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Revisin ambiental inicial


en la Empresa Grfica Sancti- Spritus.
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Resumen
Introduccin.
Objetivos.
Materiales y mtodos.
Generalidades.
Identificacin de los aspectos ambientales de la organizacin.
Evaluacin de los aspectos ambientales identificados.
Identificacin de los requisitos legales y otras normativas.
Fortalezas y debilidades presentes en la organizacin.
Aporte econmico y social.
Conclusiones.
Recomendaciones.
Bibliografa.

Resumen
El presente trabajo se origina a partir de la necesidad de las empresas grficas cubanas de adoptar
herramientas eficaces de gestin ambiental. Con el objetivo de conocer la brecha existente entre el
estado actual de la Empresa Grfica Sancti-Spritus y los requisitos de la ISO 14001 para la implantacin
de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA); se realizaron entrevistas, inspecciones in situ, revisiones de
informes de auditoras y revisiones ambientales previas.
Este trabajo permiti conocer los aspectos ambientales significativos de la organizacin, identificar sus
fortalezas y debilidades relacionadas con su desempeo ambiental, aport los elementos bsicos para
establecer la poltica ambiental y disear el SGA que implantar la organizacin. Permiti elaborar un
plan de accin, cuyo cumplimiento posibilitar reducir las no conformidades que presenta la gestin
ambiental de la organizacin y que constituyen barreras para la implantacin del SGA.
Introduccin
El concepto de Desarrollo Sostenible que tiene como principio decidir y actuar sin hipotecar la calidad
de vida de las futuras generaciones, se rescat en la Cumbre de la Tierra, efectuada en Ro de Janeiro
en 1992. All se acord introducir la gestin al medio ambiente, como un elemento fundamental en la
bsqueda de la sustentabilidad.
El creciente inters y preocupacin de la sociedad por el cuidado del medio ambiente, ha determinado
que las organizaciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar por que sus actividades se
realicen en armona con el medio, de manera que las consecuencias que puedan representar sus
procesos y productos sean cada vez menores y subsanadas en el tiempo.
Dentro de las actividades desarrolladas por el sector de las artes grficas, se producen ciertos impactos
sobre el medio ambiente, que en funcin del tratamiento y el medio receptor, tendrn una mayor o menor
significancia. Es esencial que la industria grafica busque minimizar el impacto adverso que eventualmente
causan al ambiente sus servicios y procesos productivos.
Una va integral de respuesta a este desafo para la industria grafica, es la implementacin de un SGA,
segn la norma ISO 14001, el cual proporcionar a la organizacin capacitacin para establecer y evaluar
la eficacia de los procedimientos, para fijar su poltica y objetivos ambientales, conseguir conformidad con
ellos y demostrar tal conformidad a todas las partes interesadas, adems le asegurar que su
desempeo no solo cumple, sino que continuar cumpliendo los requisitos legales y de su poltica; ya que
ella exige un proceso sistemtico y cclico de mejora continua.
Teniendo en cuenta que la Empresa Grafica Sancti-Spritus no ha pasado por ningn tipo de auditoria
medioambiental, fue necesario comenzar el proceso de desarrollo del SGA con una revisin ambienta

inicial, la cual sirvi de punto de partida para formular la poltica ambiental de la organizacin y disear
los elementos que integraran el futuro Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin.
Objetivos
Este trabajo persigue los siguientes objetivos:
1. Definir la brecha existente entre el estado actual de la gestin ambiental de la Empresa Grfica
Sancti-Spritus y los requisitos exigidos por la norma ISO 14001:2004.
2. Identificar los aspectos ambientales significativos de los procesos, productos y servicios de la
organizacin y sus impactos asociados.
Materiales y mtodos
Para la ejecucin de la revisin ambiental inicial se utiliz un cuestionario que responde a los
requisitos de la ISO 14001, elaborado y validado por el Instituto Nacional de Investigaciones en
Normalizacin (ININ), se hizo uso de:
a) Entrevistas: se realizaron al personal dirigente, tcnico y dems trabajadores de la organizacin,
lo que nos permiti conocer las opiniones sobre el desempeo ambiental de la organizacin, as
como las actividades, productos y servicios del presente, pasado y los previsibles en el futuro.
b) Inspecciones in situ: se llevaron a cabo por observacin directa, durante la realizacin de las
entrevistas en las diferentes reas de la organizacin, donde tienen lugar los diferentes procesos
de produccin y/o prestacin de servicios, aportando informacin sobre:
El desempeo de los diferentes procesos de produccin y/o prestacin de servicios;
Estado tcnico de la infraestructura;
Cumplimiento de la disciplina tecnolgica;
Uso de los documentos tcnicos vigentes (instrucciones de trabajo, procedimientos,
normas, etc.);
Gestin de los residuos slidos;
Necesidad de recursos para el desarrollo, implantacin y conservacin del SGA;
Situaciones potenciales de emergencia (incluyendo los aspectos medioambientales);
c) Consulta de informes de auditorias y revisiones ambientales previas: se realiz buscando no
conformidades, sealamientos y/o recomendaciones hechos por autoridades ambientales, as
como violaciones de la legislacin ambiental, con el fin de profundizar en estos aspectos.
Desarrollo
1. Generalidades
El proceso de ejecucin de la revisin ambiental inicial cubri cuatro reas clave:
identificacin de los aspectos ambientales ;
identificacin de los requisitos legales y de otro tipo;
examen de todas las prcticas y procedimientos de gestin ambiental existentes en la
organizacin;
evaluacin de la informacin obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos.
En cada caso fueron consideradas las operaciones normales y anormales dentro de la organizacin, as
como las situaciones potenciales de emergencia.
Se definieron los lmites fsicos y funcionales, relativos a la organizacin con los que se delimit el
alcance de la revisin inicial a toda la organizacin. Esta iniciativa tambin incluy la identificacin de
aquellos aspectos medioambientales cuyo control de gestin recae de forma directa en la organizacin,
as como aqullos en los que la organizacin podr influir de forma menos directa (por ejemplo, mediante
la cadena de suministros o por medio de sus actividades de subcontratacin).
Teniendo en cuenta que el alcance y funciones que tendr el SGA, se ajustarn al mbito de toda la
organizacin y con la finalidad de cumplir con los objetivos marcados para la revisin ambiental inicial, fue
conveniente tener en cuenta los siguientes aspectos:
El diseo, uso, manipulacin y eliminacin del producto;

El funcionamiento normal y anormal;


Las situaciones potenciales de emergencia;
Las actividades, productos y servicios del presente y del pasado, as como los previsibles en el
futuro;
Las posibilidades de contar con ventajas competitivas;
Los recursos que sern necesarios para el desarrollo, implantacin y conservacin del SGA;
Las opiniones de las partes interesadas;
Los impactos ambientales relacionados con las polticas y procedimientos de inversin, compra y
subcontratacin.

2. Identificacin de los aspectos ambientales de la organizacin.


Para la identificacin de los aspectos ambientales se ha empleando informacin de diferentes fuentes
para conocer:
actividades desarrolladas previamente por la organizacin por razones reglamentarias;
control que la organizacin ha tenido sobre los aspectos ambientales bajo su consideracin;
las entradas y salidas asociadas con sus actividades, productos y servicios y con los pasados
que son pertinentes.
Se han considerado las actividades normales de operacin, las actividades anormales, tales como las
paradas por mantenimiento y las condiciones de emergencias potenciales, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
emisiones al aire;
descargas al agua;
contaminacin de los suelos;
gestin de residuos slidos;
consumo de materias primas y recursos naturales;
otros temas ambientales locales y de la comunidad;
ruido.
La tabla No. 1 muestra un resumen de los aspectos ambientales identificados en la revisin ambiental
inicial, los cuales estn asociados a los diferentes procesos y actividades de la organizacin:
Tabla 1: Resumen de los aspectos ambientales identificados.
No.
1.

Aspectos ambientales
Emisiones al aire

2.
3.

Ruido
Descargas al agua

4.

Generacin
de
residuos slidos de tipo
urbano (RSH)

5.

Generacin
de
residuos
slidos
peligrosos (RSP)

6.

Consumo de recursos

Expresiones
Gases de combustin de los vehculos, polvos de materiales de
construccin y madera, gases de productos limpiadores, vapores y
polvos de plomo.
Del trfico de vehculos y equipos tecnolgicos y auxiliares.
Residuos de productos qumicos y tintas, pegamentos, aceites,
hidrocarburos, revelador de planchas y productos de serigrafa a las
redes de evacuacin de residuales lquidos; vertimiento de aguas
residuales tratadas de tipo urbano a los cuerpos receptores.
Residuos de materias primas y materiales (papel, cartulina, cartn,
transparencias, tejido serigrfico, cintas adhesivas, percalina, planchas
metlicas usadas, envases y embalajes, materiales de oficina,
fluorescentes usadas, materiales de construccin, bateras,
neumticos) residuos sanitarios y de la poda del csped y rboles; etc.
Trapos y papeles impregnados con hidrocarburos, lubricantes,
solventes y tintas, escorias del corte de las lneas fundidas y producto
de la fundicin de plomo, envases vacos con restos de tinta, pinturas y
lubricantes.
Agua, combustibles fsiles y materias primas.

7.

naturales
Peligros

Existencia de un inventario de productos qumicos ociosos, posibles


derrames de productos peligrosos (productos qumicos, hidrocarburos,
lubricantes, etc.), posibles incendios y explosiones. Desarrollo de
enfermedades (saturnismo)

3. Evaluacin de los aspectos ambientales identificados


Una vez identificados los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios de la
organizacin, se procede a determinar la significancia de los mismos, o sea determinar cules de ellos
pudieran tener un impacto adverso sobre el medio ambiente para ser considerados al momento de
determinar los objetivos y metas ambientales, y definir el control operacional posterior.
Todos los aspectos ambientales identificados que estn sujetos al cumplimiento de leyes, normas,
regulaciones ambientales y/o criterios de desempeo interno de la organizacin, sern considerados
como aspectos ambientales significativos.
Aquellos aspectos ambientales significativos que no cumplan las leyes, regulaciones ambientales y/o
criterios de desempeo interno de la organizacin, sern considerados como impactos ambientales
significativos.
La fijacin del nivel de significancia de los aspectos ambientales ha estado determinada,
fundamentalmente por los siguientes factores:
Legislacin y requisitos regulatorios aplicables;
Cdigo de practicas industriales;
Conocimiento cientfico del aspecto ambiental;
Expectativas de las partes interesadas;
Aspectos de la salud;
Tipo de recursos consumidos;
Implicaciones financieras.
Todos estos factores quedan sujetos a la evaluacin constante por parte de la organizacin, ya que la
forma de entender y analizar los asuntos ambientales evoluciona con el tiempo y en funcin de la
disponibilidad de ms evidencia cientfica o del agravamiento o la mejora de cada situacin concreta.
Todo esto se puede ver afectado por las prioridades de las partes interesadas, que son de suma
importancia para la organizacin.
La tabla No. 2 muestra los procesos a los que estn asociados los aspectos ambientales significativos de
la organizacin y los impactos de estos.
El grfico No.1 muestra el nmero de aspectos ambientales significativos asociados a cada proceso y el
grfico No. 2, el grado de incidencia de los aspectos ambientales significativo en la organizacin, o sea,
se observa como un mismo aspecto ambiental es significativo en ms de un proceso de la organizacin.
La revisin ambiental inicial concluy con un informe, el cual fue discutido con la alta direccin de la
organizacin y aprobado por las partes involucradas.
Tabla No. 2: Procesos a los que estn asociados los aspectos ambientales significativos de la
organizacin y sus impactos.
No.
1.

2.

Proceso, productos.
servicio
Transporte

Aspectos ambientales
significativos
Combustibles (diesel
y gasolina)

Almacn de productos
qumicos ociosos.

Emisiones

Posibles derrames
accidentales.

Impactos asociados
Consumo de recursos naturales.
Contaminacin atmosfrica (gases
de combustin).
Contaminacin atmosfrica (gases
txicos).
Contaminacin del suelo y las
aguas.

Agua
Gas propano

4.

rea de cocina.

5.

Taller de peridico.

Generacin

Taller
offset.

de

impresin

7.

Taller impresin directa.

8.
9.

10.

Operaciones de MTTO
a equipos.
Tratamiento
de
residuales
lquidos
(tanque sptico)
Gestin de residuos
slidos.

de
residuos slidos (RSU
y RSP).
Ruido
Generacin
de
residuos slidos (RSU
y RSP)
Generacin
de
residuos slidos (RSU
y RSP).
Emisiones de gases y
polvos de plomo
Generacin
de
residuos slidos.
Vertimiento
de
residuales lquidos.

Incorrecta
clasificacin

Consumo de agua.
Consumo de recursos naturales.
Efecto invernadero (CO2)
Contaminacin del suelo
y las
aguas.
Contaminacin sonora.
Contaminacin del suelo
aguas.
Contaminacin del suelo
aguas.

y las

y las

Contaminacin atmosfrica
Contaminacin del suelo.
Posible contaminacin de fuetes
receptoras.
Aumento de contaminacin. Bajo
reciclado.

Grfico No. 1: Nmero de aspectos ambientales significativos asociados a cada proceso de produccin o
prestacin de servicios de la organizacin.

Grfico No. 2: Incidencia de los aspectos ambientales significativos en los diferentes procesos de
produccin y/o prestacin de servicios de la organizacin.

4. Identificacin de los requisitos legales y otras normativas.


Para la identificacin de los requerimientos legales y normativas ambientales se han tenido en cuenta:
Las leyes y normativas ambientales generales;
Las leyes y normativas especficas del Ministerio de la Industria Ligera (MINIL);
Las leyes y normativas especficas de la Unin de Integracin Poligrfica;
Las leyes y normativas especficas de los productos y servicios de la organizacin;
Las autorizaciones, licencias y permisos.
Cuando la organizacin desarrolle su SGA, establecer procedimientos para identificar y tener acceso a
los requisitos legales y otros requisitos suscriptos por la organizacin, que sean aplicables a los aspectos
ambientales de sus actividades, productos y servicios. Tambin establecer procedimientos para evaluar
el cumplimiento de la legislacin ambiental pertinente, manteniendo evidencia de los resultados. Ambos
procedimientos sern documentados.
Estos procedimientos obligan a la Organizacin a mantener un exhaustivo control y actualizacin de toda
la documentacin jurdica ambiental, incluyendo las Normas Cubanas Obligatorias (NC) que conciernen a
las actividades, productos o servicios de la industria grfica.
5. Fortalezas y debilidades presentes en la organizacin
Durante la realizacin del diagnstico o revisin inicial se hizo uso de una matriz DAFO para detectar las
principales fortalezas y debilidades que presenta la organizacin para el establecimiento y posterior
certificacin de un Sistema de Gestin Ambiental segn la norma ISO 14001:2004.
A continuacin se muestra un resumen de las principales fortalezas y debilidades, detectadas en la
revisin, las cuales se tendrn en cuenta durante el proceso de diseo y desarrollo del SGA de la
organizacin.
5.1 Principales fortalezas:
1. La alta direccin es conciente de la necesidad de proteger el medio ambiente, por lo que est
comprometida con el desarrollo e implementacin de un SGA, lo cual se manifiesta en:
La poltica y los objetivos ambientales estn formalmente establecidos por la alta direccin;
Se ha designado bajo resolucin de nombramiento al representante de la direccin para el medio
ambiente (RD);

La organizacin ha diseado su estrategia ambiental para el ao 2005 y cuenta con un plan de


accin para impulsar el cumplimiento de la misma.
Se cuenta con los planes de preparacin y respuestas ante emergencias y los empleados son
entrenados frecuentemente en la aplicacin de los mismos.
Existen mecanismos favorables para la comunicacin interna;
Existe el reglamento de seguridad y salud en el trabajo y la documentacin relacionada con la
evaluacin de los riesgos laborales y las reglas de seguridad por puestos de trabajo.
2. El personal tiene conocimientos de las actividades que desarrolla la organizacin con relacin a la
proteccin del medio ambiente y es consciente de los beneficios para la mejora empresarial y dems
ventajas que puede proporcionar un SGA;
3. La organizacin cuenta con recursos financieros destinados a los programas de desarrollo del medio
ambiente para el perodo 2000-2005;
4. La organizacin trabaja en la implementacin de un SGC por la ISO 9001:2001, por lo que su personal
posee experiencia en los sistemas de gestin.
5.2 Principales barreras
1. No existe una lista actualizada de los aspectos ambientales de la organizacin;
2. No todo el personal est familiarizado con los requisitos de la norma ISO 14001;
3. No est oficialmente establecido (documentado) un programa de limpieza y desinfeccin;
4. Existen equipos acondicionadores de aire que utilizan gases refrigerantes que afectan el medio
ambiente;
5. No todo el personal conoce la poltica ambiental de la organizacin;
6. La organizacin explota la impresin directa, tecnologa que emplea aleacin de plomo (80-82%),
estao (13-14%) y antimonio (5-7%) en la composicin de caracteres;
7. No existe un programa de clasificacin de los desechos slidos;
8. No se dispone de los procedimientos documentados exigidos por la ISO 14001:2004;
9. No estn asignadas las responsabilidades ambientales para cada una de las categoras ocupacionales;
10. Existe en la organizaron un inventario de productos qumicos ociosos;
11. No existe un procedimiento para el control del cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo,
aplicables a la organizacin.
Las debilidades encontradas durante la revisin inicial, representan la brecha existente entre el estado
actual de la gestin ambiental de la organizacin y el estado requerido para la implantacin del SGA,
basado en los requisitos de la ISO 14001: 2004.
Aporte econmico y social
Teniendo en cuenta que este trabajo constituye el inicio del proceso de implantacin de un Sistema de
Gestin Ambiental, segn la ISO 14001:2004, su aporte econmico no podr ser expresado
numricamente hasta tanto no est totalmente implementado dicho sistema y contemos con datos
concretos que nos permitan medir la mejora continua del desempeo ambiental de la organizacin.
Es obvio que la empresa ahorrar dinero a mediano y largo plazo, como consecuencia de un uso mas
racional de recursos, materias primas y materiales al incrementar la clasificacin, recuperacin y reciclaje
de residuos slidos como papel, cartn y cartulina; disminuir el consumo de agua y portadores
energticos; reducir los costos por accidentes de trabajo y por incumplimiento de la legislacin ambiental.
Por el efecto esperado sobre el medio ambiente y su implicacin social, la implantacin de un SGA ISO
14001 en la Empresa Grfica Sancti-Spritus se considera una inversin imprescindible, que sin lugar a
dudas conllevar a mejorar continuamente el desempeo ambiental de la organizacin, disminuyendo y/o
previniendo la contaminacin ambiental (reduccin y/o eliminacin de las emisiones gases a la atmsfera;
control los residuales lquidos generados en la organizacin mediante la realizacin de ensayos a las
aguas residuales; eliminacin de vertimientos no controlados que resultan perjudiciales al suelo, la
vegetacin y las aguas tanto superficiales como subterrneas; disminucin de riesgos a la seguridad y
salud de los trabajadores) a la vez que contribuye con la poltica de desarrollo sostenible que se ha
propuesto el pas; perfeccionar las relaciones con las autoridades y la comunidad; erigir una mejor

imagen empresarial; estimular a otras organizaciones a mejorar su gestin ambiental; crear una mayor
conciencia y educacin ambiental entre los miembros de la organizacin y aumentar la preferencia por
parte de los clientes.;
Conclusiones
La revisin ambiental inicial aplicada a la Empresa Grfica Sancti-Spritus, segn cuestionario que
responde a los requisitos de la ISO 14001:2004, permiti arribar a las conclusiones siguientes:
1. Las acciones que lleva a cabo la organizacin, encaminadas a la proteccin del medio ambiente, no
garantizan una gestin eficaz, ya que carecen de un enfoque sistmico, lo que demuestra la
necesidad de implantar un SGA.
2. Aport la informacin preliminar sobre los aspectos ambientales significativos e impactos asociados
de las actividades, procesos y servicios de la organizacin; informacin que result bsica para el
establecimiento y fundamentacin de la poltica ambiental, as como los elementos de entrada para
llevar a cabo el proceso de diseo y desarrollo del SGA, proceso del cual depende en gran medida la
eficacia del sistema.
3. Revel las fortalezas y debilidades de la organizacin para decidir la factibilidad de implantar un SGA
por la referida norma.
4. Facilita la elaboracin de un plan de accin para reducir la brecha existente entre el estado actual de
la gestin ambiental de la organizacin y las exigencias de la norma.
Recomendaciones
1. La revisin ambiental inicial est dirigida, nicamente a conocer el estado actual de la gestin
ambiental de la organizacin. Esta revisin por s sola, sin acciones concretas enmarcadas dentro de
un SGA ISO 14001, no contribuir a la mejora continua del desempeo ambiental de la organizacin.
2. La organizacin deber elaborar un plan de accin dirigido a resolver de forma inmediata las barreras
detectadas en esta revisin ambiental inicial, para el posterior desarrollo e implantacin del SGA.
3. Proponer al CITMA que todas las organizaciones del territorio, de cualquier sector de la produccin y
los servicios, que decidan adoptar los SGA ISO 14001 como herramienta para mejorar su
desempeo ambiental, lleven a cabo una revisin ambiental inicial, segn la referida gua.
Bibliografa
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higinico-sanitarios y ambientales.
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Especificaciones.
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13. BSI 8555:2003. Environmental management systems Guide to the phased implementation of an
environmental management system including the use of environmental performance evaluation

Datos del autor


Jess Valentn Cuellar Daz.
Ingeniero Qumico y master en Gestin y Contaminacin Ambiental.
Desempeo: Especialista en Normalizacin y Calidad en la Oficina Territorial de Normalizacin de SanctiSpritus. Cuba. Profesor adjunto universitario.
jcuellar60@yahoo.es
jcuellar@otnss.yayabo.inf.cu

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