Ao del Bicentenario de la Independencia Nacional

y Centenario de la Revolucin Mexicana

RAMO: GOBERNACIN
No. OFICIO: 5706
EXPEDIENTE: I-E-3-10
ASUNTO: DECRETO NMERO 485
23 de septiembre del 2010.

C. ING. LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT

GOBERNADOR DEL ESTADO
PRESENTE.
La LX Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Aguascalientes, en virtud de su funcin y facultad constitucional, ha tenido a bien expedir
el siguiente

Decreto Nmero 485

ARTCULO NICO.- Se aprueba la Ley de Cultura del Estado de
Aguascalientes, para quedar en los siguientes trminos:
NDICE
LEY DE CULTURA DEL ESTADO
DE AGUASCALIENTES
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO NICO
Del Objeto y Sujetos de la Ley
TTULO SEGUNDO
Bases para el Desarrollo Cultural y Artstico
CAPTULO I
Del Derecho al Acceso a la Cultura
CAPTULO II
De la Poltica Cultural
Decreto 485

CAPTULO III
De la Educacin Artstica
CAPTULO IV
Del Patrimonio Cultural e Histrico
TTULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Cultura
CAPTULO I
Definiciones y Bases de Coordinacin y Colaboracin
CAPTULO II
Del Instituto Cultural de Aguascalientes
CAPTULO III
De la Universidad de las Artes
CAPTULO IV
De la participacin ciudadana
Seccin Primera
De las Personas Fsicas
Seccin Segunda
De las Asociaciones y Sociedades Culturales y Artsticas
TTULO CUARTO
De la proteccin del Derecho de Acceso a la Cultura
CAPTULO NICO
De los Recursos
TRANSITORIOS

Decreto 485

LEY DE CULTURA DEL ESTADO

DE AGUASCALIENTES
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO NICO
Del Objeto y Sujetos de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley es de orden e inters pblico y de observancia general
en todo el Estado, correspondiendo su aplicacin e interpretacin en el mbito
administrativo al Instituto Cultural de Aguascalientes, a quien en lo sucesivo se le
denominar Instituto.
Artculo 2.- La presente Ley tiene por objeto establecer los medios y mecanismos
para el acceso, participacin y disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en
materia de cultura y, en general, para el ejercicio de los derechos culturales y la difusin y
desarrollo de las actividades artsticas.
TTULO SEGUNDO
Bases para el Desarrollo Cultural y Artstico
CAPTULO I
Del Derecho al Acceso a la Cultura
Artculo 3.- Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural
y artstica de la comunidad, a disfrutar de los bienes y servicios culturales y a participar en
su desarrollo y defensa.
Artculo 4- La cultura es una de las expresiones fundamentales de la vida pblica
de una sociedad y sus individuos. El Estado tiene la misin de fortalecer los procesos de
creacin, expresin, difusin y de apropiacin social de la cultura.
Artculo 5- El Estado reconoce la diversidad de identidades que concurren a la
integracin de la cultura.
CAPTULO II
De la Poltica Cultural
Artculo 6.- La poltica del Estado en materia cultural, estar regida por los
siguientes principios:
I.

La promocin de la valoracin de lo propio para el fortalecimiento de la

cohesin e identidad;
Decreto 485

II.

La proteccin de la diversidad cultural;

III. El fomento de la creatividad;

IV.

El fomento y consolidacin de la participacin ciudadana; y

V.

Conservacin del patrimonio cultural e histrico.

Artculo 7.- El Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la

cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con
pleno respeto a la libertad creativa.
Artculo 8.- Toda persona tiene el derecho al acceso y participacin en las
manifestaciones culturales. Es deber del Estado incentivar una mayor participacin de las
personas, grupos sociales, estableciendo los mecanismos para acceder a los bienes
culturales en vinculacin y coordinacin con instituciones culturales pblicas y privadas.
Artculo 9.- El pluralismo y la libertad de expresin son conceptos bsicos en el
desarrollo de la cultura y las artes, basamento de la libertad creativa.
Artculo 10 - Es prioridad el apoyo a la creacin, produccin artstica e innovacin
en el Estado, por lo que le corresponde financiar proyectos y obras ya realizadas, as como
propiciar las bases para autofinanciamientos y desarrollo de industrias culturales.
Artculo 11.- La educacin artstica es el medio a travs del cual se enriquece y
fortalece la vida cultural del Estado.
Artculo 12.- La poltica cultural del Estado es pblica y se debe disear, formular,
planificar, ejecutar, instrumentar, seguir y evaluar conforme al Plan Estatal de Desarrollo.
CAPTULO III
De la Educacin Artstica
Artculo 13.- La educacin artstica es el motor de la cultura y libertad creativa.
Artculo 14.- Toda persona tiene derecho a adquirir y desarrollar la formacin
necesaria para el ejercicio de sus facultades creativas.
Artculo 15.- El Estado tiene la obligacin de contribuir a la preparacin de
ciudadanos aptos para conocer, valorar y apreciar la calidad de las manifestaciones
artsticas.
As mismo, se debern identificar, estimular y encauzar vocaciones artsticas para su
adecuado desarrollo.
Decreto 485

Artculo 16.- El Instituto Cultural de Aguascalientes promover que en el sistema

educativo del Estado se realicen las actividades necesarias para fomentar los valores
culturales y artsticos, as como despertar el aprecio y respeto por dichos valores.
CAPTULO IV
Del Patrimonio Cultural e Histrico
Artculo 17.- Para efectos de la presente Ley, el patrimonio cultural se entiende
como el conjunto de bienes de dominio pblico o privado que forman parte de la identidad
y estilo de vida de los aguascalentenses y que sean declarados por el Estado en los distintos
niveles de gobierno.
Las atribuciones que ejerza el Estado para la proteccin y fomento del patrimonio
cultural se sujetarn a lo dispuesto por el presente ordenamiento, y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Artculo 18.- El Instituto, coadyuvar a la defensa del patrimonio cultural,
municipal, regional, estatal y nacional, vigilando la preservacin de los bienes que lo
integran.
TTULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Cultura
CAPTULO I
Definiciones y Bases de Coordinacin y Colaboracin
Artculo 19.- El Sistema Estatal de Cultura es la integracin de los recursos del
Estado para conseguir la difusin y desarrollo de la cultura y las artes en el Estado.
La responsabilidad de coordinar el Sistema recae en el Instituto.
Artculo 20.- El Instituto deber integrar un mecanismo de coordinacin con las
dependencias y entidades de la administracin pblica en sus diversos niveles que tengan
relacin con el objeto y contenido de la presente Ley.
Artculo 21.- El Instituto buscar la colaboracin con otros organismos estatales
para fortalecer sus acciones en una lnea de transdisciplinariedad.
Artculo 22.- Los municipios promovern ante el Instituto el registro oficial de las
ferias, festividades o eventos de carcter predominante cultural, a efecto de que se incluyan
dentro del calendario oficial respectivo. En estas acciones el Instituto deber buscar
siempre la colaboracin Interinstitucional para el mejor desempeo del evento propuesto,
en busca de impulsar las actividades que contribuyan al desarrollo, acrecentamiento,
difusin y fomento de las diversas modalidades en que se expresa la cultura.
Decreto 485

Artculo 23.- Las autoridades en la materia que regula el presente ordenamiento

jurdico, estimularn y coordinarn la participacin libre de la sociedad, en la organizacin,
funcionamiento de las entidades y centros culturales, as como en la elaboracin y
ejecucin de los programas aprobados.
La participacin en dichas entidades y centros ser en forma honorfica, libre y
voluntaria.
Dentro de los mecanismos de participacin social se observarn los criterios de
pluralidad, renovacin peridica y representatividad de los municipios, sectores culturales,
expertos en la materia y la sociedad en general.
Artculo 24.- Los municipios promovern la asignacin de recursos para la creacin
y mantenimiento de espacios culturales municipales.
Artculo 25.- A travs de su registro, el Instituto promover la continuidad de los
proyectos culturales.
Artculo 26.- El Instituto podr solicitar se convoque a los organismos pblicos
relacionados con la cultura, con el fin de proponer y fomentar proyectos estratgicos en la
materia.
Artculo 27.- El Instituto para fortalecer el Sistema Estatal de Cultura, podr
gestionar recursos con la finalidad de dar seguimiento a programas y proyectos especficos.
CAPTULO II
Del Instituto Cultural de Aguascalientes
Artculo 28.- El rgano rector en materia de cultura, es el organismo
descentralizado denominado Instituto Cultural de Aguascalientes,
El Instituto tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, y su domicilio legal es
la Ciudad de Aguascalientes.
Artculo 29.- El objeto del Instituto es el siguiente:
I.

Promover el desarrollo de la cultura y la vida artstica en el Estado;

II.

Regular la estructura y funcionamiento de las instancias pblicas del mbito

estatal encargadas de la preservacin, difusin, promocin e investigacin de
la actividad cultural;
Decreto 485

III. Promover la participacin de los individuos, grupos y organizaciones privadas

en la preservacin, promocin, fomento, difusin e investigacin de la cultura
y garantizar el libre acceso a las disciplinas artsticas y dems manifestaciones
culturales;
IV.

Fortalecer la vida cultural del Estado, en un marco democrtico que tienda al

mejoramiento integral del individuo y de la sociedad;

V.

Ampliar las oportunidades de acceso de la comunidad a los bienes y servicios

culturales y artsticos en el Estado;

VI.

Promover e impartir la educacin artstica bsica y participar en la realizacin

de programas para su imparticin en escuelas pblicas, a travs de convenios
que se celebren con el Instituto de Educacin de Aguascalientes;

VII. Promover la enseanza artstica a nivel superior dirigida al personal directivo

de instituciones pblicas, privadas y sociales, adems de impartirla dentro de
su estructura para la formacin de especialistas en el campo de las artes, a
travs de convenios;
VIII. Contribuir a la conservacin del patrimonio cultural del Estado, as como su
difusin, buscando un equilibrio y una adecuada integracin de los aspectos
de la cultura local y universal; y
IX.

Contribuir a la compilacin y actualizacin del patrimonio cultural del Estado,

propiciando las condiciones que faciliten la creacin y produccin artstica.

Artculo 30.- El Instituto tendr a su cargo las siguientes funciones:

I.

Realizar las actividades encaminadas al disfrute, preservacin,

promocin, difusin y recreacin de la cultura, como derecho a la vida
cultural y artstica, que toda persona tiene;

II.

Coordinar las actividades culturales, artsticas y afines, de los diversos

organismos del Estado;

III.

Dentro de las polticas generales de la Administracin Pblica, participar

en la fijacin de los lineamientos que debern cumplirse por los
organismos o instituciones culturales del Estado en las reas de su
competencia;

IV.

Coordinar sus actividades, cuando corresponda, para el fomento de las

relaciones de orden cultural y artstico con las dependencias federales,
Decreto 485

estatales, municipales e instituciones pblicas y privadas, as con las

instancias que realicen actividades culturales en el Estado;
V.

Investigar, rescatar y fomentar los elementos de la cultura popular,

preservando y apoyando fundamentalmente los del Estado;

VI.

Fomentar y difundir las artes en sus diversas manifestaciones;

VII.

Realizar programas docentes y de investigacin en las reas de su

competencia, as como tambin establecer mecanismos de coordinacin
con las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y
municipal vinculadas con la materia, en la formulacin e integracin de
los programas de trabajo que se relacionen con los fines del Instituto;

VIII.

Impartir la enseanza artstica en todas sus reas y disciplinas afines para

las siguientes modalidades:
a) Talleres Libres;
b) Educacin artstica especializada en el Nivel Bsico;
c) Capacitacin para el trabajo en las artes y los oficios caractersticos
de nuestro Estado;
d) Diplomados;
e) Profesional medio; y
f)

IX.

Nivel educativo medio, superior y postgrados.

Expedir constancias, certificados y diplomas, previa autorizacin de las

autoridades educativas competentes, como reconocimiento de la
enseanza que imparta, a travs de sus talleres libres en sus dependencias,
as como para los estudios logrados en los niveles de Educacin Media y
Superior, bajo las modalidades de Tcnico Medio, Tcnico Superior,
Superior y Postgrado, con reconocimiento de validez oficial legitimado a
travs de las Instituciones competentes y de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes y conceder, para fines acadmicos, validez a los estudios
realizados en otras instituciones, en cuanto se apeguen a los que imparta
el Instituto, as mismo que se encuentren certificadas por este mismo y de
acuerdo con las disposiciones legales aplicables;

Decreto 485

X.

Preparar por s o en colaboracin con otras instituciones, personal

especializado en las tareas de enseanza e investigacin, respecto de las
reas de su competencia;

XI.

Promover la creacin, edicin y publicacin de obras cientficas,

artsticas, educativas y literarias de escritores y autores mexicanos o
extranjeros;

XII.

Editar directamente o por conducto de terceros, libros, revistas, folletos y

publicaciones peridicas en medios tradicionales, magnticos o
electrnicos;

XIII.

Comprar, vender, distribuir, dar y recibir en consignacin y pignorar

libros, folletos, revistas, medios magnticos, electrnicos y dems
publicaciones peridicas;

XIV.

Distribuir directamente o por conducto de terceras personas, dentro y

fuera del territorio nacional, tanto las ediciones propias y de las
subsidiarias como las de otras casas editoriales nacionales y extranjeras
de naturaleza anloga;

XV.

Realizar exportaciones e importaciones de libros, revistas, folletos,

medios magnticos y electrnicos y en general todo tipo de operaciones
en el ramo editorial;

XVI.

Celebrar actos y contratos relacionados directa o indirectamente con el

propsito de difundir la educacin, la ciencia y la cultura;

XVII.

Adquirir o arrendar bienes muebles e inmuebles, maquinaria,

instalaciones y equipos necesarios para el cumplimiento de su objeto;

XVIII.

Exhibir y promover las obras que edite, publique y distribuya en

exposiciones, ferias y actos especiales, con la finalidad de lograr su
oportuna y eficiente difusin;

XIX.

Impartir educacin artstica especializada dentro de las primarias del

Sistema Educativo Estatal de manera permanente, bajo la firma de
convenios con el Instituto de Educacin de Aguascalientes, que satisfagan
las necesidades vigentes, en relacin con la formacin integral de
educando, a travs del Programa de Educacin Artstica en el Nivel
Bsico regido pedaggica y administrativamente bajo la responsabilidad y
polticas del mismo Instituto;
Decreto 485

XX.

Registrar y apoyar la iniciativa de personas y grupos, a efecto de

promover y difundir sus actividades en el medio cultural;

XXI.

Celebrar convenios con los medios de comunicacin para promover y

difundir los valores culturales;

XXII.

Establecer programas de estmulo y financiamiento a las actividades

culturales, priorizando la creacin de fondos financieros para los artistas y
creadores intelectuales del Estado, cuyas obras contribuyan al logro del
objetivo del Instituto;

XXIII.

Promover y fomentar la adquisicin de material didctico y de lectura

para personas con capacidades diferentes en centros culturales y
bibliotecas;

XXIV.

Coordinar y supervisar la Red estatal de Bibliotecas Pblicas y fungir

como enlace con la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, conforme a los
acuerdos que se hubieran celebrado o se celebren con esa instancia federal
y/o con los ayuntamientos; y

XXV.

Administrar los recursos que le sean asignados.

Artculo 31.- El patrimonio del Instituto estar integrado por:

I.

Los bienes muebles e inmuebles que el Gobierno del Estado disponga

para ese fin;

II.

Los bienes muebles e inmuebles producto de recursos autogenerados;

III.

Las partidas presupuestales que le asigne el Gobierno del Estado;

IV.

Las donaciones, legados, subsidios y aportaciones que le hagan las

dependencias federales, estatales o municipales, as como otras personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras;

V.

Las utilidades o beneficios que obtenga en el ejercicio de sus actividades;

y

VI.

Los dems bienes y derechos que legtimamente le correspondan.

Artculo 32.- El presupuesto del Instituto estar integrado por las asignaciones que
establezca la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado; los recursos financieros
que le sean asignados; las transferencias, participaciones, donaciones y legados que reciba;
Decreto 485

10

y, en general, los ingresos que obtenga por servicios, actividades, regalas, derechos de
propiedad intelectual o cualquier otro servicio o concepto propio de su objeto que
constituyan sus recursos autogenerados.
Para su financiamiento complementario, podr desarrollar, por acuerdo de la Junta
Directiva, actividades de carcter econmico a travs de empresas o instancias relacionadas
con su objeto, con las que pudiese establecer regmenes de participacin, dentro del
esquema legal y fiscal que sealen las leyes de la materia y siempre que no alteren su
naturaleza social.
Podr el Instituto promover la obtencin o aplicacin de recursos para fines de
asistencia o seguridad social a travs de las industrias culturales.
Artculo 33.- El Instituto estar exento, por su objeto, de impuestos estatales y
podr gestionar, si as procede, la exencin de impuestos federales y municipales.
Artculo 34.- El Instituto estar regido en su funcionamiento por:
I.

La Junta Directiva; y

II.

El Director General.

Artculo 35.- Para apoyar en su funcionamiento a los rganos de gobierno, se

contar con un Consejo Tcnico.
Artculo 36.- La Junta Directiva estar integrada por:
I.

El Gobernador del Estado, o su representante, quien ser su presidente,

tendr voto de calidad en caso de empate;

II.

Un representante del Congreso del Estado de Aguascalientes;

III.

El representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes;

IV.

Un representante de las Universidades Pblicas;

V.

Un representante de las Universidades Privadas;

VI.

El Director General del Instituto de Educacin de Aguascalientes;

VII.

Un representante de la Secretara de Gestin e Innovacin;

VIII. Un representante de la Secretara de Finanzas del Estado;

Decreto 485

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IX.

Un representante de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional; y

X.

Dos miembros ms, de la comunidad social o civil, prefirindose para ello a

personas que tengan una destacada trayectoria cultural.

En los casos previstos en las Fracciones IV y V, se formular invitacin a las

instituciones que se indican, prefirindose a los de aquellas que tengan o pretendan una
actividad cultural o artstica destacada. Si no se pudiere conseguir su participacin, el
Gobernador del Estado nombrar para que los suplan a quienes estime convenientes.
Artculo 37.- Los cargos dentro de la Junta Directiva sern de carcter personal,
honorficos e intransferibles y durarn seis aos.
Artculo 38.- La Junta Directiva ser presidida por el Gobernador del Estado, o su
representante.
La Junta Directiva, contar con un Secretario, que ser nombrado por el Gobernador
del Estado, con voz pero sin voto, siendo su responsabilidad la preparacin y desarrollo de
las sesiones, el seguimiento de los acuerdos adoptados, levantar las actas y comunicar las
determinaciones y acuerdos a todos los integrantes de la Junta, y deber asistir a todas las
sesiones que se celebren.
A las sesiones de la Junta Directiva podrn participar el Director General del
Instituto y el Comisario Pblico, con derecho a voz y sin derecho a voto.
Artculo 39.- Son facultades de la Junta Directiva:
I.

Expedir el Estatuto Orgnico del Instituto;

II.

Designar y remover al Director General del Instituto, a propuesta del

Gobernador del Estado;

III.

Establecer las bases de organizacin, las facultades y funciones que

correspondan a las distintas reas que integran el Instituto;

IV.

Ser rgano consultivo y de apoyo de la Direccin en las cuestiones que

ataan al Instituto;

V.

Velar porque el Instituto cumpla sus lineamientos y polticas generales y

hacer las recomendaciones que estime necesarias respecto de las instancias
correspondientes;
Decreto 485

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VI.

Aprobar los proyectos del plan anual de actividades y presupuestos generales

del Instituto; y

VII.

Examinar el informe anual de actividades del Director General y las dems

que las leyes le sealen.

Artculo 40.- La Junta Directiva sesionar de manera ordinaria cada tres meses y de
manera extraordinaria cada vez que su Presidente lo estime necesario o haya peticin en tal
sentido de la mayora de sus integrantes o del Comisario de la misma.
Para la validez de las sesiones, se requerir cuando menos de la asistencia de la
mitad ms uno de sus integrantes y los acuerdos se tomarn por la mayora de votos de los
presentes y siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la
Administracin Pblica Estatal, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.
Los acuerdos tomados por la Junta Directiva tendrn el carcter de definitivos y
sern de observancia general.
Artculo 41.- A las sesiones de la Junta Directiva podrn asistir como invitados a
participar con voz pero sin voto, a distinguidas personalidades en el aspecto de la cultura,
as como funcionarios y directivos de Organismos o Instituciones Culturales del Estado,
que sern invitados por el Presidente o el Director General; tambin podrn asistir con el
mismo carcter algn integrante de los Ayuntamientos, cuando en la sesin respectiva se
trate lo concerniente a alguna funcin o actividad relacionada con el municipio a que
corresponda.
Artculo 42.- El Director General es el rgano ejecutor de las propuestas, poltica,
acuerdos, planes y programas y ser nombrado o removido por la Junta Directiva a
propuesta del Gobernador del Estado; el cargo deber recaer en la persona que rena los
siguientes requisitos:
I.

Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.

Contar con grado de licenciatura y cdula profesional expedida en trminos

de ley, tener una trayectoria cultural relevante, haber desempeado algn
cargo de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y
experiencia en materia administrativa;

III.

No tener litigios pendientes contra el Instituto;

IV.

Ser de reconocida honorabilidad y no haber sido sentenciado por delitos

patrimoniales o inhabilitado para ejercer o para desempearse como servidor
pblico;
Decreto 485

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V.

No desempear un cargo de eleccin popular;

VI.

Tener cinco aos de actividades acadmicas y culturales; y

VII.

Haber desarrollado una relevante actividad cultural, a travs de

publicaciones o ejecucin de obras de reconocido merito acadmico.

Artculo 43.- Son facultades y atribuciones del Director General del Instituto:
I.

Administrar y representar legalmente al Instituto en los actos en que este

forme parte, y otorgar poderes especiales, con las facultades que le otorgue
la presente Ley, as como sus reglamentos y las que le otorgue la propia
Junta Directiva, as como la de delegar facultades a otros funcionarios del
Instituto conforme a las disposiciones legales vigentes;

II.

Celebrar toda clase de actos inherentes al objeto del Instituto;

III.

Ejercer las facultades de dominio, previa la autorizacin de la Junta

Directiva; y en el caso de bienes inmuebles, la previa autorizacin del
Congreso del Estado, en trminos de Ley;

IV.

Someter en arbitraje los asuntos en los que sea parte el Instituto;

V.

Formular los programas de corto, mediano y largo plazo del Instituto y

presentarlos junto con los presupuestos de ingresos y egresos de gasto
corriente ante la Junta Directiva para su aprobacin. Si dentro de los plazos
correspondientes no se diera cumplimiento a esta obligacin, sin perjuicio de
su correspondiente responsabilidad, la Junta Directiva proceder al
desarrollo e integracin de tales documentos;

VI.

Formular los manuales de organizacin necesarios para dar cumplimiento al

objeto del Instituto;

VII.

Establecer los criterios, mtodos y asignaciones que permitan el ptimo

aprovechamiento de los recursos, bienes muebles e inmuebles de que
disponga el Instituto para dar cumplimiento a su objeto;

VIII. Recibir, custodiar y manejar los fondos y reservas de acuerdo con lo que
establece esta Ley y ejercer los egresos conforme a los presupuestos
autorizados por la Junta Directiva;

Decreto 485

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IX.

Establecer los mecanismos de control necesarios para un ptimo y

transparente manejo de los recursos econmicos a su cargo;

X.

Adoptar las medidas pertinentes a fin de que las funciones del Instituto se
realicen de manera articulada, congruente y eficaz;

XI.

Proponer a la Junta Directiva el nombramiento de los servidores pblicos;

XII.

Suscribir los contratos que regulen las relaciones con los servidores pblicos
que presten sus servicios en el Instituto, pudiendo delegar esta facultad a la
persona que para tal efecto designe;

XIII. Recabar y manejar la informacin y elementos estadsticos necesarios que

reflejen el estado de las actividades del Instituto;
XIV. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas y
objetivos propuestos;
XV.

Presentar a consideracin de la Junta Directiva un informe sobre el

desarrollo de las actividades del Instituto incluido el ejercicio de los
presupuestos de ingresos y egresos, as como los estados financieros
correspondientes. En el Informe y documentos de apoyo que se
acompaarn, se cotejarn las metas propuestas y los compromisos
adquiridos por la Direccin General;

XVI. Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con voz pero sin voto, y ejecutar
sus acuerdos;
XVII. Elaborar y dar seguimiento a la planeacin estratgica del Instituto,
previendo la continuidad y mejoramiento de los lineamientos y programas a
largo plazo establecidos;
XVIII.Coadyuvar para el desarrollo del Instituto como organizacin dentro de una
filosofa de generacin de mejoramiento continuo;
XIX. Nombrar y remover al personal del Instituto, de conformidad con la
legislacin de la materia;
XX.

Formular y proponer el Estatuto Orgnico del Instituto, ante la Junta

Directiva; y

XXI. Todas las dems facultades y atribuciones que le confiera esta ley y otros
ordenamientos legales, as como las que otorgue la Junta Directiva.
Decreto 485

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Artculo 44.- El Director General ejercer las facultades y atribuciones que le

confiere esta Ley, y las que disponga la Junta Directiva.
Artculo 45.- Habr un Director Administrativo, quien suplir en sus faltas
temporales al Director General y desempear, a dems, las actividades y comisiones que
aqul le seale.
Artculo 46.- Para ser Director Administrativo se requieren los siguientes
requisitos:
I.

Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.

Tener grado de licenciatura en el rea contable, y contar con experiencia en

materia administrativa;

III.

No tener litigios pendientes contra el Instituto;

IV.

Ser de reconocida honorabilidad y no haber sido sentenciado por delitos

patrimoniales o inhabilitado para ejercer o para desempearse como servidor
pblico; y

V.

No desempear cargo de eleccin popular.

Artculo 47.- Como rgano de apoyo y asesora, los directores de rea se integrarn
en un Consejo Tcnico, que ser presidido por el Director General del Instituto.
Artculo 48.- Son funciones del Consejo Tcnico:
I.

Integrar el plan general anual de actividades, con base en las propuestas de

los directores de rea;

II.

Ser rgano de Consulta, as como de apoyo en las cuestiones que sean

sometidas a su consideracin por el Director General; y

III.

Ser rgano normativo, en donde se estudiarn y autorizarn en su caso las

diferentes normas y reglamentos interiores del Instituto.

Artculo 49.- El Instituto podr adoptar la forma organizativa que mejor le

convenga a su objeto, estableciendo las unidades administrativas dentro de su Reglamento
Interno, adems de contar con los centros, escuelas, bibliotecas, museos, teatros, casas de
cultura y dems dependencias que le sean adscritas.
Decreto 485

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Artculo 50.- El rgano de vigilancia estar integrado por un Comisario Pblico

Propietario y un Suplente, designados por la Contralora General del Estado.
Artculo 51.- El Comisario Pblico, evaluar el desempeo general y por funciones
del Instituto; y realizar estudios sobre la eficiencia con la que se ejerza el presupuesto
asignado en los rubros de gasto corriente, sueldos, prestaciones, inversiones y gasto en
general, as como en lo referente a los ingresos.
Artculo 52.- Los rganos internos de control sern parte integrante de la estructura
de la entidad paraestatal. Sus acciones tendrn por objeto apoyar la funcin directiva y
promover el mejoramiento de gestin de la entidad, desarrollarn sus funciones conforme a
los lineamientos que emita la Contralora General del Estado, de acuerdo con las siguientes
bases:
I.

Dependern del Director General de la entidad paraestatal;

II.

Realizarn sus actividades de acuerdo a reglas y bases que les permitan

cumplir su cometido con autosuficiencia y autonoma; y

III.

Examinarn y evaluarn los sistemas, mecanismos y procedimientos de

control, efectuarn revisiones y auditoras, vigilarn que el manejo y
aplicacin de los recursos pblicos se efecte conforme a las disposiciones
aplicables, presentarn a la Juan Directiva y a las dems instancias internas
de decisin, los informes resultantes de las auditoras, exmenes y
evaluaciones realizadas.

Artculo 53.- Son facultades y atribuciones del Comisario:

I.

Solicitar al Director General los estados financieros que se elaboren, as

como los anexos correspondientes;

II.

Inspeccionar los libros, registros, sistemas de cmputo y dems documentos

del Instituto, informando a la Junta Directiva de las irregularidades que se
encuentren;

III.

Intervenir en la revisin de los estados financieros de fin de ejercicio;

IV.

Solicitar se convoque a sesiones extraordinarias la Junta Directiva cuando se

juzgue pertinente;

V.

Asistir a las sesiones de la Junta Directiva en las que tendr voz, pero no
voto;
Decreto 485

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VI.

Emitir el dictamen correspondiente para la desincorporacin del dominio

pblico de un inmueble del Instituto y presentarlo a la Junta Directiva para
su aprobacin; y

VII.

Las dems que le encomienden las disposiciones legales aplicables.

Artculo 54.- Las relaciones laborales entre el Instituto y su personal se regirn por
la normatividad aplicable a los Organismos Pblicos Descentralizados.
CAPTULO III
De la Universidad de las Artes
Artculo 55.- La Universidad de las Artes es la estructura interna del Instituto
encargada de la formacin de especialistas en el campo de las artes.
Artculo 56.- La Universidad de las Artes cumplir con los siguientes objetivos:
I.

Promover la profesionalizacin de creadores y artistas con trayectoria, con la

finalidad de que gocen de un respaldo acadmico, fundamentado en planes y
programas de estudio que estn de acuerdo con la creacin paulatina de
carreras de carcter artstico y cultural, dependiendo de las necesidades
concretas que se vayan demandando en la regin centro occidente;

II.

Fomentar la investigacin, extensin, fusin y docencia profesional en el

rubro de creacin artstica, satisfaciendo las necesidades del personal
calificado y profesional en gestin, administracin, y promocin del
quehacer artstico en Aguascalientes y la regin centro occidente;

III.

Atender la demanda de las generaciones que terminan su educacin media

superior en el Estado, cuyo perfil profesional se relaciona con el quehacer
artstico;

IV.

Elevar el nivel de desempeo de los artistas y creadores que laboran dentro

del Instituto en mbitos de enseanza artstica, administracin, gestin,
promocin, difusin y polticas culturales; y

V.

Reforzar la promocin de valores humanistas dentro de la comunidad de

Aguascalientes, para ofertar carreras de carcter esttico, desde el estudio de
las dimensiones histricas, sociales antropolgicas y filosficas.

Artculo 57.- La educacin artstica superior es aquella que se orienta a la

formacin en carreras con estudios artsticos que capacita cientfica y humansticamente y
conduce a la obtencin de grados acadmicos.
Decreto 485

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Artculo 58.- Los grados acadmicos correspondientes de la educacin artstica

superior son los siguientes:
I.

Tcnico;

II.

Tcnico Superior Universitario;

III.

Licenciado;

IV.

Maestro;

V.

Doctor;

Para la obtencin de los grados acadmicos, la Universidad de las Artes avalar la

conclusin de los estudios respectivos de acuerdo al plan de estudios correspondiente y al
cumplimiento de los requisitos de titulacin establecidos.
Artculo 59.- La Universidad de las Artes est facultada para:
I.

Determinar la forma como cumplir con sus funciones de docencia,

investigacin y extensin social, y la proposicin de sus planes y programas
de estudio, sus estatutos y reglamentos, lo mismo que la seleccin de su
personal;

II.

Elegir a sus autoridades administrativas; y

III.

Disponer de sus recursos para satisfacer los fines que le son propios de
acuerdo con la Ley, su Estatuto y Reglamentos.

Artculo 60.- La Universidad de las Artes se integrar con Centros y Departamentos

que se requieran para el debido cumplimiento de sus fines, atendiendo a la complejidad de
la cultura, a la especializacin de la ciencia, a la diversificacin de la tcnica y el arte y a la
variedad de los servicios de extensin que preste, por lo que podr crear, incorporar y
suprimir dependencias conforme a sus finalidades y las necesidades culturales de la regin
y del Estado.
El funcionamiento docente, tcnico y administrativo de la Universidad de las Artes,
ser autnomo y por tanto la comunidad de profesores y estudiantes que la constituyen
tendr su propia organizacin interior.

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Artculo 61.- El patrimonio de la Universidad de las Artes, est integrado por la

partida designada por el Instituto, as como por los ingresos autogenerados por sus servicios
y actividades.
Artculo 62.- El gobierno de la Universidad de las Artes ser desempeado por las
siguientes autoridades:
I.

El Director General del Instituto Cultural de Aguascalientes;

II.

El Director de la Universidad de las Artes; y

III.

Los Consejos Tcnicos de cada una de las carreras que se impartan.

CAPTULO IV
De la participacin ciudadana

Artculo 63.- En materia de cultura y arte, la participacin ciudadana se refiere a los

mecanismos por medio de los cuales cualquier persona puede participar en la vida cultural
y artstica en el Estado.
Artculo 64.- La participacin en la vida cultural y artstica del Estado puede darse
desde la formulacin, aplicacin y evaluacin de las polticas culturales, as como en las
manifestaciones de la libertad creadora y como consumidores de bienes culturales y
artsticos.
Seccin Primera
De las Personas Fsicas
Artculo 65.- Toda persona, sin distincin, podr participar en la vida cultural y
artstica del Estado.
Artculo 66.- La participacin ciudadana no podr tener ms limitaciones que el
acceder de forma ordenada y mediante los procedimientos establecidos.
Artculo 67.- En el supuesto de que no exista un procedimiento especfico para el
caso, toda persona, mediante un simple escrito dirigido a la autoridad correspondiente,
podr solicitar ser atendido.
Seccin Segunda
De las Asociaciones y Sociedades Culturales y Artsticas
Artculo 68.- Las Asociaciones Civiles, Patronatos y Sociedades de Amigos, son
organizaciones de apoyo a las instituciones estatales que buscan el mejor desarrollo del arte
y la cultura en el Estado.
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Artculo 69.- A travs del Instituto, dichas organizaciones tendrn la facultad de

coadyuvar en el fortalecimiento de la cultura y las artes en el Estado.
Artculo 70.- El Instituto apoyar las actividades de dichas agrupaciones con su
reconocimiento y otorgando capacitacin, espacios y en su caso, expedir recibos
deducibles, previo cumplimiento de los requisitos conducentes.
Artculo 71.- Las industrias culturales son vehculos que favorecen la creacin, el
acceso a bienes y servicios, as como la difusin masiva de la cultura y las artes, las que
adems de su importancia econmica, deben conjugar creacin, produccin y
comercializacin de bienes y servicios basados en contenidos tangibles e intangibles de
carcter cultural.
Artculo 72.- Se reconoce a las industrias culturales su doble papel como factor de
desarrollo econmico y elemento de identidad cultural, por lo que es prioritario estimular y
consolidar su presencia.
Artculo 73.- De manera conjunta, el Instituto y las industrias culturales
promovern acciones de entendimiento, coordinacin y emprendimiento en el sector
privado para estimular la inversin en los sectores de cultura y artes.
TTULO QUINTO
De la proteccin del Derecho de Acceso a la Cultura
CAPTULO NICO
De los Recursos
Artculo 74.- Los particulares que consideren afectados sus derechos que protege
esta Ley, podrn promover el recurso de revisin conforme a lo establecido en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes.
Artculo 75.- La Junta Directiva del Instituto, es el cuerpo colegiado encargado de
conocer las quejas por violacin a los derechos culturales.
Artculo 76.- Toda persona podr presentar ante la Junta Directiva del Instituto,
queja por presunta violacin a sus derechos culturales.
Artculo 77.- Una vez recibida la queja, La Junta Directiva sealar fecha y hora
para desahogar una audiencia y pedir un informe circunstanciado a la autoridad
responsable.
Artculo 78.- En la audiencia, la Junta Directiva le har saber al quejoso y a la
autoridad responsable las opciones probables para solucionar la queja. Si elige cualquiera

Decreto 485

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de ellas, levantar el acta respectiva con el convenio o la medida conducente para resolver
la queja.
En caso contrario, la Junta Directiva del Instituto, emitir una recomendacin a la
autoridad responsable para solucionar el conflicto.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga el Decreto nmero 19 que crea al Instituto
Cultural de Aguascalientes, publicado con fecha tres de marzo de 1985, as como las dems
disposiciones contrarias a la presente Ley.
ARTCULO TERCERO.- El Instituto Cultural de Aguascalientes, conservar los
recursos humanos, materiales y financieros que tiene asignados y de los que dispone
actualmente. Los rganos de gobierno continuarn en el desempeo de sus funciones hasta
concluir su encargo.
ARTCULO CUARTO.- Los actos, resoluciones, acuerdos y disposiciones de
carcter general, as como los poderes, mandatos y, en lo general, las representaciones
otorgadas y facultades concedidas, emitidas y otorgadas al amparo del Decreto que se
abroga, se considerarn vigentes, siempre y cuando no se oponga a este ordenamiento.
ARTCULO QUINTO.- Los servidores pblicos que a la fecha prestan sus
servicios en el Instituto Cultural de Aguascalientes, se les reconoce sus derechos laborales,
previa las formalidades que resulten aplicables. Se reconoce de igual manera, la titularidad
de las relaciones colectivas al Sindicato de Trabajadores del Instituto Cultural de
Aguascalientes, en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones
legales correspondientes.
ARTCULO SEXTO.- Los trmites, juicios y procedimientos iniciados con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley, se tramitarn y resolvern
conforme a las disposiciones vigentes en ese momento.
ARTCULO SPTIMO.- Las disposiciones reglamentarias de esta Ley debern
expedirse dentro de los 120 das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley.
Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin.

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Dado en el Saln de Sesiones Soberana Convencin Revolucionaria de

Aguascalientes, a los veintitrs das del mes de septiembre del ao 2010.
Lo que tenemos el honor de comunicar a Usted, para los efectos constitucionales
conducentes.
Aguascalientes, Ags., a 23 de septiembre del ao 2010.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
LA MESA DIRECTIVA

JAIME GALLO CAMACHO

DIPUTADO PRESIDENTE

JUAN GAYTN MASCORRO

DIPUTADO SECRETARIO

MARA DEL REFUGIO ANDRADE MUOZ

DIPUTADA SECRETARIA

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