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2015
DOCUMENTO TCNICO:
REDUCCIN DE LA
VULNERABILIDAD Y
ATENCIN DE
EMERGENCIAS POR
DESASTRES
MINISTERIO DE SALUD
2015
Contenido
PRODUCTOS
1. POBLACION
CON
PRCTICAS
SEGURAS
EN
SALUD
FRENTE
ORGANIZACION
IMPLEMENTACION
DE
SIMULACROS
FRENTE
FRENTE A EMERGENCIAS Y
DESASTRES. 5003305.
o
ATENCION
DE
SALUD
MOVILIZACION
DE
BRIGADAS
FRENTE
5. SERVICIOS
ESENCIALES
SEGUROS
ANTE
EMERGENCIAS
DESASTRES. 3000565.
o
2015
PROGRAMA PRESUPUESTAL:
Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel,
Reducir los factores de riesgo subyacentes,
Fortalecer la preparacin para casos de desastre a fin de asegurar una
respuesta eficaz a todo nivel.
2. Plan Bicentenario al 2021, Objetivo Nacional: Estado Democrtico y
descentralizado que funciona con eficiencia de servicios al servicio de la
ciudadana y del desarrollo, y garantiza la seguridad ciudadana (Eje 3:
Estado y Gobernabilidad, propuesto por el Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico CEPLAN.
3. Acuerdo Nacional, Poltica de Estado N32 Gestin del Riesgo de
Desastres, que corresponde al Cuarto Objetivo: Estado eficiente,
transparente y descentralizado ,con la finalidad de proteger la vida, la salud
y la integridad de las personas; as como el patrimonio pblico y privado,
promoviendo y velando por la ubicacin de la poblacin y sus equipamientos
en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con
equidad e inclusin, bajo un enfoque de procesos que comprenda la
estimacin y reduccin del riesgo, la respuesta ante emergencias y
desastres y la reconstruccin.
4. Ley N 29664 que crea el SINAGERD: Artculo 10, literal b, Proponer al
Presidente de la Repblica la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, as como conducir, supervisar y fiscalizar el adecuado
funcionamiento del SINAGERD.
5. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 21, tem
21.4, literal a, que vela por el cumplimiento de las polticas e instrumentos
de la Gestin del riesgo de Desastres acotndose que como instrumentos de
la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres estn comprendidos
los programas presupuestales en el marco del presupuesto por resultados.
6. Decreto de Urgencia N 024-2010 Dictan medidas econmicas y financieras
para la creacin del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del
Presupuesto por Resultados.
PRODUCTO
POBLACIN CON PRCTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA
DE PELIGROS NATURALES
Grupo poblacional que recibe el producto: Poblacin Vulnerable ante el riesgo
de Desastres.
Responsable del diseo del producto: Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina
General de Defensa Nacional.
2015
2015
comunidades priorizadas en
jurisdiccin.
comunidades priorizadas en
jurisdiccin.
Redes de Salud:
Programacin de las metas en base a las comunidades priorizadas en
coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccin.
Implementacin de las actividades en coordinacin con los
establecimientos de su jurisdiccin.
Nivel Regional:
o
DIRESAs/GERESAs con establecimientos de salud:
Programacin de las metas en base a las comunidades priorizadas en
coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccin.
Implementacin de las actividades en las comunidades priorizadas en
coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccin.
o
Redes de Salud:
Programacin de las metas en base a las
coordinacin con los establecimientos de su
Implementacin de las actividades en las
coordinacin con los establecimientos de su
comunidades priorizadas en
jurisdiccin.
comunidades priorizadas en
jurisdiccin.
3. Criterios de Programacin
2015
ACTIVIDAD
2015
2015
Nivel Regional:
o DIRESAs/GERESAs con Establecimientos de Salud a su cargo Redes de Salud
(Unidades Ejecutoras):
o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base
a los distritos priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con
enfoque Gestin del Riesgo de Desastres en Salud por Sismo-Tsunami, Fro
y Lluvias-Inundaciones.
o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los
gobiernos locales.
3. Criterios de Programacin:
DIRESAs/GERESAs, DISAs con Establecimientos de salud a su cargo:
o
Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud de
categora I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de
2015
ACTIVIDAD
Entrenamiento de la poblacin en Respuesta y Rehabilitacin en salud
frente a Emergencias y Desastres
Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno Nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
2015
2015
3. Criterios de Programacin
DIRESAs/GERESAs / DISAS con establecimientos de salud en su jurisdiccin:
o
Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud de
categora I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red
o Micro red de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel
I-1 a I-2.
Redes de Salud:
o
Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud
categora I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red
o Micro red de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel
I-1 a I-2.
4. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Comunidad
Dao a la
Salud y /o
procedimien
tos
SALUD
COLECTIVA
PRODUCTO:
POBLACIN CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAOS A LA
SALUD FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel,
Reducir los factores de riesgo subyacentes,
Fortalecer la preparacin para casos de desastre a fin de asegurar una
respuesta eficaz a todo nivel.
2. Ley N 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14, inciso 14.1, los gobiernos
regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD, formulan,
aprueban normas y planes, evalan, dirigen, organizan, supervisan,
fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestin del riesgo de desastres en el
mbitos de competencia. Artculo 16, inciso 16.1 establece que los
ministerios son las mximas autoridades de la implementacin de los
procesos de la gestin del riesgo de desastres dentro de sus respectivos
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2015
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OGDN/MINSA-DISAs:
Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, gua para la
implementacin y programacin del producto.
La organizacin incluye el equipamiento para el centro de operaciones de
emergencia, la organizacin de simulacros y simulaciones, la
implementacin de almacenes
La implementacin de la vigilancia de enfermedades trazadoras y
agentes etiolgicos derivados de las emergencias y desastres
El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de recursos y
bienes movilizables frente a emergencias y desastres.
Preparacin y control de la calidad del agua, alimentos, residuos slidos,
excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres
Redes de Salud:
Nivel Regional:
o
DIRESAs/GERESAs:
Programacin de las metas en base a las comunidades priorizadas en
coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccin.
Programacin de las metas e Implementacin de las actividades si tienen
establecimientos en su jurisdiccin.
La organizacin incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento
para el centro de operaciones de emergencia, la organizacin de
simulacros y simulaciones, la implementacin de almacenes
La implementacin de la vigilancia de enfermedades trazadoras y
agentes etiolgicos derivados de las emergencias y desastres
El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de recursos y
bienes movilizables frente a emergencias y desastres.
Preparacin y control de la calidad del agua, alimentos, residuos slidos,
excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres
Redes de Salud:
12
2015
3.Criterios de Programacin
o MINSA- OGDN: Su meta es 15 informes al ao.
o INS: Su meta es 12 informes al ao.
o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccin: Su meta es 15
informes al ao
o DIRESAS - DISAs con establecimientos bajo su jurisdiccin - Redes de Salud Salud
(Unidades Ejecutoras): (3 informes correspondientes a los simulacros x N de
EESS priorizados) + (12 informes x N de Centros de Operaciones implementados
en EESS I-4 o cabeceras de Micro red priorizados).
o Hospitales (Unidades Ejecutoras): Su meta es 15 informes al ao
Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control
de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin
de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.
4.Mtodo de agregacin de actividades a producto:
Las metas del producto est determinada por la suma de las metas fsicas de las
actividades de:
o
o
5.
Informe tcnico.
6.
7.
8.
13
2015
Para DIRESAS/GERESAS:
NUMERADOR:
N de Centros de Operaciones de Emergencia implementados X 100
__________________________________________________________________________
DENOMINADOR:
N de REDES Y HOSPITALES
Para DISAS, Redes de Salud o Hospitales:
NUMERADOR:
N de Centros de Operaciones de Emergencia implementados (CRITERIOS
MINIMOS)
ACTIVIDAD
Implementacin de Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para
el anlisis de informacin y toma de decisiones ante situaciones de
Emergencias y Desastres
Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
14
2015
15
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ACTIVIDAD:
Organizacin e Implementacin de Simulacros frente a Emergencias y
Desastres.
Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno Nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
16
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ACTIVIDAD
17
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18
2015
19
2015
20
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21
2015
Su meta es
la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta
complementaria organizada frente a emergencias y desastres y Atencin de
salud y movilizacin por brigadas frente a emergencias y desastres.
Indicador de Produccin fsica del producto: Atencin
Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de
Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.
4. Mtodo de agregacin de actividades a producto
Se programan de acuerdo al nmero de atenciones e incluye la suma de las
atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada frente a
emergencias y desastres y Atencin de salud y movilizacin por brigadas frente
a emergencias y desastres.
5. Unidad de medida del producto
Atencin.
22
Redes
de
Salud
2015
con
sin
NUMERADOR:
N de DIRESAS, Hospitales y Redes que movilizan recursos movilizables para
atender los daos a la salud durante las emergencias masivas o desastres X
100
__________________________________________
DENOMINADOR:
Para Hospitales ejecutoras:
NUMERADOR:
N de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas y por la Oferta
complementaria x 100
_________________________________________________________________________
DENOMINADOR:
N de Promedio de atenciones ejecutadas en los ltimos tres aos
..
ACTIVIDAD:
Capacidad de
Estratgicos
Expansin
asistencial
en
Establecimientos
de
Salud
23
2015
24
2015
25
2015
26
2015
Dao
Salud
la
EVENTOS
NATURALES
27
ATENCION DE
IRAS
ATENCION DE
SOBA-ASMA
ATENCION DE
EDAS
ATENCION DE
LA
TRANSTORNO
S MENTALES
TRASTORNOS
OCULARES
2015
28
TRASTORNOS
ODONTOLOGI
COS
OTROS
2015
29
PROCEDIMIEN
TOS
2015
00140
ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN EL OJO, NO
ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA
00120 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN HUESOS FACIALES O
DE CRANEO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.
00300
ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN ESTRUCTURAS DE
CABEZA, CUELLO Y TRONCO POSTERIOR, NO ESPECIFICADOS DE
OTRA FORMA.
00700
ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARED ABDOMINAL
ANTERIOR ALTA, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.
00800 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARED ABDOMINAL
ANTERIOR BAJA, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.
01470 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DE
PARTE INFERIOR DE PIERNA, TOBILLO Y PIE, NO ESPECIFICADOS DE
OTRA FORMA.
01710 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL
BRAZO Y CODO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.
01810 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL
ANTEBRAZO, MUECA Y MANO,
10060 INCISION Y DRENAJE DE ABSCESOS.
12002 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MENOR O IGUAL
A 10 CM
12005 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MAYOR A 10 CM
16000 TRATAMMIENTO LOCAL DE QUEMADURA DE PRIMER GRADO
16010 DEBRIDACION Y/O LIMPIEZA QUIRURGICA DE QUEMADURAS
BAJO ANESTESIA.
29200 APLICACIN DE VENDAJE HEMICUERPO SUPERIOR (INCLUYE
TORAX, ESPALDA BAJA, HOMBRO, CODO, MUECA, MANO)
29520 APLICACIN DE VENDAJE HEMICUERPO INFERIOR (INCLUYE
RODILLA, TOBILLO, DEDOS DE LOS PIES, BOTA DE UNNA).
31603 TRAQUEOTOMIA DE URGENCIA, TRANSTRAQUEAL.
76700 ECOGRAFIA ABDOMINAL COMPLETO POR RASTREO Y/O EN
TIEMPO REAL.
76856
ECOGRAFIA PELVICA NO OBSTETRICA COMPLETA POR
RASTREO B Y/O EN TIEMPO REAL.
73510 EXAMEN RADIOLOGICO UNILATERAL DE CADERA, MINIMO DE
DOS INCIDENCIAS
73550 EXAMEN RADIOLOGICO DE FEMUR, DOS INCIDENCIAS.
73560
EXAMEN RADIOLOGICO DE RODILLA, UNA O DOS
INCIDENCIAS.
73000 EXAMEN RADIOLOGICO DE CLAVICULA COMPLETO
73060
EXAMEN RADIOLOGICO DE HUMERO, MINIMO DE DOS
INCIDENCIAS
73070 EXAMEN RADIOLOGICO DE CODO
73090 EXAMEN RADIOLOGICO DE ANTEBRAZO
73130 EXAMEN RADIOLOGICO DE MANOS.
72010 EXAMEN RADIOLOGICO DE COLUMNA VERTEBRAL COMPLETA.
71010 EXAMEN RADIOLOGICO TORAX.
80063 PERFIL DE COAGULACION
80055 PERFIL PREOPERATORIO:GRUPO SANGUINEO, HEMATOCRITO,
FACTOR RH Y OTROS.
3. Criterios de Programacin:
NIVEL NACIONAL
OGDN/MINSA
Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al
nmero de atenciones X brigada o equipo de salud X evento (Por ejemplo: 6
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2015
ACTIVIDAD:
Atencin de salud y movilizacin de brigadas frente a Emergencias y
Desastres por peligros naturales.
31
2015
32
o
o
o
2015
Incluye:
o
o
Incluye:
o
Atencin por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada
de fro, temporada de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismosTsunami)
o
Prescripcin, administracin y entrega de medicamentos segn
corresponda, de acuerdo a la Directiva Administrativa N 097MINSA/DIGEMID-V.01
DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):
o
o
o
Incluye:
o
o
33
Dao
Salud
la
EVENTOS
NATURALES
ATENCION DE
IRAS
ATENCION DE
SOBA-ASMA
ATENCION DE
EDAS
2015
34
ATENCION DE
LA
TRANSTORNO
S MENTALES
TRASTORNOS
OCULARES
OTROS
PROCEDIMIEN
TOS
2015
35
2015
36
ATENCION
DE
LESIONES
Y
POLITRAUMATISM
OS
2015
S699
TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE LA MUECA Y DE LA MANO
S709
TRAUMATISMO SUPERFICIAL DE LA CADERA Y DEL MUSLO, NO ESPECIFICADO
S717
HERIDAS MULTIPLES DE LA CADERA Y DEL MUSLO
S718
HERIDAS DE OTRAS PARTES Y DE LAS NO ESPECIFICADAS DE LA CINTURA
PELVICA
S797
TRAUMATISMOS MULTIPLES DE LA CADERA Y DEL MUSLO
S799
TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE LA CADERA Y DEL MUSLO
S801
CONTUSION DE OTRAS PARTES Y LAS NO ESPECIFICADAS DE LA PIERNA
S999
TRAUMATISMO DEL PIE Y DEL TOBILLO, NO ESPECIFICADO
T006
TRAUMATISMOS SUPERFICIALES QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(OS)
MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)
T009
TRAUMATISMOS
SUPERFICIALES
MULTIPLES,
NO
ESPECIFICADOS
(POLICONTUSO)
T016
HERIDAS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(DE LOS) MIEMBRO(S)
SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)
T018
HERIDAS QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPO
T019
HERIDAS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS
T026
FRACTURAS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DE MIEMBRO(S)
SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)
T027
FRACTURAS QUE AFECTAN EL TORAX CON LA REGION LUMBOSACRA Y LA
PELVIS CON MIEMBRO(S)
T028
FRACTURAS QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL
CUERPO
T029
FRACTURAS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS
T034
LUXACIONES, TORCEDURAS Y ESGUINCES QUE AFECTAN MULTIPLES
REGIONES DEL(DE LOS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)
T038
LUXACIONES,
TORCEDURAS
Y
ESGUINCES
QUE
AFECTAN
OTRAS
COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPO
T039
LUXACIONES, TORCEDURAS Y ESGUINCES MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS
T044
TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES
DEL(DE LOS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)
T048
TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES
DE REGIONES DEL CUERPO
T049
TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS
T056
AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBROS SUPERIOR(ES) E INFERIOR(ES),
CUALQUIER COMBINACION [CUALQUIER NIVEL]
T058
AMPUTACION TRAUMATICA QUE AFECTA OTRAS COMBINACIONES DE
REGIONES DEL CUERPO
T059
AMPUTACION TRAUMATICA MULTIPLES, NO ESPECIFICADAS
T063
TRAUMATISMOS DE VASOS SANGUINEOS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES
DEL CUERPO
T064
TRAUMATISMOS DE TENDONES Y MUSCULOS QUE AFECTAN MULTIPLES
REGIONES DEL CUERPO
T065
TRAUMATISMOS
DE
ORGANOS
INTRATORACICOS
CON
ORGANOS
INTRAABDOMINALES Y PELVICOS
T068
OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES
DEL CUERPO
T07
TRAUMATISMOS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS (POLITRAUMATIZADO)
T093
TRAUMATISMO DE LA MEDULA ESPINAL, NIVEL NO ESPECIFICADO
T110
TRAUMATISMOS SUPERFICIAL DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO
ESPECIFICADO
T111
HERIDA DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T112
LUXACION, ESGUINCE O TORCEDURA DE ARTICULACION O LIGAMENTO NO
ESPECIFICADO DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T116
AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T118
OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO
ESPECIFICADO
T119
TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO
ESPECIFICADO
T134
TRAUMATISMO DE VASOS SANGUINEOS NO ESPECIFICADOS DE MIEMBRO
INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T135
TRAUMATISMO DE TENDONES Y MUSCULOS NO ESPECIFICADOS DE MIEMBRO
INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T136
AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADO
T138
OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO
ESPECIFICADO
T139
TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO
ESPECIFICADO
T140
TRAUMATISMOS SUPERFICIAL DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
(HEMATOMA)
T141
HERIDA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO (ESCORIACION)
T142
FRACTURA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO
T143
LUXACION, ESGUINCE O TORCEDURA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL
CUERPO
T145
TRAUMATISMO DE VASO(S) SANGUINEO(S) DE REGION NO ESPECIFICADA DEL
37
2015
NIVEL REGIONAL
DIRESAS / GERESAS / SUBGERESAS
Se programara el 0.5 de la poblacin de su jurisdiccin asignada, dependiendo del
techo presupuestal.
Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdiccin:
Se programara el nmero de atencin que desarrolla la brigada o un equipo de
salud (Por ejemplo: 8 atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 das =
1920), dependiendo del techo presupuestal.
DIRESAS, Disas, Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccin:
Se programara el 0.5 de la poblacin de su jurisdiccin asignada, dependiendo del
techo presupuestal.
38
2015
..
PRODUCTO
SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Grupo Poblacional que recibe el Producto Poblacin Vulnerable ante el riesgo
de Desastres, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno,
nacional, regionales y locales.
Responsable del diseo del producto: Ministerio de Educacin, MINSA-Oficina
General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO-SANIDAD.
Responsable de la entrega del producto: Ministerio de Educacin, MINSAOficina General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO-SANIDAD.
Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo:
Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Indicador de Produccin fsica del producto: Institucin.
Indicadores de desempeo del producto:
Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
2. 60 Asamblea Mundial de la Salud, punto 12.14 del orden del da
provisional, que establece recomendaciones sobre el fortalecimiento de los
servicios de emergencia y de atencin traumatolgica hospitalarios para la
reduccin de la mortalidad.
3. Ley N 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14, inciso 14.1, los
gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalan, dirigen, organizan,
supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestin del riesgo de
desastres en el mbitos de competencia. Artculo 16, inciso 16.1 establece
que los ministerios son las mximas autoridades de la implementacin de
los procesos de la gestin del riesgo de desastres dentro de sus respectivos
mbitos de competencia. Inciso 16.2, establece que las entidades pblicas
incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestin del Riesgo de Desastres,
considerando lo establecido en la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y los planes nacionales respectivos.
4. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 23, que
establece los subprocesos de la estimacin del riesgo, articulo 26, que
39
2015
Definicin Operacional
entrega
del
producto
presenta
las
siguientes
NIVEL NACIONAL:
40
2015
MINSA-OGDN:
Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin del producto en
el marco de documentos tcnicos aprobados.
Operativizacin del Comit Nacional de Hospitales Seguros, donde la
secretara tcnica es la Oficina General de Defensa Nacional.
Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la
DISA
Clculo del riesgo en salud a nivel nacional.
NIVEL REGIONAL:
o
DIRESAs/GERESAs:
Asistencia Tcnica al nivel regional en
la elaboracin, validacin,
aprobacin, difusin,
implementacin y evaluacin del producto en el
marco de los documentos tcnicos normativos.
Evaluacin del establecimiento mediante el ndice de seguridad
Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacin de establecimientos de
salud de mediana y baja complejidad.
Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la
DIRESA/GERESA.
Implementacin de la actividad de seguridad estructural y no estructural.
Implementacin de la actividad de seguridad funcional.
Clculo del riesgo en salud a nivel regional.
41
2015
Criterios de Programacin:
MINSA: OGDN
o
Brindan los lineamientos y la asistencia tcnica a nivel nacional sobre la
implementacin de la actividad
DISAs - Redes de Salud:
o
Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de
categora de I-2 a I-1, priorizando los EESS Evaluados con el formato de
evaluacin para establecimientos de mediana y baja complejidad
de
establecimientos de salud.
DIRESAs/GERESAs:
o
Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de
categora de I-2 a I-1, priorizando los EESS Evaluados con el ndice de
seguridad hospitalaria para establecimientos de mediana y baja complejidad
de establecimientos de salud.
Hospitales Nacionales
o
(Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de establecimientos de salud de
complejidad III y II (III-2, III-1, II-1, II-2).
Institucin
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y Funcional
Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones
Obsttricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad
organizativa y funcional a la inspeccin y visual.
ACTIVIDAD:
Anlisis de Vulnerabilidad de Establecimientos de Salud
Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y
potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y
la educacin para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo
nivel.
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2015
Metodologas Cualitativas:
Son diseados para evaluar de manera rpida y sencilla un grupo de edificaciones
diversas, y seleccionar aquellas que ameriten un anlisis ms detallado. Estos
mtodos se utilizan principalmente para la evaluacin masiva de edificios con fines
de cuantificacin del riesgo en casos de desastre, especialmente de riesgo ssmico,
y sus resultados, fuera de lo necesario para realizar dicha seleccin, no pueden
tomarse realmente como concluyentes en ningn caso particular, salvo que
corroboren la seguridad de una edificacin.
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47
o
o
2015
3. Criterios de Programacin
Nivel Nacional
MINSA / OGDN / DGIEM:
o
Su meta es el 10% de Evaluacin con mtodos cuantitativos a nivel
nacional, de acuerdo a la priorizacin realizada en la evaluacin cualitativa
(ndice de seguridad hospitalaria), dependiendo del techo presupuestal.
DISAS con establecimientos asignados - Redes de Salud:
o
Su meta es el 100% de Evaluacin con el Formulario de Evaluacin para
Establecimientos de Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de
salud de categora I-4 a I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera
de Red o Micro red de salud, dependiendo del techo presupuestal.
o
Su meta es el 10% de Evaluacin con el con el Formulario de Evaluacin
para Establecimientos de Mediana y Baja Complejidad de establecimientos
de salud de categora I-2 a I-1; considerndose como criterio de seleccin
los establecimientos ubicados en las zonas de mayor riesgo de desastres de
su jurisdiccin, dependiendo del techo presupuestal.
Hospitales: (Unidad Ejecutora)
o
Su meta es el 100% , desarrollndose dos evaluaciones al I y IV
trimestre mediante el ndice de seguridad Hospitalaria.
Nivel Regional:
48
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Redes de Salud:
o
Su meta es el 100% de Evaluacin con el Formulario de Evaluacin para
Establecimientos de Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de
salud de categora I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera
de Red o Micro red de salud, dependiendo del techo presupuestal.
o
Nmero de
2.
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o
o
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51
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3. Criterios de Programacin
MINSA: OGDN / DGIEM
o
Brindan los lineamientos y la asistencia tcnica a nivel nacional sobre la
implementacin de la actividad
DIRESAs/GERESAs:
o
Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de
categora de I-2 a I-1, priorizando los EESS Evaluados con el ndice de
seguridad hospitalaria para establecimientos de mediana y baja complejidad
de establecimientos de salud.
Hospitales Nacionales
o
(Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de establecimientos de salud de
complejidad III y II (III-2, III-1, II-1, II-2) mediante el reforzamiento estructural
de servicios crticos.
DISAs - Redes de Salud:
o
Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de
categora de I-2 a I-1, priorizando los EESS Evaluados con el ndice de
seguridad hospitalaria para establecimientos de mediana y baja complejidad
de establecimientos de salud.
Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Establecimiento de
Salud
Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de
Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.
..
ACTIVIDAD:
Seguridad Funcional de Establecimientos de Salud
Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
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Hospitales Nacionales
o Organizacin de la Comisin Institucional de Gestin del Riesgo de desastres
en Salud.
o Inventario de recursos.
o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.
o Organizar los servicios de emergencias y cuidados crticos.
o Implementar la sealizacin y accesibilidad de las rutas de emergencia y
salida frente a emergencias y desastres.
o Habilitacin de la red de informacin y comunicacin que permitan asegurar
la disponibilidad de productos farmacuticos,
o Coordinacin con las dems instituciones de la red de salud local
o Elaboracin de informes de acciones de reforzamiento e implementacin del
Componente Funcional
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Hospitales Regionales
o Organizacin de la Comisin Institucional de Gestin del Riesgo de desastres
en Salud.
o Inventario de recursos.
o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.
o Implementar la sealizacin y accesibilidad de las rutas de emergencia y
salida frente a emergencias y desastres.
o Organizar los servicios de emergencias y cuidados crticos.
o Habilitacin de la red de informacin y comunicacin que permitan asegurar
la disponibilidad de productos farmacuticos,
o Elaboracin de informes de acciones de reforzamiento e implementacin del
Componente Funcional
Establecimientos de Salud de Mediana y Baja Complejidad
o Inventario de recursos
o Organizar los equipos de apoyo.
o Implementar la sealizacin y accesibilidad de las rutas de emergencia y
salida frente a emergencias y desastres.
o Organizar los servicios de emergencia.
o Habilitacin de la red de informacin y comunicacin que permitan asegurar
la disponibilidad de productos farmacuticos y otros recursos.
o Elaboracin de informes de acciones de reforzamiento e implementacin del
Componente Funcional.
3. Criterios de Programacin
MINSA/OGDN-DISAs:
o
Brinda asistencia tcnica a nivel nacional sobre la implementacin de la
actividad
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DIRESAs/GERESAs:
o
Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categora I-4 y I-3 y
10% de EESS de categora de I-2 a I-1 de los Establecimientos de salud que
son cabecera de Red o Micro red de salud
Hospitales Nacionales
o
(Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de Evaluacin con el ndice de
seguridad Hospitalaria.
Redes de Salud:
o
Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categora I-4 y I-3 y
10% de EESS de categora de I-2 a I-1 de los Establecimientos de salud que
son cabecera de Red o Micro red de salud
Unidad de medida del indicador de produccin fsica Establecimiento de
Salud
Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de
Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.
..
PRODUCTO:
ENTIDADES PBLICAS CON GESTIN DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS
PROCESOS DE PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN PARA EL DESARROLLO
Grupo poblacional que recibe el producto: Funcionarios y personal tcnico
especializado de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.
Responsable del diseo del producto: Centro Nacional de Estimacin,
Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
Responsable de la entrega del producto:
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres,
CENEPRED.
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Instituto Nacional de Defensa Civil
Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo:
Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
2. Ley N 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14, inciso 14.1, los
gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD,
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Instrumento
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NIVEL NACIONAL
3. Criterios de programacin
Se ha considerado el nmero de instrumentos estratgicos que se requieran para
orientar la elaboracin e implementacin de las normas, lineamientos, guas,
manuales, planes y proyectos de los procesos de estimacin, prevencin,
reduccin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin.
MINSA/OGDN-DISAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos,
normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de
Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del
Riesgo de Desastres en Salud.
Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es 03 documentos sean estos
Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de
Gestin del riesgo de Desastres, siendo las tareas trazadoras el desarrollo del
Plan de Gestion del Riesgo de Desastres en Salud y el Plan de
Respuesta.
Redes de Salud: Su meta es 03 documentos sean estos Planes, proyectos,
normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de
Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del
Riesgo de Desastres en Salud.
DIRESAs/GERESAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos,
normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de
Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del
Riesgo de Desastres en Salud.
Unidad de medida del indicador de produccin fsica:
Documento
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ACTIVIDAD:
Desarrollo de Capacidades y Asistencia tcnica en Gestin del Riesgo de
Desastres.
Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno
nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
1. Marco de accin de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus
prioridades de accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre
constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base
institucional de aplicacin, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de
desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
2. Ley N 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14, inciso 14.1, los
gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalan, dirigen, organizan,
supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestin del riesgo de
desastres en el mbitos de competencia. Artculo 16, inciso 16.1 establece
que los ministerios son las mximas autoridades de la implementacin de
los procesos de la gestin del riesgo de desastres dentro de sus respectivos
mbitos de competencia. Inciso 16.2, establece que las entidades pblicas
incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestin del Riesgo de Desastres,
considerando lo establecido en la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y los planes nacionales respectivos.
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3. Criterios de programacin
OGDN-DISAs del pliego 011:
o
Su meta es 05 informes tcnicos de monitoreo, supervisin y evaluacin
de productos en el marco de documentos tcnicos aprobados.
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Informe Tcnico
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