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NDICE

INTRODUCCIN

CAPITULO I: EL TRABAJO HASTA LA REVOLUCIN INDUSTRIAL

I. IDEAS GENERALES

II. EL TRABAJO EN LA PRE HISTORIA

III. EL TRABAJO EN LA EDAD ANTIGUA

a) Asia Occidental Antigua

b) Egipto

c) Grecia

d) Roma

IV. LA EDAD MEDIA

10

V. LA EDAD MODERNA

11

CAPTULO II: EL NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO


I. EL INDUSTRIALISMO Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO

13
13

a) El Desarrollo de la Manufactura

14

b) El Maquinismo

14

c) El Liberalismo Poltico y la Economa Liberal

15

II. EL DESPERTAR DE LA CUESTN SOCIAL

16

a) El Socialismo Utpico

16

b) El Anarquismo

17

c) El Socialismo Cientfico

17

d) La Revolucin Francesa

17

III. LOS CONGRESOS OBREROS DEL SIGLO XIX

19

IV. PRIMERAS NORMAS LABORALES

20

V. LA FORMACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO

21

VI. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y SUS CONSECUENCIAS

23

VII. MXICO: EL CONSTITUCIONALISMO Y LA PRIMERA


REVOLUCION SOCIAL DEL SIGLO XX

24

a) La Declaracin de Derechos Sociales de 1917

25

VIII. LA CODIFICACIN CIVIL DEL DERECHO DE TRABAJO

26

IX. LTIMAS CRISIS Y CONSOLIDACIN DEL DERECHO DEL


TRABAJO

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1

CAPTULO III: EVOLUCIN DEL DERECHO LABORAL PERUANO

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I. LAS PRIMERAS LUCHAS Y CONQUISTAS OBRERAS

28

II. EL DERECHO LABORAL EN EL SIGLO XX

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a) La Constitucin de 1920

31

b) El Gobierno de Legua

32

c) La Constitucin de 1933

32

d) La Dcada del Treinta

33

e) La Segunda Guerra Mundial y su Repercusin Social

33

f)

Los Periodos Siguientes

34

g) La Constitucin de 1979

35

h) La Constitucin de 1993

37

III. EL DERECHO DEL TRABAJO EN EL MOMENTO ACTUAL

39

CONCLUSIONES

41

BIBLIOGRAFA

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2

INTRODUCCIN

El Derecho Laboral, tambin llamado Derecho del Trabajo o Derecho Social, es


una rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela
del trabajo humano productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho
del trabajo es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones
entre empleador o empleadores, las asociaciones sindicales y el Estado.
El Derecho del Trabajo es de reciente adopcin en la ciencia jurdica, y por lo
tanto, se impone el esbozo de un estudio histrico sobre esta materia. El decir que la
Historia es la maestra de la vida es algo ms que un lugar comn. La Historia difcil y
azarosa del Derecho del Trabajo en su nacimiento y evolucin nos brinda sabias
enseanzas sobre el presente y el futuro de tan importante disciplina.
De esta manera, el concepto de trabajo al que presta atencin el Derecho
Laboral es la actividad realizada por un humano que produce una modificacin del
mundo exterior, a travs de la cual aqul se provee de los medios materiales o bienes
econmicos que precisa para su subsistencia (productividad), y cuyos frutos son
atribuidos libre y directamente a un tercero. Es por ello que en la primera parte de este
estudio haremos un breve esbozo de la evolucin del trabajo desde las primeras fases
de la evolucin humana para tener conocimiento del significado del trabajo en la
historia del hombre.
Con la llegada de la Revolucin Industrial y los nuevos pensamientos polticos,
filosficos e ideolgicos aparece un sistema de trabajo distinto de los habidos hasta
entonces. La desaparicin de la esclavitud, haca del salario el nico factor
determinante de la concurrencia de obreros para la produccin comn, la influencia de
oro al Viejo Continente prestaba gran facilidad para la generalizacin del salario. Los
campesinos acudan a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de trabajar en las
mquinas, sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios participaron
por un salario que se les pagaba por un trabajo igual al de los hombres. Es as como el
Derecho del Trabajo tuvo que romper el embrujo del pensamiento individualista y
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3

liberal a fin de imponerse a la Burguesa y a su Estado. Tuvo que luchar con las armas
que le permitan el Estado el Derecho, pero tambin otras que eran consideradas
ilcitas, como la asociacin sindical no autorizada y la huelga.
Por ello el Derecho del Trabajo como disciplina jurdica encuentra sus inicios en
estos acontecimientos, en base a la respuesta de los Estados para paliar o tratar de
solucionar los conflictos sociales que se venan desarrollando. Se daban leyes, que
fueron verdaderas conquistas, a favor de los trabajadores. Se produce luego todo un
movimiento de codificacin y en las Constituciones adoptadas por los pases se
regulaba y normaban estos derechos largamente exigidos por el pueblo. Es as como
se inicia el estudio de esta disciplina jurdica.
En la evolucin del Derecho a partir de la Primera Guerra Mundial se seala la
necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los
pueblos, un rgimen de trabajo realmente humano. Esta organizacin surge para
cumplir y asegurar la existencia de ese rgimen de trabajo realmente humano,
quedando as garantizada su eficacia.
En la parte final del trabajo hacemos una sntesis de la evolucin del Derecho
Laboral en el Per comenzando con las primeras conquistas obreras que tuvieron
lugar a finales del siglo XIX. Luchas movidas por el empuje de los movimientos
reinvindicacionistas que se desarrollaban en el mundo. Pasaremos luego a detallar
algunas normas que los primeros gobiernos del siglo XX supieron promulgar con
relacin al tema de estudio. Luego estudiaremos las disposiciones de carcter laboral,
ms relevantes, de las Constituciones de nuestro pas hasta la del ao 1993.

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4

CAPITULO I
EL TRABAJO HASTA LA REVOLUCIN
INDUSTRIAL

I.

IDEAS GENERALES
No puede haber duda de que el trabajo ha sido una constante en la evolucin

de la humanidad, no podra entenderse al hombre desprendido del trabajo. Es as


como el concepto del trabajo ha ido evolucionando desde la aparicin del hombre
sobre la tierra hasta la actualidad. El hombre no ha hecho ms que trabajar, sea para
protegerse de la naturaleza, fabricar utensilios, saciar el hambre, exteriorizar el arte,
etc.
El hombre desde los tiempos ms antiguos ha trabajado. Mediante el trabajo ha
conseguido alimentacin, fuego, herramienta, todo el sustento para poder sobrevivir.
Pero el ser humano se ha caracterizado por utilizar su intelecto ms que la fuerza
fsica, y es entonces cuando surge la posibilidad de vivir sin trabajar, o de intentar vivir
con el sudor de los dems.
El ser humano durante las diversas pocas que ha pasado he tenido que
luchar de diversas formas para hacer valer los derechos que como individuo le
corresponden, y desde tiempos remotos tuvo que luchar contra el que se denominaba
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5

l mas fuerte, as pasa a la poca donde era esclavo y los tratos eran de lo ms cruel
y ruin, donde su nico y miserable pago era el de especie y no lo era realmente vasto
como para poder tener una vida adecuadamente alimentada.
En los tiempos antiguos predominaba la consideracin del trabajo como pena,
como maldicin odiosa, dejando a un lado el sistema de trabajo familiar de las
primeras agrupaciones humanas, puede decirse que en las primeras civilizaciones
antiguas, el trabajo forzoso constitua el rgimen general del trabajo. La esclavitud,
era casi el nico medio para obligar a los hombres para obedecer y a cooperar en el
trabajo armnicamente. Sin ms, procederemos a desarrollar brevemente la evolucin
del trabajo por toda esta poca.

II.

EL TRABAJO EN LA PRE HISTORIA


Federico Engels distingue tres pocas principales en la evolucin de la

humanidad: el Salvajismo, la Barbarie, la Civilizacin.1


En los tiempos del Salvajismo el trabajo significaba toda actividad humana que
el hombre desarrollaba para satisfacer sus necesidades alimenticias a travs de la
caza, la pesca, la recoleccin de frutos y plantas para subsistir. Desde nomadismo,
poca en la que vivieron muchas familias o tribus en las cavernas, se cubrieron con
pieles de animales salvajes, descubrieron el fuego y se agruparon en hordas, con el
paso del tiempo el hombre se sedentariza, al descubrir la germinacin de la simiente,
inventa la agricultura, radica en lugares apropiados para la siembra; es pastor, inventa
el telar, la rueda y construye viviendas.
Es as como llegamos a la Barbarie, el hombre se agrupa en clanes, como se
trabajaba colectivamente en comunidad lo que se obtena al igual que las
herramientas pertenecan a todos, poco a poco el rendimiento fue incrementndose y
este incremento de las fuerzas productivas sirvi de sostn para el paso de la
sociedad primitiva a la esclavista, el desarrollo de la divisin del trabajo, as a la
explotacin de la naturaleza por el hombre, viene a unirse la del hombre por el
hombre, tornndose en una sociedad esclavista cuando se organizaron los clanes y
1

ENGELS, Federico, El Origen de la Familia, la Propiedad Privada y el Estado, edit.


Latinoamericana, Lima, 1998
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6

tribus, y conquistaron y defendieron a otras. Seguidamente el uso de los metales,


especialmente el del hierro, adems del bronce, el cobre, as como la escritura ha
significado el mejor aliado para el bienestar humano y una marcha rpida para la
civilizacin. Por ello se ha dicho que la historia avanza a travs del esfuerzo del
hombre por dominar la naturaleza y gracias al despliegue de la capacidad creadora.
Tambin la explotacin del hombre por e hombre forma ya parte de la naturaleza
humana.

III.

EL TRABAJO EN LA EDAD ANTIGUA


a) Asia Occidental Antigua
En Mesopotamia, el pas de Sumer, ubicado entre los ros Eufrates y Tigris, por

su geografa fue propicio para el cultivo de los dtiles, cebada, trigo y ssamo. La
actividad laboral fue predominantemente agrcola, aunque sus formas de explotacin
asuman la forma de empresa que son granja y manufactura a la vez. Abundan los
oficios: panaderos, carpinteros, zurradores, carniceros, orfebres, y en realidad los
agricultores son solo una parte del conjunto. Se trata de una sociedad en la que la
propiedad privada esta profundamente establecida. Las tierras eran explotadas de
diferentes maneras, bien por colonos mediante una renta anual o mediante
prestatarios militares o civiles, a veces sin ttulos regulares.2
Es as como el comercio alcanza amplios desarrollos, regulados, inclusive, por
el Cdigo de Hammurabi, rey de Babilonia, ms de 2000 aos a. de c., en el que se
reglamentaban algunos aspectos del trabajo, tales como: el salario mnimo,
aprendizaje, formas de ejecucin de algunas labores, jornales de los obreros
dedicados a la elaboracin de ladrillos, marineros, carpinteros, pastores, etc.
b) Egipto
Es un pas del delta del rio Nilo, la actividad fue sustancialmente agrcola. En
los treinta siglos de vida del antiguo Egipto su sistema laboral no vario en nada.
2

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, 1era. Edicin, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Mxico D.F., 1997, pg. 7
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7

Existieron tambin actividades de cra de ganado, talleres artesanales, en las grandes


ciudades proliferaban los oficios de entretenimiento. Dos de las actividades donde se
produca el peor trato para los trabajadores eran las mineras y el trabajo en las
canteras. Las grandes construcciones obligaron a la creacin de autnticas ciudades
obreras.3
Los salarios se pagaban en especie mediante la entrega de productos de
consumo. Exista tambin una especie de asistencia mdica para quienes sufran
accidentes de trabajo. En resumidas cuentas, fue un rgimen de explotacin que
provoc desrdenes sociales e inclusive el ejercicio del derecho de huelga. En Egipto
predomin el trabajo de esclavo al lado de los oficios libres. Un proverbio egipcio
seala que el hombre tiene buenas espaldas, y no obedece sino cuando se las pega.
c) Grecia
El largusimo periodo de nacimiento, desarrollo, esplendor poltico y econmico
de Grecia no se vio acompaado de un modelo social. Los salarios de los
trabajadores, en su etapa ms desarrollada, eran escasos y la aparente prosperidad
ocultaba la dura miseria. No faltaron movimientos obreros, si bien fueron
excepcionales ya que la mayor parte de los conflictos eran individuales. Las ciudades
no conocieron grandes movimientos de huelga.
No parece ser que los legisladores se hayan preocupado en particular de una
regulacin del trabajo favorable a los trabajadores, aunque si de la actividad misma.
Pero a cambio de ella Grecia cre la civilizacin. A Grecia se debe el enorme
desarrollo del arte arquitectnico y escultrico de la belleza en todas sus
manifestaciones. Pero, de manera particular, el concepto mismo de la tica. Aunque el
mismo Aristteles haya considerado tica la esclavitud.
d) Roma
Durante la poca del Imperio Romano, el hombre se consideraba un cmulo de
virtudes dentro de los cuales no exista el concepto del trabajo. Consideraban que
nicamente las bestias y los esclavos deban trabajar. No es de extraar que en Roma
3

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ob. Cit., pg. 9
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8

no existiera el Derecho Laboral y mucho menos que hubieran leyes al respecto. A


pesar que la agricultura era la principal actividad del Imperio, la actividad de tipo
comercial vena siendo actividad de los extranjeros y por tanto nadie se interesaba
legislar en dichas actividades. A estas personas simplemente se les reconocen
honores pblicos y es de aqu de donde se deriv la palabra honorarios al hecho de
ganar un sueldo
La aportacin fundamental de Roma a la organizacin del trabajo, ms all de
su trascendencia poltica, militar, jurdica y artstica, se encuentra en la organizacin de
los colegios de artesanos. Los colegios existentes sumaban ocho de los cuales se
tiene referencia nicamente de los que reunan a los carpinteros, a los trabajadores en
cobre y bronce y el de los taedores de flautas y cuernos... 4 De hecho, los colegios
romanos integraban instituciones reconocidas oficialmente aunque no todas
constituyeron organismos polticos. Gozaban de prerrogativas que se explica por el
hecho de que esta actividad profesional tena una mxima importancia para la guerra
considerndolos ms como soldados que como artesanos.
El trabajo fue considerado como una "res" (cosa) y por ello se identifica en
cierta forma como una mercanca, tanto aplicable a quin ejecutaba el trabajo como al
resultado del mismo. Sin embargo, la sutileza del Derecho Romano permiti distinguir
entre la locatio conductio operarum y la locatio conductio operis, para diferenciar el
contrato, que tuvo por objeto la actividad del hombre y aquella que contemplaba tan
solo el resultado de esa actividad.
La locatio conductio operarum, denominada arrendamiento de servicios,
implicaba la prestacin de servicio o trabajo a favor del locatario, por el pago de un
precio corriendo el conductor o locatario con los riesgos derivados de la prestacin. Se
llam trabajo mercenario al que se realizaba en virtud a la locacin de servicios, de las
que se exclua las operae liberales.
La locatio conductio operis, denominada arrendamiento de obra, era un
contrato en virtud del cual una persona se comprometa a ejecutar un obra por un
precio, asumiendo el riesgo de dicha ejecucin. Esta modalidad resulta de la
circunstancia de que los romanos tuvieron en cuenta no el trabajo en si mismo sino el
4

CABANELLAS, Guillermo, Compendio de Derecho Laboral, ediciones el Grfico,


Buenos Aries, 1966, pg. 104
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9

resultado. Entonces fue obligacin del locatario realizar el opus como se convino o en
todo caso de acuerdo a la equidad y buena fe.

IV.

LA EDAD MEDIA
Tras la cada del Imperio Romano toda esa cultura laboral tan denigrante para

el ser humano pasa a ser ocultada y escondida sin acceso al pueblo. El primer paso
en la transformacin conceptual del trabajo lo haba dado en la antigedad el
cristianismo. El trabajo no ser ya ocupacin infamante, las nuevas generaciones
crecen en un ambiente donde el trabajo, aparte de necesario, comienza a
considerarse como un bien social.
En el siglo IX en Inglaterra se conoce a las guildas que son asociaciones de
asistencia mutua formada por comerciantes y trabajadores, a veces con matices
religiosos. Es hasta despus del siglo X que aparecen las de mercaderes y artesanos.
Lo ms caracterstico de estas guildas era la comunidad de esfuerzos y la estrecha
alianza del trabajo con el trabajo. Contaban con una integracin democrtica, se
preocupaban por el resultado del trabajo y se prohiban en sus estatutos trabajar
despus del toque de queda o antes del amanecer.
Las corporaciones de oficio, continuacin natural de las guildas, pareceran
encontrar su manifestacin ms rotunda a partir del siglo XIII5 Lo caracterstico de
la corporaciones era la escala gremial, que se repite siempre en la historia, tenan una
cuidadosa administracin con tinte moral. Las corporaciones gozaban de derechos
civiles como de propietarios. Eran personas jurdicas, que poda poseer bienes,
contratar, estipular, comparecer ante la justicia por intermedio de sus representantes.
La finalidad social y moral es la impedir que el grande aplaste al pequeo. La vida
cabe en un vocablo: solidaridad. En la ciudad, naci un rgimen artesanal controlado
por la corporacin profesional o gremio. Si la servidumbre ofrece poco material al
estudio jurdico laboral, no ocurre as con el rgimen de las corporaciones, estas
tienen fines, no solo econmicos, sino tambin educativos, jurdicos, benficos,
asistenciales y finalmente polticos.

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ob. Cit., pg. 19
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10

Un tema fundamental en la regulacin est constituido por el trnsito de la


esclavitud, que desaparece formalmente con Roma, aunque de hecho se mantuvo por
muchos siglos ms, particularmente en Amrica en el siglo XX, hacia la servidumbre
() En el pacto de servidumbre el campesino se comprometa a trabajar las tierras del
seor, gratuitamente, recibiendo a cambio proteccin del castillo6
En primer lugar, aparece el edicto de Turgot de 1776, que apoya la libertad de
ejercicio del comercio, artes y oficios que a cada quien le pareciese adecuado. Luego
la ley Chapelier de 1791, que prohbe las corporaciones de oficio. Y finalmente el
sistema gremial se vio en medio de dos fuegos: el de la revolucin tecnolgica y el de
la revolucin poltica.

V.

LA EDAD MODERNA
Durante la edad moderna ya nos vamos a hechos histricos como el

descubrimiento de Amrica, la fiebre del oro, la inflacin, el cohecho, la corrupcin, etc.


Surgen las grandes fbricas, los grandes mercados y la nueva maquinaria que a la vez
fomenta nuevos sistemas de produccin y nuevas necesidades sociales.
El descubrimiento de una energa nueva, diferente de la humana, de la animal,
del aire o del agua, la energa del vapor trajo transformaciones rotundas en las
relaciones de produccin. A partir de ese momento los gremios cedieron ante la
presencia de las empresas que, adems, superaron el problema de la iluminacin y,
por lo tanto, de las restricciones de la jornada con la utilizacin del gas de carbn. La
supresin formal de los gremios no tard en producirse.
Naci un nuevo sistema econmico, basado en la produccin mercantil y en el
trabajo asalariado: el capitalismo. En este sistema los medios de produccin se
concentraron en poder de un grupo de personas a las cuales las dems, lideradas de
la dependencia feudal pero privada de los instrumentos de produccin se vieron
obligadas a venderles su fuerza de trabajo a cabio de una remuneracin como la nica
forma de acceder de a una parte de la riqueza creada por ellos mismos7.

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ob. Cit., pg. 20
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11

La formacin de la sociedad capitalista sigui un proceso cuyos ms


importantes fueron la acumulacin primitiva, el desarrollo de la manufactura, la
revolucin industrial en Inglaterra, la elaboracin de la ideologa econmica liberal y la
Revolucin Francesa.

RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, 1era. edicin,


edit. Tarpuy, Lima, 1986, pg. 37
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CAPTULO II
EL NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO

I.

EL INDUSTRIALISMO Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO


La Revolucin Industrial y la Econmica estuvieron en el origen de la

decadencia, y a la postre, de la supresin de las corporaciones.


Los campesinos acudieron a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de
trabajar en las mquinas, sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios
participaron en el mercado del trabajo, preferidos en razn del menor salario por un
trabajo igual al de los hombres. El contrato de trabajo en el cual el trabajador
comprometa su actividad mediante un precio convenido, se convirti en figura comn
el ejercicio del trabajo. Quien pagaba el salario impona crecientes onerosas.
La concentracin de la poblacin industrial en los suburbios trajo la
concentracin de un proletariado urbano que tena que ganar el salario para poder
vivir. El proletariado urbano no tena el recurso del campesino de la tierra. La condicin
del trabajador frente al industrial, vino a determinar un estado de cosas bochornosas.
Se olvid de la condicin humana de los trabajadores. En el campo jurdico, la
simulacin del trabajo a una mercanca lo dejaba enteramente sujeto a la ley de la
oferta y la demanda.
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13

a) El Desarrollo de la Manufactura
La manufactura se caracteriz por la reunin de varios o muchos trabajadores,
en locales pertenecientes a capitalistas comerciantes, pero ya en relacin de
dependencia. En esta etapa, el trabajo se realizaba aun con herramientas manuales.
Fue este un paso trascendental que dio trabajo asalariado con las caractersticas
fundamentales que hasta ahora conservan. En lo sucesivo, la fuente de capital seria la
plusvala no pagada a los obreros concentrados en esos centros de trabajo. La
manufactura se hizo posible por los comerciantes para atender la demanda creciente
de mercados decidieron contratar a los artesanos para que trabajasen en locales
instalados por ellos en lugar de encargar las obras a los talleres artesanales8.
b) El Maquinismo
Consisti en la utilizacin masiva de mquinas, es decir en la aplicacin de
conjunto de maquinismos complejos a la produccin. El maquinismo dio lugar a la
Revolucin Industrial, cuyo centro fue Inglaterra en la segunda mitad del siglo XVIII, Y
comprendi una serie de innovaciones tcnicas en las industrias textil y metalrgica, y
en la energa.
Con estos descubrimientos la mquina no slo entraba en competencia con la
habilidad de los trabajadores manuales, sino que los desplazaba. La reaccin de
muchos obreros fue violenta: destruir las mquinas y quemar las fbricas. Debido a
esto en 1769 se promulg una ley en Inglaterra para sancionar los asaltos a las
mquinas y a las fbricas. Sin embargo la prohibicin legal no fren estas acciones:
surgi, ms destructor, el movimiento luddista (de Nedd Ludd, dueo de unas fbricas
textiles), lo que ocasion que se promulgara una nueva ley en 1812 por la que se
impona la pena de muerte al que destruyera una mquina9

RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, ob. cit., pg.
38
9

PREZ VALERA, Vctor, Esbozo Histrico del Nacimiento y Evolucin del Derecho
del Trabajo, En:
http://www.icala.org/fileadmin/user_upload/pdf/seminario/panel5_2.pdf
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14

c) El Liberalismo Poltico y la Economa Liberal


El Liberalismo poltico, constitutivo del sistema individualista y liberal burgus,
tuvo una finalidad nica: garantizar a la burguesa los principios del derecho natural y
de la economa liberal. Si los hombres son por naturaleza iguales los unos a los otros y
libres, deben continuar sindolo, a fin de que cada uno busque libremente, sin ninguna
interferencia, su bienestar y su felicidad, sin ms limitaciones que el respeto a la
idntica libertad de los dems. En una sociedad as, la misin del estado y del derecho
puede nicamente consistir en la garanta de la coexistencia de las libertades. Una
frase perfecta para aquel sistema: la mayor cantidad posible de libertad y la menor
cantidad posible de estado y de derecho
Algunos puntos de relevancia en tema de la materia laboral que integraban el
contenido del sistema liberal, son las siguientes10:

Las condiciones de hecho surgidas de la profunda revolucin originada por la


introduccin de los adelantos tcnico;

Las condiciones poltico-sociales, ligadas a la ideolgica y a los principios


filosficos y polticos de la poca, que fijaron para esta los lmites de la
ordenacin poltico-social;

El predominio absoluto de la ley de la oferta y la demanda en el campo


econmico y del desarrollo del sistema capitalista con todas sus secuelas,
directa recuperacin en el plano jurdico laboral;

La vigencia de un sistema jurdico en el que se dan como grandes lneas


directrices: la libertad contractual, la igualdad formal de las partes ante el
contrato y la autonoma reguladora de las partes; y

La prohibicin absoluta de todo fenmeno asociativo, como medida


garantizadora de la independencia y libertad individuales, aunque ms bien
sobre todo e intencionadamente, como sistema de contencin, y eliminacin,
de las asociaciones profesionales obreras.
Estas condiciones hicieron que el obrero est sometido a tratamientos

degradantes, si se le exige una labor difcil de realizar bajo pena de ser privado del
10

ALONSO GARCA, Manuel, Curso de Derecho de Trabajo, 5ta. edicin, edit. Ariel,
Barcelona, 1975, pg. 74
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15

trabajo, y por consiguiente, de verse irremisiblemente lanzado a la miseria y, sin


embargo su trabajo es considerado como libre, puesto que puede abandonarlo a su
antojo, hay en esto un caso de coaccin espantosa y su libertad no es ms que
ilusoria.
La jornada normal de trabajo era de 15 horas o ms, aunque se solan dar 30
minutos de descanso. Adems frecuentemente los lugares de trabajo no eran
higinicos: locales laborales totalmente cerrados y a ms de 30 centgrados. El
reglamento interno de las fbricas, por lo dems, impona multas a los obreros que lo
infringan. As, en 1823 encontramos que en Inglaterra al que silbaba en el trabajo se
le multaba con un cheln, e igualmente al que llegaba al trabajo 5 minutos tarde. Al
obrero enfermo que no enviaba un reemplazante competente se le multaba con 6
chelines al da. Como consecuencia de todo lo anterior, el promedio de vida en los
barrios industriales descendi de 25 aos y nueve meses en 1812 a 21 aos y nueve
meses en 1827.

II.

EL DESPERTAR DE LA CUESTN SOCIAL


Como una reaccin ante la triste situacin de la clase obrera, en siglo XIX, se

crearon las ms grandes corrientes de pensamiento destinadas a la liberacin del ser


humano de la explotacin. En el siglo XX no se ha producido algo semejante; es ste
el siglo de las grandes realizaciones sociales, o de la aplicacin prctica de alguna de
aquellas doctrinas.
a) El Socialismo Utpico
Se designa con esta denominacin a un conjunto de planteamientos
formulados por idelogos cuyo denominador comn fue crear una sociedad igualitaria,
basada en el trabajo, pero de ejecucin irrealizable. As Babeuf fue el inspirador
principal del movimiento denominado Conspiracin de los Iguales, pondra el acento
en que la igualdad formal, invocada por el liberalismo triunfante, pudiera convertir en
igualdad econmica. Roberto Owen, introdujo algunas limitaciones a la jornada de
trabajo disminuyndolo a diez horas, prohibicin del trabajo de los nios menores de
diez aos y lo ms importante la conversin de su empresa en una cooperativa de
produccin y trabajo, donde pretenda la igualdad absoluta, lo cual le trajo problemas y
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16

fracaso ya que no haba una distincin por especialidad. Cobet plante la organizacin
de una comunidad integral sobre la base de la propiedad y trabajo en comn de sus
miembros; en esta comunidad la familia subsista, pero todos los nios eran
entregados desde la ms temprana edad a la escuela, universidad, gratuita y
obligatoria.
b) El Anarquismo
Los que postulaban esta corriente queran un sistema de vida donde primara la
libertad absoluta para que cada individuo pudiese hacer lo que quisiese sin sujecin a
reglas coactivas. El anarquismo tuvo una gran influencia entre los obreros, dando
lugar a las corrientes denominadas anarco-sindicalismo por tratar de realizar la accin
a travs del movimiento sindical; fue propulsor decidido del las reivindicaciones
obreras y particularmente por la lucha de las ocho horas.
c) El Socialismo Cientfico
Corriente creada por Carlos Marx y Federico Engels que fue postula a la
publicacin del Manifiesto Comunista, documento pblico en vsperas de la
Revolucin Francesa. El tambin denominado marxismo no solo es una teora que
busca el cambio social, sino es todo sistema filosfico que explica e interpreta todos
los fenmenos del universo. Todo el universo est en constante movimiento, producido
por fuerzas interiores, por contradicciones. As, en la sociedad, la contradiccin entre
las relaciones de produccin y fuerzas productivas se expresa en una oposicin entre
dos clases sociales de intereses contrarios la clase capitalista y la clase obrera. 11 En
efecto, el establecimiento de la empresa capitalista convierte a los trabajadores
reclutados para trabajar en sta en clase obrera; y entre ambas clases se plantea de
inmediato una oposicin o lucha, no solo por sus intereses distintos. La lucha de
clases constituye, por lo tanto, el modo de comportamiento normal de la sociedad
capitalista de cuya dinmica depende la evolucin econmica, social, poltica, jurdica
y cultural.
d) La Revolucin Francesa

11

RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, Ob. Cit., Pg.
47
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17

La Revolucin Francesa fue un proceso social de extraordinaria importancia


que llev a la burguesa a asumir el poder poltico en Francia, a finales del siglo XVIII,
para dar desarrollo pleno al sistema capitalista de produccin.
La Revolucin Francesa atraves por tres grandes fases: la fase poltica, que
consisti en la toma del control del Estado por la Burguesa, y en el abatimiento de la
nobleza y del rgimen feudal; la fase jurdica, por la cual se organiz la sociedad bajo
el nuevo modelo burgus contenido en el Cdigo Civil de 1804, y; la fase militar,
expresadas en las campaas blicas emprendidas por Napolen con la finalidad de
difundir e implantar los principios de la Revolucin Francesa.
Pero no solo se atac al orden feudal. Para asegurar el desarrollo capitalista
tambin dio medidas drsticas contra la clase obrera. Fue por ello que la Asamblea
Nacional aprob, en 1791, la Ley Charpelier prohibiendo cualquier tipo de asociacin
de carcter corporativo o de otra naturaleza12.
Esto implicaba no slo la desarticulacin del las corporaciones artesanales,
sino tambin la prohibicin de la organizacin sindical de los trabajadores para evitar
cualquier tipo de contratacin colectiva que hubiera podido distorsionar la libre oferta y
demanda de la fuerza de trabajo13
Los primeros cincuenta aos del siglo XIX, que corresponde primeramente a la
lucha sindical, pero pertenece tambin al derecho del trabajo, porque se luchaba por
su idea, pues las libertades sindical, de huelga y de negociacin y contratacin
colectivas, son su finalidad inmediata, la condicin para que pudiera nacer el derecho
sustantivo en una sociedad en la que su estado era impotente frente a la formula
dejar hacer, dejar pasar de los fisicratas. En los aos finales del periodo que
consideramos aqu se produjeron dos grandes acontecimientos, que provocaron el
transito a la era de la tolerancia, la entrada del marxismo a la lucha de clases como el
pensamiento bsico de los trabajadores y las revoluciones europeas de mediados del
siglo.

12

RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, Ob. Cit., pg.
41
13

RONDN VSQUEZ, Jorge, Manual de Derecho de Trabajo Individual, Ibid


Pgina
18

III.

LOS CONGRESOS OBREROS DEL SIGLO XIX


Antes del nacimiento formal del Derecho del Trabajo, la tarea de establecer las

normas, correspondi a los mltiples congresos obreros que se celebraron a partir de


la mitad del siglo XIX.
El primer congreso fue celebrado en Londres, en 1847, el de la Liga de los
Comunistas, que precede a la publicacin del Manifiesto Comunista. Entre 1862 y
1864 se dan conferencias preparatorias de la Primera Internacional, o sea de la
Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT). Entre 1866 y 1876 se renen en
Ginebra, Lausana, Bruselas. Basilea y Londres. La Segunda Internacional lleva a cabo
su congreso fundador en Paris en 1889 y los siguientes en Bruselas (1891), Zurich
(1893), Londres (1896) y Paris (1900).
Cinco congresos y conferencias de tipo corporativo tienen lugar en Paris y
Londres, entre 1893 y 1900. El documento fundador de la AIT en 1864, tiene el tono de
un documento orgnico destina a fijar los puntos principales de la AIT. As, en la
Segunda Internacional se exige el dictado de una legislacin protectora cuyas bases
enuncia con precisin. Son las siguientes:

Limitacin de las jornadas de trabajo al mximo de ocho horas para los adultos.

Prohibicin del trabajo de los nios menores e catorce aos.

Suspensin de trabajo nocturno, salvo en aquellas actividades que por propia


naturaleza exijan horarios ininterrumpidos.

Prohibicin del trabajo a las mujeres que afecten el organismo femenino.

Reposo ininterrumpido de treinta y seis horas semanalmente.

Prohibicin de ciertos gneros de industria perjudiciales a la salud de los


trabajadores.

Supresin de regateo.

Supresin del pago en especie as como de las cooperativas patronales.

Supresin de las oficinas de colocacin.

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19

Vigilancia en todos los talleres industriales, comprendiendo la industria


domstica, por inspectores retribuidos por el Estado y elegidos `por los propios
obreros.14
No cabe duda de que estos principios enuncian las bases de una legislacin

laboral necesariamente protectora de los trabajadores. No son muy diferentes los


enunciados de las leyes laborales puestas en vigor desde finales del siglo XIX y a lo
largo del siglo XX, salvo en la etapa actual claramente dominada por el neoliberalismo
y el revisionismo.

IV.

PRIMERAS NORMAS LABORALES


No hay duda alguna acerca de que las primeras manifestaciones normativas

del derecho del trabajo surgen en Europa en los ltimos aos del siglo XIX y se
consolidan en la segunda dcada del actual. Una referencia selectiva a esos orgenes
permite considerar los antecedentes siguientes:
Las leyes que al principio parecan eminentemente nacionales, se han ido
convirtiendo en instituciones del Derecho del Trabajo en todo el mundo. Se trata de
una lista de leyes que versan acerca de la misma materia: trabajo de nios y mujeres,
jornadas de trabajo, accidentes de transito, en las naciones ms adelantadas.
Convenciones colectivas, seguro social obligatorio, salarios mnimos, subsidios
familiares, vacaciones pagadas, etc. As tenemos algunos ejemplos, en los pases ms
representativos
Alemania.- Ley de proteccin al obrero de 1891, la de proteccin al menor de
1903 y la Ley del trabajo a domicilio de 1911. Estas leyes fueron precedidas de las
leyes que establecieron el Seguro Social implantado desde 1880. Tambin deben
mencionarse la Ley de Tribunales industriales de 1890 y la Ley de Tribunales
mercantiles de 1904.
Espaa.- Sin ningn propsito sistemtico, y como fruto de preocupaciones
mitad filantrpicas (proteccin del trabajador individual) y mitad defensivas (proteccin
frente al movimiento obrero), se sucede desde 1873 hasta 1917 un largo captulo
14

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ob. Cit., pg. 31
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20

legislativo en el que se colocan las primeras piedras de lo que ha de ser un futuro


derecho del trabajo.16 En la misma poca se dictan leyes sobre el trabajo de menores
de diez aos (1873); prohibicin de trabajos peligrosos (1878); diversas prohibiciones
sobre trabajo de menores (1900); trabajo de las mujeres con derecho a descanso de
una hora para lactancia (misma ley); la Ley de la Silla que permite a las mujeres
disponer de un asiento y en 1912, la ley del 11 de julio que prohbe el trabajo nocturno
de la mujer en talleres y fbricas.
Francia.- El 22 de marzo de 1841 se dicta una ley relativa al trabajo de los
nios empleados en las manufacturas, fbricas y talleres. Dice que es bastante
modesta: prohibicin del trabajo para los nios menores de ocho aos; duracin
mxima de la jornada de trabajo establecida, para los nios de ocho a doce aos, en
ocho horas y, para los de doce a diecisis, en doce horas. Despus de la Revolucin
de 1848, se crea en 1874 la Inspeccin de Trabajo y se reforman los Tribunales
paritarios. En 1893 se reglamentan la higiene y la seguridad; se impone al empleador
la responsabilidad por riesgo de trabajo (1898) y se impide el despido discrecional con
las leyes de 27 de diciembre de 1890 y de 19 de julio de 1928 que establecen la
obligacin del preaviso y permiten al juez fijar al empleador responsabilidades
econmicas. En la misma poca se prohbe el pago del salario en especie o en bonos;
se determina su inembargabilidad y la prohibicin de multas. En 1910 nace el Cdigo
de trabajo que es, en realidad, una compilacin, sucesivamente mejorada.

V.

LA FORMACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO


La acumulacin de normas protectoras del Trabajo, hasta conformar una rama

de derecho especfica, tomo cerca de cien 100 aos. Recordemos que a comienzos
del siglo pasado, el trabajo en las empresas capitalistas estaba sujeto totalmente a las
reglas del Cdigo Civil segn las cuales la autonoma de la voluntad era el precepto
supremo determinante de los derechos y obligaciones de los emopleadores y
trabajadores, y que los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra eran la
forma legal de vinculacin de unos y otros. De esta situacin, favorable a los
empresarios, se fue avanzando hacia otra caracterizada por la existencia de normas
limitativas de la autonoma de la voluntad, lo que en la prctica equivala a decir
restrictivas de la voluntad de los empleadores.

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21

La edad heroica del derecho del trabajo corresponde a los primeros cincuenta
aos del siglo pasado: los trabajadores de Inglaterra y Francia, de Alemania y de
Austria, se dieron cuenta de que no podan esperar del estado, ms an, de que este
era el representante de la burguesa para impedir que la justicia se enfrentara a las
ambiciones del capital.15
Las primeras normas protectoras estuvieron dedicadas a la limitar la edad de
admisin en el trabajo de los nios. Lugo vinieron las normas relativas a la jornada de
trabajo, por la misma poca fu fijada en 10 y 12 horas diarias en varios pases
europeos hasta llegar al establecimiento de la jornada de 8 horas diarias. Tambin s
lograron algunas normas sobre el descanso semanal obligatorio y sobre a proteccin
en la empresa contra accidentes.
La conquista de derecho de asociacin sindical tom tambin cerca de cien
aos en algunos pauses. La prohibicin a los obreros de sindicalizarse dictada por los
gobiernos capitalistas y feudales europeos a fines del siglo XVIII, comenz a ceder
cuando los obreros ingleses lograron en 1825 que se les permitiera asociarse. En
1866 los obreros franceses consiguieron que el Gobierno de Napolen III les facultara
a coaligarse temporalmente; pero solo en 1884, con la tercera Repblica, alcanzaron
totalmente el derecho de organizacin sindical.
Este conjunto de nuevos derechos sociales llev a algunos autores a la
conviccin de que se haba creado una nueva rama del Derecho, independiente del
Derecho Civil, rectora de las relaciones laborales, la cual tena como eje al contrato de
trabajo.
Alguno autores clasifican en etapas del Derecho del Trabajo en tres
momentos16: la primera, de proteccin al trabajo al ms dbil, adoptando una posicin
tutelar, reflejada en todo el mundo con la legislacin hecha a favor del trabajo del
menor y de la mujer; una segunda etapa, estar marcada por la humanizacin del
trabajo, a instancia de la OIT, al reconocerse que el trabajo humano no es una
15

DE LA CUEVA, Mario, Sntesis del derecho del trabajo, En:

http://www.bibliojuridica.org/libros/2/590/50.pdf
16

GMEZ VALDEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, 1era. edicin, edit. San Marcos,
Per, 1996, pg. 32
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22

mercanca. Este humanismo se ha visto fortalecido con la Declaracin de los Derechos


Humanos y los acuerdos bilaterales y multilaterales de trabajo; y una tercera etapa
ser de la concentracin social, que intenta aproximar a los agentes sociales
productivos para que sean ellos, los protagonistas de su propio destino en materia
laboral. El Estado en esta etapa acta nicamente como promotor y rbitro de los
asuntos laborales.

VI.

LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y SUS CONSECUENCIAS


Los trabajadores de los estados en guerra con los imperios centrales, lanzaron

desde 1914 la idea de que en el tratado que pusiera a fin a la lucha, se incluyeran las
normas fundamentales para la proteccin futura de los trabajadores, tendencia que
culmin con la propuesta del secretario de estado francs Justin Godard, para que se
redactara una carta internacional del trabajo. Por ltimo, la Revolucin de octubre, que
estableci en Rusia el rgimen comunista, hizo ver a los pueblos y a los hombres la
urgencia de encontrar sistemas que se inspiraran en los principios de la justicia social.
Los aos posteriores a la guerra presenciaron dos sucesos trascendentales
para la evolucin del derecho europeo del trabajo: la creacin de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) en el Trabajo de Versalles de 28 de junio de 1919 y la
proclamacin de la Constitucin alemana de Weimar el 11 de agosto de 1919. En los
dos documentos, Mxico se haba anticipado desde 1917, se oper una
transformacin colosal en el derecho del trabajo.
Al conocer la abdicacin de Kaiser, una mayora incontable de trabajadores se
reuni frente al palacio imperial para reclamar de los jefes de la socialdemocracia la
implantacin de un rgimen socialista. Pero los dirigentes del partido, que haban
perdido la decisin revolucionaria, prefirieron sacrificar a los lderes radicales
Liebknecht, Rosa Luxemburgo y Kurt Eisner y pactaron con los partidos del centro y
catlico un rgimen hbrido que precipit la catstrofe del nacionalsocialismo.
La constitucin de Weimar es la primera de Europa que dedic un capitulo a los
derechos del trabajo, los cuales -nuestra Constitucin se haba anticipado dos aosse elevaron por ese hecho a la categora de los viejos derechos del hombre, de tal
forma, que segn la doctrina de Carlos Schmitt, apareci en aquella Carta Magna una
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23

nueva decisin poltica y jurdica fundamental: esta nueva manera de ser de derecho
del trabajo.

VII.

MXICO: EL CONSTITUCIONALISMO Y LA PRIMERA REVOLUCION


SOCIAL DEL SIGLO XX
La inquietud social y poltica creci a partir de 1900, hasta hacerse incontenible

en 1910: segn el censo de ese ao, que mantuvo su proporcin a lo largo de la


dcada la poblacin rural, con nueve millones setecientas cuarenta y cinco mil
personas, frente a tres millones ochocientas sesenta y un mil de la urbana,
representaba el setenta y dos por ciento total de los habitantes de la Repblica. Una
poblacin campesina que conduca una servidumbre de miseria, peor tratada que las
bestias de carga y de tiro que usaban los amos, y una condicin social que
nicamente poda mantenerse por la frrea dictadura de los jefes polticos y por la
accin de los rurales-halcones. Por otra parte, la clase media se ahogaba frente a los
cuadros de la burocracia, cerrados a toda persona que no perteneciera a las clases
privilegiadas. Los hombres despertaron por tercera vez, despus de la Guerra de
Independencia y de la Revolucin liberal y se prepararon para la que sera la Primera
revolucin social del siglo XX.
La cuestin fundamental para los hombres de aquellos aos, la condicin
imperiosa para cualquier accin posterior, consista en poner fin a la dictadura
gubernamental, que ya no era tanto del general Daz cuanto de la burguesa territorial
y del grupo llamado de los cientficos, que se haba impuesto al anciano dictador. Los
gobiernos de la Barra y de Madero defraudaron los anhelos y esperanzas de los
campesinos

motivaron

la

rebelin

del

caudillo

sureo

Emiliano

Zapata,

reencarnacin del alma y del pensamiento de Morelos, con la nueva bandera de la


revolucin: Tierra y libertad.
En los aos de mil novecientos once a trece se sucedieron los gobiernos de
Francisco Len de la Barra y de Francisco I. Una vez ms se irgui el pueblo de
Mxico en defensa de su ley fundamental, del sistema federal y de legitimidad de sus
gobernantes.. El Plan de Guadalupe condens los propsitos de la lucha por el
restablecimiento de la vigencia de la constitucin violada; en l, el ejrcito del pueblo
se llam constitucionalista,

nombre que se aplic despus al movimiento


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24

revolucionario. De l nacieron: la nueva Constitucin de mil novecientos diecisiete, la


primera Declaracin de derechos sociales de la historia y el derecho mexicano del
trabajo.

a) La Declaracin de Derechos Sociales de 1917


Naci la Declaracin de derechos sociales, fuente del derecho agrario y del
derecho del trabajo, como un grito de rebelda del hombre que sufra injusticia en el
campo, en las minas, en las fbricas y en el taller. Fue el mismo grito de la Guerra de
Independencia, el que reson tambin en los campos de batalla de la Guerra de
Reforma. Brot de la tragedia y del dolor de un pueblo y fue creacin natural, genuina
y propia del mexicano, del hombre que vena de ofrendar su vida en el combate de la
revolucin.
El derecho del trabajo de la Revolucin social mexicana quiso ser el mensajero
de un mundo en el cual el trabajador sera elevado a la categora de persona, no para
quedar simplemente registrado con ese ttulo en una frmula legal, sino para vivir
como persona en la realidad de la vida social: en el futuro, el derecho ya no sera tan
slo una forma de la convivencia, sino una fuerza activa al servicio de la vida, un
instrumento de la comunidad para garantizar a los hombres la satisfaccin de las
necesidades de orden material y espiritual que impone la dignidad de la persona
humana.
El 15 de julio de 1914, el general Huerta abandon el poder, cediendo el triunfo
a

la

Revolucin.

Casi

inmediatamente

despus,

los

jefes

de

las

tropas

constitucionalistas iniciaron la creacin del derecho del trabajo: el 8 de agosto se


decret en Aguascalientes la reduccin de la jornada de trabajo a nueve horas, se
impuso el descanso semanal y se prohibi cualquier reduccin en los salarios. El 15
de septiembre se dict en San Luis Potos un decreto fijando los salarios mnimos. Se
fijaron en el Estado de Tabasco los salarios mnimos, se redujo a ocho horas la
jornada de trabajo y se cancelaron las deudas de los campesinos. Manuel M. Diguez
expidi un decreto sobre jornada de trabajo, descanso semanal y obligatorio y
vacaciones; y el 7 de octubre, Aguirre Berlanga public el decreto que merece el ttulo
de primera ley del trabajo de la Revolucin constitucionalista. El 4 de octubre de 1914
se impuso el descanso semanal en el Estado de Veracruz y el 19 del mismo mes,
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25

Cndido Aguilar expidi la Ley del trabajo del Estado, cuya resonancia fue muy grande
en toda la Repblica: jornada mxima de nueve horas, descanso semanal, salario
mnimo, teora del riesgo profesional, escuelas primarias sostenidas por los
empresarios, inspeccin del trabajo, reorganizacin de la justicia obrera. En el mismo
ao de 1915, el general Salvador Alvarado se propuso reformar el orden social y
econmico del Estado de Yucatn, a cuyo efecto expidi las leyes que se conocen con
el nombre de Las cinco hermanas: agraria, de hacienda, del catastro, del municipio
libre y del trabajo, un intento de socializacin de la vida.

VIII.

LA CODIFICACIN CIVIL DEL DERECHO DE TRABAJO


El principio de la autonoma de la voluntad que en el mbito de los contratos

establecan los cdigos civiles, slo en apariencia propiciaba la libertad y la igualdad


en los contratos laborales. En realidad, la desigualdad econmica tan profunda entre
los contratantes generaba tambin la desigualdad social, poltica y jurdica. El
liberalismo individualista no cay en la cuenta de que entre el fuerte y el dbil es la
libertad quien mata; la libertad no conduce por si sola a la igualdad, la desigualdad, en
cambio, si conduce a la perdida de la libertad.
El desarrollo de la legislacin del trabajo y la profunda transformacin de
criterios jurdicos que supone la corriente del Derecha Laboral, ha hallado una
culminacin universal en el acceso de los principios universales que lo rigen, a las
constituciones polticas de los Estados. Y as nace el Derecho del Trabajo, se inicia
con una tendencia codificadora, a la unificacin de criterios con respecto a las distintas
situaciones planteadas.
El Cdigo Civil Francs de 1804 restituy las locaciones de servicios, de obra,
de cosa y el mandato como modalidades contractuales bajo la gida del derecho
comn. Dentro de este contexto se legisl tambin el contrato de trabajo subordinado.
Los Cdigos Civiles que posteriormente se dictaron en el viejo continente siguieron a
mantener a todos estos contratos dentro de la esfera contractual del Derecho comn.
Los Cdigo Civiles de inicios del siglo XX (Italiano, Suizo, Alemn y Francs),
abordarn una vez ms la contratacin del trabajo subordinado, pero esta la evolucin
del Derecho del Trabajo procur que su tratamiento fuera hecho como el de un
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26

contrato especial que, si bien estaban ligado a las instituciones civiles, se distanciaban
de l por una serie de elementos que ya eran motivo de enjuiciamiento jurdico. En
cambio la locacin de servicios, de obra, de mandato, sigui teniendo una estrecha
vinculacin con el Derecho Comn, como sucede hasta ahora. Con la promulgacin de
los Cdigos de Trabajos modernos, Leyes Generales de Trabajo, etc., los Cdigos
Civiles dejarn de ocuparse del contrato de trabajo, salvo para su aplicacin
supletoria.
IX.

LTIMAS CRISIS Y CONSOLIDACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO


El resto de la historia es bien conocido. La presencia del fascismo en Italia; la

crisis de 1929 en Estados Unidos de Amrica, la aparicin del nazismo el Alemania, la


invasin de Etiopia por los italianos; la guerra en Espaa y en medio las conquistas
violentas de los nazis () La paz con derrotas econmicas de los dos lados, provoc
un esfuerzo de reconstruccin que regener las viejas conquistas obreras y coloc al
mundo en la posicin del pleno empleo, con las econmicas del Tercer Mundo en un
proceso de desarrollo sostenido. El Estado de bienestar vivi su mejor momento y con
l el Derecho del trabajo y la seguridad social.
Pero las crisis son recurrentes y en 1973 en mundo volvi al desempleo, la
inflacin y las medidas dramticas asumidas muchas veces inutilitariamente por los
Estados y otros con los mecanismos de la concertacin social. Las vctimas propicias
han sido sin duda los trabajadores, que ven mermada sus antiguas conquistas
sociales y la quiebra de la seguridad social hoy en trance de privatizacin alarmante.17
Se habla inclusive de la desaparicin del trabajo. Lo que es, por lo menos,
discutible. Pero de que lo que no cabe duda es de que lo que naci con tanta fuerza
entre el final del siglo XIX y principios del siglo XX, en sus postrimeras pasa, sin el
menor gnero de dudas, por un serio problema de falta de esperanza.

17

DE BUEN LOZANO, Nstor y MORGADO VALENZUELA, Emilio, Instituciones del


Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Ob. Cit., pg. 46
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27

CAPTULO III
EVOLUCIN DEL DERECHO LABORAL PERUANO

I.

LAS PRIMERAS LUCHAS Y CONQUISTAS OBRERAS


Al igual que en el viejo continente, las primeras huelgas que se erigieron en la

naciente Repblica intentaron llamar la atencin acerca de un movimiento laboral que


deseaba ser escuchado. As registra la historia las huelgas de 1886 de las fbricas de
textiles de Vitarte, la de los tipgrafos, la de la fbrica de los cigarrillos de 1892 y las
de las Drselas del Callao de 1894, todas stas resueltas va conciliacin o a sangre u
fuego, denotndose una incoherencia gubernamental en el tratamiento del fenmeno
huelgustico laboral.
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28

A partir de 1900, las huelgas comprometieron a las provincias del pas,


motivadas todas, al igual que las registradas en el siglo precedente, por la instauracin
de la jornada laboral de 8 horas y la erradicacin del sistema de enganche.18 Fue tan
contundente el movimiento obrero en un primer obrero en este primer periodo, que no
hubo ms remedio que reglamentar el derecho de huelga, a fin de restituir la seguridad
y garantas requeridas que demanden una tranquilidad social. Una primera
constatacin, es que los trabajadores tomaron la iniciativa con su accin directa, para
que luego las autoridades dieran inicio al intervencionismo estatal, arrancndose de
esta manera, las primeras normas de trabajo que se conocen.
Al mismo tiempo que se dictaban normas legales, tmidas por cierto, en una
sociedad industrial incipiente, , orientada solamente a los estamentos laborales
costeros, los gobernantes repriman con encono a los trabajadores que se disponan a
reivindicar las conquistas laborales, que luego, devenidas en leyes, se decan eran
promulgadas en su beneficio.19

II.

EL DERECHO LABORAL EN EL SIGLO XX


Algunos aos despus de haberse establecido las primeras empresas

capitalistas, a fines del siglo XIX, los obreros, inspirados en las ideas anarquistas y
socialistas, comenzaron a organizarse sindicalmente y exigir mejores condiciones de
trabajo y aumentos remuneracionales.
Una de las primeras disposiciones laborales que aparece en nuestro
ordenamiento jurdico estaba prevista en el Cdigo de Comercio del 15de febrero de
1902. El artculo 296 del referido cuerpo normativo dispona que el empleador deba
comunicar con treinta das de anticipacin la terminacin de la relacin laboral(15),
establecindose, adems, una serie de obligaciones y deberes de los trabajadores en
el seno de la relacin laboral (artculos 294 y 295).

18

GMEZ VADEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, Ob. Cit., pg. 35

19

GMEZ VADEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, Ob. Cit., pg. 36


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29

Ntese que el Cdigo de Comercio solamente estableci una disposicin


accidental de la relacin laboral, regulando un solo aspecto de la extincin del contrato
de trabajo y sealando las obligaciones que tienen los trabajadores cuando prestan
servicios. Por lo dems, todava, hacia 1902, no eran claras las diferencias entre las
relaciones civiles y las laborales y, por lo cual, se incluy una disposicin laboral
dentro de un cdigo comercial que se aplicaba a las relaciones entre los trabajadores y
los empleadores que realizaban actividades comerciales.
Mediante Resolucin Ministerial del 2 de enero de 1911 se estableci la
prohibicin del enganche de peones indgenas para las haciendas y explotaciones de
caucho en el extranjero. Esta norma responda a una abierta poltica que empleaban
determinados empleadores para utilizar mano de obra barata, tratando de reclutar a
los indgenas y engancharlos por un gran tiempo, en algunos casos en forma
vitalicia. As, pese a la expedicin de la norma, en la prctica, continuaron
verificndose los enganches serviles de los indgenas.
Hacia 1911, se produce la primera huelga general de Lima y Callao. Este
movimiento se origin, principalmente, por la exigencia en la promulgacin de una
norma que contemplase una proteccin efectiva a los trabajadores ante un accidente
de trabajo o enfermedad profesional. Ante lo expuesto, el gobierno emiti la Ley N
1378, Ley de Accidentes de Trabajo; no obstante ello, la referida norma solamente
protega a determinados sectores laborales, especialmente los accidentes producidos
en una fbrica industrial; de este modo, por ejemplo, los trabajadores mineros no se
encontraban dentro del mbito subjetivo de aplicacin de la ley comentada.
Posteriormente, se emite la famosa Ley de Huelgas, aprobada en el gobierno
de Guillermo Billinghurst. Con la referida norma, si bien se reconoce el derecho
legtimo de los trabajadores para ejercer la huelga, los requisitos que se establecen
eran sumamente rgidos tales como la aprobacin de la huelga por la mayora de los
trabajadores, la autorizacin por parte de la Intendencia de Lima y Callao
Cada vez ms, los trabajadores tenan mayor conciencia de sus derechos: la
Revolucin Rusa haba llegado a las mentes de los trabajadores, los estudiantes se
acercaban cada vez ms a los trabajadores para inculcarles la doctrina social y la
defensa y lucha por sus derechos. En 1918 se emiten varias disposiciones
importantes. El 26 de julio, se promulga la Ley N 2760 que declara la
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inembargabilidad de los sueldos y salarios. Con esta norma se reconoce la


intangibilidad de las remuneraciones.
Luego, en noviembre 1918, se promulga la Ley N 2851. Esta norma se
aplicaba a los trabajos prestados por mujeres y menores de edad. Contena una serie
de disposiciones que protegan a mujeres y menores de edad tales como jornadas
mximas de trabajo (45 horas semanales, mientras que los hombres tenan 48 horas),
edad mnima (12 aos en menores de edad), trabajos prohibidos (minas, en la noche,
etc.), derechos de maternidad (pre y post natal, hora de lactancia, sala cuna, etc.), etc.
Posteriormente, en el mes de diciembre de 1918, se dicta la Ley N 3010, que
estableci el derecho de los trabajadores al descanso semanal, en das feriados y en
el primer da de elecciones. Inclusive, el artculo 5 de la referida norma, por vez
primera, se refiere expresamente al principio de irrenunciabilidad de derechos
laborales del trabajador al disponer que ser nulo y de ningn valor la renuncia a las
prescripciones de esta ley y todo pacto que tienda a eludir sus efectos.
a) La Constitucin de 1920
Como podemos apreciar, antes de la emisin de la Constitucin de 1920, se
emitieron disposiciones de carcter laboral que establecan varios derechos a los
trabajadores, derechos clsicos como la huelga, la jornada mxima, proteccin
contra accidentes de trabajo, descanso semanal obligatorio y proteccin de los
trabajos realizados por menores de edad y mujeres. Empero, no se apreciaba una
legislacin general, completa: las normas se emitan para un determinado sector o
categora profesional o regulaban solamente algunos aspectos de un derecho laboral.
Algunas apuntes de esta Constitucin, como garanta individual, coloca a la
libertad de trabajo en sentido negativo, esto es, la prohibicin de la esclavitud antes
que la libertad de trabajo. En sentido positivo, entendida como la posibilidad de decidir
sobre el trabajo y la forma de la prestacin laboral, esto es, autnoma o dependiente.
Por otra parte, sobre la libertad de trabajo, debemos rescatar al artculo 46 de
la Constitucin, ubicado en el Ttulo IV referido a las garantas sociales:
La nacin garantiza la libertad de trabajo, pudiendo ejercerse libremente
todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud
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ni a la seguridad pblica. La ley determinar las profesiones liberales que


requieran ttulo para su ejercicio, las condiciones para obtenerlo y las
autoridades que han de expedirlo.
Sobre el segundo prrafo del artculo 46, se refera al ejercicio de cualquier
profesin y no solamente la liberal. El reconocimiento a la libertad de trabajo supone
una de las garantas ms importantes en el Derecho moderno en la medida que, en
virtud de ella, las personas pueden determinar libremente el tipo de trabajo que
estimen conveniente y ejercerla sin ninguna injerencia estatal siempre que renan los
requisitos previstos para ello.
La Constitucin de 1920 fue la primera en consagrar derechos laborales en el
primer plano de la jerarqua normativa. La ineficacia de la Constitucin de 1920 se
aprecia en los movimientos sociales, en las huelgas y paros producidos desde la
conclusin de esta Constitucin. Los trabajadores no participaron ni tuvieron mayor
influencia entre los constituyentes ni sintieron que la Constitucin de 1920 protega sus
derechos laborales en la medida que los preceptos constitucionales no eran cumplidos
por los empleadores o requeran de una regulacin e intervencin estatal que regulara
el contenido de tales preceptos.
b) El Gobierno de Legua
El presidente Legua no tuvo la suficiente voluntad poltica para que las
declaraciones constitucionales laborales se concreticen en la prctica. En el latifundio
en la costa, en las plantaciones de caucho en la selva y en los asientos mineros se
continuaron desconociendo los derechos constitucionales debido a que sus
propietarios tenan enorme influencia en la poltica estatal.
La Ley N 4916, fue dada por presin de la Asociacin de Empleados del
Consorcio. Con esta Ley se cre un pre aviso de 90 das para la despedida de los
empleados particulares, una pequea compensacin por tiempo de servicio y el
derecho a un seguro de vida luego de cuatro aos de servicios. La preocupacin del
gobierno de Legua por los empleados particulares se explica por su necesidad de
atraerse el apoyo de las capas urbanas de mayor nivel cultural en su lucha contra una
parte del gamonalismo de la cual se haba alejado.
c) La Constitucin de 1933
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La Constitucin promulgada en 1933, si bien inclua algunas disposiciones


relativas al trabajo, no contribuy al derecho del Derecho del trabajo por la generalidad
y vaguedad de sus normas en esta materia. Pocas novedades trajo la Constitucin de
1933 en el tema del trabajo.
Consideramos que fue una importante oportunidad no aprovechada para
regular una serie de temas que no estaban presentes o requeran de un
complemento o precisin en la Constitucin de 1920. Si se hubiera mejorado en
materia laboral tomando como ejemplo otras Constituciones latinoamericanas. La
Constitucin de 1933 era una Constitucin que no era de las ms avanzadas del Per
y casi se la poda ubicar entre las Constituciones que reconocen expresamente
derechos laborales y las que tienen declaraciones generales.
En todo caso, cuando menos, la Constitucin de 1933 contena una serie de
disposiciones que buscaban proteger a los trabajadores y, al regular sobre los
derechos de los trabajadores, continu la tradicin iniciada por la Constitucin de
1920. Ahora bien, resultaba difcil, teniendo en cuenta el contexto de desarrollo del
Derecho Social y las manifestaciones populares, que se dejara de regular esta materia
a nivel constitucional.
d) La Dcada del Treinta
En el periodo de del 30 al 39, las disposiciones ms importantes fueron la Ley
N 7505, obligando a emplear a personal peruano en un 80 % del total del personal y
creando el descanso vacacional remunerado de 15 das al ao para obreros y
empleados; la Ley N 7515 sobre el descanso remunerado; la Ley N 8439, creando
una compensacin por tiempos de servicios para las empresas de cierta magnitud, de
15 salarios por ao de servicios; la Ley N 8563, ampliando a 30 das las vacaciones
anuales pagadas de los empleados pblicos y privados; y la Ley N 8930 dndole el
carcter de cosa juzgada y mrito ejecutivo a las decisiones de las autoridades de
trabajo resolviendo conflictos colectivos de trabajo.
En 1936 se promulg el Cdigo Civil en el cual se incluy una definicin del
contrato de trabajo y se reconoci la intervencin del Estado en las relaciones
laborales.
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33

e) La Segunda Guerra Mundial y su Repercusin Social


El gobierno constitucional de Manuel Prado coincidi con el periodo durante el
cual se desarroll la Segunda Guerra Mundial que dio lugar a restricciones
econmicas destinadas a amortiguar sus efectos y a una tenue apertura del
movimiento sindical. Ya en 199, durante el gobierno de Benavides, se haba dado la
Ley N 8951, prohibiendo la disminucin sin causa justificada de los sueldos y salarios
y la despedida de los empleados y obreros mientras durase la guerra. En materia
social el periodo de gobierno de Prado fue muy pobre; se caracteriz por la extensin
de la Ley N 4916 a algunos grupos de trabajadores y por la creacin de un rgimen
especial de indemnizaciones para los obreros de construccin civil.
f) Los Periodos Siguientes
La terminacin de la Segunda Guerra Mundial en todo el mundo origin una
reactivacin de movimiento sindical y de las posibilidades de cambio econmico,
social poltico. Un grupo significativo de pases se incorpor al socialismo y numerosos
pauses coloniales alcanzaron la independencia poltica pasando a constituir la mayor
parte del grupo denominado el tercer Mundo; esta ola de renovacin tambin envolvi
a nuestro pas y determin la constitucin de un gobierno democrtico en 1945,
emergido de elecciones relativamente libres20.
En estos contextos se dio la Ley N 10239, en 1945, ampliando la
compensacin por tiempos de servicios de los empleados particulares a una suma
equivalente a un sueldo mensual por cada ao de servicios, la Ley N 10624, de 1946,
creando la jubilacin de los empleados particulares a cargo de sus empleadores; y
algunas leyes extendiendo la Ley N 49160 a nuevos grupos de trabajadores. El
decreto Ley 10897, en 1948, creando el salario dominical de los obreros de una prima
anti huelga alcanzable solo por asistencia al trabajo durante las 48 hora de la semana
e instaurando una participacin de los trabajadores el 30 % de las utilidades de las
empresas con un capital de ms de 50,000 soles, pero que nunca se aplic.
La legislacin laboral dada en este periodo fue, por consiguiente, magra. Las
medidas ms importante fueron la aprobacin del convenio N 87 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), por una resolucin legislativa en 1959; el Decreto
20

ALONSO GARCA, Manuel, Curso de Derecho de Trabajo, Ob. Cit., pg. 62


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34

Supremo, de 1961 reglamentando este convenio, la Ley 13683 aumentando a 30dias


las vacaciones pagadas de los obreros y la Ley 13842, de 1962, elevando a 30
jornales la compensacin por cada ao de servicios de los obreros.
El rgimen constitucional que vino luego, no hizo tampoco aportes de
significacin en cuanto al Derecho del Trabajo concierne. Merecen citarse, sin
embargo, la Resolucin Legislativa aprobando el convenio N 98 de la OIT sobre
proteccin de la libertad sindical, la Ley 15171, de 1964 que el presidente Fernando
Belaunde se neg a promulgar, disponiendo la obligacin de los empleadores de
deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales para entregarlas a las
organizaciones sindicales, la reduccin de los feriados por un Decreto Supremo y la
extensin d la Ley 4916 a varios grupos de trabajadores.
g) La Constitucin de 1979
Desde el cambio de gobernante del rgimen militar en el ao 1975 se inicia el
proceso de desgaste de la dictadura militar as como una aguda crisis econmica. Esta
situacin se agrava cuando el rgimen implanta una poltica dura contra sus
opositores. Todo ello, ocasiona una serie de protestas y marchas que tienen su pico
ms alto con huelgas nacionales y que ocasionan que el rgimen militar convoque a
elecciones para una Asamblea Constituyente para posteriormente, convocar a
elecciones presidenciales.
La Constitucin de 1979 sealaba que el Per era un Estado social de derecho.
En efecto, el Prembulo de esta Carta Magna, contena una serie de principios tpicos
de un Estado social de derecho: se buscaba que todas las personas disfruten de la
riqueza; se indicaba que el Estado deba promover una sociedad justa, libre y culta,
sin explotados ni explotadores; se consagraba una economa al servicio del hombre
y no del hombre al servicio de la economa; etc.
Al igual que las Constituciones precedentes, el largo artculo 42 de la
Constitucin de 1979 reconoce la libertad de trabajo como eje central de las relaciones
laborales, sin dejar de mencionar que El trabajo es un derecho y un deber social.
Adems, el precepto antes citado destaca que el Estado deber promover las
condiciones necesarias para que se eliminen la pobreza y asegure por igual a los
habitantes de la Repblica la oportunidad de una ocupacin til y que protejan contra
el desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.
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35

Al respecto, el primer prrafo del artculo 57 de la Constitucin anota que Los


derechos reconocidos a los trabajadores son irrenunciables. Su ejercicio est
garantizado por la Constitucin. Todo pacto en contrario es nulo. Sobre la
irrenunciabilidad, la Constitucin de 1979 contiene una frmula genrica que anulara
cualquier acto del trabajador que suponga la disposicin de un derecho reconocido,
por todas las vas capaces de hacerlo, salvo las normas dispositivas La
irrenunciabilidad puede entenderse como el acto voluntario e irrevocable de un
trabajador por el cual se dispone de un derecho reconocido en una norma.
Sobre los derechos individuales de los trabajadores la Constitucin reconoce,
por vez primera, el derecho de estabilidad laboral o el principio de continuidad laboral.
El artculo 48 de la Constitucin de 1979 prescriba lo siguiente: El Estado reconoce
el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por
causa justa, sealada en la ley y debidamente comprobada. Dentro de la causa
justa de despido, la doctrina entenda que ella comprenda las terminaciones
derivadas de circunstancias objetivas que afectan a la empresa, la incapacidad del
trabajador y la comisin de faltas graves. Posiblemente, el mandato imperativo del
precepto constitucional comentado tenga como explicacin la reaccin ante los
despidos que se produjeron contra los trabajadores que haban participado en huelgas
de protestas nacionales.
Sobre los derechos colectivos de los trabajadores el artculo 54 de la
Constitucin regula la negociacin colectiva: Las convenciones colectivas de trabajo
entre trabajadores y empleadores tienen fuerza de ley para las partes. El Estado
garantiza el derecho de negociacin colectiva. La ley seala los procedimientos para
la solucin pacfica de los conflictos laborales. La intervencin del Estado es definitoria
a falta de acuerdo entre las partes. En primer lugar, debemos destacar el
reconocimiento al convenio colectivo como una fuente de derecho que tiene carcter
normativo y la intervencin residual del Estado en la resolucin de conflictos.
Tenemos que el texto de la Constitucin de 1979 consagraba expresamente el
derecho de Negociacin Colectiva (NEC). En primer trmino, se puede apreciar un
reconocimiento por parte del Estado de un espacio vital para el desarrollo y ejercicio
del Derecho a la NEC y, en consecuencia, de respeto a su contenido esencial.
Estbamos pues, ante un reconocimiento estatal a los agentes colectivos laborales de
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36

un poder de autonormarse. Ello traa como consecuencia lgica que la NEC no poda,
como regla general, ser limitada mediante una ley en trminos absolutos; deba, para
producirse ello y solo en algunos casos determinados, rodearse de ciertos requisitos.
De esta manera, la Constitucin de 1979 impeda una excesiva y represiva
intervencin estatal de un lado, y estableca una poltica legislativa que promova y
aseguraba un adecuado ejercicio del derecho de NEC, del otro.
Veamos ahora la libertad sindical. El artculo 51 sealaba: El Estado reconoce
a los trabajadores el derecho a la sindicalizacin sin autorizacin previa. Nadie est
obligado a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlos (....) Las
organizaciones sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolucin
de ltima instancia de la Corte Suprema. Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan
de garantas para el desarrollo de las funciones que les corresponden. Sobre el
artculo 51, esta comprende tanto la libertad sindical negativa y positiva, esto es, la
posibilidad de decidir la incorporacin o renuncia a un sindicato de trabajadores.
Consideramos que la regulacin sobre este tema, en trminos generales, ha sido
adecuada.
h) La Constitucin de 199321
En el mes de abril de 1992 se produce el denominado autogolpe de Fujimori y
por el cual las principales instituciones y organismos democrticos son seriamente
afectados: el Congreso es cerrado no exista la mayora requerida para controlar las
cmaras, el Poder Judicial queda paralizado, el Tribunal de Garantas es disuelto,
etc. Para legitimar el autogolpe y contar con una Constitucin que pudiera alinearse a
las reformas que se estaban implementando as como las que vendran
posteriormente,

se

convoc

elecciones

para

un

Congreso

Constituyente

Democrtico (CCD) que tena facultades del poder constituyente y prerrogativas


legislativas.
La Constitucin de 1993, en varios aspectos, constitucionaliz disposiciones
legales preconstitucionales que eran cuestionadas por oponerse a la Constitucin de
21

La evolucin del Derecho Laboral desde la perspectiva constitucional, es


profundamente desarrollado por TOYAMA MIYAGUSUCU, Jorge, Instituciones del
Derecho Laboral. De cuyo texto se ha extractado las partes ms relevantes de la
historia laboral de nuestro pas.
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37

1979. En efecto, las disposiciones sobre estabilidad laboral, participacin de los


trabajadores en la gestin y propiedad, jornadas de trabajo acumulativas o atpicas
tuvieron un cuestionable desarrollo en el mbito primario bajo la vigencia de la
Constitucin de 1979; empero, con la Constitucin de 1993, se constitucionalizaron.
Uno de los cambios que se aprecia, respecto de la Constitucin anterior, reside
en la ubicacin de los derechos laborales dentro de la estructura de la Constitucin. En
efecto, los derechos laborales se encuentra ubicados dentro del Captulo II (De los
Derechos Sociales y Econmicos) del Ttulo I (De la Persona y de la Sociedad), que
se distingue del Captulo I referido a los Derechos Fundamentales de la Persona. En la
Constitucin de 1979, todos los derechos laborales estaban considerados como
Fundamentales.
La Constitucin de 1993 sigue reconociendo el principio protector del Derecho
Laboral, a travs de los artculos 22 y 23, estableciendo el derecho al trabajo al igual
que el deber como una base para el bienestar social y la realizacin de la persona as
como la indicacin del trabajo como objeto de atencin prioritaria del Estado,
protegiendo con nfasis a la madre, a los menores de edad y al impedido. Adems, se
asegura que dentro de la relacin laboral se respetan los derechos constitucionales y
se reprime toda forma de trabajo forzoso o sin la debida retribucin.
Sobre los derechos individuales, el artculo 27 de la Constitucin de 1993 prev
que La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Hay
una variacin respecto de la Constitucin de 1979. No existe un precepto general
sobre la estabilidad laboral, encontrndonos ante una disposicin concreta y
especfica: una proteccin frente al despido arbitrario que ser desarrollada por el
legislador.
Es necesario referirnos a las normas internacionales sobre la estabilidad
laboral. En primer lugar, el Convenio Internacional del Trabajo N 158 de la OIT no
ratificado por el Per, pero que tiene la eficacia de una Recomendacin seala que la
legislacin de los pases puede reconocer la estabilidad laboral de salida absoluta o
relativa. En segundo lugar, el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos prev que, e caso de despido injustificado, el trabajador debe
tener derecho a la reposicin, la indemnizacin o cualquier otra prestacin prevista en
la legislacin interna. En atencin a lo expuesto, estimamos que la Ley de Fomento de
Empleo hoy, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, no transgrede la
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38

Constitucin en la medida que prev, como regla general, el pago de una


indemnizacin ante un despido arbitrario. Finalmente, se cumple lo dispuesto en la
Constitucin al regular un tipo de proteccin a los trabajadores despedidos
arbitrariamente. Ciertamente, como veremos en el ltimo captulo de este texto, el
Tribunal Constitucional tiene una posicin diferente a la resaltada.
Por otro lado, veamos los dems derechos individuales que aparecen en la
Constitucin de 1993: las remuneraciones, las jornadas de trabajo y los descansos
remunerados, y la participacin en la empresa. Como ya se ha dicho, en este tema,
existen varias disposiciones que no aparecen en la actual Constitucin: la
compensacin por tiempo de servicios, las gratificaciones, las asignaciones familiares,
la prescripcin para iniciar demandas laborales, etc. Muchos de estos beneficios
continan regulndose por normas de nivel legal y preconstitucionales; la ausencia de
normas constitucionales sobre estas instituciones se explica por el afn del
constituyente de incorporar solamente las principales y bsicas disposiciones(96),
dejando la posibilidad al legislador para complementarlas, modificarlas y hasta
suprimirlas.
En cuanto a los derechos colectivos La Constitucin de 1993 seala que los
sujetos colectivos pueden celebrar un Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) con
fuerza vinculante en el mbito de lo concertado (numeral 2 del artculo 28). Antes de
ello, el propio artculo constitucional reconoce al derecho de negociacin colectiva,
debiendo el Estado, incluso, fomentarlo en este sentido, la frmula de la actual
Constitucin es ms protectora que la precedente.

III.

EL DERECHO DEL TRABAJO EN EL MOMENTO ACTUAL


El descalabro del Derecho Laboral se acenta con la administracin poltica

de Alberto Fujimori, quien, al instaurar un sistema econmico liberal, fue degradando


progresivamente las conquistas sociales a travs de una poltica legislativa regresiva.
Legitimada al promulgarse la vigente Constitucin22.
En lo individual, se precarizan, las condiciones de trabajo, el empleo, las
remuneraciones de la participacin de los trabajadores al dictarse los D. L. 728 y su
22

GMEZ VALDEZ, Francisco, Derecho del Trabajo, Ob. Cit., pg. 38


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39

modificatoria, Ley 26513 de 1995 con sorna denominado Ley de Fomento de


Empleo, de D. Leg. 650 y 688 de consolidacin de tiempos de servicios y 766 sobre el
Derecho de participacin de los trabajadores, crendose exticas figura jurdicas de
trabajo como el Mercadeo de la Mano de Obra, La Flexibilidad y Desregularizacin
del Contrato de Trabajo.
En lo colectivo se desarticulan el derecho de sindicacin, negociacin colectiva
y huelga a travs del D.L. 25593 y sobre el Derecho de Participacin se dicta el D.
Leg. 766 que, en razn de su no reglamentacin, simplemente las instituciones all
creadas no pueden a la fecha brindarle al trabajador ninguna posibilidad real de
ejercicio.
En ambos casos la conducta legislativa es irresponsable y est a
contracorriente del comportamiento contemporneo, que recusa el dumping social,
por denotar el derecho nacional e internacional del trabajo cuando establece
condiciones laborales vedadas en otras latitudes del orbe, contraviniendo, as mismo,
los acuerdos internacionales de proteccin celebrados y ratificados en beneficio de las
clases labores. La orientacin de nuestra legislacin social se hace en base a los
dictados del FMI antes que en los de la OIT, como fuera otrora.
Algunas definiciones nos aclararn la evolucin que hasta el momento algunos
conceptos, en materia laboral, se ha desarrollado23:
Prestacin Personal de Servicio.- nuestra legislacin exige que los servicios
para ser de naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa, slo
para el trabajador como persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador
pueda ser ayudado por familiares directos que dependan de l, siempre que sea usual
con el trabajo.
Subordinacin.- nuestra legislacin entiende aquella situacin en la cual el
trabajador presta servicios bajo la direccin del empleador, quien tiene facultades para
normar las labores, dictar las normas necesarias para la ejecucin de las mismas y

23

CASAS DE LAS PEAS DEL CORRAL, Amalia y AA.VV., Manual Prctico del Derecho
Individual del Trabajo, Estudio Caballero Bustamante, Lima, sin fecha, pgs. A-2 y A3
Pgina
40

sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier


infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
Contraprestacin

Remunerativa.-

la

remuneracin

constituye

la

contraprestacin otorgada por empleador al trabajador por sus servicios. Esta se


encuentra definida en nuestra legislacin como el ntegro de lo que el trabajador recibe
por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o denominacin
que se le d, siempre que sea de su libre disposicin.

CONCLUSIONES

La historia del Derecho del Trabajo no se circunscribe al estudio normativa de


esta actividad del ser humano, abarca mucho ms, desde la misma aparicin del
hombre, pues el hombre no ha hecho ms que trabajar. La historia del derecho del
trabajo es uno de los episodios mas trgicos de la lucha de clases, por su profundo
sentido de reivindicacin de los valores humanos, tal vez el ms hondo de todos,
porque es la lucha por la liberacin y dignificacin del trabajo, lo que es tanto como
decir la liberacin y dignificacin del hombre en su integridad. Fue este tinte lo que
caracteriz la evolucin del trabajo en toda la antigedad.
El triunfo poltico del liberalismo econmico con la Revolucin Francesa,
encubri falsamente los principios de la libertad y de la igualdad entre los hombres.
Bajo este ropaje liberal, la burguesa vencedora, pudo imponer al obrero que
necesitaba trabajar las condiciones que convenan a sus intereses. Bajo el nuevo
rgimen, el trabajo era libre, pero el trabajador quedaba abandonado a s mismo,

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41

condenado al aislamiento obligatorio y atado a la esclavitud de una libertad demasiado


absoluta para su ignorancia, demasiado pesada para su debilidad.
El principio de libertad individual unido ntimamente con el de la igualdad, as
concebido, impidi por mucho tiempo la formacin de la legislacin tutelar del trabajo,
tal como lo entenda el liberalismo, el trabajo es una de las tantas manifestaciones de
la libertad del individuo y por consiguiente, el Estado no debe intervenir en las
relaciones de carcter laboral entre los hombres salvo lo que disponga respecto de
ella, el Cdigo Civil.
El Derecho del Trabajo, como disciplina jurdica, surge a finales del siglo XIX
como consecuencia de la aparicin del proletariado industrial y la agrupacin del
mismo en torno a grandes sindicatos. En sus inicios giraba en torno al contrato del
trabajo para extender ms tarde su campo de accin a otros mbitos de la actividad
jurdica; lo que llev aparejado el establecimiento de una jurisdiccin singular y
rganos administrativos laborales propios.
Las principales materias de las que se ocupa el derecho del trabajo en la
actualidad son. El contrato del trabajo y sus distintas modalidades, derechos y deberes
de los trabajadores, remuneracin, salarios, etc. En cuanto a derechos colectivos, la
seguridad social, las relaciones laborales, huelga, etc. El trabajo humano, objeto
posible de negocios, es un bien inseparable de la persona, por eso se estatuye como
derecho fundamental.
En el Per, desde la Constitucin de 1920, progresivamente, ha habido un
esfuerzo constitucional para ocuparse del quehacer laboral, sea dentro de un perfil
conservador, progresista o regresivo. La Constitucin, como toda lex legis, recoge
solamente aquellos criterios necesarios para la colectividad en su conjunto,
procurando lo deseado por el ciudadano comn y corriente. Es por ello que las
constituciones recogieron normas similares, siendo las leyes las que desarrollaron el
Derecho Laboral en el Per, que al igual de su desarrollo en el resto del mundo estuvo
plagada por luchas reinvindicacionistas.
El siglo XXI est afrontando nuevos fenmenos laborales adversos a los
trabajadores, quiz ms agudos y complejos que en los tiempos de la revolucin
industrial. Quiz lo nico que pudiera frenar estos fenmenos sera, no tanto la
Pgina
42

conciencia del derecho social del trabajo de cada Estado de modo individual, sino
mediante una magna coalicin de los pases que en colaboracin con la OIT elaboren
una especie de Derecho Internacional del Trabajo, que se lleve a la prctica, si es
necesario, de modo coercitivo. Esto, unido a una sabia legislacin de cada uno de los
Estados miembros de la OIT, podra propiciar que los aspectos positivos de los nuevos
fenmenos laborales se incrementaran y se disminuyeran los efectos negativos.

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Pgina
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