DOS GRANDES GRUPOS

TRADICIONALES

Extensiva
Intensiva

Extensiva
EVOLUCIONADOS

paisajes
agrarios I

Sist. Agrarios de los Pases Nuevos

Sist. Agrarios de Europa Com. y Occ.

Intensiva

Sist. Agrarios de Plantacin

Sist. Agrarios de exSocialistas

paisajes
agrarios II

 LA AGRICULTURA EVOLUCIONADA
Llamada tambin Comercial

QU ES?
- Son aquellos sistemas en los que tanto la estructura de la produccin
como el carcter de las inversiones dependen del mercado.
-

Al mismo tiempo es la respuesta de la agricultura a una demanda

progresiva de productos agrarios especializados en calidad y variedad que
proviene de los pases desarrollados, como consecuencia de la elevacin
del nivel de vida de la poblacin y de su poder adquisitivo.

OBJETIVO FUNDAMENTAL:
Vender los productos en el mercado interior y/o exterior.

 LA AGRICULTURA EVOLUCIONADA
CARACTERSTICAS:
Monocultivo y especializacin.
Gran inversin econmica (I+D+i; maquinaria, ampliacin de regados,
tratamientos fitosanitarios).
Modernas tcnicas de cultivo.
Elevada productividad.
Importante independencia frente a los factores fsicos (factores
climatolgicos, de relieve o suelo)
Explotaciones en propiedad
Alto grado de comercializacin de la produccin
TIPOS
Dentro de ellos tambin distinguiremos dos grupos:
Los sistemas evolucionados extensivos
Los sistemas evolucionados intensivos

1.- Agricultura Evolucionada Extensiva

LOCALIZACIN: Se localizan en las grandes llanuras de los pases nuevos, es decir,
en pases colonizados a lo largo de los siglos XVIII y XIX por europeos, espaoles y
portugueses en Amrica Latina y por anglosajones en Amrica del Norte y Australia
EVOLUCIN
Estos sistemas se caracterizan por colonizar amplios espacios en origen poco
poblados, con carencia de mano de obra, lo que implica alta mecanizacin
Los primeros colonos practicaron un policultivo de subsistencia, aplicando los
mismos sistemas que se utilizaban en aquella poca en Europa. Hasta el siglo XIX
el aislamiento de estas regiones y alejamiento de los puertos, que les pudieran
servir para exportar las producciones conseguidas, impide su incorporacin al
mercado mundial
Con la introduccin del ferrocarril y el desarrollo de la navegacin, a mediados
del S. XIX, se produce un fuerte cambio en los sistemas agrarios, apareciendo en
las grandes praderas, los cultivos extensivos de cereales (comerciales).
CARACTERSTICAS:
Grandes espacios escasamente poblados
Importante grado mecanizacin
Orientado a la exportacin

1. 1Agricultura de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

ORGEN:

Las praderas americanas eran tierras vrgenes hasta la llegada de los
europeos y se pusieron en cultivo en su mayor parte tras el desarrollo en
Europa de la revolucin agrcola e indus-trial.

Ambos aspectos han influido en las empresas agrcolas que adoptaron
prontamente un carcter "paraindus-trial

Los inmigrados europeos fueron los primeros que llegaron, mucho antes
incluso de la revolucin agrcola inglesa y de la de los transportes modernos.
De ah que las tcnicas agrcolas, en principio, no difiriera mucho de las
europeas de la misma poca, salvo la libertad de modos de culti-vos desde la
abundancia de tierras y la apropiacin de cultivos indgenas (maz
sobretodo).

En un principio, estos inmigrados se instalaron en Nueva Inglaterra.

Sera en el primer tercio del siglo XIX cuando se cruza los Apalaches y se
coloniza los grandes espacios llanos de la pradera americana y las montaas
del lejano Oeste, es la puesta en cultivo de la pradera la que iba a modifi-car
los cultivos europeos.

1. 1Agricultura de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

Los inmigrados que acudieron a Amrica haban roto con su pasado rural o
carecan de l no buscaban la tierra para vivir sino para sacar de ella beneficios
a travs de operaciones especulativas (llegndose a veces a practi-car una
agricultura minera, sin abonos, cuando el yacimiento se agotaba ponan en
explotacin otros). No exista pues entre la tierra y la pobla-cin agrcola los
lazos tradicionales y profundos que caracterizan al campesino del Viejo
Continente.

DIFERENCIAS CON LA EUROPEA

AGRICULTURA EUROPEA: La historia contribuy a la densificacin de la
poblacin agraria, a un proceso de divisin de explotaciones y a su consiguiente
intensificacin.

AGRICULTURA AMERICANA: evolucion en sentido opuesto: hacia una
ocupacin de vastsimos territorios, espacios semivacos o vaciados de su
antigua poblacin indgena, y hacia una organizacin en grandes unidades de
explotacin, las cules a menudo se convirtieron en grandes empresas
capitalitas.

1.1 Agricultura de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

ORGANIZACIN ESPACIAL (MORFOLOGA AGRARIA)

el paisaje rural norteamericano es el resultado de la ocupacin reciente y
rpida de un suelo virgen que ha creado un hbitat y un catastro originales.

La instalacin de colonos se ha hecho segn planes impuestos por las
autoridades pblicas estadounidenses siguiendo esquemas elaborados
previamente. Estos esquemas respondan a dos tipos

SISTEMA RANG

SISTEMA TOWNSHIP

QU ES EL SISTEMA RANG?:

Este sistema se desarrolla en el Canad francs. En la regin del ro San
Lorenzo llegando a alcanzar la regin de los Grandes Lagos e incluso a la
Pradera donde choca con el sistema Township.

Consista: Se traza caminos paralelos a los ros. A partir de este camino,
se reparten lotes de parcelas de una 20 Has, alineadas a lo largo de los
caminos. El procedimiento se repite hasta la infinidad

Administrativamente los ayuntamientos engloban varios rangs.

1. 1Agricultura de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

EN QUE CONSISTE EL SISTEMA TOWNSHIP?

Antes de cualquier ocupacin, las tierras son divididas:

Primero en cuadrados de una milla de lado

Cada cuadrado es dividido en 4 parcelas cuadradas de media milla
cada una (64,6 Has)

36 secciones forman un Township

Hubieron momentos en los que se duplica o incluso se cuadruplica
el tamao de los lotes (260 Has)

1. 1Agricultura de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.
Los sistemas de cultivos americanos fueron dos : SISTEMA RANCHING Y
SISTEMA DRY FARMING
SISTEMA RANCHING:
Tiene su origen en las prcticas ganaderas llevadas por los espaoles desde
la Pennsula Ibrica, basadas en el pastoreo extensivo de ganado vacuno,
equino y ovino
Desde el Centro de Mxico los espaoles fueron extendiendo sus rebaos
por las regiones semiridas del norte, llegando los ranchos hasta California,
Arizona, Nuevo Mxico y Texas
Con este sistema en principio no haca falta comprar tierras, pero el empuje
de los agricultores oblig a los ganaderos a comprar tierras en torno a los
pozos
SISTEMA DRY FARMING:
Sistema se secano extensivo, con barbecho, apoyado en la existencia de
tierra abundante y barata
Esta tcnica unida a una fuerte especializacin productiva provoc una
prdida de la fertilidad del suelo y procesos erosivos

1. 1Agricultura Cerealista de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

SISTEMA DRY FARMING:

Los mtodos cientficos de salvamento del suelo fueron:
Plantaciones de rboles en determinados sectores para mantener las
tierras, cortar los vientos, parar el arroyamiento.
Control de las aguas superficiales por diversas tcnicas como el cultivo a
lo largo de las curvas de nivel lo que ha modelado un nuevo paisaje agrario:
Paisajes de campos cultivados siguiente las curvas de nivel.

1. 1Agricultura Cerealista de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.

CONSECUENCIAS:

Grandes unidades de produccin: explotacin media superior a 250 hectreas

Mecanizacin: mano de obra escasa y cara, mximo rendimiento por
persona.

El agricultor se convierte en un gestor, en una empresa. La mentalidad del
granjero americano es distinta a la del agricultor europeo.

Las caractersticas de las morfologas agrarias de estos pases facilitan la
introduccin de la mecanizacin, lo que explica el alto rendimiento de
produccin agrcola obtenido por cada hombre activo agrario. El objetivo
del granjero americano no es tanto aumentar los rendimiento/Ha como
aumentar su renta, y ello lo puede conseguir mediante el incre-mento
superficial

Este planteamiento contracta con el planteamiento europeo (centrado en
la obtencin de un alto rendimiento por ha.)

Alto nivel tcnico con la aplicacin de tcnicas agrcolas avanzadas

Especializacin: La expresin ms clara de la especializacin es el
monocultivo, los cultivos se adaptan a las condiciones de clima y suelo (Belts)

1. 1Agricultura Cerealista de los Nuevos Pases

El ejemplo de EE.UU.
Regiones Agrcolas o Cinturones (belts)
- Dairy Belt, en la regin de los Grandes Lagos y en Nueva Inglaterra, est
especializado en la produccin lechera.
- Wheat Belt, o cinturn de trigo, se extiende desde las Montaas Rocosas
hasta los Grandes Lagos.
- Corn Belt, entre Nebraska y Ohio, es una tradicional zona de maz que
alterna con otros cereales y soja.
- Cotton Belt, o cinturn de algodn, se halla en las llanuras meridionales.
- Subtropical Belt, sobre el golfo de Mxico y Florida, tambin en California,
donde se cultivan ctricos, caa de azcar y productos hortcolas.
- Fruit Belt, en los estados ribereos de los big lakes, Minnesota y
Wisconsin
- Ganadera extensiva, El vacuno de leche tiene gran importancia en el
Dairy Belt, mientras la cra extensiva de vacuno y ovino es tradicional en las
tierras secas del centro y oeste del pas. El ganado porcino es muy
numeroso en el Corn Belt, as como la avicultura.

1.1.Agricultura Evolucionada Extensiva

El ejemplo de EE.UU.

DOS GRANDES GRUPOS

TRADICIONALES

Extensiva
Intensiva

Extensiva
EVOLUCIONADOS

paisajes
agrarios I

Sist. Agrarios de los Pases Nuevos

Sist. Agrarios de Europa Com. y Occ.

Intensiva

Sist. Agrarios de Plantacin

Sist. Agrarios de exSocialistas

paisajes
agrarios II

2.-Agricultura Evolucionada Intensiva

CARACTERSTICAS:
Alto grado de productividad de la tierra y del trabajo
Elevado grado de especializacin de los cultivos
Orientacin prioritaria comercial (exportacin)
Importante grado mecanizacin
Mano de obra familiar
Mano de obra asalariada para labores especficas
LOCALIZACIN:
Sistemas agrarios en la Europa comunitaria occidental
Agricultura de plantacin
Sistemas agrarios exsocialistas.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

LOCALIZACIN ACTUAL: Europa

CARACTERSTICAS GENERALES

La Europa Occidental constituye un conjunto territorial diverso y extenso
en el que se detecta disparidades y analogas dentro del espacio agrario.

Las diferencias provienen del medio fsico:

Clima variado, desde el continental en el interior, al mediterrneo
en la ribera sur, pasando por el ocenico en la costa oeste y noroeste

Las analogas son mayores provienen de las afinidades histricas y
culturales, a lo que hay que aadir ms recientemente la formacin de
una Poltica Agrcola Comn que tiende a homogeneizar las estructuras
agrarias de todos sus miembros

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

CARACTERSTICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA AGRARIIO

La Europa comunitaria forma parte de los sistemas agrarios evolucionados que se
caracterizan por:

Alto grado de productividad de la tierra y del trabajo,

Elevado grado de especializacin en los cultivos

Abundante utilizacin de maquinaria

Escasa mano de obra y mayoritariamente familiar

Mano de obra asalariada slo para la realizacin de algunas labores

La agricultura es un sector econmico de gran importancia estratgica ya que su
produccin se dedica a la alimentacin humana, de aqu, la importancia que en la
Comunidad se ha dado al sector, intentando satisfacer las necesidades alimenticias
en el seno de la Comunidad para reducir la dependencia del exterior.

La mayor parte de los productos son perecederos lo que hace necesario la puesta
a punto de tcnicas de conservacin para no slo aprovechar los productos en la
temporada de produccin, as surge el sector de la industria agroalimentaria.

La Comunidad econmica consciente desde sus inicios de la importancia de la
agricultura, ha intentado instaurar una poltica comn para salvar las discrepancias
entre los Estados miembros

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

Las variantes climticas han provocado
una especializacin regional

NOROESTE DE EUROPA
Y CINTURN ATLNTICO

Pequea y medianas
explotaciones de ganadera
intensiva y estabulada

EUROPA CENTRAL

Cereales, patatas,
plantas forrajeras.
Importancia de la
ganadera

EUROPA
MEDITERRNEA

Agricultura de secano
y de huerta. En la
actualidad se desarrolla
los cultivos bajo plstico
o en invernadero

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria.

LA PAC
A-MOTIVACIONES: Por qu una Poltica Agraria Comn?. TRES

GRANDES GRUPOS DE RAZONES.

1. Primero razones de carcter estratgicas o polticas:
Laagricultura
agriculturaes
esun
un
1.1.La
sectoreconmico
econmicode
de
sector
unaimportancia
importancia
una
estratgica
estratgica

Motivado por el carcter

estratgico
de
la
alimentacin
(evitar
hambrunas,
crisis
alimentarias), garantizar
el abastecimeinto, evitar
la
dependencia
exterior

Superaruna
unasituacin
situacin
2.2.Superar
decontrastes
contrastesentre
entrelala
de
poblacinrural
ruralyyurbana.
urbana.
poblacin
El objetivo es conseguir
la paridad de las rentas
agrarias con el resto de
sectores
econmicos
Una de las prioridades
bsicas es el apoyo a la
agricultura
familiar,
fundamento
de
las
estructuras
agrarias
europeas, econmicos.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A.-MOTIVACIONES:
2.Razones econmicas. Esta poltica tendr grandes ventajas econmicas
para :
Losproductores
productores
1.1.Los

Ms posibilidades de
venta en un vasto
mercado

Losconsumidores
consumidores
2.2.Los

Aumento de la oferta y
estabilidad de la misma

Laactividad
actividad
3.3.La

Incremento
de
competencia,
de
especializacin

la
la

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A.-MOTIVACIONES:
3. La tercera gran motivacin es hacer frente a la competencia que supona
la elevada productividad de los EEUU.
Hay que recordar igualmente que en trminos de competitividad la
agricultura europea estaba en condiciones muy deficientes frente al gran
competidor americano por la necesidad de ajuste estructural y por los costes
(los precios del combustible, por ejemplo)

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
CONTEXTO DEL NACIMIENTO DE ESTA POLTICA:
-Estas motivaciones, slo se pueden comprender bajo el teln de fondo de la
Europa de la postguerra.
- En una Europa que tiene que garantizar el autoabastecimiento, ante una
produccin agrcola y ganadera que haba quedado mermada y peligraba el
abastecimiento de productos bsicos.
-Por ello, el objetivo esencial era asegurar que los consumidores dispusieran de
un suministro estable y suficiente de alimentos asequibles
-Para ello hay que aumentar la productividad de todos los Estados Miembros

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A.-MATERIALIZACIN DE ESTAS MOTIVACIONES

Estos objetivos queda expresada en el Tratado de Roma (marzo de 1957)
cuyos objetivos eran:
- Incrementar la productividad.
- garantizar una cierta paridad de los agricultores.
- estabilizar el mercado.
- garantizar a los consumidores abastecimiento y precios.
(lneas bsicas del artculo 39).
NACE LA DENOMINADA EUROPA VERDE

ESTOS PRINCIPIOS SIGUEN ESTANDO EN VIGOR A PESAR DE LAS

SUCESIVAS REFORMAS DE LA PAC

2.1. Sist. Agrarios de la Europa

Comunitaria. LA PAC
B.- OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA PAC

Los principios fundacionales de la PAC

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A.-OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

Principio de
Unidad de
Mercado

Principio de Unidad de
Mercado: el conjunto de los
pases se va a constituir en un
mercado interior nico, que
elimina aduanas y tambin
cualquier otro tipo de
polticas, como las de
subvenciones, que falseen la
competencia y la libertad de
la circulacin en condiciones
de igualdad.

La unidad de mercado tiene gran

complejidad en cuanto a organizacin:
precios comunes
normas comunes
similares controles sanitarios
paridades monetarias estables

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A.- OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
Principio de
Preferencia
Comunitaria

Ello supone:
Principio
de
Preferencia
Comunitaria:
Supone
da
prioridada
la
produccin
agrcola
intracomunitaria
manteniendo apertura a pases
terceros.

.-La creacin de un sistema de

proteccin en fronteras (evitar
que los productos entren en el
mercado a precios ms elevados
que los intracomunitarios, ello
supone importaciones a bajo
precio).

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
A. OBJETIVO Y PRINCIPIOS
Principio de
Solidaridad
Financiera

Principio de Solidaridad
Financiera: Este principio
responde a la realidad de
que toda poltica tiene un
coste econmico. Una
poltica comn implica
hacer frente en comn a
sus costes. PRESUPUESTO
COMN.

Para hacer frente a estos costes se forma el Fondo

Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola
(FEOGA ORIENTACIN Y FEOGA GARANTA).

Este fondo que financia el coste de la PAC, se nutre

de los Estados miembros de acuerdo a sus niveles de
contribucin.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
B. LOS INSTRUMENTOS DE LA PAC TRADICIONAL (AOS 60 A
1992)
Los campos de actuacin de la PAC y por consiguiente el FEOGA son dos:
-La principal es LA POLTICA DE PRECIOS Y MERCADOS financiada por
el FEOGA GARANTA (1962) (la principal desde los aos 60 hasta 1992). Absorba
ms del 90% del total del presupuesto comunitario
- Secundariamente es la POLITICA DE ESTRUCTURAS (concentracin
parcelaria, mejora del regado, instalar jvenes agricultores, etc) que est
encaminada a reformar las estructuras agrarias.
Estaba basada en Directivas . Las Directivas no actan de inmediato, sino que
han de ser reguladas por la legislaciones nacionales para alcanzar su plena
efectividad). Es confinanciada por los Estados Miembros y por el FEOGA
ORIENTACIN (Creado en 1964)

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

PAC
B. LOS INSTRUMENTOS DE LA PAC. LA POLTICA DE MERCADO
La Poltica de Precios y Mercados tuvo un gran desarrollo.
Para su funcionamiento se crearon las Organizaciones
Comunes de Mercados (OCM).
QU SON?. Son el conjunto de normas que rigen y regulan el mercado de
los distintos productos agrarios dentro de la Comunidad.
EJEMPLOS DE OCM:
OCM de cereales 1962
OCM de aceites y grasas 1966
OCM de azcar y remolachas 1968
OCM de frutas y hortalizas, 1970

En total 28 OCM que cubrieron el 87% de las producciones agrarias

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

C .-FUNCIONAMIENTO DE LAS OCM
PAC
A. La frmula bsica

se basa en los
siguientes
elementos:

1.- TRES
PRECIOS DE
REFERENCIA

EL PRECIO
INDICATIVO.

EL PRECIO DE
INTERVENCI
N.

EL PRECIO
UMBRAL.

2.- EXACCIONES
REGULADORAS

3.-MONTANTES
COMPENSATORIOS

Se fija al comienzo de cada campaa y es el precio

que se pretende que tenga el producto en los centros
de consumo

Es el precio al que, sin limitacin en la cantidad

producida, los organismos oficiales comprara a los
productores caso de que caigan los precios por
debajo del mismo.

Es un precio umbral frente a las exportaciones. Se

establece a fin de que los productos importados
cuesten en los centros de consumo igual que el
precio indicativo. La diferencia entre los precios
internacionales y este precio umbral (lgicamente
ms elevado) lo absorbe el FEOGA como un
impuesto a las importaciones, es lo que se denomina
prlvement o exaccin reguladora

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria. LA

C .-LOS INSTRUMENTOS DEL FEOGA. OCM
PAC
Exacciones reguladoras

montantes compensatorios.

Para exportar hay que bajar los precios a

nivel del mercado internacional. Hay por
lo tanto que restituir a los exportadores
la diferencia entre los precios del
interior y los internacionales. Este gasto
lo afronta los fondos del FEOGA, y estas
compensaciones
se
denominan
restituciones
o
montantes
compensatorios.

Por el contrario, las importaciones

son mas baratas que el precio
umbral- La diferencia la absorbe el
FEOGA como un impuesto a las
importaciones, es lo que se denomina
prlvement
o
exaccin
reguladora

Ventajas: para el productor y el consumidor

Con este sistema la PAC garantizaba a los productores unos precios elevados,
compra ilimitadas de productos por los organismo de intervencin y
Desventajas: supone un elevado coste..

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

D.- 1.- LOS EFECTOS POSITIVOS de la PAC

Intensificacin de la agricultura, aumento de los rendimientos y de la
productividad

Especializacin de las explotaciones

D.-2 LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC

1Grandes costes: Fuerte crecimiento del gasto de la PAC
2. Se incrementa la presin internacional contra el proteccionismo europeo. Se
acusa de hundir los precios al vender por debajo de sus costes de produccin. Se
incrementa la brecha entre los precios del mercado mundial y los precios
comunitarios
3- Aparicin de grandes excedentes de productos.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

D.- 2 LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC

.4 4.-Imposibilidad de aplicarla a una Europa ampliada. El problema de costes se

generaliz con la entrada de Espaa, Grecia y Portugal o con la de Irlanda, que al
entrar en la CEE haba multiplicado por tres su produccin en una dcada (19731983). Esta progresin deba ser prevista e impedida en el futuro, como as fue
para Espaa, con los duros ajustes a finales de la dcada de los ochenta y gran
parte de los noventa.

-5.- Declive de las zonas rurales menos productivas

6.- Adems, tras aplicar esta poltica durante largo tiempo no se haba
alcanzado fielmente
el objetivo de alcanzar la paridad, es decir, la
equiparacin de rentas entre el mundo rural y el urbano

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS A LOS Efectos no deseados
SE ABRE UNA FASE DE REVISIN Y PROPUESTAS DE REFORMAS

En este ambiente de opinin comienzan a generarse medidas correctoras que frenen

el crecimiento espectacular de las producciones, puesto que el gran problema de la
PAC son los excedentes
La PAC ha entrado en un proceso de reforma permanente las ms significativas son:
 Medidas correctoras de la dcada de los ochenta
La Reforma de 1992, hito principal hacia la Nueva PAC (Complementada con la
AGENDA 2000)
La Reforma de 2003 (buenas prcticas agrcolas y medioambientales y
requisitos legales y de gestin). (Complementada con el CHEQUEO MEDICO, 2008)
En 2013 se aprob la ltima reforma que cubre el perodo 2014 a 2020

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC: MEDIDAS
CORRECTORAS. En los ochenta se introducen medidas que limiten los
excedentes agrarios y limiten el presupuesto. Se
establecen lmites a la intervencin.
En 1980 se introduce una idea nueva dentro de la poltica de precios, el
PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD, que apunta al tema de que parte del
peso de los excedentes deben ser soportados por los agricultores.
Y a continuacin, en 1981, se introduce en muchas de las OCM, un concepto

nuevo, EL UMBRAL DE GARANTA. Se trata del establecimiento de unos topes

para las cantidades que en determinados productos podrn ser protegidas bajo
los precios de garanta.
El paso siguiente fue EL ESTABLECIMIENTO DE CUOTAS, es decir, la asignacin a
los Estados Miembros de las cantidades de productos que van a tener
garantizadas dentro de ese umbral de garanta.
Se inicia una reflexin sobre el MUNDO RURAL, en 1988 se publica el
documento: Futuro del mundo rural que dar lugar a la poltica de
diversificacin de las economas rurales.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC:

MEDIDAS CORRECTORAS
ESTA MEDIDAS CORRECTORAS FRACASARON que
lleva a la reforma de 1992.

LA REFORMA DE 1992constituye la
reforma de mayor calado de la PAC hasta ese
momento.

Cul fue el motivo desencadenante?

A los efectos negativos de la PAC y la necesidad de limitar
el gato se une las presiones liberalizadora de la Ronda de
Uruguay del GATT

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC: MEDIDAS

CORRECTORAS
El esencia de la reforma de 1992.- El espritu es desmantelar la poltica
proteccionista
Para conseguir estos objetivos se acta de la siguiente forma:

Se reduce los precios garantizados. El objetivo esencial es rebajar los precios

progresivamente hasta igualarlos a los internacionales.

Con esta rebaja se hace posible la exportacin sin los mecanismos

compensatorios de subvenciones a las mismas.

Como la rebaja de los precios har descender las rentas de los agricultores,
stos recibiran AYUDAS DIRECTAS (ayudas por producir ciertos productos
por hectreas o por cabeza de ganado)

LasMedidas
Se establecen
de Acompaamiento
las MEDIDASabren
DE ACOMPAAMIENTO
camino a otra forma(ayudas
de apoyo
agroambientales,
a la sociedad
rural, por
forestacin,
vas de desarrollo
jubilacin
noanticipada)
agrcola y cambia el discurso de la PAC hacia la:
extensificacin, calidad de los alimentos, sostenibilidad medioambiental.

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC:

MEDIDAS CORRECTORAS
Reforma de 1999: La reforma de 1992 ser perfilada por la Reforma de 1999
plasmada en la Agenda 2000 muy condicionada por la adhesin a la PAC de los
pases del Este Europeo. Supone:
Nuevo descenso de los precios garantizados y aumento de las ayudas directas.
El Desarrollo Rural se convierte en el Segundo Pilar de la PAC.

La reforma de 2003, tiene como marco:

- por un lado el intento fallidos de la agenda 2000 de disminuir el
presupuesto comunitario,
-por otro lado, la inmediata ampliacin de la UE a 25.
- compromisos derivados de las negociaciones de la OMC que exigen
- Mayor liberalizacin de los mercados
- Disminucin de los apoyos internos de la PAC

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC: MEDIDAS

CORRECTORAS
Los elementos clave de la reforma de 2003 pueden resumirse del siguiente modo:
1.- Una ayuda nica por explotacin para los agricultores de la UE, independiente
de la produccin. Ello supone un pago nico por explotacin independientemente
de lo que se produzca. Estas ayudas se llaman DESVINCULADAS y se calcula en
funcin de las ayudas recibidas durante un perodo de referencia anterior
2.-Tambin son ayudas CONDICIONADAS. Para percibirla el agricultor debe
cumplir normas en materia de medio ambiente, salubridad de los alimentos,
sanidad animal y vegetal etc
e
.3 - Una poltica d desarrollo rural reforzada, lo que supone ms fondos de la
.UE y nuevas medidas para promover la proteccin del medio ambiente,
EL FEOGA SE DESMEMBRA EN DOS NUEVOS ORGANISMOS:
-FEAGA (Subvenciona la poltica de precios y Mercados) (Fondo europeo
agrcola de garanta)
-FEADER (Subvenciona el Desarrollo Rural) (Fondo Europeo agrcola de
desarrollo rural)

2.1. Sist. Agrarios de la Europa Comunitaria

E.- RESPUESTAS LOS EFECTOS NO DESEADOS DE LA PAC: MEDIDAS

CORRECTORAS.
REFORMA 2013

Los aspectos esenciales de la reforma:

 Vuelco de los mecanismo para cobrar las AYUDAS DIRECTAS DESACOPLADAS
es el denominado PAGO BSICO pero no est asignado a derechos histricos sino a
derechos asignados a la hectrea
 Regionalizacin de las ayudas
Mayor condicionalidad para acceder al pago base
Figura del agricultor activo

2.2. Agricultura de Plantacin

QU ES? Consiste en utilizar la aptitud de ciertos climas y suelos
tropicales para obtener productos destinados al consumo de las
regionales ms industrializadas del mundo. Es la agricultura especulativa
por excelencia

Segn la OIT, el trmino plantacin comprende toda explotacin agrcola
situada en una regin tropical o subtropical que emplea regularmente
trabajadores asalariados,y en la que se cultiva principalmente productos
con fines comerciales (caf, t, caucho, cacahuetes, algodn, textiles,
etc), estn ligadas ligadas financieramente a las empresas de consumo y
distribucin de Europa y Amrica.

LOCALIZACIN ACTUAL:

Regiones Tropicales y Subtropicales.

CARACTERSTICAS DEL MEDIO FSICO

Clima tropical o subtropical combinados con suelos suficientemente
frtiles para ser explotados de forma intensiva.

2.2.. Agricultura de Plantacin

ORIGEN:

Ligadas al proceso de colonizacin, las primeras se realizaron en las
islas del Caribe, pasndose posteriormente a practicase en el
continente americano.

En la primera etapa (S.XVI) el trabajo en las plantaciones se basaba
en el trabajo de esclavos negros, comprados a traficantes de la Costa
de Guinea.

El momento de mayor esplendor lo alcanz en el siglo XVIII,
localizndose las plantaciones cerca de las costas de los continentes:
Brasil, parte meridional de Amrica del Norte (Virginia, Maryland),
Pequeas y Grandes Antillas.

En el S. XIX se abolio las esclavitud: la mano de obra esclava es
sustituida por mano de obra asalariada.

2.2. Agricultura de Plantacin

ORIGEN (continuacin):

El desarrollo de la agricultura de plantacin se ha llevado a cabo en
los ltimos aos con la fundacin de grandes compaas, de capital
extranjero que poseen explotaciones en las zonas tropicales (United
Fruit Company).

En la actualidad son empresas multinacionales.

TIPOS EXPLOTACIONES EN LA ACTUALIDAD

En la actualidad se puede distinguir dos tipos de plantaciones:

Plantaciones no coloniales tanto privadas como pblicas, estas aparecen
desde el momento en que hay unos empresarios locales que toman
antiguas plantaciones coloniales o las crean ex novos. Pueden tambin
ser propiedad del Estado

Plantaciones coloniales propiamente dichas.

Su promotor es extranjero

Se trata de una agricultura de exportacin

La explotacin local no participa ni en la creacin ni en la direccin de
las mismas

2.2. Agricultura de Plantacin

CARACTERSTICAS:

Las plantaciones tiene gran dimensin, debido a varios factores

Instalacin de la plantacin de partida

Reserva de tierra para futuras ampliaciones

Agotamiento del suelo, necesidad de renovar el espacio.

Es cientfica

Carcter especulativo de la produccin: Su principal finalidad es
obtener altos beneficios y producir a bajos precios, reducindose al
mximo los costes de produccin.

Ocupacin masiva de mano de obra frente a la mecanizacin.

La proporcin de trabajadores varia en funcin de los cultivos. Los
trabajadores pueden ser:

Nativa

Extranjera

2.2. Agricultura de Plantacin

CARACTERSTICAS (continuacin):

Importantes inversiones econmicas, de esta forma funciona como
una gran empresa, a menudo es una sociedad estructurada por
acciones y que juega un papel similar a la empresa industrial.

La economa de la plantacin es un sistema frgil debido

Enfermedades endmicas de los cultivos

A los altibajos de las cotizaciones mundiales de los productos
(son muy dependiente de la variabilidad de los precios).

Razones polticas

2.2. Agricultura de Plantacin

CONSECUENCIAS DE LA AGRICULTURA DE PLANTACIN

ECONMICAS

SOCIALES

CONSECUENCIAS ECONOMICAS

Positivas

Cuando no es una agricultura minera

Supone la entrada de divisa en el pas con la comercializacin de los
productos

Creacin de infraestructuras en el pas de plantacin

Negativas:

Supone un agotamiento de los suelos si la plantacin es minera

Salida de divisas para los pases explotadores de las plantaciones

CONSECUENCIAS SOCIALES: En este caso prevalecen las negativas:

Confiscacin de la tierra a sus propietarios nativos

Reaccin de los indgenas

Desarticulacin del sistema agrcola autctono

2.3. Agricultura Colectivizada

CARACTERSTICAS COMUNES.

Se enmarcan dentro de los sistemas econmicos socialistas.

Las caractersticas principales de estos sistemas son:

Propiedad en comn de los medios de produccin.

Extensas dimensiones de las explotaciones.

Planificacin de la agricultura.

Planificacin del mercado.

La produccin tiene su origen en el trabajo colectivo.

CARACTERSTICAS O ASPECTOS QUE LAS DIFERENCIAN:

Motivo de su implantacin

En los pases de la Europa del Este surgi no para satisfacer la
aspiracin de los campesinos, sino por voluntad del poder poltico
(unificar las estructuras sociales y econmica bajo las directrices de
un planificador), Propiedad en comn de los medios de produccin.
En ISRAEL responde tambin a una estrategia del Estado.

En los pases que obtuvieron la independencia con la descolonizacin
la agricultura colectiva es un reemplazo de las explotaciones
coloniales.

2.3. Agricultura Colectivizada

ORIGEN:

Son una creacin del siglo XX y su origen se le atribuye a la
Revolucin Rusa (1917).

Tras la Revolucin se procedi a la nacionalizacin de la tierra y se
constituyeron grandes explotaciones agrcolas, cooperativas y
estatales.

Confiscacin total o parcial de las grandes explotaciones.

Se sustituye la explotacin individual por la colectiva.

2.3. Agricultura Colectivizada

TIPOS DE AGRICULTURA:
Se puede distinguir distintos tipos en funcin de los usos del suelo, la
productividad de la tierra, las inversiones realizadas, etc. Entre ellas cabe destacar:

Agricultura socializada incipiente: Caracterizada por una escasa mecanizacin
de las labores agrcolas, por un aporte de trabajo de tipo medio, por un uso
extensivo del suelo. Su produccin es tanto agrcola como ganadera. Son sistemas
agrarios del Sudeste de Europa y de la Europa Central.

Agricultura socializada mixta: Sus rasgos esenciales son: alta mecanizacin,
escasa utilizacin de abonos, explotaciones de grandes dimensiones, bajas
inversiones de trabajo, con una productividad de la tierra y del trabajo
medianamente alta. Son sistemas agrarios de la antigua Unin Sovitica y Europa
Central.

Agricultura socializada con elevada ocupacin de mano de obra y produccin
agrcola dominante. Se caracteriza por: grandes explotaciones, altos ndices de
ocupacin de mano de obra y fuerza animal, alta productividad de la tierra pero
baja de la mano de obra. Son sistemas agrarios de China, Vietnam.

2.3. Agricultura Colectivizada

.FORMAS DE ORGANIZACIN
El moschav israel: El agricultor trabaja la tierra cedida por el Estado, no puede
vender, arrendar o contratar mano de obra asalariada. Con la tierra recibe casa
y equipamiento y la cosecha ha de venderla en su totalidad a la cooperativa que
acte en el poblado. El agricultor no goza de libertad y la cooperativa dirige a la
totalidad del grupo.
Kibuttz israel. Se organiza en torno al trabajo colectivo y la vida en comn. El
trabajo se divide en especialidades y se encarga a cada miembro una actividad
precisa. El consumo, las comidas, la educacin es colectiva. Hay asambleas
peridicas. El Kibbutz es ante todo un modo de vida. Sistema en el que el
agricultor cultiva colectivamente la tierra pero su actividad de consumo la
realiza fuera del marco comunal, en un marco individual o familiar.
Comuna China. posee caracteres comunitarios ms acentuados. Grandes
dimensiones. Posee los medios de produccin y determina su uso. Las comidas
son comunes en el refertorio. La mujer contribuye a las tareas productivas. La
unidad econmica de la familia desaparece como tal.

2.3. Agricultura Colectivizada

Sovjs y Koljs. Fueron la forma de organizacin de las explotaciones en la antigua
Unin Sovitica
Sovjs:
- Son granjas pilotos o granjas especializadas y de monocultivo
- Se trata de explotaciones estatales. En ella el Estado tiene una parte del capital
tierra y la explota directamente a travs de agentes.
- Son de grandes dimensiones con alto nivel tcnico y empleando especialistas.
- Estn dirigidas por un funcionario y funciona con trabajo asalariado.
Koljs:
- Son cooperativas agrcolas, tambin de gran extensin, cultivadas en comn
- El sistema de cultivo es extensivo
- Se concibi como una forma de producir sin salarios. Pero pronto se vio que era
imposible producir sin un incentivo, por lo que se implant el Tridodien, jornada
de trabajo a destajo.