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REBELA, v. 2, n. 3, fev.

2013

Direitos da mulher latino-americana em face do poder punitivo estatal: a dor ignorada


Talita Tatiana Dias Rampin1 e Ana Carolina de Morais Colombaroli2
Resumo
O artigo analisa os direitos das mulheres latino-americanas em face do poder punitivo estatal.
Investiga a perspectiva de gnero como campo de estudo para a visibilizao da mulher
enquanto sujeito de direitos. Investiga o poder punitivo estatal e o tratamento dispensado
mulher delinqente, nos mbitos criminolgico, penal e penitencirio. Analisa o sistema
interamericano de proteo dos direitos humanos da mulher, dimensionado a possibilidade de
invocao de uma perspectiva de gnero como estratgia de luta pelos direitos cincias
human. Utiliza a tcnica da reviso bibliogrfica para problematizar o objeto de estudo,
perfilhando a criminologia crtica e recorrendo aos estudos de gnero realizados no Brasil.
Adota categorias dusselianas para investigar o movimento de ruptura com estruturas
androcntricas sexistas existentes no sistema de justia criminal estatal.
Palavras-chave: Gnero. Sistema de justia criminal. Criminologia crtica. Sistema interamericano.
Pensamento latino-americano.
Derechos de la mujer latinoamericana delante del poder punitivo estatal: el dolor
ignorado
Resumen
El artculo hace un anlisis de los derechos de las mujeres latinoamericanas delante del poder
punitivo estatal. Investiga la perspectiva de gnero como campo de estudio para dar
visibilidad a la mujer como sujeto de derechos. Investiga el poder punitivo estatal y el
tratamiento dispensado a la mujer delincuente, en los mbitos criminolgico, penal y
penitenciario. Analiza el sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos de la
mujer, dimensionada la posibilidad de invocacin de una perspectiva de gnero como
estrategia de lucha por los derechos en las ciencias humanas. Se utiliza de la tcnica de la
revisin bibliogrfica para problematizar el objeto de estudio, perfilando la criminologa
crtica y recorriendo a los estudios de gnero realizados en Brasil. Se utiliza de categoras
dusselianas para investigar el movimiento de ruptura con estructuras androcntricas sexistas
existentes en el sistema de justicia criminal estatal.
Palabras clave: Gnero. Sistema de justicia criminal. Criminologa crtica. Sistema interamericano.
Pensamento latinoamericano.
Latin-American Women's Rights face to the Punitive Power of State: the ignored pain
1

Mestre e bacharel em Direito pela Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP. Graduanda em Filosofia
pelo Centro Universitrio Claretiano (Ceuclar). Assistente de pesquisa III do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
(IPEA), em Braslia/DF. Experincia na rea de Direito, com nfase em Direito Processual Civil, atuando
principalmente nos seguintes temas: direitos humanos, direitos fundamentais, gnero e processo. Pesquisadora do
Ncleo de Estudos da Tutela Penal dos Direitos Humanos. Endereo Postal: SBS Quadra 1 Ed. BNDES. sala
1613. CEP: 70076-900. Brasilia DF. Brasil. Correio eletrnico: talitarampin@gmail.com.
2

Graduanda do Curso de Direito da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP, campus de Franca.
Pesquisadora de Iniciao Cientfica. Bolsista FAPESP. Experincia na rea do Direito, com nfase em direitos
fundamentais, gnero, sistema penitencirio, execuo penal, educao e direitos humanos. Pesquisadora do
Ncleo de Estudos da Tutela Penal dos Direitos Humanos. Endereo Postal: Av. Eufrsia Monteiro Petraglia,
900. Jd. Petrglia. CEP: 14.409-160. Franca SP. Brasil. Correio eletrnico: carolcolombaroli@hotmail.com.

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Abstract
This paper analyzes the Latin American women's rights face to the punitive power of State. It
investigates the gender perspective as field of study to visualize the women as subjects of
rights. It also investigates the punitive power of the State and the treatment to the criminal
women, into criminology, criminal justice and penal system areas. The paper examines the
Inter-American protection system of women human rights, indicating the dimensions of the
possibility of invoking the gender perspective as a strategy to fight for human rights. We used
the technique of literature review to discuss the object of study, through the critical
criminology and the gender studies conducted in Brazil. We adopted the dusselians categories
to investigate the movement to break with the androcentric and sexist structures in criminal
justice system of the State.
Keywords: Gender. Criminal justice system. Critical criminology. Inter-American protection
system. Latin American thought.
Introduo
No matou nem roubou
Mas foi presa em flagrante
Escondeu no chateaux
O bagulho do amante
O amante saiu e largou o embrulho
Quando a casa caiu tava l o bagulho
Hoje a vida na cela
Toma banho de sol
Acompanha a novela e tambm futebol
No dia de visita
Sua me vai levar a criana bonita para ela abraar
O amante saudoso nunca mais foi lhe ver
E ela nem tem direito um pouco de prazer
E que venha o alvar pra essa pobre mulher
Que um dia sair se Deus quiser
(Leci Brando, O bagulho do amante)

Mais de sessenta anos aps da Declarao (Universal) de Direitos Humanos da


Organizao das Naes Unidas, permanecem as discusses acerca dos direitos fundamentais.
Para uma anlise de seu sistema, seus fundamentos e mecanismos de proteo e legitimao,
pungente reconhecer a existncia de desigualdades e a necessidade de reconstruo das
relaes sociais. Faz-se imperativo lanar um olhar mais sensvel sobre a questo.
Nesse sentido, o presente artigo questiona a pretensa neutralidade dos direitos
humanos, em termos de sexo e gnero, no mbito do poder punitivo, debruando-se sobre a
realidade latino-americana. Mais do que reproduzir mais um estudo sobre direitos humanos, o
trabalho pretende descentralizar3 a perspectiva subjetiva daqueles, denunciando uma
invisibilidade consentida (qui percebida) no que tange sua especificidade. Referida
invisibilidade enseja o no reconhecimento dos direitos das humanas. Eis a dor ignorada: a

Enrique Dussel utiliza o termo descentrado para designar o movimento daquele que (...) ouve o lamento e o
protesto do outro (...) e, assim, (...) comovido na prpria centralidade do mundo: descentrado. (DUSSEL,
1977).

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dor de no ser sujeito dos direitos humanos, porquanto estes foram cogitados sobre um
paradigma sexista.
Para alm do universo jurdico-acadmico, recorremos ao samba enquanto cone
cultural-musical tipicamente brasileiro para prefaciar o estudo, cuja letra evidencia o papel
marginalizado que a mulher ocupa no sistema penal e penitencirio brasileiro. O samba O
bagulho do amante, da musicista carioca Leci Brando em parceria com PH do Cavaco e que
integra o lbum Eu e o samba (BRANDO, 2008), descreve um lugar-comum no sistema penal e
penitencirio brasileiro, a saber: o encarceramento feminino decorrente do envolvimento da
mulher no trfico de drogas, no qual desempenha majoritariamente um papel secundrio, seguido
de desfazimento dos laos afetivo-amorosos e negao da fruio da liberdade sexual. Na msica,
a mulher presa em flagrante por armazenar em sua residncia drogas de propriedade originria
de seu companheiro (o bagulho do amante). Aps o encarceramento desta mulher, que na verdade
no incorreu nos crimes tpicos de aprisionamento brasileiro (crimes contra a vida e a
propriedade: no matou nem roubou), esta mulher abandonada pelo companheiro (o amante
saudoso nunca mais foi lhe ver) e tem negada do Estado o seu direito de receber visitas ntimas
(E ela nem tem direito um pouco de prazer).
H estudos publicados que comprovam todas estas afirmaes musicadas. Destacamos
os veiculado na obra Sistema penal e gnero: tpicos para a emancipao feminina
(BORGES, 2012). Nela, esto articulados dois estudos que corroboram as assertivas
musicadas, nos captulos intitulados Mulher e sistema penitencirio: a institucionalizao da
violncia de gnero e A restrio da visita ntima nas penitencirias femininas como
discriminao institucionalizada de gnero (RAMPIN, 2012). Traremos baila as concluses
parciais de referidos estudos porquanto pertinentes anlise pretendida no presente artigo. Por
ora, adiantamos que com o primeiro foi traado o perfil do sujeito encarcerado brasileiro (que
coincide com o perfil do preso paulista, posto que no Estado de So Paulo ocorre a maior
concentrao de sujeitos encarcerados no Brasil) e perceber que ele diverge, em muito, com o
perfil da mulher encarcerada. Como consequncia, polticas pblicas que sejam traadas com
base na regra da maioria acabam por reverberar a invisibilizao da mulher encarcerada, que
sofre uma tripla marginalizao: por ser mulher numa sociedade machista; por ser criminosa
numa sociedade excludente; por ser o outro em um sistema penitencirio androcntrico.
Com o segundo estudo, verificou-se que o encarceramento priva a mulher da fruio de sua
liberdade e dignidade sexual, porquanto as visitas ntimas so extremamente restritas para as
mulheres, perpassando, inclusive, por condicionamentos patriarcais, os quais inexistem ou so
inexpressivos na hiptese do homem encarcerado.
Importante notar que a ausncia de uma perspectiva de gnero no restrita ao
tratamento da mulher enquanto autora de crimes. Tambm quando a mesma sofre algum tipo
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de violncia, fica sujeita a um contexto sexista4. Entendemos que estes estudos, preliminares,
subsidiaram um primeiro movimento de descortinamento da realidade penal dos direitos da
mulher latino-americana em face do poder punitivo estatal. Movimento este que, a nosso ver,
constitui o primeiro dos passos para poder ouvir a voz do outro5.
Segundo Dussel (1977, p. 65), as condies de possibilidade para poder ouvir a voz
do outro so muito claras [...]. Em primeiro lugar, para poder ouvir a voz do outro,
necessrio que sejamos ateus do sistema ou descobrir seu fetichismo. Descortinado o vu da
invisilibidade do encarceramento feminino, revelando a seletividade e opresso engendrada
pelo sistema penal e penitencirio, cremos termos crivado o primeiro passo. Resta-nos,
portanto, crivar um passo adiante Em segundo lugar, necessrio respeitar o outro como
outro (DUSSEL, 1977, p. 65). Ou seja: cumpre, agora, reconhecer os direitos da mulher
latino-americana em face do poder punitivo estatal.
A sociedade, balizada pela dominao masculina, determina o que considerado
normal, atribui funes s mulheres e aos homens, impe formas de sentir e atuar nas esferas da
vida pblica e privada, identificando espaos masculinos e femininos e associa a eles
caractersticas de personalidade. O capitalismo e o patriarcado contribuem para reproduzir e
legitimar a estrutura conceitual, o saber legitimador e as instituies jurdicas, que aparecem,
desde sua gnese, como controle seletivo classista e sexista (ANDRADE, 2004).
O Direito, a despeito das tentativas de se passar por instrumento neutro e assexuado,
adota claramente o paradigma masculino, tem como caracterstica central o androcentrismo:
todas as anlises, investigaes, estudos e propostas so construdos a partir do sujeito
masculino, embora sejam consideradas aplicveis para a generalidade de seres humanos, tanto
mulheres quanto homens. O homem elevado categoria de universal e a mulher rebaixada
categoria de particular.
Ao apresentar a realidade a partir da tica exclusivamente masculina, seus interesses e
necessidades, alm de invisibilizar a mulher, incorre-se em misoginia, desprezando o
feminino, e contribuindo para a perpetuao da explorao e oprimindo, ao menos, a metade
dos seres humanos (FACIO e CAMACHO, 1995).
As mulheres latino-americanas, alm de subordinadas s desigualdades de gnero,
vivem na periferia do sistema mundial, vtimas da hegemonia do capital, de toda sorte de
desigualdade econmica, da fragilidade do sistema de direitos, da baixa densidade dos direitos
humanos e da violncia institucional contra a cidadania.O sistema de justia criminal6 a que
4

A respeito, conferir Silva (2012).


O outro, neste caso, seria a mulher encarcerada.
6
Segundo Zaffaroni e Pierangeli (2011, p. 69), o sistema de justia criminal, tambm chamado sistema penal
o controle social punitivo institucionalizado, que na prtica abarca a partir de quando se detecta ou supe
detectar-se uma suspeita de delito at que se impe e executa uma pena, pressupondo uma atividade normativa
que cria a lei e institucionaliza o procedimento, a atuao dos funcionrios e define os casos e condies para
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estamos submetidas condicionado pelo patriarcado e pelo capitalismo, contribui sobremaneira


para reproduzi-los e legitim-los, mostra-se como importante instrumento de hegemonia e
manuteno do status quo social.
Enquanto mantm a sua falsa impresso de igualdade, o poder punitivo distorce
completamente a realidade. , ele prprio, um sistema de violncia institucional, um subsistema
de controle social seletivo e desigual. Apresenta-se classista e sexista (alm de racista), a
estrutura e o simbolismo de gnero operam desde as entranhas de sua estrutura conceitual, de seu
saber legitimador, de suas instituies (ANDRADE, 2004, p. 272).
Ao incidir sobre as mulheres, para alm de sua criminalizao efetiva e objetivvel
quantitativamente7, o poder punitivo age, sobretudo, atravs da consagrao da sua tutela
legal, que legitima a discriminao. Elas tm praticamente todos os aspectos e dimenses de
sua corporalidade controlada, uma conseqncia da fora com que atuam as instituies
tutelares, que tem por funo vigiar e, ante a transgresso, punir (VSQUEZ, 1995).
O presente estudo estrutura-se, portanto, em cinco partes, incluindo o presente intrito.
Na segunda parte, estrutura-se uma anlise do campo de estudo, buscando um questionamento
crtico dos direitos humanos a partir de uma perspectiva de gnero. Na terceira, com intuito de
dar visibilidade dor at ento ignorada, discute-se a forma com que se posiciona o poder
punitivo estatal diante do feminino, reunindo, como premissas, os estudos j consolidados,
denunciando a violncia institucionalizada de gnero, seja em relao vtima, seja em relao
criminosa. Na quarta, busca-se uma apreciao do sistema americano de proteo dos direitos
da mulher, das medidas implementadas para o enfrentamento da violncia contra a mulher na
Amrica Latina, suas aes e sua efetividade. Na quinta e ltima parte, so tecidas as
consideraes finais, a guisa de concluso.
Trata-se de estudo com proeminncia da tcnica de reviso bibliogrfica, que
possibilitou o aprofundamento de pontos nevrlgicos do direito penal e do gnero. O referencial
esta atuao. Esta a idia geral de sistema penal num sentido limitado, englobando a atividade do legislador,
do pblico, da polcia, dos juzes, promotores e funcionrios da execuo penal. Em um sentido mais amplo,
entendido o sestema penal - tal qual temos afirmado como controle social punitivo institucionalizado, nele se
incluem aes controladoras e repressoras que aparentemente nada tm a ver com o sistema penal. Saulo
Antnio Mansur (2007), afirma, por sua vez, que O Sistema de Justia Criminal deve ser considerado sob dois
ngulos: "lato sensu" e "estricto senso". O primeiro leva em considerao todas as medidas estatais preventivas
da criminalidade, como a distribuio da renda, educao, sade, saneamento bsico, emprego etc, em sntese,
tem enfoque sociolgico. O segundo o que interessa no momento. Com o advento da Constituio Federal de
1988 instaurou-se no Brasil um novo modelo de justia criminal, cujo mecanismo de funcionamento dividido
em duas fases. A primeira a administrativa, chamada pelos aplicadores do Direito como extrajudicial, e que tem
incio com o trabalho ostensivo/preventivo da polcia uniformizada, com escopo de impedir a prtica de delitos.
Nessa fase, quando o trabalho preventivo no capaz de evitar o crime, cabe ao Estado, atendidas algumas
exigncias legais, o dever de descobrir o autor do ilcito para que o mesmo seja submetido a julgamento, eis que
vedado ao particular fazer justia com as prprias mos.
7
A criminalizao feminina relegada segundo plano e at mesmo invisibilizada. Conforme a lio de Andrade
(2004, p. 276), o esteretipo de mulher passiva (objeto-coisificada), mantida no espao privado (domstico)
corresponde ao esteretipo de vtima no sistema de justia criminal. Zaffaroni (1995, p. 24) ressalta ainda que a mulher
criminalizada por delitos que no os delitos de gnero vista como masculinizada, portadora de uma patologia
degenerativa, uma vez que uma mulher normal no poderia cometer delitos violentos.

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terico adotado reflete uma linha crtica perfilhada pelos autores, e conjuga autores da
criminologia crtica (Alessandro Baratta, Vera Regina Pereira de Andrade e Alda Facio), do
direito penal (Eugnio Raul Zaffaroni), da teoria crtica dos direitos humanos (Joaquin Herrera
Flores e David Sanchez Rubio) e, principalmente, do aporte filosfico latino-americano
(Enrique Dussel e Celso Ludwig).
Anlise do campo de estudo: direitos humanos sob uma perspectiva de gnero
Antes de adentrar a temtica da mulher latino-americana em face do poder punitivo
estatal, cumpre-nos analisar o campo de estudo pretendido, porquanto necessrio para
compreender o fenmeno tal como ele se nos apresenta. Urge, outrossim, elucidar as
premissas que sustentam o posicionamento dos autores, sob pena de tolher a cientificidade do
estudo.
Parte-se de uma compreenso intracultural dos direitos humanos, entendidos como
uma das possibilidades de luta pela dignidade humana, todavia, no a nica existente. Nesse
sentido, percorre-se a vertente filosfica crtica sevilhana, cujo expoente Joaquin Herrera
Flores. Para o autor Os direitos humanos so, pois, o produto cultural que o Ocidente prope
para encaminhar as atitudes e aptides necessrias para se chegar a uma vida digna no marco do
contexto social imposto pelo modo de relao baseado no capital. dizer: os direitos humanos
so a forma ocidental hegemnica de luta pela dignidade humana. (HERRERA FLORES,
2009, p. 11;14).
O desafio maior contornar o processo de juridicizao pelo qual os direitos humanos
so submetidos, movimento este que condiciona sua fruio e vindicao. caracterstica
comum dos pases ocidentais, inclusive os latino-americanos, o arrolamento de direitos em um
documento solene positivado como forma de instrumentalizar sua garantia. Esta tradio
jurdico-normativa perceptvel em nvel constitucional (Constituio do Estado-nao) e
supra-constitucional (documentos internacionais, como o so os tratados e as convenes
celebradas entre os Estados-nao). No excessivo afirmar a existncia de uma realidade
plurinormativa de direitos humanos, na medida em que so vrias as normas de sua tutela e o
mbito de sua atuao: nacional, regional e multinacional ou supranacional.
Na busca pela internacionalizao desta tutela, alguns instrumentos normativos se
destacaram, sendo os principais deles a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1789), a
Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948), a Conveno Europia de Salvaguarda
dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais (1950), a Carta Social Europia
(1961), o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966) que tornou
aplicvel a Declarao de 1948, a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (1969), a
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Carta Comunitria dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores (1989) e a


Declarao da OIT relativa aos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho (1998), a
Carta Comunitria dos Direitos Sociais Fundamentais (2000), as vrias Convenes da OIT e
o Protocolo de San Salvador (1998), adicional ao Pacto de San Jos da Costa Rica8.
O enfoque pretendido no presente estudo inviabiliza a anlise de todas estas normas,
razo pela qual optamos por enfocar aquela que possui uma perspectiva de gnero, pertinente
ao objeto de estudo pretendido, qual seja, a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher (COMISSO..., 1994), a ser analisada em item
especfico posterior.
Mas o qu so direitos humanos sob uma perspectiva de gnero?
Entendemos tratar-se de postura incursa na conscincia tica dusseliana (DUSSEL,
1977, p. 65), consistente na capacidade que se tem de escutar a voz do outro. Ao adotar uma
perspectiva no androcntrica-hegemnica, permite-se ver com os olhos daqueles que no
esto inclusos no paradigma de sujeito e direito vigentes. Trata-se do pensar direitos humanos
a partir da realidade histrica das humanas, e, no presente estudo, optamos por partir do
contexto poltico, social e econmico latino-americano.
A perspectiva de gnero impe-nos a enunciao de algumas de suas premissas.
Trabalhamos com a hiptese de que as mulheres latino-americanas constituem sujeitos
historicamente discriminados, sujeitas a uma dupla opresso: econmica (porque a Amrica
Latina est margem do sistema capitalista) e sexual (porque desempenha um papel secundrio
na sociedade a partir de seu sexo biolgico, bem como, do papel feminino que lhe imposto pela
sociedade, para alm do capital).
Se na cincia a premissa cartesiana do ego cogito moldou a subjetividade, na vida, o
ego flico reificou a mulher, nos mais diversos espaos. Um destes espaos o mbito
normativo dos direitos humanos: a mulher tratada como apndice do homem, sujeito-varo da
liberdade e da propriedade9.
Enrique Dussel explica a particularidade da falocracia na Amrica Latina, ao afirmar
que no processo da conquista da Amrica, o europeu no s dominou o ndio, mas tambm
violou a ndia. [...] O ego cogito funda ontologicamente o eu conquisto e o ego flico, duas
dimenses da dominao do homem sobre o homem [...] (DUSSEL, 1977, p. 89, grifos do
autor). Desta forma, a ertica esteve, desde os primrdios da civilizao latino-americana,

Sobre o sistema de direitos humanos, conferir Piovesan (2008)


O sujeito hegemnico possui caractersticas especficas: homem, heterossexual, proprietrio, adulto, no gozo de seus
direitos civis e polticos, cidado de um Estado-nao, branco, sadio, entre outros. Estas caractersticas moldam a
totalidade na sociedade e no direito. Somente quem apresenta tais caractersticas . Os demais, os outros, no so, quedam
margem do projeto existencial de vir a ser.
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incursa no projeto de dominao colonial que, em sua amplitude, tambm perpassa pelo vis
econmico e cultural.
Romper com esse sujeito que vige hegemnico no direito e na sociedade latinoamericana impe a libertao ertica da mulher. Segundo Dussel (1977, p. 90-91, grifos do
autor) destotalizao, desobjetualizao ou distino da mulher, a condio sem a qual
impossvel a normalidade no patolgica nem repressiva do ros. Explica ele que:
assim como o varo tem uma abertura (Offenheit) flica do mundo, ativa,
constituinte, assim tambm a mulher tem, como esposa, uma abertura clitorianavaginal ativa, constituinte, e como me uma abertura mamria em direo bocasuco do filho (assim como a primeira abertura se dirige ao falo do varo).
Definida positivamente (o no ser flico realmente algo distinto: o ser clitorianovaginal ativo) a mulher toma posio distinta e tambm positiva em relao ao varo
(clitoriana-vaginal) e ao filho (mamrio-bucal). A libertao no negao pura da
dominao pela negao da diversidade sexual (como quando o feminismo prope a
homossexualidade, os filhos em provetas etc.). A libertao distino real sexual: o
varo afirma a sua exposio (com o que isso supe risco) flica, e a mulher afirma
igualmente sua exposio clitoriana-vaginal e mamrio-bucal (em sua dimenso de
mulher e me).

Ocorre que este movimento de rompimento com o ego flico rduo. Com Heleieth I.
B. Saffioti (1987), encampamos, nessa oportunidade, o reexame da priorizao como uma das
estratgias de luta. A autora explica a inexistncia de um modo unvoco de lutar contra
discriminaes sexuais (e raciais), posto que diferentes grupos lutam contra a dominao de
diferentes maneiras (SAFFIOTI, 1987, p. 86). No obstante a diversidade de instrumentos e
plataformas de luta contra a opresso de gnero, Saffioti (1987) chama ateno para o fato de
que a categoria social mulheres no homognea, e sua heterogeneidade traz srias
repercusses prticas dado que quando uma categoria social heterognea tratada como
minoria, propicia-se a invisibilizao das distines internas ao passo que estimula-se o
surgimento de maior diferenciao, incentivando, pois, a manuteno da heterogeneidade.
Mas como superar a heterogeneidade dentro de uma categoria social?
Para Saffioti (1987, p. 89), urge reexaminar a priorizao das lutas e fazer com que [...]
o problema das mulheres [seja] tambm um problema dos homens [...]. E continua:
Disto deriva que a luta pela igualdade sexual e a luta pela igualdade racial no so,
de nenhuma maneira, lutas especficas, separadas e diferentes das chamadas lutas
gerais. Nesta ltima categoria a das lutas gerais coloca-se, infalivelmente, a
democracia. Mas que democracia esta que considera secundrias as lutas contra o
patriarcado e contra o racismo? Ser, seguramente, uma democracia incompleta,
com d minsculo, pois deixa intactas a subordinao da mulher ao homem e a
sujeio do negro ao branco. Para tomar o caso das relaes de gnero, isto , entre
homens e mulheres, como pode haver democracia numa sociedade cuja famlia
estrutura-se em termos de atribuir todo o poder ao homem adulto, ao seu chefe,
obrigando a mulher e os filhos a respeitar a autoridade paterna, ou seja, a obedecer
ao todo-poderoso macho, quaisquer que sejam os contedos de suas ordens e
opinies?

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Disto, resulta a opo em propugnar por uma perspectiva de gnero na tessitura dos
direitos humanos. Trata-se de priorizar a luta por maior dignidade das humanas, revendo os
paradigmas vigentes e rompendo com o ego flico hegemnico. Cremos que priorizar esta
gama de questionamentos permite a oxigenao e revitalizao dos direitos humanos, alm de
ser mote comum dentro de categoria social evidentemente heterognea.
nesse movimento de reexame da priorizao das lutas que identificamos um ponto
de convergncia na obra dusseliana. Dussel (1977, p. 89), ao tratar da conscincia tica, fala
da responsabilidade pelo outro, colocando o respeito como atitude metafsica como
ponto de partida de toda atividade na justia. Explica que:
Aquele que ouve o lamento e o protesto do outro comovido na prpria centralidade
do mundo: descentrado. O grito de dor daquele que no podemos ver significa
para algum mais do que algo. O algum significado por seu significante: o grito
nos exorta, exige que assumamos sua dor, a causa de seu grito. O tomar sobre si
fazer-se responsvel. Responsabilidade tem relao no com responder-a (uma
pergunta), mas com responder-por (uma pessoa). Responsabilidade encarregar-se
do pobre que se encontra na exterioridade diante do sistema. Ser responsvel-diantede o tema (DUSSEL, 1977, p. 66, grifo nosso).

A responsabilidade nos impe o exame da disfuncionalidade dos direitos humanos. A


anlise do fetichismo normativo que envolve a teoria dos direitos humanos e sua posterior
instrumentalizao por um aparato de opresso especfico (mascarado de justia criminal) emerge
como temtica pungente, doravante analisada. Nossa perspectiva percorrer o encargo de
responsabilidade despertado pela conscincia tica dusseliana, e trar a limitao de ser uma das
formas de luta contra a opresso. Trata-se de alternativa estratgica, sobre a qual passamos a
analisar.
A mulher latino-americana em face do poder punitivo estatal: breve discusso acerca do
poder punitivo estatal
A despeito da incorporao, nas ltimas dcadas, do Garantismo 10 nos sistemas de
justia criminal latino-americanos, a justia penal ainda se mostra importante instrumento de
manuteno do status quo, altamente seletivo, seja no tocante escolha dos bens jurdicos e
interesses a serem protegidos, seja no processo de criminalizao. Os rgos atuantes nos
distintos nveis do sistema de justia criminal no representam ou tutelam os interesses de
toda a sociedade, seno os interesses dos extratos sociais dominantes. Representa um
subsistema funcional de produo material e legitimao das relaes patriarcais/capitalistas
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No tocante interveno punitiva, representa um parmetro de racionalidade, justia e legitimidade. Segundo Marcelo
Schmitt Gamba (2010, p. 259-260), o garantismo representa uma forma de fazer a democracia dentro do Direito, a partir
do Direito, uma teoria jurdica que procura realizar um paralelo entre validade e efetividade, como categorias distintas.
Procura realizar uma aproximao entre o ser e o dever ser, isto , entre sistemas normativos complexos garantistas,
porm com prticas anti-garantistas.

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de poder e propriedade (BARATTA, 1987, p. 626), estabelecendo e refletindo assimetrias,


concebendo e alimentando esteretipos, discriminaes e preconceitos, sacralizando
hierarquias.
Entretanto, ele no est s. O poder punitivo em sua dimenso strictu sensu
representado pela Lei e suas instituies formais articula-se ao conjunto de mecanismos de
controle social informal a saber, a famlia, a escola, a mdia, a moral e a religio, o mercado
de trabalho formando um macrossistema do qual fazemos parte, seja como operadores
formais, seja como opinio pblica (ANDRADE, 2004).
No tocante problemtica feminina, evidente a omisso de gnero frente ao poder
sancionador do Estado, tanto no campo criminolgico quanto no jurdico-penal. A ideologia
machista evidencia-se em todas as vertentes do sistema de justia criminal: na atuao
policial, no Judicirio e no sistema prisional. As normas penais e sua execuo assim como
o Direito, em sua generalidade foram estruturados a partir da perspectiva masculina, sendo
as necessidades e especificidades femininas desconsideradas, inviabilizando seu acesso
justia.
Tal omisso discursiva, que abarca metade da humanidade, conforme a lio de
Zaffaroni (1995 suspeita e representa mais uma das facetas da perverso do poder punitivo.
O problema do crime analisado apenas sob a tica masculina, embora os estudos nos sejam
apresentados como neutros, gerais e verdadeiros para toda a populao.
A fim de perpetuar o dogma da superioridade masculina e seus interesses, o sistema
penal atua com seletividade em relao s mulheres tanto durante o processo quanto na
criao de tipos legais, por meio da estereotipia (SILVA, 2012).
Quando analisamos a seletividade do sistema de justia criminal, resta claro que ele
no fixa sua ateno sobre uma grande quantidade de conflitos reais, a maior parte das vtimas
no recebe qualquer ateno enquanto a outras nem atribudo o status de vtima (seus
conflitos so encarados como normais). Nesse sentido, explica Zaffaroni (1995, p. 26-27)
que:
[...] este recorte extensivo do discurso, que explica o poder punitivo, oculta
perversamente o fato de que na questo criminal a mulher est altamente
implicada, seja reconhecido ou no seu status de vtima, isto , que a mulher ocupa
um papel mais destacado que o homem na imensa legio de pessoas que
cotidianamente sofrem os conflitos que permanecem sem soluo, enquanto que o
discurso do poder punitivo normaliza a situao, vendendo a imagem de sua
potencial capacidade para resolver qualquer classe de conflitos, custa da
criminalizao de alguns poucos [...].

Por outro lado, quando se afirma ter o poder punitivo pouca incidncia sobre a
mulher11, devido sua criminalizao imensamente menor que a masculina, desconsidera-se a
11

Na Amrica Latina, a porcentagem de mulheres na populao carcerria varia entre 3% e 9% (GARCIA apud
ESPINOZA, 2004, p. 122). Segundo dados do Departamento Penitencirio Nacional, no Brasil, elas representam cerca
de 6,5% dos presidirios.

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REBELA, v. 2, n. 3, fev. 2013

principal caracterstica do poder punitivo: o poder de vigilncia, que se pulveriza pela


sociedade, reduzindo espaos sociais, possibilidades de dilogos e resistncia.
A no contemplao das mulheres em sua complexidade e totalidade abrange as duas
facetas do envolvimento da mulher com o sistema criminal, limitando a anlise e
estigmatizando a criminalidade feminina, bem como as mulheres em situao de violncia
(BUGLIONE, 2000).
A mulher delinquente
A despeito do desenvolvimento cientfico, de seu rompimento com a Igreja, da crescente
fora das correntes feministas nas ltimas dcadas, evidente na Amrica Latina a influncia da
moral crist em todos os mbitos da sociedade. A delinqncia feminina construda a partir de
esteretipos de papis sexuais, de tipos especficos.
A lei penal, ao prescrever e preservar determinadas condutas, o faz separado para homens
e mulheres. Sob a perspectiva androcntrica, separa condutas tipicamente masculinas e femininas,
sendo estas ltimas diretamente vinculadas sexualidade e ao mundo privado (BUGLIONE,
2000). A passividade, debilidade e submisso associadas s mulheres no condizem com o mundo
do crime. A anlise da criminalidade feminina intimamente relacionada ao determinismo
ideolgico de pertena da mulher esfera da vida privada, familiar, domstica, no pblica
limita-se aos chamados delitos de gnero, como o infanticdio, o aborto, os homicdios passionais,
a prostituio, furtos e outros delitos relacionados aos crimes de seus companheiros e maridos.
O fato de o nmero de mulheres encarceradas ser consideravelmente inferior ao
nmero de homens em mesma situao levou idia de que a mulher delinqe menos 12, um
sinal de sua natural inferioridade ou tontice (ZAFFARONI, 1995).
Nesse sentido, manifestam-se Alda Facio e Rosala Camacho (1995, p. 46), a afirmar
que:
[...] a invisibilizao da, marginalizao e/ou discriminao da mulher na
doutrina, ao fundamentar-se em preconceitos sobre a natureza ou conduta
apropriada para a mulher (delinquir um fenmeno masculino); ou ao no
levar em conta as distintas relaes, necessidades e interesses das mulheres,
no fundo, est partindo de esteretipos ou condutas apropriadas para cada
sexo, pelo que tambm distorce e realidade da criminalizao masculina, j
que esta no se d em uma sociedade composta somente por pessoas desse

12

Cesare Lombroso, juntamente com Giovani Ferrer escreveu em 1892 o livro La Dona Delinquente, no qual
sustenta que a mulher tem uma passividade, uma imobilidade, determinadas fisiologicamente, e por isso so
mais adaptadas e mais obedientes lei que os homens. No entanto, ao mesmo tempo, seriam potencialmente
amorais, enganosas, frias, calculistas, malvadas sedutoras. Lombroso, ento, assinala sua prvia teoria de
atavismo tambm para as mulheres. Se estas regressam a seus impulsos primitivos, ele no s conduz ao delito,
mas prostituio, forma bvia de desvio feminino. W. I. Tomas, em seu livro The Unadjusted Girl (1923)
apresentou a idia de que as mulheres, devido sua passividade, guardam energia, enquanto os homens so
ativos e a gastam. Assim, as mulheres delinqentes seriam mulheres que queriam ser ativas, com excesso de
masculinidade (VAN SWAANINGEN, 1993, p. 120-121).

353

REBELA, v. 2, n. 3, fev. 2013

sexo, mas que se d em um contexto de variadssimas relaes de poder,


incluindo as relaes entre os sexos.

As mesmas autoras denunciam as formas de sexismo presentes nos campos


criminolgico, penal e penitencirio, sendo os mais evidentes o familismo, que considera a
mulher sempre em relao famlia; o duplo parmetro, quando uma situao ou caracterstica
so valorizadas e avaliadas com distintos parmetros para um e outro sexo; o dicotomismo
sexual, que trata os sexos como diametralmente opostos, desconsiderando uma infinidade de
caractersticas semelhantes; o dever-ser de cada sexo, que pressupe condutas ou caractersticas
humanas apropriadas a um sexo e no a outro e considera superiores aquelas atribudas ao
universo masculino; a sobregeneralizao, que ocorre quando um estudo analisa somente a
conduta do sexo masculino e apresenta os resultados como vlidos para ambos os sexos; a
sobrespecificao, que apresenta como especfico de um sexo certas necessidades, atitudes e
interesses que, na verdade, so de ambos; o androcentrismo, que apresenta a realidade a partir
da tica do sexo masculino (FACIO e CAMACHO, 1995).
A mulher e o sistema penitencirio
A seletividade no sistema de justia criminal atua na criminalizao de condutas e
repercute, de maneira direta, na estruturao do sistema penitencirio, o qual integra a
estrutura institucional da justia criminal.
Como foi exposto, o sexismo est presente no s no campo criminolgico-penal, mas,
inclusive, no penitencirio. dizer: o aprisionamento de sujeitos obedece mesma lgica
sexista que tanto caracteriza o sistema de justia criminal.
H estudos voltados para o encarceramento feminino, como o de Olga Espinoza
(2004) e o de Julita Lemgruber (1999). Em comum, estes estudos apontam a inadequao do
sistema penitencirio para atender as necessidades e vindicaes femininas. Estudo realizado
sobre a institucionalizao de gnero engendrada pelo sistema penitencirio, a partir de estudo
quantitativo do universo penitencirio brasileiro, subsidiou o dimensionamento do universo
numrico com o qual o Estado-governo traa suas polticas pblicas.
Do estudo realizado, obteve-se o perfil do preso paulista que, poca, correspondia a
34% da populao carcerria brasileira. Transcrevemos referido perfil:
A exposio que fizemos at o presente momento, centrada em indicadores
estatsticos e evidenciao de dados numricos em modulao grfica, serviu de
mote para que alcanssemos os seguintes percentuais sobre a totalidade dos presos
paulistas: 20,38% (33.372) cumprem pena de quatro a oito anos; 53,12% (86.956)
cumprem pena em regime fechado; 33,22% (54.388) so presos provisrios; 50,60%
(82.830) no completaram 30 anos de idade; 97% so alfabetizados; 50,49%
(86.305) cursaram ensino fundamental (completo ou incompleto); 85,14% (139.357)
so brasileiros natos; 40,30% (65.968) so brancos; 35,50% (58.121) so da regio

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metropolitana; 61,85% (101.242) cometeram crime contra o patrimnio; e 94,81%


(155.185) so homens (RAMPIN, 2012, p. 42-43).

Em um universo de 94,81% de homens, ser mulher constituir a alteridade negada. O


paradigma subjetivo carcerrio hegemnico centrado no homem-varo. Ser mulher, neste
contexto, desafio enfrentado em nvel estrutural, porquanto as polticas pblicas, muitas
vezes voltadas para a regra da maioria, acabam servindo e reverberando o paradigma
hegemnico e perpetrando uma invisibilizao sexista qual a mulher est, desde a infncia,
sujeita.
Esta afirmao ganha relevo quando percebemos o quo deficitria a estrutura
penitenciria para atender s especificidades das mulheres (categoria social minoritria):
ausncia de profissionais da sade e mdicos especializados na sade feminina 13, ausncia de
presdios arquitetados e construdos para receber mulheres encarceradas, ausncia de creches
e centros de apoio gestante e lactante encarcerada, entre outros. Pensado segundo a tica da
maioria, o sistema penitencirio no consegue (e nem se esfora) para enxergar seu pblico
feminino, que de desconhecido passa a ser oprimido justamente por aquilo que se diferencia e
se afasta do paradigma androcntrico hegemnico.
Para alm da estrutura fsica, tambm h problemas estruturais-funcionais opressores e
subversivos da identidade feminina no crcere. Destacamos a restrio das visitas ntimas nas
penitencirias femininas como discriminao institucionalizada de gnero (COLOMBAROLI e
BORGES, 2012). As visitas ntimas so concedidas de forma distinta para homens e mulheres
encarcerados. Para aqueles, trata-se de direito concedido em nvel administrativo, aps o
preenchimento de determinados requisitos, os quais variam em cada unidade prisional
(exemplo: preenchimento de fichas cadastrais, apresentao de documentao de identificao
pessoal, agendamento de data, etc.). J para as mulheres, a visita ntima tratada como uma
benesse dada pelo estabelecimento prisional aps a observncia comportamental da
encarcerada, seguida do atendimento de uma srie de exigncias moralistas impostas pelo
sistema (exemplo: exigncia de comprovao da relao de convivncia; restrio a visitas
ntimas de pessoas de sexos opostos, institucionalizando a homofobia no sistema penitencirio;
13

A respeito, denunciou-se em outra ocasio: Uma observao pontual h de ser considerada: os dados do
InfoPen (referncia: dezembro/2010), revelam que dos 220 mdicos contratados, apenas um ginecologista.
Para atender ao menos uma vez ao ano todas as 8.491 mulheres custodiadas no sistema penitencirio, esse
mdico ginecologista dever consultar aproximadamente 23 mulheres por dia, durante 365 dias consecutivos.
Ocorre que, durante o ano, h cerca de 240 dias teis, e, considerando a jornada de oito horas dirias de trabalho
da categoria dos mdicos (Brasil, 1997), referido mdico teria disposio destas mulheres aproximadamente
1.920 horas anuais. Relevando o fato de que o mesmo goza de frias e de que existem feriados nacionais,13
poderamos especular que cada mulher encarcerada poderia fruir cerca de 13 minutos anuais de consulta mdica,
seja referida consulta preventiva, rotineira ou para tratamento especfico. Treze minutos totais, neles computados
o tempo gasto pelo paciente para conversar com o mdico, fazer os exames necessrios, receber o diagnstico e
fazer o retorno. Treze minutos entre o primeiro e derradeiro contato com o mdico. Nesse sentido, e
considerando a sade em bem essencial, podemos afirmar existir a prestao de um servio pblico adequado?
(RAMPIN, 2012. p. 38).

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imposio de estgio de observao, findo o qual o direito visita dado como recompensa
pelo bom comportamento, etc.).
Foi observado por Buglione (2000), nos presdios de Porto Alegre, que, na priso
masculina, basta que a companheira declare por escrito sua condio para que o
recluso receba visitas ntimas at oito vezes ao ms. Mas, para que a apenada tenha
direito visitado parceiro, este deve comparecer a todas as visitas familiares
semanais, sem possibilidade de relao sexual, durante quatro meses seguidos e
ininterruptos. Feito isso, a concesso visita ntima ainda depender do aval do
diretor do presdio para que acontea, no mximo, duas vezes ao ms.
A priso, muitas vezes, desencadeia dependncia e solido afetiva, fazendo que
muitas mulheres mudem em relao sua sexualidade, mudana essa que no
decorre de opo ou de processos naturais. Portanto, durante a permanncia nas
prises, tornam-se homossexuais circunstanciais. H um rompimento com seu
instinto sexual, segundo Buglione (2000). Como muitas mulheres no podem se
relacionar com seus namorados ou parceiros, acabam se relacionando com quem
est acessvel, a exemplo do que tambm ocorre em outras instituies totais. Por
outro lado, existe uma parcela de presidirias homossexuais que tm companheiras
extramuros, mas no podem receber a visita ntima, pois esta no permitida para
parceiras do mesmo sexo, representando outra discriminao pautada pela
orientao sexual, o que, em sntese, representa outra forma de homofobia.
(COLOMBAROLI e BORGES, 2012, p. 75).

O papel secundrio imposto e vivenciado pela mulher, enquanto categoria social,


atinge, pois, o sistema de justia criminal em nvel nuclear, institucionalizando a opresso de
gnero. Nesse contexto, falar sobre fruio de direitos fundamentais revela-se um verdadeiro
paradoxo: no h como aplicar direitos que no foram pensados a partir das contingncias dos
sujeitos; to pouco h como permitir sua especificao e vindicao em contextos que
invisibilizam os sujeitos.
Sistema interamericano na proteo dos direitos humanos da mulher: a Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher
Em 1994, foi assinada, em Belm do Par, a Conveno Interamericana para Prevenir,
Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (COMISSO..., 1994), um mandato legal para os
Estados Parte da America Latina e Caribe. Assinado por 32 pases, o nico instrumento
jurdico internacional vinculante especfico sobre a violncia baseada em gnero, representou
um importante instrumento para a promoo dos direitos das mulheres latino-americanas, uma
vez que, por um lado, estabelece um marco de direitos humanos para lidar com a violncia de
gnero, e, por outro, fixa obrigaes aos Estados e garante mecanismos de reclame frente ao seu
descumprimento.
A Conveno de Belm do Par define a violncia contra a mulher como qualquer
ao ou conduta baseada em seu gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico quanto no privado (COMISSO..., 1994),
ou seja, tanto nas relaes familiares como nas sociais/estatais.
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So identificados trs tipos distintos de violncia: 1) aquela intrafamiliar ou do


companheiro; 2) aquela exercida fora do mbito domstico, por outras pessoas,
compreendendo o estupro, abuso sexual, tortura, trfico de pessoas, prostituio forada,
seqestro e assdio sexual em local de trabalho, bem como em instituies educativas,
estabelecimentos de sade ou qualquer outro lugar; 3) aquela derivada do uso arbitrrio do
poder do Estado.
A Conveno reconhece que o acesso adequado justia condio necessria para a
eliminao da violncia contra as mulheres. Para tanto, a adeso dos pases pressupe o
reconhecimento do direito a uma vida livre de violncia como um direito humano, e a
necessidade de proteg-lo atravs de uma reforma legislativa e das instncias administrativas
de justia a cargo da implementao de tais reformas (ORGANIZAO DOS ESTADOS
AMERICANOS, [1994?], p. 3).
Uma dcada depois de sua ratificao, os Estados Parte da Conveno de Belm do
Par explicitaram a necessidade de um mecanismo de garantia para assegurar a vigilncia
constante, especializada e permanente da mesma, aprovando o Estatuto do Mecanismo de
Seguimento da Implementao da Conveno Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar a Violncia contra a Mulher (MESECVI), com objetivo de dar seguimento aos
compromissos assumidos pelos Estados Parte e contribuir para o sucesso do disposto da
Conveno. O MESECVI formado, basicamente, por dois rgos: a Conferncia dos
Estados Parte (rgo poltico integrado pelos representantes dos Estados) e o Comit de
Peritas/os (especialistas em violncia de gnero).
Em resposta s lutas pelos direitos das mulheres sem negar a importncia da
Conveno de Belm do Par como elemento facilitador a Amrica Latina vive um
processo de mudanas qualitativas em relao violncia de gnero. As organizaes
nacionais antes destinadas ao desenvolvimento da mulher se converteram gradualmente em
mecanismos para a promoo da igualdade entre os gneros e, sem dvida, a transformao
mais evidente se d em mbito legislativo, com a progressiva complementao das leis
nacionais de violncia com leis integrais de violncia contra a mulher.
Susana Chiarotti (2010) nos traz uma avaliao positiva acerca das medidas
implementadas para enfrentar violncia contra a mulher na Amrica Latina, destacando a
complementao das leis nacionais de violncia familiar com as leis integrais de violncia
contra a mulher. Segundo a autora, existem atualmente em seis pases Latino-americanos
Argentina, Colmbia, Costa Rica, Guatemala, Mxico e Venezuela leis integrais de
violncia contra a mulher, que a consideram violao aos direitos humanos e contemplam,
para alm da violncia domstica, comunitria e estatal, outros tipos de violncia, como a
miditica ou obsttrica.
357

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Chiarotti (2010) observa ainda, avanos interessantes no que se refere adoo e


implementao de planos complexos, de ao multissetorial e em nvel nacional, no intuito de
garantir a segurana das mulheres, o cessar da violncia contra elas e a eliminao da
desigualdade produzida, a exemplo do Brasil, do Mxico e da Argentina.
imprescindvel ter em mente que ainda h muito que se caminhar e lutar para que os
governos levem em considerao a noo ampla de violncia contra a mulher.
Conforme observaes feitas pelo Comit de Peritas/os da Conveno de Belm do
Par (CEVI), os Estados ajustaram sua legislao para combater a violncia contra as
mulheres, seja com os cdigos penais, em leis especiais ou medidas de proteo especiais para
as vtimas, na criao de tribunais especiais para esse tipo de denncia ou uma combinao
das trs. No entanto, os Estados Partes limitaram suas repostas sobre a violncia contra a
mulher no mbito da unidade domstica ou da relao interpessoal (COMISSO... 1994, p. 5).
Persiste ainda o uso dos termos violncia intrafamiliar e violncia domstica, incorrendo
em familismo14, relegando a mulher ao mbito privado, considerando violncia contra a
mulher somente aquela cometida no mbito da famlia e ignorando a violncia praticada e
tolerada pelo Estado e seus agentes.
No tocante aos sistemas de coleta e anlise de estatsticas, evidente o subregistro. A
maioria dos pases no conta com informaes consolidadas sobre as denncias, detenes e
sentenas nos casos de violncia contra a mulher. Ademais, a maioria dos Estados no dispe
de normas no tocante violncia sexual dentro do casamento e, apesar de apresentar leis em
seus cdigos penais em proibio ao trfico de pessoas, somente uma minoria est de acordo
com as normas internacionais sobre a matria.
No concernente violncia institucionalizada de gnero, percebe-se a continuidade,
em toda a regio, sem exceo, dos atos de violncia contra a mulher tolerados oficialmente,
ou cometidos por funcionrios do Estado, a despeito das numerosas reformas. A Comisso
Interamericana de Mulheres (COMISIN INTERAMERICANA MUJERES et al., 2001, p.
15) salienta que es difcil cuantificar esta clase de violencia, ya que los datos estadsticos
oficiales sobre dichos incidentes casi nunca se conservan, y cuando se conservan, no se
publican.
A questo da violncia institucional contra a mulher segue com descaso em toda a
Amrica Latina, em razo da falta de legislao adequada, de normas institucionais, de
eficientes mecanismos de controle e resposta. Ressalta-se as condies de pobreza e descaso s

14

Segundo Alda Fcio e Rosala Camacho (1995, p. 50), o familismo consiste na identificao da mulher-pessoa
humana com a mulher-famlia, ou seja, em referir-se ou considerar-se a mulher sempre em relao famlia, como se o
seu papel dentro do ncleo familiar fosse o que determina sua existncia e, mesmo, suas necessidades e, at, a forma
em que considerada, estudada e analisada.

358

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quais so submetidas as mulheres encarceradas, bem como sua vulnerabilidade ao trato violento
por parte dos carcereiros.
Continua-se violando os direitos da mulher na priso e, mais preocupante o fato de a
questo no ser considerada como prioritria pelos pases para erradicar a violncia contra a
mulher, sem qualquer determinao real em resolver o problema.
Os problemas persistentes esto focados, sobretudo, no desenvolvimento das leis, sua
implementao, problemas derivados da ausncia de algumas leis e as reformas pendentes nos
cdigos civis e penais a fim de garantir o direito das mulheres a uma vida sem violncia. O
Comit Interamericano de Direitos Humanos assinala, entre os problemas referentes
implementao das reformas legais por parte do sistema de justia, os problemas estruturais
do sistema judicirio, barreiras de acesso s instncias judiciais, lacunas e irregularidades na
investigao, defeitos na persecuo e punio e falta de efetividade dos mecanismos
preventivos. Alm disso, as mulheres indgenas e afrodescendentes enfrentam barreiras
adicionais, sejam geogrficas, de identidade, de comunicao, scio-econmicas e de
desconfiana do sistema, ligadas falta de respeito cultura e discriminao.
Tais carncias, juntamente com a prpria percepo da mulher a respeito da
ineficincia do sistema de justia para atender suas necessidades, fazem os sistemas
incompetentes, transformam a impunidade diante dos delitos contra a mulher em regra,
limitam consideravelmente os demais esforos para a eliminao da violncia de gnero.
Concluses
A partir do contedo apresentado nas pginas acima, resta claro que os direitos
fundamentais foram pensados sob uma perspectiva paradigmtica hegemnica, que encontra
no homem-varo o referencial sexual falocrtico hegemnico. As mulheres, por sua vez,
constituem uma categoria social minoritria heterognea, caracterstica esta que dificulta a
convergncia de foras para lutas contra a opresso de gnero engendrada historicamente pela
sociedade.
possvel, no entanto, pensar direitos humanos a partir das contingncias das
mulheres, e este movimento torna-se imperioso na Latinoamrica, porquanto nesta as
mulheres esto sujeitas a uma dupla opresso: de classe (ser periferia no capitalismo) e de
gnero (ser o segundo sexo).
No se pode ignorar a inciso da opresso de gnero no sistema de justia criminal,
cujo apelo patriarcal, machista e sexista forte e dominante. As anlises sobre o sistema de
justia criminal perpassam o mbito criminolgico, penal e penitencirio, e possvel
identificar lcus de opresso de gnero em todos estes mbitos.
359

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As categorias dusselianas da conscincia tica, da responsabilidade pelo outro, da


exterioridade ertica propiciam uma reflexo fundamentada para romper com a lgica do
ego flico, uxoricida e sexista. O dilogo com as premissas dusselianas, de forte apelo
americanista, complementado com estudos de gnero da envergadura de Saffioti, que pontua
o estabelecimento de prioridades como estratgia de luta.
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