo cual podrn solicitar
la intervencin del Gobierno del Estado
para que en forma conjunta coordinen
su actualizacin.
CUARTO: El Programa que se publica
por medio del presente Acuerdo estar a
consulta del pblico en
las oficinas del Instituto Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda,
as como en las oficinas del H.
Ayuntamiento de Xico, respectivamente.
T RAN S I TO R I O S
1. El presente Acuerdo entrar en vigor
al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del
Estado. 2. El presente Acuerdo de
Publicacin y el Programa objeto de
este documento, as como la Memoria
Descriptiva y Carta de Usos, Destinos y
Reservas anexa al programa, debern
incluirse en la publicacin e inscribirse
en el Registro Pblico de la Propiedad y
del Comercio de la Zona Registral
correspondiente, en un plazo no mayor
a 30 das naturales contados a partir de
su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
3. Difndase este Acuerdo a travs de
los medios de comunicacin del
Municipio de Xico. Dado en las oficinas
del Instituto Veracruzano de Desarrollo
Urbano Regional y Vivienda del
Gobierno del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave, en la ciudad de
Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los veinte
y cinco das del mes de abril del ao dos
mil ocho. Cmplase.
Arq. Manuel Barclay Galindo
Gerente
General
del
Instituto
Veracruzano de
Desarrollo Urbano Regional y Vivienda
OBJETIVOS
El objetivo general del Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin de Xico, Ver, consiste 2 Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Gobierno de la Republica de Los
Estado Unidos Mexicanos.
3 XII Censo de Poblacin y Vivienda. 2
Conteo de Poblacin. INEGI.
2006
4 XII Censo de Poblacin y Vivienda. 2
Conteo de Poblacin. INEGI.
2006.
Estas actividades generan una dinmica
econmica importante de la cual
dependen
en gran
medida
las
localidades aledaas. Adems, el
Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Poblacin de Xico, Ver; tiene
la finalidad de convertirse en un
instrumento que permita a la autoridad
municipal una adecuada administracin
del Desarrollo
Urbano de esta localidad.
Por otra parte, el mbito de estudio
comprende la cabecera Municipal y tres
localidades, San Marcos, rsulo Galvn
y el Haya. La designacin del mbito de
estudio se fundamenta en varios
factores. Primero, segn el XII Censo de
Poblacin y Vivienda, Xico, San Marcos
de Len y rsulo Galvn son las
localidades con el mayor numero
22
de habitantes respectivamente; es en
dicho lugares donde actualmente se
concentra el 76.16 % de poblacin
municipal.3
Pgina 8 GACETA OFICIAL Jueves 29
de mayo de 2008 El propsito se funda
en la teora del espacio urbano como un
agente fortalecedor de la identidad de la
poblacin protegiendo sus valores
estticos y ambientales.
Objetivos particulares.
Estos objetivos se han subdividido en
los siguientes
tpicos:
Administrativos.
*Establecer las competencias a las tres
instancias de gobierno, para vincular y
coordinar las acciones y recursos
encaminados
al
ptimo
aprovechamiento del Programa de
Poblacin de Xico, Ver, Apegndose en
todo momento a los distintos marcos
jurdicos vigentes: Federal, Estatal y
Municipal.
*Instituir los mecanismos e instrumentos
de participacin para cada uno de los
rganos involucrados en el seguimiento
del mismo.
Tcnicos.
*Instaurar la delimitacin del rea de
estudio. Que incluye la cabecera
municipal, y tres localidades, que son
San Marcos de Len, rsulo Galvn y El
Haya.
*Identificar la extensin actual de la
mancha urbana.
*Proponer las zonas para su ptima
expansin.
*Reconocer
aquellas
reservas
territoriales surgidas de las necesidades
en materia de suelo que la poblacin
demandar para los diversos plazos.
*Ubicar las zonas ms aptas para el
desarrollo de actividades industriales, en
virtud de crear nuevas fuentes de

empleo y fortalecer la economa del
lugar.
*Establecer una zonificacin secundaria,
donde se distribuya el territorio por
zonas homogneas, esto es, en barrios,
distritos y sectores.
*Definir para cada uno de estos barrios
distritos y sectores las caractersticas de
suelo, especificando el uso, densidades,
COS, CUS, y compatibilidades de uso
Ecolgicos.
*Buscar que el Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Poblacin de
Xico, Ver; sea un instrumento vinculador
entre el espacio urbano y el entorno
ecolgico, sealando la problemtica
ambiental delsitio,
*Reconocer los elementos que sean
indicativos del valor y aprovechamiento
ecolgico-productivo como mbitos de
conservacin.
*Defender las zonas de preservacin
ecolgica, donde se realicen las
actividades productivas propias del
Centro de Poblacin de Xico, Veracruz.
Culturales.
*Identificar los elementos y zonas que
representen un patrimonio histrico,
cultural o arqueolgico, a fin de
delimitarlas
como
zonas
de
conservacin y sealar su probable
utilizacin,
de
manera
que
no
perjudiquen su valor, Impulsar las
actividades tursticas y fortalecer la
conciencia de la ciudadana de
convertirlas en un instrumento de
arraigo e identidad.
Democrticos.
*Promover la participacin ciudadana a
fin de lograr propuestas reales y
congruentes con las necesidades de la
poblacin, haciendo a sta un actor
activo en la elaboracin, aprobacin y
seguimiento del Programa de Desarrollo
23

Xico, Ver.
ALCANCES
El Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Poblacin de Xico, Ver.,
describe las metas y conclusiones
derivadas de un anlisis y varios
estudios previos en la regin. Esto con
la finalidad de registrar un precedente
que sirva como punto de partida y en un
futuro como medida de comparacin.
En:
Formular un ordenamiento integral para
promover el bienestar social y el
desarrollo regional de la localidad, esto
a travs de la aplicacin de polticas de
Ordenamiento urbano en base a
polticas de ordenamiento urbano
consistentes en la consolidacin,
control, mejoramiento o crecimiento del
espacio urbano en cuestin.
*Instaurar el Programa de Desarrollo
Xico, Ver., como instrumento gestor de
la inversin pblica, con las que se d
respuesta a la problemtica reconocida
en materia de infraestructura, suelo y
vivienda.
Jueves 29 de mayo de 2008 GACETA
OFICIAL Pgina 9 La distribucin del
Centro de Poblacin de Xico, Ver; se
divide en 6 captulos los cuales
contienen toda la informacin necesaria
para el desarrollo del Programa. Estos
captulos con sus respectivos alcances
se enumeran a continuacin:
1. Antecedentes: El primer captulo
enlista todas las bases jurdicas sobre
las que se sustenta el Programa de
Poblacin de Xico, Ver.
De la misma forma se revisan y analizan
los Programas o Planes que se hayan
elaborado
para
el
mbito
de
estudio,estos van desde los Nacionales,
hasta los de ingerencia
Local; finalmente define un marco
conceptual que seala la filosofa del
Centro de Poblacin de Xico, Ver. Todo
a fin
de contar con un punto de partida y
bases slidas.
2. Diagnstico: Se realizan evaluaciones
de la situacin actual de la cabecera
municipal y las localidades de San
Marcos de Len, rsulo Galvn y El
Haya. Juntas, estas 4 localidades,
forman el rea de estudio. Asimismo, se
identifican los aspectos naturales y
artificiales, que conforman el ambiente
alrededor del rea de estudio, se
analizan los factores del medio fsico
natural, as como los del medio fsico
artificial, con la finalidad de identificar la
situacin actual de las localidades. Se
reconocen los fenmenos demogrficos
que se han presentado, la dinmica de
crecimiento poblacional y el incremento
que se proyecta. Esto, para ser capaces
de proponer acciones futuras que sean
acordes con la realidad actual.
3. Normatividad: el tercer captulo
enlista las bases normativas que
exponen los antecedentes y el marco
legal de los planes nacionales, estatales
y municipales para la realizacin de
Programas
de
Desarrollo,
Plan
Nacionalde
Desarrollo,
Plan
Veracruzano de Desarrollo y Programa
Veracruzano de Desarrollo Regional y
Urbano.Considera aspectos sealados
por leyes o reglamentos en cuanto a
desarrollo urbano territorial y ecolgico,
tomando
en
cuenta
todos
los
reglamentos y leyes que se enlistan en
el interior del Captulo 1.
24
4. Estrategia: en este apartado se

ordenan y especifican polticas de
desarrollo urbanas y ambientales, que
fortalezcan el establecimiento de
lineamientos estratgicos, con el objeto
de
solucionar
la
problemtica
identificada en el Captulo 2 de
diagnstico.Para ello se abarcan todos
los elementos que conforman el
desarrollo urbano y las respectivas
respuestas para las necesidades futuras
del centro de poblacin de Xico.
5. Programacin: el captulo 5 crea a
partir de los captulos de diagnstico y
estrategia un modelo de desarrollo
Urbano para el centro de poblacin de
Xico, en donde se concreten las
polticas y lneas de accin estratgica
que darn como resultado la imagen
objetivo. Se ponen de manifiesto las
acciones presentadas en el captulo de
estrategia
estableciendo
metas,
ubicaciones, plazos y prioridades de
ejecucin, as como
Corresponsabilidades en las que se
involucran los 3 rdenes de gobierno
(Federal,
Estatal
y
Municipal),
participacin social, iniciativa privada,
as
como
organismos
no
gubernamentales.
6. Instrumentacin: el captulo final
expone los procedimientos en los que
habrn de involucrarse los gobiernos
Federal, Estatal y Municipal, as como
los sectores social y privado a fin de
poner en operacin el Programa de
Poblacin de Xico, Ver. Tambin se
plantea la forma en que los cabildos y el
gobierno conducirn el seguimiento,
control y evaluacin del citado Programa
de Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin de Xico, Ver. Todo en base a
lo plasmado en este documento.
Para terminar, es necesario puntualizar

que los horizontes de planeacin para
las proyecciones demogrficas y las
acciones propuestas en las etapas de
estrategia
y
programacin
corresponden
a
periodos de la administracin pblica
Federal,
Estatal
y
Municipal,
representando un plazo casi inmediato
al ao 2007 para el gobierno municipal y
nacional, un plazo corto al ao 2010
para el gobierno estatal, un mediano
plazo al ao2016 y un plazo largo
referente al ao 2030.
Perote
Para llevar a cabo la integracin de este
documento, el primer paso fue la
emisin de una convocatoria, invitando
a organizaciones civiles, empresarios,
servidores pblicos, mujeres, jvenes y
adultos de nuestro municipio a participar
en el foro de consulta ciudadana, el cual
una vez analizada la informacin de las
opiniones y percepciones sobre una
gran variedad de temas, dio paso a los
ejes rectores del Plan Municipal de
Desarrollo 2014-2017.
Se cont con la colaboracin de las
diferentes reas y direcciones del
ayuntamiento ya en funciones sobre los
principales
aspectos
de
la
administracin pblica, donde ellos
mismos
establecieron
propsitos,
objetivos, estrategias y lneas de accin
que guiarn su desempeo durante los
siguientes cuatro aos, para lograr
juntos la fortaleza de nuestro municipio.
Administrar
honesta
y
responsablemente los recursos pblicos
para incrementar la infraestructura y los
servicios municipales, comprometidos
con el desarrollo ambiental, histrico,
25
cultural y equitativo, fomentando la

seguridad, la unidad, el bienestar, el
desarrollo integral, la convivencia y la
participacin ciudadana en la vida
poltica
y
social
del
municipio,
coadyuvando a mejorar la calidad de
vida de los peroteos.
Trabajar en armona con el cabildo y las
diferentes reas del Ayuntamiento para
formar una administracin con amplio
sentido humano, que sea reconocida
por el mejoramiento constante de su
municipio, generando oportunidades
laborales, educativas y de salud que
permitan la inversin pblica y privada
con una visin de modernidad y con
acciones
protectoras
del
medio
ambiente que generen un desarrollo
integral sustentable.
La administracin municipal se dio a la
tarea de valorar distintos puntos de
relevancia,
para
actualizar
una
estrategia general beneficiando todos
los puntos de vunerabilidad que son de
mxima
importancia
para
los
ciudadanos, donde nuestro principal
objetivo es aprovechar tanto las
fortalezas como las oportunidades sin
dejar pie a nada inconcluso.
La prioridad fundamental es relacionar
informacin y estadsticas con las
expresiones
de
los
principales
fenmenos
socioeconmicos,
culturales y polticos; para dar respuesta
a lo que se plantea habrn de tomarse
en
cuenta
las
prioridades
del
Ayuntamiento
y
las
principales
demandas ciudadanas, para as llegar a
ser un municipio ejemplar y brindar
estabilidad social y seguridad en todo
momento.
Retos.
En el foro de consulta, los ciudadanos
consideraron de manera contundente
que los cuatro principales retos que en-
frenta el municipio son mejorar la

educacin, atender el desempleo,
reforzar la seguridad y propulsar el
turismo en Perote.
En materia educativa, el dato que llama
ms la atencin es la desercin escolar
por falta de recursos; el desempleo se
percibe como un problema agudo por
que no existen muchas fuentes ni
oportunidades de trabajo; la seguridad
debe considerarse como un factor clave
y determinante para el mejoramiento de
la calidad de vida de las personas y el
pleno aseguramiento de sus derechos; y
por ltimo, la promocin turstica no ha
sido la adecuada, debiendo ahora
impulsar a Perote en todos sus factores,
para lograr una derrama econmica
para todo el municipio y que todos los
sectores sean beneficiados.
Adems de las cuatro principales
preocupaciones que se externaron, la
consulta revel que existen otros retos
que, si bien no ocupan los primeros
lugares en la agenda ciudadana, s
deben ser debidamente atendidos por
las autoridades.
Estos incluyen a los servicios de salud,
el bacheo y la pavimentacin, los
servicios, el transporte pblico, las
vialidades y el reordenamiento urbano.
Diagnostico
Se crea sobre los compromisos que
estuvieron planteados durante la
campaa poltica electoral en el 2013,
ms las diversas solicitudes desde el
inicio de la administracin en este ao,
que integrada a la informacin obtenida
en el foro de consulta ciudadana, nos da
como resultado el diagnstico de la
situacin real actual del municipio, y nos
permite tomar decisiones en la
construccin de los ejes rectores para
dar solucin a la problemtica
planteada.
26
Propuestas de accin inmediata

Gobernabilidad
Monitorear el trabajo de los servidores
pblicos. Fortalecer los indicadores de
gestin.Capacitar a los funcionarios.
Rendir cuentas con transparencia.
Modernizar los procesos clave en la
administracin pblica municipal.
Municipio Seguro:
Reconstruir el ambiente social, poniendo
al ciudadano en el centro de las polticas
pblicas en la materia.
Integrar a los jvenes en actividades
culturales y deportivas para evitar que
se integren a grupos delictivos.
Crear reas de prevencin de riesgos,
inteligencia para la seguridad y rea de
anlisis tctico y de reaccin.
Profesionalizar la polica.
Mejorar las condiciones laborales de los
elementos policacos y de sus familias.
Promover la cercana entre los policas y
los ciudadanos. Fortaleza Econmica:
Promover la economa en todos los
sectores del municipio.
Intercambiar
conocimientos
y
experiencias
con
gobiernos,
universidades, profesionistas y sector
privado.
Apoyar a los estudiantes para que en
sus prcticas profesionales y servicio
social adquieran experiencia real.
Fortalecer el mercado interno a travs de
apoyos a la industria tradicional.
Fomentar los productos agropecuarios
con proyectos productivos.
Generar la confianza de los ciudadanos
en el gobierno.
Promover la inversin en sectores
estratgicos para el desarrollo.
Tener un padrn efectivo de las
empresas y sus necesidades.
Promover asociaciones pblico/privadas
como herramienta de desarrollo
Crear infraestructura turstica.
Desarrollo Social:
Hacer tardes de integracin, deporte y
oficios para la recuperacin de espacios
pblicos.
Evitar la tendencia discriminatoria en el
lenguaje de los documentos pblicos.
Acondicionar los edificios pblicos para
atender las necesidades de las
personas con discapacidad.
Crear apoyos solidarios para la mujer y
madre soltera.
Escuelas para padres.
Crear la unidad de atencin a vctimas
de violencia intrafamiliar.
Corresponsabilizar los programas de
apoyo.
Crecimiento Sustentable:
Proteger
las
reas
naturales.
Implementar foros y conferencias para
el uso de energa sustentable.Definir la
identidad ms conveniente para Perote.
Abordar con precisin y apoyo el tema
del campo en el municipio.Perote para
los ciudadanos o para los automviles?.
Crear ciclovias como una alternativa de
movilidad.Fomentar la cultura de
respeto al peatn.Domingos culturales
para el fomento de todos los grupos
sociales.Ubicar
estratgicamente
contenedores de basura para dar una
imagen limpia y fresca en el Municipio.
27
Marco Contextual
La cuidad busca las satisfacciones de
vivir en conjunto, disponiendo de bienes
y servicios que mejoran las condicione
de vida, un pueblo pretende las mismas
exigencias solo que ste en una
geografa
ms
pequea.
La
Infraestructura Urbana considera que
los sistemas y redes de organizacin y
distribucin de bienes y servicios en los
centros de poblacin que en cambio La
Estructura Urbana conforman las
zonas en que se integra el todo de la
ciudad o bien sea el caso, el pueblo.
Puede ser valorada por sectores
urbanos o por una zonificacin primaria
de usos y destinos de la tierra, en reas
o zonas ms o menos homogneas
dentro de una concepcin genera, la
zonificacin a que se refiere es atreves
de los Usos de Suelo ya que son fines
particulares a que podran dedicarse
determinadas zonas, dentro de los uso
de suelo se encuentra el Equipamiento
debidamente necesario para esas zonas
ya que cuentan con un conjunto de
muebles, instalaciones, construcciones
y mobiliario utilizado para prestar a la
poblacin los servicios urbanos y
desarrollar las actividades econmicas.
Esto permite el desarrollo y progreso de
una ciudad, genera que se formen
centros urbanos o bien un centro
conurbado, es decir, que tiendan a
formar dos o ms centros de poblacin,
debido a la extensin que pueden llegar
tener.
El ordenamiento de una ciudad puede
variar y la Traza Urbana conforma la
Estructura bsica de una ciudad o parte
de ella, en lo que se refiere a la
vialidad, es decir el conjunto de las vas
o espacios geogrficos destinados a la
circulacin
o
desplazamiento
de
vehculos y peatones, distinguindose

generalmente en el medio urbano como
vialidad vehicular, vialidad peatonal y
vialidad especial, destinada esta ltima
a la circulacin de vehculos especiales
y a la delimitacin de manzanas o
predios, limitados por la ya mencionada
va pblica.
La proporcin de poblacin urbana en
un territorio y tiempo, se mide mediante
la proporcin de la poblacin que vive
en
los
centros
de
poblacin
considerados urbanos, a lo que
llamamos Nivel de Urbanizacin.
Debido a que en nuestro caso de
estudio tenemos a la cuidad y al pueblo,
se debe conocer lo pertinente en ambos
casos.
El origen de la mayora de los
problemas que encontramos en el
anlisis de nuestra problemtica es
debido a que no se consideran muchos
factores como lo son: el Plan
Regulador Urbano ya que este plan de
ordenacin del territorio,
incluye
acciones a corto, mediano y largo plazo,
en relacin con todos los aspectos de
los
asentamientos
humanos,
reglamentndolos y
definiendo sus
recueros administrativos de operacin,
con objeto de regular la forma de
asentamientos, como urbanizacin,
mejoramiento y regeneracin de las
reas urbanizadas o de posible
urbanizacin.
Solo que este plan incluye de manera
minoritaria a los pueblos que tiene en su
entorno ms inmediato, la planeacin en
si como definicin cumple con todos los
objetivos del Plan Regulador Urbano, un
plan o una planeacin de, en general,
tiene como fin, el proceso de
elaboracin de planes, analizando
situaciones actuales por medio del
diagnstico de los fenmenos sociales,
28
demogrficos, polticos, administrativos,

culturales
y
econmicos
y
las
condiciones de ocupacin del suelo.
Con objeto de definir alcances y fines
dentro de una coherencia sistemtica,
hasta llegar a pronsticos que definan
las acciones a seguir en planes
especficos. Los alcances de los Planes
no siempre llegan a cumplir sus metas,
y la mayora no centra sus prioridades
en factores que determinan el progreso
de una poblacin con respecto al mbito
intelectual y cultural, ; algunos de los
siguientes factores son los que se
encuentran ms vulnerables dentro de
nuestro caso de estudio: el contexto de
la cuidad define la unin de las cosas
que se entrelazan y se tejen, la esencia
de una situacin en donde se integran
entrelazados el mundo real, la realidad
ecolgica y a realidad social, de manera
estructural y con cierta duracin.
La principal conclusin de lo contextual
es el ambiente, interrelacin del
espacio-significado con sus sistemas
objetuales y las actividades de los seres
vivos que la habitan, dentro de la ciudad
o pueblo podramos puntualizar esto
como la Imagen Urbana ya que es la
Impresin que produce una ciudad
debido a la interrelacin de diversos
factores: disposicin, orden, estado
fsico de los edificios y de la va pblica,
usos del suelo, eficiencia de los
servicios
pblicos,
condiciones
ecolgicas, comportamiento y hbitos
socioculturales de los habitantes, etc. La
mayora de los cosas la cuidad no se
encuentra en un estado vulnerable
evidente, ya que la ser un centro urbano
grande su prioridad es brindar a la
poblacin servicios en Equipamiento, y
no reforzar la cultura o las tradiciones
importantes o relevantes dentro de su
crecimiento, aunque existen programas
de fomento a la cultura, no se ven tan

evidenciadas estas necesidades, como
lo es en el caso de los pueblos ms
cercanos, ya que se encuentran incluso
en un grado de marginalidad, por lo
tanto ste fenmeno o proceso integral
que se da en algunas sociedades en
virtud del cual, sectores importantes de
la poblacin se ven segregados de las
actividades productivas de la economa,
y en consecuencia limitados a no tener
acceso a mltiples servicios pblicos; se
caracteriza por el desempleo y
subempleo, as como la falta de
garantas laborales y prestaciones,
ingresos eventuales inferiores al salario
mnimo legal. En funcin del medio se la
califica
como
rural
o
urbana,
presentando
algunas
diferencias
formales en funcin de dicho medio.
Entonces para poder ir entendiendo la
centralizacin de nuestra problemtica
debemos conocer claramente a que nos
referimos
por
cultura,
nosotros
entendemos que es el conjunto de
formas de vida o interpretaciones de la
misma en un lugar y tiempo
determinados, creados, aprendidos y
transmitidos de una generacin humana
a otra. Cuidado y perfeccionamiento de
las actitudes y facultades humanas que
buscan el bien y beneficio de las
mismas. El desgaste cultural de un
pueblo muchas veces se ve originado
por la marginalidad en la que se
encuentra o por la migracin que esta
les
ocasiona,
ya
que
este
desplazamiento o traslado geogrficoespacial de individuos o grupos
sociales, con propsitos de cambio de
residencia realizan un traslado de
grupos que
representa en muchos
casos la transferencia de patrones
socio-culturales, pudiendo darse a
distintos niveles: internacional, nacional,
29
regional, urbano, etc. As un pueblo va

perdiendo su propia identidad. Y esto es
en el caso cuando los lugareos
abandonan sus hogares de origen para
buscar nuevas oportunidades, pero
tambin surge algo cuando es lo
contrario, cuando personas de las
grandes urbes buscan la lejana o la
tranquilidad de un pueblo, trasladando el
comercio de la ciudad al pueblo, y poco
a poco va afectando la ya mencionada
imagine urbana y ms puntualmente en
el centro de la ciudad o bien el centro
histrico, debido a que es una Zona del
pueblo que comprende los espacios
urbanos y los inmuebles histricos
relevantes.
Casi siempre coincide con el distrito
central de una ciudad y se distingue por
su homogeneidad, resultado de la
volumetra de sus edificios, de los
sistemas o materiales de construccin
empleados y del trazo y la concepcin
de sus calles y espacios pblicos. En las
ciudades de Mxico es comn que los
centros histricos estn integrados por
una concentracin de edificios pblicos,
privados, civiles y religiosos situados
alrededor de la plaza mayor.
Tambin llega a suceder otro fenmeno
cuando las personas que llegan a
asentarse en pueblos, empiezan a
cambiar la tipologa arquitectnica del
lugar, los elementos urbanos o
arquitectnicos que guardan o repiten
una misma proporcin, ritmo, forma,
dimensin, textura o color, los cuales
son caractersticos de determinada
ciudad, poblado, regin o pas y llegan a
ser modelos, lo que hace que el pueblo
vaya cambiando los estilos de vivienda,
cambian los rasgos caractersticos que
identifican la manera peculiar de
expresarse de un artista, en la
composicin de sus obra.
Y cuando no se tiene una verdadera

planeacin, muchas veces lo poco
rescatable
de
una
construccin
arquitectnica, llega a quedar en el
abondo, o bien un monumento
histrico ya que puede constar de
aquellos inmuebles o inmueble que se
encuentra vinculado histricamente a la
vida social, poltica, econmica o
cultural de un pas. Pero muy pocas
veces se lleva a una restauracin, su
nico objetivo es reparar los elementos
arquitectnicos o urbanos con alto valor
histrico y artstico, los cuales han sido
alterados o deteriorados. El criterio de la
restauracin se fundamenta en el
respeto hacia los elementos antiguos y
las partes autnticas. Pero esto llega a
ser casi un sueo, porque como hemos
visto en muchos casos, si no llega a
haber algn inters hacia ellos,
lamentablemente se demuelen porque
son comprados por particulares.
Es cuando vemos que no todo depende
de una institucin gubernamental,
dentro de una cuidad o un pueblo hay
factor que siempre har la diferencia,
que es la Participacin ciudadana, a lo
que podemos llamar movilidad social
siempre un Movimiento de individuos
socializados de una clase a otra, en
donde se puede presentar un cambio de
cosmovisin, producto de la variacin de
convivencias de una realidad a otra.
Este cambio de realidades se relaciona
con los intereses que buscan un
mejoramiento de formas de vida y traen
como
consecuencia
cambios
de
modalidades en la satisfaccin de las
necesidades bajo otras tendencias
existenciales.
Muchas veces a travs del inters de la
poblacin sobre su propio lugar puede
lograr cambios muy positivos, podra
lograre la Rehabilitacin de muchos
30
lugares histricos, ya que pueden haber

de intervenciones que permiten poner
nuevamente en uso activo un edificio o
una estructura urbana, mediante obras
de restauracin y/o remodelacin, para
que pueda cumplir con las funciones
que tena asignadas en un principio.
As como tambin pueden proponerse
lugares de esparcimiento, que siempre
hacen falta en poblaciones pequeas,
podra ser espacios abiertos dedicados
a los destinos y fines pblicos de
recreacin, salud pblica, vegetacin,
cultura, etc.; En cada contexto espacial
abierto se estima la extensin fsica y
perceptiva del propio contexto, su
contorno y el entorno fsico envolvente.
Debe llegar hacer algo motivante para la
sociedad que impulse la conservacin
de su cultura de sus monumentos
arquitectnicos, son acciones y obras
tendientes a preservar los valores
histricos y artsticos de dichos centros,
permitiendo a la vez el uso adecuado de
sus edificios para satisfacer las
necesidades de la poblacin.
Incluso en una ciudad estas acciones
podran llegar a la rehabilitacin
urbana, ya que busca solucionar el
deterioro ambiental y real de los
espacios urbanos, sin cambiar los usos
y funciones, la comunidad que habita el

espacio, partiendo de dos aspectos: la
rehabilitacin menor: relacionada con la
estimacin de las condiciones de las
edificaciones y el espacio urbano,
partiendo de valorar la forma de vida
que se realiza en ello, entro de su
realidad, y bajo esa realdad platear las
acciones de mejoramiento.
La rehabilitacin mayor, accin de
mejoramiento urbano que parte de
alorar la forma de vida comunal,
relacionada con los niveles de bienes y
servicio que se les debe para que goce
de ellos y viva mejor. Se estima la
infraestructura urbana, con los niveles
de servicios de las redes, la vialidad,
etc., la situacin del equipamiento
urbano para que funcione ptimamente
el espacio comunal ya que es habitado,
decidiendo acciones de beneficio
colectivo.
Estos son algunos factores que hemos
credo permitente sealar, ya que
puntualizan un poco mas, nuestro caso
de estudio y la problemtica que hemos
ido
evaluando
durante
esta
investigacin.
31

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Contexto fsico natural

El municipio de Perote se encuentra

Tabla obtenida de los Cuadernillos Municipales

Tabla obtenida de los Cuadernillos Municipales

Se cree que hallan sido los Totonacas,

Ilustracin 1 Xalapa, Ver.

Los poblados que dieron origen a

Armas, mediante Reales Cdulas

su paso por Xalapa fu recibido

portaron los insignias y heroicos

En 1885 el General Juan de la Luz

El 18 de mayo de 1911 Francisco I.

poniente, derribando el antiguo Palacio

Ilustracin 3 Naolinco, Ver.

septiembre de 1944 se fund la

Siendo gobernador, el Lic. Rafael

La guerra de independencia no afect

Hacia 1791, la importancia de Naolinco

Por decreto del 25 de octubre

Chiltoyac, 6 de Enero y Las Trancas, las

hay panales de cera amarilla", o "en el

Ilustracin 6 Terminal de autobuses Excelsior, Coatepec, Ver.

Coatepec tiene sus lmites geogrficos

Xicochimalco estaba a orillas de la

mudaron hacia el valle, lejos de la

Ilustracin 8 Xico antiguo

1540 llegaron los monjes franciscanos a

A partir del siglo XVI los espaoles

Ilustracin 9 Vas de ferrocarril

medicinal Xico se volvi famoso por la

fibra natural de la planta "Muhlenbergia

observar los 4220 mts de la altura del

dio un latifundio por apropiacin

Ilustracin 10 Perote antiguo

Al inicio de la conquista espaola, se

redonda; como se ver por la solicitud

embargo, se requiere aplicar programas

OBRA PBLICA: Andadores a orillas de

medio para el eficaz desempeo de la

EJE 2 DESARROLLO SOCIAL

*Administrar de manera racional,

*Lograr la realizacin sistemtica de

2.2. Rescatar el patrimonio histrico

*Asegurar que el proceso de planeacin

culturales que se llevan a cabo en el

3.4.A.2 Fomentar el establecimiento de

3.5.A.4 Promocionar al municipio como

mejorando el nivel de vida de la

fraccin XXII de la Ley de Desarrollo

III. Que la dinmica de desarrollo

y ordenar los usos y reservas del suelo

delimita el rea de aplicacin, as como

Gobierno del Estado de Veracruz de

virtud de crear nuevas fuentes de

Urbano del Centro de Poblacin de

4. Estrategia: en este apartado se

Para terminar, es necesario puntualizar

cultural y equitativo, fomentando la

frenta el municipio son mejorar la

Propuestas de accin inmediata

vehculos y peatones, distinguindose

demogrficos, polticos, administrativos,

de fomento a la cultura, no se ven tan