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PROYECTO DE DESCONTAMINACION
MICROCUENCA DEL RIO CHICO
DISTRITO AURFERO SAN GERARDO

REAS MINERAS EN EXPLOTACION


QUEBRADA FRIA - LAS PARALELAS - PINGLIO1
PAPERCORP BELLA GALA SINCOCA - ROLANDO
PATO - BARRANCO COLORADO
Propuesta presentada por:
FUNGEOMINE EN CONVENIO CON CAPEMINE
MUNICIPIO DE PONCE ENRIQUEZ

Camilo Ponce Enrquez a Noviembre 2007


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PROYECTO DE DESCONTAMINACION AMBIENTAL
FUNGEOMINE CAPEMINE
MICROCUENCA DEL RIO CHICO
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RESUMEN EJECUTIVO
En los aos 80 la minera del oro en Ecuador se inicia en una forma desorganizada, sin respeto
al medio ambiente y sin estar legalizada, a partir de 1997 y luego de un trabajo arduo de parte
de la CAPEMINE Cmara de la Pequea Minera del Ecuador se logra legalizar los
asentamientos mineros con lo cual las sociedades adquieren derechos y responsabilidades.
Pasados 15 aos de explotacin la contaminacin contina acentundose cada vez ms y la
nica solucin viable se determina que es buscar financiamiento no reembolsable como la
nica forma de mitigar estos impactos.
El objetivo principal de este proyecto es descontaminar la cuenca alta del ro Chico afectada
por las actividades mineras, instalar una planta piloto de beneficio de minerales para la
recuperacin del oro refractario existente en los desechos, as como reciclar los mismos,
implementar cursos de capacitacin ambiental permanentes, cambiar la imagen de la pequea
minera en el Ecuador demostrando que se puede trabajar en forma ecoeficiente, fomentar el
desarrollo sostenible en el rea generando micro proyectos a favor de las comunidades mas
afectadas dentro del rea de influencia de la micro cuenca.
El distrito aurfero San Gerardo est conformado por 9 reas mineras principales en las cuales
laboran 38 sociedades que realizan trabajos de explotacin subterrnea, beneficio de minerales
y exploracin complementaria, bajo el rgimen de pequea minera, dando trabajo
aproximadamente a 850 personas en forma directa y 4000 en forma indirecta. Estas son:
AREA MINERA
LAS PARALELAS
PINGLIO 1
QUEBRADA FRIA
PAPERCORP
BARRANCO COLORADO
AREA SINCOCA
AREA PATO
AREA ROLANDO
AREA BELLA GALA

TITULAR
Sociedad LAS PARALELAS
Seor Marcelo Torres
Asociacin Unin y Progreso
Sociedad PAPERCORP
Seor Jos Alexander Bemposta
Ing. Jaime Guamn
Sr. Polibio Romero
Sr. Rolando G
Sr. Abraham Gutirrez

No DE SOCIEDADES
14
7
7
5
1
1
1
1
1

La idea de este proyecto es procurar fondos no reembolsables para descontaminar la cuenca


del ro Chico, aportar con tecnologa para recuperar el 99 % de los minerales tiles realizando
investigacin y desarrollo implementando una planta piloto para la recuperacin del oro
refractario y para una capacitacin permanente de los mineros y generar proyectos
sustentables para la comunidad de la regin.
Se ha considerado presentar este proyecto al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que se
haga llegar a la Embajada del Japn (JICA), Embajada del Canad y a la Fundacin
AMERICAN RIVERS, al Honorable Consejo Provincial del Azuay, Ilustre Municipio de
Camilo Ponce Enrquez as como a los Titulares Mineros y Sociedades que laboran en el
distrito.
El proyecto plantea solicitar un financiamiento no reembolsable a: American Rivers y
Embajada Canad: 514000$US, Consejo Provincial del Azuay y Municipio de Ponce Enrquez
20,500 $ USA, especialmente con el aporte de maquinaria, Titulares Mineros: 186,800 $USA,
con un total de 721300 $ USA. No esta contemplado la peticin a la Embajada del Japn para
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un equipo caminero para mantenimiento de relaveras.


La ejecucin del proyecto ser llevada a cabo por la Unidad Ejecutora integrada por: El
Director del Proyecto, encargado de ejecutar lo programado. Un representante de la
Comunidad, encargado de coordinar la participacin comunitaria, fiscalizar y auditar el
proyecto. Un representante del Municipio de Camilo Ponce Enrquez. Un miembro de
FUNGEOMINE, un miembro de CAPEMINE, son los encargados de gestionar, evaluar y
coordinar las actividades programadas.
La Unidad Ejecutora se reunir mensualmente, de acuerdo al cronograma de actividades, y
ser responsable de hacer cumplir las actividades en los plazos estipulados. La
participacin de los trabajadores mineros ser muy importante para contribuir con la mano
de obra conjuntamente con el Director del Proyecto.
Los titulares mineros como responsables de mantener un ambiente limpio y promover un
desarrollo sustentable del distrito aurfero San Gerardo se comprometen a:
Realizar todos los esfuerzos para conseguir ayuda mediante la donacin de fondos no
reembolsables para aplicar en la descontaminacin del distrito aurfero San Gerardo.
Nombrar a los jefes de mina y de planta como jefes de Medio Ambiente, los cuales
sern responsables directos de que se cumpla el plan de manejo ambiental a ser financiado
en forma tripartita.
Se conformar la Brigada de rescate conformada por voluntarios trabajadores que
laboran dentro del distrito San Gerardo.
Se compromete a implementar las obras ambientales propuestas en este Proyecto,
siguiendo el cronograma y asignando los presupuestos indicados.
Dar a conocer los planes de manejo ambiental a los trabajadores mineros que laboran
en cada sociedad y a las comunidades del sector.
Dictar los cursos de capacitacin minera ambiental a los trabajadores.
Realizar investigacin y desarrollo para la recuperacin de metales mediante sistemas
de tostacin o lixiviacin con bacterias a efectos de recuperar el 99 % del oro refractario
que se encuentra encapsulado.
Invertir el 100 % de las utilidades obtenidas a partir de los desechos mineros tanto de
botaderos como de relaves cianurados, en proyectos sustentables para las comunidades
afectadas, y en obras ambientales dentro del distrito.
Se comprometen a no botar relaves a la cuenca del ro Chico, construyendo una
relavera provisional cubierta con geomembrana, hasta construir las relaveras finales
indicadas en esta propuesta. De esta forma las aguas del ro Chico estarn limpias para
conformidad de las comunidades afectadas.
La Asociacin de Titulares Mineros se compromete a firmar un acuerdo con el
Municipio de Ponce Enrquez para llevar adelante las gestiones de FUNGEOMINE y
CAPEMINE para la consecucin de fondos no reembolsables orientados a la
DESCONTAMINACION DEL DISTRITO AURFERO SAN GERARDO.

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PERFIL DE PROYECTO
DESCONTAMINACION DE LA MICROCUENCA DEL RIO CHICO
DISTRITO AURIFERO SAN GERARDO
TABLA DE CONTENIDO
01.- DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

Nombre de la Propuesta:
Entidades Solicitantes:
Entidad Ejecutora
Relacin del proyecto con planes de desarrollo
Localizacin
Plazo de Ejecucin
Monto global, financiamiento solicitado y contribucin de contraparte

02.- DIAGNSTICO DEL PROBLEMA, NECESIDAD U OPORTUNIDAD


2.1 Identificacin del problema
2.2 Lnea Base Proyecto
2.3 Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios)
2.4 Anlisis de los involucrados
2.5 rea de influencia
2.6 Iniciativas y proyectos existentes, relacionados o complementarios
2.7 Relacin con las estrategias de desarrollo, apoyo gobierno local e instituciones
03.- LA PROPUESTA
3.1 Objetivos y alcances
3.2 Resultados previstos
3.3 Antecedentes
3.4 Justificacin
3.5 Anlisis de Riesgos
3.6 Estructura institucional de gestin del proyecto
3.7- Continuidad y sustentabilidad del proyecto
04.- PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
4.1 Identificacin de cofinanciamiento y fondos de contraparte
4.2 Presupuesto
4.3 Compromisos que deben cumplir los Titulares mineros
05.- MATRIZ DEL MARCO LGICO DE LA PROPUESTA
5.1 Fin (Objetivo General) y Propsito (Objetivos Especficos)
5.2 Componentes, Resultados y Actividades principales
5.3 Indicadores Objetivamente Verificables (Para Objetivo General, Objetivos
Especficos y Resultados)
5.4 Medios de Verificacin
5.5 Supuestos
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06.- CRONOGRAMA MENSUAL VALORADO POR COMPONENTES


07.- METODOLOGAS DE DISEO Y ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
08.- ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE PREVENCIN DE DESASTRES.
PLAN DE MITIGACIN
09.- ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
10.- ANLISIS ECONMICO Y SOCIAL
11.- ANLISIS FINANCIERO
12.- ESTRATEGIAS DE EVALUACIN,
CONOCIMIENTO

MONITOREO Y GESTIN DEL

13.
DESCRIPCIN DE LA CAPACIDAD EJECUTORA DE LA ENTIDAD
SOLICITANTE
14. ANEXOS

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PERFIL DE PROYECTO
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01.- DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA
1.1 Nombre de la Propuesta:
DESCONTAMINACION DE LA MICROCUENCA DEL RIO CHICO, DISTRITO
AURFERO SAN GERARDO
1.2 Entidades Solicitantes:
FUNGEOMINE: Fundacin para la investigacin Geolgico Minera y Ambiental en el
Ecuador. 18 de Septiembre 471, Quito, Ecuador. Telfono: 2525772. Mirna Sigcho Pineda:
Directora Ejecutiva. Email: fungeomine@andinanet.net
CAPEMINE: Cmara de la Pequea Minera del Ecuador. Napolen Mera y El Guabo,
Machala, Ecuador. Telfono: (5937) 2932661. Alberto Rodrguez: Presidente.
Email: capemine@easynet.net.ec
MUNICIPIO DE CAMILO PONCE ENRIQUEZ: Calle Azuay, Cantn Camilo Ponce
Enrquez. Provincia del Azuay, Ecuador. Telfono: (5937)2 xxxxxx. Email:
Alcalde: Seor Rubn Erraes.
1.3 Entidad Ejecutora
FUNGEOMINE: Fundacin para la investigacin Geolgico Minera y Ambiental en el
Ecuador
1.4 Relacin del proyecto con planes de desarrollo
Este proyecto empata con el Plan de Desarrollo Cantonal de Ponce Enrquez, y de la Provincia
del Azuay.
1.5 Localizacin
El Distrito aurfero SAN GERARDO se localiza en la Parroquia Shumiral, Cantn Camilo
Ponce Enrquez, Provincia del Azuay, Republica del Ecuador.
1.6 Plazo de Ejecucin
Se plantea un ao de duracin para la implementacin. 15 aos proyecto auto sustentable.
1.7 Monto global, financiamiento solicitado y contribucin de contraparte
PROCURACION FONDOS:
CAPEMINE (Titulares):
CONSEJO PROVINCIAL - MUNICIPIO:
SUMAN:

514,000.00 $ USA
186,800,00 $ USA
20,500.00 $ USA
721,300.00 $ USA

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02.- DIAGNSTICO DEL PROBLEMA, NECESIDAD U OPORTUNIDAD


2.1 Identificacin del problema
Debido a la falta de trabajo en el pas, cientos de miles de compatriotas han tenido que salir al
exterior en busca de mejores oportunidades, lo cual ha determinado que la gente que conoce
de minera busque solucionar sus problemas econmicos en base al trabajo de explotacin de
minerales aurferos muchas veces en malas condiciones.
Estas personas que en un nmero de 1200 aproximadamente, dependen de esta actividad en el
Distrito aurfero San Gerardo, no cuenta con asistencia tcnica ni capacitacin, por lo cual se
produce un gran desperdicio en la recuperacin de minerales tiles, por otro lado la falta de
conciencia ambiental hace que se produzcan impactos a la micro cuenca del ro Chico,
afectando de alguna manera a las poblaciones localizadas en la parte baja de la misma, lo cual
sumado a la falta de responsabilidad social, esta generando un reclamo cada vez mas creciente
de la comunidad, llevando posiblemente a confrontaciones que dejaran aun mas en la pobreza
a la comunidad de la regin.
Por otro lado la subida de los precios de los metales, que se proyectan mantener para los
prximos 15 aos a nivel mundial, determina que se exploten las reservas de mineral que hace
10 aos no eran rentables, pero ahora en un mayor volumen, lo cual de continuar con las
mismas prcticas actuales aumentara significativamente la contaminacin a las aguas del ro
Chico, si no se implementan proyectos como el actual que se propone.
2.2 Lnea Base Proyecto
La micro cuenca del ro Chico de aproximadamente 20 kilmetros de longitud hasta la unin
con el ro Gala, se encuentra contaminada bsicamente con slidos en suspensin,
contaminacin microbiolgica y posiblemente metales pesados.
Aproximadamente 10 aos de explotacin artesanal contina con las mismas operaciones y no
ha sido posible tener ayuda para mejorar sus labores, tener mayor acceso a nuevas tecnologas,
capacitacin, crditos, etc., y de esta manera transformarse en microempresas ecoeficientes.
Aproximadamente 2300 personas que habitan en esta microcuenca estn en niveles bajos de
ndices de pobreza, se dedican bsicamente a la agricultura de banano, caf, cacao y ganadera,
por lo cual el 70 % de la microcuenca se encuentra afectada por la accin antropica, quedando
pocos espacios que todava pueden ser protegidos. Una buena parte de la poblacin esta
directamente involucrada con la minera en este Cantn, incluyendo mujeres mineras.
El aprovechamiento de los recursos naturales no cuenta hasta la fecha con una planificacin
racional y no existe tampoco un ordenamiento territorial.
Varios estudios ambientales han sido realizados pero no han podido ser aplicados por la falta
de control de parte del Gobierno, y falta de conciencia ambiental de parte de los mineros.

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2.3 Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios)


Los beneficiarios directos de este proyecto son:
a) Los trabajadores mineros que en nmero de 850 laboran en este sector, y de los cuales
dependen sus familias.
b) Las comunidades de San Gerardo, Naranjillas, La Fortuna, Shumiral y San Rafael de
Sharo, en un nmero de 2800 personas que actualmente estn siendo afectadas por los
impactos al ro Chico.
2.4 Anlisis de los involucrados
Las principales reas mineras que se encuentran laborando son: Las Paralelas con 14
sociedades, Pinglio 1 con 6 sociedades, Quebrada Fra con 6 sociedades, Papercorp con 5
sociedades, Sincoca 1 Sociedad, Barranco Colorado 1 sociedad, Rolando 1, Bella Gala 1. Ver
ubicacin regional mapa adjunto:

2.5-

rea de influencia

Las actividades de explotacin minera desarrolladas en el Distrito San Gerardo tienen un


rea de influencia directa en los alrededores de los trabajos mineros, donde se encuentran
localizados bocaminas, escombreras, campamentos, maquinaria, plantas de beneficio,
carreteros de acceso, caminos, viviendas de los trabajadores, etc, lo cual abarca una
superficie de 8 Km cuadrados de terreno incluido el ro Chico a la parte media.
El rea de influencia indirecta se extiende a las cuencas hidrogrficas de los Ros Chico y
Gala, campamentos mineros de La Fortuna, poblacin de San Gerardo, Shumiral,
Naranjillas, carreteros de acceso desde Shumiral, San Rafael de Sharo a pesar que esta a la
parte baja de la cuenca esta siendo afectado por las aguas con turbidez. La superficie
aproximada de la microcuenca es de 20 Km cuadrados.
Ver mapa siguiente:

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Sitio de explotacin artesanal


Lmite del distrito aurfero San Gerardo
rea de influencia directa
Sitio Poblado
Sitio para acumulacin piscinas de colas finales para las reas del
distrito San Gerardo

Las reas mineras que conforman el distrito aurfero San Gerardo y las coordenadas del
punto principal son:
AREA LAS PARALELAS
No.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9

NOMBRE SOCIEDAD
LAS PARALELAS
LOS ZARUMEOS
METALFLOT
GUAGUA INCA
LA PONDEROSA
EL CISNE
LAS ORQUDEAS
LA UNION
ROCA DE ORO
SAN ANTONIO 2

TIPO
MINA-MOLINO
MINA-MOLINO
PLANTA
MINA
MINA
MINA
MINA
MINA
MINA
MINA

ESTADO
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
EXPLORACION
EXPLORACION
ACTIVA
EXPLORACION
ACTIVA
EXPLORACION
EXPLORACION

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10
11
12
13
14

SAN ANTONIO 1
LAS PALMAS
SAN ANTONIO 3
RAUL NIEVES
EL DIAMANTE

MINA
MINA
MINA
MINA
MINA

ACTIVA
ACTIVA
EXPLORACION
ACTIVA
EXPLORACION

MINA
PLANTA
MINA
MINA
MOLINO
MINA
MINA

ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVO
ACTIVA
ACTIVA

MINA-PLANTA
MINA
MINA-PLANTA
MINA-MOLINO
MINA
MINA-PLANTA
PLANTA

ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA
ACTIVA - EC
EN REACTIVACION

AREA PINGLIO 1
15
16
17
18
19
20
21

PONDEROSA
EXPOBONANZA
EL DORADO
ROCA DORADA
PLANTA VALAREZO
EL ENCANTO
INTICURI

AREA QUEBRADA FRIA


22
23
24
25
26
27
28

GRUPO 96
SANTA ROSA
JESUS DEL GRAN PODER
ECUAMINAS
PEA DORADA
JJ
PAZBORJA

AREA PAPERCORP
29
30
31
32
33

MINA PAPERCORP
PLANTA PAPERCORP
GONZALO BARREZUETA
REMIGIO LUDEA
JESUS GRAN PODER 2

MINA
PLANTA
MINA
MINA
MINA

ACTIVA
ACTIVA
EXPLORACIN
EXPLORACION
EXPLORACIN

34
35
36
37
38

BARRANCO COLORADO
AREA SINCOCA
AREA PATO
AREA ROLANDO
AREA BELLA GALA

MINA
MINA
MINA
MINA
MINA

ACTIVA
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION
EXPLORACION

En total 38 Sociedades serian beneficiadas (850 familias), mas las comunidades de San Rafael
de Sharo, Shumiral, San Gerardo, La Fortuna, Naranjillas (1600 familias). Por otro lado el
Municipio de Ponce Enrquez orientara de mejor manera las ayudas y control sobre la
poblacin dedicada a la minera, planificando las obras de infraestructura y el ordenamiento
territorial minero.
2.6 Iniciativas y proyectos existentes, relacionados o complementarios
No se conoce de proyectos relacionados o complementarios existentes en esta zona,
seguramente por ser un Cantn nuevo creado apenas hace 3 aos.
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2.7 Relacin con las estrategias de desarrollo, apoyo gobierno local e instituciones
El Gobierno local se encuentra interesado en implementar un proyecto de ordenamiento
territorial, ambiental y de generacin de fuentes de trabajo aprovechando las potencialidades
del Cantn como son la agricultura, ganadera, minera turismo, formulando proyectos agro
minero, tursticos en forma sustentable.
El apoyo del Gobierno local esta plasmado en el aval que se pretende dar a este proyecto, para
la procuracin de fondos no reembolsables, y la obtencin de fondos de la contraparte de
Titulares mineros.
03 LA PROPUESTA
El proyecto contempla ejecutar obras ambientales, principalmente construccin de fosas
para colas finales de sedimentos, fosas para basura, fosas para desechos de combustibles,
diques para limpiar las aguas del ro Chico y disminuir la erosin, apoyados con cursos de
capacitacin ambiental en forma permanente y continua.
La forma de explotacin es subterrnea utilizando compresores a diesel y explosivos para
la apertura de galeras, el mineral es transportado mediante vagones de metal con llantas de
caucho denominados burras de 0.5 toneladas de capacidad, hasta los molinos de ruedas
tipo trapiche chileno, en los cuales se recupera un 50 % de los minerales tiles. El oro
refractario que se queda en las colas es del 50 % y no se ha establecido hasta el momento
tcnicas adecuadas para la extraccin del mismo, y la contaminacin por slidos en
suspensin contina afectando a las aguas superficiales.
La idea de este proyecto es procurar fondos no reembolsables de Fundaciones
Internacionales relacionadas a medio ambiente y recuperacin de ros, as como de pases
amigos, para descontaminar y recuperar la microcuenca del ro Chico.
En forma paralela construir con el aporte de los Titulares Mineros involucrados, el apoyo
de la Prefectura del Azuay y Municipio de Ponce Enrquez, las piscinas de acumulacin de
colas finales; implementar una planta piloto de flotacin para evitar el drenaje acido;
capacitacin en forma permanente a los mineros, a la comunidad y autoridades. Investigar
nuevas tecnologas para explotacin y beneficio de minerales, as como buscar la manera
de dar valor agregado a los productos minerales que se obtienen as como a los desechos
que se producen.
Insistir en la responsabilidad social y ambiental de las pequeas empresas mineras,
formular proyectos sustentables, y, finalmente colaborar en el Ordenamiento Territorial.
3.1 Objetivos y alcances
Descontaminar la micro cuenca del ro Chico afectada por actividades de pequea
minera del oro, mediante un Plan de Manejo real de acuerdo a las condiciones
actuales de la zona.

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Realizar los trmites correspondientes y el estudio de factibilidad para la construccin


de las piscinas de colas finales a la parte baja del ro chico, que sirvan para solucionar
en forma definitiva este problema.
A efectos de tener un autofinanciamiento para mantener las relaveras comunales de
colas finales, se formular un proyecto para una planta de beneficio piloto para la
recuperacin del oro refractario a ser aprovechado en el futuro.
Iniciar una capacitacin integral y permanente para la comunidad, los mineros del
distrito y autoridades locales, a efectos de crear una conciencia ambiental en el
manejo de residuos, responsabilidad social y sobre ordenamiento territorial.
Formular y generar proyectos para obtener recursos a ser reinvertidos en obras
sociales y ambientales a partir de los desechos mineros existentes en el sector.
Cambiar la imagen de la pequea minera en el Ecuador demostrando con este modelo
de proyecto que se puede realizar minera limpia y sin contaminacin, como ejemplo
para los dems distritos existentes al sur de Ecuador.
Fomentar el desarrollo sostenible en el rea, logrando equilibrio hombre-naturaleza.
3.2 Resultados Previstos
En el corto plazo (3 meses) se prev eliminar la contaminacin por slidos en suspensin
al ro Chico, eliminar la contaminacin por basura. En el mediano plazo recuperar
minerales tiles desde los desechos acumulados empleando procesos limpios y generando
ingresos para mantener el pan de manejo de la relavera comunal de colas finales comunal.
A 15 aos ser un ejemplo de explotacin de Pequea Minera en donde coexiste con la
agricultura, ganadera, turismo, etc., y la comunidad a mejorado su calidad de vida por la
implementacin de proyectos sustentables en base al financiamiento de fondos
provenientes de las utilidades mineras.
3.3 Antecedentes
En los aos 80 la minera del oro en Ecuador se inicia en una forma desorganizada, sin
respeto al medio ambiente y sin estar legalizada, hasta fines de 1998 y luego de un trabajo
arduo de parte de la CAPEMINE Cmara de la Pequea Minera del Ecuador, se logra
legalizar los asentamientos mineros con lo cual las sociedades adquieren derechos y
responsabilidades.
En los ltimos aos diversas instituciones hacen esfuerzos por capacitar en el tema
ambiental a los mineros a efectos de disminuir los impactos causados por las actividades de
explotacin, mismas que no han sido suficientes y realmente se necesita de un apoyo
mediante fondos no reembolsables para implementar un proyecto de descontaminacin de
la cuenca alta del ro Chico que vaya en beneficio de las comunidades que habitan a lo
largo de este ro.
3.4 Justificacin
En el distrito se desarrollan actividades de minera en pequea escala en yacimientos
primarios tipo filones hidrotermales y zonas de cizalla, las cuales son realizadas por
personas naturales provenientes en su mayora de las provincias del Azuay y El Oro, estas
personas se agrupan en pequeas Sociedades o Cooperativas (4 a 12 miembros), que tienen
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contratos mineros con los Titulares.


Los miembros aportan un pequeo capital inicial y empiezan las labores de exploracin explotacin en forma simultnea, basados en indicios de vetas y fallas cuarzo - aurferas
superficiales.
Antes de iniciar los trabajos los mineros realizan una labor de cateo de las vetas, usando el
mtodo del porrn - batea; muelen el cuarzo de veta o la arcilla de falla y luego concentran
en batea el mineral pesado para determinar la presencia, las caractersticas y la ley del oro
visible de una forma emprica; s en estas pruebas iniciales encuentran valores promedio de
oro superiores a los 8 g/Ton buscan financiamiento o aporte de capital de nuevos socios,
que les permita implementar trabajos de pequea minera.
La mayora de trabajos mineros en el rea son de minera en pequea escala, es decir, que
los trabajos de explotacin son realizados utilizando compresores para el franqueo de
galeras, generador o planta elctrica, martillo perforador, explosivos. Las galeras tienen
dimensiones adecuadas, sistemas de transporte en rieles con vagones, ventilacin,
iluminacin interior, campamentos, infraestructura adecuada, sistemas para captar el agua.
Se trata de sociedades conformadas por 5 a 15 personas, el capital mnimo requerido va de
50,000 a 1000,000 $USA, en este caso las producciones de mineral oscilan entre 2 a 25
Ton/da y generan empleo en la localidad.
Tambin existe un nmero pequeo de trabajos de minera artesanal, en la cual las etapas
simultneas de exploracin - explotacin, se realizan en forma manual (utilizando
carretillas, lmpara de carburo, combo, cua y pala) en vetillas de leyes de entre 6 a 10
g/Ton y con baja produccin (3 - 15 Ton/ mes) pero con rentabilidad econmica a veces
muy baja. Las galeras construidas por estas sociedades son de dimensiones inadecuadas
(1 a 1,5 m de altura por 0,5 a 0,6 m de ancho) y muy irregulares, lo que dificulta la
instalacin de sistemas de transporte de material y de ventilacin, en estos casos el
transporte es realizado en saquillos cargados al hombro o en carretillas. Se trabaja
nicamente las vetillas ricas de poco espesor. La inversin de capital es pequea (va del
orden de 1,000 a 5,000 dlares) y el volumen de material procesado es bajo.
El tratamiento del mineral (trituracin, molienda y concentracin) es realizado en plantas
de molienda (molinos chilenos, chancadoras y chanchas), ubicadas en las reas de
concesin; las arenas en forma de relaves son aprovechadas nicamente en pocas plantas
de cianuracin. La amalgamacin es realizada por cada sociedad individualmente,
mediante el uso de cilindros amalgamadores (chanchas) y la quema de la amalgama la
realizan utilizando retortas.
Debido a la existencia de oro refractario las recuperaciones incluso luego de la cianuracin
son del orden del 70 %, siendo necesario optimizar la eficiencia y productividad del
beneficio de minerales con nuevas tecnologas.
Estas metodologas de trabajo deben ser mejoradas, modernizadas y tecnificadas, a efectos de
disminuir la contaminacin, y con las mismas utilidades que han empezado a generar las
Sociedades Mineras, se implementen proyectos sustentables aprovechando las potencialidades
de agricultura, turismo, ganadera, etc., existentes a los largo del ro Chico.

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3.5 Anlisis de Riesgos


Si el proyecto llega a implementarse inicialmente con la construccin de las relaveras de colas
finales, y se logra que todas las sociedades mineras dirijan sus desechos a estos reservorios, se
cuenta con la materia prima para obtener el llamado oro refractario que actualmente se
desperdicia, con estos fondos se puede implementar proyectos de desarrollo sustentable para
los habitantes mas pobres de la microcuenca, generando bienestar.
El riesgo es que bajen los precios de los metales y el proyecto no tenga fondos para el manejo
de relaves, otra es que los pequeos mineros no puedan canalizar por su cuenta e inversiones
las tuberas transportando los desechos.
3.6 Estructura institucional de gestin del proyecto
Para la ejecucin del proyecto se plantea la creacin de una Unidad Ejecutora, que podra
estar integrada por:
El Director del Proyecto, encargado de ejecutar el proyecto con la colaboracin y
coordinacin de los entes mencionados anteriormente.
Un representante de la Comunidad, encargado de coordinar la participacin comunitaria,
fiscalizar y auditar el proyecto.
Un miembro de FUNGEOMINE, un miembro de CAPEMINE, son los encargados de
gestionar, evaluar y coordinar las actividades programadas para la ejecucin del proyecto.
La Unidad Ejecutora se reunir mensualmente, de acuerdo al cronograma de actividades
elaborado para este proyecto, y ser responsable de hacer cumplir las actividades en los
plazos estipulados. La participacin de los trabajadores mineros ser muy importante para
contribuir con la mano de obra conjuntamente con el Director del Proyecto y los asesores
tcnicos.
UNIDAD
EJECUTORA

Auditorias Contabilidad y
Presupuestos

CONSTRUCCION Y
MANEJO RELAVERAS

DIRECTOR
PROYECTO

PLANTA DE FLOTACION

PROYECTOS
SUSTENTABLES

3.7- Continuidad y sustentabilidad del proyecto


Como ya se ha mencionado los desechos mineros son mineral de baja ley considerado
como estril, y arenas (relaves) cianurados que contienen oro refractario, los cuales se
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pueden aprovechar para procesarlos y recuperar el porcentaje de oro que de acuerdo a los
anlisis tienen entre 1 y 2,5 gramos de oro por tonelada. Los concentrados de pirita
cianurados que existen en menor cantidad pueden tener valores rentables recuperando el
oro encapsulado, mediante procesos de BIOLIXIVIACION.
El proyecto entonces tiene una muy buena posibilidad de ser autosustentable, luego de que
la planta piloto est funcionando y de las pruebas industriales que son necesarias; el mismo
ser controlado en su totalidad por la Unidad Ejecutora lo cual garantiza la operacin de la
relavera de colas finales, el desarrollo de la minera en el distrito, y, promoviendo el
desarrollo de micro proyectos alternativos como piscicultura, agricultura ecolgica,
cermica, turismo ecolgico, etc, en la regin.
Las utilidades obtenidas por estos nuevos procesos sern reinvertidas en el desarrollo de
los proyectos sustentables antes indicados. Fondos con los cuales pueden adems se puede
seguir manejando la relavera de colas finales.
Un factor importante para asegurar la continuidad y sustentabilidad del proyecto es la
capacitacin en los temas mineros y ambientales, as como en la implementacin de
proyectos alternativos a la minera en forma permanente.
04.- PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
4.1 Identificacin de cofinanciamiento y fondos de contraparte
Titulares mineros (CAPEMINE)
Municipio de Ponce Enrquez
Consejo Provincial del Azuay
FUNGEOMINE
AMERICAN RIVERS
JICA JAPON
EMBAJADA CANADA
4.2 Presupuesto
Las actividades propuestas a realizar para la descontaminacin de la micro cuenca del ro
Chico Distrito aurfero San Gerardo, son otorgados por el honorable Consejo Provincial
del Azuay de Ecuador con el aporte de la maquinaria para las excavaciones respectivas, los
Titulares Mineros y sociedades que laboran en el distrito, con la geomembrana para el
recubrimiento de piscinas y la colocacin de mangueras de polietileno para transportar los
relaves hasta la relavera comunal.
Un presupuesto estimado para un ao de funcionamiento luego de lo cual el proyecto se
vuelve autosuficiente, es el siguiente:

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PRESUPUESTO PARA DESCONTAMINAR LA MICROCUENCA DEL RIO CHICO

5000

Construccin de fosas para aguas servidas (negras)


Manejo de desechos de combustibles

Construccin de piscinas de relaves y colas finales

75000

5000

25000

105000

Limpieza del ro Chico (con gaviones), retiro de arenas

20000

2500

15000

37500

Construccin de polvornes

5500

500

Muros de contencin en escombreras, 400 gaviones

500
1500

500

16000
11500
37500
2500
2500
2500
2500
1000
500

Microempresa comunitaria para ceramica con pinturas de oro

25000

2500

10000
2500
2500

Mantenimiento de cables elctricos

600

600

Mantenimiento de botiqunes

500

500

6000

61000

Proyectos agro-turisticos
Capacitacion comunitaria para microproyectos sustentables

2500
2500
1000

Mantenimiento de equipos y maquinaria


Mantenimiento de cunetas y drenajes en la planta y/o campamentos

MANTENIMIENTO DE OBRAS DE
Mantenimiento de programas de Sealizacin
INFRAESTRUCTURA Y CONTROL DE LA Instalacin y mantenimiento de extinguidores
EROSION

SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

5500
15000
10000

Construccin de sorbona comunal para fundicin y refinacin

REHABILITACION Y REFORESTACION
DEL SUELO

7500
2500
10000
2200

2500

Dispocisin de chatarra

PROYECTOS COMUNITARIOS

2500
2500
2500
2200

5000

Manejo de desechos solidos construccin de fosas de basura

IMPLEMENTACION DE OBRAS
AMBIENTALES EN CADA UNA DE LAS
SOCIEDADES

A SOC IAC IO N D E
TIT UL A RE S M IN E RO S
(C APE M INE )

DESCRIPCION

CO NSE JO PR O VINC IAL


DE L AZ UA Y,
M U NICIPIO PE

ACTIVIDADES A REALIZAR

PR O CUR AC ION D E
FO ND O S: AM E R IC AN
RIVE RS, JIC A JA PO N,
CA NA DA

PRESUPUESTO REQUERIDO

PRESUPUESTO TO TAL EN
DO LARES

PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO PARA UN AO

Construccin de vivero, siembra y cuidado de plantulas, reforestacin de


sectores aledaos al proyecto

50000

5000

Equipo de proteccin personal, tapones, orejeras, mascarillas, guantes, botas,


ropa de trabajo, cascos, etc.
Contratacin de Seguro de Vida privado para personal
Tratamiento de agua para consumo humano

5000

5000

25000
5000

25000
5000

10000

62500

2000
1000

8000
3000

Cursos sobre Seguridad minera, medio ambiente, mantenimiento de

CAPACITACION MINEROS, COMUNIDAD


maquinaria y Administracin de pequeas minas. Implementacion de micro
GOBIERNO LOCAL
proyectos sustentables. Mejoramiento Institucional.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO

50000

6000
2000

Monitoreo de agua, suelos, vegetacin


Monitoreo y control del ruido, gases y polvo

2500

Mejoras en la recuperacion de metales, valor agregado a los metales, reciclar


desechos

15000

Planta de Biolixiviacion o tostacin de concentrados, piloto.

120000

10000

130000

PERSONAL PARA EJECUCION DEL


PROYECTO

Ser ejecutado por la Unidad Ejecutora

66000

33000

99000

GASTOS ADMINISTRATIVOS

Suministros, comunicaciones, arriendos, logstica, alquiler de carros,


combustibles, seguros.

50000

10000

60000

INVESTIGACION Y DESARROLLO

PLANTA PILOTO DE BILIXIVIACION


PARA ORO REFRACTARIO

15000

TOTAL:
514000
20500
186800
721300
PRESUPUESTO TOTAL:
PROCURACION DE FONDOS: QUINIENTOS CATORCE MIL DOLARES
CONSEJO PROVINCIAL DEL AZUAY Y MUNICIPIO PONCE ENRIQUEZ: APORTE CON MAQUINARIA: VEINTE MIL QUINIENTOS DOLARES
CAPEMINE - TITULARES MINEROS: CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL DOLARES
TOTAL: SETECIENTOS VEINTIUN MIL TRESCIENTOS DOLARES

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4.3

Compromisos que deben cumplir los Titulares mineros

Los titulares mineros como responsables de mantener un ambiente limpio y promover un


desarrollo sustentable del distrito aurfero San Gerardo se comprometen a cumplir el
proyecto propuesto y especialmente a lo siguiente:
Realizar todos los esfuerzos para conseguir ayuda mediante la donacin de fondos no
reembolsables para aplicar en la descontaminacin del distrito aurfero San Gerardo.
Nombrar a los jefes de mina y de planta como jefes de Medio Ambiente, los cuales
sern responsables directos de que se cumpla el plan de manejo ambiental a ser financiado
en forma tripartita.
Se conformar la Brigada de rescate conformada por voluntarios trabajadores que
laboran dentro del distrito San Gerardo.
Se compromete a implementar las obras ambientales propuestas en este Proyecto,
siguiendo el cronograma y asignando los presupuestos indicados.
Dar a conocer los planes de manejo ambiental a los trabajadores mineros que laboran
en cada sociedad y a las comunidades del sector.
Dictar los cursos de capacitacin minera ambiental a los trabajadores.
Realizar investigacin y desarrollo para la recuperacin de metales mediante sistemas
de tostacin o lixiviacin con bacterias a efectos de recuperar el 99 % del oro
refractario que se encuentra encapsulado.
Invertir el 100 % de las utilidades obtenidas a partir de los desechos mineros tanto de
botaderos como de relaves cianurados, en proyectos sustentables para las comunidades
afectadas, y en obras ambientales dentro del distrito.
Se comprometen a no botar relaves a la cuenca del ro Chico, construyendo una
relavera provisional cubierta con geomembrana, hasta construir las relaveras finales
indicadas en esta propuesta. De esta forma las aguas del ro Chico estarn limpias para
conformidad de las comunidades afectadas.
La Asociacin de Titulares Mineros se compromete a firmar un acuerdo con el
Municipio de Ponce Enrquez para llevar adelante las gestiones de FUNGEOMINE y
CAPEMINE para la consecucin de fondos no reembolsables orientados a conseguir
financiamiento para la DESCONTAMINACION DEL DISTRITO AURFERO SAN
GERARDO.

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05.- MATRIZ DEL MARCO LGICO DE LA PROPUESTA


5.1 Fin (Objetivo General) y Propsito (Objetivos Especficos)
5.2 Componentes, Resultados y Actividades principales
5.3 Indicadores Objetivamente Verificables (Para Objetivo General, Objetivos
Especficos y Resultados)
5.4 Medios de Verificacin
5.5 Supuestos
06.- CRONOGRAMA MENSUAL VALORADO POR COMPONENTES
07.- METODOLOGAS DE DISEO Y ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
08.- ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE PREVENCIN DE DESASTRES.
PLAN DE MITIGACIN
09.- ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
10.- ANLISIS ECONMICO Y SOCIAL
11.- ANLISIS FINANCIERO
12.- ESTRATEGIAS DE EVALUACIN,
CONOCIMIENTO

MONITOREO Y GESTIN DEL

13.
DESCRIPCIN DE LA CAPACIDAD EJECUTORA DE LA ENTIDAD
SOLICITANTE
14. ANEXOS
Todos estos tems sern desarrollados siempre y cuando la propuesta presentada tenga la
acogida de las autoridades locales, del Ministerio de Energa y Minas, de las autoridades
ambientales, de los mineros involucrados y de la comunidad que esta siendo afectada.

Firma

MBA Ing. Edgar Pillajo G.


PRESIDENTE
FUNGEOMINE
A Julio 2009, una demanda por dao ambiental est vigente, las plantas y minas estn
clausuradas, no se vislumbra una solucin rpida y los problemas de recesin en la zona son
ya muy latentes, falta fuentes de trabajo, nadie presenta una solucin integral a la problemtica
minera en San Gerardo, con la nueva Ley de Minera que es muy exigente en los temas
ambientales es la ocasin para poner orden y se lleve adelante una minera de bajo impacto
ambiental en el Distrito, lo cual es muy factible.
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