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Caractersticas
de la poblacin
juvenil desertora
del sistema
escolar chileno.
Jorge Baeza Correa*
RESUMEN
El autor es socilogo y Doctor en Ciencias de la Educacin; actualmente se desempea como profesor titular en la Universidad Catlica Cardenal Ral Silva Henrquez,
Santiago de Chile. Su correo es jbaeza@ucsh.cl
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ABSTRACT
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Condiciones socioeconmicas de
quienes desertan:
Una primera problemtica al acercarse al tema de la desercin2,
se reere a los sistemas de informacin existente en la materia.
Las estadsticas sobre desercin escolar en Chile presentan limitaciones que implican una sobre o subestimacin del fenmeno3,
de aqu que un primer desafo diga relacin con la necesidad de
mejorar los sistemas de registro y control de la desercin. A este
respecto el Registro de los Estudiantes de Chile del Ministerio
de Educacin, constituir un gran avance al respecto.
De acuerdo a estudios especcos existentes sobre desercin
escolar4, a lo que se suman las estadsticas anuales del MINEDUC
1
2
Programa Puente: Documento para el Apoyo Familiar, Construyendo un puente, Fundamentos y resultados esperados, Marzo 2002; pg. 3
La desercin se entiende, en palabras del MINEDUC, como el total de alumnos que
estando en condiciones de cursar un determinado grado en el sistema escolar, no lo
cursan, en relacin a la matricula terica del siguiente grado. Se contabiliza como
desercin la que ocurre durante el ao escolar como tambin la que se produce al
pasar de una ao a otro. MINEDUC: Indicadores de la Educacin en Chile; mayo 2004;
pg. 31.
El uso de la tasa de abandono por ejemplo, como indicador de la desercin escolar,
entendida esta ltima como la relacin entre los alumnos que se retiran del sistema
escolar durante un ao y los que terminan el ao escolar, tiene como limitacin que
no registra los casos de traslado de los estudiantes; no permite distinguir entre los que
abandonan el sistema escolar para siempre y los que lo hacen slo de forma temporal;
por ltimo, el clculo que se realiza, slo permite tener la visin de lo que ocurre
durante un ao, sin posibilidad de conocer lo que sucede con los alumnos entre un
ao escolar y otro. Las primeras limitaciones pueden constituir una sobre-estimacin
de la situacin, mientras que la ltima indicada, genera una subestimacin. Sesgo
que a juicio de algunos, supera las dos sobre-estimaciones antes identicadas.
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y los resultados sucesivos de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (CASEN)5, es posible indicar lo siguiente en cuanto
a la poblacin desertora.
Si bien el nmero de jvenes entre 14 y 17 aos que no asiste
a un establecimiento ha continuado disminuyendo desde 1990,
pasando de 19,7% a un 7,2% (CASEN 2003), de acuerdo a datos
de la misma CASEN (ao 2000), en la actualidad sobre 300 mil
personas entre 14 y 21 aos no asiste a un establecimiento escolar y no cuenta con la enseanza media completa. En particular,
el problema de la no incorporacin en el sistema escolar en el
tramo de edad de 14 a 17 aos afecta, aproximadamente, a 105
mil jvenes (CASEN 2000); lo que es raticado Cuarta Encuesta
Nacional de Juventud 20036, que indica que en el segmento 15
a 18 aos, el 15,10% de los jvenes no esta estudiando, lo que
equivale a 155.694 jvenes.
Si se analiza ms en detalle lo recin indicado, es posible concluir que esta situacin de no asistencia a un establecimiento
educacional, afecta principalmente a los sectores ms pobres
del pas. Distribuido el total de la poblacin de 14 a 17 aos
por quintiles de ingreso autnomo per capita del hogar, en el
Quintil I (los ms pobres) el 87,5% asiste a clases, mientras que
en el Quintil V (lo ms ricos) el 98,7% asiste al colegio (CASEN
2003). Ms especcamente, al observar el porcentaje de poblacin sin cobertura de enseanza media, es posible concluir que
el porcentaje no cubierto en el quintil ms pobre es 10 veces
superior al del quintil ms rico:
5
6
Se consideran aqu los siguientes estudios: INJUV: Procesos de desercin en la enseanza media. Factores expulsores y protectores, mayo 2002; JUNAEB: Comprendiendo
el fenmeno de la desercin escolar en Chile, enero 2003 y Fundacin Paz Ciudadana
Hogar de Cristo (estudio realizado por Adimark): Informacin existente sobre los
temas desercin escolar, delincuencia y retencin, y droga y educacin, abril 2003.
Al momento de elaborar este artculo esta ya concluida la Encuesta CASEN 2003 (agosto
del 2004), pero an no esta disponible en forma pblica su versin completa, sino que
solo parcialidades; en vista de ello, se utilizan en parte los datos de la CASEN 2000.
INJUV Cuarta Encuesta Nacional de Juventud, 2003
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I Quintil
87,5%
II Quintil
III Quintil
IV quintil
V Quintil
91,7%
94,0%
96,9%
98,7%
URBANO
Edad Hombre
14-17
aos
8,0
RURAL
Mujer
Total
Hombre
7,9
8,0
20,8
TOTAL
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
21,6
21,2
9,9
9,9
9,9
Causas de la desercin:
Coincidente con lo ya sealado, razones asociadas a la condicin de pobreza, expresada principalmente en problemas
econmicos, van a constituir las principales causa de abandono
de los establecimientos escolares. De acuerdo a los datos de la
CASEN 2000, en el tramo 14 a 17 aos las principales razones
declaradas para no asistir son: dicultad econmica (22,7%),
y esta trabajando o buscando trabajo (13,6%). Estas cifras
son coincidentes con las de la ltima Encuesta Nacional de
Juventud, 2003, que indican para el tramo 15 a 18 aos que
la principal razn para no estar estudiando es por problemas
econmicos (17,60%), lo que es seguido por un 13,10% por la
razn decid estudiar.
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RAZON
II
III
IV
Total
2,2
3,1
0,6
1,8
0,8
2,1
1,2
0,3
0,2
5,4
0,0
1,0
1,3
1,0
0,2
0,8
0,0
1,0
Horario inconveniente
0,1
1,4
0,0
0,0
0,0
0,5
Dicultad econmica
30,2
19,2
15,7
7,9
1,7
22,7
10,7
16,6
14,5
20,0
5,0
13,6
3,9
3,0
3,0
1,1
0,0
3,2
1,4
0,3
2,0
0,1
7,5
1,2
Maternidad o embarazo
13,4
13,2
15,0
21,3
13,7
14,0
No le interesa
13,0
15,2
15,3
8,4
23,0
13,9
0,1
0,4
0,0
0,0
0,0
0,2
2,1
2,8
5,0
6,2
6,4
3,1
Problemas familiares
5,4
4,3
3,9
2,5
1,1
4,6
Problemas de conducta
5,2
4,1
4,2
7,8
3,6
4,8
Problemas de rendimiento
5,8
10,6
11,1
7,2
3,2
8,1
Otra razn
4,1
4,5
9,4
9,7
34,0
5,9
100,0
100.0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
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De acuerdo al estudio realizado a solicitud del INJU: La causa principal que identica
el o la joven en su desercin se encuentra siempre inmersa y se entrelaza con otros
factores. A su vez, la fuerza de los factores expulsores se puede ver disminuida por la
presencia de factores protectores. Estos se asientan en la familia, donde operan de
modo directo o indirecto; en el establecimiento educacional, donde se maniestan en
las dimensiones pedaggicas y relacin profesor alumno y del establecimiento como
espacio de sociabilidad juvenil; y en rasgos de personalidad de el o la joven, su empuje
y resiliencia frente a condiciones adversas (Informe Ejecutivo, p. 5).
Los ya antes citados estudios.
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Desertores
Muestra de
Control
81,9
90,2
69,5
93,8
47,1
33,1
46,2
85,1
44,4
30,5
42,7
26,9
36,4
66,4
36,1
73,9
Me gusta ir a la escuela
85,2
Esta investigacin considera una muestra de 445 desertores a los que suma 152 jvenes
comparables a los anteriores, pero que asisten regularmente al colegio, como muestra
control.
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47,0
73,2
46,9
76,1
46,1
88,6
38,7
79,5
60,8
48,6
41,9
11,2
31,8
54,1
22,4
5,9
21,9
23,0
21,6
8,0
14,9
2,6
CONTROL
CONFLICTO
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Grupo
Control
42,3
14,6
22,8
5,2
Consume droga
21,1
0,0
Sea violento
13,7
0,0
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TIEMPO
Porcentaje
22,8
El ao pasado
32,6
18,9
21,1
Nunca ha asistido
1,7
110
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Porcentaje
Estudiar
34,0
Trabajar
37,1
6,9
5,0
Estudiar y trabajar
3,3
Otras actividades
2,2
No sabe
11,4
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Estudiar
Trabajar
Este ao
58,3%
23,1%
El ao pasado
42,2%
30,8%
24,7%
43,1%
9,5%
56,2%
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Desercin dura:
En los casos de la poblacin juvenil que se ha mantenido un
tiempo prologado en la desercin, y que suman a ello, situaciones de dao psicosocial, de delitos y reclusin, de pobreza
extrema, de carencias de apoyos a familiares y afectivos; resulta particularmente complejo el proceso de reenganche y de
reinsercin escolar; lo que justica programas especiales de
intervencin, que an en Chile no estn del todo desarrollado,
ni menos validado.
Este grupo de jvenes socialmente excluidos que han abandonado el sistema de enseanza y que no disponen ni las cualicaciones, ni las competencias necesarias para encontrar un
empleo, son a su vez marginados, en muchos casos, por sus
familias, se ganan la vida con trabajos ocasionales, se mueven
entre empleos mal pagado y por tiempos limitados, y con frecuencia pueden caer en el desempleo por largo tiempo, o en
situaciones de violencia, delincuencia y droga. Sin dejar de ser
por ello, personas interesadas por la vida y que poseen, como
todos, grandes cualidades.
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La poblacin de jvenes de extrema pobreza atendidos por el Programa Puentes, la que se estiman en un
total, aproximado, de 26 mil jvenes.
La poblacin de jvenes infractores a la ley pertenecientes a la red SENAME que se estiman en 5.600.
Los en situacin de calle que se estiman en 8.000
nios y jvenes, aproximadamente.
14
SENAME diferencia entre nios y nias en la calle y nias y nios de la calle. Los
primeros conservan cierto grado de vinculacin con su familia e incluso dependen
de ella, a pesar de la autonoma que les otorga gran parte del tiempo en la calle,
se caracterizan por dormir en su casa. Los nios y nias de la calle, han roto prcticamente todo vnculo con su familia y han hecho de la calle su hogar permanente,
dependiendo fundamentalmente de si mismo para sobrevivir.
Programa Puente: Documento para el Apoyo Familiar, Construyendo un puente, Fundamentos y resultados esperados, Marzo 2002; pg. 3
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sistema escolar, forman parte del mundo de la pobreza, no parecen ser las razones econmicas y la necesidad de tener ingresos
el factor de mayor peso al momento de tomar la decisin de no
continuar sus estudios. Cabe recordar al respecto, sumndose a
los factores ya identicaos, que diversos autores, colocan a la
vista como un aspecto relevante, para un segmento importante
de nios, nias y adolescentes que buscan huir de ese medio, la
existencia de una cultura escolar que se mostrara contrapuesta a la existencia de culturas juveniles, generndose as, un
grave desfase entre los adolescentes y el modelo pedaggico15 .
Por otra parte, las repitencias, traslados y expulsiones, como
ya se ha mencionado, junto con constituirse en las huellas del
fracaso y de los sentimientos de minusvala y desesperanza que
caracteriza a esta poblacin, son, en la practica, un impulso a
salir a la calle, que se ofrece como espacio mucho mas atractivo
y motivante.
Hoy es un acuerdo bastante amplio, el considerar el abandono
escolar como un proceso y no un evento aislado o puntual. La
desercin como sntoma del fracaso escolar16 . Los estudios maniestan que se trata de un proceso complejo y multicausal, que
transita por diferentes etapas y madura a lo largo de un tiempo,
por lo cual es un proceso que deja graves huellas, por cuanto a
travs de l se acumulan mltiples experiencias de fracaso, de
malas calicaciones, de ser rotulados como personas incapaces
y perturbadoras, todo lo cual profundiza la desvalorizacin de
la imagen de s mismo que ellos y ellas poseen.
Segn un estudio realizado para el CONACE17 , cuyo principal
objetivo fue la elaboracin de un diagnstico que permitiera
detectar las necesidades psicosociales y de prevencin de los
adolescentes que se encuentran fuera del sistema escolar,
muestra la necesidad de formulacin de programas orientados
a fortalecer sus recursos personales y sociales, ofrecindoles
alternativas de desarrollo y construccin de sus proyectos de
vida, promoviendo el desarrollo de sus habilidades y destrezas
individuales y sociales.
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Bibliografa
1.
CONACE Quinto Estudio Nacional de Drogas en Poblacin General de Chile, 2002. pg 15 en: http://www.
conacedrogas.cl/inicio/obs_naci_encu_tema1.php
2.
CONACE Quinto Estudio Nacional de Drogas en Poblacin Escolar de Chile, Octavo ao Bsico a Cuarto
Medio, 2003. En: www.conacedrogas.cl/docs_obs/
Quinto_estudio_escolares_mayo2004_informegral.
pdf
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
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