MODELO DE APELACIN DE PAGO DE BONIFICACION

DIFERENCIAL POR CARGO

SUMILLA: Recurso Impugnativo de Apelacin contra la R.D. UGEL 09
N 004061 de fecha 05 de Julio del 2012.
SEORA:
DIRECTORA DEL PROGRAMA SECTORIAL III UGEL N 09
HUAURA.
Que,
doa
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado
con
DNI.
N15756090,
con
domicilio Real y Procesal en Residencial Echenique N 729 de esta
ciudad de Huacho, trabajador administrativa de la Institucin
Educativa MERCEDES INDACOCHEA LOZANO, en el uso del derecho
que me confiere el Capitulo I de los derechos Fundamentales de la
Persona, articulo 2 inciso 23 a la Legtima Defensa, de la
Constitucin Poltica del Per ante usted con el debido respeto me
presento y digo:
I.-PETITORIO:
Que, dentro del plazo de Ley y al amparo de lo
dispuesto en el Art.209 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, acudo a su despacho para INTERPONER
RECURSO DE APELACIN; contra los efectos de la Resolucin
Directoral UGEL 09 N 004061 de Fecha 15 de Julio del 2012, a
fin que usted declare FUNDADA mi recurso conforme a derecho y
consecuentemente
declare LA
NULIDAD de
la
Motivada
e
Impugnada. En aplicacin del art. 10 del acotado cuerpo legal.
II.-FUNDAMENTACIN DE HECHO:
Sustento mi Apelacin en los siguientes hechos:
Artculo 124.- El servidor de carrera designado para
desempear cargos de responsabilidad directiva, con ms de cinco
aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente
la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso a) del Art. 53 de la
Ley al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la percepcin
permanente de una proporcin de la referida bonificacin diferencial
quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres (3)
aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma
especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la percepcin
remunerativa a que se refiere el presente artculo. Del Decreto
Legislativo N 276 Ley De Bases De La Carrera Administrativa Y De
Remuneraciones Del Sector Pblico.

Artculo 12.- Hgase extensivo a partir del 1 de febrero de 1991 los

alcances del artculo 28 del Decreto Legislativo N 608 a los
funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica
comprendidos en el Decreto Legislativo N 276, como bonificacin
especial, de acuerdo a lo siguiente:
a) Funcionarios y Directivos: 35%
b) Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30%
La bonificacin es excluyente de otra u otras de carcter
institucional, sectorial, o de carrera especfica que se han otorgado o
se otorguen por disposicin legal expresa, en cuyo caso se optar por
lo que sea ms favorable al trabajador. Del Decreto Supremo N 05191-Pcm Y Decreto Legislativo N 608
En consecuencia y al amparo al criterio establecido por el
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL en el Expediente N 3717-2005-PC/TC, en
el que se estableci la forma de otorgamiento de dicho beneficio,
precisndose que se debera computar en base a la remuneracin
total y no en base a la remuneracin total permanente.
Que, la Constitucin Poltica del Per en su artculo 138 ,
segn prrafo establece que en todo proceso al existir
incompatibilidad entre la aplicacin de una norma constitucional,
como en este caso el Decreto legislativo N 276 y su reglamento
Decreto Supremo N 05-90-PCM y una norma legal como es el DS N
051-91-PCM, debe preferirse la primera, debiendo preferirse la norma
legal respecto de cualquier otra de rango inferior, por lo que las
bonificaciones solicitadas deben calcularse en base a la remuneracin
total ntegra.
Que, al respecto el articulo 26 inciso 2) de la Constitucin
Poltica del Per precepta el principio de la irrenunciabilidad de los
derechos laborales, lo que se ha dado en el presente caso en que la
administracin Pblica viene aplicando indebidamente la norma y
pretende que mi parte renuncie a un beneficio que realmente me
corresponde.
III.-FUNDAMENTO DE DERECHO:
Que, amparo mi apelacin en el respeto a la
estabilidad Jurdica de un Rgimen de Derecho Constitucional y los
fundamentos que expongo:
3.1.-Que, en toda relacin laboral entre el trabajador y el
estado; el trabajador es la parte ms dbil, consecuentemente en
respeto
al
principio
de TUITIVIDAD
DEL
DERECHO
ADMINISTRATIVO, goza de proteccin del estado, desprendindose
de ello que cualquier duda de interpretacin de una norma esta debe
ser a favor del trabajador.

3.2.-Que, atentatoriamente a los derechos de los trabajadores

administrativos,
las
autoridades
del
Ministerio
Educacin
interpretando incorrectamente los alcances de los normas antes
descrita, me privaron del derecho a beneficiarme segn los alcances
establecidos en ella, para cuyo efecto tomaron con referencia la
remuneracin permanente y no la remuneracin total como me
corresponde.
3.4.-Que, careciendo de consistencia Jurdica de Pruebas
Instrumentales, por lo que conforme a ley deber declararse
la NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Y otorgarme los montos
que corresponden por estos conceptos que establece la ley.
3.5.-Que, en razn de afectar mi derecho los efectos de la
Resolucin Directoral UGEL 09 N 003298 de fecha 30 de Mayo del
2012, pues se me priva de mi derecho legtimamente ganado. y en
atencin de lo normado en art. 2 de la Constitucin Poltica del
Per, Del Ttulo Preliminar, Art. IV de los Principios del Procedimiento
Administrativo inc. 1.1 Principio de legalidad, 1.2 Principio del debido
Procedimiento, 1.5 Principio de Imparcialidad, 1.8 Principio de
Conducta Procedimental, 1.11 Principio de verdad material de la Ley
N 27444, solicito se anule los efectos de la Resolucin Impugnada.
ANEXOS:
Adjunto pruebas instrumentales
1.- Copia de mi DNI
2.- Copia de R. D N 004061
POR LO EXPUESTO:
A UD. Seora Directora srvase elevar el
presente recurso al Superior Jerrquico. En el plazo que establece la
Ley.

Huacho, 06 de Julio del 2012

CARMEN F. CHERREPANO TARAZONA

DNI.N15756090

MODELO PARA RECLAMAR BONIFICACION

DIFERENCIAL (ESPECIAL) POR CARGO
SUMILLA: Solicito Pago De Bonificacin Diferencial (Especial)
mensual por desempeo de cargo en base al 30% de mi
Remuneracin Total.
SEOR:
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL XX UGEL N XX XXXXX
GILBERTO CARREO TENA, identificado con DNI. N 15582905, con
domicilio Real y Procesal en Residencial Echenique N 729 - Int.
110-B, de esta ciudad de xxx, a usted digo:
I. PETITORIO:
Que al amparo de artculo 106 de la Ley N 27444, y ejerciendo el derecho de
peticin reconocido en el artculo. 2 inciso 20) de la constitucin Poltica del Per,
solicito EL PAGO DE LA BONIFICACIN DIFERENCIAL (ESPECIAL) MENSUAL
POR DESEMPEO DEL CARGO EN BASE AL 30% DE LA REMUNERACIN
TOTAL EN FORMA PERMANENTE Y CON RETROACTIVIDAD AL MES DE
FEBRERO DE 1991 MS LOS INTERESES LEGALES.
De conformidad con el artculo 24 inciso c) y 53 del Decreto Legislativo N 276
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico y en el artculo 124 de su Reglamento aprobado por el D.S. N 005-90PCM y del Decreto Legislativo N 608.
II. FUNDAMENTO DE HECHO:
PRIMERO.- Que, Los argumentos que esgrimo del derecho que me corresponde
est contenido en el artculo 24 inciso c) y 53 del Decreto Legislativo N 276 Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y
en el artculo 124 de su Reglamento aprobado por el D.S. N 005-90-PCM, que
prescriben:
DECRETO LEGISLATIVO N 276 LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO.

Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:

c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley;
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que
implique responsabilidad directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
D.S. N 005-90-PCM
Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de
responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos,
percibir de modo permanente la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso
a) del Art. 53 de la Ley al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la
percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin diferencial
quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres (3) aos en el
ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los
montos y la proporcionalidad de la percepcin remunerativa a que se refiere el
presente artculo.
Adems de los artculos indicados, es de aplicacin lo dispuesto en el artculo 12
del D.S. N 051-91-PCM que estableci en forma transitoria las normas
reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los
funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del
Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y
Bonificaciones, al hacer extensivo dicho beneficio a los funcionarios, directivos y
servidores de la bonificacin citada, en los trminos siguientes:
DECRETO SUPREMO N 051-91-PCM Y DECRETO LEGISLATIVO N 608
Artculo 12.- Hgase extensivo a partir del 1 de febrero de 1991 los alcances del
artculo 28 del Decreto Legislativo N 608 a los funcionarios, directivos y
servidores de la Administracin Pblica comprendidos en el Decreto Legislativo N
276, como bonificacin especial, de acuerdo a lo siguiente:
a) Funcionarios y Directivos: 35%
b) Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30%
La bonificacin es excluyente de otra u otras de carcter institucional, sectorial, o
de carrera especfica que se han otorgado o se otorguen por disposicin legal
expresa, en cuyo caso se optar por lo que sea ms favorable al trabajador.
Esta bonificacin ser financiada con la remuneracin transitoria para
homologacin que resulte despus de la aplicacin del artculo tercero del
presente Decreto Supremo y, a falta de sta, con cargo a los recursos del Tesoro
Pblico.
Para el caso de los funcionarios comprendidos en el D. S. No. 032.1-91-PCM el
porcentaje sealado en el inciso a) queda incorporado dentro del Monto nico de
Remuneracin Total a que se refiere el citado Decreto Supremo.
SEGUNDO.-De acuerdo a lo antes trascrito, se hace evidente que se configur con
argumentos estrictamente legales, la naturaleza jurdica del derecho materia del
petitorio, por lo que me amparo al criterio establecido por el TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL en el Expediente N 3717-2005-PC/TC, en el que se

estableci la forma de otorgamiento de dicho beneficio, precisndose que se
debera computar en base a la remuneracin total y no en base a la remuneracin
total permanente.
TERCERO.- Que, de las normas precitadas, de su anlisis e interpretacin jurdica
se desprende que la bonificacin diferencial (especial) por cargo que actualmente
vengo percibiendo por DS N 051-91-PCM, que calcula dicha bonificacin sobre la
Remuneracin Total Permanente, no eran ni son de aplicacin para el recurrente,
porque lo que realmente corresponde es el clculo de la bonificacin en un monto
del 30 % de la remuneracin total ntegra. Constituye un mandato vlido y exigible.
CUARTO.- Que, la Constitucin Poltica del Per en su artculo 138 , segn
prrafo establece que en todo proceso al existir incompatibilidad entre la aplicacin
de una norma constitucional, como en este caso el Decreto legislativo N 276 y su
reglamento Decreto Supremo N 05-90-PCM y una norma legal como es el DS N
051-91-PCM, debe preferirse la primera, debiendo preferirse la norma legal
respecto de cualquier otra de rango inferior, por lo que las bonificaciones
solicitadas deben calcularse en base a la remuneracin total ntegra.
QUINTO.- Que, asimismo el carcter de extraordinario y transitorio del DS 051-91PCM no resulta razonable con la prolongada vigencia que se le pretende atribuir, al
persistir en la aplicacin de la remuneracin total permanente que suplanta a la
remuneracin total ntegra, lo que causa menoscabo en mi remuneracin.
SEXTO.-Que, al respecto el articulo 26 inciso 2) de la Constitucin Poltica del
Per precepta el principio de la irrenunciabilidad de los derechos laborales, lo que
se ha dado en el presente caso en que la administracin Pblica viene aplicando
indebidamente la norma y pretende que mi parte renuncie a un beneficio que
realmente me corresponde.
III. FUNDAMENTACION JURIDICA:
1. artculo 24 inciso c) y 53 del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y en el artculo
124 de su Reglamento aprobado por el D.S. N 005-90-PCM.
2. artculo 12 del D.S. N 051-91-PCM
3. artculo 28 inciso b)El Decreto Legislativo N608
4. Artculo 106 de la Ley N 27444 ley del Procedimiento Administrativo General.
5. Segundo prrafo del artculo 138 de la Constitucin Poltica.
6. Artculo 26 inciso 2 de la Constitucin Poltica.
IV. ANEXOS:
1. Copia de mi DNI.
2. Copia de mi Resolucin Nombramiento.
3. Copias de mis boletas de pagos.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a Ud. Seora Directora admitir a trmite en los trminos y plazos de ley.
XXX, Noviembre del 2011.
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Gilberto Carreo Tena