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N.

o
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que
la Constitucin de la Repblica, en su artculo 26, determina que la educacin es un
derecho fundamental de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible
e
inexcusable del Estado, que constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de
la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el Buen Vivir;
Que
el Sistema Nacional de Educacin, segn lo prescribe el artculo 343 de este mismo
ordenamiento, tiene como finalidad el desarrollo de las capacidades y
potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el
aprendizaje y la generacin y utilizacin de los conocimientos, las tcnicas, los
saberes, las artes y la cultura;
Que, de acuerdo al artculo 344 de la Carta Suprema, este Sistema, con la rectora d
el
Estado ejercida a travs de la Autoridad Educativa Nacional, comprende las
instituciones, los programas, las polticas, los recursos y los actores del proces
o
educativo, as como las acciones en los niveles de Educacin Inicial, Educacin
General Bsica y Bachillerato;
Que, con la intencin de garantizar, desarrollar y profundizar los derechos y obli
gaciones
constitucionales en el mbito educativo, se expidi la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, la cual fue publicada en el segundo suplemento del Registro Ofici
al
417 del 31 de marzo de 2011;
Que
esta Ley, en correspondencia con su propsito, tambin define los principios y fines
que orientan la educacin en el marco del Buen Vivir, de la interculturalidad y de
la
plurinacionalidad, y contiene la regulacin esencial sobre la estructura, los nive
les,
las modalidades y el modelo de gestin del Sistema Nacional de Educacin, as
como la participacin de sus actores;
Que
es una obligacin primordial del Estado garantizar el funcionamiento dinmico,
incluyente, eficaz y eficiente del sistema educativo, que conlleve la prestacin d
e un
servicio educativo en procura del inters pblico; y
Que, para cumplir este deber y precautelar el efectivo goce del derecho a la edu
cacin de
las personas, es imprescindible complementar, con la debida fundamentacin tcnica
educativa, los preceptos de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
En ejercicio de las facultades que le confieren el nmero 5 del artculo 147 de la

Constitucin de la Repblica y la letra f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdi
co
y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
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EXPIDE:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN
INTERCULTURAL.
TTULO I. DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I. DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Art. 1.-Silla vaca. Las sesiones del Consejo Nacional de Educacin son pblicas y en
ellas habr una silla vaca que ser ocupada por un representante de la comunidad
educativa en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de participar en el d
ebate y
en la toma de decisiones en asuntos de inters en el mbito educativo. Si fueren var
ios los
interesados en ocupar tal silla, se aceptar la decisin mayoritaria de ellos para o
cuparla.
Art. 2.-Curum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones del Consejo Nacional
de
Educacin requieren de la presencia de la mitad ms uno de los miembros del rgano
colegiado, y adems deben contar con la asistencia obligatoria del titular de la A
utoridad
Educativa Nacional.
Las resoluciones deben adoptarse con el voto de dos tercios de los miembros del
Consejo
Nacional de Educacin asistentes a la sesin.
CAPTULO II. DE LOS NIVELES DE GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN
Art. 3.-Nivel Distrital intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin desconcentr
ado,
encargado de asegurar la cobertura y la calidad de los servicios educativos del
Distrito en
todos sus niveles y modalidades, desarrollar proyectos y programas educativos, p
lanificar
la oferta educativa del Distrito, coordinar las acciones de los Circuitos educat
ivos
interculturales o bilinges de su territorio y ofertar servicios a la ciudadana con
el objeto
de fortalecer la gestin de la educacin de forma equitativa e inclusiva, con pertin
encia
cultural y lingstica, que responda a las necesidades de la comunidad.
Cada Distrito educativo intercultural y bilinge debe corresponder al territorio d
efinido
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, en concordancia con el
Plan
Nacional de Desarrollo.
El Nivel Distrital desarrolla su gestin a travs de las Direcciones Distritales.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa q
ue
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 4.-Nivel del Circuito intercultural y bilinge. Es el nivel de gestin


desconcentrado encargado de garantizar el correcto funcionamiento administrativo
,
financiero, tcnico y pedaggico de las instituciones educativas que el Nivel Centra
l de la
Autoridad Educativa Nacional determina que conforma un Circuito.
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La gestin administrativa y financiera de las instituciones pblicas del circuito es


t a cargo
del administrador del circuito; la gestin educativa est a cargo del Consejo Acadmic
o.
Las facultades especficas de este nivel sern determinados a travs de la normativa q
ue
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 5.-Consejo Acadmico. Es el rgano encargado de proponer las acciones educativa
s
que sern implementadas en los establecimientos educativos para alcanzar la presta
cin de
un servicio de calidad, de acuerdo a la problemtica social del entorno y a las ne
cesidades
locales.
En los Circuitos donde las instituciones educativas interculturales bilinges cons
tituyan
una minora, est asegurada su representacin mediante la presencia de un miembro de
ellas. Tambin se garantiza la representacin de las instituciones interculturales n
o
bilinges cuando constituyan minora.
El Consejo Acadmico debe contar con un Presidente y un Secretario, elegidos por
votacin mayoritaria de entre sus miembros.
La eleccin de los miembros del Consejo Acadmico se debe hacer de conformidad con l
a
normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Ed
ucativa
Nacional.
Art. 6.-Requisitos para ser miembro del Consejo Acadmico. Para ser miembro del
Consejo Acadmico, una persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
1.
Tener ttulo de cuarto nivel;
2.
Tener al menos cinco (5) aos de experiencia docente;
3.
No haber sido sancionado;
4.
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;
5.
Estar en goce de los derechos de participacin; y,
6.
Ser docente o directivo titular del Circuito en el caso de los planteles pblicos
y tener
contrato debidamente legalizado en el caso de los planteles particulares.
Art. 7.-Requisitos para ser Administrador de un Circuito educativo. Para ser
Administrador de un Circuito educativo se requiere lo siguiente:
1.
Tener ttulo de tercer nivel en ciencias econmicas, financieras o administrativas;
2.
Tener al menos cinco (5) aos de experiencia administrativa;
3.
No haber sido sancionado;

4.
No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designacin;
5.
Estar en goce de los derechos de participacin; y,
6.
Otros requisitos que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacion
al.
Art. 8.-Funciones del Administrador del Circuito educativo. Adems de las prevista
s
en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, son funciones del Administrador del
Circuito educativo intercultural y bilinge las siguientes:
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1.
Disponer la elaboracin, el registro y la administracin del inventario de activos f
ijos
de las instituciones educativas que conforman el Circuito;
2.
Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones educativas fiscales que
conforman el Circuito, de conformidad con la normativa vigente;
3.
Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, para la optimizacin y
reubicacin del personal docente pblico, en caso de existir exceso de personal, y
ponerlo a consideracin del Nivel Distrital; y,
4.
Coordinar, con las instituciones pblicas correspondientes, la prestacin gratuita d
e los
servicios de carcter social, psicolgico y de atencin integral de salud para los
estudiantes de las instituciones educativas fiscales del Circuito educativo.
CAPTULO III. DEL CURRCULO NACIONAL
Art. 9.-Obligatoriedad. Los currculos nacionales, expedidos por el Nivel Central
de la
Autoridad Educativa Nacional, son de aplicacin obligatoria en todas las instituci
ones
educativas del pas independientemente de su sostenimiento y modalidad. Adems, son
el
referente obligatorio para la elaboracin o seleccin de textos educativos, material
didctico y evaluaciones.
Art. 10.-Adaptaciones curriculares. Los currculos nacionales pueden complementars
e
de acuerdo con las especificidades culturales y peculiaridades propias de las di
versas
instituciones educativas que son parte del Sistema Nacional de Educacin, en funcin
de
las particularidades del territorio en el que operan.
Las instituciones educativas pueden realizar propuestas innovadoras y presentar
proyectos
tendientes al mejoramiento de la calidad de la educacin, siempre que tengan como
base el
currculo nacional; su implementacin se realiza con previa aprobacin del Consejo
Acadmico del Circuito y la autoridad Zonal correspondiente.
Art. 11.-Contenido. El currculo nacional contiene los conocimientos bsicos
obligatorios para los estudiantes del Sistema Nacional de Educacin y los lineamie
ntos
tcnicos y pedaggicos para su aplicacin en el aula, as como los ejes transversales,
objetivos de cada asignatura y el perfil de salida de cada nivel y modalidad.
Art. 12.-Eleccin de libros de
en
textos escolares por parte del
olares que
mejor se adecuen a su contexto
textos
hayan obtenido de la Autoridad

texto. Los establecimientos educativos que no recib


Estado tienen libertad para elegir los textos esc
y filosofa institucional, siempre y cuando dichos
Educativa Nacional una certificacin curricular que

garantiza su cumplimiento con lo determinado en el currculo nacional obligatorio

vigente.
Los establecimientos educativos que reciben textos escolares por parte del Estad
o tienen la
obligacin de utilizar dichos libros, por lo que no podrn exigir la compra de otros
textos
para las mismas asignaturas.
Art. 13.-Certificacin curricular. La certificacin curricular avala que los libros
de
texto cumplen con el currculo nacional obligatorio. Los libros de texto que recib
en
certificacin curricular tienen autorizacin para ser utilizados en el Sistema Nacio
nal de
Educacin, pero no son necesariamente oficiales ni de uso obligatorio. La certific
acin
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curricular de cada libro de texto debe ser emitida mediante Acuerdo Ministerial,
con una
validez de tres (3) aos a partir de su expedicin.
Las personas naturales o jurdicas que editan textos escolares deben someterlos a
un
proceso de certificacin curricular ante la Autoridad Educativa Nacional de manera
previa
a su distribucin en las instituciones educativas.
Se exceptan de la obligacin de recibir certificacin curricular los libros de texto
complementarios para el estudio, los de un rea acadmica no prescrita por el currcul
o
oficial y los que estn escritos en lengua extranjera.
El Nivel Central de Autoridad Educativa Nacional debe definir el proceso y los c
riterios e
indicadores de calidad para la certificacin curricular de los libros de texto.
TTULO II. DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN
EDUCATIVA
CAPTULO I. DE LOS ESTNDARES Y LOS INDICADORES
Art. 14.-Estndares de calidad educativa, indicadores de calidad educativa e
indicadores de calidad de la evaluacin. Todos los procesos de evaluacin que realic
e el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deben estar referidos a los siguientes
estndares e indicadores:
1.
Los Estndares de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autorida
d
Educativa Nacional, son descripciones de logros esperados correspondientes a los
estudiantes, a los profesionales del sistema y a los establecimientos educativos
;
2.
Los Indicadores de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autor
idad
Educativa Nacional, sealan qu evidencias se consideran aceptables para determinar
que se hayan cumplido los estndares de calidad educativa; y,
3.
Los Indicadores de calidad de la educacin, definidos por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, se derivan de los indicadores de calidad educativa, detallan
lo
establecido en ellos y hacen operativo su contenido para los procesos de evaluac
in.
CAPTULO II. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD
EDUCATIVA NACIONAL EN RELACIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 15.-Competencias relacionadas a la evaluacin. El Nivel Central de la Autorid
ad
Educativa Nacional debe definir polticas de evaluacin y rendicin social de cuentas
que

sirvan de marco para el trabajo del Instituto. Como parte de estas polticas, el N
ivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional establece estndares e indicadores de c
alidad
educativa, que deben ser utilizados en las evaluaciones realizadas por el Instit
uto Nacional
de Evaluacin Educativa.
CAPTULO III. DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL INSTITUTO
NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA
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Art. 16.-Competencias. El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa es una instan


cia
encargada de la evaluacin integral, interna y externa, del Sistema Nacional de Ed
ucacin,
en cumplimiento de las polticas de evaluacin establecidas por la Autoridad Educati
va
Nacional.
Art. 17.-Funciones y atribuciones. Son funciones y atribuciones del Instituto Na
cional
de Evaluacin Educativa las siguientes:
1.
Construir y aplicar los indicadores de calidad de la educacin y los instrumentos
para
la evaluacin del Sistema Nacional de Educacin, los cuales deben tener pertinencia
cultural y lingstica, deben estar basados en los estndares e indicadores de calidad
educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, y d
eben
cumplir con las polticas pblicas de evaluacin educativa establecidas por ella;
2.
Aplicar protocolos de seguridad en el diseo y toma de pruebas y otros instrumento
s
para garantizar la confiabilidad de los resultados de las evaluaciones del Siste
ma
Nacional de Educacin;
3.
Disear y aplicar cuestionarios de factores asociados y otros instrumentos similar
es
segn lo requerido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
4.
Disear y administrar un sistema de informacin en el cual debe ingresar todos los
resultados obtenidos mediante la aplicacin de instrumentos de evaluacin, y
garantizar el acceso de la Autoridad Educativa Nacional a dicho sistema.
CAPTULO IV. DE LA EVALUACIN EDUCATIVA
Art. 18.-Polticas nacionales de evaluacin educativa. El Nivel Central de la Autori
dad
Educativa Nacional establece las polticas nacionales de evaluacin del Sistema Naci
onal
de Educacin, que a su vez sirven de marco para los procesos evaluativos realizado
s por el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
El universo de personas o establecimientos educativos que ser evaluado y la frecu
encia
de dichas evaluaciones deben estar determinados en las polticas de evaluacin fijad
as por
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 19.-Componentes del sistema educativo que sern evaluados. Los componentes
del Sistema Nacional de Educacin que sern evaluados por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, son los siguientes:
1.
Aprendizaje, que incluye el rendimiento acadmico de estudiantes y la aplicacin del

currculo en instituciones educativas;


2.
Desempeo de profesionales de la educacin, que incluye el desempeo de docentes
y de autoridades educativas y directivos (rectores, vicerrectores, directores,
subdirectores, inspectores, subinspectores y otras autoridades de establecimient
os
educativos); y,
3.
Gestin de establecimientos educativos, que incluye la evaluacin de lagestin
escolar de instituciones pblicas. fiscomisionales y particulares. Para este compo
nente,
el Instituto debe disear instrumentos que se entregarn al Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional, para su aplicacin por los auditores educativos.
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Adems, el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa deber evaluar el desempeo


institucional de los establecimientos educativos con un ndice de calidad global q
ue
establecer la ponderacin de los diferentes criterios que miden la calidad educativ
a,
elaborado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 20.-Evaluacin interna y evaluacin externa. La evaluacin del Sistema Nacional
de Educacin puede ser interna o externa. La evaluacin interna es aquella en la que
los
evaluadores son actores del establecimiento educativo; en cambio, en la externa
los
evaluadores no pertenecen al establecimiento educativo.
Ambos tipos de evaluacin pueden hacer uso de procesos e instrumentos de evaluacin
cualitativa o cuantitativa.
Cada uno de los componentes del sistema educativo puede ser evaluado mediante
evaluacin externa o interna, o una combinacin de ambas, segn las polticas de
evaluacin determinadas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. C
uando
la evaluacin de un componente contemple ambos tipos de evaluacin, el resultado fin
al
debe obtenerse de la suma de los resultados de ambos tipos de evaluacin. En el ca
so de la
evaluacin de la gestin de establecimientos educativos, esta siempre deber ser inter
na y
externa.
El peso proporcional que represente cada tipo de evaluacin debe ser determinado p
or el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO V. DE LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN
Art. 21.-Lineamientos para la difusin de resultados de la evaluacin. El Instituto
de
Evaluacin Educativa debe hacer pblicos los resultados de manera general, es decir,
sin
presentar los resultados individuales de estudiantes, docentes o autoridades edu
cativas.
Se debe mantener la confidencialidad de los resultados de la evaluacin obtenidos
por
todas las personas evaluadas en este proceso, quienes, sin embargo, deben tener
acceso a
sus propias calificaciones.
Los resultados de la evaluacin de los establecimientos educativos deben publicars
e junto
con un anlisis histrico de sus resultados, que compare los resultados actuales con
los
anteriores.
Art. 22.-Resultados de la evaluacin. Los incentivos y sanciones relacionados con
los
resultados de la evaluacin realizada por el Instituto Nacional de Evaluacin Educat
iva
deben ser determinados en normativas especficas que para el efecto expida la auto

ridad
competente.
TTULO III. DE LA ESTRUCTURA Y NIVELES DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I. DE LA EDUCACIN ESCOLARIZADA
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Art. 23.-Educacin escolarizada. La educacin escolarizada conduce a la obtencin de


los siguientes ttulos y certificados: el certificado de asistencia a la Educacin I
nicial, el
certificado de terminacin de la Educacin General Bsica y el ttulo de Bachillerato.
La educacin escolarizada puede ser ordinaria o extraordinaria. La ordinaria se re
fiere a
los niveles de Educacin Inicial, Educacin General Bsica y Bachillerato cuando se
atiende a los estudiantes en las edades sugeridas por la Ley y el presente regla
mento. La
extraordinaria se refiere a los mismos niveles cuando se atiende a personas con
escolaridad inconclusa, personas con necesidades educativas especiales en
establecimientos educativos especializados u otros casos definidos por el Nivel
Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO II. DE LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN
Art. 24.-Modalidad presencial. La educacin presencial se rige por el cumplimiento
de
normas de asistencia regular al establecimiento educativo. Se somete a la normat
iva
educativa sobre parmetros de edad, secuencia y continuidad de niveles, grados y c
ursos.
Tambin es aplicada en procesos de alfabetizacin, postalfabetizacin y en programas d
e
educacin no escolarizada.
Art. 25.-Modalidad semipresencial. Es la que no exige a los estudiantes asistir
diariamente al establecimiento educativo. Requiere de un trabajo estudiantil
independiente, a travs de uno o ms medios de comunicacin, adems de asistencia
peridica a clases. La modalidad semipresencial se ofrece solamente a personas de
quince
aos de edad o ms.
La modalidad de educacin semipresencial debe cumplir con los mismos estndares y
exigencia acadmica de la educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso
al
siguiente, y para la obtencin de certificados y ttulos, los estudiantes que se edu
can
mediante esta modalidad deben certificar haber adquirido los aprendizajes mnimos
requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado, segn la normati
va que
para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 26.-Modalidad a distancia. Es la que propone un proceso autnomo de aprendiza
je
de los estudiantes para el cumplimiento del currculo nacional, sin la asistencia
presencial
a clases y con el apoyo de un tutor o gua, y con instrumentos pedaggicos de apoyo,
a
travs de cualquier medio de comunicacin.
La modalidad a distancia se oferta para personas mayores de edad y, nicamente en
aquellos Circuitos donde no existiere cobertura pblica presencial o semipresencia
l, para

estudiantes de quince aos de edad en adelante.


La modalidad de educacin a distancia debe cumplir con los mismos estndares y
exigencia acadmica de la educacin presencial. Para la promocin de un grado o curso
al
siguiente, y para la obtencin de certificados y ttulos, los estudiantes que se edu
can
mediante esta modalidad deben certificar haber adquirido los aprendizajes mnimos
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requeridos del grado o curso en un examen nacional estandarizado, segn la normati


va que
para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO III. DE LOS NIVELES Y SUBNIVELES EDUCATIVOS
Art. 27.-Denominacin de los niveles educativos. El Sistema Nacional de Educacin
tiene tres (3) niveles: Inicial, Bsica y Bachillerato.
El nivel de Educacin Inicial se divide en dos (2) subniveles:
1.
Inicial 1, que no es escolarizado y comprende a infantes de hasta tres (3) aos de
edad;
e,
2.
Inicial 2, que comprende a infantes de tres (3) a cinco (5) aos de edad.
El nivel de Educacin General Bsica se divide en cuatro (4) subniveles:
1.
Preparatoria, que corresponde a 1. grado de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de cinco (5) aos de edad;
2.
Bsica Elemental, que corresponde a 2., 3. y 4. grados de Educacin General Bsica
y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 aos de edad;
3.
Bsica Media, que corresponde a 5., 6. y 7. grados de Educacin General Bsica y
preferentemente se ofrece a los estudiantes de 9 a 11 aos de edad; y,
4.
Bsica Superior, que corresponde a 8., 9. y 10. grados de Educacin General Bsica
y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 aos de edad.
El nivel de Bachillerato tiene tres (3) cursos y preferentemente se ofrece a los
estudiantes
de 15 a 17 aos de edad.
Las edades estipuladas en este reglamento son las sugeridas para la educacin en c
ada
nivel, sin embargo, no se debe negar el acceso del estudiante a un grado o curso
por su
edad. En casos tales como repeticin de un ao escolar, necesidades educativas espec
iales,
jvenes y adultos con escolaridad inconclusa, entre otros, se debe aceptar,
independientemente de su edad, a los estudiantes en el grado o curso que corresp
onda,
segn los grados o cursos que hubiere aprobado y su nivel de aprendizaje.
CAPTULO IV. DEL BACHILLERATO
Art. 28.-mbito. El Bachillerato es el nivel educativo terminal del Sistema Nacion
al de
Educacin, y el ltimo nivel de educacin obligatoria. Para el ingreso a este nivel, e
s
requisito haber culminado la Educacin General Bsica. Tras la aprobacin de este nive
l,
se obtiene el ttulo de bachiller.
Art. 29.-Malla curricular. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional d
efine la
malla curricular oficial del Bachillerato, que contiene el nmero de horas por asi

gnatura
que se consideran pedaggicamente adecuadas.
Art. 30.-Tronco comn. Durante los tres (3) aos de duracin del nivel de Bachillerato
,
todos los estudiantes deben cursar el grupo de asignaturas generales conocido co
mo
tronco comn , que est definido en el currculo nacional obligatorio. Las asignaturas de
l
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tronco comn tienen una carga horaria de treinta y cinco (35) perodos acadmicos
semanales en primer curso, treinta y cinco (35) perodos acadmicos semanales en
segundo curso, y veinte (20) perodos acadmicos semanales en tercer curso.
Art. 31.-Horas adicionales a discrecin de cada centro educativo. Las institucione
s
educativas que ofrecen el Bachillerato en Ciencias tienen un mnimo de cinco (5) h
oras,
por cada uno de los tres (3) aos de Bachillerato, en las que pueden incluir asign
aturas que
consideren pertinentes de acuerdo a su Proyecto Educativo Institucional.
Art. 32.-Asignaturas optativas. En tercer ao de Bachillerato, las instituciones
educativas que ofertan Bachillerato en Ciencias tienen que ofrecer un mnimo de qu
ince
(15) horas de asignaturas optativas, a eleccin de los estudiantes, de acuerdo a l
a
normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 33.-Bachillerato Tcnico. Los estudiantes que aprueben el primero o el segund
o
curso de Bachillerato Tcnico pueden cambiar su opcin de estudios e inscribirse en
Bachillerato en Ciencias para el curso siguiente. Sin embargo, los estudiantes q
ue se
encuentren inscritos en Bachillerato en Ciencias no pueden cambiar su opcin de es
tudios
a Bachillerato Tcnico. En lo dems, deben regirse por la normativa que expida la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 34.-Formacin complementaria en Bachillerato Tcnico. La formacin
complementaria adicional al tronco comn es de un mnimo de diez (10) perodos
semanales en primer curso, diez (10) perodos semanales en segundo curso, y veinti
cinco
(25) perodos semanales en tercer curso.
Art. 35.-Figuras profesionales. Las instituciones educativas que ofrecen Bachill
erato
Tcnico deben incluir, en las horas determinadas para el efecto, la formacin
correspondiente a cada una de las figuras profesionales, definidas por el Nivel
Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 36.-Formacin laboral en centros de trabajo. Como parte esencial de su
formacin tcnica, los estudiantes de Bachillerato Tcnico deben realizar procesos de
formacin laboral en centros de trabajo seleccionados por la institucin educativa.
Art. 37.-Unidades educativas de produccin. Las instituciones educativas que ofert
en
Bachillerato Tcnico pueden funcionar como unidades educativas de produccin de bien
es
y servicios que sean destinados a la comercializacin, siempre y cuando cumplan co
n toda
la normativa legal vigente para el ejercicio de las actividades productivas que
realicen. Los
estudiantes que trabajen directamente en las actividades productivas pueden reci
bir una
bonificacin por ese concepto. Los beneficios econmicos obtenidos a travs de las
unidades educativas de produccin deben ser reinvertidos como recursos de autogest
in en

la propia institucin educativa.


Art. 38.-Bachilleratos con reconocimiento internacional. Las instituciones educa
tivas
que ofrezcan programas internacionales de Bachillerato, aprobados por el Ministe
rio de
Educacin, pueden modificar la carga horaria de sus mallas curriculares, con la co
ndicin
de que garanticen el cumplimiento de los estndares de aprendizaje y mantengan las
asignaturas apropiadas al contexto nacional.
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TTULO IV. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 39.-Instituciones educativas. Segn los niveles de educacin que ofertan, las
instituciones educativas pueden ser:
1.
Centro de Educacin Inicial. Cuando el servicio corresponde a los subniveles 1 o 2
de Educacin Inicial;
2.
Escuela de Educacin Bsica. Cuando el servicio corresponde a los subniveles de
Preparatoria, Bsica Elemental, Bsica Media y Bsica Superior, y puede ofertar o no
la Educacin Inicial;
3.
Colegio de Bachillerato. Cuando el servicio corresponde al nivel de Bachillerato
; y,
4.
Unidades educativas. Cuando el servicio corresponde a dos (2) o ms niveles.
CAPTULO II. DEL RGIMEN LABORAL
Art. 40.-Jornada laboral docente. Los docentes fiscales deben cumplir con cuaren
ta
(40) horas de trabajo por semana. Estas incluyen treinta (30) horas pedaggicas,
correspondientes a los perodos de clase. El tiempo restante, hasta completar las
cuarenta
(40) horas, est dedicado a la labor educativa fuera de clase.
Cuando un docente no cumpla con la totalidad de sus treinta horas pedaggicas en u
n
mismo establecimiento educativo, debe completarlas en otra institucin del Circuit
o o
Distrito, de conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita el N
ivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
La jornada de trabajo de los docentes de instituciones educativas particulares y
los
docentes sin nombramiento fiscal de instituciones fiscomisionales debe ser regul
ada de
conformidad con lo prescrito en el Cdigo de Trabajo, garantizando el cumplimiento
de
todas las actividades de gestin individual y participativa prescritas en el prese
nte
Reglamento.
Art. 41.-Labor educativa fuera de clase. Son las actividades profesionales que s
e
desarrollan fuera de los perodos de clase y que constituyen parte integral del tr
abajo que
realizan los docentes en el establecimiento educativo, a fin de garantizar la ca
lidad del
servicio que ofertan.
Se dividen dos categoras:
1.
De gestin individual, que corresponden a no ms del 65% del total de horas

destinadas a labor educativa fuera de clase, y que incluyen actividades tales co


mo las
siguientes: planificar actividades educativas; revisar tareas estudiantiles, eva
luarlas y
redactar informes de retroalimentacin; disear materiales pedaggicos; conducir
investigaciones relacionadas a su labor; asistir a cursos de formacin permanente,
y
otras que fueren necesarias segn la naturaleza de la gestin docente; y,
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2.
De gestin participativa, que corresponden al menos al 35% del total de horas
destinadas a labor educativa fuera de clase, y que incluyen actividades tales co
mo las
siguientes: realizar reuniones con otros docentes; atender a los representantes
legales
de los estudiantes; realizar actividades de refuerzo y apoyo educativo para estu
diantes
que lo necesiten; colaborar en la organizacin, supervisin y control de las diversa
s
actividades estudiantiles, y otras que fueren necesarias segn la naturaleza de la
gestin docente.
CAPTULO III. DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Art. 42.-De los tipos de autoridades. Son autoridades en los establecimientos ed
ucativos
segn el servicio que ofertan:
1.
En los centros de Educacin Inicial:
i. El Director que es la mxima autoridad.
2.
En las escuelas de Educacin Bsica:
i. El Director que es la mxima autoridad.
ii. El Subdirector.
iii. El Inspector general.
iv. El Subinspector general.
3.
En los colegios de Bachillerato:
i. El Rector que es la mxima autoridad.
ii. El Vicerrector.
iii. El Inspector general.
iv. El Subinspector general.
4.
En las unidades educativas:
i. El Rector que es la mxima autoridad.
ii. El Vicerrector.
iii. El Inspector general.
iv. El Subinspector general.
En todos los establecimientos educativos pblicos, particulares y fiscomisionales,
la
mxima autoridad debe ser la responsable de cumplir y hacer cumplir las disposicio
nes
prescritas en la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Educacin Intercultura
l,
el presente reglamento y dems normativa especfica que expida la Autoridad Educativ
a
Nacional en todos sus niveles.
Los directivos de todos los establecimientos educativos deben cumplir entre cuat
ro (4) y
ocho (8) perodos de clase a la semana.
Art. 43.-Cargos directivos para instituciones fiscales. Los establecimientos edu
cativos
fiscales que tengan menos de ciento veinte (120) estudiantes no pueden tener car

gos
directivos. En estos casos, el docente con nombramiento que tenga ms aos de servic
io
debe asumir el liderazgo de las actividades del plantel y ser considerado como l
a mxima
autoridad del establecimiento. Para el efecto, debe actuar con el apoyo y seguim
iento del
Consejo Acadmico del Circuito, y de docentes mentores y asesores educativos.
Pgina 12

Los cargos directivos por tipo y nmero de estudiantes en establecimientos educati


vos
fiscales son los siguientes:
Tipo de establecimiento Nmero de estudiantes Cargos directivos
Todos Menos de ciento veinte (120) No tiene cargos directivos
Centro de Educacin
Inicial
Ms de ciento veinte (120) Director
Escuela de Educacin
Bsica
Entre ciento veintiuno (121) y
quinientos (500)
Director
Escuela de Educacin
Bsica
Ms de quinientos (500) Director
Subdirector
Inspector general
Colegio de Bachillerato Entre ciento veintiuno (121) y
quinientos (500)
Rector
Colegio de Bachillerato Ms de quinientos (500) Rector
Vicerrector
Inspector general
Unidades Educativas Entre ciento veintiuno (121) y
quinientos (500)
Rector
Inspector general
Unidades Educativas Ms de quinientos (500) Rector
Vicerrector
Inspector general
Escuela de Educacin
Bsica con doble jornada
Ms de quinientos (500) Director
Subdirector
Inspector general
Subinspector general
Unidades Educativas o
Colegios de Bachillerato
con doble jornada
Ms de quinientos (500) Rector
Vicerrector
Inspector general
Subinspector general
El Director Distrital debe fijar el horario de trabajo para aquellos directivos
que laboren en
establecimientos educativos con doble jornada.
En las instituciones educativas con dos (2) jornadas de trabajo diario, debe hab
er dos (2)
vicerrectores o subdirectores.
Art. 44.-Atribuciones del Director o Rector. Son atribuciones del Rector o Direc
tor las
siguientes:
1.

Cumplir y hacer cumplir los principios, fines y objetivos del Sistema Nacional d
e
Educacin, las normas y polticas educativas, y los derechos y obligaciones de sus
actores;
2.
Dirigir y controlar la implementacin eficiente de programas acadmicos, y el
cumplimiento del proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos
institucionales, as como participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
3.
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del establecimiento;
4.
Administrar la institucin educativa y responder por su funcionamiento;
Pgina 13

5.
Fomentar y controlar el buen uso de la infraestructura fsica, mobiliario y
equipamiento de la institucin educativa por parte de los miembros de la comunidad
educativa, y responsabilizarse por el mantenimiento y la conservacin de estos bie
nes;
6.
Autorizar las matrculas ordinarias y extraordinarias, y los pases de los estudian
tes;
7.
Legalizar los documentos estudiantiles y responsabilizarse, junto con el Secreta
rio del
plantel, de la custodia del expediente acadmico de los estudiantes;
8.
Promover la conformacin y adecuada participacin de los organismos escolares;
9.
Dirigir el proceso de autoevaluacin institucional, as como elaborar e implementar
los
planes de mejora sobre la base de sus resultados;
10. Fomentar, autorizar
y controlar la ejecucin de los procesos de evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes;
11. Controlar
la disciplina de los estudiantes y aplicar las acciones educativas
disciplinarias por las faltas previstas en el Cdigo de Convivencia y el presente
reglamento;
12. Aprobar el distributivo de trabajo de docentes, dirigir y orientar permanent
emente su
planificacin y trabajo, y controlar la puntualidad, disciplina y cumplimiento de
las
obligaciones de los docentes;
13. Elaborar, antes de iniciar el ao lectivo, el cronograma de actividades, el ca
lendario
acadmico y el calendario anual de vacaciones del personal administrativo y de los
trabajadores;
14. Aprobar los horarios de clases, de exmenes, de sesiones de juntas de docentes
de
curso o grado y de la junta acadmica;
15. Establecer canales de comunicacin entre los miembros de la comunidad educativ
a
para crear y mantener tanto las buenas relaciones entre ellos como un ambiente d
e
comprensin y armona, que garantice el normal desenvolvimiento de los procesos
educativos;
16. Ejecutar acciones para la seguridad de los estudiantes durante la jornada ed
ucativa que
garanticen la proteccin de su integridad fsica y controlar su cumplimiento;
17. Remitir oportunamente los
datos estadsticos veraces, informes y ms documentos
solicitados por la Autoridad Educativa Nacional, en todos sus niveles;
18. Asumir las funciones del Vicerrector, Subdirector o Inspector general en el
caso de
que la institucin no contare con estas autoridades;
19. Recibir
a asesores educativos, auditores educativos y funcionarios de regulacin
educativa, proporcionar la informacin que necesitaren para el cumplimiento de sus
funciones y implementar sus recomendaciones;

20. Encargar el rectorado o la direccin en caso de ausencia temporal, previa auto


rizacin
del Nivel Distrital, a una de las autoridades de la institucin, o a un docente si
no
existiere otro directivo en el establecimiento; y,
21. Las dems que contemple el presente reglamento y la normativa especfica que par
a el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En los establecimientos fiscomisionales y particulares, los directivos y docente
s deben
cumplir con los mismos requisitos de los directivos y docentes fiscales, estable
cidos en el
presente reglamento.
Art. 45.-Atribuciones del Subdirector o Vicerrector. Cuando por el nmero de
estudiantes en una institucin educativa exista el cargo directivo de Subdirector
o
Vicerrector, son sus deberes y atribuciones las siguientes:
Pgina 14

1.
Presidir la Comisin Tcnico Pedaggica de la Institucin;
2.
Dirigir el proceso de diseo y ejecucin de los diferentes planes o proyectos
institucionales, as como participar en su evaluacin permanente y proponer ajustes;
3.
Dirigir los diferentes niveles, subniveles, departamentos, reas y comisiones, y
mantener contacto permanente con sus responsables;
4.
Proponer ante el Consejo Ejecutivo la nmina de directores de rea y docentes tutore
s
de grado o curso;
5.
Asesorar y supervisar el trabajo docente;
6.
Revisar y aprobar los instrumentos de evaluacin preparados por los docentes;
7.
Elaborar y presentar peridicamente informes al Rector o Director del establecimie
nto
y al Consejo Ejecutivo sobre el rendimiento acadmico por reas de estudio y sobre l
a
vida acadmica institucional;
8.
Implementar el apoyo pedaggico y tutoras acadmicas para los estudiantes, de
acuerdo con sus necesidades;
9.
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el Ni
vel
Central de la Autoridad Educativa Nacional;
10. Las dems que le delegue el Rector o Director; y,
11. Las dems previstas en el presente reglamento o la normativa especfica que expi
da
para el efecto el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 46.-Atribuciones del Inspector general. Son atribuciones del Inspector gene
ral de
las instituciones educativas las siguientes:
1.
Coordinar a los inspectores de grado o curso;
2.
Registrar la asistencia y puntualidad de docentes y estudiantes;
3.
Gestionar el clima organizacional, y promover y controlar el cumplimiento de las
normas de convivencia y de la disciplina en el plantel;
4.
Publicar los horarios de clases y exmenes;
5.
Organizar la presentacin del estudiantado en actos sociales, culturales, deportiv
os y
de otra ndole;
6.
Conceder el permiso de salida a los estudiantes para ausentarse del plantel dura
nte la
jornada educativa;
7.
Aprobar la justificacin de la inasistencia de los estudiantes, cuando sea de dos
(2) a

siete (7) das consecutivos;


8.
Llevar los siguientes registros: archivo documental de cada docente, distributiv
o de
trabajo docente, horarios de clase, asistencia de estudiantes, solicitudes de ju
stificacin
por inasistencia a clases de los estudiantes debidamente firmada por su represen
tante
legal, control de das laborados y novedades en caso de que las hubiere, calificac
iones
de disciplina de los estudiantes, comunicaciones enviadas y recibidas, control d
e
comisiones y actividades docentes y estudiantiles que se llevan a cabo dentro y
fuera
del plantel, y otros de similar naturaleza;
9.
Asegurar el cumplimiento de los estndares de calidad educativa emitidos por el Ni
vel
Central de la Autoridad Educativa Nacional; y,
10. Las dems que le delegue el Rector o Director.
En las instituciones educativas particulares, el Inspector general, en su calida
d de
responsable del talento humano, debe velar por el cumplimiento de las disposicio
nes
laborales y remunerativas fijadas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
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Art. 47.-Del Subinspector general. En los establecimientos educativos en los que


existiere Subinspector general, este deber cumplir con las funciones delegadas po
r el
Rector o Director y el Inspector general en la jornada correspondiente.
CAPTULO IV. DE LOS ORGANISMOS DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
SECCIN I. DE LOS TIPOS DE ORGANISMOS
Art. 48.-Tipos de organismos. Son organismos de los establecimientos educativos
pblicos, fiscomisionales y particulares los siguientes:
1.
Junta General de Directivos y Docentes;
2.
Consejo Ejecutivo;
3.
Junta de Docentes de Grado o Curso;
4.
Departamento de Consejera Estudiantil;
5.
Organizaciones estudiantiles;
6.
Padres de familia o representantes legales de los estudiantes; y,
7.
Junta Acadmica;
Sus funciones y atribuciones sern las previstas en el presente reglamento y la no
rmativa
especfica que expida para el efecto el Nivel Central de la Autoridad Educativa Na
cional.
Adems, los establecimientos educativos pblicos deben conformar el Gobierno escolar
como organismo colegiado que apoya en los diversos procesos desarrollados en el
plantel,
de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el pr
esente
reglamento y la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de
la
Autoridad Educativa Nacional.
SECCIN II. DE LA JUNTA GENERAL DE DIRECTIVOS Y DOCENTES
Art. 49.-Junta General de Directivos y Docentes. La Junta General de Directivos
y
Docentes se integra con los siguientes miembros: Rector o Director (quien la deb
e
presidir), Vicerrector o Subdirector, Inspector general, Subinspector general, d
ocentes e
inspectores que se hallaren laborando en el plantel.
La Junta General de Directivos y Docentes se debe reunir, en forma ordinaria, al
inicio y
al trmino del ao lectivo; y extraordinariamente, para tratar asuntos especficos, po
r

decisin de su Presidente o a peticin de las dos terceras partes de sus miembros. L


as
sesiones se deben realizar, previa convocatoria por escrito del Rector o Directo
r, al menos
con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin.
Son deberes y atribuciones de la Junta General de Directivos y Docentes:
1.
Conocer los planes, programas y proyectos institucionales;
2.
Conocer el informe anual de labores presentado por el Rector o Director y formul
ar las
recomendaciones que estimare convenientes;
3.
Proponer reformas al Cdigo de Convivencia;
Pgina 16

4.
Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo, en los casos correspondientes;
5.
Proponerle, al Nivel Zonal, ternas para el encargo de las funciones de Rector,
Vicerrector e Inspector general, en caso de ausencia definitiva, y hasta que se
efecte
el correspondiente concurso de mritos y oposicin;
6.
Estudiar y pronunciarse sobre los asuntos que fueren sometidos a su consideracin
por
el Rector o Director; y,
7.
Las dems previstas en la normativa emitida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional.
SECCIN III. DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS
Art. 50.-Consejo Ejecutivo. Es la instancia directiva, de participacin de la comu
nidad
educativa y de orientacin acadmica y administrativa de los establecimientos pblicos
,
fiscomisionales y particulares.
El Consejo Ejecutivo est conformado por:
1.
El Rector o Director, que lo preside y tiene voto dirimente;
2.
El Vicerrector o Subdirector, segn el caso, y,
3.
Tres (3) vocales principales, elegidos por la Junta General de Directivos y Doce
ntes y
sus respectivos suplentes.
El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser el Secretario de la institucin educa
tiva. En
caso de falta o ausencia de este, puede designarse un Secretario ad hoc. El Secr
etario tiene
voz informativa, pero no voto.
El Consejo Ejecutivo se debe reunir ordinariamente por lo menos una (1) vez al m
es, y
extraordinariamente, cuando lo convoque el Rector o Director o a pedido de tres
(3) de sus
miembros. El Consejo Ejecutivo debe sesionar con la presencia de por lo menos la
mitad
ms uno (1) de sus integrantes.
Art. 51.-Vocales. Los vocales del Consejo Ejecutivo son elegidos en la ltima sesin
ordinaria
de su
eleccin,
n sus
funciones
nmero de

de la Junta General y deben entrar en funciones treinta (30) das despus


previa ratificacin de la Direccin Distrital respectiva. Duran dos (2) aos e
y pueden ser reelegidos despus de un perodo, salvo en el caso de que el
profesores imposibilite el cumplimiento de esta disposicin.

En caso de ausencia temporal de uno o ms vocales principales, deben ser convocado


s los
suplentes en orden de eleccin, y, en caso de ausencia definitiva de los vocales
principales, los suplentes deben ser principalizados en el orden indicado. Si la

ausencia
definitiva fuere de principales y suplentes, el Rector o Director convocar a la J
unta
General de Directivos y Docentes para la eleccin de los nuevos vocales principale
s y
suplentes, quienes entrarn en funcin luego de la ratificacin de la Direccin Distrita
l
respectiva, y actuarn hasta la finalizacin del perodo para el que fueron elegidos.
Art. 52.-Requisitos. Para ser elegido Vocal del Consejo Ejecutivo se requiere:
1.
Ser docente en el establecimiento respectivo;
Pgina 17

2.
Haber laborado en el plantel un mnimo de dos (2) aos, excepto en las instituciones
educativas de reciente creacin; y,
3.
No haber sido sancionado con suspensin en el ejercicio docente.
Art. 53.-Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones del Consejo Ejecutiv
o:
1.
Elaborar el Plan Educativo Institucional del establecimiento y darlo a conocer a
la
Junta General de Directivos y Docentes;
2.
Evaluar peridicamente el Plan Educativo Institucional y realizar los reajustes qu
e
fueren necesarios;
3.
Elaborar el Cdigo de Convivencia del establecimiento, aprobar sus reformas y
remitirlo a la Direccin Distrital correspondiente para su aprobacin;
4.
Conformar las comisiones permanentes establecidas en el Cdigo de Convivencia del
establecimiento;
5.
Disear e implementar estrategias para la proteccin integral de los estudiantes;
6.
Promover la realizacin de actividades de mejoramiento docente y de desarrollo
institucional;
7.
Crear estmulos para los estudiantes, de conformidad con la normativa que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
8.
Conocer y aprobar los informes presentados por los responsables de los
departamentos, organismos tcnicos y comisiones del establecimiento;
9.
Controlar la correcta conservacin y cuidado de los bienes institucionales y aprob
ar y
ejecutar los planes para su mantenimiento, as como controlar el buen uso de la
infraestructura fsica, mobiliario y equipamiento de la institucin;
10. Conocer y aprobar el Plan Didctico Productivo, en caso de que el establecimie
nto
contare con Unidad Educativa de Produccin;
11. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presentaren entre mi
embros de la
comunidad del establecimiento educativo;
12. Formular las polticas que guen las labores de atencin integral de los estudiant
es del
establecimiento, en concordancia con lo previsto en el Cdigo de Convivencia del
establecimiento. Las acciones de atencin integral de los estudiantes se implement
arn
por medio del Departamento de Consejera Estudiantil;
13. Aprobar el Plan Operativo Anual del Departamento de Consejera Estudiantil;
14. Evaluar los programas implementados por el Departamento de Consejera Estudian
til;
15. Apoyar
al Jefe del Departamento de Consejera Estudiantil para que las acciones
programadas que requirieran de la participacin del personal docente, directivo,
administrativo, de representantes legales y de estudiantes se lleven a cabo;
16. Impulsar

y potenciar la conformacin de redes interinstitucionales que apoyen las


acciones del Departamento de Consejera Estudiantil; y,
17. Analizar
y aprobar los informes anuales y ocasionales que presente el Jefe del
Departamento de Consejera Estudiantil, y formular las sugerencias del caso.
SECCIN IV. DE LAS JUNTAS DE DOCENTES DE GRADO O CURSO
Art. 54.-Junta de Docentes de Grado o Curso. Es el organismo de la institucin
educativa encargado de analizar, en horas de labor educativa fuera de clase, el
rendimiento
acadmico de los estudiantes, de conformidad con el currculo nacional y los estndare
s de
calidad educativa, y con las polticas de evaluacin establecidas en el presente reg
lamento
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y por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Esta Junta debe propo
ner
acciones educativas que pueden aplicarse, de manera individual o colectiva, a es
tudiantes
y docentes para mejorar su desempeo.
Est integrada por todos los docentes del grado o curso correspondiente, un repres
entante
del Departamento de Consejera Estudiantil, el docente tutor, quien la debe presid
ir, el
Inspector General, los docentes con funciones de inspector y el responsable de l
a
Secretara del Plantel.
Se reunir, de forma ordinaria, despus de los exmenes de cada quimestre y de forma
extraordinaria, cuando la convocare el Rector o Director, Vicerrector o Subdirec
tor o el
docente tutor de grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definida
s en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por
la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
Art. 55.-Docentes con funciones de Inspector. Las instituciones educativas con ms
de
setecientas cincuenta (750) estudiantes y que cuenten con disponibilidad presupu
estaria,
pueden contar con docentes con funciones de Inspector.
El docente con funciones de Inspector es el encargado de asegurar un ambiente de
disciplina y de orden que permita el normal desarrollo del proceso educativo en
los grados
o cursos que le hubieren sido asignados. Debe tener un mximo de cuatro (4) parale
los a
su cargo, y cumplir al menos seis (6) perodos de clases semanales.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definida
s en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por
la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
Art. 56.-Docente tutor de grado o curso. El docente tutor de grado o curso es el
docente
designado, al inicio del ao escolar, por el Rector o Director del establecimiento
para
asumir las funciones de consejero y para coordinar acciones acadmicas, deportivas
,
sociales y culturales para el grado o curso respectivo. Deben durar en sus funci
ones hasta
el inicio del prximo ao lectivo.
El docente tutor de grado o curso es el principal interlocutor entre la instituc
in y los
representantes legales de los estudiantes. Est encargado de realizar el proceso d
e

evaluacin del comportamiento de los estudiantes a su cargo, para lo cual debe man
tener
una buena comunicacin con todos los docentes del grado o curso.
Son sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definida
s en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por
la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
Art. 57.-Secretara. Las responsabilidades de Secretara las desempea el docente
asignado para el efecto o un profesional del ramo, quien debe hacerse responsabl
e de los
siguientes deberes y atribuciones:
Pgina 19

1.
Llevar los libros, registros y formularios oficiales y responsabilizarse de su
conservacin, integridad, inviolabilidad y reserva;
2.
Organizar, centralizar y mantener actualizada la estadstica y el archivo del
establecimiento;
3.
Ingresar con exactitud los datos y registros acadmicos que requiera el sistema de
informacin del Ministerio de Educacin;
4.
Conferir, previa autorizacin del Rector o Director, copias y certificaciones;
5.
Suscribir, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, y junto con el R
ector o
Director, los documentos de matrcula y promocin, y los formularios o registros de
datos requeridos por el Sistema de informacin del Ministerio de Educacin; y,
6.
Las dems obligaciones determinadas en la legislacin vigente y las determinadas por
la mxima autoridad del establecimiento.
SECCIN V.DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
Art. 58.-mbito. La atencin integral de los estudiantes en proceso de formacin es un
componente indispensable de la accin educativa y debe ser organizada e implementa
da
por el Departamento de Consejera Estudiantil de los establecimientos educativos e
n todos
los niveles y modalidades. Para ello, este Departamento se apoya necesariamente
en la
gestin de todos los miembros de la comunidad educativa. Los servicios de este org
anismo
deben llegar a todos los estudiantes de cada establecimiento educativo.
El modelo de organizacin y funcionamiento especfico del Departamento de Consejera
Estudiantil, as como los deberes y obligaciones de sus integrantes y otros aspect
os
especficos, deben ser establecidos en la normativa especfica que para el efecto em
ita el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 59.-Responsabilidad compartida. En las actividades y programas atinentes al
Departamento de Consejera Estudiantil, debe participar activamente todo el person
al de la
institucin: directivos, docentes y administrativos, as como los estudiantes y sus
representantes legales. Las acciones y los programas deben ser organizados por e
l
Departamento de Consejera Estudiantil y deben ser puestos a consideracin del Conse
jo
Ejecutivo del establecimiento para su anlisis y aprobacin.
Para cumplir con los preceptos constitucionales de proteccin de derechos y la nor
mativa
vigente, las actividades ejecutadas por el Departamento de Consejera Estudiantil
se guan
nicamente por criterios cientfico-tcnicos y ticos, y excluyen toda forma de
proselitismo.

Art. 60.-Aseguramiento de la calidad de las intervenciones. El encargado del


Departamento de Consejera Estudiantil y los dems miembros deben participar, segn su
rea profesional, en crculos de estudio, reuniones de equipos de trabajo y otros co
lectivos
internos o externos a la institucin, que les permitan mantenerse actualizados y a
bordar de
manera efectiva los casos y situaciones individuales, grupales e institucionales
que
requieran de su intervencin.
Art. 61.-Redes de Consejeras Estudiantiles. Con el objeto de facilitar acciones d
e
derivacin, interconsulta, asesora, capacitacin y actualizacin, supervisin y control,
el
Pgina 20

Departamento de Consejera Estudiantil debe articular una red interinstitucional c


on las
Consejeras Estudiantiles del Circuito y con otros organismos del Sistema de Prote
ccin
Integral del Estado, tales como el Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia,
los
Consejos Cantonales de Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, los Ministeri
os
de Salud, de Inclusin, de Relaciones Laborales y de Deportes, y otros organismos
de la
sociedad civil.
SECCIN VI. DE LAS ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES
Art. 62.-mbito. Con el fin de fortalecer la formacin integral del estudiante, las
autoridades de los establecimientos educativos deben propiciar la conformacin de
organizaciones estudiantiles encaminadas al ejercicio de la democracia y al cult
ivo de
valores ticos y ciudadanos.
Las organizaciones estudiantiles se deben conformar de manera obligatoria a part
ir del
cuarto grado de Educacin General Bsica en todos los establecimientos educativos.
Para garantizar el permanente ejercicio democrtico, se deben conformar representa
ciones
estudiantiles de grado, curso o paralelo y un Consejo Estudiantil por establecim
iento.
Art. 63.-Consejo Estudiantil. El Consejo Estudiantil est conformado por los
representantes de los estudiantes, elegidos por votacin universal, directa y secr
eta. Los
candidatos a la representacin estudiantil deben acreditar honestidad acadmica y al
tos
niveles de rendimiento en sus estudios, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo
de
Convivencia de la institucin educativa.
Art. 64.-Conformacin. El Consejo Estudiantil est conformado por un (1) Presidente,
un (1) Vicepresidente, un (1) Secretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales prin
cipales y tres
(3) suplentes, elegidos de entre los presidentes de las representaciones estudia
ntiles de
grado o curso.
Art. 65.-Requisitos. Para inscribir una candidatura al Consejo Estudiantil de un
establecimiento educativo, se requiere estar matriculado legalmente en uno de lo
s dos (2)
ltimos aos del mximo nivel que ofrezca cada institucin educativa y tener un promedio
de calificaciones de, mnimo, ocho sobre diez (8/10).
Art. 66.-Alternabilidad. El Presidente y Vicepresidente del Consejo Estudiantil
no
pueden ser reelegidos.
Art. 67.-Fecha de elecciones. La Directiva del Consejo Estudiantil debe ser reno

vada
cada ao en la segunda semana de noviembre en los establecimientos de rgimen de Sie
rra
y en la segunda semana de julio en los establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 68.-Candidatos. Las listas de candidatos al Consejo Estudiantil y sus propu
estas de
planes de trabajo deben ser presentadas al Tribunal Electoral hasta el ltimo da de
clases
de octubre y mayo, respectivamente, y deben ser respaldadas con las firmas de po
r lo
menos el quince por ciento (15 %) de los estudiantes matriculados en el establec
imiento
Pgina 21

educativo. El Tribunal Electoral debe establecer la idoneidad de los candidatos


y fijar el
da de la eleccin.
Art. 69.-Voto. El voto es obligatorio para todos los estudiantes matriculados en
el
establecimiento; los alumnos que no votaren sin causa justificada sern sancionado
s de
acuerdo con el reglamento de elecciones de cada establecimiento. El documento
habilitante para ejercer el derecho al voto es el carn estudiantil.
Art. 70.-Campaa. La campaa electoral debe realizarse en un ambiente de cordialidad
,
compaerismo y respeto mutuo. Quedarn prohibidos todos los actos que atentaren cont
ra
los derechos humanos, la gratuidad de la educacin o aquellos que ocasionaren daos
a la
infraestructura o equipamiento del establecimiento.
Art. 71.-Organismos electorales. Para el proceso eleccionario, en cada estableci
miento
educativo se debe conformar un Tribunal Electoral cuya funcin es la de organizar
las
votaciones en las Juntas Receptoras de Votos que fueren necesarias.
Art. 72.-Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral debe estar integrado por el R
ector o
Director, el Inspector general o el docente de mayor antigedad, tres (3) vocales
designados por el Consejo Ejecutivo, dos (2) representantes de los estudiantes d
esignados
por el Consejo Ejecutivo y un (1) docente con funciones de Secretario sin derech
o a voto.
Al Tribunal Electoral le corresponden las siguientes funciones:
1.
Convocar a elecciones para el Consejo Estudiantil en la tercera semana de octubr
e en
los establecimientos de rgimen de Sierra y en la tercera semana de junio, en los
establecimientos de rgimen de Costa;
2.
Verificar el cumplimiento de los requisitos para la postulacin de las candidatura
s
segn lo previsto en el presente reglamento y calificar, en el trmino de cuarenta y
ocho (48) horas, las listas presentadas;
3.
Emitir el reglamento de elecciones;
4.
Orientar el desarrollo de la campaa electoral;
5.
Organizar las Juntas Receptoras de Votos;
6.
Efectuar los escrutinios generales, en presencia de los delegados acreditados po
r cada
una de las listas de participantes en el proceso, inmediatamente despus de termin
ados
los sufragios;
7.
Dar a conocer a los estudiantes el resultado de las elecciones y proclamar a los

triunfadores; y,
8.
Resolver cualquier reclamo o apelacin que se presentare.
Art. 73.-Juntas Receptoras de Votos. En cada establecimiento educativo debe func
ionar
una Junta Receptora de Votos por cada curso, grado o paralelo. Esta debe estar i
ntegrada
por el docente tutor, el Presidente, el Secretario del Consejo de grado o curso
y un (1)
delegado por cada una de las listas participantes. Les corresponde a las Juntas
Receptoras
de Votos lo siguiente:
1.
Organizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas por el Tribunal Electo
ral del
establecimiento;
2.
Receptar los votos de los estudiantes y realizar los escrutinios parciales, susc
ribiendo
las actas correspondientes; y,
Pgina 22

3.
Responsabilizarse de la transparencia del sufragio.
Art. 74.-Atribuciones del Consejo Estudiantil. Son atribuciones del Consejo Estu
diantil
las siguientes:
1.
Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes;
2.
Presentar, ante las autoridades del establecimiento educativo, las solicitudes d
e oficio
o a peticin de parte que considerare necesarias para proteger los derechos de los
estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes;
3.
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, las quejas y reclamos que fueren
presentados por los miembros de la comunidad estudiantil sobre supuestas
transgresiones a los derechos de los estudiantes;
4.
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite a sanciones a las que hubi
ere
lugar cuando los estudiantes incumplieren sus deberes y responsabilidades; y,
5.
Apelar, ante el Consejo Ejecutivo, las decisiones del Rector o Director respecto
de las
peticiones que fueren presentadas por su intermedio.
Art. 75.-Deberes del Consejo Estudiantil. Son deberes del Consejo Estudiantil lo
s
siguientes:
1.
Cumplir con el plan de trabajo que fue propuesto ante la comunidad estudiantil d
urante
la campaa electoral;
2.
Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trmite que corresponda para velar
por el
cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los estudiantes y defender de
igual
forma los derechos que le asisten al estudiantado;
3.
Colaborar con las autoridades de la institucin educativa en actividades dirigidas
a
preservar la seguridad integral de los estudiantes; y,
4.
Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural,
el presente reglamento y el Cdigo de Convivencia de la institucin educativa.
SECCIN VII. DE LOS PADRES DE FAMILIA O REPRESENTANTES
LEGALES DE LOS ESTUDIANTES
Art. 76.-Funciones. Sonfunciones de los Padres de Familia o Representantes legal
es o de
los estudiantes, las siguientes:
1.
Ejercer por eleccin de entre sus pares, la representacin ante el Gobierno Escolar
de
cada uno de los establecimientos Pblicos del Sistema Educativo Nacional;

2.
Ejercer la veedura del respeto de los derechos de los estudiantes del establecimi
ento;
3.
Ejercer la veedura del cumplimiento de las polticas educativas pblicas;
4.
Fomentar la participacin de la comunidad educativa en las actividades del
establecimiento;
5.
Colaborar con las autoridades y personal docente del establecimiento en el desar
rollo
de las actividades educativas;
6.
Participar en las comisiones designadas por los directivos del establecimiento;
y,
7.
Las dems funciones establecidas en el Cdigo de Convivencia del establecimiento.
Art. 77.-De la Representacin de los Padres de Familia.-Los colectivos de Padres d
e
Familia podrn constituirse en comits de grado o curso y su funcionamiento se regir
de
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acuerdo a la normativa que para el efecto emitir el Nivel Central de la Autoridad


Educativa Nacional.
SECCIN VIII. DEL GOBIERNO ESCOLAR
Art. 78.-Rgimen. El Gobierno escolar se rige por las normas establecidas en la Le
y
Orgnica de Educacin Intercultural, este reglamento, el Cdigo de Convivencia de la
institucin educativa y dems normativa especfica que para el efecto expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
El Gobierno escolar se debe reunir ordinariamente por lo menos tres veces al ao,
y
extraordinariamente, cuando lo convoque el Presidente. El Gobierno escolar debe
sesionar
con la presencia de por lo menos la mitad de sus integrantes.
Art. 79.-Integracin. El Gobierno escolar en los establecimientos pblicos est integr
ado
por:
1.
El Rector o Director;
2.
Un Representante Estudiantil;
3.
Un delegado de los representantes legales de los estudiantes; y,
4.
Un delegados de los docentes, elegido por votacin de la Junta General de Directiv
os y
Docentes.
Los representantes en los grupos de la comunidad educativa deben ser elegidos pa
ra
perodos anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando fueren
reemplazados legalmente. En caso de vacancia, se debe elegir su reemplazo para e
l resto
del perodo.
Art. 80.-Fecha de elecciones. El Gobierno escolar debe renovarse cada ao en la te
rcera
semana de noviembre en los establecimientos de rgimen de Sierra y en la tercera s
emana
de julio en los establecimientos de rgimen de Costa.
Art. 81.-Ratificacin. Para entrar en funciones, los miembros del Gobierno escolar
deben
ser ratificados por el Nivel Distrital.
Art. 82.-Silla vaca. Para garantizar la participacin ciudadana, todas las sesiones
deben
ser pblicas y en ellas debe haber una silla vaca que puede ser ocupada por un ciud
adano
del Circuito educativo, en funcin del tema que se tratar, y con el propsito de part
icipar
en el debate y en la toma de decisiones sobre asuntos de inters comn.
El ejercicio de este mecanismo de participacin debe sujetarse a la Ley, al presen
te

reglamento y al Cdigo de Convivencia del establecimiento educativo.


Art. 83.-Presidente. El Gobierno escolar debe estar presidido por una persona de
signada
de entre sus miembros por voto universal y mayora simple, para el perodo de un ao.
De
acuerdo con la naturaleza y funciones del Gobierno escolar, para ser Presidente,
se
requiere ser docente del establecimiento.
El Presidente del Gobierno escolar tendr las siguientes atribuciones:
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1.
Ejercer la representacin y la vocera del Gobierno escolar;
2.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, el presente reglamento y dems normativa emitida por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
3.
Liderar la veedura ciudadana de la gestin administrativa y la rendicin social de
cuentas de la institucin educativa;
4.
Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias;
5.
Elaborar el orden del da;
6.
Dirigir las sesiones, suspenderlas y clausurarlas cuando hubieren razones para e
llo;
7.
Dirimir con su voto los empates que se produjeren a efectos de adoptar resolucio
nes;
y,
8.
Ejercer las dems atribuciones que le fueren conferidas legalmente.
Art. 84.-Miembros. Los miembros del Gobierno escolar tienen derecho a:
1.
Ser convocados con un plazo mnimo de cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin al
da de la sesin;
2.
Participar en el debate durante las sesiones;
3.
Ejercer el derecho a voto, salvo expresa prohibicin legal, debiendo siempre expon
er
los motivos que justifiquen su voto o su abstencin;
4.
Solicitar la informacin que requieran para el cumplimiento de sus funciones; y,
5.
Todas las dems que les sean atribuidas legalmente.
Art. 85.-Secretario. El Secretario del Gobierno escolar debe ser el Secretario d
e la
institucin educativa. En caso de falta o ausencia de este, puede designarse un Se
cretario
ad hoc.
Son atribuciones del Secretario las establecidas en el Estatuto de Rgimen Jurdico
y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 86.-Curum. Para su instalacin y desarrollo, las sesiones requieren de la pres
encia
de al menos el setenta y cinco por ciento (75 %) de los miembros del Gobierno es
colar.
Las resoluciones deben adoptarse por mayora simple de los miembros asistentes a l
a
sesin.
SECCIN IX.
DE LA JUNTA ACADMICA

Art. 87.-Junta Acadmica. Es el organismo de la institucin educativa encargado de


asegurar el cumplimiento del currculo nacional y los estndares de calidad educativ
a
desde todas las reas acadmicas, y hacer propuestas relacionadas con aspectos
pedaggicos de cada rea acadmica, de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional. La
Junta Acadmica se integrar de acuerdo con la normativa que para el efecto expida e
l
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y responder a las exigencias de
los
establecimientos en razn de nmero de estudiantes y docentes.
Deben reunirse, de forma ordinaria, una vez por mes, y de forma extraordinaria,
por
convocatoria expresa del Presidente de la Junta.
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Sern sus funciones, adems de las previstas en el presente reglamento, las definida
s en el
Cdigo de Convivencia institucional, siempre que no se opongan a lo dispuesto por
la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural o el presente reglamento.
CAPTULO V. DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Art. 88.-Proyecto Educativo Institucional. El Proyecto Educativo Institucional d
e un
establecimiento educativo es el documento pblico de planificacin estratgica
institucional en el que constan acciones estratgicas a mediano y largo plazo, dir
igidas a
asegurar la calidad de los aprendizajes estudiantiles y una vinculacin propositiv
a con el
entorno escolar.
El Proyecto Educativo Institucional debe explicitar las caractersticas diferencia
doras de la
oferta educativa que marquen la identidad institucional de cada establecimiento.
Se
elabora de acuerdo a la normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Ed
ucativa
Nacional, y no debe ser sometido a aprobacin de instancias externas a cada instit
ucin;
sin embargo, estas lo deben remitir al Nivel Distrital para su registro.
En las instituciones pblicas, el Proyecto Educativo Institucional se debe constru
ir con la
participacin del Gobierno escolar; en las instituciones particulares y fiscomisio
nales, se
debe construir con la participacin de los promotores y las autoridades de los
establecimientos.
Las propuestas de innovacin curricular que fueren incluidas en el Proyecto Educat
ivo
Institucional deben ser aprobadas por el Nivel Zonal.
La Autoridad Educativa Nacional, a travs de los auditores educativos, debe hacer
la
evaluacin del cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional.
CAPTULO VI. DEL CDIGO DE CONVIVENCIA
Art. 89.-Cdigo de Convivencia. El Cdigo de Convivencia es el documento pblico
construido por los actores que conforman la comunidad educativa. En este se debe
n
detallar los principios, objetivos y polticas institucionales que regulen las rel
aciones entre
los miembros de la comunidad educativa; para ello, se deben definir mtodos y
procedimientos dirigidos a producir, en el marco de un proceso democrtico, las ac
ciones
indispensables para lograr los fines propios de cada institucin.
Participan en la construccin del Cdigo de Convivencia los siguientes miembros de l
a
comunidad educativa:
1. El Rector, Director o lder del establecimiento;

2. Las dems autoridades de la institucin educativa, si las hubiere;


3. Tres (3) docentes delegados por la Junta General de Directivos y Docentes;
4. Dos (2) delegados de los Padres y Madres de Familia; y,
5. El Presidente del Consejo Estudiantil.
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La responsabilidad de la aplicacin del Cdigo de Convivencia le corresponde al equi


po
directivo en estricto respeto de la legislacin vigente. Este documento debe entra
r en
vigencia, una vez que haya sido ratificado por el Nivel Distrital, de conformida
d con la
normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Ed
ucativa
Nacional.
Art. 90.-Regulaciones. Cada institucin educativa debe contar con un Cdigo de
Convivencia, en el que obligatoriamente se deben observar y cumplir los siguient
es
preceptos:
1.
Desarrollo de valores ticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identi
dad
cultural de cada persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana,
solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e integradora, para el d
esarrollo
intercultural del tejido social;
2.
Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las
libertades ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la
diversidad, al libre desarrollo de la personalidad y al derecho de ser diferente
;
3.
Promocin de la cultura de paz y de no agresin entre todos los miembros de la
comunidad educativa y de la comunidad en general;
4.
Consolidacin de una poltica institucional educativa de convivencia basada en
derechos, valores, disciplina, razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad
y relacin
intercultural;
5.
Legitimacin del quehacer educativo del plantel a travs de un sistema de dilogo,
discusin democrtica y consensos; de reconocimiento y respeto a los disensos; y de
participacin activa de los miembros de su comunidad educativa;
6.
Integracin, sin ningn tipo o forma de discriminacin o inequidad, de todos los
miembros de la comunidad de la institucin educativa como factor clave para el
mejoramiento continuo y progresivo de los procesos de enseanza, aprendizaje e
interaprendizaje;
7.
Legitimacin de los procedimientos regulatorios internos del plantel a travs de
procesos participativos, equitativos e incluyentes;
8.
Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la
institucin y de la comunidad educativa, as como de los bienes, recursos, valores
culturales y patrimoniales del plantel; y,
9.
Promocin de la resolucin alternativa de conflictos.
CAPTULO VII. DE LA AUTORIZACIN DE CREACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 91.-Competencia. Las autorizaciones de creacin y funcionamiento de las
instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares para todos los n

iveles y
modalidades son otorgadas por el Nivel Zonal correspondiente, sobre la base del
informe
tcnico de la Direccin Distrital respectiva y previo cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el efe
cto.
Art. 92.-Requisitos. Los requisitos que deben presentarse para otorgar la autori
zacin de
creacin y funcionamiento de las instituciones educativas son los siguientes:
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Comunes a todas las instituciones educativas:


1.
Propuesta pedaggica a la que se adscribe la institucin educativa en trmite de
creacin, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la Autori
dad
Educativa Nacional;
2.
Certificacin otorgada por el Nivel Zonal de que las edificaciones de la institucin
en
trmite de creacin cumplen conlos estndares de infraestructura y equipamiento
fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, previo informe
del
Nivel Distrital;
3.
Plan de reduccin de riesgos, en el cual consten las acciones para enfrentar situa
ciones
de emergencia o desastre;
4.
Informes de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y Asesora
Jurdica del Nivel Distrital en los que se acredite la factibilidad de uso del inm
ueble,
segn el mbito de su competencia; y,
5.
Otros requisitos determinados por la Ley, el presente reglamento o disposicin del
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Para las instituciones educativas pblicas:
1.
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de desarroll
o,
que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda se
r
atendida en instituciones fiscales existentes, el grado de impacto en la comunid
ad
beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms cercanas
.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel Dist
rital;
2.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal
funcionamiento;
3.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal direct
ivo,
docente y administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel Zonal
;
4.
Escritura pblica del inmueble a favor del Ministerio de Educacin, inscrita en el
Registro de la Propiedad; y,
5.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacio
nal.
Para las instituciones educativas fiscomisionales:
1.
Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin educ

ativa
que se crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el
cumplimiento de perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una vez q
ue
haya sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
2.
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas nacionales de desarroll
o,
que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda se
r
atendida en instituciones fiscales existentes, el grado de impacto en la comunid
ad
beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms cercanas
.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel Dist
rital;
3.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su financiam
iento
total o parcial, segn corresponda;
Pgina 28

4.
Documento de los promotores de la institucin que se crear como fiscomisional, que
certifique la disponibilidad de recursos para asegurar el funcionamiento de la
institucin en la proporcin que le correspondiere;
5.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal direct
ivo,
docente y administrativo requerido por la institucin, aprobado por el Nivel Zonal
;
6.
Escritura pblica del inmueble de la institucin que se crear como fiscomisional,
inscrita en el Registro de la Propiedad;
7.
Los promotores de instituciones educativas fiscomisionales deben presentar una
declaracin juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas
en la Ley y este reglamento; y,
8.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacio
nal.
Para las instituciones educativas particulares:
1.
Justificacin de perfiles del cuadro de directivos y docentes de la institucin educ
ativa
que se crear, de conformidad con la normativa que expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional. La verificacin de la relacin laboral y el
cumplimiento de perfiles de los directivos y docentes se debe realizar una vez q
ue
haya sido expedida la autorizacin por cinco (5) aos;
2.
Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar el estud
io
econmico-financiero que demuestre que el proyecto educativo es viable y sostenibl
e,
que les asegure la continuidad del servicio educativo a sus posibles usuarios, y
que
respete el principio constitucional de prestacin de servicio educativo sin fines
de
lucro; y,
3.
Los promotores de instituciones educativas particulares deben presentar una
declaracin juramentada de que no se hallan inmersos en las prohibiciones sealadas
en la Ley y este reglamento.
Art. 93.-Promotores o representantes legales. No podrn ser promotores o
representantes legales de una institucin educativa:
1.
Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Cdigo Civil
, o
en las inhabilidades generales prescritas en la Ley;
2.
Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoria
da por
delitos de acoso sexual, explotacin sexual, trata de personas, trfico ilcito,
violacin u otros delitos sexuales;
3.
Las personas que hubieren sido destituidas del cargo de docentes o de directivos
de
una institucin educativa pblica;

4.
Los titulares y servidores pblicos de la Autoridad Educativa Nacional, Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa, Universidad Nacional de Educacin, auditores y
asesores educativos, as como sus cnyuges o parientes hasta del segundo grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, mientras estn en ejercicio de sus funciones
; y,
5.
Los directivos y docentes de instituciones educativas pblicas.
Si se comprobare la inhabilidad de un promotor, la autorizacin de creacin y
funcionamiento de la institucin educativa ser revocada.
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Art. 94.-Registro. Las instituciones educativas ingresarn y actualizarn, en el sis


tema de
informacin del Ministerio de Educacin, los datos que requiriere el Nivel Central d
e la
Autoridad Educativa Nacional con la periodicidad que este dispusiere.
Art. 95.-Autorizacin inicial. La Autoridad Educativa Zonal le conceder la
autorizacin de creacin y funcionamiento inicial a la institucin educativa que cumpl
iere
con todos los requisitos establecidos en la Ley, este reglamento y la normativa
especfica
que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. La autorizacin in
icial
debe tener una vigencia de seis (6) meses, durante los cuales los auditores educ
ativos
deben verificar el grado de observancia de las obligaciones asumidas por el patr
ocinador
en su solicitud de autorizacin.
En este plazo, el establecimiento educativo debe demostrar que efectivamente cum
ple con
los requisitos para la creacin de instituciones educativas establecidas en el pre
sente
Reglamento y que ha ingresado los datos requeridos en el sistema de informacin de
l
Ministerio de Educacin, a fin de que el Nivel Zonal respectivo, con base en los i
nformes
tcnicos emitidos por los auditores educativos, expida la autorizacin de funcionami
ento
por el plazo de cinco (5) aos.
Art. 96.-Resolucin. En la resolucin que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben
constar el nombre y la direccin de la institucin educativa, la identificacin del
representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisio
nales y
particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecer sus serv
icios, el
ao escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorizacin y la capacidad in
stalada
de la institucin educativa.
Art. 97.-Renovacin. Las instituciones educativas deben renovar la autorizacin de
funcionamiento cada cinco (5) aos. Para obtener la renovacin del permiso de
funcionamiento, adems de cumplir con los mismos requisitos establecidos para la
creacin de un establecimiento educativo, se acreditar el cumplimiento de los estnda
res
de calidad educativa establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 98.-Prohibicin. Se prohbe a los promotores, a los representantes legales y a
las
autoridades de instituciones educativas, prestar el servicio en cualquier nivel
y modalidad
sin contar con la previa autorizacin de funcionamiento emitida por la Autoridad
Educativa Zonal o tenindola caducada. La autoridad o funcionario del nivel
desconcentrado que conozca del quebrantamiento de esta prohibicin, adems de adopta
r
las acciones conducentes para que esta infraccin sea sancionada administrativamen
te de

conformidad con la Ley y este reglamento, debe denunciar de inmediato estos hech
os ante
la Fiscala para que inicie las acciones penales a las que hubiere lugar.
Art. 99.-Extensiones. Se prohben las extensiones de las instituciones educativas.
Cada
establecimiento debe constituirse de manera independiente, cumpliendo todos los
requisitos de ley.
Art. 100.-Compromiso. Las instituciones educativas pueden ser creadas y funciona
r con
uno (1) o ms grados o cursos del nivel de enseanza solicitado, solo si existe el
compromiso de crear los grados o cursos sucesivos necesarios hasta completar el
nivel
correspondiente.
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Art. 101.-Control. Mediante visitas peridicas a los planteles, los funcionarios d


e
auditora y/o de regulacin deben verificar que las instituciones estn cumpliendo de
manera permanente con los mismos requisitos establecidos para su creacin, y despus
de
su primera renovacin de permiso de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de
manera permanente con los estndares de calidad educativa definidos por el Nivel C
entral
de la Autoridad Educativa Nacional.
Los auditores educativos deben levantar un acta de cada visita que debe ser exte
ndida por
quintuplicado y en la que se deben consignar los hechos constatados y las observ
aciones
correspondientes. Dicha acta debe ser firmada conjuntamente por los funcionarios
que
realicen la visita y por la mxima autoridad de la institucin educativa. Un ejempla
r del
acta debe quedar en la institucin, otro debe enviarse al Distrito, un tercero, al
Nivel
Zonal, un cuarto, a la Administracin del Circuito, y el quinto ejemplar, al Gobie
rno
escolar de la institucin educativa.
Art. 102.-Incumplimiento. Si en la visita de los funcionarios de auditora y/o de
regulacin se estableciere el incumplimiento de uno o ms requisitos necesarios para
la
vigencia de la autorizacin de creacin y funcionamiento, el funcionario deber remiti
r el
respectivo informe a la Direccin del Distrito o a la Coordinacin Zonal, segn el cas
o,
para que esta disponga las medidas correspondientes.
Art. 103.-Documentacin. Las instituciones educativas con autorizacin de
funcionamiento deben mantener permanentemente los documentos que a continuacin se
indican:
1.
Resolucin de autorizacin de funcionamiento y sus reformas;
2.
Certificacin en la que conste que la infraestructura cumple con las normas de san
idad
y seguridad;
3.
Ttulo de dominio o contrato de arriendo del inmueble que ocupa, en el caso de
establecimientos particulares y fiscomisionales;
4.
Inventario actualizado del mobiliario, equipamiento, recursos didcticos y
laboratorios;
5.
Instrumentos que demuestren la relacin laboral del personal directivo, docente y
administrativo, y copias de sus ttulos profesionales, en el caso de establecimien
tos
particulares y fiscomisionales;
6.
Proyecto Educativo Institucional debidamente registrado por el Nivel Distrital;
7.
Cdigo de Convivencia debidamente ratificado por el Nivel Distrital;

8.
Reporte del registro de matrculas y promocin estudiantil actualizado anualmente; y
,
9.
Para los establecimientos particulares y fiscomisionales, balances y estados
financieros.
Art. 104.-Ampliacin del servicio. Las solicitudes de autorizacin de ampliacin del
servicio educativo debern ser presentadas en el Nivel Zonal, y seguirn el mismo
procedimiento para obtener la autorizacin de creacin y funcionamiento de instituci
ones
educativas.
Art. 105.-Traslado. Para trasladar el establecimiento educativo pblico a otro loc
al (bien
inmueble) se requiere, previamente, obtener la autorizacin respectiva del Nivel D
istrital
Pgina 31

correspondiente, de conformidad con los requisitos establecidos para la creacin d


e
establecimientos. Si el traslado es de un Distrito a otro, debe ser autorizado p
or el Nivel
Zonal, de conformidad con los requisitos establecidos.
Art. 106.-Cambio de domicilio. Para realizar el cambio de domicilio de un
establecimiento educativo particular, su representante legal debe presentarle la
solicitud al
Nivel Zonal correspondiente. Para el efecto se requieren cumplir con los requisi
tos para la
creacin de establecimientos.
Art. 107.-Cierre voluntario. Las instituciones educativas particulares y fiscomi
sionales
pueden solicitar, ante la Direccin Distrital, el cierre voluntario del establecim
iento, a ms
tardar cuatro (4) meses antes del inicio del ao lectivo en el que dejarn de presta
r el
servicio educativo, previa exposicin detallada de las causas que lo motiven. Una
vez
autorizado el cierre, le corresponde al Nivel Distrital implementar un plan de c
ontingencia
para que los estudiantes sean acogidos en otras instituciones educativas, a fin
de garantizar
para ellos el derecho a la educacin.
CAPTULO VIII. DE LA DENOMINACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 108.-Denominacin. Toda institucin educativa pblica, fiscomisional o particular
debe tener una denominacin general, un nombre especfico que la identifique y un cdi
go
segn los diferentes niveles y modalidades educativas, de conformidad con la norma
tiva
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Na
cional.
Dentro un mismo Distrito educativo, no puede repetirse el nombre especfico de una
institucin educativa. En caso de existir dos (2) o ms instituciones educativas de
igual
nivel con el mismo nombre especfico, debe ser vlido nicamente aquel que corresponda
a la institucin con ms antigedad.
Art. 109.-Competencia. La nominacin de las instituciones educativas es atribucin d
e la
Autoridad Educativa Nacional, a travs del Nivel Distrital.
Art. 110.-Nombres. Para nominar las instituciones educativas deben considerarse
las
siguientes opciones:
1.
2.
3.
4.
5.

Fundadores de la nacin ecuatoriana;


Hroes y personajes ilustres;
Personajes prominentes de la cultura, la ciencia y el arte;
Docentes memorables por su labor en beneficio de la sociedad;
Fechas que recuerden hechos memorables de la historia; y,

6. Continentes, pases, provincias, ciudades, montaas, ros, etc.


Para asignar nombres de personas a un establecimiento educativo, deben considera
rse
nicamente personas fallecidas.
Art. 111.-Instituciones educativas bilinges.-Las instituciones educativas pblicas,
fiscomisionales y particulares pueden incluir el calificativo de

bilinges

en su

denominacin, siempre que incluyan al menos el cuarenta por ciento (40%)de su carg
a
horaria en la lengua extranjera de la institucin educativa.
Pgina 32

El equipo docente que ensea las asignaturas en la lengua extranjera de la institu


cin
deber acreditar dominio sobre la lengua respectiva. Para el efecto,deben presenta
r los
resultados de una prueba estandarizada internacional que acredite que mantiene c
omo
mnimo un nivel de conocimientos de la lengua equivalente al nivel B2 del Marco Co
mn
Europeo de Referencia para las lenguas. El Nivel Central de la Autoridad Educati
va
Nacional publicar una lista de pruebas reconocidas para la acreditacin del nivel.
Para ser consideradas como bilinges, las instituciones educativas debern incluir e
n su
propuesta de innovacin curricular, que forma parte del Proyecto Educativo Institu
cional,
los fundamentos del bilingismo y de la carga horaria. Solo sern consideradas como
bilinges las instituciones educativas que reciban del Nivel Zonal la aprobacin de
su
propuesta de innovacin curricular.
Art. 112.-Documentacin. El promotor de un establecimiento fiscomisional o particu
lar
que solicite autorizacin para su creacin y funcionamiento debe adjuntar en la
documentacin una propuesta del nombre para la institucin que se crear. Para ello, d
ebe
anexar los documentos que justifiquen su pedido y la certificacin otorgada por la
Unidad
de Planificacin Distrital que acredite que en el Distrito educativo no existe otr
o
establecimiento que lleve el mismo nombre, a fin de evitar repeticiones. El Nive
l Distrital
debe aceptar el nombre propuesto o debe disponer su cambio.
Art. 113.-Prohibicin. Se les prohbe, a los representantes legales y autoridades de
las
instituciones educativas, utilizar en los planteles la denominacin general y cdigo
, o el
nombre especfico, que no se halle aprobado por la Autoridad Educativa Nacional en
cualquiera de sus niveles, de conformidad con las disposiciones del presente reg
lamento.
CAPTULO IX. DE LA FISCALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 114.-Competencia. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional puede
disponer que un establecimiento educativo particular o fiscomisional que tenga
autorizacin de funcionamiento vigente pase a ser fiscal, siempre que medie una so
licitud
expresa de los representantes legales y/o promotores de dicho establecimiento ed
ucativo, y
siempre que convenga a los intereses de la comunidad educativa, para lo cual se
deben
cumplir las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Art. 115.-Requisitos. Para que un establecimiento educativo pase a ser fiscal, s

e deben
cumplir los siguientes requisitos:
1.
Solicitud del representante legal y/o promotor del establecimiento educativo, en
donde
se indique la voluntad de pasar a ser fiscal;
2.
Estudio de microplanificacin, concordante con las polticas de desarrollo nacionale
s,
que justifique la necesidad del servicio, la poblacin estudiantil que no pueda se
r
atendida en una institucin fiscal ya existente, el grado de impacto en la comunid
ad
beneficiaria y la distribucin geogrfica de las instituciones educativas ms cercanas
.
Este estudio debe ser elaborado en el Nivel Zonal, previo informe del Nivel Dist
rital;
Pgina 33

3.
Certificacin de la Direccin Administrativo-Financiera del Nivel Zonal sobre la
disponibilidad presupuestaria y de fondos suficientes para asegurar su normal
funcionamiento;
4.
Informe de la Unidad de Planificacin del Nivel Distrital sobre el personal direct
ivo,
docente y administrativo requerido por la institucin que ser fiscalizada, aprobado
por
el Nivel Zonal;
5.
Informe del auditor educativo del Distrito sobre el nivel de cumplimiento de los
estndares de calidad educativa de la institucin que ser fiscalizada;
6.
Informe de las Unidades de Gestin de Riesgos, Administracin Escolar y Asesora
Jurdica del Nivel Distrital, en el que se acredite la factibilidad de uso del inm
ueble,
segn el mbito de su competencia;
7.
Escritura pblica de compra venta o donacin del inmueble a favor del Ministerio de
Educacin, inscrita en el Registro de la Propiedad; y,
8.
Otros requisitos que establezca el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacio
nal.
Art. 116.-Talento humano de la institucin educativa que pasa a ser fiscal. En el
caso
de los establecimientos educativos que son fiscalizados, la Autoridad Educativa
Nacional
no asumir relacin laboral de ningn tipo con el talento humano que hubiere estado
laborando en la institucin educativa fiscalizada.
Art. 117.-Pase de una institucin educativa particular a rgimen fiscomisional. El
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a peticin de la institucin educa
tiva de
manera excepcional y previo cumplimiento de los requisitos previstos para la cre
acin de
una institucin educativa fiscomisional, puede autorizar que una institucin educati
va
particular pase a rgimen fiscomisional.
CAPTULO X. DE LA REGULACIN DE PENSIONES Y MATRCULAS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 118.-Cobro de pensiones y matrculas. El Nivel Central de la Autoridad Educat
iva
Nacional debe definir rangos para el cobro de pensiones y matrculas, en los que s
e deben
ubicar las instituciones educativas particulares y fiscomisionales del Sistema E
ducativa
Nacional, en funcin del cumplimiento de los estndares de calidad educativa y otros
indicadores que consten en la normativa de aplicacin obligatoria expedida para el
efecto.
Art. 119.-Comisin y Junta. Para la aplicacin de las normas prescritas en el presen
te
reglamento, funcionan la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la
Educacin Particular y Fiscomisional, y la Junta Distrital de Regulacin de Pensione

s y
Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional.
Art. 120.-Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin
Particular y Fiscomisional. La Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas
de la Educacin Particular y Fiscomisional est conformada por:
1.
La mxima autoridad del Nivel Zonal, quien la debe presidir;
2.
El Director Zonal de Asesora Jurdica; y,
3.
El Director Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa.
Pgina 34

Debe actuar como Secretario con voz informativa, pero sin voto, el funcionario d
esignado
para el efecto por la mxima autoridad del Nivel Zonal.
Art. 121.-Sesiones. La Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la
Educacin Particular y Fiscomisional debe elaborar el calendario para las sesiones
ordinarias; no obstante, debe sesionar obligatoriamente cada ao en el mes de juni
o para el
rgimen de Sierra y en el mes de diciembre para el rgimen de Costa. Puede tambin
convocarse en forma extraordinaria por decisin del Presidente de la Comisin.
Art. 122.-Convocatoria para la sesiones. La convocatoria para las sesiones ordin
arias
debe ser realizada conformidad con lo establecido en el Estatuto de Rgimen Jurdico
y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Art. 123.-Deberes y atribuciones de la Comisin Zonal. Son deberes y atribuciones
de
la Comisin Zonal:
1.
Difundir los indicadores que sustentaren los rangos de valores fijados por el Ni
vel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, y velar por su correcta aplicacin;
2.
Conocer y resolver las apelaciones que los establecimientos de la educacin partic
ular
o fiscomisional presentaren respecto de las decisiones de las Juntas Distritales
de su
jurisdiccin, dentro de los plazos y trminos previstos en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y,
3.
Coordinar las labores de las Juntas Distritales de su jurisdiccin, para cuyo efec
to
expedir los instructivos que fueren necesarios.
La resolucin que adoptare la Comisin Zonal de Regulacin de Pensiones y Matrculas
de la Educacin Particular y Fiscomisional no tendr efecto retroactivo, no ser apela
ble y
pondr fin a la va administrativa.
Art. 124.-Junta Distrital. En cada Direccin Distrital debe funcionar una Junta Di
strital
Reguladora de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, y d
ebe
estar integrada por:
1.
El Director Distrital;
2.
El Jefe de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Gestin Educativa; y,
3.
El Jefe de Asesora Jurdica.
Debe actuar como Secretario, con voz informativa y sin voto, el funcionario desi
gnado por
el Director Distrital.
Art. 125.-Sesiones. Las Juntas Distritales deben elaborar el calendario para las

sesiones
ordinarias. No obstante, deben sesionar obligatoriamente en el mes de noviembre
para el
rgimen de Costa y en el mes de mayo para el rgimen de Sierra. Pueden sesionar en
forma extraordinaria por convocatoria de su Presidente.
Art. 126.-Procedimiento y Resoluciones. Para el procedimiento y resoluciones de
la
Junta Distrital Reguladora de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y
Fiscomisional, se actuar de conformidad con lo previsto en el Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
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Art. 127.-Deberes y atribuciones de las Juntas Distritales Reguladoras de Pensio


nes
y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional. Son deberes y atribuciones
de
las Juntas Distritales:
1.
Conocer y resolver las peticiones de ubicacin del rango de matrculas y pensiones q
ue
los establecimientos de educacin particular y fiscomisionales presentaren por
intermedio de sus representantes legales;
2.
Evaluaren qu medida la institucin educativa cumple los indicadores considerados
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para cada uno de los ran
gos;
3.
Ubicar a cada institucin educativa, particular y fiscomisional, en uno de los ran
gos
fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
4.
Aprobar, mediante resolucin motivada, y previo estudio respectivo, a qu rango
corresponde cada establecimiento particular o fiscomisional; y,
5.
Tramitar y resolver recursos administrativos que le fueren planteados en el ejer
cicio de
sus competencias.
Las solicitudes presentadas por los establecimientos deben ser resueltas en el tr
mino de
quince (15) das, contados a partir de la fecha en que finaliza el periodo de rece
pcin de
estas. Si la solicitud no rene los requisitos previstos en este reglamento, se de
be ordenar
que se la complete en el trmino de cinco (5) das. De no hacerlo, la solicitud debe
ser
considerada como no presentada y debe ser archivada.
Una vez fijados los rangos para un establecimiento, segn lo establecido en este
reglamento, no se aprobarn modificaciones ni incrementos que rigieren en el ao lec
tivo
que se encontrare transcurriendo.
Art. 128.-Establecimientos binacionales. Tratndose de establecimientos binacional
es
amparados en convenios de Gobierno a Gobierno, los valores que se fijen deben su
jetarse
a la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autorida
d
Educativa Nacional.
Art. 129.-Solicitudes. Para los planteles educativos particulares que inician el
ao escolar, los representantes legales de los establecimientos deben presentarle
a la Junta
Distrital de su jurisdiccin la solicitud correspondiente, en los plazos previstos
de acuerdo
a los cronogramas, y adjuntando la documentacin que para el efecto fije el Nivel
Central
de la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 130.-Resoluciones. Contra las resoluciones de las Juntas Distritales pueden


interponerse los recursos previstos en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administra
tivo
de la Funcin Ejecutiva, bajo la forma y procedimiento establecidos.
Art. 131.-Defensa de los intereses de la institucin. Los representantes de los
establecimientos particulares o fiscomisionales pueden ser recibidos en comisin g
eneral,
durante las sesiones de la Comisin Zonal, nicamente para la defensa de los interes
es de
su institucin. Una vez efectuada su exposicin, la Comisin Zonal debe sesionar
nicamente con sus miembros. La resolucin que emita la Comisin Zonal causa estado en
va administrativa.
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Art. 132.-Valores de matrcula y pensin. Para determinar los valores de matrcula y


pensin en los diferentes establecimientos particulares y fiscomisionales, sus aut
oridades
se sujetarn al rango en el que hubiere sido ubicada la institucin educativa median
te
resolucin. Estos valores deben ser registrados en la Direccin Distrital respectiva
, antes
del inicio del perodo de matrcula ordinaria, y no pueden incrementarse durante el
ao
lectivo bajo ningn concepto.
La Direccin Distrital debe emitir la certificacin del registro de los valores de l
as
pensiones y matrculas vigentes para el ao lectivo, documento que debe exhibirse
pblicamente en un lugar visible de la institucin educativa para conocimiento de lo
s
representantes legales de los estudiantes y de la comunidad.
El valor de la matrcula no debe exceder el 75 % del monto de la pensin neta fijada
en el
rango correspondiente, y ser cancelado una sola vez al ao.
El nmero de pensiones corresponde a los meses laborables del ao escolar e incluye
el
prorrateo de los meses de vacaciones, de tal manera que no se pueden exigir cobr
os
especiales, extras o adicionales.
Los establecimientos educativos emitirn, por los valores cobrados, los comprobant
es que
correspondieren segn la legislacin tributaria aplicable.
Art. 133.-Cambio de
joras
en la calidad de su
necesarias a fin de
ablecimiento
pagando matrcula y

rangos. Los establecimientos educativos que, en virtud de me


servicio, obtuvieren un aumento de rango, tomarn las medidas
evitar el perjuicio de los estudiantes que ingresaron al est
pensiones en el rango anterior.

Art. 134.-Becas. Los establecimientos educativos particulares y fiscomisionales


concedern becas a estudiantes de escasos recursos en una proporcin de por lo menos
el
cinco por ciento (5 %) del monto total que perciben anualmente por concepto de m
atrcula
y pensiones.
Para el efecto, se considerarn becados a los estudiantes que cancelen entre el ce
ro por
ciento y el cincuenta por ciento (0 % -50 %) de los valores de matrcula y pension
es.
Art. 135.-Medidas de proteccin. Los establecimientos educativos particulares y
fiscomisionales tienen la obligacin de contar con medidas a fin de garantizar que
, en caso
de fallecimiento de sus representantes legales, los estudiantes puedan continuar
sus
estudios en la institucin.
Art. 136.-Remuneraciones. Las remuneraciones de los docentes y directivos sern

proporcionales a su antigedad, experiencia, eficiencia, funciones y responsabilid


ades.
Art. 137.-Transporte escolar. Los establecimientos que dispusieren del servicio
de
transporte escolar se sometern a las disposiciones que el Nivel Central de la Aut
oridad
Educativa Nacional dicte para el efecto, en concordancia con lo dispuesto por la
legislacin que regule el transporte pblico.
Pgina 37

Art. 138.-Incumplimiento. El incumplimiento de las disposiciones sobre el cobro


de
pensiones y matrculas en los establecimientos de educacin particular y fiscomision
al es
responsabilidad de los promotores, representantes legales o directivos de los
establecimientos educativos, y las sanciones deben aplicarse segn lo dispuesto en
la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 139.-Denuncias. Las denuncias sobre cobros indebidos deben ser investigadas
inmediatamente por el funcionario de regulacin designado por la autoridad Distrit
al, con
cuyo informe se dar inicio al proceso administrativo respectivo al que diere luga
r para
aplicar las sanciones correspondientes segn la normativa vigente.
Art. 140.-Prohibiciones. Se prohbe a las instituciones educativas particulares y
fiscomisionales:
1.
Exigir a los estudiantes o a sus familias el pago de cualquier tipo de contribuc
in
econmica, bono, donacin, derechos de exmenes, derechos de grado, aportes a
fundaciones o aportes a sociedades de capital en la figura de acciones, u otros
valores
no autorizados por la Autoridad Educativa Nacional;
2.
Exigir el pago de mensualidades adelantadas por concepto de pensiones o matrculas
;
3.
Cobrar valores adicionales por estudiantes en atencin a sus necesidades educativa
s
especiales;
4.
Diferenciar la calidad del servicio ofertado a sus estudiantes en funcin de los v
alores
que por concepto de pensiones o matrcula cancelen sus representantes legales;
5.
Comercializar o permitir la comercializacin de textos, tiles escolares, uniformes
y
otros bienes al interior del establecimiento;
6.
Exigir a los estudiantes materiales que servirn o sern destinados nicamente para la
administracin de la institucin educativa y no para su desarrollo o actividades
pedaggicas;
7.
Conculcar el derecho de educacin de los estudiantes por no resolver de manera
oportuna conflictos internos entre los promotores, autoridades o docentes; o,
8.
Conculcar el derecho a la educacin de los estudiantes por atraso o falta de pago
de
matricula o pensiones por parte de sus representantes legales.
Las prohibiciones sealadas en los literales a), c), e) y f) aplican tambin a insti
tuciones
pblicas.
CAPTULO XI. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS BINACIONALES

Art. 141.-Rgimen educativo. Las instituciones educativas binacionales deben cumpl


ir
con todos los requisitos tcnicos, administrativos y legales de funcionamiento que
rigen
para el resto de instituciones educativas del pas, de conformidad con la normativ
a
especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional.
CAPTULO XII. DEL USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD
Art. 142.-Normativa. Las instalaciones de las instituciones educativas pblicas pu
eden
ser utilizadas por la comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, ar
tsticas,
culturales, de recreacin y esparcimiento, segn lo dispuesto en el artculo 54 de la
Ley
Pgina 38

Orgnica de Educacin Intercultural. Esto debe hacerse de conformidad con la normati


va
especfica que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional.
Art. 143.-Corresponsabilidad. Sin perjuicio de la obligacin de los usuarios de la
comunidad de velar por el cuidado de las instalaciones y dems bienes existentes e
n la
institucin educativa, las autoridades y los docentes de las instituciones educati
vas
pblicas sern corresponsables del correcto uso que hiciere la comunidad de las
instalaciones del establecimiento educativo, as como de las medidas o mecanismos
necesarios para evitar resultados perjudiciales directos o indirectos a los indi
cados bienes.
Los miembros de la comunidad son responsables del cuidado y limpieza de las
instalaciones mientras sean utilizados por ellos.
Art. 144.-Horarios. El uso de las instalaciones de las instituciones educativas
por parte
de la comunidad debe ser despus de la jornada de clases, y siempre que no interru
mpa las
actividades complementarias que se planifiquen para los estudiantes.
Art. 145.-Prohibiciones a los usuarios. Se les prohbe a los usuarios de las insta
laciones
de una institucin educativa lo siguiente:
1.
El ingreso, consumo, distribucin o comercializacin de alcohol, tabaco u otras
sustancias estupefacientes o psicotrpicas;
2.
Adoptar actitudes contrarias a la normativa vigente y a lo establecido en el Cdig
o de
Convivencia de la institucin educativa;
3.
Ocasionar daos de cualquier ndole a las instalaciones, dems bienes o implementos
de la institucin educativa, en cuyo caso deben responder por esos daos, de
conformidad con la normativa expedida para el efecto por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional; y,
4.
Otras que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los espacios escolares pblicos no pueden ser alquilados,en su totalidad o en part
e, a
empresas o corporaciones particulares con o sin fines de lucro.
Los bienes inmuebles que forman parte del patrimonio de las instituciones educat
ivas
fiscales son propiedad del Ministerio de Educacin, y su administracin y uso se deb
e
hacer de conformidad con la normativa especfica que para el efecto emita el Nivel
Central
de la Autoridad Educativa Nacional.
TTULO V. DEL RGIMEN ESCOLAR
CAPTULO I. DEL AO LECTIVO

Art. 146.-Ao lectivo. El ao lectivo se debe desarrollar en un rgimen escolar de dos


(2)
quimestres en todas las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y parti
culares, y
debe tener una duracin mnima de doscientos (200) das de asistencia obligatoria de l
os
estudiantes para el cumplimiento de actividades educativas, contados desde el pr
imer da
de clases hasta la finalizacin de los exmenes del segundo quimestre.
Pgina 39

El ao lectivo en las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particula


res debe
empezar la primera semana de mayo en el rgimen de Costa y la primera semana de
septiembre en el rgimen de Sierra, salvo situaciones de emergencia oficialmente
declaradas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Son imputables al ao lectivo, como actividades educativas de rgimen escolar, las
siguientes: clases, evaluaciones y programas educativos reconocidos por el Nivel
Central
de la Autoridad Educativa Nacional. El resto de actividades educativas deben con
star en el
cronograma de actividades del establecimiento y no pueden exceder del cinco por
ciento
(5 %) de los doscientos (200) das fijados como obligatorios para el ao lectivo.
Art. 147.-Instructivo. Al trmino de cada ao lectivo, el Nivel Zonal debe emitir el
correspondiente instructivo especfico para la planificacin del nuevo ao lectivo, co
n
base en las disposiciones generales establecidas por el Nivel Central de la Auto
ridad
Educativa Nacional.
Art. 148.-Programacin semanal. La programacin semanal, con el nmero de perodos
de clases para cada uno de los niveles y subniveles en las instituciones educati
vas
pblicas, fiscomisionales y particulares, no puede ser inferior a la carga horaria
asignada
en el currculo nacional vigente, salvo en casos debidamente justificados que debe
n ser
remitidos, para su aprobacin, al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
, que
para el efecto debe emitir una normativa especial.
Art. 149.-Hora pedaggica. La hora pedaggica es la unidad de tiempo mnima en la
que docentes y estudiantes desarrollan actividades de aprendizaje destinadas a c
umplir con
lo prescrito en el currculo. Este perodo debe ser de por lo menos cuarenta (40) mi
nutos
desde el subnivel de Bsica Elemental en adelante.
Art. 150.-Jornadas escolares. La oferta educativa puede realizarse en tres (3) j
ornadas
escolares: matutina, vespertina o nocturna.
Art. 151.-Jornada nocturna. La jornada nocturna, que solo puede ofrecerse a pers
onas
de quince aos de edad o ms, aplica una modalidad semipresencial a travs de la cual
se
desarrolla un currculo especial que determina un setenta por ciento (70 %) para
actividades acadmicas presenciales y un treinta por ciento (30 %) para actividade
s
acadmicas de trabajo independiente bajo tutora docente, segn la normativa que para
el
efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 152.-Vacaciones estudiantiles. Al finalizar el primer quimestre, los estudi
antes
tienen dos (2) semanas de vacaciones, tiempo en el cual el rea administrativa de

la
institucin educativa debe atender normalmente. Cada ao lectivo, el Nivel Zonal deb
e
emitir un calendario de vacaciones escolares, con base en las disposiciones gene
rales para
el efecto establecidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO II. DE LA ADMISIN DE ESTUDIANTES
Art. 153.-Requisitos de admisin. La admisin de estudiantes a los diversos niveles
educativos para establecimientos pblicos, fiscomisionales y particulares se sujet
a al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Pgina 40

a)
Nivel de Educacin General Bsica: tener al menos cinco (5) aos de edad a la fecha
de ingreso, y
b) Nivel de Bachillerato: presentar el certificado de aprobacin de la Educacin Gen
eral
Bsica.
En los establecimientos pblicos y fiscomisionales los procesos de admisin no puede
n
incluir exmenes de ingreso.
Cuando un estudiante ingresa por primera vez a una institucin educativa, debe pre
sentar
un documento oficial de identificacin y entregar una copia de este documento al
establecimiento.
Art. 154.-Expediente acadmico. Les corresponde a las instituciones educativas lle
var el
archivo de registro de matrculas y promociones debidamente legalizadas. Esta
documentacin constituye el expediente acadmico del estudiante que, en versin origin
al,
debe ser entregado al representante legal del estudiante en caso de cambio de pl
antel.
Art. 155.-Acceso al servicio educativo pblico. Para el ingreso a las institucione
s
educativas pblicas, los aspirantes deben matricularse en las instituciones educat
ivas del
sector de su residencia, en correspondencia con la sectorizacin implementada por
la
Autoridad Educativa Zonal y en cumplimiento del principio de acercar el servicio
educativo al usuario.
Art. 156.-Instituciones educativas con exceso de demanda. Para conceder matrcula
en
las instituciones educativas pblicas en las que la demanda de cupos excediere su
capacidad fsica instalada, se inscribir a todos los aspirantes y se proceder a dete
rminar
el nmero de aceptados de la siguiente manera:
1.
Para el caso de los aspirantes que pretendan ingresar al nivel de Educacin Inicia
l y 1.
de Educacin General Bsica, por sorteo pblico;
2.
Para el octavo grado de Educacin General Bsica y el primer curso de Bachillerato,
en las ciudades de mayor poblacin, por sectorizacin y reconocimiento de mritos
acadmicos; adems se reconocern los mritos deportivos y/o culturales cuando
fueren logrados en representacin del pas, segn instructivos que se debe elaborar
para el efecto en el Nivel Zonal; y,
3.
En los dems casos, previo anlisis del expediente acadmico, se debe estimular a
quienes hayan obtenido mejores calificaciones en los aos precedentes.
Los alumnos que no fueren favorecidos se inscribirn en el respectivo Distrito edu
cativo,
dependencia que se encargar de ubicarlos en los establecimientos oficiales que di

spongan
de cupos y que, si fuere necesario, le solicitar, al Nivel Zonal, la creacin de cu
pos
adicionales.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa qu
e defina
los procesos de inscripcin y matrcula.
Art. 157.-Admisin de estudiantes de otras instituciones. Para la admisin de
estudiantes procedentes de otras instituciones educativas, a un ao que no fuere e
l primero
Pgina 41

del nivel, se requerir el expediente acadmico de conformidad con lo sealado en el


presente reglamento.
CAPTULO III. DE LAS MATRCULAS
Art. 158.-Matrcula. La matrcula es el registro mediante el cual se legaliza el ing
reso y
la permanencia del estudiante en un establecimiento educativo durante un ao lecti
vo.
La matrcula del estudiante puede ser de tres (3) tipos: ordinaria, extraordinaria
y
excepcional.
Art. 159.-Matrcula ordinaria. El perodo de matrcula ordinaria inicia quince (15) das
antes del primer da del ao lectivo y termina con el inicio del ao escolar.
Art. 160.-Matrcula extraordinaria. La matrcula extraordinaria ser autorizada por el
Rector o Director de la institucin educativa, en el transcurso de los primeros tr
einta (30)
das del ao lectivo, cuando no se hubiere efectuado en el perodo ordinario por causa
s de
fuerza mayor previamente justificadas.
Art. 161.-Matrcula excepcional. La matrcula excepcional debe ser autorizada por el
Nivel Distrital, mediante resolucin administrativa, hasta noventa (90) das despus d
e
iniciado el ao escolar, a los estudiantes que desearen continuar sus estudios en
instituciones educativas de distinto rgimen por razones de movilidad dentro del p
as o
que provinieren de otros pases, previo cumplimiento del procedimiento respectivo
en la
unidad de Rgimen Escolar.
Cuando el trmite no fuere resuelto por el Nivel Distrital, en el plazo de quince
(15) das,
o en caso de apelacin, la autoridad Zonal emitir la resolucin definitiva.
Art. 162.-Requisitos. Para la concesin de matrcula excepcional, los interesados de
ben
presentar, al Nivel Distrital, la solicitud con los siguientes documentos:
1. Certificados de matrcula y promocin de los aos de estudio realizados;
2. Aceptacin de la institucin educativa en la que continuar sus estudios; y,
3. Informes y convenios, si los hubiere, en el caso de estudiantes que provengan
del
exterior.
Art. 163.-Segunda y tercera matrcula. El Rector o Director de la institucin educat
iva
tiene la obligacin de conceder hasta la segunda matrcula a cualquier estudiante qu
e deba
repetir el grado o curso. Para conceder la tercera matrcula, se requiere la autor
izacin del
Director Distrital.
Art. 164.-Matrcula automtica. Una vez terminado el ao lectivo, los Rectores o

Directores de los establecimientos educativos pblicos y fiscomisionales deben pro


ceder a
matricular automticamente en el curso inmediato superior a aquellos estudiantes q
ue
hubieren aprobado el ao escolar y cuyos representantes no hubieren manifestado su
deseo
expreso de cambiarlos de establecimiento. Este procedimiento es optativo para el
caso de
los planteles particulares y requiere la autorizacin expresa de los representante
s legales
de los estudiantes.
Pgina 42

CAPTULO IV. DE LOS PASES A OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Art. 165.-Pase o transferencia de estudiantes. Durante el transcurso del ao lecti
vo, los
estudiantes de los diversos niveles del sistema educativo escolarizado pueden op
tar por el
pase o transferencia a otra institucin educativa del mismo rgimen escolar.
En caso de cambio de domicilio del estudiante u otros casos debidamente justific
ados, el
pase o transferencia del estudiante debe ser autorizado por el Rector o Director
de la
institucin educativa donde se hallare matriculado el solicitante, previa peticin d
el
represente legal del estudiante, hasta el trmino de los seis (6) primeros meses d
el ao
lectivo.
Para formalizar el pase del estudiante, se debe presentar el expediente acadmico,
la
certificacin de asistencia y la autorizacin de admisin de la institucin educativa
receptora. Las autoridades de las instituciones educativas estn obligadas a propo
rcionar
esta documentacin en el plazo de ocho (8) das a partir de la presentacin de la
correspondiente solicitud.
CAPTULO V. DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS
Art. 166.-Legalizacin y apostillamiento. Los ecuatorianos o extranjeros, cualquie
ra sea
su condicin de movilidad humana, que hayan realizado estudios equivalentes a
Educacin General Bsica y/o Bachillerato en el exterior que cuenten con documentacin
original de estudios legalizado o con apostilla pueden presentar dichos document
os para el
reconocimiento legal en el Nivel Distrital.
Las personas que hayan realizado estudios equivalentes a Educacin General Bsica y/
o
Bachillerato en pases con los que el Ecuador mantiene convenios de reconocimiento
de
ttulos no necesitarn legalizar ni apostillar su documentacin de estudios.
Art. 167.-Exmenes de ubicacin para quienes no cuenten con documentacin
educativa. Los ecuatorianos y los extranjeros que hubieren realizado estudios en
el pas o
en el exterior, que no pudieren obtener la documentacin de sus estudios por las
situaciones excepcionales definidas en el presente reglamento, pueden acceder al
Sistema
Nacional de Educacin a travs de exmenes de ubicacin, de acuerdo a la normativa que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los exmenes de ubicacin deben validar los aos de estudios que no cuenten con
documentacin de respaldo, y la calificacin obtenida en este examen debe ser asenta
da
como promedio de los aos anteriores.
CAPTULO VI. DE LA ASISTENCIA DE LOS ESTUDIANTES

Art. 168.-Responsabilidad. La asistencia a las actividades educativas es de carct


er
obligatorio y se debe cumplir dentro de las jornadas y horarios establecidos por
la
institucin educativa en la que se hallare matriculado el estudiante.
Pgina 43

Es obligacin de los representantes legales de los estudiantes garantizar la asist


encia a
clases de sus representados, y de igual manera los estudiantes son responsables
de
permanecer en el establecimiento educativo durante toda la jornada escolar.
A su vez, las autoridades, los docentes y el personal administrativo de las inst
ituciones
educativas tienen la responsabilidad de crear y mantener las condiciones apropia
das a fin
de que los estudiantes asistan puntualmente a las actividades educativas.
Art. 169.-Control. El control y registro de la asistencia de los estudiantes en
todas las
instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares es obligatorio,
y se debe
hacer de acuerdo con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de
la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 170.-Inasistencia. La inasistencia de los estudiantes de uno (1) o dos (2)
das debe
ser notificada inmediatamente a sus representantes legales, quienes deben justif
icarla, a
ms tardar, hasta dos (2) das despus del retorno del estudiante a clases, ante el do
cente
de aula en el caso de Educacin Inicial, y ante el profesor tutor o gua de curso en
el caso
de Educacin General Bsica y Bachillerato.
Si la inasistencia excediere dos (2) das continuos, el representante legal del es
tudiante
deber justificarla, con la documentacin respectiva, ante la mxima autoridad o el
Inspector general de la institucin educativa.
Art. 171.-Inasistencia recurrente. Cuando la inasistencia de un estudiante fuere
recurrente y estuviere debidamente justificada, la mxima autoridad de la instituc
in
educativa solicitar la aplicacin de las medidas previstas en la normativa expedida
por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, a fin de garantizar la continu
idad de los
estudios, el apoyo sicopedaggico y las tutoras acadmicas correspondientes segn el
caso.
Art. 172.-Reprobacin de asignaturas por inasistencias. Los estudiantes de Bsica
Superior y Bachillerato, cuyas inasistencias injustificadas excedieren del diez
por ciento
(10 %) del total de horas de clase del ao lectivo en una o ms asignaturas, reproba
rn
dichas asignaturas.
Art. 173.-Prohibicin de abandono. Sin perjuicio de las acciones educativas
disciplinarias a las que hubiere lugar, una vez iniciadas las clases el alumno n
o podr
abandonarlas y, de hacerlo sin el permiso del maestro de aula, tutor o gua de cur
so o
inspector de la institucin educativa, segn el caso, incurrir en faltas injustificad

as.
En caso de que el abandono de clases implique salir de la institucin educativa du
rante la
jornada de clase sin el permiso sealado en el inciso anterior, las autoridades de
l
establecimiento deben reportar la ausencia de manera inmediata a los representan
tes
legales del estudiante, quien estara incurriendo en faltas injustificadas en toda
s las
asignaturas del da.
Art. 174.-Excursiones y visitas de observacin. Son actividades educativas que se
incluyen en la programacin acadmica y se desarrollan como parte de la jornada esco
lar
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con el propsito de complementar los aprendizajes cientficos, culturales, artsticos


y de
patrimonio natural de los estudiantes.
Durante estas actividades, la seguridad integral de los estudiantes que particip
en en ellas
debe ser responsabilidad de los docentes que las lideran, as como de la autoridad
del
establecimiento educativo, quien debe autorizarlas, previo cumplimiento de las
disposiciones especficas emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
CAPTULO VII. DEL ABANDERADO Y DEL JURAMENTO A LA BANDERA
Art. 175.-Reconocimiento del abanderado, portaestandarte y escoltas. Todos los
establecimientos educativos del pas que ofrezcan Bachillerato deben reconocer, un
a vez
al ao, de entre sus estudiantes de tercer curso, al abanderado del pabelln naciona
l con
sus dos (2) escoltas. Adems, deben reconocer al portaestandarte de la ciudad (o d
el
cantn) y al portaestandarte del plantel, con dos (2) escoltas en cada caso.
Art. 176.-Tipos de distinciones. Estas distinciones corresponden a los nueve (9)
estudiantes de tercer curso de Bachillerato que hayan logrado el ms alto puntaje
en el
resultado obtenido al promediar las notas finales de aprovechamiento de los sigu
ientes
grados: de segundo a dcimo de Educacin General Bsica, y de primero a segundo de
Bachillerato. De acuerdo con los puntajes totales obtenidos por los estudiantes,
se asignan
las distinciones en el siguiente orden, de mayor a menor:
Primer puesto: Abanderado del pabelln nacional
Segundo puesto: Portaestandarte de la ciudad (o del cantn)
Tercer puesto: Portaestandarte del plantel
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del pabelln nacional
Sexto y sptimo puestos: Escoltas del estandarte de la ciudad
Octavo y noveno puestos: Escoltas del estandarte del plantel
Para evitar en lo posible los empates, el promedio final de aprovechamiento se c
alcula en
dcimas, centsimas y milsimas. En ningn caso esta cifra se debe promediar con
calificaciones de conducta o disciplina.
Art. 177.-Empates. En caso de empate en los promedios globales finales, se debe
considerar como mrito adicional para desempatar la participacin de los estudiantes
en
actividades cientficas, culturales, artsticas, deportivas o de responsabilidad soc
ial que se
encuentren debidamente documentadas, organizadas o promovidas por instituciones
educativas, deportivas o culturales legalmente reconocidas. Deben tener especial
consideracin y puntaje aquellas actividades de este tipo en las que el estudiante
hubiere
participado en representacin del establecimiento educativo, la ciudad, la provinc
ia o el
pas.

La calificacin de este tipo de mritos debe ser normada, de manera precisa, en el Cd


igo
de Convivencia del establecimiento, el cual debe estar legalmente aprobado por l
a
Direccin Distrital de la respectiva jurisdiccin.
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Art. 178.-Otras distinciones honorficas. Las autoridades de los establecimientos


educativos pueden instituir, segn la filosofa del plantel y su realidad cultural,
otras
distinciones honorficas acadmicas que estn normadas en el Cdigo de Convivencia,
ratificado por la Direccin Distrital de Educacin de la respectiva jurisdiccin.
Art. 179.-Conformacin de la comisin para la eleccin de abanderados,
portaestandartes y escoltas. Se debe conformar una comisin para la eleccin de
abanderados, portaestandartes y escoltas, integrada por cinco (5) miembros:
1.
El Rector del plantel, quien la presidir;
2.
Dos (2) delegados del Consejo Ejecutivo del establecimiento;
3.
Un representante de los Padres y Madres de Familia; y,
4.
El Presidente del Consejo Estudiantil.
La comisin debe contar con un Secretario, quien debe dar fe de lo ocurrido y debe
actuar
con voz pero sin voto. Este cargo debe ser ocupado por el Secretario del plantel
; en caso
de no existir Secretario, se debe elegir, entre los miembros de la comunidad, a
un
Secretario ad hoc, de preferencia un docente.
La comisin puede contar con la veedura de otras personas que deben actuar con voz
pero
sin voto, cuya participacin debe constar en el Cdigo de Convivencia del plantel.
Art. 180.-Requisitos para obtener a una distincin. Para hacerse acreedor a las
distinciones de abanderado, portaestandarte o escolta, el estudiante debe cumpli
r con los
siguientes requisitos:
1.
Estar legalmente matriculado en el tercer ao de Bachillerato del establecimiento
educativo y asistir de forma regular a clases; y,
2.
Haber entregado, en la Secretara del plantel, copias legalizadas de los pases de
ao y
los registros con las calificaciones obtenidas desde segundo ao de Educacin Genera
l
Bsica hasta segundo ao de Bachillerato (solamente en el caso de estudiantes que
cursaron esos aos en otros planteles).
Art. 181.-Plazo para nombrar a los estudiantes que recibirn una distincin. La
eleccin de los abanderados, portaestandartes y escoltas se debe realizar en un pl
azo de
diez (10) das laborables desde el inicio del ao lectivo. El rector debe entregar u
na
comunicacin dirigida a cada estudiante y a su representante legal, en la que se
especifique la distincin honorfica alcanzada por cada uno de los elegidos como
abanderado, portaestandarte, escolta y, de haberlas, otras distinciones acadmicas
. A fin de
que toda la comunidad conozca la nmina de los estudiantes seleccionados, el recto
r del
establecimiento debe ordenar su publicacin en un lugar visible hasta el dcimo da de
l
inicio del ao lectivo.

Art. 182.-Apelaciones. En caso de inconformidad con la decisin tomada por la comi


sin
para la eleccin de abanderados del plantel, los representantes legales de los est
udiantes
pueden, dentro de un perodo no mayor a cinco (5) das laborables a partir de la
publicacin de la lista de abanderados, impugnar la decisin tomada. En primera inst
ancia,
deben recurrir a la propia comisin con su impugnacin debidamente sustentada, y la
comisin debe tener un mximo de cinco (5) das laborables para emitir una respuesta.
En
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ltima instancia, pueden apelar, dentro de un plazo de cinco (5) das laborables a p
artir de
la fecha de respuesta de la comisin, ante el Director Distrital correspondiente,
quien debe
resolver el caso en un mximo de cinco (5) das laborables mediante una resolucin
administrativa motivada.
Art. 183.-Fechas de la proclamacin. La proclamacin del abanderado y el juramento a
la Bandera, por su especial sentido cvico, se deben realizar con la participacin d
e toda la
comunidad educativa. En las instituciones con rgimen escolar de Costa, la proclam
acin
del abanderado debe llevarse a cabo el 24 de mayo, y el Juramento a la Bandera,
el 26 de
septiembre, fechas cvicas en que se conmemoran la Batalla del Pichincha y el Da de
la
Bandera, respectivamente. En los planteles con rgimen de Sierra, la proclamacin de
l
abanderado debe llevarse a cabo el 26 de septiembre y el Juramento a la Bandera,
el 24 de
mayo.
En aquellos casos en los que se inicie un proceso de apelacin que no pueda resolv
erse
antes de la fecha prevista para la proclamacin del abanderado, las autoridades de
la
institucin educativa debern realizarla en otra fecha.
TTULO VI. DE LA EVALUACIN, CALIFICACIN Y
PROMOCIN DE LOS ESTUDIANTES
CAPTULO I. DE LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES
Art. 184.-Definicin. La evaluacin estudiantil es un proceso continuo de observacin,
valoracin y registro de informacin que evidencia el logro de objetivos de aprendiz
aje de
los estudiantes y que incluye sistemas de retroalimentacin, dirigidos a mejorar l
a
metodologa de enseanza y los resultados de aprendizaje.
Los procesos de evaluacin estudiantil no siempre deben incluir la emisin de notas
o
calificaciones. Lo esencial de la evaluacin es proveerle retroalimentacin al estud
iante
para que este pueda mejorar y lograr los mnimos establecidos para la aprobacin de
las
asignaturas del currculo y para el cumplimiento de los estndares nacionales. La
evaluacin debe tener como propsito principal que el docente oriente al estudiante
de
manera oportuna, pertinente, precisa y detallada, para ayudarlo a lograr los obj
etivos de
aprendizaje.
La evaluacin de estudiantes que asisten a establecimientos educativos unidocentes
y
pluridocentes debe ser adaptada de acuerdo con la normativa que para el efecto e

xpida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
En el caso de la evaluacin dirigida a estudiantes con necesidades educativas espe
ciales,
se debe proceder de conformidad con lo explicitado en el presente reglamento.
Art. 185.-Propsitos de la evaluacin. La evaluacin debe tener como propsito
principal que el docente oriente al estudiante de manera oportuna, pertinente, p
recisa y
detallada, para ayudarlo a lograr los objetivos de aprendizaje; como propsito sub
sidiario,
la evaluacin debe inducir al docente a un proceso de anlisis y reflexin valorativa
de su
gestin como facilitador de los procesos de aprendizaje, con el objeto de mejorar
la
efectividad de su gestin.
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En atencin a su propsito principal, la evaluacin valora los aprendizajes en su prog


reso
y resultados; por ello, debe ser formativa en el proceso, sumativa en el product
o y
orientarse a:
1.
Reconocer y valorar las potencialidades del estudiante como individuo y como act
or
dentro de grupos y equipos de trabajo;
2.
Registrar cualitativa y cuantitativamente el logro de los aprendizajes y los ava
nces en
el desarrollo integral del estudiante;
3.
Retroalimentar la gestin estudiantil para mejorar los resultados de aprendizaje
evidenciados durante un periodo acadmico; y,
4.
Estimular la participacin de los estudiantes en las actividades de aprendizaje.
Art. 186.-Tipos de evaluacin. La evaluacin estudiantil puede ser de los siguientes
tipos, segn su propsito:
1.
Diagnstica: Se aplica al inicio de un perodo acadmico (grado, curso, quimestre o
unidad de trabajo) para determinar las condiciones previas con que el estudiante
ingresa al proceso de aprendizaje;
2.
Formativa: Se realiza durante el proceso de aprendizaje para permitirle al docen
te
realizar ajustes en la metodologa de enseanza, y mantener informados a los actores
del proceso educativo sobre los resultados parciales logrados y el avance en el
desarrollo integral del estudiante; y,
3.
Sumativa: Se realiza para asignar una evaluacin totalizadora que refleje la
proporcin de logros de aprendizaje alcanzados en un grado, curso, quimestre o uni
dad
de trabajo.
Art. 187.-Caractersticas de la evaluacin estudiantil. La evaluacin de los
aprendizajes debe reunir las siguientes caractersticas:
1.
Tiene valor intrnseco y, por lo tanto, no est conectada necesariamente a la emisin
y
registro de una nota;
2.
Valora el desarrollo integral del estudiante, y no solamente su desempeo;
3.
Es continua porque se realiza a lo largo del ao escolar, valora el proceso, el pr
ogreso
y el resultado final del aprendizaje;
4.
Incluye diversos formatos e instrumentos adecuados para evidenciar el aprendizaj
e de
los estudiantes, y no nicamente pruebas escritas;
5.
Considera diversos factores, como las diferencias individuales, los intereses y

necesidades educativas especiales de los estudiantes, las condiciones del


establecimiento educativo y otros factores que afectan el proceso educativo; y,
6.
Tiene criterios de evaluacin explcitos, y dados a conocer con anterioridad al
estudiante y a sus representantes legales.
CAPTULO II. DE LA EVALUACIN DE LOS SUBNIVELES DE INICIAL 2 Y
PREPARATORIA
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Art. 188.-Objeto de la evaluacin. En el nivel de Educacin Inicial y en el subnivel


de
Preparatoria, la evaluacin ser exclusivamente cualitativa y se orientar a observar
el
desarrollo integral del nio.
Art. 189.-Evaluacin y retroalimentacin continua. Los educadores deben observar y
evaluar continuamente el desarrollo integral del infante, y deben elaborar infor
mes escritos
que valoren ese desarrollo e incluyan guas, sugerencias y recomendaciones para fo
mentar
el desarrollo y el bienestar integral del infante, los cuales deben ser reportad
os
peridicamente a los representantes legales.
Art. 190.-Reuniones con los representantes legales de los nios. Los docentes del
nivel
de Educacin Inicial y el subnivel de Preparatoria debern convocar a los representa
ntes
legales de los infantes por lo menos a tres (3) reuniones al ao para disear estrat
egias
conjuntas que fomenten su adecuado desarrollo.
En esas reuniones, los docentes de Preparatoria harn especial nfasis en el diseo de
estrategias que aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el
ptimo
aprovechamiento del siguiente grado.
Art. 191.-Informe final de evaluacin en el nivel de Educacin Inicial y en el subni
vel
de Preparatoria. Al trmino del ao lectivo en el nivel de Educacin Inicial y en el
subnivel de Preparatoria, los representantes legales de los infantes deben recib
ir un
informe cualitativo final que describa el desarrollo integral de sus representad
os alcanzado
durante ese perodo.
Los docentes del subnivel de Preparatoria deben poner especial nfasis en el diseo
de
estrategias que aseguren el logro de las metas de aprendizaje necesarias para el
ptimo
aprovechamiento del siguiente grado.
Art. 192.-Promocin. Los estudiantes en el nivel de Educacin Inicial y en el subniv
el de
Preparatoria sern promovidos automticamente al grado siguiente.
Sin embargo, los estudiantes de Preparatoria que antes del inicio del subnivel d
e Bsica
Elemental no hubieren alcanzado el nivel de desarrollo necesario para el ptimo
aprovechamiento del siguiente grado debern desarrollar, antes del inicio del sigu
iente ao
lectivo y con apoyo de su familia, una serie de actividades determinadas por el
docente.
CAPTULO III. DE LA CALIFICACIN YLA PROMOCIN
Art. 193.-Aprobacin y alcance de logros. Se entiende por

aprobacin al logro de los

objetivos de aprendizaje definidos para una unidad, programa de asignatura o rea


de
conocimiento, fijados para cada uno de los grados, cursos, subniveles y niveles
del
Sistema Nacional de Educacin. El rendimiento acadmico de los estudiantes se expres
a a
travs de la escala de calificaciones prevista en el siguiente artculo del presente
reglamento.
Art. 194.-Escala de calificaciones. Las calificaciones hacen referencia al cumpl
imiento
de los objetivos de aprendizaje establecidos en el currculo y en los estndares de
aprendizaje nacionales. Las calificaciones se asentarn segn la siguiente escala:
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Escala cualitativa Escala cuantitativa


Supera los aprendizajes requeridos. 10
Domina los aprendizajes requeridos. 9
Alcanza los aprendizajes requeridos. 7-8
Est prximo a alcanzar los aprendizajes requeridos. 5-6
No alcanza los aprendizajes requeridos. = 4
Art. 195.-Promocin. Se entiende por

promocin

al paso de los estudiantes de un

grado o curso al inmediato superior.


Art. 196.-Requisitos para la promocin. La calificacin mnima requerida para la
promocin, en cualquier establecimiento educativo del pas, es de siete sobre diez (
7/10).
En los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, para la promocin al siguiente
grado, se requiere una calificacin promedio de siete sobre diez (7/10) en cada un
a de las
siguientes asignaturas: Matemtica, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Estu
dios
Sociales, y lograr un promedio general de todas las asignaturas de siete sobre d
iez (7/10).
En el subnivel de Bsica Superior y el nivel de Bachillerato, para la promocin al
siguiente grado o curso, se requiere una calificacin promedio de siete sobre diez
(7/10) en
cada una de las asignaturas del currculo nacional.
Las asignaturas adicionales al currculo nacional que cada establecimiento definie
re en su
Proyecto Educativo Institucional, correspondientes a la innovacin curricular que
estuviere debidamente aprobada por el Nivel Zonal respectivo, sern requisitos par
a la
promocin dentro del establecimiento; sin embargo, no lo sern si el estudiante cont
ina
sus estudios en otra institucin educativa.
Art. 197.-Certificados de trmino de nivel y de promocin. Con el objeto de garantiz
ar
la movilidad estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional de Edu
cacin, las
instituciones educativas deben expedir los siguientes documentos de certificacin
y
registro a aquellos estudiantes que hubieren logrado los mnimos requeridos en los
estndares de aprendizaje fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa N
acional:
1.
Certificado de promocin. Al trmino de cada ao escolar y desde el segundo grado
de Educacin General Bsica hasta el tercer ao de Bachillerato, para quienes fueren
promovidos al grado o curso inmediato superior;
2.
Certificado de haber aprobado la Educacin General Bsica. Al estudiante que
hubiere aprobado el dcimo ao de la Educacin General Bsica;
3.
Acta de grado. A los estudiantes de tercer ao de Bachillerato que hubieren aproba
do
los exmenes escritos de grado; y,

4.
Ttulo de bachiller. Certificacin que acredita que el estudiante ha cumplido con
todos los requisitos del nivel.
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Art. 198.-Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller. Para obtener el ttulo
de
bachiller, el estudiante debe:
1.
Obtener una nota final mnima de siete sobre diez (7/10) que se logra al promediar
las
siguientes calificaciones:
i.
El promedio obtenido en los subniveles de Bsica Elemental, Media y
Superior, que equivale al cuarenta por ciento (40 %);
ii.
El promedio de los tres (3) aos de Bachillerato, que equivale al cuarenta por
ciento (40 %);
iii.
La nota promedio de los exmenes de grado, que equivale al diez por ciento
(10 %); y
iv.
La nota obtenida en la monografa de grado o el proyecto de grado, segn sea
el caso, que equivale al diez por ciento (10 %).
2.
Haber aprobado las actividades de participacin estudiantil obligatorias, segn lo
contemplado en el presente reglamento; y,
3.
Los dems requisitos previstos en la normativa vigente.
En el caso de las modalidades semipresencial y a distancia, los estudiantes debe
n, adems,
aprobar exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller.
Art. 199.-Exmenes de grado. Los exmenes de grado son pruebas acumulativas del
nivel de Bachillerato que rinde un estudiante que aprob el tercer ao de este nivel
como
requisito previo para la obtencin del ttulo de bachiller.
Los exmenes de grado comprenden cuatro (4) asignaturas: dos (2) de carcter obligat
orio
(Matemticas y Lengua y Literatura), y dos (2) de carcter electivo (una que debe se
r
seleccionada de entre las asignaturas del rea de Estudios Sociales, y otra, de en
tre las de
Ciencias Naturales).
Para la aprobacin de los exmenes de grado, se exige un mnimo de siete sobre diez (7
/10).
Para rendir los exmenes de grado, el estudiante previamente deber haber aprobado t
odas
las asignaturas del currculo de tercer curso de Bachillerato incluidas en el Proy
ecto
Educativo Institucional de ese establecimiento, de conformidad con lo aprobado p
or el
Nivel Zonal. En caso de no aprobar una asignatura propia de la innovacin curricul
ar del
establecimiento, el estudiante puede solicitar al Nivel Distrital una autorizacin
para
presentar sus exmenes de grado en otra institucin.
Art. 200.-Monografa de grado. La monografa de grado es un trabajo acadmico escrito
que resulta de una accin investigativa realizada por los estudiantes durante el t

ercer ao
de Bachillerato en Ciencias; en ella se desarrolla la argumentacin sobre una dete
rminada
temtica. Debe tener un lenguaje preciso y claro, estar redactada correctamente y
cumplir
con las normas de probidad acadmica determinadas en el presente reglamento.
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Art. 201.-Proyecto de grado. El proyecto de grado es un trabajo prctico-acadmico,


con
el que se demuestra el nivel de logro alcanzado en las competencias laborales pr
evistas en
el currculo del Bachillerato Tcnico.
Art. 202.-Programa de participacin estudiantil. El programa de participacin
estudiantil tiene una duracin de doscientas (200) horas de trabajo, divididas de
la
siguiente manera: ciento veinte (120) horas en primer curso de Bachillerato y oc
henta (80)
horas en segundo curso de Bachillerato.
Las actividades de participacin estudiantil son de carcter obligatorio en todas la
s
instituciones educativas del pas, constan en el Proyecto Educativo Institucional
y
contemplan las siguientes opciones:
1. Animacin a la Lectura;
2. Apoyo al Proceso de Alfabetizacin;
3. Educacin Ambiental y Reforestacin;
4. Educacin en Ciudadana, Derechos Humanos y Buen Vivir;
5. Educacin en Cultura Tributaria;
6. Educacin en Gestin de Riesgos;
7. Educacin en Orden y Seguridad Ciudadana;
8. Educacin para la Salud;
9. Educacin para la Seguridad Vial y Trnsito;
10. Educacin para la Sexualidad;
11. Educacin Preventiva contra el uso indebido de alcohol, tabaco y otras drogas;
y,
12. Periodismo Comunitario.
Art. 203.-Informes de las actividades de participacin estudiantil. Para aprobar e
l
programa de participacin estudiantil, fijado como requisito previo para presentar
se a
exmenes de grado, los estudiantes deben llevar un registro de sus actividades en
un
portafolio o bitcora que se evaluar al trmino del quimestre.
Cumplidas las doscientas (200) horas de actividades de participacin estudiantil,
los
estudiantes deben presentar un trabajo escrito final, que describa las experienc
ias ms
importantes del proceso y que incluya su reflexin sobre los aprendizajes.
El registro de los estudiantes que aprobaron el programa de participacin estudian
til debe
remitirse al Distrito para su registro en rgimen escolar.
CAPTULO IV. DE LAS ACCIONES DE EVALUACIN,
RETROALIMENTACIN Y REFUERZO ACADMICO
Art. 204.-Proceso de evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico. A fin de
promover el mejoramiento acadmico y evitar que los estudiantes finalicen el ao esc
olar
sin haber cumplido con los aprendizajes esperados para el grado o curso, los
establecimientos educativos deben cumplir, como mnimo, con los procesos de

evaluacin, retroalimentacin y refuerzo acadmico que se detallan en los artculos a


continuacin.
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Art. 205.-Difusin del proceso y de los criterios de evaluacin. Los docentes


obligatoriamente debern notificar al estudiante y a sus representantes legales, a
l inicio del
ao escolar, cmo sern evaluados los estudiantes hasta el trmino del ao escolar.
Adems, los criterios de cada evaluacin debern ser dados a conocer con anterioridad
a
los estudiantes y a sus representantes legales. El incumplimiento de lo establec
ido en el
presente artculo ser considerado falta grave y ser sancionado de conformidad con el
presente Reglamento.
Art. 206.-Evaluacin y retroalimentacin continua.
La evaluacin definida como
proceso prev actividades constantes para observar, medir y valorar el avance del
estudiante en relacin con las metas de aprendizaje planteadas para cada asignatur
a. Este
proceso continuo de evaluacin conduce a la retroalimentacin que se debe realizar a
travs de informes escritos, de entrevistas con sus representantes legales y del d
ilogo con
el propio estudiante, a fin de programar oportunamente las actividades de mejora
miento o
refuerzo acadmico que fueren del caso.
Art. 207.-Reuniones con los representantes legales de los estudiantes.
El docente debe
convocar a los representantes legales de los estudiantes a por lo menos dos (2)
reuniones
al ao para determinar estrategias conjuntas, a fin de promover el mejoramiento
acadmico de sus representados. Se debe dejar constancia escrita de las recomendac
iones
y sugerencias que se formulen para el mejoramiento acadmico.
Art. 208.-Refuerzo acadmico. Si la evaluacin continua determinare bajos resultados
en los procesos de aprendizaje en uno o ms estudiantes de un grado o curso, se de
ber
disear e implementar de inmediato procesos de refuerzo acadmico. El refuerzo
acadmico incluir elementos tales como los que se describen a continuacin:
1.
clases de refuerzo lideradas por el mismo docente que regularmente ensea la
asignatura u otro docente que ensee la misma asignatura;
2.
tutoras individuales con el mismo docente que regularmente ensea la asignatura u
otro docente que ensee la misma asignatura;
3.
tutoras individuales con un psiclogo educativo o experto segn las necesidades
educativas de los estudiantes; y,
4.
cronograma de estudios que el estudiante debe cumplir en casa con ayuda de su
familia.
El docente deber revisar el trabajo que el estudiante realiz durante el refuerzo a
cadmico
y ofrecer retroalimentacin oportuna, detallada y precisa que permita al estudiant
e
aprender y mejorar. Adems, estos trabajos debern ser calificados, y promediados co

n las
notas obtenidas en los dems trabajos acadmicos.
El tipo de refuerzo acadmico se deber disear acorde a las necesidades de los
estudiantes y lo que sea ms adecuado para que mejore su aprendizaje, segn la norma
tiva
especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Na
cional.
Art. 209.-Informes de aprendizaje. Las instituciones educativas deben emitir en
un
formato oficial definido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
informes
parciales, quimestrales y anuales de aprendizaje, que expresen cualitativa y
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cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en c


ada una de
las asignaturas, y en los que se deben incluir recomendaciones para promover el
aprendizaje del estudiante. Los informes se clasifican de la siguiente manera:
1.
Informe parcial de aprendizaje. Es un informe que expresa cualitativa y
cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en c
ada una
de las asignaturas, y formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico
que deben seguirse durante un perodo determinado, tal como se prev en el Proyecto
Educativo Institucional.
2.
Informe quimestral de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las
calificaciones parciales y el examen quimestral. Expresa cualitativa y
cuantitativamente el alcance de los aprendizajes logrados por el estudiante en c
ada una
de las asignaturas, y formula recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico
que deben seguirse.
La nota del examen quimestral no puede ser mayor al veinte por ciento (20 %) de
la
nota total del quimestre correspondiente a cada asignatura, y el porcentaje rest
ante
debe corresponder a las notas parciales obtenidas durante ese perodo.
3.
Informe anual de aprendizaje. Es un informe que contiene el promedio de las dos
(2)
calificaciones quimestrales, expresa cualitativa y cuantitativamente el alcance
de los
aprendizajes logrados por el estudiante en cada una de las asignaturas, formula
recomendaciones y planes de mejoramiento acadmico que deben seguirse, y
determina resultados de aprobacin y reprobacin.
Art. 210.-Examen de recuperacin o de la mejora del promedio. El examen de
recuperacin tiene como objetivo dar la oportunidad de mejorar los promedios y se
ofrece
a cualquier estudiante que hubiere aprobado la asignatura con un promedio inferi
or a diez
(10).
Para el efecto, quince (15) das despus de publicadas las calificaciones, los estud
iantes
podrn rendir por una sola vez una prueba recuperatoria acumulativa, cuyo resultad
o debe
reemplazar al promedio quimestral ms bajo, y debe servir solo para el mejoramient
o de
un promedio quimestral. Si la nota fuere ms baja que la obtenida en los promedios
quimestrales, deber ser desechada.
Art. 211.-Prueba de base estructurada. Se entiende por prueba de base estructura
da
aquella que ofrece respuestas alternas como verdadero y falso, identificacin y ub
icacin
de conocimientos, jerarquizacin, relacin o correspondencia, anlisis de relaciones,
completacin o respuesta breve, analogas, opcin mltiple y multi-tem de base comn.
Art. 212.-Examen supletorio. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promed

io
anual de cinco (5) a seis coma nueve (6,9) sobre diez como nota final de cualqui
er
asignatura, podr rendir un examen supletorio acumulativo, que ser una prueba de ba
se
estructurada. El examen supletorio se rendir en un plazo de quince (15) das poster
ior a la
publicacin de las calificaciones finales. La institucin educativa deber ofrecer cla
ses de
refuerzo durante los quince (15) das previos a la administracin del examen supleto
rio,
con el fin de preparar a los estudiantes que deban presentarse a este examen.
Pgina 54

Para aprobar una asignatura a travs del examen supletorio, se debe obtener una no
ta
mnima de siete sobre diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una as
ignatura
aprobada por medio de un examen supletorio siempre ser siete sobre diez (7/10).
Art. 213.-Examen remedial. Si un estudiante hubiere obtenido un puntaje promedio
anual menor a cinco sobre diez (5/10) como nota final de cualquier asignatura o
no
aprobare el examen supletorio, el docente de la asignatura correspondiente deber
elaborar
un cronograma de actividades acadmicas que cada estudiante tendr que cumplir en ca
sa
con ayuda de su familia, para que quince (15) das antes de la fecha de inicio de
clases,
rinda por una sola vez un examen remedial acumulativo, que ser una prueba de base
estructurada.
Para aprobar una asignatura a travs del examen remedial, se debe obtener una nota
mnima de siete sobre diez (7/10), sin aproximaciones. El promedio final de una as
ignatura
aprobada por medio de un examen remedial siempre ser siete sobre diez (7/10).
Si un estudiante reprobare exmenes remediales en dos o ms asignaturas, deber repeti
r
el grado o curso.
Art. 214.-Examen de gracia. En el caso de que un estudiante reprobare un examen
remedial de una sola asignatura, podr asistir al grado o curso siguiente de maner
a
temporal, hasta rendir un examen de gracia un mes despus del inicio de clases. De
aprobar el examen, podr continuar en ese grado o curso, pero en caso de reprobarl
o,
deber repetir el grado o curso anterior.
CAPTULO V. DE LAS PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES PARA LA
EVALUACIN
Art. 215.-Exmenes quimestrales. Los docentes deben disear los exmenes
quimestrales con un (1) mes de anticipacin a su aplicacin, y someterlos a la revis
in de
la respectiva Junta de de Grado o Curso, para que esta certifique si son adecuad
os o no.
Art. 216.-Normas para la entrega de informes quimestrales e informes anuales. La
entrega de los informes quimestrales e informes anuales se sujeta a las siguient
es normas:
1.
Cada docente debe llevar a la Junta de Docentes de Grado o Curso los informes de
aprendizaje de sus estudiantes. Esta Junta los conocer y har las recomendaciones q
ue

fueren del caso;


2.
Los informes de aprendizaje quimestrales y finales de los estudiantes deben ser
entregados por los tutores de grado o curso a sus representantes legales dentro
de los
ocho (8) das posteriores a la realizacin de la Junta de Docentes de Grado o Curso;
3.
Dentro de ocho (8) das posteriores a la realizacin de la Junta de Docentes de Grad
o o
Curso, el tutor de grado o curso debe entregar en Secretara los informes de
aprendizaje aprobados por la Junta de Docentes de Grado o Curso y el acta
correspondiente;
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4.
Las calificaciones, una vez anotadas en Secretara, no pueden ser alteradas. Solo
en
caso de error de clculo o de apreciacin, o de recalificacin justificada y aprobada,
el
Rector o Director puede autorizar el cambio del registro de las calificaciones;
y,
5.
Al finalizar el ao lectivo, el Rector o Director del establecimiento debe autoriz
arle a
la Secretara el ingreso de las calificaciones de los estudiantes en el sistema
automatizado, diseado para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educati
va
Nacional.
Art. 217.-Fechas para la revisin de informes de aprendizaje por parte de la Junta
de Docentes de Grado o Curso. Las juntas deben ser convocadas al trmino de cada
quimestre y al cierre del ao lectivo para revisar los informes de aprendizaje. En
ningn
caso esta convocatoria puede implicar la suspensin de los perodos de clases por ms
de
setenta y dos (72) horas.
Art. 218.-Registro. Las instituciones educativas estn obligadas a registrar, en e
l sistema
automatizado diseado para el efecto por el Nivel Central de la Autoridad Educativ
a
Nacional, las notas que acrediten a favor de un estudiante la promocin de grado,
curso y
trmino de nivel.
La accin oficial de registro de notas debe realizarse en las fechas definidas en
el
calendario escolar y de acuerdo con el cronograma previsto por cada Distrito.
Art. 219.-Evaluaciones anticipadas o atrasadas. El Director o Rector, en caso de
evaluaciones quimestrales o finales, y el docente, en caso de las dems evaluacion
es,
pueden autorizar que un estudiante realice las actividades de evaluacin de manera
anticipada o atrasada, previa solicitud y comprobacin documentada por parte del
representante legal del estudiante, por razones de viaje, salud, calamidad domsti
ca u
otras.
Art. 220.-Apelaciones.El representante legal del estudiante puede solicitar al R
ector o
Director la revisin de las notas de los exmenes quimestrales, supletorios, remedia
les, de
gracia o de grado, dentro de los ocho (8) das posteriores a la notificacin de las
calificaciones.
El Rector o Director debe designar una comisin para la rectificacin. El representa
nte
legal puede apelar, en ltima instancia, ante la Direccin del Distrito, dentro de l
os quince
(15) das posteriores a la notificacin de la recalificacin, la cual debe delegar a u

n plantel
para la revisin correspondiente. Esta nota debe ser definitiva.
CAPTULO VI. DE LA EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO
Art. 221.-Ambiente adecuado para el aprendizaje. En la institucin educativa se de
be
asegurar un ambiente adecuado para el aprendizaje de los estudiantes, de conform
idad con
lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente reglamento y
su
Cdigo de Convivencia. De esta manera, tanto los estudiantes como los dems miembros
de la comunidad educativa deben evitar cualquier comportamiento que dificulte el
normal
desarrollo del proceso educativo.
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Art. 222.-Evaluacin del comportamiento. La evaluacin del comportamiento de los


estudiantes en las instituciones educativas cumple un objetivo formativo motivac
ional y
est a cargo del docente de aula o del docente tutor. Se debe realizar en forma li
teral y
descriptiva, a partir de indicadores referidos a valores ticos y de convivencia s
ocial, tales
como los siguientes: respeto y consideracin hacia todos los miembros de la comuni
dad
educativa, valoracin de la diversidad, cumplimiento con las normas de convivencia
,
cuidado del patrimonio institucional, respeto a la propiedad ajena, puntualidad
y
asistencia, limpieza, entre otros aspectos que deben constar en el Cdigo de Convi
vencia
del establecimiento educativo.
La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe ser cualitativa, no afect
ar la
promocin de los estudiantes y regirse a la siguiente escala:
A = muy satisfactorio Lidera el cumplimiento de los compromisos establecidos
para la sana convivencia social.
B = satisfactorio Cumple con los compromisos establecidos para la sana
convivencia social.
C = poco satisfactorio Falla ocasionalmente en el cumplimiento de los
compromisos establecidos para la sana convivencia social.
D = mejorable Falla reiteradamente en el cumplimiento de los compromisos
establecidos para la sana convivencia social.
E = insatisfactorio No cumple con los compromisos establecidos para la sana
convivencia social.
La evaluacin del comportamiento de los estudiantes debe incluirse en los informes
parciales, quimestrales y anuales de aprendizaje.
CAPTULO VII. DE LA DESHONESTIDAD ACADMICA
Art. 223.-Deshonestidad acadmica. Se considera como deshonestidad acadmica
presentar como propios productos acadmicos o intelectuales que no fueren resultad
o del
esfuerzo del estudiante o de cualquier miembro de la comunidad educativa, o incu
rrir en
cualquier accin que otorgue una ventaja inmerecida a favor de uno o ms miembros de
la
comunidad educativa de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento y
el
Cdigo de Convivencia institucional.
Art. 224.-Tipos de deshonestidad acadmica. La deshonestidad acadmica incluye
actos de plagio, trampa, o fraude en el mbito acadmico, ya sea con trabajos realiz
ados en
la institucin educativa como los realizados fuera de ella. Los actos de deshonest
idad
acadmica incluyen los siguientes:
Tipo I
1.

Utilizar en un trabajo acadmico frases exactas creadas por otra persona, sin reco
nocer
explcitamente la fuente;
2.
Incluir en un trabajo acadmico ideas, opiniones, teoras, datos, estadsticas, grficos
,
dibujos u otra informacin sin reconocer explcitamente la fuente, an cuando hayan
sido parafraseados o modificados; y,
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3.
Presentar el mismo trabajo acadmico, aun con modificaciones, en dos o ms
ocasiones distintas, sin haber obtenido autorizacin expresa para hacerlo.
Tipo II
1.
Presentar como propio un trabajo acadmico hecho total o parcialmente por otra
persona, con o sin su consentimiento, o realizar un trabajo acadmico o parte de l
y
entregarlo a otra persona para que lo presente como si fuera propio;
2.
Copiar el trabajo acadmico o examen de alguien por cualquier medio, con o sin su
consentimiento, o permitir que alguien copie del propio trabajo acadmico o examen
.
3.
Utilizar notas u otros materiales de consulta durante un examen, a menos que el
docente lo permita de manera expresa;
4.
Incluir el nombre de una persona en un trabajo grupal, pese a que esa persona no
particip en la elaboracin del trabajo; y,
5.
Interferir en el trabajo de otras personas mediante la sustraccin, acaparamiento,
eliminacin, sabotaje, robo u ocultamiento de trabajos acadmicos, materiales o
insumos que fueren necesarios para el desarrollo o la presentacin de un trabajo
acadmico.
Tipo III
1.
Incluir en trabajos acadmicos citas, resultados o datos inventados, falseados o
modificados de entrevistas, encuestas, experimentos o investigaciones;
2.
Obtener dolosamente copias de exmenes o de sus respuestas;
3.
Modificar las propias calificaciones olas de otra persona;
4.
Falsificar firmas, documentos, datos o expedientes acadmicos propios o de otra
persona; y,
5.
Suplantar a otra persona o permitir ser suplantado en la toma de un examen.
Art. 225.-Prohibiciones y obligaciones. Los miembros de la comunidad educativa t
ienen
la expresa prohibicin cometer cualquier acto de deshonestidad acadmica, y la oblig
acin
de reportar de manera oportuna de cualquier acto de deshonestidad acadmica de la
que
tengan conocimiento. En caso de infringir estas normas, sern debidamente sanciona
dos
de conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa especf
ica que
para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 226.-Acciones educativas disciplinarias relacionadas a la formacin en
honestidad acadmica. Los establecimientos educativos deben ejecutar actividades
acadmicas dirigidas a la formacin en honestidad acadmica de todos los estudiantes,
para prevenir y/o corregir la comisin de actos de deshonestidad acadmica, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Au
toridad

Educativa Nacional.
Los estudiantes que cometan actos de deshonestidad acadmica sern sometidos a las
acciones disciplinarias establecidas en el presente Reglamento y adems recibirn un
a
calificacin de cero en la tarea o el examen en que haya cometido el acto de desho
nestidad
acadmica.
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El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional emitir una normativa que deta
lle las
acciones educativas y disciplinarias relacionadas a la formacin en honestidad aca
dmica
de los estudiantes segn su nivel y subnivel educativo.
TTULO VII. DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECFICAS
CAPTULO I. DE LA EDUCACIN PARA LAS PERSONAS CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES ASOCIADAS O NO A LA
DISCAPACIDAD
Art. 227.-Principios. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus niveles
desconcentrados y de gestin central, promueve el acceso de personas con necesidad
es
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad al servicio educativo, ya
sea
mediante la asistencia a clases en un establecimiento educativo especializado o
mediante
su inclusin en un establecimiento de educacin escolarizada ordinaria.
Art. 228.-mbito. Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos q
ue
requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acced
er a un
servicio de calidad de acuerdo a su condicin. Estos apoyos y adaptaciones pueden
ser de
aprendizaje, de accesibilidad o de comunicacin.
Son necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad las siguien
tes:
1.
Dificultades especficas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafa, disortogr
afa,
disfasia, trastornos por dficit de atencin e hiperactividad, trastornos del
comportamiento, entre otras dificultades.
2.
Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastrficas, movilidad humana,
menores infractores, vctimas de violencia, adicciones y otras situaciones
excepcionales previstas en el presente reglamento.
3.
Dotacin superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes
:
1.
Discapacidad intelectual, fsica-motriz, auditiva, visual o mental;
2.
Multidiscapacidades; y,
3.
Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, sndrome de Asperger, sndrome de
Rett, entre otros).
Art. 229.-Atencin. La atencin a los estudiantes con necesidades educativas especia
les
puede darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su inclusin
en un
establecimiento de educacin escolarizada ordinaria, de conformidad con la normati

va
especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Se cuenta con equipos de profesionales especializados en la deteccin de necesidad
es
educativas especiales, quienes deben definir cul es la modalidad ms adecuada para
cada
estudiante y deben brindarles la atencin complementaria, con servicio fijo e itin
erante.
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Art. 230.-Promocin y evaluacin de estudiantes con necesidades educativas


especiales. Para la promocin y evaluacin de los estudiantes, en los casos pertinen
tes, las
instituciones educativas pueden adaptar los estndares de aprendizaje y el currculo
nacional de acuerdo a las necesidades de cada estudiante, de conformidad con la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa N
acional.
Los mecanismos de evaluacin del aprendizaje pueden ser adaptados para estudiantes
con
necesidades educativas especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso,
segn la
normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa N
acional.
Para la promocin de grado o curso, se puede evaluar el aprendizaje del estudiante
con
necesidades educativas especiales de acuerdo a los estndares y al currculo naciona
l
adaptado para cada caso, y de acuerdo a sus necesidades especficas.
CAPTULO II. DE LA EDUCACIN PARA PERSONAS CON ESCOLARIDAD
INCONCLUSA
Art. 231.-Escolaridad inconclusa. Las personas con escolaridad inconclusa son aq
uellos
jvenes o adultos de quince (15) aos de edad o ms que no han concluido los estudios
obligatorios y que han permanecido fuera de la educacin escolarizada ordinaria po
r ms
de tres (3) aos.
Art. 232.-Normativa. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe ex
pedir
la normativa para la regulacin del Sistema de Educacin para personas con Escolarid
ad
Inconclusa.
CAPTULO III. DE LA EDUCACIN ARTESANAL
Art. 233.-mbito. La educacin artesanal debe ser escolarizada extraordinaria y pued
e
ofrecerse en modalidad presencial o semipresencial, de conformidad con lo prescr
ito en el
presente reglamento. Se desarrolla con un enfoque curricular que atiende a las
caractersticas propias de los participantes y privilegia sus intereses y objetivo
s.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa qu
e regule
la educacin artesanal en todos sus mbitos, modalidades, niveles de prctica y titula
cin.
CAPTULO IV. DE LA EDUCACIN EN SITUACIONES EXCEPCIONALES
Art. 234.-Situacin de vulnerabilidad. Se consideran en situacin de vulnerabilidad
las
personas que se encuentran en condiciones de:

1. movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados;


2. violencia sexual, fsica y psicolgica;
3. explotacin laboral y econmica;
4. trata y trfico de personas;
5. mendicidad;
6. indocumentacin;
7. ser menores infractores o personas privadas de libertad;
8. ser hijos de migrantes con necesidad de proteccin;
Pgina 60

9.
ser hijos de personas privadas de libertad;
10. ser menores en condiciones de embarazo;
11. adicciones;
12. discapacidad; o,
13. enfermedades catastrficas o terminales.
Art. 235.-Trato preferencial. Las personas en situacin de vulnerabilidad deben te
ner
trato preferente para la matriculacin en los establecimientos educativos pblicos,
de
manera que se garantice su acceso a la educacin y su permanencia en el Sistema Na
cional
de Educacin.
Art. 236.-Validacin de documentos. Para la admisin en el Sistema Nacional de
Educacin de nios y jvenes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, el hecho
de no tener un documento de identidad no debe ser impedimento para el acceso al
Sistema
Nacional de Educacin; sin embargo, se deben validar los siguientes documentos:
1.
Pasaporte, cdula u otro documento de identidad;
2.
Documento de identificacin de refugiado o certificado provisional de solicitante
de
refugio; o,
3.
Documentos emitidos por la autoridad competente de su comunidad, pueblo o
nacionalidad indgena o la autoridad pblica competente de los pases fronterizos para
el caso de habitantes de frontera cuya nacionalidad estuviere en duda.
Art. 237.-Plazo para la matrcula. En el caso de nios y jvenes que se encuentren en
situacin de vulnerabilidad y que soliciten matrcula fuera de plazo, las autoridade
s de los
establecimientos deben solicitar autorizacin ante la autoridad Distrital correspo
ndiente.
Art. 238.-Examen de ubicacin. Los nios y jvenes en situacin de vulnerabilidad,
cualquiera que fuere su nacionalidad y que no contaren con documentacin de estudi
os
realizados en el exterior o en el Ecuador, podrn acceder al Sistema Nacional de
Educacin en todos los niveles y modalidades a travs de exmenes de ubicacin.
Art. 239.-Certificados y ttulo de bachiller. Para la obtencin de la certificacin de
asistencia a la Educacin Inicial, el certificado de aprobacin de la Educacin Genera
l
Bsica o el ttulo de bachiller, nicamente es requisito presentar los documentos
administrativos acadmicos a partir de la reinsercin del estudiante en el sistema
educativo.
Art. 240.-Necesidades educativas especiales derivadas de la situacin de
vulnerabilidad. Los estudiantes en situacin de vulnerabilidad tienen derecho a un
servicio educativo que d respuesta a sus necesidades educativas especiales, de
conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa especfica
sobre
educacin en casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto emita el Nivel C
entral de

la Autoridad Educativa Nacional.


TTULO VIII. DEL SISTEMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Pgina 61

Art. 241.-mbito. El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge es parte del Sistema


Nacional de Educacin y est sujeto a la rectora dela Autoridad Educativa Nacional, e
n
todos los niveles de gestin. Comprende el conjunto articulado de las polticas, nor
mas e
integrantes de la comunidad educativa de los pueblos y nacionalidades originario
s del
Ecuador que utilizan un idioma ancestral.
Los fundamentos, fines y objetivos del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge s
on
los determinados en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Art. 242.-Participacin de la comunidad. La ejecucin de las polticas educativas que
se apliquen a la educacin intercultural bilinge cuenta con la participacin de la
comunidad educativa y de la comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indgena a la
que
esta pertenezca.
La comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad indgena es corresponsable de la educa
cin
de los estudiantes y sus miembros tienen los siguientes derechos:
1.
Que el servicio educativo respete y fomente sus valores y sistemas, siempre que
no
contravengan los derechos humanos;
2.
Que el servicio educativo proteja a la familia como sustento de la identidad cul
tural y
lingstica de los pueblos y nacionalidades indgenas; y,
3.
Que se ejerzan veeduras de la gestin educativa, de acuerdo con la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural y este reglamento.
Art. 243.-Interculturalidad. La interculturalidad propone un enfoque educativo
inclusivo que, partiendo de la valoracin de la diversidad cultural y del respeto
a todas las
culturas, busca incrementar la equidad educativa, superar el racismo, la discrim
inacin y
la exclusin, y favorecer la comunicacin entre los miembros de las diferentes cultu
ras.
Art. 244.-Transversalizacin de la interculturalidad. Para asegurar la intercultur
alidad
en el Sistema Nacional de Educacin, se propende a realizar acciones tales como:
1.
Integrar un enfoque de interculturalidad en el Plan Nacional de Educacin;
2.
Incluir la interculturalidad como eje transversal en el currculo nacional obligat
orio y
en los textos escolares oficiales;
3.
Incluir la interculturalidad como eje transversal en los estndares e indicadores
de
calidad educativa y en el marco de los procesos de evaluacin; y,
4.
Propiciar la interculturalidad en todos los mbitos de la prctica educativa.
Art. 245.-Currculo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge. El Nivel Central

de la Autoridad Educativa Nacional debe desarrollar e implementarel currculo para


el
Sistema de Educacin Intercultural Bilinge en todos los niveles del sistema educati
vo, el
cual debe estar conformado por el currculo nacional obligatorio y componentes
especficos relacionados con pertinencia cultural y lingstica de los pueblos y
nacionalidades originarios.
CAPTULO II. DE LA SUBSECRETARA DE EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE
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Art. 246.-Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge. La Subsecretara de


Educacin Intercultural Bilinge, especializada en el desarrollo de los conocimiento
s,
ciencias, saberes, tecnologa, cultura y lenguas ancestrales indgenas, es parte sus
tancial y
orgnica del nivel de gestin central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 247.-Funciones. Para el cumplimiento de sus atribuciones y deberes, previst
as en los
artculos 87 y 88 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, la Subsecretara de
Educacin Intercultural Bilinge, en coordinacin con otras instancias competentes del
Nivel Central de gestin de la Autoridad Educativa Nacional, tiene las siguientes
funciones:
1.
Proponer polticas para asegurar la pertinencia cultural y lingstica de los servicio
s
del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge en todos los niveles y modalidades;
2.
Proponer polticas para promover la interculturalidad en todo el Sistema Nacional
de
Educacin;
3.
Asegurar el cumplimiento, en las instituciones del Sistema de Educacin Intercultu
ral
Bilinge, de las polticas pblicas educativas definidas por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional;
4.
Coordinar acciones orientadas a elevar la calidad de la educacin que brindan las
instituciones del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, enmarcadas en el
contexto intercultural, bilinge y plurinacional;
5.
Coordinar y articular la relacin entre las instancias especializadas del Sistema
de
Educacin Intercultural Bilinge en los diversos niveles de gestin de la Autoridad
Educativa Nacional;
6.
Definir y coordinar las investigaciones lingsticas y cientficas con el Instituto de
Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecua
dor;
7.
Remitir informacin requerida y rendir cuentas al Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional; y,
8.
Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos
, y
aquellas que le delegare la Ministra o Ministro de Educacin.
Art. 248.-Niveles de gestin desconcentrados de la Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge. La Subsecretara de Educacin Intercultural Bilinge, dentro del
marco de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y de las polticas educativas
nacionales, coordina la planificacin, organizacin y gestin de las instancias
especializadas en Educacin Intercultural Bilinge de los niveles de gestin Zonal,
Distrital y Circuital.
Art. 249.-Participacin ciudadana y control social. La Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge es responsable de adoptar las acciones pertinentes para que

la
administracin del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge sea colectiva y
participativa, propiciando que los miembros de la comuna, comunidad, pueblo o
nacionalidad indgena intervengan activa y deliberantemente a fin de presentar pro
puestas
que nutran la poltica pblica que debe ser definida por elNivel Central de la Autor
idad
Educativa Nacional.
Los miembros de las comunas, comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas deben
participar en veeduras comunitarias y de rendicin de cuentas, y deben aplicar crit
erios de
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alternabilidad y variacin territorial para proponer a sus representantes para las


diversas
instancias de accin colectiva, de conformidad con las polticas definidas por elNiv
el
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 250.-Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge. La Direccin
Nacional de Educacin Intercultural Bilinge es parte orgnica de la Subsecretara de
Educacin Intercultural Bilinge, y tiene las atribuciones previstas en la Ley Orgnic
a de
Educacin Intercultural, el presente reglamento y el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin.
CAPTULO III. DEL CONSEJO PLURINACIONAL DEL SISTEMA DE
EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Art. 251.-Representaciones de cada nacionalidad. Cada una de las nacionalidades
indgenas tiene un representante en el Consejo Plurinacional del Sistema de Educac
in
Intercultural Bilinge.
Los representantes de cada nacionalidad deben ser nombrados a travs de procesos
facilitados por el Consejo de Participacin Ciudadana y definidos por las comunida
des,
respetando los derechos colectivos establecidos en la Constitucin de la Repblica.
Los
delegados nombrados deben durar en sus funciones dos (2) aos, y pueden ser reeleg
idos
despus de un perodo.
Art. 252.-Requisitos. Para ser representante en el Consejo Plurinacional del Sis
tema de
Educacin Intercultural Bilinge se requiere:
a) Tener nacionalidad ecuatoriana;
b) Pertenecer a la nacionalidad indgena correspondiente y demostrar como lugar de

residencia habitual una comunidad de esta nacionalidad;


c) Hablar la lengua de la nacionalidad a la que estuviere representando. Solo se
excepta
de este requisito a aquella nacionalidad cuyo registro sociolingstico y situacin
poblacional demuestren procesos de deterioro, segn informe del Instituto de Idiom
as,
Ciencias y Saberes Ancestrales de los pueblos y nacionalidades del Ecuador;
d) Tener al menos un (1) ttulo de tercer nivel; y
e) Tener al menos cinco (5) aos de experiencia en el campo educativo.
Cada representante debe tener un alterno que lo reemplace, de manera excepcional
, en
casos debidamente justificados y verificados. Los representantes alternos deben
cumplir
los mismos requisitos del representante principal. En caso de ausencia definitiv
a del

representante principal, el suplente debe ser principalizado.


Art. 253.-Sesiones. El Consejo Plurinacional del Sistema de Educacin Intercultura
l
Bilinge puede realizar sesiones ordinarias, que se efecten cada seis (6) meses, o
extraordinarias, que se realicen con previa convocatoria del Presidente. Cada co
nvocatoria
a sesin extraordinaria debe ser debidamente motivada y debe versar exclusivamente
sobre el asunto que motiv su convocatoria.
Pgina 64

Art. 254.-Curum. La realizacin y desarrollo de cada sesin del Consejo Plurinacional


del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge se debe llevar a cabo dentro de los
siguientes trminos:
1.
Las sesiones del Consejo se deben instalar con la presencia de al menos la mitad
ms
uno de sus integrantes, para lo cual debe contar como asistentes obligatorios a
los
titulares de la Autoridad Educativa Nacional y de la Subsecretara de Educacin
Intercultural Bilinge. nicamente son vlidas las sesiones del Consejo que cuentan
con el curum sealado;
2.
Las resoluciones del Consejo tienen validez con la aprobacin de al menos la mitad
ms uno de los votos de los miembros; y,
3.
Los representantes de las nacionalidades son los encargados de la difusin de las
decisiones del Consejo en la nacionalidad a la que pertenezcan.
CAPTULO IV. DEL INSTITUTO DE IDIOMAS, CIENCIAS Y SABERES
ANCESTRALES
Art. 255.-mbito. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales es una e
ntidad
de derecho pblico, con personera jurdica, adscrita al Ministerio de Educacin, y part
e
integral del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, con sede en la ciudad de Q
uito y
con jurisdiccin nacional.
Se encarga de fortalecer las polticas educativas establecidas por el Nivel Centra
l de la
Autoridad Educativa Nacional y promover el uso y el desarrollo de los saberes, c
iencias e
idiomas ancestrales de los pueblos y de las nacionalidades indgenas del Ecuador,
con el
objeto de desarrollar la interculturalidad y plurinacionalidad.
Art. 256.-Funciones. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales tie
ne las
siguientes funciones:
1.
Registrar los saberes ancestrales para la obtencin de patentes;
2.
Crear un banco de datos y archivo de saberes de las nacionalidades indgenas de la
Repblica del Ecuador; y,
3.
Recopilar y sistematizar todos los esfuerzos realizados en el rea cultural y lingst
ica
de las nacionalidades indgenas de la Repblica del Ecuador.
Art. 257.-Director Ejecutivo.-El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancest
rales
debe ser dirigido por un Director Ejecutivo, designado mediante concurso pblico d
e
mritos y oposicin organizado por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacion

al.
Debe durar en sus funciones cuatro (4) aos, y puede postularse nicamente para un
segundo perodo. Asimismo, de incumplir con sus funciones, puede ser cesado por el
Ministro o la Ministra de Educacin.
Art. 258.-Atribuciones. Son atribuciones del Director Ejecutivo del Instituto de
Idiomas,
Ciencias y Saberes Ancestrales las siguientes:
1.
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Instituto;
2.
Velar por el cumplimiento de las polticas educativas establecidas por el Nivel Ce
ntral
de la Autoridad Educativa Nacional;
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3.
Tomar en consideracin las lneas estratgicas para las polticas pblicas del Sistema
Educativo Intercultural Bilinge propuestas por el Consejo Plurinacional de Educac
in
Intercultural Bilinge y aprobadas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional;
4.
Preparar y someter a conocimiento y aprobacin del Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional un plan anual de trabajo, los planes operativos, el presupues
to
anual requerido para el funcionamiento del Instituto y sus indicadores de gestin,
segn las funciones del Instituto descritas en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y este reglamento;
5.
Proponer y ejecutar las polticas de operatividad tcnica y administrativa del Insti
tuto;
6.
Dirigir, coordinar y supervisar la gestin del Instituto y expedir los actos que r
equiera
la gestin institucional;
7.
Presentar semestralmente, al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional,
informes de ejecucin y logros; y,
8.
Cumplir con las directrices y disposiciones emitidas por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 259.-Organizacin. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales se
organiza y administra de conformidad con el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacio
nal
por Procesos, expedido por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
TTULO IX. DE LA CARRERA EDUCATIVA
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 260.-Definicin. Es la carrera profesional que ampara el ejercicio docente, c
onsidera
su desempeo, profesionalizacin y actualizacin, valida sus mritos y potencia el acces
o
de este a nuevas funciones a travs de mecanismos de promocin y estmulo.
Art. 261.-Carrera educativa pblica. La carrera educativa pblica incluye a los
profesionales de la educacin que tienen nombramiento fiscal. Se inicia cuando una
persona ingresa como docente al sistema educativo fiscal y avanza cuando esta, m
ediante
un proceso continuo de evaluacin y desarrollo profesional, asciende dentro del es
calafn
o accede a otras funciones de gestin educativa.
Para ingresos, promociones y traslados en la carrera educativa pblica, los aspira
ntes
deben ganar el respectivo concurso de mritos y oposicin.
La promocin o cambio de funcin dentro del sistema educativo fiscal exige siempre u
n
programa de formacin en habilidades especficas de acuerdo con lo previsto en la Le

y
Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
CAPTULO II. DE LOS CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA EL
INGRESO, TRASLADO Y PROMOCIN DE DOCENTES
Art. 262.-mbito. El presente captulo regula los concursos de mritos y oposicin para
el ingreso, traslado y promocin en la carrera educativa, de conformidad con lo
establecido en el presente reglamento y las normativas especficas que para el efe
cto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
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Art. 263.-Concurso de mritos y oposicin. El concurso de mritos y oposicin es un


proceso selectivo que prescribe el procedimiento que debe seguirse para el ingre
so,
traslado y promocin en el sistema educativo.
El concurso consta de dos (2) fases: oposicin y mritos. En la fase de oposicin, el
aspirante debe obtener una puntuacin determinada en pruebas estandarizadas y
evaluaciones prcticas; y en la fase de mritos, una puntuacin determinada por la
valoracin de los logros acreditados en funcin de los requisitos definidos en las b
ases de
la convocatoria.
Art. 264.-Participacin en el concurso de mritos y oposicin. Para el ingreso a la
carrera educativa pblica, el traslado y la promocin de los docentes, antes de part
icipar en
el concurso de mritos y oposicin, el aspirante debe obtener la categora de elegible
.
Art. 265.-Elegibilidad para el ingreso, traslado y promocin de docentes a la carr
era
educativa pblica. Para ser candidatos elegibles, los aspirantes al ingreso, trasl
ado o
promocin en el sistema educativo pblico deben inscribirse y obtener una clave de
registro en el Sistema de Informacin implementado y administrado por el Nivel Cen
tral
de la Autoridad Educativa Nacional, registrar o actualizar sus datos, cargar los
documentos digitalizados que respalden la informacin ingresada, y aprobar la prue
ba
psicomtrica y las pruebas estandarizadas validadas por dicha Autoridad.
Se denomina candidato elegible
al aspirante que haya aprobado la prueba psicomtrica
y que haya obtenido un puntaje igual o mayor al setenta por ciento (70 %) en las
pruebas
estandarizadas definidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional
.
Art. 266.-Ao de servicio rural docente obligatorio. Los candidatos elegibles para
el
ingreso al magisterio fiscal en zonas urbanas deben completar el ao de servicio r
ural
docente obligatorio, de conformidad con la normativa que para el efecto expida e
l Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 267.-Prueba psicomtrica. La prueba psicomtrica se aplica para obtener un marc
o
de referencia sobre el potencial intelectual y la personalidad del candidato, en
relacin con
el perfil de la vacante que est en concurso.
Art. 268.-Convocatoria para obtener la elegibilidad. La Autoridad Educativa Naci
onal,
a travs del nivel desconcentrado respectivo, debe convocar, peridicamente, a rendi
r
pruebas para elegibilidad.
La convocatoria para obtener la elegibilidad debe ser publicada en los medios de

comunicacin con mayor cobertura y mejor incidencia en la zona correspondiente y e


n la
pgina web del Ministerio de Educacin.
Art. 269.-Inscripcin a las pruebas para obtener la elegibilidad. Hecha la
convocatoria para obtener la elegibilidad, los aspirantes deben inscribirse en e
l Sistema de
Informacin implementado y administrado por el Nivel Central de la Autoridad Educa
tiva
Nacional.
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Art. 270.-Publicacin de los resultados de las pruebas de elegibilidad. El Nivel


Central de la Autoridad Educativa Nacional debe publicar los resultados de las p
ruebas a
travs del sitio web del Ministerio de Educacin. Los candidatos deben tener acceso
a los
resultados individuales de sus pruebas a travs de la clave que obtuvieron en el m
omento
de su inscripcin en la pgina web.
Art. 271.-Vigencia de los resultados de las pruebas para elegibilidad. Los resul
tados
de estas pruebas deben estar vigentes por dos (2) aos. Las pruebas para ser candi
dato
elegible sern gratuitas solo la primera vez que fueren rendidas, pero podrn repeti
rse
cuantas veces fueren necesarias, pagando el valor correspondiente fijado por el
ente rector
de las finanzas pblicas, en coordinacin con el Nivel Central de la Autoridad Educa
tiva
Nacional.
Art. 272.-Vacantes por renuncia, jubilacin, destitucin o fallecimiento. Cuando la
vacante se produjere por renuncia, cese de funciones, remocin, jubilacin, destituc
in,
fallecimiento o cumplimiento del perodo para el cual el profesional fuere designa
do, el
Nivel Distrital validar la necesidad de llenar el cargo y presentar los respaldos
pertinentes al Nivel Zonal.
El Nivel Zonal debe convocar al concurso de mritos y oposicin, determinando el car
go,
el nivel y la especialidad, siempre que se cuente con la certificacin de fondos y
la partida
presupuestaria correspondiente.
Cuando la vacante se produjere a Nivel Zonal, el informe de validacin de la neces
idad de
cubrir la vacante ser realizado por la instancia correspondiente en el mismo nive
l.
Art. 273.-Vacantes por creacin de nuevas partidas. Cuando la vacante se produjere
por la creacin de una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de
partidas
de docentes jubilados o mediante incrementos presupuestarios, el Nivel Central d
e la
Autoridad Educativa Nacional realizar un anlisis con criterio de equidad y asignar
las
partidas al Nivel Zonal, sobre la base de las necesidades reportadas y priorizad
as para los
niveles de educacin donde no se hubiere alcanzado la universalizacin.
Art. 274.-Nivel y especialidad de las vacantes. Las vacantes objeto de un concur
so de
mritos y oposicin deben corresponder a las mallas curriculares vigentes, y a las
necesidades o prioridades del sistema educativo, determinadas por el Nivel de Ce
ntral de
la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 275.-Pruebas de lengua extranjera. Los aspirantes que desearen ocupar una
vacante en la especialidad de lengua extranjera, debern rendir una prueba estanda
rizada
internacional que acredite que el candidato posee, como mnimo, el nivel B2 del Ma
rco
Comn Europeo de Referencia para las lenguas o su equivalente.
El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe normar los concursos de
la
especialidad de lengua extranjera y debe publicar una lista de pruebas reconocid
as para la
acreditacin del nivel.
Art. 276.-Pruebas de idioma ancestral. Los aspirantes que desearen ocupar una va
cante
en establecimientos que ofertan educacin intercultural bilinge, o los aspirantes a
cargos
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de asesores o auditores educativos en distritos con predominancia de una naciona


lidad
indgena, debern demostrar suficiencia en el idioma del pueblo o nacionalidad indgen
a
correspondiente, para lo cual debern aprobar una prueba estandarizada, autorizada
por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, con un puntaje igual o mayor a
l setenta
por ciento (70 %).
Art. 277.-Habilitacin para participar en concursos de mritos
ingreso, traslado o promocin. Los aspirantes que ingresarn a
pblica o los docentes con nombramiento fiscal que optarn por
y
que, en ambos casos, hubieren obtenido la elegibilidad, podrn
espectivo
concurso de mritos y oposicin.

y oposicin para
la carrera educativa
un traslado o promocin
inscribirse en el r

Tambin podrn hacerlo los docentes particulares para las funciones en las que pudie
ren
acreditarse, de conformidad con lo previsto por la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y el presente reglamento.
Art. 278.-Cmputo de las notas del concurso. Para la definicin de los resultados de
l
concurso, el puntaje de aprobacin obtenido en las pruebas para elegibilidad es ap
licable a
la fase de oposicin y se computa junto con los mritos y los resultados de los dems
componentes especficos de cada concurso.
Art. 279.-Convocatoria al concurso.Producida la vacante, el Nivel Zonal de la
Autoridad Educativa Nacional, previo anlisis, validacin de la necesidad y constata
cin
de lacertificacin presupuestaria correspondiente, debe convocar al concurso de mri
tos y
oposicin correspondiente.
Art. 280.-Inscripcin en un concurso
concurso de mritos y oposicin para
ben
inscribirse en el plazo de diez (10)
y
administrado por el Nivel Central de

de mritos y oposicin. Una vez convocado un


llenar una vacante, los aspirantes elegibles de
das en el Sistema de Informacin implementado
la Autoridad Educativa Nacional.

Los aspirantes pueden inscribirse nicamente en un (1) concurso a la vez, a travs d


el
Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin. El Nivel Zonal debe supervisar q
ue
los aspirantes inscritos cumplan con los requisitos establecidos en la Ley Orgnic
a de
Educacin Intercultural y el presente reglamento.
Art. 281.-Requisitos para el ingreso, traslado y promocin en el sistema educativo
.
Los requisitos generales para participar en un concurso de ingreso, traslado o p
romocin
en el sistema educativo pblico son los siguientes:

1.
Ser ciudadano ecuatoriano de nacimiento o extranjero que haya residido legalment
e en
el pas por lo menos cinco (5) aos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Servicio Pblico, y estar en goce de los derechos de ciudadana;
2.
Ser candidato elegible;
3.
Poseer uno de los ttulos de conformidad con lo previsto en el presente reglamento
;
4.
Haber aprobado las evaluaciones para docentes o directivos, aplicadas por el Ins
tituto
Nacional de Evaluacin Educativa, en los casos que correspondiere;
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5.
Dominar un idioma ancestral en el caso de aplicar a un cargo para una institucin
intercultural bilinge, o en el caso de los aspirantes a cargos de asesores o audi
tores
educativos, en los distritos con predominancia de una nacionalidad indgena;
6.
No haber sido sancionado con la destitucin o remocin de funciones;
7.
No haber sido sancionado con suspensin o multa en los ltimos cinco (5) aos y no
estar inmerso en sumario administrativo; y,
8.
Los dems previstos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el presente
reglamento y dems normativa vigente.
Adems de los requisitos anteriores, para participar en los concursos de cargos di
rectivos,
de docente mentor, de asesor educativo o de auditor educativo los docentes fisca
les,
fiscomisionales y particulares, segn el caso, deben cumplir con los siguientes re
quisitos
especficos:
Rector o Director:
1.
Acreditar al menos la categora D del escalafn docente;
2.
Tener ttulo de cuarto nivel, preferentemente en reas relativas a la gestin de centr
os
educativos; y,
3.
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Vicerrector o Subdirector:
1.
Estar al menos en la categora D del escalafn docente en el caso del Vicerrector, y
estar al menos en la categora E del escalafn docente en el caso del Subdirector;
2.
Tener ttulo de tercer o cuarto nivel en reas relativas a la gestin de centros
educativos; y,
3.
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Inspector general o Subinspector general:
1.
Estar al menos en la categora E del escalafn docente;
2.
Tener al menos un diploma superior en reas relativas a gestin de centros educativo
s
o haber ejercido anteriormente cargos o funciones directivas dentro del sistema
educativo; y,
3.
Haber aprobado el programa de formacin de directivos o su equivalente.
Docente-mentor:
1.
Estar al menos en la categora E del escalafn; y,
2.
Haber aprobado el proceso de formacin de mentoras o el de habilidades directivas e

n
los ltimos dos (2) aos previos a su participacin en el concurso.
Asesor educativo o Auditor educativo:
1.
Acreditar al menos la categora D del escalafn;
2.
Tener un ttulo de posgrado en reas de docencia, investigacin, evaluacin o gestin
educativa; y,
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3.
Haber ejercido un cargo o funcin directiva en el sistema educativo o haber
desempeado la funcin de docente-mentor al menos dos (2) aos consecutivos, luego
de aprobar el programa de formacin correspondiente, o haber ejercido el cargo de
Asesor Tcnico Pedaggico (ATP) del nivel de Educacin Inicial, al menos dos (2)
aos consecutivos.
Para acreditar la categora D, los aspirantes deben cumplir con los siguientes req
uisitos:
1.
Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin;
2.
Cumplir con al menos una (1) de las opciones de capacitacin previstas en el prese
nte
reglamento para la categora D del escalafn;
3.
Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia docente desde la titulacin
acadmica; y,
4.
Haber obtenido la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional para la aprobacin de las pruebas de desempeo docente o
directivo del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, en los casos que fuere
pertinente, o tener nombramiento fiscal de, al menos, categora D.
Art. 282.-Calificacin de concursos de mritos y oposicin.Los concursos de mritos y
oposicin tienen dos (2) fases: la de oposicin, en la que se computan los puntajes
obtenidos en las pruebas para elegibilidad, y la de evaluacin prctica. Los resulta
dos de la
oposicin corresponden al sesenta y cinco por ciento (65 %) de la calificacin final
del
concurso, y los resultados de la de evaluacin de mritos corresponde al treinta y c
inco por
ciento (35 %) de la calificacin final.
Los concursos de mritos y oposicin se deben evaluar de conformidad con lo previsto
en
la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativ
a
Nacional y el presente reglamento.
Art. 283.-Oposicin. Los componentes que se computan para obtener la calificacin de
la fase de oposicin, correspondiente al sesenta y cinco por ciento (65 %) del con
curso,
son las pruebas estandarizadas aplicadas para obtener la categora de elegible, y
una
evaluacin prctica segn el cargo, como se describe a continuacin:
1.
Docentes: clase demostrativa;
2.
Directivos: proyecto de gestin educativa;
3.
Docentes mentores: taller demostrativo de formacin docente; y,
4.
Asesores y Auditores educativos: proyecto de gestin educativa y entrevista.
La evaluacin prctica debe realizarse una vez que se hayan cumplido los dems
requisitos de mritos y de oposicin del concurso.
Art. 284.-Mritos. El Nivel Distrital califica los mritos de los candidatos elegibl

es,
utilizando el sistema automatizado de informacin, definido por el Nivel Central y
bajo
supervisin del Nivel Zonal, a excepcin de las vacantes que se produjeren a Nivel Z
onal,
en cuyo caso este nivel calificar los mritos de los candidatos elegibles.
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En el marco de sus competencias, el Nivel Zonal podr tomar acciones sobre un conc
urso
en el cual se hubiere realizado una inadecuada calificacin de mritos por parte del
Nivel
Distrital y deber aplicar los procesos administrativos correspondientes.
La calificacin acumulada de los mritos por concepto de cursos de capacitacin,
actualizaciones, publicaciones e investigaciones que acreditare el candidato no
podr
superar el cincuenta por ciento (50 %) de la calificacin del ttulo de mayor jerarq
ua.
El programa de formacin de asesor o auditor corresponde al cincuenta por ciento (
50 %)
de la calificacin de mritos. Los otros componentes que sern evaluados como mritos en
el caso de asesores o auditores educativos sern los definidos por el Nivel Centra
l de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 285.-Escala ascendente de calificacin de los ttulos. En los concursos de mrito
s
y oposicin se debe evaluar si los ttulos de los candidatos estn relacionados con el
nivel
y la especialidad requerida, y se debe verificar que se encuentren registrados e
n la base de
datos de la instancia gubernamental respectiva.
La calificacin de los ttulos se realiza, en concordancia con el artculo 96 de la Le
y
Orgnica de Educacin Intercultural y el artculo 118 de la Ley Orgnica de Educacin
Superior, de la siguiente manera:
Ttulo Puntos
Profesores normalistas 10 %
Tcnicos en docencia y en reas de inters para el sector educativo 20 %
Tecnlogos en docencia y en reas de inters para el sector educativo 30 %
Educadores de prvulos, profesores parvularios, profesores de Educacin
Bsica, profesores de Educacin Primaria y otros ttulos docentes expedidos por
universidades legalmente reconocidas
50 %
Licenciados y otros ttulos profesionales universitarios o politcnicos en reas
de inters para el sector educativo
60 %
Licenciados en ciencias de la educacin o doctorado reconocido por la instancia
gubernamental respectiva como tercer nivel
70 %
Diplomado superior en educacin o relacionado con la especialidad de su rea
de enseanza, reconocido por la instancia gubernamental respectiva como
cuarto nivel
75 %
Especializacin o doctorado en educacin (no equivalente a ttulo de doctorado
o PhD)o relacionado con la especialidad del rea de enseanza, reconocido por
la instancia gubernamental respectiva como cuarto nivel
80 %
Magster en educacin, gestin de establecimientos educativos o en reas
relacionadas con su especialidad
90 %
PhD, EdD o su equivalente en educacin o en reas relacionadas con su 100 %

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especialidad
Art. 286.-No acumulacin de puntajes por ttulo. En la calificacin de los ttulos se
debe conceder puntaje nicamente al ttulo de mayor jerarqua relacionado con la mater
ia
objeto del concurso.
Art. 287.-Tratamiento de titulaciones en reas de inters para el sector educativo.
Para atender las necesidades del sistema educativo, el Nivel Central de la Autor
idad
Educativa Nacional debe emitir la normativa correspondiente para viabilizar la
participacin de profesionales con ttulos no docentes en los concursos de mritos y
oposicin. En estos casos, los ganadores de los concursos deben obligatoriamente
inscribirse y participar en cursos de pedagoga y profesionalizacin docente, avalad
os por
el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 288.-Nombramiento provisional para zonas de difcil acceso con dficit de
profesionales. En zonas rurales de difcil acceso, donde no existiere oferta de
profesionales en educacin o profesionales en otras reas relacionadas con las asign
aturas
de las vacantes existentes, podrn acceder a nombramientos provisionales los candi
datos
elegibles con ttulo de bachiller, residentes en la zona. De resultar ganadores de
l concurso
de mritos y oposicin, los bachilleres tendrn mximo seis (6) aos para presentar su
ttulo profesional docente; caso contrario, ser revocado su nombramiento.
Art. 289.-Entrega de documentacin correspondiente a mritos. Los aspirantes deben
actualizar sus datos y cargar los documentos digitalizados que respalden la info
rmacin
que fue ingresada en el momento de la inscripcin. La documentacin digitalizada que
se
hubiere ingresado al Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin deber validar
se
en la unidad de Talento Humano del Nivel Distrital o Zonal del lugar de la convo
catoria
segn corresponda, en un plazo no mayor a cinco (5) das desde el cierre de inscripc
iones
al concurso en la pgina web del Ministerio de Educacin.
Los ganadores de los concursos de mritos y oposicin deben presentar los originales
de la
documentacin, o copias debidamente notariadas, antes de la posesin del cargo.
Art. 290.-Bonificaciones por elegibilidad preferente para los concursos de mritos
y
oposicin de ingreso o traslado de docentes. En caso de los concursos de mritos y
oposicin de ingreso o traslado de docentes, el Nivel Central de la Autoridad Educ
ativa
Nacional puede otorgar bonificaciones de hasta diez (10) puntos adicionales a la
calificacin fijada para los concursos de mritos y oposicin normados en el presente
reglamento. Estas bonificaciones se deben sumar al total de las calificaciones o
btenidas en
las fases de oposicin y mritos.
De conformidad con la normativa emitida para el efecto por el Nivel Central de l
a

Autoridad Educativa Nacional, se asignan bonificaciones en los siguientes casos:


1.
Los candidatos elegibles que residieren en la localidad donde existiere la vacan
te;
2.
Los candidatos elegibles que presentaren alguna discapacidad que no impidiere el
desempeo de la funcin, la cual deber ser verificada a travs del carn emitido por el
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS);
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3.
Los candidatos elegibles que se encontraren prestando sus servicios bajo la moda
lidad
de contrato por ms de cuatro (4) aos en un establecimiento educativo pblico;
4.
Los candidatos elegibles que se hallaren prestando sus servicios bajo la modalid
ad de
contrato por ms de dos (2) aos en el mismo establecimiento cuya vacante estuviere
en concurso;
5.
Educadores comunitarios que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Orgnica
de
Educacin Intercultural, cumplieren con los requisitos previstos para el ingreso a
la
carrera educativa pblica y que pudieren certificar que colaboraron en el sistema
educativo y que obtuvieron ttulo profesional en materia educativa; y,
6.
Los candidatos elegibles que hubieren renunciado a un nombramiento del Ministeri
o
de Educacin, y que probaren debidamente su condicin de migrantes.
Art. 291.-Habilitacin para realizar la evaluacin prctica. El cmputo de las
calificaciones de las pruebas estandarizadas y el puntaje obtenido en la validac
in de
mritos de los aspirantes deben publicarse como resultados parciales que habilitan
al
aspirante, en el caso de cumplir con los requisitos establecidos, para realizar
la evaluacin
prctica.
Art. 292.-Recalificacin. En un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la
publicacin de los resultados descritos en el artculo anterior, los participantes p
ueden
solicitar la recalificacin de uno (1) o ms componentes del concurso, segn la normat
iva
que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. E
sta debe
resolverlas a travs de sus niveles desconcentrados, y debe notificarlas en un trmi
no de
treinta (30) das.
Art. 293.-Evaluacin prctica. Los aspirantes que hubieren sido habilitados para rea
lizar
la evaluacin prctica sern convocados a inscribirse a travs de la pgina web del
Ministerio de Educacin en un tiempo mximo de cinco (5) das a partir de la publicacin
de los resultados parciales. La evaluacin prctica se debe realizar segn las disposi
ciones
emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
La autoridad o docente que preside el proceso debe remitir, al Nivel Zonal, las
matrices de
calificacin de la evaluacin prctica en un lapso no mayor a cinco (5) das a partir de
la
fecha en la que se hubiere efectuado la evaluacin.
Art. 294.-Publicacin de resultados finales. Una vez calificada la evaluacin prctica
,
el Nivel Zonal debe publicar los resultados finales de los concursos en la pgina
web del

Ministerio de Educacin.
Art. 295.-Ganador del concurso. Vencidos los plazos para la interposicin de cualq
uier
recurso, la instancia desconcentrada de la Autoridad Educativa Nacional correspo
ndiente
declarar ganador al concursante que obtuviere la calificacin ms alta en el concurso
de
mritos y oposicin. En caso de que el participante no aceptare el cargo, este ser of
recido
al concursante con el segundo mayor puntaje. Este proceso debe repetirse hasta c
ubrir la
necesidad.
El tiempo mximo para la aceptacin del cargo debe ser de quince (15) das a partir de
la
publicacin de los resultados en la pgina web del Ministerio de Educacin, en el caso
de
un cargo docente, o de tres (3) das en los casos de cargo directivo, de docente m
entor o de
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asesor o auditor educativo. Se entiende que el concursante ha sido notificado po


r medio de
la publicacin de la notificacin en la pgina web.
Art. 296.-Apelaciones. En un plazo de cinco (5) das, una vez publicados los resul
tados
en la pgina web del Ministerio de Educacin, los participantes en concursos de mrito
s y
oposicin pueden apelar, de manera motivada, nicamente a la resolucin de ganador de
concurso, ante las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos.
Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos, deben resolver la apelacin en e
l
trmino de quince (15) das, contados a partir de la fecha de recepcin del expediente
del
recurso de apelacin, y deben garantizar el principio constitucional del debido pr
oceso.
Esta resolucin no es susceptible de apelacin y pone fin a la va administrativa.
La Unidad de Talento Humano del nivel correspondiente debe ingresar las apelacio
nes y
las resoluciones en el Sistema de Informacin a travs de la pgina web del Ministerio
de
Educacin.
La sustanciacin de la apelacin suspende los plazos para llenar la vacante.
Art. 297.-De la validacin de los documentos probatorios de los mritos. Antes de
llevar a cabo la posesin en el cargo, los ganadores de los concursos de mritos y
oposicin deben presentar, en la Unidad de Talento Humano correspondiente, los
originales de la documentacin o las copias debidamente notariadas.
Art. 298.-Concursos declarados como desiertos. Cuando un concurso se declarare
desierto, el Nivel Zonal lo debe convocar nuevamente, a travs de medios de
comunicacin, en el plazo de cinco (5) das y hasta que la vacante sea llenada.
CAPTULO III. DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, POR CONCURSOS DE
MRITOS Y OPOSICIN O POR BIENESTAR SOCIAL
Art. 299.-Traslado.-Es el cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo a
otro
dentro del territorio nacional, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad
del
sistema, que no implique cambio en el escalafn. Podrn solicitar un traslado en sus
funciones los docentes que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 98 d
e la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural.
Los docentes habilitados para solicitar traslado deben participar y ganar en el
respectivo
concurso para llenar una vacante, con excepcin de los docentes que se encuentren
dentro
del traslado por bienestar social que se detalla en este Reglamento.
Art. 300.-Traslado dentro del programa de bienestar social. En cumplimiento de l
os
derechos previstos en los artculos 32, 50 y 66, numeral 2, de la Constitucin de la

Repblica, y 10, literales k) y m), de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, los


docentes en funciones que requieran cambiar su lugar de trabajo, con el carcter d
e
urgente, por adolecer ellos o sus hijos menores de edad bajo su cuidado, de una
enfermedad catastrfica o de alta complejidad y que requieran vivir cerca de un ce
ntro de
salud para recibir atencin mdica especializada, entrarn en el programa de bienestar
social, debiendo presentar la documentacin requerida por la Unidad de Talento Hum
ano
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del nivel distrital, de acuerdo a la normativa emitida para el efecto por el niv
el central de
la Autoridad Educativa Nacional.
En el evento de que las solicitudes de traslado sean negadas, los docentes en fu
nciones que
requieran cambiar su lugar de trabajo, debern participar en los concursos de mrito
s y
oposicin.
CAPTULO IV. DEL ESCALAFN DOCENTE
Art. 301.-Categoras del escalafn docente. El escalafn del magisterio nacional, de
acuerdo a los artculos 111 y 113 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, est
estructurado en diez (10) categoras, designadas con letras y ordenadas alfabticame
nte de
la J a la A, siendo esta ltima la categora ms alta para el magisterio con nombramie
nto
en funciones docentes. Estas categoras corresponden a las siguientes escalas
remunerativas:
Categora Escala remunerativa equivalente
J Servidor pblico de servicio 1
I Servidor pblico de apoyo 3
H Servidor pblico de apoyo 4
G Servidor pblico 1
F Servidor pblico 2
E Servidor pblico 3
D Servidor pblico 4
C Servidor pblico 5
B Servidor pblico 6
A Servidor pblico 7
Art. 302.-Requisitos para el ascenso de categora en las funciones docentes. Son
requisitos, para ascender en la carrera docente, los siguientes:
1.
Categora J: El ingreso a esta categora se cie a los concursos de mritos y oposicin en
zonas de difcil acceso con dficit de profesionales y de acuerdo a las condiciones
estipuladas en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Este nombramiento es provisional hasta por seis (6) aos y solo permite el nombram
iento
definitivo en:
1.
la categora I, a los docentes que hayan obtenido al menos un (1) ttulo de profesor
,
otorgado por una institucin de educacin superior, o un (1) ttulo detecnlogo, y que
cumplen los requisitos de ascenso prescritos para esta categora; y,
2.
la categora G, a los docentes que hayan obtenido un (1) ttulo de licenciado en
educacin y que cumplen los requisitos de ascenso prescritos para esta categora.
El nombramiento provisional debe ser revocado cuando el docente no cumpla con lo
s
requisitos prescritos en el presente numeral; debe convocarse a concurso de mrito
s y
oposicin para llenar la vacante.

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2.
Categora I: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de los dos (2)
primeros
aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben obligatoriamente aproba
r
el programa de induccin.
3.
Categora H: El ascenso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
Para los que ingresaron por la categora I, como requisito previo para el ascenso
a esta
categora, en el lapso de los dos (2) primeros aos de desempeo en la categora anterio
r,
los docentes deben obligatoriamente aprobar el programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
.
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional.
Tiempo de servicio:
.
Acreditar cuatro (4) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel educativo
correspondiente segn su nombramiento.
Resultados en los procesos de evaluacin:
.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora H.
4.
Categora G: El ingreso a esta categora se cie a lo prescrito en la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
.
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacionalrelativos a los estndares de desempeo profesional,
siempre que no hayan sido utilizados para la promocin en categoras anteriores.
Tiempo de servicio:
.
Debern acreditar ocho (8) aos de experiencia en el magisterio, en el nivel
educativo correspondiente segn su nombramiento.

Resultados en los procesos de evaluacin:


.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora G.
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5.
Categora F: Como requisito previo para el ascenso a esta categora, en el lapso de
los
dos (2) primeros aos de desempeo en la categora anterior, los docentes deben
obligatoriamente aprobar el programa de induccin.
Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisitos:
Desarrollo profesional:
.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacionalrelativos a los estndares de desempeo profesional, o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores.
Tiempo de servicio:
.
Certificar mnimo cuatro (4) aos de experiencia si ingres por la categora G o
doce (12) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora F.
6.
Categora E: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requisi
tos:
Desarrollo profesional:
.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Haber aprobado la programacin de cursos definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional, o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
.
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional.
Tiempo de servicio:
.
Certificar mnimo ocho (8) aos de experiencia si ingres por la categora G o
diecisis (16) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
.

Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su


funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora E.
7.
Categora D: Para acreditar esta categora, se deben cumplir los siguientes requisit
os:
Ttulo:
.
Tener un ttulo de cuarto nivel relacionado a educacin.
Desarrollo profesional:
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.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Aprobar la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo profesional,
o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
.
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
.
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia
de
cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Tiempo de servicio:
.
Certificar mnimo doce (12) aos de experiencia si ingres por la categora G o
veinte (20) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora D.
8. Categora C: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requ
isitos:
Desarrollo profesional:
.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
.
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
.
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Estos programas exigen dar evidencia

de
cmo se aplic en el aula lo aprendido.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva deben acreditar el mnim
o
de horas de cursos autorizados para directivos definido por el Nivel Central de
la
Autoridad Educativa Nacional, los cuales pueden incluir programas de especializa
cin en
sistemas de uso y gestin de informacin como parte de esas horas de cursos autoriza
dos
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Tiempo de servicio:
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.
Certificar mnimo diecisis (16) aos de experiencia si ingres por la categora G o
veinticuatro (24) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora C.
9. Categora B: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes requ
isitos:
Ttulo:
.
Tener un ttulo de maestra en reas relacionadas a educacin.
Desarrollo profesional:
.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
.
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
.
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia
de
cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
.
Haber publicado el resultado de una experiencia exitosa e innovadora en el mbito
de su funcin.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre la
s
siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en cat
egoras
anteriores:
.
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales
pueden incluir programas de especializacin en sistemas de uso y gestin de informac
in
como parte de esas horas de cursos autorizados por el Nivel Central de la Autori
dad
Educativa Nacional.
.

Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.


.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para
directivos.
Tiempo de servicio:
.
Certificar mnimo veinte (20) aos de experiencia si ingres por la categora G o
veintiocho (28) aos de experiencia si ingres por la categora I.
Resultados en los procesos de evaluacin:
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.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora B.
10. Categora A: Para ascender a esta categora, se deben cumplir los siguientes req
uisitos:
Desarrollo profesional:
.
Cumplir con al menos una (1) de las siguientes opciones, siempre que no hayan
sido utilizadas para la promocin en categoras anteriores:
.
Haber aprobado la programacin de cursos para docentes definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado el programa de formacin para mentores, o
.
Haber aprobado la programacin de cursos para directivos definida por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional relativos a los estndares de desempeo
profesional, o
.
Haber aprobado un (1) programa de formacin en reas especficas, avalado por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
.
Haber aprobado tres (3) programas de formacin-aplicacin, definidos por el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional (estos programas exigen dar evidencia
de
cmo se aplic en el aula lo aprendido), o
.
Haber publicado en una revista acadmica indexada el resultado de una experiencia
exitosa e innovadora en el mbito de su funcin.
Los docentes que ocupen temporalmente una funcin directiva pueden elegir entre la
s
siguientes opciones, siempre que no hayan sido utilizadas para la promocin en cat
egoras
anteriores:
.
Acreditar el mnimo de horas de cursos autorizados para directivos, los cuales
pueden incluir programas de especializacin en sistemas de uso y gestin de informac
in
como parte de esas horas de cursos autorizados por el Nivel Central de la Autori
dad
Educativa Nacional.
.
Haber aprobado el programa de certificacin como tutor de directivos noveles.
.
Haber aprobado el programa de certificacin como instructor de cursos para
directivos.
Tiempo de servicio:
.
Certificar mnimo veinticuatro (24) aos de experiencia si ingres por la categora
G o treinta y dos (32) aos de experiencia si ingres por la categora I.

Resultados en los procesos de evaluacin:


.
Haber obtenido en las pruebas de desempeo profesional correspondientes a su
funcin la calificacin requerida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nac
ional
para el ascenso a la categora A.
Art. 303.-Acreditacin de horas de desarrollo profesional. A aquellos docentes que
hayan recibido formacin y apoyo pedaggico especial como parte de programas de
acompaamiento a docentes autorizados por el Nivel Central de la Autoridad Educati
va
Nacional, se les deben acreditar las horas aprobadas en dicho programa. Las hora
s
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restantes para completar las exigidas, de conformidad con lo prescrito en el pre


sente
reglamento, corresponden a cursos autorizados por el Nivel Central de la Autorid
ad
Educativa Nacional.
Art. 304.-Docentes de lengua extranjera. Para ascender de categora en el escalafn
docente, los docentes de lengua extranjera, adems de los requisitos sealados para
cada
categora, deben presentar los resultados de una prueba estandarizada internaciona
l que
acredite que mantienen, como mnimo, un nivel de conocimientos de la lengua equiva
lente
al nivel B2 del Marco Comn Europeo de Referencia para las lenguas. El Nivel Centr
al de
la Autoridad Educativa Nacional debe publicar una lista de pruebas reconocidas p
ara la
acreditacin del nivel.
CAPTULO V. DE LA PROMOCIN A FUNCIONES DENTRO DE LA
CARRERA EDUCATIVA PBLICA
Art. 305.-Funciones dentro de la carrera docente pblica.-Las funciones
profesionales de la carrera docente pblica definidas en los artculos 109 y 114 de
la Ley
se llenarn por concurso de mritos y oposicin con profesionales de la educacin que
debern cumplir las condiciones establecidas para cada caso.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Rector, Director, Vicerrecto
r,
Subdirector, Inspector General y Subinspector General se les conceder comisin de
servicios sin remuneracin por el lapso de cuatro aos y se les extender un nombramie
nto
con remuneracin a perodo fijo. Una vez concluido el nombramiento a perodo fijo,
regresarn a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y con los de
rechos
que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Docentes-Mentores se les con
ceder
comisin de servicios sin remuneracin y se les extender un nombramiento provisional
de libre remocin. Una vez que se les d por concluido el nombramiento de libre
remocin, regresarn a su puesto de origen en las mismas condiciones anteriores y co
n los
derechos que les asisten.
A los docentes fiscales ganadores de concursos para Auditor o Asesor se les exte
nder un
nombramiento permanente como Auditor o Asesor.
El tiempo cumplido en cualquiera de estas funciones es imputable al requisito de
tiempo
de servicio para ascender en el escalafn docente.
El Ministerio de Relaciones Laborales aprobar la creacin y la valoracin renumerativ
a
de los puestos de los profesionales de la educacin referidos en el presente artcul
o.

Art. 306.-Vacante definitiva. Cuando en un establecimiento educativo pblico se


produjere la vacancia definitiva de un cargo directivo, sea por vencimiento del
perodo del
cargo, remocin, destitucin, jubilacin, renuncia voluntaria o fallecimiento, la auto
ridad
de mayor jerarqua convocar inmediatamente a la Junta General de Directivos y Docen
tes
a fin de integrar la terna que debe ser presentada ante el Nivel Zonal para que
se proceda
al anlisis y encargo de la funcin mientras se realiza el concurso de mritos y oposi
cin
correspondiente.
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En el caso de las instituciones fiscomisionales y particulares, la persona natur


al o jurdica
que constare como propietaria del establecimiento deber designar inmediatamente a
su
reemplazo y ponerlo a consideracin del Nivel Zonal para su aprobacin y registro
respectivo.
CAPTULO VI. DE LAS FUNCIONES DE DOCENTES-MENTORES, ASESORES
EDUCATIVOS Y AUDITORES EDUCATIVOS
Art. 307.-Docente-mentor. Son docentes con nombramiento que, sin dejar de ser
docentes, cumplen temporalmente funciones de apoyo al desempeo de docentes nuevos
y
en ejercicio de las instituciones educativas fiscales, proveyndoles formacin y
seguimiento en aula. Sus funciones especficas deben ser definidas en la normativa
que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 308.-Ejercicio de la funcin de docente-mentor. Previo al inicio del trabajo
de un
docente como docente-mentor, la autoridad competente deber liberar un porcentaje
de la
jornada laboral del docente-mentor, hasta un mximo de ochenta por ciento (80%).
La autoridad designar el reemplazo temporal del docente-mentor seleccionando de e
ntre
docentes con nombramiento que hayan obtenido muy bueno o excelente en las
evaluaciones nacionales y que se hallaren en exceso en instituciones educativas
cercanas a
la institucin donde el docente-mentor labora como docente.
En caso de que no existan docentes que cumplan con las condiciones anteriores, s
e podr
contratar a un docente de la nmina de candidatos elegibles para los concursos de
ingreso
al magisterio que haya obtenido el ms alto puntaje en las pruebas de oposicin y vi
va
geogrficamente cerca de donde se requiere el remplazo. Este contrato concluye cua
ndo el
docente-mentor se reintegra totalmente a sus funciones docentes en la institucin
donde
labora como tal.
Art. 309.-Asesor educativo. Los asesores educativos tienen como funcin principal
orientar la gestin institucional hacia el cumplimiento de los estndares de calidad
educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Las
funciones especficas de los asesores educativos son:
1.
Realizar visitas peridicas que permitan la asesora constante a los establecimiento
s
educativos de su jurisdiccin;
2.
Orientar y promover la elaboracin del diagnstico de situacin de la institucin
educativa en relacin con su nivel de cumplimiento de estndares de aprendizaje,
desempeo profesional y gestin educativa, a travs de observaciones de aula, revisin
de documentos o cualquier otra actividad que fuere reglamentada en lo posterior

por el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional;
3.
Orientar y promover el diseo de estrategias dirigidas al logro de los estndares de
calidad educativa;
4.
Orientar actividades de formacin y desarrollo profesional;
5.
Proponer, a la autoridad del establecimiento, estrategias o actividades de atenc
in a
problemticas especficas de cada institucin y monitorear su implementacin, y de ser
el caso, derivarlas a la Direccin Distrital; y,
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6.
Presentar informes peridicos de su gestin y los que le fueren solicitados por la
autoridad competente.
Art. 310.-Auditor educativo. Los auditores educativos tienen como funcin principa
l
proveer a las autoridades y al sistema educativo de una evaluacin externa acerca
de la
calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones, en relacin con l
os
estndares de calidad educativa.
El Informe de Auditora, publicado como producto de ello, les proporciona a los
representantes legales, a la institucin educativa y a la comunidad ms amplia, dato
s sobre
la calidad de la educacin en los centros educativos, de conformidad con la normat
iva
especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
CAPTULO VII. DE LA OFERTA DE FORMACIN PERMANENTE PARA LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIN
Art. 311.-De los procesos de formacin permanente para los profesionales de la
educacin. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, con el objeto de m
ejorar
las competencias de los profesionales de la educacin, certifica, disea y ejecuta p
rocesos
de formacin en ejercicio, atendiendo a las necesidades detectadas a partir de los
procesos
de evaluacin y a las que surgieren en funcin de los cambios curriculares, cientfico
s y
tecnolgicos que afecten su quehacer.
Art. 312.-Programas y cursos de formacin permanente. El programa de formacin
permanente es un conjunto o grupo de cursos relacionados entre s que se orientan
al logro
de un objetivo de aprendizaje integral y puede vincular acciones de acompaamiento
posterior para la implementacin de lo aprendido.
El curso de formacin es una unidad de aprendizaje relacionada con un tema o una t
area
especfica.
Art. 313.-Tipos de formacin permanente. La oferta de formacin en ejercicio para lo
s
profesionales de la educacin es complementaria o remedial.
La formacin permanente de carcter complementario se refiere a los procesos de
desarrollo profesional, capacitacin, actualizacin, formacin continua, mejoramiento
pedaggico y acadmico para que provean a los docentes de conocimientos y habilidade
s
distintas de las aprendidas en su formacin inicial.
La formacin permanente de carcter remedial es obligatoria y se programa para ayuda
r a
superar las limitaciones que tuviere el docente en aspectos especficos de su dese
mpeo
profesional.

Art. 314.-Acceso a los procesos de formacin permanente complementaria. Los


docentes fiscales tienen derecho a recibir formacin permanente complementaria de
manera gratuita, la primera vez que la reciban.
Los docentes de establecimientos fiscomisionales sin nombramiento fiscal y los d
e
establecimientos particulares pueden acceder a los cursos de formacin permanente
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complementaria, de conformidad con la normativa especfica emitida por el Nivel Ce


ntral
de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 315.-Certificacin de los procesos de formacin. Todos los procesos de formacin
deben exigir el cumplimiento de un requisito mnimo de asistencia y la obtencin de
una
nota de aprobacin que evale el desempeo de los participantes durante y al final del
programa. Los participantes que satisficieren estos requisitos recibirn una certi
ficacin de
cumplimiento.
Los cursos o programas de formacin son diseados para su aplicacin inmediata en el
sistema educativo; por lo tanto, sus participantes deben entregar evidencias de
dicha
aplicacin.
TTULO X. DE LA REGULACIN, CONTROL, INFRACCIONES,
SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 316.-Clases de control. Adems de los procedimientos y clases de control
determinados en el artculo 130 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, el Nive
l
Central de la Autoridad Educativa Nacional, a travs de la Direccin Nacional de
Regulacin de la Educacin, administra el sistema de regulacin de la gestin educativa,
dirigido a monitorear y controlar el cumplimiento de las polticas educativas pblic
as y la
normativa vigente.
CAPTULO II. DEL CONTROL INTERNO
Art. 317.-Sujecin al control interno. Las instituciones educativas pblicas,
fiscomisionales y particulares estn sujetas al control interno a travs de acciones
especficas de auditora educativa y regulacin, ejercidas por la Autoridad Educativa
Nacional a travs de las respectivas Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a
la
Gestin Educativa, de oficio o a peticin de parte.
Art. 318.-mbito. Las acciones del control interno, a travs de procedimientos
especficos de auditora educativa y de regulacin, se dirigen a verificar el cumplimi
ento
de las polticas y estndares educativos, la normativa vigente y la legalidad de las
acciones
que se ejecutan al interior de las instituciones educativas.
Art. 319.-De las visitas de auditora educativa. La Autoridad Educativa Nacional,
a
travs de los niveles desconcentrados, debe programar, para cada uno de los
establecimientos, la visita peridica de un equipo de auditores educativos que eva
la y
registra, en formatos predeterminados, el cumplimiento de los estndares de calida
d
educativa.

Art. 320.-De las visitas de regulacin. La Autoridad Educativa Nacional, a travs de


los
niveles desconcentrados, debe normar, por medio de instructivos especficos, la
implementacin de las polticas educativas en los establecimientos pblicos,
fiscomisionales y particulares y vigilar el cumplimiento de la normativa vigente
y la
legalidad de las acciones que se ejecuten al interior de las instituciones educa
tivas. Para
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ello, funcionarios asignados en cada Distrito deben realizar visitas a fin de ma


ntener el
orden y garantizar los derechos de la comunidad educativa.
Art. 321.-Publicacin de la programacin de visitas de auditora educativa. Al inicio
de cada ao lectivo, la Autoridad Educativa Nacional debe publicar, en los sitios
web
institucionales y en las carteleras de cada Distrito, la programacin de visitas d
e auditora
educativa a los establecimientos.
Art. 322.-Notificacin de visita de regulacin que debe cumplirse dentro de los
establecimientos educativos. La visita de regulacin que se realiza en un establec
imiento
educativo debe contar con una orden expresa de la Autoridad del Nivel Distrital
correspondiente, la cual debe ser presentada ante las autoridades del establecim
iento.
Las autoridades de los establecimientos debern presentar los documentos que les f
ueren
requeridos y debern proporcionar la informacin suficiente para el anlisis del caso
que
motivare la visita de regulacin.
Art. 323.-Reportes de control interno. Tanto en las visitas de auditora educativa
como
en las de regulacin, los funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin a la Gestin Educativa de los niveles desconcentrados correspondientes de
ben
dejar constancia escrita de las acciones cumplidas, conclusiones y recomendacion
es
hechas a los miembros de la comunidad educativa.
En este reporte, que se debe elaborar en un formato estandarizado segn las dispos
iciones
emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional, deben constar
la firma
del funcionario que realiza la visita de control interno y la firma de la autori
dad del
establecimiento que lo recibe.
Art. 324.-Presentacin de informe de visita de regulacin. Concluidas las visitas de
regulacin, los funcionarios de las Divisiones de Apoyo, Seguimiento y Regulacin a
la
Gestin Educativa de los niveles desconcentrados correspondientes deben presentar,
en el
trmino de veinticuatro (24) horas, ante la autoridad Distrital o Zonal, segn fuere
el caso,
el informe de resultado que contiene el anlisis de la situacin observada y las
recomendaciones de las acciones para la resolucin de la autoridad respectiva.
Art. 325.-Presentacin del informe de auditora educativa. Concluidas las visitas de
auditora educativa, los auditores educativos deben presentar su informe, de confo
rmidad
con la normativa especfica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.

Art. 326.-Control para vigencia de autorizacin de funcionamiento. Mediante visita


s
peridicas a las instituciones educativas, funcionarios de auditora y/o de regulacin
deben
verificar que las instituciones estn cumpliendo de manera permanente con los mism
os
requisitos establecidos para su creacin, y despus de su primera renovacin de permis
o
de funcionamiento, que estn cumpliendo tambin de manera permanente con los
estndares de calidad educativa definidos por el Nivel Central de la Autoridad Edu
cativa
Nacional. Si en la visita se estableciere el incumplimiento de uno o ms requisito
s, el
auditor educativo deber remitir el respectivo informe a la Direccin del Distrito o
a la
Coordinacin Zonal, segn el caso,para que esta disponga las medidas correspondiente
s.
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CAPTULO III. DEL CONTROL EDUCATIVO EXTERNO


Art. 327.-Control externo de las instituciones educativas. El control externo de
las
instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares debe ser ejercid
o por la
ciudadana, a travs de las instancias de representacin de Padres y Madres de Familia
y
del Consejo Estudiantil. Para las instituciones educativas pblicas, debe funciona
r adems
el Gobierno escolar, sin perjuicio de la accin de la Contralora General del Estado
.
Art. 328.-Funciones y atribuciones. Para la ejecucin del control externo, los Pad
res y
Madres de Familia, el Consejo Estudiantil y el Gobierno escolar deben ejercer la
s
atribuciones contempladas en el Ttulo

de las Instituciones Educativas

del presente

reglamento.
Art. 329.-Rendicin de cuentas. Las instancias de representacin de Padres y Madres
de
Familia, el Consejo Estudiantil y el Gobierno escolar deben realizar la rendicin
de
cuentas del ejercicio y cumplimiento de sus funciones y atribuciones a la comuni
dad
educativa.
CAPTULO IV. DE LAS FALTAS DE LOS ESTUDIANTES
Art. 330.-Faltas de los estudiantes. Los establecimientos educativos deben ejecu
tar
actividades dirigidas a prevenir y/o corregir la comisin de faltas de los estudia
ntes, de
conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Au
toridad
Educativa Nacional. Como parte de estas actividades, al inicio del ao lectivo, lo
s
estudiantes y sus representantes legales debern firmar una carta de compromiso en
la que
afirmen comprender las normas, y se comprometan a que el estudiante no cometer ac
tos
que las violenten.
Las faltas de los estudiantes son las que se establecen en el artculo 134 de la L
ey
Orgnica de Educacin Intercultural. Estas faltas pueden ser leves, graves o muy gra
ves:
1.
Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar los Cdigos de Convivencia de l
os
Centros Educativos es una falta que puede ser leve, grave o muy grave, de acuerd
o con
la siguiente explicacin:
Faltas leves:

.
Usar el telfono celular o cualquier otro objeto ajeno a la actividad educativa
que distrajere su atencin durante las horas de clase o actividades educativas;
.
Ingerir alimentos o bebidas durante las horas de clase o actividades educativas,
a menos que esto se hiciere como parte de las actividades de enseanza
aprendizaje;
.
No utilizar el uniforme de la institucin;
.
Abandonar cualquier actividad educativa sin autorizacin; y
.
Realizar ventas o solicitar contribuciones econmicas, a excepcin de aquellas
con fines benficos, expresamente permitidas por las autoridades del
establecimiento.
Faltas graves:
Pgina 87

.
Participar activa o pasivamente en acciones de discriminacin en contra de
miembros de la comunidad educativa;
.
Participar activa o pasivamente en acciones que vulneren el derecho a la
intimidad personal de cualquiera de los miembros de la comunidad educativa;
.
Consumir o promover el consumo de alcohol, tabaco o sustancias
estupefacientes o psicotrpicas ilegales dentro de la institucin educativa;
.
Salir del establecimiento educativo sin la debida autorizacin;
.
Generar situaciones de riesgo o conflictos dentro y fuera de la institucin, de
conformidad con lo sealado en el Cdigo de Convivencia del establecimiento
educativo; y
.
Realizar, dentro de la institucin educativa, acciones proselitistas relacionadas
con movimientos o partidos polticos de la vida pblica local o nacional.
Faltas muy graves:
.
Faltar a clases por dos (2) o ms das consecutivos sin justificacin;
.
Comercializardentro de la institucin educativa alcohol, tabaco o sustancias
estupefacientes o psicotrpicas ilegales; y
.
Portar armas.
2.
Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la
comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales es una falta
que
puede ser grave o muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Faltas graves:
.
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la dignidad de
miembros de la comunidad educativa;
.
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad
fsica o psicolgica de los miembros de la comunidad educativa;
.
Participar activa o pasivamente en acciones de acoso escolar, es decir,
cualquier maltrato psicolgico, verbal o fsico producido en contra de
compaeros de manera reiterada; y
.

No denunciar ante las autoridades educativas cualquier acto de violacin de los


derechos de sus compaeros u otros miembros de la comunidad educativa, as
como cualquier acto de corrupcin que estuviere en su conocimiento.
Faltas muy graves:
.
Socavar la dignidad de un miembro de la comunidad educativa a travs de
publicaciones difamatorias; y
.
Participar activa o pasivamente en acciones que atentaren contra la integridad
sexual de los miembros de la comunidad educativa o encubrir a los
responsables.
3.
Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y lo
s bienes
pblicos y privados es una falta que puede ser leve o muy grave, de acuerdo con la
siguiente explicacin:
Falta leve:
Pgina 88

.
Dar mal uso a las instalaciones fsicas, equipamiento, materiales, bienes o
servicios de las instituciones educativas.
Faltas muy graves:
.
Ocasionar daos a la infraestructura fsica y al equipamiento del
establecimiento educativo; y
.
Ocasionar daos a la propiedad pblica o privada.
4.
Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades acadmi
cas
y culturales de la institucin es una falta que puede ser muy grave, de acuerdo co
n la
siguiente explicacin:
Faltas muy graves:
.
Realizar actos tendientes a sabotear los procesos electorales del Gobierno
escolar, del Consejo estudiantil y de los dems rganos de participacin de la
comunidad educativa;
.
Intervenir en actividades tendientes a promover la paralizacin del servicio
educativo.
5.
Cometer fraude o deshonestidad acadmicaes una falta que puede ser leve, grave o
muy grave, de acuerdo con la siguiente explicacin:
Falta leve:
.
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo I.
Falta grave:
.
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo II.
Falta muy grave:
.
Cometer un acto de deshonestidad acadmica del Tipo III.
Adems, se adoptarn las acciones educativas relacionadas a la formacin en honestidad
acadmica que se detallan en el presente Reglamento.
6.
No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en
el
ordenamiento jurdico ecuatoriano se considera una falta muy grave.
La acumulacin de faltas tendr como consecuencia la aplicacin de acciones educativas
disciplinarias de mayor gravedad, segn la normativa especfica que para el efecto e
mita el

Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.


Art. 331.-Acciones educativas disciplinarias. Las faltas leves y las faltas grav
es deben
ser conocidas y resueltas dentro de la institucin educativa mediante el mecanismo
previsto en su Cdigo de Convivencia, otorgndoles al estudiante y a su representant
e
legal el derecho a la defensa. El proceso disciplinario de las faltas muy graves
debe ser
sustanciado al interior del establecimiento educativo, y las acciones educativas
disciplinarias deben ser aplicadas por la Junta Distrital de Resolucin de Conflic
tos, la
cual debe emitir la resolucin en un plazo no mayor a quince (15) das desde la rece
pcin
Pgina 89

del expediente. El incumplimiento de este plazo constituye causal de sumario


administrativo para los miembros de la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos
.
Segn el tipo de falta cometida, se aplicarn las siguientes acciones educativas
disciplinarias:
1.
Para faltas leves. Se aplicar como accin educativa disciplinaria la amonestacin
verbal, que ir acompaada de una advertencia de las consecuencias que tendra el
volver a cometer las respectivas faltas. La amonestacin ser registrada en el
expediente acadmico del estudiante y en su informe de aprendizaje, y sern
informados del particular sus representantes legales. Adems, como acciones
educativas no disciplinarias, el estudiante deber suscribir, junto con sus
representantes legales, una carta de compromiso en la que afirmen comprender las
normas, y se comprometan a que el estudiante no volver a cometer actos que las
violenten. Finalmente, deber cumplir actividades de trabajo formativo en la
institucin educativa relacionado con la falta cometida y conducente a reparar el
dao
ocasionado, si el acto cometido caus perjuicio a otras personas o dao a bienes
materiales.
2.
Para faltas graves. Adems de las acciones establecidas en el literal anterior, pa
ra
este tipo de faltas, la mxima autoridad del establecimiento educativo debe aplica
r,
segn la gravedad de la falta, la suspensin temporal de asistencia a la institucin
educativa, por un mximo de quince (15) das, durante los cuales el estudiante deber
cumplir con actividades educativas dirigidas por la institucin educativa y con
seguimiento por parte de los representantes legales.
3.
Para faltas muy graves. Para las faltas muy graves, adems de aplicar las acciones
establecidas en los literales anteriores, la mxima autoridad del establecimiento
debe
sustanciar el proceso disciplinario y remitir el expediente a la Junta Distrital
de
Resolucin de Conflictos para la aplicacin, segn la gravedad de la accin, de una de
las siguientes acciones:
i.
Suspensin temporal de asistencia a la institucin educativa por un mximo de
treinta (30) das, con acciones educativas dirigidas. Esta medida conlleva la
participacin directa de los representantes legales en el seguimiento del desempeo
del estudiante suspendido; o,
ii.
Separacin definitiva de la institucin educativa, lo que implica que el estudiante
debe ser reubicado en otro establecimiento. La reubicacin en otro establecimiento
educativo no implica perder el ao lectivo.
En el caso de faltas muy graves por deshonestidad acadmica, se debe proceder
directamente a la separacin definitiva de la institucin educativa.
Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas leves y graves puede ser apela
da
por los representantes legales del estudiante ante la Junta Distrital de Resoluc
in de
Conflictos en el trmino de tres (3) das, contados a partir de la notificacin por pa
rte

de la mxima autoridad del establecimiento. La resolucin de la Junta pone fin a la


va
administrativa.
Pgina 90

Cualquier accin educativa disciplinaria por faltas muy graves puede ser apelada p
or
los representantes legales del estudiante ante la mxima autoridad del Nivel Zonal
, en
el trmino de tres (3) das, contados a partir de la notificacin. La resolucin de la
mxima autoridad del Nivel Zonal pone fin a la va administrativa.
CAPTULO V. DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS
Art. 332.-Competencia. La mxima autoridad del Nivel Zonal debe ejecutar las
sanciones correspondientes al personal directivo, de acuerdo con las faltas come
tidas y de
conformidad con lo prescrito en el artculo 133 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
Art. 333.-Sancin a directivos. Para imponerle a un directivo las sanciones descri
tas en
el artculo precedente, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos respectiva de
be
sustanciar el sumario administrativo y, de existir los elementos de juicio sufic
ientes, debe
resolver la sancin y remitir el expediente al Nivel Zonal para su aplicacin.
En caso de conmocin interna del establecimiento educativo, los directivos pueden
ser
suspendidos por la autoridad del Nivel Zonal hasta la resolucin del sumario, de
conformidad con lo prescrito en el artculo 109 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
CAPTULO VI. DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES
Art. 334.-Competencia. La mxima autoridad del establecimiento educativo debe ejer
cer
la potestad sancionadora correspondiente al personal docente. De acuerdo con las
faltas
cometidas, y de conformidad con el Cdigo de Convivencia, puede imponer las siguie
ntes
sanciones:
1.
Amonestacin verbal;
2.
Amonestacin escrita; y,
3.
Sancin pecuniaria administrativa que no exceda el diez por ciento (10 %) de la
remuneracin bsica unificada del docente para las prohibiciones prescritas en el
artculo 132 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, literales a, d, e y f.
Cuando la falta amerite ser sancionada con suspensin temporal sin goce de remuner
acin
o destitucin del cargo, el directivo del establecimiento educativo debe notificar
lo a la
Junta Distrital de Resolucin de Conflictos para la sustanciacin y la resolucin
respectiva.
Art. 335.-Sancin a docentes. Para imponerle a un profesional de la educacin las
sanciones de amonestacin escrita o multa, la mxima autoridad del establecimiento
educativo respectivo debe escucharlo previamente, permitindole presentar los
justificativos necesarios. De lo actuado se debe dejar constancia escrita, adjun
tando los

documentos de cargo y descargo.


La sancin impuesta debe ser notificada al afectado y a las autoridades educativas
; cuando
se tratare de multa, su ejecucin le corresponder al responsable del pago de las
remuneraciones de los docentes de la institucin educativa correspondiente.
Pgina 91

Art. 336.-Apelacin. Las sanciones de amonestacin escrita o multa, impuestas por la


mxima autoridad del establecimiento educativo a los profesionales de la educacin,
pueden ser apeladas ante la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos. Su resolu
cin
pone fin a la va administrativa.
CAPTULO VII. DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO INJUSTIFICADO DE
DIRECTIVOS Y DOCENTES
Art. 337.-Inasistencia y abandono injustificado. Los directivos o docentes deben
ser
sancionados con multa o destitucin, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgn
ica
de Servicio Pblico y su reglamento, por inasistencia injustificada o abandono
injustificado del cargo.
La sancin de multa debe ser impuesta por la mxima autoridad del establecimiento
educativo y debe ser notificada para su ejecucin al responsable del pago a los do
centes.
La sancin de destitucin debe ser impuesta de conformidad con el procedimiento
prescrito en el presente reglamento, segn corresponda.
CAPTULO VIII. DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS
Art. 338.-Juntas Distritales. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos p
ueden
imponer las sanciones de conformidad con lo prescrito en el presente reglamento.
Un abogado de la Unidad de Asesora Jurdica del Distrito debe actuar como Secretari
o
con voz informativa y sin voto. En caso de ausencia temporal de este, debe actua
r
excepcionalmente, como Secretario ad hoc, un funcionario delegado por el Directo
r del
Distrito.
Art. 339.-Atribuciones. Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos tienen
los
siguientes deberes y atribuciones:
1.
Vigilar la correcta aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, su
reglamento y ms normativa educativa, en su respectiva jurisdiccin, as como
tambin, el cumplimiento de las disposiciones impartidas por las autoridades
competentes;
2.
Conocer y resolver los sumarios administrativos instaurados en contra de los
profesionales de la educacin, de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento;
3.
Resolver las sanciones impuestas a la mxima autoridad de la institucin educativa e
n
caso de incumplimiento, inobservancia o transgresin de la Ley, y remitir el

expediente al Nivel Zonal para su ejecucin;


4.
Conocer y resolver las apelaciones que presentaren los docentes y directivos, de
conformidad con lo prescrito en el presente reglamento;
5.
Recibir en audiencia a los docentes y directivos que lo solicitaren por escrito
o a
pedido de uno de sus miembros, cuando se conozca el caso, concedindoles el tiempo
mximo de treinta (30) minutos para que realicen su exposicin;
Pgina 92

6.
Aplicar las acciones educativas disciplinarias para los estudiantes, de conformi
dad con
lo prescrito en el presente reglamento;
7.
Sancionar todo acto que atentare contra la integridad fsica, psicolgica o sexual d
e los
estudiantes, docentes o directivos, sin perjuicio de la obligacin de denunciar a
la
autoridad judicial correspondiente; y,
8.
Los dems deberes y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, el presente reglamento y dems normativa vigente.
Art. 340.-Delegados permanentes. Si por causas debidamente justificadas, los mie
mbros
titulares no pudieren asistir a las sesiones de las Juntas Distritales de Resolu
cin de
Conflictos, actuarn sus delegados permanentes, previa notificacin al Secretario.
Art. 341.-Resoluciones. Las resoluciones de las Juntas Distritales de Resolucin d
e
Conflictos ponen fin a la va administrativa, deben ser suscritas por el Director
Distrital de
la respectiva jurisdiccin, y deben surtir efectos a partir de la fecha de su noti
ficacin al
interesado; adems, debe ser remitida una copia de las resoluciones a las autorida
des
educativas y a otras entidades del Estado.
Estos actos administrativos deben ser motivados, mediante el sealamiento de los
fundamentos de hecho y de derecho que han determinado tal resolucin.
Art. 342.-Casos de vulneracin de derechos. La Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos, en caso de vulneracin de derechos, tiene las siguientes obligaciones:
1.
Instaurar de oficio, o por denuncia o informe de las autoridades competentes sob
re los
casos de violencia fsica, sicolgica o sexual, los sumarios administrativos a los q
ue
hubiere lugar. Adems, cuando constituyeren infracciones o delitos, debern ser
denunciados, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas, a la autoridad judi
cial
correspondiente;
2.
Dictar de manera inmediata medidas de proteccin a favor de la o las vctimas de
violencia, sea fsica, sicolgica o sexual, de conformidad con las disposiciones de
la
Constitucin, de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar l
a
Violencia contra la Mujer, del Cdigo de la Niez y Adolescencia, y de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, desde el momento mismo en que se presentare el
pedido administrativo hasta la finalizacin del proceso, sin que implicare el tras
lado o
traspaso administrativo de la o el docente a otra unidad educativa;
3.
En los casos de conducta moral reida con su funcin, o en casos de violencia sexual
y

como medida de proteccin, se debe suspender temporalmente de sus funciones, con


derecho a remuneracin, a la autoridad o al docente inculpado desde que llega a su
conocimiento el hecho cometido, o la presuncin de su cometimiento. Esta suspensin
no constituye sancin ni violacin al principio del debido proceso y se debe mantene
r
en tanto dure la investigacin y el sumario administrativo correspondiente;
4.
Realizar el seguimiento en el mbito educativo del cumplimiento de las medidas de
proteccin dictadas por las autoridades competentes en la proteccin de los
estudiantes, sancionando con la destitucin a quien no cumpliere con las medidas d
e
proteccin, para lo cual se seguir el correspondiente sumario administrativo; y,
5.
Sancionar a las instituciones educativas y a las autoridades que no cumplieren l
as
medidas de proteccin dictadas por las autoridades competentes, as como cuando se
encontraren actuaciones indebidas o procedimientos inadecuados, retrasos o demor
as u
Pgina 93

obstculos al proceso investigativo en los casos de violencia fsica, sicolgica o sex


ual
a los estudiantes, docentes o directivos.
Estas medidas de proteccin pueden ser conjuntas, paralelas o incluso independient
es de
las que pueden disponer las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.
Los derechos de las vctimas son los contemplados en la normativa vigente.
Art. 343.-Responsabilidades en casos de vulneracin de derechos. Las Juntas
Distritales de Resolucin de Conflictos, en casos de vulneracin de derechos, deben:
1.
Garantizar que la vctima se mantenga en el sistema educativo mediante medidas de
accin positiva, como, por ejemplo, otorgamiento de cupos en otros establecimiento
s,
si es su deseo o si es oportuno el cambio de centro educativo;
2.
Investigar las presuntas vulneraciones a los derechos que atentaren contra la in
tegridad
fsica o psicolgica de los estudiantes, y asegurar la confidencialidad de los resul
tados.
Esta investigacin busca establecer la veracidad de los hechos y la responsabilida
d, en
el marco de lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente
reglamento, de quien lo cometi, a fin de proceder a imponer las medidas de
proteccin necesarias y las sanciones correspondientes;
3.
En los casos de delitos sexuales, nicamente se debe realizar una investigacin
conducente a determinar la responsabilidad administrativa y la sancin
correspondiente, y a establecer los niveles de riesgo o vulnerabilidad a fin de
imponer
inmediatamente las medidas de proteccin necesarias para la vctima. No sern
obstculo las investigaciones penales que sobre este hecho realizaren las autorida
des
competentes;
4.
Disponer la prestacin de asistencia psicolgica y social a las vctimas de violencia
fsica, sicolgica y especialmente sexual en el mbito educativo;
5.
Derivar el tratamiento del caso a las unidades correspondientes, segn la ruta de
atencin institucional;
6.
Derivar a la o las vctimas a otras instituciones especializadas que complementen
la
proteccin integral con informacin de los procedimientos y que otorguen proteccin a
las vctimas indirectas (compaeros, compaeras, familiares, otros u otras docentes);
7.
Informar a la vctima sobre sus derechos y los servicios que pudieren ofrecerle ay
uda,
fueren estos de tipo psicolgico, legal, de salud u otro;
8.
Llevar un registro actualizado sobre los casos existentes en su jurisdiccin y rem
itir
obligatoriamente reportes trimestrales al Nivel Zonal de la Autoridad Educativa
Nacional; y,

9.
Evaluar peridicamente los procesos, el sistema, y presentar anualmente su rendicin
de cuentas.
CAPTULO IX. DEL DEBIDO PROCESO
Art. 344.-Debido proceso. En los procesos sancionatorios o disciplinarios previs
tos en la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural y en este reglamento, se debe dar estricto
cumplimiento a lo dispuesto en su artculo 136 y en el 76 de la Constitucin de la
Repblica.
Pgina 94

El proceso disciplinario debe observar todas las garantas y derechos constitucion


ales, el
respeto a la dignidad de las personas y el debido proceso.
En ningn proceso sancionatorio o disciplinario se debe admitir la indefensin de la
persona natural o jurdica investigada administrativamente. Todo lo actuado en el
proceso
bajo dicha circunstancia estar viciado de nulidad absoluta.
CAPTULO X. DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO PARA DOCENTES
Art. 345.-Competencia. Dentro del trmino previsto en el inciso segundo del artculo
92
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos
o el
Director Distrital pueden disponer el inicio y la sustanciacin del respectivo sum
ario
administrativo e imponer la sancin correspondiente a travs de la expedicin de la
respectiva resolucin.
Art. 346.-Acciones previas. Antes de dar inicio al sumario administrativo, se de
ben
cumplir las siguientes acciones previas:
1.
La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos o el Director Distrital, una vez co
nocida
la denuncia o informe sobre la presuncin de la comisin de una falta disciplinaria
por
parte del docente o directivo, debe remitir inmediatamente la informacin habilita
nte a
la Unidad Administrativa del Talento Humano para el estudio y anlisis de los hech
os
que presuntamente se imputan;
2.
Conocidos y analizados estos hechos por parte de la Unidad Administrativa del
Talento Humano, en el trmino de tres (3) das deben ser informados a la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos o al Director del Distrito, segn quien haya
avocado conocimiento del proceso administrativo sobre la procedencia de iniciar
el
sumario administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho y los
documentos de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe tene
r el
carcter de vinculante; y,
3.
Recibido el informe, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante
providencia, debe remitirlo a la Unidad Administrativa del Talento Humano para q
ue
esta, en el trmino de cinco (5) das, inicie la sustanciacin del sumario administrat
ivo.
Art. 347.-Providencia inicial. En conocimiento del informe de la Unidad Administ
rativa
del Talento Humano, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos debe expedir la
respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.
A partir de la recepcin de la providencia de la Junta Distrital de Resolucin de
Conflictos, en la que dispone que se d inicio al sumario administrativo, el titul

ar de la
Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, debe levantar el auto d
e
llamamiento a sumario administrativo en el trmino de tres (3) das, el cual debe co
ntener:
1.
La enunciacin de los hechos materia del sumario administrativo y los fundamentos
de
la providencia expedida por la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos;
2.
La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el sumario;
3.
El sealamiento de tres (3) das para que el docente d contestacin a los hechos
planteados que sustentan el sumario;
Pgina 95

4.
El sealamiento de la obligacin que tiene el docente de comparecer con un abogado y
sealar casillero judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho
de
defensa; y,
5.
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino mximo
de dos (2) das a partir de la fecha de su designacin.
La providencia de inicio del sumario debe ser notificada al docente o directivo
por el
Secretario ad hoc, en el trmino de un (1) da, mediante una boleta entregada en su
lugar
de trabajo o mediante tres (3) boletas dejadas en el domicilio o residencia cuyo
s datos
constan en el expediente personal del docente o directivo, conforme a las dispos
iciones
generales establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, si no fuera posible ub
icarlo en
su puesto de trabajo. A la boleta debe ser adjuntada toda la documentacin que con
sta en
el expediente que obrare del proceso.
Si el docente se negare a recibir la notificacin, se sentar la respectiva razn por
parte del
Secretario ad-hoc.
Art. 348.-Contestacin. Recibida la notificacin, el docente o directivo, en el trmin
o de
tres (3) das, debe contestar al planteamiento del sumario, adjuntando las pruebas
de
descargo que considere pertinentes.
Art. 349.-Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo
anterior, con la contestacin del docente o directivo, o en rebelda, se debe proced
er a la
apertura del trmino de prueba por cinco (5) das laborables, lapso en el que el ser
vidor
puede solicitar que se practiquen las pruebas que considere pertinentes y la ins
titucin, de
estimarlo necesario, debe solicitar la incorporacin de nuevos documentos o la prct
ica de
otras pruebas que se consideren convenientes.
Art. 350.-Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora en que
tendr lugar una audiencia oral. En esta diligencia, el solicitante del sumario o
su delegado
y el sumariado sustentarn las pruebas de cargo y de descargo de las que se creyer
en
asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada por lo menos con veinticuatro (24)
horas de
anticipacin.
Art. 351.-Informe. Concluida la audiencia oral, el titular de la Unidad Administ
rativa del
Talento Humano o su delegado, en el trmino mximo de diez (10) das, una vez realizad
o
el anlisis de los hechos y de las bases legales y reglamentarias, debe remitir, a
la Junta

Distrital de Resolucin de Conflictos, el expediente del sumario administrativo y


un
informe con las conclusiones y recomendaciones a las que hubiere lugar, que incl
uirn, de
ser el caso, la sancin procedente dependiendo de la falta cometida. Este informe
no debe
tener el carcter de vinculante para la toma de decisin.
Art. 352.-Resolucin. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, mediante
providencia, debe disponer, de ser el caso, y de manera motivada, la aplicacin de
la
sancin correspondiente, providencia que pone fin a la va administrativa. La sancin
le
debe ser notificada al docente o directivo sumariado, en el casillero judicial,
de haber
sealado domicilio legal para el efecto, o mediante una nica boleta en su domicilio
o
lugar de residencia que conste en el expediente personal.
Pgina 96

El titular de la Unidad Administrativa del Talento Humano, o su delegado, debe e


laborar
la accin de personal en la que debe registrarse la sancin impuesta, la cual debe s
er
notificada junto con la resolucin del sumario administrativo.
Si la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en su providencia final, determ
inare que
no existen pruebas suficientes para sancionar, ordenar el archivo del sumario, si
n dejar
constancia en el expediente personal del docente o directivo sumariado.
Art. 353.-Norma subsidiaria. Para todo aquello no previsto en este reglamento, s
e debe
considerar lo dispuesto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y su Reglamento Gener
al.
CAPTULO XI. DE LAS INFRACCIONES DE CONNOTACIN SEXUAL
Art. 354.-Acoso sexual. Para efectos de la sancin disciplinaria, se entiende por
acoso u
hostigamiento sexual en el mbito educativo, sin perjuicio de lo determinado en el
Cdigo
Penal y en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, toda conducta con un contenido sexu
al
que se realizare aislada o reiteradamente, escrita o verbal, gestual o fsica. Se
consideran,
para el efecto, las siguientes conductas o manifestaciones:
1.
Requerimiento de favores sexuales que implicaren el ofrecimiento, por parte de u
n
docente, directivo o administrativo, dirigido a mejorar la condicin acadmica de un
estudiante a cambio de cualquier favor de carcter sexual;
2.
Amenazas implcitas o expresas, fsicas o morales, de daos y castigos, referidas a la
situacin actual o futura del estudiante, que se pudieren evitar si se concedieren
favores de carcter sexual;
3.
Utilizacin de palabras escritas u orales de naturaleza o connotacin sexual, dirigi
das a
uno o ms estudiantes de manera especfica o individual;
4.
Mostrar imgenes con contenido sexual, constantes en fotos, pelculas, revistas u ot
ros
medios que se alejen del propsito educativo;
5.
Mostrar imgenes pornogrficas, constantes en fotos, pelculas, revistas u otros
medios;
6.
Realizacin de gestos, ademanes o cualquier otra conducta no verbal de naturaleza
o
connotacin sexual; y,
7.
Acercamientos corporales y otros contactos fsicos de naturaleza o connotacin sexua
l.

Art. 355.-Deber de denunciar. Toda autoridad o directivo de un establecimiento


educativo, docente o personal administrativo, estudiante o cualquier otra person
a que
tuviere conocimiento de algn acto de acoso u hostigamiento sexual en perjuicio de
uno o
ms estudiantes, tendr la obligacin de denunciar al presunto hostigador ante la Junt
a
Distrital de Resolucin de Conflictos. El incumplimiento de esta disposicin debe se
r
considerada como falta grave y debe sujetarse a las sanciones previstas en el pr
esente
reglamento.
Art. 356.-Confidencialidad de la investigacin. Se prohbe divulgar informacin sobre
el contenido de las denuncias presentadas o en proceso de investigacin, as como la
s
resoluciones o actos finales adoptados en sumarios por acoso u hostigamiento sex
ual.
Dicha prohibicin se har extensiva a las dependencias o servidores cuya colaboracin
fuere solicitada, a los testigos, a los rganos del Sistema Educativo, a los denun
ciantes y
dems partes involucradas en el procedimiento, y otros. Cualquier infidencia grave
o
Pgina 97

malintencionada respecto de las actuaciones substanciadas dentro de un proceso


disciplinario debe ser considerado como una falta grave en el desempeo de sus fun
ciones.
Art. 357.-Medidas de proteccin. En cualquier estado del procedimiento administrat
ivo,
hasta tanto no adquiera firmeza la resolucin o acto final, la Junta Distrital de
Resolucin
de Conflictos, en aplicacin de la Disposicin General Dcima Segunda de la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, puede adoptar las siguientes medidas de protecc
in:
1.
Separacin entre denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de sus
funciones desde el momento de la presentacin de la denuncia, hasta la finalizacin
del
proceso administrativo, sin posibilidad de que pueda solicitar su traslado o tra
spaso
administrativo a otro establecimiento educativo;
2.
Imposicin al denunciado de la prohibicin de acercarse al estudiante denunciante en
el establecimiento educativo, su hogar o cualquier otro lugar;
3.
Reubicacin provisional del denunciado en otra dependencia administrativa para
asumir funciones exclusivamente administrativas, compatibles con sus condiciones
personales y profesionales; o,
4.
Traslado del estudiante a otro grupo o seccin dentro del mismo establecimiento
educativo, con solicitud previa de sus representantes legales, y siempre que est
e
cambio no afectare su derecho a la educacin.
Art. 358.-Ayuda psicolgica. En todo caso de denuncia de acoso u hostigamiento sex
ual
en contra de un estudiante, el establecimiento educativo o la dependencia del Mi
nisterio de
Educacin ms cercana deben prestar, inmediatamente de conocido el hecho, ayuda
psicolgica gratuita.
CAPTULO XII. DEL PROCESO SANCIONATORIO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PARTICULARES Y FISCOMISIONALES
Art. 359.-Competencia. La Junta Distrital de Resolucin de Conflictos es la instan
cia
competente para conocer el proceso sancionatorio en contra de instituciones educ
ativas
particulares o fiscomisionales, y sus representantes legales, promotores o direc
tivos.
Art. 360.-Derechos del presunto responsable. Los procedimientos sancionatorios d
eben
garantizarle al presunto responsable los siguientes derechos:
1.
A ser notificado por escrito de los hechos que se le imputaren, de las infraccio
nes que
tales hechos pudieren constituir y de las sanciones que, en su caso, se le pudie

ren
imponer, as como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para
imponer la sancin y de la norma que atribuyere tal competencia; y,
2.
A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenam
iento
jurdico que fueren procedentes.
Art. 361.-Acciones previas. Antes de iniciar el proceso sancionatorio se deben c
umplir
las siguientes acciones previas:
1.
La mxima autoridad de la zona, una vez conocida la denuncia o informe sobre la
presunta comisin de una falta disciplinaria por parte de una institucin educativa
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particular o fiscomisional, debe remitirla a la Direccin de Asesora Jurdica de la z


ona
para el estudio y anlisis de los hechos que presuntamente se imputan;
2.
Analizadas por la Direccin de Asesora Jurdica de la Zona las presuntas infracciones
,
en el trmino de tres (3) das el Director de Asesora Jurdica debe informar a la
mxima autoridad de la zona sobre la procedencia o no de iniciar el proceso
administrativo, consignando los fundamentos de hecho y de derecho y los document
os
de respaldo, en el caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe tener el carcter
de
vinculante; y,
3.
Recibido el informe, la mxima autoridad de la zona, mediante providencia, debe
disponerle a la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, de ser el caso, el in
icio del
proceso sancionatorio.
Art. 362.-Providencia inicial. A partir de la recepcin de la providencia emitida
por la
mxima autoridad de la zona, en la que dispone iniciar el proceso sancionatorio, l
a Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos debe levantar el auto inicial del proceso
sancionatorio en el trmino de tres (3) das, el cual debe contener:
1.
La enunciacin de los hechos materia del proceso sancionatorio y los fundamentos d
e
la providencia;
2.
La disposicin de incorporacin de los documentos que sustentan el proceso
sancionatorio;
3.
El sealamiento de tres (3) das para que el establecimiento educativo d contestacin
a los hechos planteados que sustentan el proceso sancionatorio;
4.
El sealamiento de la obligacin que tiene la institucin de comparecer con un
abogado y sealar casillero judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer
su
derecho de defensa; y,
5.
La designacin de Secretario ad hoc, quien debe posesionarse en un trmino mximo
de tres (3) das a partir de la fecha de su designacin.
La notificacin de la providencia debe ser entregada a los representantes legales,
promotores o autoridades de la institucin educativa particular o fiscomisional en
el
trmino de dos (2) das, mediante una boleta entregada en la direccin de la institucin
educativa, a la que se debe adjuntar toda la documentacin que consta en el expedi
ente.
Art. 363.-Contestacin. Recibida la notificacin, la institucin educativa particular
o
fiscomisional, en el trmino de tres (3) das, debe contestar al planteamiento del p
roceso
sancionatorio, adjuntando las pruebas de descargo que considere pertinentes.

Art. 364.-Etapa de prueba. Una vez vencido el trmino establecido en el artculo


anterior, con la contestacin de la institucin educativa, o en rebelda, la Junta Dis
trital de
Resolucin de Conflictos debe proceder a la apertura de la etapa de prueba por el
trmino
de cuatro (4) das, periodo en el cual la institucin educativa, a travs de sus
representantes, podr solicitar la prctica de las pruebas que estimare pertinentes.
Art. 365.-Audiencia. Vencido el trmino de prueba, deben sealarse da y hora para la
audiencia oral, en la que el solicitante del proceso sancionatorio, o su delegad
o, y la
institucin educativa, a travs de sus representantes, sustentarn las pruebas de carg
o y de
descargo de las que se creyeren asistidos. Dicha audiencia debe ser convocada co
n por lo
menos veinticuatro (24) horas de anticipacin.
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Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifestaren su decisin de no


contestar
la denuncia o informe objeto del proceso sancionatorio, no actuar pruebas, ni al
egaciones
verbales o escritas, ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se podr pres
cindir del
trmite de la audiencia, y la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos podr dictar
la
resolucin correspondiente. Su resolucin pone fin a la va administrativa.
Art. 366.-Alegatos. Concluida la audiencia, la Junta Distrital de Resolucin de Co
nflictos
debe otorgar el trmino de dos (2) das para que las partes presenten sus alegatos.
Art. 367.-Resolucin. Una vez concluido el trmino para que las partes presenten sus
alegatos, la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos, en el trmino mximo de diez
(10)
das, una vez realizado el anlisis de los hechos y de las bases legales y reglament
arias,
mediante providencia, debe disponer, de ser el caso y de manera motivada, la apl
icacin
de la sancin correspondiente, providencia que pone fin a la va administrativa y qu
e debe
ser notificada a la institucin educativa en su domicilio legal.
La resolucin debe contener la debida motivacin y debe resolver todas las cuestione
s
planteadas en el expediente. En la resolucin no se pueden aceptar hechos distinto
s de los
determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente va
loracin
jurdica. En la resolucin se deben adoptar, en su caso, las disposiciones cautelare
s
precisas para garantizar su eficacia, en tanto no fuere ejecutiva.
Art. 368.-Prohibicin. Una vez dispuesta la revocacin de la autorizacin de
funcionamiento de las instituciones educativas, salvo cuando fuere pedida por su
representante legal, sus promotores y autoridades quedan prohibidos de crear o g
estionar
la autorizacin de funcionamiento de otra institucin educativa, as como de desempear
las funciones de autoridades y docentes por el lapso de dos (2) aos.
Art. 369.-Plan de contingencia. Una vez emitida la resolucin de revocatoria de la
autorizacin de funcionamiento para una institucin educativa particular o fiscomisi
onal,
le corresponde al Nivel Distrital implementar un plan de contingencia para que l
os
estudiantes sean acogidos en otras instituciones educativas, a fin de garantizar
para ellos el
derecho a la educacin.
TTULO XI. DE LA PROVISIN DE TEXTOS, ALIMENTACIN Y
UNIFORMES ESCOLARES
CAPTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES

Art. 370.-Provisin. La Autoridad Educativa Nacional garantiza la provisin de los


textos escolares, alimentacin y uniformes escolares gratuitos para los estudiante
s de la
educacin pblica y fiscomisional, de manera progresiva y en la medida de la capacid
ad
institucional del Estado, de conformidad con la normativa especfica que para el e
fecto
expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Los textos escolares y uniformes deben entregarse antes de que el ao escolar inic
ie, y la
alimentacin escolar cubrir todos los das del ao lectivo.
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Art. 371.-Logstica. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe gara


ntizar
el diseo y la ejecucin de la operacin tcnica y logstica para que las instituciones
educativas pblicas y fiscomisionales sean abastecidas en forma oportuna con los r
ecursos
que provee el Estado.
Para el efecto, la Autoridad Educativa Nacional debe organizar, coordinar y ejec
utar los
procedimientos precontractuales y contractuales de provisin de estos recursos, in
cluidos
los servicios de verificacin de su calidad, as como celebrar, ejecutar y liquidarl
os
respectivos contratos.
Art. 372.-Textos escolares. Los textos escolares, guas del docente, cuadernos de
trabajo
y dems recursos asignados a una institucin educativa pblica o fiscomisional deben s
er
usados nica y exclusivamente por esta para el proceso de enseanza-aprendizaje, de
conformidad con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central
de la
Autoridad Educativa Nacional.
Las mximas autoridades de las instituciones educativas pblicas y fiscomisionales d
eben
comunicar, a los miembros de la comunidad educativa, las instrucciones de la Aut
oridad
Educativa Nacional para la conservacin, cuidado y uso de los textos escolares, gua
s del
docente, cuadernos de trabajo y dems recursos, y deben controlar su fiel cumplimi
ento.
Los docentes son responsables de la conservacin, el cuidado y el buen uso de los
recursos
que les han sido asignados, y de vigilar el cuidado y buen uso de estos por part
e de los
estudiantes a su cargo.
Art. 373.-Prstamo. El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe
determinar los textos escolares, guas del docente, cuadernos de trabajo y dems rec
ursos
que, por sus caractersticas, contenidos y utilidad, deben ser proporcionados por
el Estado
en calidad de prstamo a docentes y estudiantes. En caso de prstamo, a la finalizac
in del
ao lectivo, los docentes y estudiantes deben devolver estos bienes a la mxima auto
ridad
de la institucin educativa, en las mismas condiciones en que los recibieron, salv
o el
desgaste por su natural uso.
Art. 374.-Actualizacin de textos escolares y recursos didcticos. Los textos escola
res,
guas del docente, cuadernos de trabajo y dems recursos que se proporcionaren
gratuitamente en los establecimientos pblicos y fiscomisionales sern actualizados
de
conformidad con lo establecido en los estndares de calidad educativa y el currculo

nacional obligatorio. Al menos cada tres (3) aos, el Nivel Central de la Autorida
d
Educativa Nacional debe realizar una evaluacin de dichos recursos y debe determin
ar la
pertinencia de su actualizacin.
Art. 375.-Responsabilidad de los estudiantes y sus representantes legales. Los
estudiantes son responsables del cuidado y buen uso de los bienes y recursos que
el Estado
provee para el uso individual o colectivo. Sus representantes legales son corres
ponsables
de esta obligacin, y deben pagar el costo de estos en casos de prdida, destruccin o
deterioro no producido por su natural uso, de conformidad con la normativa especf
ica que
para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.-Los casos no previstos en este reglamento sern regulados y resueltos por
el
Ministro o la Ministra de Educacin.
SEGUNDA.-En atencin al Inters Superior de los nios, consagrado en el artculo 44 de
la Constitucin de la Repblica del Ecuador, los datos de carcter personal de los
estudiantes que consten en los registros de informacin a cargo de las institucion
es
educativas y/o de la Autoridad Educativa Nacional, deben ser manejados como
confidenciales, salvo que el titular de esa informacin o su representante legal,
en caso de
menores de edad, autorice expresamente su difusin.
TERCERA.-Las instituciones educativas y otras entidades que oferten servicios
educativos no estn autorizadas a hacer mencin alguna del Ministerio de Educacin, ni
a
utilizar su imagen corporativa, en cualquier mensaje o documento publicitario, s
alvo
autorizacin expresa de la mxima autoridad de esa cartera de Estado.
CUARTA.-En las instituciones educativas se prohbe la realizacin de cualquier acto
de
proselitismo poltico, as como la promocin, publicidad o propaganda de partidos y
movimientos polticos u organizaciones afines. Tambin se prohbe, durante las horas d
e
clase y otras actividades escolares, la participacin de estudiantes, docentes y a
utoridades
educativas en cualquier acto de proselitismo poltico.
QUINTA.-Para facilitar el uso de las instalaciones de los establecimientos educa
tivos
pblicos por parte de la comunidad para el desarrollo de actividades deportivas, a
rtsticas,
culturales, de recreacin y esparcimiento, el Ministerio de Educacin podr celebrar
convenios con otras entidades, las cuales sern corresponsables de los bienes de l
os
establecimientos educativos y de los costos del uso, mantenimiento, limpieza y g
uardiana,
de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
SEXTA.-Crase el Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales, de acuerdo
con
lo establecido en el Captulo IV del Ttulo VIII del presente Reglamento; este insti
tuto se
financiar con los recursos que se le asignen en el Presupuesto General del Estado
. El
Ministerio de Finanzas, de conformidad con las atribuciones previstas en el Cdigo
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, expedir las regulaciones presupuestarias
necesarias para el efecto.
SPTIMA.-En caso de grave conmocin de un establecimiento educativo con
sostenimiento particular, y con la finalidad de precautelar el derecho a la educ

acin de sus
estudiantes, la Autoridad Educativa Nacional puede declarar temporalmente en est
ado de
intervencin a ese establecimiento, determinando los mbitos a que se limitar esa acc
in,
y designar a los interventores, sealando sus facultades. El Nivel Central de la A
utoridad
Educativa Nacional expedir la normativa para el efecto.
OCTAVA.-Con la finalidad de promover la motivacin y el esfuerzo individual para e
l
aprendizaje, la Autoridad Educativa Nacional podr entregar estmulos y ayudas
econmicas o materiales a los estudiantes que se destaquen en mritos, logros y apor
tes
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relevantes de naturaleza acadmica, intelectual, deportiva o ciudadana. El nivel C


entral de
la Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa pertinente.
NOVENA.-La Autoridad Educativa Nacional, mediante Acuerdo Ministerial normar lo
referente a las Comisiones de Trabajo de los Establecimientos Educativos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-Con el fin de garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones tcnica
s,
administrativas y pedaggicas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacion
al de
Educacin, las Direcciones Distritales cuyas sedes correspondan a capitales de pro
vincia
cumplirn inicialmente con las funciones de las actuales Direcciones Provinciales.
Dichas
funciones sern transferidas progresivamente a las dems Direcciones Distritales que
pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por completo, de acuerdo a su c
apacidad
operativa.
Para el caso de las capitales de provincia que tengan ms de un Distrito educativo
, el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional definir una Direccin Distrital que
inicialmente cumplir con las funciones de las actuales Direcciones Provinciales.
Dichas
funciones sern transferidas progresivamente a las dems Direcciones Distritales que
pertenecen a esa provincia, hasta que las asuman por completo, de acuerdo a su c
apacidad
operativa.
SEGUNDA.-Los funcionarios de las ex Subsecretaras Regionales de Educacin y de las
Direcciones Provinciales de Educacin, instancias correspondientes al antiguo mode
lo de
gestin, sern reubicados en los niveles zonales, distritales y circuitales, instanc
ias
desconcentradas del nuevo modelo de gestin con el que opera el Sistema Nacional d
e
Educacin, previo estudio de su perfil profesional y de la aprobacin del proceso de
evaluacin correspondiente.
TERCERA.-Cuando un Circuito educativo entre en funcionamiento, el Director Distr
ital
respectivo tendr un plazo de dos (2) meses para conformar el Consejo Acadmico
correspondiente a ese Circuito, de conformidad con lo prescrito en este reglamen
to.
CUARTA.-Los sumarios administrativos, las apelaciones a concursos de mritos y
oposicin y otros trmites administrativos que las Comisiones Regionales y Provincia
les
de Defensa Profesional iniciaron con anterioridad a la publicacin de la Ley Orgnic
a de
Educacin Intercultural y del presente reglamento continuarn sustancindose hasta su
conclusin, acogindose a la normativa vigente a esa fecha.

QUINTA.-Las comisiones Provinciales y Regionales de Defensa Profesional continua


rn
evacuando los procesos administrativos a su cargo hasta que se conformen y entre
n en
funciones las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos. Estos rganos, de acue
rdo a
su competencia territorial, conocern y resolvern los procesos administrativos que
estaban bajo responsabilidad de las Comisiones Provinciales y Regionales de Defe
nsa
Profesional y que no hayan concluido.
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SEXTA.-Hasta que entren en funcionamiento las Comisiones Zonales de Regulacin de


Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, y las Juntas Dist
ritales
de Regulacin de Pensiones y Matrculas de la Educacin Particular y Fiscomisional, la
s
Juntas Reguladoras de Costos de la Educacin Particular continuarn cumpliendo con s
us
atribuciones, conociendo y resolviendo las solicitudes de regulacin de costos que
se
encuentren en trmite.
SPTIMA.-Los concursos de mritos y oposicin para llenar vacantes de personal sujeto
a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en el sector educativo fiscal, y que fu
eron
convocados con antelacin a la expedicin de dicha Ley y del presente reglamento, se
regirn por la normativa vigente al momento de la convocatoria.
OCTAVA.-Los aspirantes a participar en un concurso de mritos y oposicin para
ingreso al magisterio fiscal, o para cambio, que hayan sido calificados como can
didatos
elegibles con antelacin a la expedicin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
mantendrn su calidad de elegibles por un plazo mximo de un (1) ao, contado a partir
de
la expedicin de este reglamento. Transcurrido este plazo, perdern su categora de
elegibles y debern volver a rendir todas las pruebas definidas por el Nivel Centr
al de la
Autoridad Educativa Nacional.
NOVENA.-Los concursos de mritos y oposicin que fueron convocados antes de la
expedicin de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural para llenar vacantes de cargo
s
directivos en el sistema educativo fiscal y que no tuvieren resultados publicado
s a la fecha
de emisin del presente reglamento se declaran de plazo vencido y debern volver a
convocarse en un plazo mximo de noventa (90) das.
DCIMA.-Hasta que el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional oferte el
programa de formacin de directivos, la Subsecretara de Desarrollo Profesional
Educativo determinar un requisito equivalente. Una vez implementado, el programa
de
formacin de directivos ser de carcter obligatorio para todas las autoridades educat
ivas.
DCIMA PRIMERA.-Durante el proceso de reorganizacin de la oferta educativa
pblica prescrito en la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, la Autoridad Educativa Nacional podr fusionar, reubicar o cerrar
establecimientos educativos fiscales, a fin de optimizar la oferta educativa exi
stente.
En los establecimientos educativos que funcionan con triple jornada, los estudia
ntes y
docentes de una de ellas debern ser reubicados en un establecimiento fiscal que o
ferte
solo una jornada, o en un nuevo establecimiento educativo creado para el efecto.
DCIMA SEGUNDA.-A partir del ao lectivo 2012-2013, en cumplimiento de lo
prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, las instituciones educativa

s
pblicas pasarn a ser mixtas en todos sus niveles y modalidades, sin excepcin. Su
aplicacin ser de manera progresiva, a partir del primer grado o curso al que ingre
san los
estudiantes.
DCIMA TERCERA.-Antes de la finalizacin del ao lectivo 2014-2015, todas las
instituciones educativas debern haber adecuado su denominacin, de conformidad con
las
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normas prescritas en el presente reglamento y el instructivo que para el efecto


expida el
Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Antes de la finalizacin del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas que
incluan como parte de su denominacin los adjetivos experimental o mixto o las
denominaciones instituto tcnico o instituto tecnolgico , u otros que no consten en el
presente reglamento y la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel C
entral
de la Autoridad Educativa Nacional, dejarn de hacerlo.
DCIMA CUARTA.-Las instituciones educativas que ofrecan Educacin Popular
Permanente y Educacin Compensatoria pasarn, a partir de la emisin del presente
reglamento, a denominarse Instituciones Educativas para Personas con Escolaridad
Inconclusa, de conformidad con lo prescrito en la Ley Orgnica de Educacin Intercul
tural
y el presente Reglamento.
DCIMA QUINTA.-A partir del ao lectivo 2012-2013, las instituciones educativas
para personas con escolaridad inconclusa no podrn matricular estudiantes menores
de
quince (15) aos de edad.
DCIMA SEXTA.-La creacin y autorizacin de funcionamiento de nuevas
instituciones educativas para personas con escolaridad inconclusa, y la ampliacin
de la
oferta educativa en los planteles existentes, queda suspendida hasta que el Inst
ituto
Nacional de Evaluacin Educativa evale el funcionamiento, finalidad y calidad de la
s
modalidades educativas antes mencionadas. Esta evaluacin deber ejecutarse dentro d
el
plazo establecido en la Disposicin Transitoria Dcima de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural.
DCIMA SPTIMA.-Para el inicio del ao lectivo 2015-2016, todas las instituciones
educativas particulares y fiscomisionales del pas debern haber renovado u obtenido
sus
autorizaciones de funcionamiento, de conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento y la normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autori
dad
Educativa Nacional.
Cualquier institucin educativa que para el inicio del ao lectivo 2015-2016 an no
hubiere realizado la renovacin sealada en el inciso anterior, perder su autorizacin
de
funcionamiento y, por lo tanto, no podr seguir ofertando el servicio.
DCIMA OCTAVA.-Para el inicio del ao lectivo 2013-2014, los representantes legales
de las instituciones educativas particulares o fiscomisionales que hubieren pues
to en
funcionamiento extensiones en diferentes lugares del pas debern haberlas cerrado o
haber obtenido para ellas la autorizacin de creacin y funcionamiento como
establecimientos independientes, cumpliendo con todos los requisitos sealados en

la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural y el presente reglamento.
DCIMA NOVENA.-A partir del ao lectivo 2012-2013 en el rgimen de Sierra y a
partir del ao lectivo 2013-2014 en el rgimen de Costa, los conservatorios u otros
establecimientos educativos que imparten formacin en msica y/o en otras artes solo
hasta el nivel de Bachillerato pasarn a llamarse Colegios de Artes, y continuarn b
ajo la
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rectora del Ministerio de Educacin, por lo que debern sujetarse a la normativa que
para
el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA.-Antes de la finalizacin del ao lectivo 2013-2014, las mximas
autoridades de las instituciones educativas debern remitir a la Direccin Distrital
correspondiente su Proyecto Educativo Institucional para el registro respectivo,
y debern
solicitar la ratificacin de su Cdigo de Convivencia, de conformidad con lo previst
o en la
Ley Orgnica de Educacin Intercultural y este reglamento, y de acuerdo al instructi
vo y
al cronograma que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educati
va
Nacional.
VIGSIMA PRIMERA.-A partir del ao lectivo 2012-2013, todas las instituciones
educativas con rgimen de Sierra aplicarn lo dispuesto por este reglamento en mater
ia de
rgimen escolar y evaluacin estudiantil. A partir del ao lectivo 2013-2014, harn lo
mismo las instituciones educativas con rgimen de Costa.
Los exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de bachiller sern
requisitos para la graduacin en las modalidades semipresencial y a distancia a pa
rtir del
ao lectivo 2013-2014 en las instituciones educativas con rgimen de Sierra, y a par
tir del
ao lectivo 2014-2015 en las instituciones educativas con rgimen de Costa.
VIGSIMA SEGUNDA.-La Autoridad Educativa Nacional, a travs de sus rganos
desconcentrados, implementar el cambio de modalidad en la jornada nocturna a
modalidad semipresencial, en un plazo no mayor a un ao a partir de la expedicin de
l
presente Reglamento.
VIGSIMA TERCERA.-A partir del ao lectivo 2012-2013, los establecimientos
educativos que ofrecen servicios en jornada nocturna no podrn matricular estudian
tes
menores de quince (15) aos de edad.
VIGSIMA CUARTA.-Las certificaciones curriculares de libros de texto que hayan
sido emitidas por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional antes de l
a
expedicin del presente reglamento se regirn por la normativa vigente al tiempo de
la
emisin de dicha certificacin y, por lo tanto, sern vlidas por el plazo indicado en e
llas.
VIGSIMA QUINTA.-Los estudiantes que, a la fecha de publicacin del presente
reglamento, se encuentren cursando estudios en el Bachillerato Tcnico ofertado po
r el
Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional (SECAP) podrn continuar sus estudi
os
en las mismas condiciones. Una vez terminados sus estudios, el Ministerio de Edu
cacin
refrendar y registrar los ttulos obtenidos. Por lo tanto, el SECAP no podr abrir nue
vas
inscripciones a partir de la emisin del presente reglamento.

VIGSIMA SEXTA.-Hasta que se termine de implementar el registro de calificaciones


de los estudiantes que cursan los subniveles de Bsica Elemental y Bsica Media, se
considerar, para el cmputo de la nota de grado de cada estudiante, el puntaje que
conste
en su certificado de terminacin de Primaria o el promedio de sus notas de promocin
de
los aos de Educacin General Bsica que estn registradas, segn el caso.
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VIGSIMA SPTIMA.-A partir de la publicacin del presente reglamento, el Nivel


Central de la Autoridad Educativa Nacional proceder a la extincin de la Direccin
Nacional de Servicios Educativos (DINSE), para lo cual designar a un liquidador,
quien
ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de esa Direccin, y podr eje
cutar
todos los actos y contratos necesarios para su liquidacin, de conformidad con la
normativa legal y reglamentaria aplicable. El Ministerio de Finanzas asignar los
recursos
necesarios.
VIGSIMA OCTAVA.-Hasta que los Gobiernos Autnomos Municipales asuman las
competencias determinadas en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, cumpliendo con los plazos que para el efecto sean sealados por el
Consejo
Nacional de Competencias, el Ministerio de Educacin, a travs de su nivel de gestin
Zonal, continuar ejecutando los procesos precontractuales y contractuales de ejec
ucin de
obras para adecuaciones y reparaciones menores, mantenimiento y obras complement
arias
de las instalaciones de los establecimientos educativos fiscales. El Instituto d
e
Contratacin de Obras (ICO) realizar los procesos precontractuales y contractuales
para
la construccin de infraestructura educativa de obras nuevas, basndose en la
planificacin, los estudios, los estndares, las especificaciones tcnicas, los presup
uestos y
los planos proporcionados por la Autoridad Educativa Nacional.
VIGSIMA NOVENA.-Los institutos superiores pblicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores de msica que se encuentren ocupando las
instalaciones de los establecimientos educativos fiscales debern ir desocupndolos
de
manera progresiva hasta fines del ao lectivo 2014-2015. A partir del ao lectivo 20
152016,
dichos establecimientos debern ocupar nuevas instalaciones provistas para el efec
to
por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SENESCYT), salvo casos excepcionales en los que el Ministerio de Educacin y la
SENESCYT hubieren suscrito acuerdos interinstitucionales.
Los docentes de estos institutos que laboren exclusivamente en el nivel de educa
cin
superior y que cumplan con el perfil para ser un profesor en dicho nivel previa
evaluacin
de la SENESCYT, que a la fecha de suscripcin del presente reglamento todava se
encuentren en la nmina del Ministerio de Educacin, pasarn a la nmina de la
SENESCYT en un plazo no mayor de un (1) ao a partir de la publicacin del presente
reglamento.
TRIGSIMA.-Los supervisores educativos que se encuentren en funciones a la fecha d
e
publicacin del presente reglamento sern convocados en el plazo mximo de un ao a
participar en el proceso para evaluar y seleccionar asesores educativos y audito
res
educativos. Quienes aprueben el proceso de evaluacin y seleccin recibirn la respect
iva
accin de personal con la nueva denominacin.

TRIGSIMA PRIMERA.-Los docentes de los establecimientos educativos pblicos que


ofrezcan dos o tres jornadas escolares diarias podrn cumplir con sus horas de lab
or
educativa de gestin individual fuera del establecimiento nicamente hasta que estos
cuenten con espacios fsicos donde puedan realizar su labor educativa, de conformi
dad
con la normativa especfica que para el efecto expida el Nivel Central de la Autor
idad
Educativa Nacional.
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TRIGSIMA SEGUNDA.-El nivel Zonal de la Autoridad Educativa Nacional, en el


plazo de un (1) ao contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento, deber convocar a los concursos de mritos y oposicin para llenar los car
gos
directivos de instituciones educativas pblicas que se encuentren vacantes por fen
ecer el
plazo de vigencia de esos cargos determinado por el Decreto Ejecutivo 708, publi
cado en
el suplemento del Registro Oficial 211 de 14 de octubre de 2007. Mientras se des
arrolla el
respectivo concurso de mritos y oposicin, se aplicar lo prescrito en el artculo 317
de
este Reglamento.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
I.-Se derogan expresamente los siguientes cuerpos normativos y todas sus reforma
s:
Decreto Ejecutivo 935, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 226, del 11
de julio
de 1985 (Reglamento General de la Ley de Educacin).
Decreto Ejecutivo 2 257, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 640, del 1
2 de
marzo de 1991 (Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafn y Magisterio
Nacional).
Decreto Ejecutivo 2 959, publicado en el Registro Oficial 642 del 16 de agosto d
e 2002
(Reglamento para Regulacin de Costo de Educacin Particular).
Decreto Ejecutivo 487, publicado en el Registro Oficial 104 del 16 junio de 2003
(Direccin Nacional de Servicios Educativos, DINSE).
Decreto Ejecutivo 196, publicado en el Registro Oficial 113 del 21 de enero de 2
010
(Sistema de Educacin Intercultural Bilinge).
Decreto Ejecutivo 304, publicado en el Registro Oficial 51 del 31 de octubre de
1960
(Seguro de Cesanta Adicional 3 %).
Decreto Ejecutivo 219, publicado en el Registro Oficial 123 del 25 de febrero de
1969
(Reglamento de Instruccin Premilitar en Colegios Secundarios).
Decreto Ejecutivo 543, publicado en el Registro Oficial 266 del 3 de septiembre
de 1980
(Reglamento de Organizaciones Estudiantiles).
Decreto Ejecutivo 537, publicado en el Registro Oficial 265 del 2 de septiembre
de 1980
(Reglamento para el Ttulo de Bachiller por Estudios Libres).
Decreto Ejecutivo 3 552, publicado en el Registro Oficial 990 del 31 de julio de
1992
(Reglamento del Consejo Nacional de Educacin).

Decreto Ejecutivo 584, publicado en el Registro Oficial 128 del 26 de julio de 2


000
(Ampliacin de la Mochila Escolar Gratuita).
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Decreto Ejecutivo 1 786, publicado en el Registro Oficial 400 del 5 de septiembr


e de 2003
(Marco Referencial del Bachillerato).
Decreto Ejecutivo 785, publicado en el Registro Oficial 163 del 5 de septiembre
de 2003
(Ampla el plazo para que las instituciones educativas que ofrecen Bachillerato cu
mplan
con los procesos de adecuacin y actualizacin curricular por el tiempo de dos aos).
Decreto Ejecutivo 548, publicado en el Registro Oficial 267 del 20 de junio de 2
007
(Reglamento de Nominacin de Establecimientos Educativos).
II.-Se derogan expresamente las dems normas de igual o inferior jerarqua que se
opongan a lo previsto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el presente
reglamento.
Disposicin Final.-El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
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