CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES

SECRETARIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

LA EDUCACIN: PRIMORDIAL
OBJETIVO NACIONAL"

Por:

VCTOR BARBA VILLALOBOS

2,014

INDICE

RESUMEN ........................................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 5
SEGURIDAD Y DEFENSA CONTRA DESAFOS Y AMENAZAS ................................................................ 8
GLOBALIZACIN, GLOCALIZACIN Y DESCULTURIZACIN .............................................................. 12
LA EDUCACIN UN OBJETIVO NACIONAL PRIMORDIAL PARA UNA RE-CULTURIZACIN ............... 16
CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 19
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................ 20
ANEXOS ............................................................................................................................................ 20

LA EDUCACIN: PRIMORDIAL
OBJETIVO NACIONAL"

RESUMEN
El presente ensayo refiere a la educacin como un objetivo
primordial y necesario a ser considerado, y deduce que la misma es integradora
de todos los factores y actividades del ser humano, grupo social y Estado.
Propone la posibilidad de que al considerar a la educacin como tal, este permitir
excluir los desafos y amenazas, actuales y futuras, que puedan mermar la
tranquilidad y progreso de nuestros pueblos; tambin restablecer los valores que
actualmente se estn perdiendo; repotenciar nuestra identidad nacional; y,
reorientar el paradigma que existe sobre los conceptos de desarrollo y defensa,
reformulando su adoctrinamiento.

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

INTRODUCCIN
Las sociedades incluidas cada vez ms al mundo globalizado, unas
por sus necesidades y otras por sus facultades, vienen generando, como se sabe,
la existencia de introducir o formular nuevos sistemas y modalidades de
integracin. En relacin a las primeras es menester de ellas buscar y mejorar su
calidad de vida; en cuanto a las segundas, es el de pretender ampliar sus
dominios; por supuestos ambas son simbiticas, siendo histricamente, las
segundas las ms beneficiadas.
Hay que entender, que cuando nos referimos a las sociedades,
tratamos de indicar que en ellas se encuentran los grupos humanos organizados
bajo un criterio poltico jurdico e identificado por la cultura que cada uno posee.
Evidentemente estos grupos son los Estados y las entidades supra e inter
estatales. En este mbito, se viene dando en paralelo, un vertiginoso avance
cientfico-tecnolgico el cual permite un constante intercambio econmico y
cultural que motiva cambios en la forma y estilo de vida de sus habitantes.
Al mismo tiempo, lo que se ha observado y se viene percibiendo
desde las ltimas dcadas; que si bien es cierto, se ve la mejora en la calidad de
vida del ser humano, tambin se aprecia los continuos desafos en sus distintas y
nacientes formas; adems, de la aparicin de nuevas amenazas para las grandes
organizaciones o Estados. Hay que considerar, que ms all de la preocupacin
de que estas atenten contra aquellos, es primordialmente reflexionar lo que
implicara hacia la persona misma.
Tambin, en respuesta a lo que se percibe en el acontecer de los
ltimos tiempos, el concepto de seguridad ha evolucionado, en razn de
diferentes perspectivas e intereses de los diversos grupos humanos; y, sin
intencin de sentenciar, estos conceptos son influenciados por cada cultura y por
la percepcin de la realidad que estas vivencian; adems, como se indic
inicialmente, por las facultades y necesidades de cada pas para revalorarse o
integrarse en el mbito mundial.

5 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

Es, en ese sentido, que al discutir de seguridad se ha desarrollado

diferentes conceptos, los cuales indican una tipologa diversa; pero que, sin temor
a equivocarnos, las podemos agrupar segn el inters de quienes se preocupan
en conceptualizarla, estructurarla o efectuar coordinaciones para las acciones de
seguridad. Nuestra categorizacin la apreciamos en dos: unas de primer orden y
otras de segundo orden; las primeras como aquellas que son de inters mundial y
las segundas de inters por parte de cada gran organizacin o Estado.
En forma general estas concepciones de seguridad van ligadas e
interrelacionadas a las circunstancias que convive cada Estado u organizacin; y
teniendo en cuenta que el hombre, en el sentido de ser humano y ambos gneros,
forma intrnsecamente parte de lo anterior. Nos atrevemos a aseverar que opinar
de seguridad de primer o segundo orden es sugerir la propia seguridad y defensa
del ser humano, es decir de la persona como ser libre y social, siendo sta
prioritaria en todos los sentidos.
Por otro lado, es preocupante, el efecto de la accin intercultural que
se est dando; es decir, la desculturizacin y re-culturizacin como efecto de la
globalizacin. Por un lado, por la hegemona econmica que en cierta forma sus
efectos son mayormente controlables; y, por otra parte, el avance y desarrollo de
la tecnologa en los medios de comunicacin, que consideramos ms
preocupante, en el sentido a su predominio particular por el empleo masivo de las
redes sociales en la internet, cuyo control es casi imposible, ms en el sentir
traspasado por las influencias morales que se da en cada individuo que las utiliza;
que en algunas pueden ser positivas y en otras negativas, advirtiendo desde que
perspectiva y prospectiva se pueda considerar.
La educacin, fuente fundamental del conocimiento, y ste como la
facultad del ser humano catalogado en estos das como la actual era en la historia
de la humanidad, es primordial en todas las organizaciones. Se aprecia
notablemente una preocupacin constante, sobre todo en aquellas que son de
carcter particular. Es que activamente se aprecia que sin el conocimiento
adecuado no habr avance alguno para la generacin de recursos y riquezas en

6 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

los bienes y servicios que se desean poseer y/u ofrecer. En general, nos
referimos al desarrollo humano.
Ahora bien, si los Estados y organizaciones son conscientes de su
propio desarrollo, tambin se aprecia que no todos son conscientes de las
acciones de seguridad, mejor dicho defensa, que deben tener para crecer en
aquello, en razn de que existe un paradigma con relacin a la concepcin propia
del trmino defensa y ms an si se trata de una nacin. Aunque no la mayora de
estas cometen este exabrupto error, sino ms bien, se denota que particularmente
los pases desarrollados, han integrado ambos conceptos y han visto la prioritaria
importancia que conlleva en relacionar el desarrollo con la defensa y seguridad.
En el caso de Per, que si bien es cierto estamos ya en un
desarrollo aliciente, lamentablemente an se mantiene el paradigma de que tratar
de defensa corresponde slo a los responsables del entorno militar y que no es
menester del entorno civil conocerla. Lo que nos lleva a preguntarnos Es
necesario educar a la Nacin Peruana en aspectos de seguridad, defensa y
desarrollo?
La respuesta a esta interrogante de por s se da como afirmativa, y
en ese sentido existe la norma legal vigente de que se debe ensear en todos los
niveles educacin, aunque la minora de instituciones la cumplen, existe an el
temor de que difundir doctrinas concernientes a seguridad y defensa, se estara
militarizando a la sociedad civil peruana. Por otro lado, investigaciones estn
demostrando que el incremento de acciones delictivas provoca situaciones de
desosiego e inseguridad, y que este accionar est dado por la falta de una
adecuada educacin, e influenciado por el entorno en que vive la persona que
delinque.
La

situacin

descrita

nos

conlleva

otra

pregunta,

que

consideramos de mayor inters Puede considerarse a la Educacin como un

objetivo nacional primordial para el Per?

7 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

SEGURIDAD Y DEFENSA CONTRA DESAFOS Y AMENAZAS

En los tiempos actuales, est demostrado que continan los

desafos y amenazas1 hacia el orden, la paz y tranquilidad social producidos por
personas que sin ser considerados dentro de una conducta socipata, realizan
acciones delictivas en forma personal o grupal. As mismo, investigaciones han
podido establecer que estas acciones o conductas tienen su origen tanto por el
entorno social en que viven, como por los intereses personales o sociales de
aquellas personas. Por otro lado, la globalizacin y el avance tecnolgico como
necesidad de integracin comercial e intercambio cultural, han provocado nuevos
intereses y entornos sociales, lo que ha motivado que las acciones delictivas
muten a nuevas circunstancias, y en rechazo a estas se crean nuevas estructuras
de defensa y seguridad tanto para un Estado como para una sola persona.
El Estado Peruano, que no es ajeno a su responsabilidad primordial,
en generar y proporcionar el bien comn, es consciente de que para alcanzarlo se
debe basar en lograr el bienestar general y la seguridad integral, adquiridas a
travs de los instrumentos del desarrollo y la defensa nacional. Utpicamente
debe ser en paralelo el proceso del desarrollo y la defensa nacional, sin embargo
en la realidad, se da prioridad al tratamiento de tales instrumentos en razn a
criterio de sus gobernantes. Por tales motivos se realizan estudios, anlisis y
recomendaciones que puedan guiarlos.
Chessman (2014) considera a los desafos y amenazas en dos tipos:
los tradicionales y los no tradicionales. Dentro de las primeras menciona a los
conflictos internos, conflictos o controversias limtrofes, control de armamentos y
desarme; y, dentro de las segundas al crimen transnacional, crimen organizado,
trfico y consumo de drogas, trfico de personas, lavado de dinero, delito
ciberntico, destruccin del medio, ambiente, terrorismo, desastres naturales
(terremotos, huracanes, inundaciones, maremotos) y accidentes catastrficos
1

Entindase a desafos como a la Situacin difcil o peligrosa con la que alguien se enfrenta y a la
amenaza como Cosa o persona que constituye una posible causa de riesgo o perjuicio para alguien o algo;
definiciones extradas de www.google.com.pe
8 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

(derrame de petrleo o residuos txicos). Indica adems que las causas o

factores contribuyentes en ambos estn dados por la pobreza, indigencia y
desigualdad; violacin de los Derechos Humanos; corrupcin; inestabilidad
poltica e institucional; inestabilidad econmica y desempleo.
As mismo, Nittrich (2014) demuestra en un estudio de prospectiva
que la demografa, el medio ambiente y riesgos de desastres; los conflictos
sociales, el narcotrfico, el terrorismo, y la seguridad ciudadana; son tendencias
influyentes en la seguridad y defensa nacional. Y, que el empoderamiento
individual, la difusin del poder, los patrones demogrficos, los alimentos, aguas y
energa; el cambio climtico, la seguridad internacional, el trfico ilcito de drogas,
homicidios y violencia armada, son las Mega tendencias al 2030 que influirn en
la seguridad y defensa nacional del pas.
Hay que observar que algunas de las megas tendencias se
consideran tambin como nuevos desafos y amenazas; es decir, que se puede
aseverar que las causas que las motivan sern las mismas. Respecto a stas,
particularmente a la pobreza, desigualdad y desempleo, generan falta de acceso
a una educacin, y viceversa, porque tambin se considera que la educacin es
causal de las anteriores; es decir hay un crculo vicioso entre causa y efecto.
En referencia o respuesta a la observancia del avance en las
modalidades de los desafos y amenazas, el significado de seguridad es
controversial, sin embargo su evolucin conceptual est dada por organismos de
carcter mundial, principalmente por la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU); adems que, como se indic en la introduccin, estas acepciones estn
influenciadas por la cultura e inters de quienes la preconizan o desarrollan. Cabe
aclarar, que en este apartado no se pretende hacer una relacin o compendio de
definiciones; sino por el contrario, determinar que la evolucin del concepto de
seguridad2, permite categorizarla de dos grupos: unas de primer orden y otras de
segundo orden; que no necesariamente correspondern o finiquitaran como algo
2

Instituto Espaol de Estudios Estratgicos. Documento marco 05/2011 La evolucin del concepto de
seguridad (JUNIO 2011). En lnea: Http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_marco/2011/DIEEEM052011evolucionconceptoseguridad.pdf (consultado: 09dic14/20:30)
9 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

determinante, puesto que estas responden a la situacin circundante de quien o

quienes la necesitan; en otras palabras aquellas que se pueda considerar como
primer orden en algn momento sern consideraras en segundo orden, y
viceversa.
En esta categorizacin general de conceptos se ha de considerar
como los de primer orden a la seguridad global, seguridad hemisfrica, seguridad
colectiva, seguridad compartida, seguridad cooperativa; y, a las de segundo orden
se considera a la seguridad nacional, seguridad humana, seguridad ciudadana,
seguridad industrial, seguridad sanitaria, seguridad laboral, etc.
Ahora bien, al tener una percepcin de seguridad, es dable
considerar que slo seguridad compromete a un estado de confianza de que un
sujeto percibe que no le va a suceder algo malo, pero este estado sicolgico y
fsico de tranquilidad, ser bien percibido siempre y cuando tenga acciones o
medios que lo garanticen, es decir estamos hablando de tener una defensa. En
conclusin, la seguridad y defensa son intrnsecamente inseparables e
interrelacionadas.
En relacin a los avances en el desarrollo humano y social, que se
espera en un prximo no muy lejano futuro, con el perdurable acontecer de
amenazas y desafos tradicionales, y la llegada de stas como nuevas; se ha
constituido nuevos paradigmas referentes al desarrollo, la seguridad y la defensa
nacional, Castro (2006) enunci:
la perspectiva y alcances brindado al estudio y anlisis de antiguos
temas de desarrollo y seguridad, dejan de lado la visin unilateral y militar
que predomin en el pasado y dan paso a temas que a ser conocidos y
trabajados en los medios acadmicos y as poder darle al Estado visiones
multidisciplinarias que permitan mejorar una definicin de polticas
pblicas (p.69).

En la realidad actual, an se percibe en el Per, el predominio de

aquel paradigma anterior, temas de defensa es de militares y temas de desarrollo
es de los civiles o polticos. Esto se debe a que slo ciertos entornos sociales
10 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

estn en condiciones de entender la necesidad de cambiar y descubrir el nuevo

paradigma, y que ya estn tratando de entender el nuevo arquetipo, como
menciona Chiabra (2012) en sus conclusiones:
La seguridad ha dejado de ser una tarea exclusiva del Estado y dentro
del Estado ha dejado de ser una tarea de responsabilidad militar. La
seguridad es la respuesta integral a la interaccin de las amenazas militares
convencionales con los riesgos econmicos, los desafos ambientales y el
crimen organizado. La nueva concepcin de seguridad es de alcance
multidimensional (p. 433).

Sin embargo, es de asumir que un grupo mayoritario contina en el

desconocimiento o temor a esta nueva tarea integradora o nueva concepcin,
Chiabra tambin concluye que:
los conceptos bsicos de seguridad y defensa no han sido actualizados,
ocasionando que hasta la fecha continen la tendencia a intercambiarlos y
considerarlos como cuestiones de orden exclusivamente militar [] los
ciudadanos no asocian e interrelacionan estas amenazas, ni son
percibidas como un problema global de seguridad nacional [] No se est
valorando la magnitud que el narcotrfico est alcanzando en las personas
(adiccin)

sociedad

(violencia)

Instituciones

del

Estado

(narco

corrupcin) (p. 433),

Esta falta de actualizacin en los conceptos de seguridad y defensa,

la despreocupacin o desinters de aquellos que no distinguen o no desean
distinguir la importancia de que los hechos actuales obligan a que la seguridad y
defensa no tan solo sean percibidas como un estado de confianza, sino que debe
ser aceptada como una respuesta integral y de responsabilidad de todos y cada
uno para el buen desarrollo de nuestros pueblos; se debe principalmente al factor
educacional y cultural.

11 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

GLOBALIZACIN, GLOCALIZACIN Y DESCULTURIZACIN

Sin querer abarcar profundamente el significado de la globalizacin o

discutir que es o en que consiste, es necesario entenderla como un fenmeno
real y actual que interrelaciona diversas culturas, moldeando la vida de todas las
sociedades en todos sus factores.
Este opinar es concordante a lo expresado por Anthony Giddens3:
La globalizacin puede ser definida como la intensificacin de las relaciones
mundiales que unen realidades distintas, de tal manera que cosas que suceden
en el mbito local estn influenciadas por hechos que tienen lugar a miles de
millas de distancia y viceversa. Y, a lo explicado por Zaki Ladi4 que dice que la
globalizacin es un movimiento interplanetario en que las sociedades renegocian
su relacin con el espacio y el tiempo () distinguindose tres procesos
genricos distintos pero complementarios: La interdependencia creciente de las
actividades humanas, la lgica de comprensin del espacio bajo sus formas
simblicas y territoriales; y, la interpenetracin creciente de las sociedades.5
Bajo la sencilla definicin antes descrita; en sta seccin se tratar
de puntualizar las consecuencias que la globalizacin produce en el factor
cultural, puesto que las manifestaciones asociadas con ella, estn transformando
la realidad cultural de las sociedades6. Cabe mencionar que sus consecuencias
son muchas, variadas y proporcionadas en diversos aspectos.
Ahora bien, el entorno mundial, consecuente al proceso de la
globalizacin que se desarrolla en lo econmico, sicosocial, poltico, cientficotecnolgico y militar-policial; factores que estn ntimamente relacionados entre s,

Socilogo britnico, reconocido por su teora de la estructuracin y su mirada holstica de las sociedades
modernas; ha escrito ms de treinta libros, entre ellos La tercera va (Recuperado: http://es.wikipedia.org/)
4
Politlogo francs, director de investigacin en el Centro de Estudios Europeos en el Instituto de Estudios
Polticos de Pars. Es profesor en el Colegio de Europa en Brujas 2004-2008 y la Escuela de la gobernanza y
la economa Rabat desde 2011. h. autor, entre otros del libro Un mundo sin sentido. (Recuperado:
http://fr.wikipedia.org)
5
Extrado y adaptado de Le Dantec (2005) 100. P.13.
6
Pajuelo y Sandoval (2004) p.11.
12 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

y tienen variadas repercusiones tanto entre ellas mismas, como en la vida de las
personas. Como afirma Le Dantec (2005) que: La globalizacin expresa un
proceso histrico que se caracteriza por el creciente poder del capital y mercado
respecto al trabajo y al Estado. Si bien el ncleo globalizante se centra en la
tecnologa, tambin abarca aspectos de dimensiones polticas, legales, militares
y culturales (p.15). Es de notar y recalcar que la globalizacin tiene un constante
influjo en la cultura de todas naciones.
La cultura, en su nocin tradicional7 fue entendida como el conjunto
de creencias, tradiciones, costumbres y maneras de vivir propias de las diferentes
sociedades. Actualmente ha sido reorientada en su entender como lo explican
Pajuelo y Sandoval (2004):
la cultura dej de concebirse como algo que se localiza dentro de la
cabeza de los hombres, para pasar a verse como una trama compleja de
significados, la cual toma cuerpo en smbolos pblicos, instituciones y
formas de comportamiento cotidiano mediante los cuales los miembros de
una sociedad comunican sus visiones del mundo y sus orientaciones de
valor (p.11)

Pese a las nuevas concepciones o puntos de vista que la

modernidad provoca en la percepcin de la cultura, existe un preocupante
comprender desde y para las sociedades, particularmente sobre el mantener su
esencia mejor dicho la identidad de cada una, entendindose que esta identidad
social o nacional est comprendida en el sentimiento de pertenencia hacia las
creencias, tradiciones, costumbres, maneras de vivir de un grupo social, y hacia
una determinada geografa en que se convive. En ese sentido; han sobrevenido
supuestos, definiciones y teoras respecto a cultura global, cultura mundial, y
otros; tal vez con el deseo de encubrir el efecto negativo que tiene la globalizacin
en este aspecto. Como recurso de frenar el efecto creciente y perjudicial, que en

Esta nocin, expuesta inicialmente por Edward Tylor en 1871, ha sido cuestionada por la globalizacin, que
parece recolocar las diferentes sociedades en un escenario de entre cruzamiento transculturales Otra nocin
sumamente influyente, deriva del llamado giro interpretativo ocurrido en las humanidades y ciencias
sociales en la dcada de 1960.- Pajuelo, Ramn y Sandoval, Pablo (2004) P.11.
13 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

algunos casos tiene la globalizacin hacia la cultura de algunos pueblos; se ha

generado los conceptos de glocalizacin y desculturizacin.
La glocalizacin tiene dos perspectivas, una poltica y otra cultural;
que para el tema del presente estudio nos advertiremos por la ltima, la cual est
definida como La mezcla que se da entre los elementos locales y particulares con
los mundializados. Supone que en un mundo global, en el que asistimos a una
progresiva supresin de las fronteras a nivel econmico, poltico y social, se
incrementa la existencia de barreras culturales, generadas por las personas que
defienden sus tradiciones de la globalizacin cultural (Bolvar Bota, Antonio.
[2014]. Recuperado de http://es.wikipedia.org).
La desculturizacin comprendida como la prdida de los trazos
culturales de un pueblo; o como la accin o resultado de desculturar o
desculturizar. Esta accin consiste en hacer que una comunidad, pueblo o nacin
pierda sus rasgos culturales, sus costumbres originales al ser sustituidas por las
de otra cultura. (Recuperado de http://www.wordmagicsoft.com)
Hay que entender, que la desculturizacin se produce en los
procesos de intercambio o interaccin cultural; y, se da de forma tal que siempre
ha de existir una sociedad ms fuerte culturalmente que la otra, por ende la ms
dbil perder sus rasgos. Sin embargo, para que suceda esto, la sociedad de
mayor influencia deber desculturizarse para poder entrar a la otra y luego
modificarla (conquista de cultura). Es un proceso complejo, porque ambas
sociedades estn en riesgo.
Se puede afirmar, tambin, que este proceso se provee como
consecuencia de la globalizacin en dos formas casi similares; la primera en el
aspecto econmico y tecnolgico normado bajo criterios legales o convenios, el
cual es ms controlable. Y, una segunda forma, que se da en el empleo de la
tecnologa, refirindonos a los medios de comunicacin, particularmente el
internet, que casi no existe control alguno, puesto que el intercambio cultural y la
desculturizacin estarn en la mente de cada persona que la usa. Para ambos
casos las sociedades recurren a acciones de glocalizacin, que permitan
14 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

encauzar y redescubrir sus valores culturales; sin embargo es necesario recordar

que para el segundo caso, no tan solo depender de las polticas que un Estado o
grupo social pueda ejercer para tal fin, sino que depender ms del entorno y
forma de convivencia de su clula social, que es la familia. Es decir, depender de
la educacin que tenga cada individuo dentro de su entorno familiar y social.
Adems, las acciones de la glocalizacin sern efectivas siempre y
cuando existe una fuerte identidad social, en mejor trmino identidad nacional
para un Estado, pero esta tambin depender de la enseanza y aprendizaje que
obtenga cada uno.
En el Per, la identidad nacional est constituida por diversas formas
y valores, nuestra situacin multitnica y pluricultural determina la existencia de
ciertos regionalismos, pero que a la vez permiten fortalecer nuestra identidad;
situacin compleja, dado que este fortalecimiento es proporcionado en la
actualidad principalmente por la gastronoma, y algunas costumbres similares.
Nuestra debilidad radica en la falta de incrementar el conocimiento de nuestra
historia, promover la riqueza de nuestra cultura ancestral e incentivar los intereses
patrios, as como promover los valores morales. En pocas palabras, es necesario
reorientar nuestro sistema educativo.

15 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

LA EDUCACIN UN OBJETIVO NACIONAL PRIMORDIAL PARA

UNA RE-CULTURIZACIN

Hay que tener en cuenta que el conocimiento, comprendido como la

facultad del ser humano y catalogado en estos das como la era actual en la
historia de la humanidad, es primordial para el desarrollo del bienestar y
seguridad que requiere un Estado, organizacin, sociedad o individuo. Y, este
conocimiento est fundado en la educacin8, es decir mediante los procesos de
enseanza aprendizaje que puede darse en distinta y diversas formas, desde y
dentro de los actores sociales y/o comunidad educativa que la conforma. Este
proceso educativo se inicia principalmente en el entorno familiar, luego en las
instituciones educativas, el entorno de la comunidad o barrio, y en el ambiente
laboral; crendose un entorno integrado y recproco. Adems, de transmitir e
interrelacionar diversos conocimientos; principalmente al referirnos de los
culturales, permitir que estos se mantengan y desarrollando la identidad que
requiere toda persona para con su grupo social, organizacin o Estado, y
viceversa.
Por otro lado, la historia nos indica que existen sociedades o
Estados, que sin tener recursos naturales o vasta superficie geogrfica que lo
sostenga o permita desarrollarse; stas se han propuesto como objetivo nacional
en desarrollar su educacin. Quedando demostrado, que los que la han cumplido
y la vienen desarrollando han salido del subdesarrollo en que se encontraban, y
algunas en poco tiempo emergentes, otras ya en potencia econmica o

Proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de

actuar. No slo se produce a travs de la palabra, pues est presente en todas nuestras acciones, sentimientos
y actitudes. Tambin, se considera como el proceso de vinculacin y concienciacin cultural, moral y
conductual. As, a travs de la educacin, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos,
normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando adems
otros nuevos. Y, es un proceso de socializacin formal de los individuos de una sociedad. (Recuperado:
http://es.wikipedia.org)

16 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

tecnolgica. Un ejemplo claro es el caso de Finlandia, reconocido por su sistema

educativo como un modelo de referencia dentro del mundo desarrollado9.
Actualmente, desde una perspectiva prctica y objetiva, el Per no
tiene en s bien definido sus objetivos nacionales, aunque ha de suponer, que
aquellos que agrupan a las polticas de Estado pactados en el Acuerdo
Nacional10, estn considerados como tales. Los Objetivos concluyentes en dicho
compromiso, se vienen cumpliendo en razn a criterios de sus anteriores y
actuales gobernantes que dirigen la nacin, dando prioridad o incrementando las
polticas de Estado, que permitan llegar a ellos. Estos objetivos, considerados por
algunos como Objetivos nacionales, son cuatro: Democracia y Estado de Derecho
que contiene las nueve primeras polticas de Estado (1 al 9); Equidad y Justicia
Social, con siete polticas (10 al 16); Competitividad del Pas, tambin con siete
polticas (17 al 23); y, Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado que
contiene las once ultimas polticas (24 al 34).
No se pretende realizar una descripcin total de los objetivos y las
polticas, ni mucho menos indicar cul es la ms importante o prioritaria, en razn,
que como se explic, estas se desarrollan o desplegarn en base al criterio de
quien gobierne en turno. Sin embargo, se puede afirmar que las 34 polticas del
Estado estn interrelacionadas, y todas se comprometen e influyen en mayor o
menor grado con la educacin, la cultura, el desarrollo y la defensa.
Consideramos que las polticas de Estado que se encuentran
mayormente comprometidas y directamente relacionadas a la educacin, son las:
PE-3) Afirmacin de la identidad nacional; PE-7) Erradicacin de la violencia y
fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana; PE-9) Poltica de
Seguridad Nacional; PE-10) Reduccin de la pobreza; PE-12) Acceso Universal a
una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura
9

Percibido como uno de los pases menos corruptos del mundo, con una economa altamente industrializada
y de avance tecnolgico, que lo colocan dentro de los diez pases ms ricos del mundo por renta per cpita.
(Recuperado: http://es.wikipedia.org)
10
Suscrito el 22 Jul 2002, es un conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del
dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un
rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. (Recuperado:
http://acuerdonacional.pe)
17 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

y del Deporte; PE-16) Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la

Niez, la Adolescencia y la Juventud; PE-20) Desarrollo de la ciencia y la
tecnologa; 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda; y, PE-26) Promocin de la
tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la
evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas.
Como se puede apreciar, el enunciado de los cuatro objetivos, as
como de las polticas de Estado, no definen puntualmente a la educacin como lo
primordial que debe tener nuestro pas; aunque, en la PE-12 reconoce sus
alcances y metas. De las otras polticas, slo se puede deducir que se
considerar en el desarrollo de las mismas.
Desde un enfoque muy particular, es menester, establecer objetivos
nacionales, que engloben aquellos del Acuerdo nacional, que puedan ser
fcilmente recordados por todos y cada uno de los conciudadanos de nuestro
pas, que inspire anhelo de superacin e integracin. En ese sentir, se es
partcipe de mencionar dos posibles objetivos nacionales, uno puede ser
Educacin integradora para el pas y la otra Progreso y confianza para el Per.

18 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

CONCLUSIONES
1. Nuestro pas se encuentra emergiendo casi considerablemente en forma
econmica, pero sta no se aprecia en su desarrollo, ms por el contrario,
existe un incremento de desafos y amenazas que se reflejan en el sentir de
una inseguridad ciudadana, dadas por diversos factores sociales que las
contribuyen. Estos factores pueden ser controlados y modificados con la
aplicacin de apropiadas polticas educativas.
2. Existe despreocupacin y desinters por actualizar los conceptos de defensa,
seguridad y desarrollo, que fomenten su integracin; que conllevara a una
casi nula preparacin en afrontar las nuevas amenazas y mega tendencias
influyentes para nuestro bienestar y tranquilidad. Esto puede ser transformado
con la induccin de programas educativos que permitan esclarecer y asimilar
el nuevo paradigma coexistente entre defensa y desarrollo.
3. El creciente y rpido desarrollo de la tecnologa y la constante integracin
global, pueden afectar nuestra identidad nacional y cultural; por lo que es
necesario reorientar y adecuar nuestro sistema educativo segn nuestra
diversa realidad multitnica y pluricultural, con el fin de incrementar el
conocimiento de nuestra historia, promover la riqueza de nuestra cultura
ancestral, incentivar los intereses patrios, y promover los valores morales.
4. Es conveniente establecer objetivos nacionales, cuya expresin, puedan ser
fcilmente recordados por todos y cada uno de los conciudadanos de nuestro
pas, que inspire anhelo de superacin e integracin.
5. En sntesis, la educacin abarca y est presente en todos los campos,
actividades y factores del desarrollo y seguridad del ser humano, grupo social
y del Estado. Por ende, es de importancia definirla como un objetivo nacional
prioritario.

19 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. Castro Contreras, Jaime (2006). Aportes para una nueva visin de la
seguridad y defensa nacional: de una visin militar a una visin
multidimensional de la seguridad. (1ra ed.) Lima, Per: Ediciones Culturales.
2. Chessman Olaechea, Yuri Alejandro. Mag. (2014, Octubre) Desarrollo
nacional y su relacin con la poltica conferencia dictada en el CAEN,
correspondiente al mdulo III Proceso de la poltica nacional del II Diplomado
Seguridad Multisectorial para el Desarrollo.
3. Chiabra Len, Roberto (2012). Claves para entender la seguridad nacional en
el siglo XXI. (1ra ed.) Lima, Per: Universidad Alas Peruanas (UAP).
4. es.wikipedia.org
5. fr.wikipedia.org
6. Franz Bittrich Ramrez. Escenarios prospectivos de la seguridad y defensa
nacional conferencia dictada en el CAEN, correspondiente al mdulo III
Proceso de la poltica nacional del II Diplomado Seguridad Multisectorial para
el Desarrollo.
7. Instituto Espaol de Estudios Estratgicos. Documento marco 05/2011 La
evolucin del concepto de seguridad (JUNIO 2011). Recuperado de
Http://www.ieee.es
8. Le Dantec Gallardo, Francisco. (Oct-Dic 2005). La globalizacin y sus efectos
en la cooperacin de las relaciones interestatales al inicio del siglo XXI.
Revista Poltica y Estrategia de la Academia Nacional de Estudios Polticos y
Estratgicos, 100. P.13. Santiago, Chile.
9. Pajuelo, Ramn y Sandoval, Pablo (2004). Globalizacin y diversidad cultural:
Una mirada desde Amrica Latina. (1ra ed.) Lima, Per: Instituto de Estudios
Peruanos (IEP)
10. www.google.com.pe
11. www.wordmagicsoft.com

ANEXOS
ANEXO NICO: El acuerdo nacional y las polticas de estado.
20 - 21

II Diplomado Seguridad Multidimensional para el Desarrollo

Modulo VI: Actividades Acadmicas
La Educacin: Primordial Objetivo Nacional

ANEXO NICO: EL ACUERDO NACIONAL Y LAS POLTICAS DE ESTADO

I. Democracia y Estado de Derecho.

II. Equidad y Justicia Social.

1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado

de derecho.
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento
del sistema de partidos.
3. Afirmacin de la identidad nacional.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento
estratgico, prospectiva nacional y procedimientos
transparentes.
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el
desarrollo y la integracin.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del
civismo y de la seguridad ciudadana.
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa
para propiciar el desarrollo integral, armnico y
sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional

10. Reduccin de la pobreza.

11. Promocin de la igualdad de oportunidades sin
discriminacin.
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y
de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del
Deporte.
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la
Seguridad Social.
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin
de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.

III. Competitividad del Pas.

17. Afirmacin de la economa social de mercado.
18. Bsqueda de la competitividad, productividad y
formalizacin de la actividad econmica.
19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de
mercados con reciprocidad.
23. Poltica de desarrollo agrario y rural.

IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas
y su servicio a la democracia.
26. Promocin de la tica y la transparencia y
erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la
evasin tributaria y el contrabando en todas sus
formas.
27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo
ilegal de drogas.
28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos
humanos y acceso a la justicia e independencia
judicial.
29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y
libertad de prensa.
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la
Reconciliacin Nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
32. Gestin del Riesgo de Desastres.
33. Poltica de Estado sobre los recursos hdricos.
34. Ordenamiento y gestin territorial

Fuente: http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional

21 - 21