PROYECTO PREVENCIN DE DESASTRES

INSTITUCION EDUCATIVA SAN LORENZO DE ABURR

MEDELLIN
2015

JUSTIFICACIN
Teniendo en cuenta que en todos los sitios donde nos encontramos podemos correr riesgos de
diferentes clases, la prevencin evita que por fallas humanas, sucedan grandes tragedias y
calamidades. Prevenir es evitar, y ante emergencias por causas naturales o de otra ndole,
debemos estar preparados para actuar en forma inmediata, y evitar as catstrofes mayores, sobre
todo cuando de vidas humanas hablamos.
Nuestro pas, a travs de su historia, ha sido azotado por desastres naturales de gran magnitud que
han generado no slo prdida de vidas, sino que han afectado profundamente la economa e
incluso las grandes inversiones nacionales.
El Plan Nacional representa un notable avance en la prevencin de los desastres, nos permite
reforzar esos grandes esfuerzos del pasado y nos sita como el pas pionero en Amrica Latina
que cuenta con un Plan, que junto con la Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, obligan a
toda la nacin no slo a edificar ciudades con diseos de edificaciones inteligentes, lujosos
conjuntos residenciales y grandes centros de negocios, sino a pensar en la necesidad de proteger a
las personas para las cuales ellas se construyen. El Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, a partir de hoy cuenta con uno de los elementos ms importantes para la
preservacin de la vida del ser humano y de aquello que tanto significa para l: la seguridad de su
patrimonio.
Todas las instituciones de carcter pblico o privado deben contar con un plan de evacuacin y de
seguridad. Se debe por lo tanto, capacitar a los estudiantes y dems miembros, sobre posibles
riesgos, cmo evitarlos, pautas para el manejo en el momento de las calamidades y algunas
nociones sobre primeros auxilios.
Por lo anterior, se hace necesario que el colegio implemente su Plan de Prevencin de Desastres
con el fin de que se logre minimizar el impacto ante cualquier emergencia que se pueda presentar
y se puedan manejar los posibles factores de riesgo que afecten de una u otra manera el bienestar
y la integralidad de la comunidad educativa.

OBJETIVOS

GENERAL
Hacer un anlisis de la institucin en cuanto a prevencin de desastres se refiere y con base en l,
disear un plan para prevenir y superar las posibles emergencias, teniendo en cuenta los recursos
humanos y materiales.

ESPECFICOS

Informar sobre las clases de calamidades y cmo evitarlas.

Realizar simulacros de evacuacin dentro de la Institucin.

Evaluar las actividades para reorientar los procesos de prevencin.

Propender porque el consejo directivo apruebe la dotacin de todo el material necesario para
llevar a cabo el desarrollo del presente proyecto.

Disear un plan de deteccin de riesgos por rea, por nivel y dependencias administrativos.

Brindar a la comunidad educativa las herramientas de conocimiento bsicas para lograr una
formacin en prevencin y atencin de emergencias y accidentes escolares.

Crear un plan de reaccin que bajo el criterio de prevencin nos permita reducir los efectos
que pueda causar cualquier desastre en nuestra institucin.

Organizar una brigada de prevencin y atencin, conformada por docentes, alumnos y

personal administrativo que este en capacidad de responder a las necesidades y circunstancias
del plantel.

MARCO DE REFERENCIA

MARCO LEGAL
De acuerdo con las normas establecidas por las distintas instancias gubernamentales encontramos
que la Directiva Ministerial No. 13 del Ministerio de Educacin del 23 de enero de 1992,
responsabiliza al sector educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres y debe participar en los planes y programas de reduccin de desastres y
sus consecuentes efectos.
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Resolucin 7550, octubre 6 de 1994
Impulsar a travs de las Secretaras de Educacin a nivel departamental y municipal, acciones
para incorporar la prevencin y atencin de desastres dentro del Proyecto Educativo Institucional,
segn las necesidades de la regin propiciando el conocimiento de su entorno geogrfico,
cultural, ambiental y econmico, efectuando un detallado balance sobre los riesgos que presenta
cada establecimiento educativo y su rea de influencia, a partir de estudios e investigaciones
realizadas conjuntamente con directivos, docentes y alumnos con la respectiva asesora tcnica
cuando la situacin as lo amerite.
Resolucin 7550, octubre 6 de 1994

Incentivar en la comunidad educativa un espritu de sensibilidad, comunicacin y solidaridad

para actuar de manera pronta, eficaz y organizada en casos de emergencias y desastres. Estos
son elementos de convivencia que deben hacer parte de la formacin integral de todos los
ciudadanos, an sin que se presenten estos lamentables hechos.

Todos los establecimientos educativos celebrarn el Da Internacional para la Reduccin de

los desastres, el segundo mircoles del mes de octubre, fecha en la cual se sugiere la
realizacin de eventos tendientes a reflexionar sobre la importancia de la prevencin y
atencin de emergencias que incentiven el inters y participacin sobre el tema.

La ley de Educacin 115 del Ministerio de Educacin del ao 1994 en su artculo 5

pargrafo 10:
Seala como uno de los fines de la Educacin la adquisicin de una conciencia para la
conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso
racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica
del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la nacin.

MARCO CONCEPTUAL
DESASTRE: Es el suceso de un fenmeno natural o provocado por el hombre que causo
alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente, excediendo la
capacidad de respuesta y de recursos de la comunidad.
PREVENCION: Son todas las reacciones encaminadas a evitar la ocurrencia o disminuir los
efectos del desastre.
MITIGACIN: Es eliminar o reducir, en lo posible, la incapacidad de la comunidad para
afrontar, mediante ajuste, los efectos de un determinado cambio en el ambiente, ya sea de origen
natural o provocado por el hombre.
RIESGO: Es la probabilidad que en una comunidad se presente un desastre en funcin de las
amenazas existentes y del grado de vulnerabilidad o debilidad para reaccionar.
VULNERABILIDAD: Es la incapacidad de una comunidad o de un individuo para afrontar,
mediante ajuste, los efectos de un determinado cambio en su medio ambiente, que constituye un
riesgo para su comunidad o para si mismo. La vulnerabilidad determina la intensidad de los
daos que sufra la comunidad por la ocurrencia efectiva del desastre.
AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un
tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el
medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una
cierta intensidad, en un sitio especfico y en un perodo de tiempo determinado.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza especfica.
ANTRPICO: De origen humano o de las actividades del hombre.
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos especficos de la estructura y funcin de los
ecosistemas relevantes o de valor para la poblacin.
DAO: Prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causado por un Evento.

DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales, econmico - sociales,

culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de
vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos fsicos y
biticos que interactan en forma interdependiente y que han creado flujos de energa
caractersticos y ciclos o movilizacin de materiales.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de casualidad directa con la
ocurrencia de un evento, representados usualmente por el dao fsico en las personas, los bienes,
servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y
econmicas.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de casualidad con los efectos
directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la poblacin,
sus actividades econmicas y sociales o sobre el medio ambiente.
ELEMENTOS EN RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado por las
personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un
evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre
tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura, centros de produccin, servicios, la
gente que los utiliza y el medio ambiente.
EVALUACIN DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la
probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo especfico y en un rea
determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables.
EVALUACIN DE RIESGO: En su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el
resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos expuestos, con el fin de
determinar las posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o
varios eventos. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, o sea
el total de prdidas esperadas en un rea dada por un evento particular.
EVENTO: Descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre, en
trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia. Es el registro en el
tiempo y el espacio de un fenmeno que caracteriza una amenaza.
INTENSIDAD: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio
especfico.
INTERVENCIN: Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de
reducir su amenaza o de las caractersticas intrnsecas de un elemento con el fin de reducir su
vulnerabilidad. La intervencin pretende la modificacin de los factores de riesgo. Controlar o
encauzar el curso fsico de un evento, o reducir la magnitud y frecuencia de un fenmeno, son
medidas relacionadas con la intervencin de la amenaza. La reduccin al mnimo posible de los
daos materiales mediante la modificacin de la resistencia al impacto de los elementos

expuestos son medidas estructurales relacionadas con la intervencin de la vulnerabilidad fsica.

Aspectos relacionados con planificacin del medio fsico, reglamentacin del uso del suelo,
seguros, medidas de emergencia y educacin pblica son medidas no estructurales relacionadas
con la intervencin de la vulnerabilidad fsica y funcional.
MANEJO DE RIESGOS: Actividades integradas para evitar o disminuir los efectos adversos en
las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeacin de la prevencin y
la preparacin para la atencin de la poblacin potencialmente afectada.
PRDIDA: Cualquier valor adverso de orden econmico, social o ambiental alcanzado por una
variable durante un tiempo de exposicin especfico.
PRONSTICO: Determinacin de probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con base en: el
estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de
eventos en el tiempo. Un pronstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la bsqueda
e interpretacin de seales o eventos premonitorios de un evento; a mediano plazo, basado en la
informacin probabilstica de parmetros indicadores de la potencial ocurrencia de un fenmeno,
y a largo plazo, basado en la determinacin del evento mximo probable en un periodo de tiempo
que pueda relacionarse con la planificacin del rea potencialmente afectable.
RESILIENCIA: Capacidad de un ecosistema para recuperarse una vez ha sido afectado por un
evento.
RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o
ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo
suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, la formulacin de requerimientos de
calidad de los elementos expuestos o para fijar polticas sociales, econmicas y ambientales
afines.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Muchas personas creen que los desastres y accidentes son inevitables o que a ellos nunca los van
a afectar. Pero bien se ha venido observando que en el mundo ocurren permanentemente
catstrofes con consecuencias que dejan un importante porcentaje de vctimas y perdidas
materiales.
Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas para reducir los riesgos de accidentes y
los efectos que una eventualidad o catstrofe natural pueda ocasionar sobre la poblacin. Por ello
y como resultado del anlisis escolar de riesgos presentado en nuestra institucin educativa
vemos la necesidad de crear estrategias y planes de accin que bajo el criterio de prevencin,
busque integrar a los jvenes estudiantes, docentes y dems miembros de la institucin para
poder enfrentar los riesgos y reducir los efectos que puedan causar dichas emergencias.
Cmo preparar un plan para enfrentar un desastre en nuestra institucin?
Para la adecuada implementacin de las tareas, relacionadas con situaciones de emergencias,
tanto antes como despus de presentar estas, es necesario preguntarse sobre el plan que ha de
servir como directriz a quienes conforman la organizacin de base, la cual ha de estar compuesta
por personas que en razn de su permanencia, conocimiento y nivel de responsabilidad con el
colegio puedan asumir con xito la ejecucin de los diferentes procedimientos administrativos u
operativos que fueran necesarios para prevenir o controlar las emergencias; tales procedimientos
debern ir desde el propender por la consecucin de elementos y materiales, diseo de
estrategias, organizacin del personal, la capacitacin, hasta la aplicacin y puesta en marcha de
las tareas.
Qu es un plan de prevencin?
Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaboradas en trabajo colectivo, que permite
a todos reducir la posibilidad de ser afectado si sta sucede.
Cundo sirve un plan de prevencin?
Todos los planes de prevencin sirven para prepararse cuando se presenten imprevistos y son
viables cuando:

Son discutidos
Estn escritos
Son probados (para ver si sirven realmente)
Son aprendidos y conocidos por toda la comunidad educativa
Son practicados

GRUPOS DE APOYO
Durante el 2015 recurriremos a las entidades suscritas al comit de prevencin de desastres
como:

Cruz Roja
Auxiliares bachilleres (Manejados por la polica)
Bomberos de la localidad

DESASTRES
Hecho cumplido, generado por un evento natural o antrpico, que ya sucedi y que produjo daos
y prdidas en la comunidad. Solo podemos intervenir de manera curativa, sobre sus
consecuencias y no causas. Genera situaciones de emergencia.
Clases de Desastres:

Temblores de tierra
Erupciones volcnicas
Inundaciones
Deslizamientos y Erosin
Incendios
Explosiones
Concentraciones de Personas

Desastres son riesgos no manejados:

Los desastres se presentan cuando los riesgos existentes no son manejados socialmente, es decir,
cuando no hay una intervencin consciente y organizada destinada a conocer y modificar las
condiciones de riesgo.

LOGROS ESPERADOS

Elaborar el plano en cada piso sealando sitios de alto riesgo y vulnerabilidad.

Elaborar los manuales de prevencin de accidentes y riesgos de la institucin.

Disminuir los riesgos de accidentes en un 90%.

Mejorar la atencin bsica de la poblacin escolar que presente sntomas de enfermedad o

hayan sufrido un accidente.

Mejorar las respuestas de estudiantes, docentes y dems personal de la institucin ante la

presencia de un desastre natural en un 90%.

Lograr la dotacin del material de primeros auxilios (enfermera) y dems elementos

requeridos en la atencin de emergencias y desastres naturales.

CROGRAMA DE ACTIVIDADES
PRIMER PERIODO: Talleres informativos sobre los diferentes riesgos a los que nos
encontramos expuestos dentro de la institucin reconocimiento de riesgos.
SEGUNDO PERIODO: Seleccin del comit de prevencin de desastres de estudiantes por
grado.
TERCER PERIODO: Simulacro de Evacuacin.
CUARTO PERIODO: Evaluacin del proyecto y reestructuracin de acuerdo con las fallas
encontradas en el proceso de prevencin.

RESPONSABLES
Docente ADOLFO PARRA CUERVO y dems docentes de la institucin.