ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN

LECTURA DE SESION N 01
1. EPOCA PRIMITIVA
El hombre ha aplicado la Administracin de modo consistente e inconsistente.
Infinidad de hechos histricos demuestran que, desde sus orgenes, el ser humano tuvo necesidad de organizarse para
alcanzar algn objetivo, por lo que se estableci en grupos para protegerse del medio ambiente. Poco a poco la humanidad
lleg a conclusiones sobre como deba organizarse para producir lo que necesitaba, aprendi de los fracasos, tambin de
sus xitos y gradualmente form una teora emprica que se transmiti de generacin en generacin bajo las condiciones
especficas de cada pueblo. Desde el momento en que tuvieron que hacer una tarea ardua o pesada, como cazar, mover una
roca o recolectar sus alimentos, los hombres necesitaron de la ayuda mutua para lograr lo que deseaban. Y en la medida que
la tarea era ms difcil, requirieron una mejor organizacin. Surgieron entonces los lderes que dirigan las operaciones,
como la caza de un mamut o la construccin de una pirmide en grupos ms evolucionados.
Naturalmente, no se puede decir que en los inicios de la organizacin social (familias, tribus y clanes) haya existido una
carrera de licenciado en Administracin; pero es evidente que existieron actos administrativos que permitieron a los
hombres primitivos realizar actividades necesarias para satisfacer sus necesidades bsicas. En esos actos hubo planeacin y
organizacin ejemplo de lo cual es la divisin del trabajo; adems, siempre hubo lderes que guiaban a otros en el
desempeo de las labores cotidianas. Con el paso de la vida primitiva a las primeras civilizaciones, se fueron desarrollando
estructuras y organizaciones sociales, hasta alcanzar el estado actual.
2. PERIODO AGRICOLA
Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo.
Se acento la organizacin social de tipo patriarcal. Con la aparicin del estado que seala el inicio de la civilizacin
surgieron la ciencia, la literatura, la religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo.
3. LOS JUDIOS
El pueblo judo estuvo entre los primeros en aceptar el monotesmo. Practic formas capitalistas desde 1000 A. De C.
Aproximadamente, e influy en Europa, en diversas pocas, a travs de constantes migraciones. El libro judo ms
importante es el antiguo testamento contenido en la Biblia. En l hay diversos pasajes que han influido en la teora de
administrativa moderna.
4. LOS EGIPCIOS
Nos suministraron uno de los primeros ejemplos de una organizacin descentralizada dispersa, con poco o ningn control,
y consecuentemente sus pobres resultados finales. Este sistema de organizacin es el primer caso registrado de la
utilizacin de una forma descentralizada de organizacin para dirigir un imperio, e ilustra la debilidad inherente de este
sistema que eventualmente lo llev a su extincin. La competencia de los egipcios en la planificacin y construccin de
edificios pblicos, sin embargo, es evidente en sus construcciones y pirmides.
5. ANTIGEDAD GRECOLATINA
Quiz los griegos ms que ningn otro pueblo nos suministraron la documentacin ms amplia de los principios de
administracin en los escritos de Jenofonte, acerca de la universalidad de administracin, seleccin de personal,
delegacin de autoridad y estudios de movimiento. En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracterizo
por una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se
les ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el
trato inhumano que sufrieron los esclavos debido ha estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue la en
gran parte la causa de la cada del imperio romano.
6. EPOCA FEUDAL
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La administracin interior
del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta
poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres
artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanos-patrones
trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran

escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios
que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los
actuales sindicatos.
7. REVOLUCION INDUSTRIAL
Esta poca se caracterizo por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por ejemplo, la maquina de vapor,
mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social.
Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el
empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y
la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin
inhumana del trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una
administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de
accin. Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes administradores,
que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica. Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas
corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que
posteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.
8. INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS
Scrates:
Fue el primer occidental en afirmar que "todo el conocimiento de los sentidos es falso, no digno de confianza por
imperfeccin de los mismos", es decir, genera conocimiento subjetivo, no objetivo como el basado en los hechos. Se
puede considerar a este filosofo como padre de la dialctica, ya que afirm: "lo nico que s, es que no se nada". Este era
su principio fundamental para llegar a la verdad, por lo cual preguntaba a todo aquel que encontraba l porque de las cosas.
Lleg a la conclusin de que los iletrados, hombres del mercado, lograban profundas deducciones con mayor rapidez que
los eruditos de la poca. Como una extensin del pensamiento socrtico, hoy podemos afirmar que las organizaciones
modernas, el empleado y el operativo conocen ciertas causas de los procesos mejor aun que los directivos aunque estos
ltimos tengan una visin global ms precisa.
Platn:
Con motivo de la muerte de Scrates en el ao 399 A. C., Platn escribi la Repblica, obra en la que pretendi formular
un modelo de organizacin social gobernada por una aristocracia de filsofos y sabios, a los que se prohiba acumular
riqueza, por ser esta contraria a la naturaleza de la bondad y la virtud. Platn deriv el origen del estado de la necesidad
humana de asociarse y de la divisin del trabajo. En otro prrafo dice: "Cuando ms, mejor y ms fcil se produce, es
cuando cada persona realiza un solo trabajo de acuerdo con sus aptitudes, y sin ocuparse de nada mas que de l."
Aristteles:
Su obra ms discutida en administracin, ciencia poltica, derecho y economa es La Poltica, en la que distingue los
conceptos de Estado y Gobierno (autoridad) y plantea la necesidad de separar la autoridad del Estado en tres poderes:
legislativo, ejecutivo y judicial, para lo cual seala la organizacin y funciones de estos. Tal divisin se conserva hasta
nuestros das en muchos Estados.
Los antiguos filsofos chinos fueron los primeros en reconocer la necesidad de la seleccin de personal y de staff por
medios metodolgicos que ellos cubrieron a travs de sus sistemas de servicio civil. En todas estas antiguas civilizaciones
vemos una y otra vez evidencias del antiguo reconocimiento del uso de staff as como el principio de especializacin,
notado, especialmente en los escritos de Mencius, su aplicacin en reas tales como divisin de un oficio y en oficios
hereditarios. La ciencia de la poltica, la administracin de las ciudades y estados, primero aparecieron en la india en los
escritos de Kautilya.
9. INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATOLICA Y LA EPOCA MEDIEVAL
La iglesia catlica como institucin y como organizacin social es y ha sido modelo de estructura: su sistema jerrquico,
su divisin territorial, su divisin entre lo administrativo y lo eclesistico le han permitido subsistir durante casi dos
milenios y muchos autores la citan como paradigma organizacional. El concepto de autoridad y obediencia es bsico para
el funcionamiento de esta institucin.
10. INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN MILITAR
En resumen, son tres las influencias de orden militar sobre el campo de la teora administrativa moderna:
a) La estructura jerrquica y la divisin por tramos cortos de mando.

b) La autoridad lineal.
c) La disciplina rgida del acatamiento de las ordenas sin discusin.
Otra aportacin de la organizacin militar a la teora administrativa, es el uso de algunas palabras antes restringidas al uso
militar. Entre ellas se encuentran estrategia, tcticas, operaciones, reclutamiento y logsticas, actualmente muy difundidas
en las organizaciones.
11. SIGLO XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin de la
administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su
iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna
indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a travs de aquella se logra la obtencin de eficiencia, la
optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo. En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier
actividad organizada: desde la realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter espacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.
12. ADMINISTRACIN EN LA SOCIEDAD MODERNA
A pesar de que la administracin sea una disciplina relativamente nueva, su desarrollo fue muy rpido. La propia historia
del proceso administrativo proporciona una perspectiva de las contribuciones y de los problemas y situaciones con que se
enfrento en el correr de estas ltimas dcadas en el mundo industrial.
La administracin es un fenmeno universal en el mundo moderno. Cada organizacin y cada empresa requieren tomar
decisiones, coordinacin de mltiples actividades, la conduccin de personas, la evaluacin del desempeo dirigido a
objetivos previamente determinados, la obtencin y colocacin de diferentes recursos, etc. Numerosas actividades
administrativas desempeadas por diversos administradores, dirigidas a reas especficas de problemas, necesitan ser
realizadas en cada organizacin o empresa. El profesional puede ser un ingeniero, un economista, un contador, etc., y
necesita conocer profundamente su especialidad. Pero en el momento en que es promovido en su empresa como supervisor,
jefe, gerente o director, exactamente a partir de ese momento, el debe ser administrador. De ah el carcter universal de la
administracin: cada empresa solicita no de un administrador solamente, si no de un equipo de administradores en varios
niveles y en las diversas reas y funciones para llevar adelante las diversas especialidades dentro de un conjunto integrado
y armonioso de esfuerzos en direccin a los objetivos de la empresa.
La administracin se volvi tan importante como el propio trabajo a ser ejecutado, conforme este se fue especializando y la
escala de operaciones creciendo alarmantemente. La administracin no es un fin en si misma, es un medio de hacer que
las cosas sean realizadas de la mejor forma posible, con el menor costo y con la mayor eficiencia y eficacia.
ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
13. LA ADMINISTRACIN EN AMRICA LATINA
En la poca precolombina existieron tres civilizaciones en Amrica: la del altiplano mexicano, la del rea maya y la de la
regin incaica.
De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la administracin tuvo gran importancia y revisti formas
complejas en la organizacin social, econmica y poltica de estos pueblos. Los incas desarrollaron un sistema de
organizacin bastante complejo, basado en el intercambio de productos de diferentes regiones ecolgicas. Los aztecas
crearon un imperio sustentado en numerosas provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de
dominio origin mltiples tcnicas para administrar adecuadamente los atributos. Constancias de los avances
administrativos en la poca prehispnica lo son el cdice mendocino, la matricula de tributos o bien las descripciones de
los cronistas como las del padre Fray Bernardino de Sahagn.
Durante la colonia, se importaron del viejo continente las tcnicas de administracin colonial; lo mismo sucedi durante el
siglo XIX (Mxico Independiente y Porfiriato).
LIC. ADM. JAVIER RUIZ BARCELLOS