Despus de Ayacucho, Sucre sigui hacia el sur; cruz con sus tropas el ro Desaguadero y ocup el territorio del Alto Per cuyas provincias haban dependido del Virreinato de Ro de la Plata. Segn el uti possidetis, las provincias del Alto Per deban formar parte del gobierno de Buenos Aires. Sin embargo, este punto de vista no era compartido por todos los sectores polticos del Alto Per, entre los cuales haba partidarios tambin de formar con sus provincias una nueva repblica. La aspiracin de constituirse en repblica independiente tom impulso a raz de la victoria de Ayacucho; y fue estimulada adems, por la distancia y debilidad de los vnculos de estas provincias con el gobierno de Buenos Aires. Ante esta situacin poltica, Sucre convoc por decreto del 9 de febrero de 1825, a las provincias del Alto Per para que enviaran sus diputados a una asamblea nacional que decidiera la suerte del pas. Por su parte, el gobierno de Buenos Aires, resolvi dejar en libertad a las provincias para que adoptaran el rgimen poltico que fuera de la voluntad popular. El Congreso del Alto Per se instal en Chuquisaca, el 10 de julio de 1825, con diputados de las provincias de La Paz, Chuquisaca, Cochabamha, Oruro y Santa Cruz, declar la independencia de las provincias, y form con ellas una nueva nacin que recibi el nombre de "Repblica de Bolvar". Por ltimo, el Congreso pidi a El Libertador redactara el proyecto de constitucin para el nuevo Estado. 2. La Creacin de Bolivia El 6 de agosto de 1825, una asamblea reunida en Chuquisaca, determina que el Alto Per sea independiente y que se cree una Repblica con el nombre de Bolivia, en homenaje al Libertador. Sucre fue el gran artfice de esta creacin basndose en el principio de la autodeterminacin de los pueblos. Bolvar escribi su Constitucin y la llam su hija predilecta. El Alto Per es un territorio que pertenece a dos naciones: una parte a la Argentina y la otra al Per. Sucre propone que se realice una Asamblea en Chuquisaca a fin de que los pueblos decidan su propia suerte. A Bolvar no le gust la idea y se la critic al Gran Mariscal. Pero, al final de cuentas, la Asamblea se realiz sin problemas porque ni Lima ni Buenos Aires tenan objeciones que hacer. La Asamblea de Chuquisaca determin que el Alto Per fuera independiente y que de ese territorio se formara una nueva Nacin con el nombre de Bolvar, en su honor. S que era un honor, y muy grande!. Que una Nacin entera llevara su nombre, superaba todas las ambiciones de Bolvar. Y Sucre, su mejor amigo, era nombrado Presidente de Bolivia para toda la vida; pero su carcter y su manera de pensar no le permitan aceptar sino por el espacio de dos aos. En Arequipa Bolvar da una serie de leyes en beneficio de los pobres indgenas, as como en Chuquisaca se preocupara por el establecimiento de escuelas
pblicas, colegios y, en fin, de la instruccin en general. A la llegada al Cuzco, la
humilde gente riega de Flores las calles por donde pasa el caballo de Bolvar; la emocin era tan gran que ya me pareca estar otra vez en el delirio. Yo vea premiados con creces los esfuerzos por libertar a los pueblos. Aqu le ofrecieron una corona de oro, diamantes y perlas, la cual obsequi a sucre; y las joyas que haba recibido las regal a sus edecanes. Lo que ms le emocion a Bolvar fue lo ms sencillo. Nunca haba odo Palabras tan bellas y espontneas como las que dijera en el pequeo pueblo indgena de Pucar uno de sus moradores, Jos Domingo Choquehuanca. Cuando entr a este pueblito, el 2 de agosto de 1825, el orador le recibi as: Quiso Dios de salvajes hacer un Imperio, y cre a Manco Capac; pec su raza y mand a Pizarro. Despus de tres siglos de expiacin ha tenido piedad de la Amrica, y os ha enviado a vos. Sois, pues, hombre de un designio Providencial. Nada de lo hecho antes que vos se parece a lo que habis hecho; y para que alguno pueda imitaros, ser preciso que haya un mundo por libertar. Habis fundado varias Repblicas que, en el inmenso desarrollo a que estn llamadas, elevarn vuestra grandeza a donde ninguno ha llegado. Vuestra fama crecer, as como aumenta el tiempo con el transcurso de los siglos, y as como crece la sombra cuando el sol declina. Palabras tan hermosas no podan brotar sino del corazn de un hombre noble, sencillo. Dijo el Libertador Simn Bolvar. 3. Acciones de Gobierno de Bolvar En el proyecto de constitucin presentado al Congreso de Bolivia, El Libertador propone la adopcin de principios e instituciones de gobierno ya expuestos por l en su discurso de Angostura. En algunos casos modifica la estructura organizativa del poder pblico y le atribuye funciones diferentes del esquema tradicional. Pero mantiene sus puntos de vista de que el rgimen que se establezca sea sencillo y fuerte y garantice la estabilidad de las instituciones. El Libertador insiste, adems en la abolicin de la esclavitud y el establecimiento de la libertad de cultos. 4. Atentado a Sucre El 18 de abril de 1828 el Mariscal de Ayacucho resulta herido en el complot de Chuquisaca, dirigido a derrocar el Gobierno boliviano y a asesinar a Sucre, Presidente. El autor intelectual fue Casimiro Olaeta, pero el verdadero promotor era el general peruano Gamarra, quien, adems de ordenar el asesinato de Sucre intentaba invadir a Bolivia con 4.000 hombres que situ en Puno. Despus del atentado, Sucre renuncia a la Presidencia de Bolivia. Al presentarse ante el Congreso dice: Y aunque por resultado de instigaciones extraas llevo roto este brazo que en Ayacucho termin la guerra de la Independencia americana y que destruy las cadenas del Per y dio ser a Bolivia, me conformo cuando en medio de difciles circunstancias, tengo mi conciencia libre de todo crimen. La herida que recibi Sucre en Chuquisaca sirvi para reconocer sus restos mortales perdidos.
Terminada la guerra con la expulsin de los espaoles de la tierra de los Incas,
establecida la repblica en el Alto y Bajo-Per; ocupados los poderes pblicos respectivos en afianzar la libertad y hacer perdurable la independencia de las regiones del Pacfico, comenzaron a agitarse las ambiciones antipatriticas y los intereses mezquinos de localidad. Se puso en juego la seduccin para corromper la disciplina y la moral del ejrcito auxiliar libertador, lo que no tard en conseguirse conducindolo hasta el terreno fatal de la sublevacin y el motn de cuarteles. A la perspicacia de Sucre no se escaparon aquellas tramas, ni el peligro. Se ocup, para evitar los males, del envo a Colombia de las tropas auxiliares que estaban a su mando en Bolivia; pero se anticiparon aquellos. La fuerza de la intriga, redoblada en los momentos, puso en abierta rebelin al Batalln Voltgeros y otros cuerpos acuartelados en La Paz de Ayacucho, que depusieron a sus Jefes y victorearon al Per y al General Santa-Cruz.