Está en la página 1de 12

BORRADOR

DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA ELABORAR EL


INFORME DE SOSTENIBILIDAD DE LOS PLANES
TERRITORIALES ESPECIALES DE INFRAESTRUCTURAS
ENERGETICAS Y DE TELECOMUNICACION.
PROPUESTA
1. INTRODUCCIN.
1.1. La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001,
relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Diario Oficial n L 197, de 21.7.01), fue incorporada al ordenamiento jurdico estatal
mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente, que entr en vigor al da siguiente a su publicacin (B.O.E. n 102, de 29.4.06). El ordenamiento jurdico canario en materia de ordenacin
territorial ha sido adaptado a dicha Ley mediante el Reglamento de Procedimientos de los
instrumentos de ordenacin del sistema de planeamiento de Canarias, aprobado por Decreto 55/2006, de 9 de mayo (B.O.C. n 104, de 31.5.06).
La finalidad de esta normativa es la integracin de los aspectos ambientales en la preparacin y aprobacin de los planes y programas mediante la realizacin de una evaluacin ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. Esta
misma finalidad persigue el Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de planeamiento, aprobado mediante Decreto 35/1995, de 24 de febrero (B.O.C. n 36, de
24.3.95), al incorporar "el contenido ambiental detallada y expresamente al proceso de planeamiento, desde la propia lgica de la legislacin y la ciencia urbanstica" y "analizar dentro
del propio proceso de planeamiento los efectos de una determinacin urbanstica". Idntico
objetivo tiene el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de
Espacios Naturales de Canarias, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de
mayo (B.O.C. n 60, de 15.5.00).
El procedimiento de evaluacin establecido en la Ley 9/2006 descansa, en su fase inicial, en
el informe de sostenibilidad ambiental, definido en los artculos 2.e) y 8.1 como un documento a elaborar por el rgano promotor, que forma parte del plan y que tiene por objeto identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que
puedan derivarse de la aplicacin del plan, as como unas alternativas razonables y tcnica
y ambientalmente viables.
1.2. El artculo 9 de la Ley 9/2006 encomienda a la Administracin ambiental la elaboracin
y tramitacin de documentos de referencia que establezcan "la amplitud, nivel de detalle y el
grado de especificacin del informe de sostenibilidad" de los diferentes instrumentos de planeamiento. El presente documento de referencia tiene como finalidad establecer el contenido antes descrito referido a los planes territoriales especiales que tienen por objeto el desarrollo de infraestructuras energticas y de telecomunicacin. Tienen en comn estas
infraestructuras la importante incidencia ambiental de todos o alguno de los procesos que
las integran, los recursos que consumen y la importante incidencia ambiental de los mismos.

Edificio Servicios Mltiples II


C/ Profesor Agustn Millares Carl, 18, 4
Tfno. 928 306 550 - Fax: 928 306 474
35003 LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Edificio Salesianos, Local 17


C/ Galcern, 15
Tfno. 922 473 700 - Fax: 922 473 737
38071 SANTA CRUZ DE TENERIFE

Se entender por infraestructuras de energa las destinadas a la produccin, transformacin,


acumulacin, transporte y distribucin de energa en cualquiera de sus formas, incluyendo
las instalaciones y equipos complementarios para su correcto funcionamiento y seguridad.
Representa ste un elemento central de la problemtica ambiental insular dado el carcter
aislado de los sistemas elctricos, la predominancia de los sectores de consumo de agua y
el consumo masivo de recursos naturales no renovables e inexistentes en las islas como
son los derivados del petrleo. Se propugna convertir en Directrices de Ordenacin el Plan
Energtico de Canarias cuyas bases sern garantizar una adecuada gestin de la demanda
que incorpore tambin el agua como vector energtico, el ahorro y el uso cada vez ms eficiente de la energa, la seguridad del abastecimiento, la diversificacin de las fuentes convencionales mediante el gas natural y, obviamente, la apuesta decidida por la amplia gama
de energas renovables, limpias, pero en especial la elica y la solar, para las que canarias
rene excepcionales condiciones.
Se entendern por infraestructuras de telecomunicacin las destinadas a la emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o informacin de todo
tipo por hilo, radioelectricidad, medios pticos u otros sistemas electromagnticos. Incluye
las infraestructuras e instalaciones de telefona mvil, radio y televisin.
La redaccin de estos Planes Territoriales Especiales deber seguir las indicaciones de las
Directrices de Ordenacin General, las Directrices de Ordenacin sectoriales correspondientes, el Plan Insular de Ordenacin, as como tener en cuenta el Planeamiento general afectado y los Planes Territoriales sectoriales convergentes.
1.3. En el supuesto que un PTE abarque dentro de su mbito de intervencin situaciones
contenidas en diferentes documentos de referencia (infraestructuras viarias, grandes sistemas, planes ambientales, actividades econmicas, recursos energticos, etc.) el informe de
sostenibilidad correspondiente deber desarrollar las determinaciones de cada uno de estos
sin que se produzca duplicidad en su contenido.
2. CRITERIOS.
2.1. El informe de sostenibilidad es un documento que ser "parte integrante de la documentacin del plan" (artculo 8.4 Ley 9/2006), lo que conlleva evitar la repeticin o duplicacin de
la informacin que se encuentre en otros documentos del Plan, tanto por lgica como por
aplicacin de la voluntad de no reiteracin expresada, entre otros, en el artculo 8.3 de la
Ley 9/2006. El artculo 10.1 del Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de
planeamiento exige que el contenido ambiental se desarrolle dentro de un apartado especfico en cada uno de los documentos de que conste el Plan, de forma que el objetivo de plena integracin de los contenidos ambientales y los territoriales o urbansticos no slo se logre a travs del proceso de redaccin, sino que quede expresamente reflejada en el propio
documento elaborado. Por tanto, la eventual incorporacin del contenido ambiental al informe de sostenibilidad supondra, no solo una duplicacin, sino una informacin desmembrada de su ubicacin idnea dentro del propio Plan, y la conformacin de un documento extenso, de difcil lectura y comprensin.
La exigencia de integrar en el Plan el contenido necesario para evaluar est determinada, en
el sistema legal canario, con mayor grado de extensin y detalle que el exigido en la legislacin estatal, precisando integrar tan solo tres aspectos puntuales requeridos por la Ley: las
medidas o indicadores de seguimiento, la evaluacin econmica de las alternativas y la inclusin de la denominada alternativa cero, consistente en el mantenimiento de la situacin

actual, renunciando al plan. A su vez, pueden considerarse como aspectos complementarios, aunque no nuevos, la inclusin de un resumen no tcnico, as como la expresin de los
principios de sostenibilidad, como parte de la definicin de objetivos, y de la situacin actual
del medio ambiente, como resultado del diagnstico ambiental.
Por tanto, en el marco normativo canario, el informe de sostenibilidad ambiental podr cumplir la condicin, establecida en el artculo 8.4 de la Ley 9/2006, de ser "accesible e inteligible para el pblico y las Administraciones pblicas" al permitir, para evitar repeticiones con
otros documentos del Plan, un contenido ms sucinto, razonado y expresivo, sustentado en
referencias sintticas y claras a las partes concretas del Plan en las que pueden encontrarse
la informacin y el anlisis, ms detallados y complejos, que sustentan los datos y conclusiones sintetizados en el informe de sostenibilidad.
2.2. Pero el hecho de que los documentos de referencia correspondan a una figura especfica de planeamiento, y no a la pluralidad que contempla el Reglamento de contenido ambiental en su Captulo II, como reglamento anterior a la Ley 9/1999, de 13 de mayo, de Ordenacin del Territorio de Canarias, debe permitir un mayor grado de concrecin, que facilite la
labor de las Administraciones formuladoras y de los tcnicos redactores, al tiempo que evite
que la evaluacin ambiental pueda quedar en una simple justificacin formularia de la ordenacin establecida sino que, tal como exigen la Ley 9/2006, el Texto Refundido y el Reglamento de contenido ambiental, constituya la forma de integrar la componente ambiental en
el proceso de ordenacin territorial. En este sentido, se considera que el documento de referencia debe incluir una expresa identificacin de las determinaciones especficas del Plan
susceptibles de producir efectos ms significativos sobre el medio ambiente.
2.3. Para elaborar la propuesta de criterios ambientales y principios de sostenibilidad se han
seguido bsicamente los establecidos en el Texto Refundido y en las Directrices de Ordenacin General, que recogen y complementan, aplicndolos a la realidad territorial canaria, los
principios generales formulados a nivel internacional y estatal.
En lo que se refiere a la propuesta de indicadores de sostenibilidad, se utilizan los definidos
en el Estudio del sistema de indicadores para el seguimiento de las Directrices de Ordenacin General en relacin con la materia, elaborado por mandato de estas ltimas (DOG
138.1) y que se encuentra en tramitacin, as como los indicadores de desarrollo energtico
sostenible considerados como bsicos por la Comisin sobre Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas de 2001 (CDS9).
2.4. Desde un punto de vista meramente formal, parece lgico que el documento de referencia, a la hora de establecer el contenido del Informe de sostenibilidad, siga el ndice del anejo I de la Ley 9/2006, complementando y aclarando, a partir de esta estructura formal, los
contenidos del plan a los que debe referirse y remitir el Informe, dentro de cada apartado,
para no incurrir en duplicidad e ininteligibilidad. No obstante, y para una ms clara relacin
entre el informe de sostenibilidad y el contenido ambiental del documento, se estima conveniente alterar el orden de algunos de los apartados de dicho informe, para hacerlos coincidir
con la exposicin sistemtica del Reglamento de contenido ambiental.
3. PROCEDIMIENTO.
3.1. Conforme con el artculo 9 de la Ley 9/2006 y los artculos 25 y 26 del Reglamento de
Procedimientos corresponde a la COTMAC como rgano ambiental, o en su caso el rgano
en quien delegue, determinar la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificacin del
informe de sostenibilidad ambiental a travs del documento de referencia que se contiene en

el Anejo de la presente Orden, tras identificar y consultar a las administraciones pblicas


afectadas y al pblico interesado por plazo de 30 das. Se considerarn Administraciones
pblicas afectadas a estos efectos aquellas que tienen competencias especficas en las siguientes materias: biodiversidad, poblacin, salud humana, fauna, flora, tierra, agua, aire,
factores climticos, bienes materiales, patrimonio cultural, incluido el patrimonio histrico,
paisaje, la ordenacin del territorio y el urbanismo, segn los trminos del propio artculo 9
de la citada Ley.
En cumplimiento de lo anterior habr de consultarse a las siguientes administraciones y pblico interesado:
3.1.1. Administracin General del Estado.
-

Ministerio de Medio Ambiente. Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental.

Ministerio de Medio Ambiente. Direccin General de Costas.

Ministerio de Fomento.

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Ministerio de Defensa.

3.1.2. Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias.


-

Consejera de Infraestructuras, Transportes y Vivienda.

Consejera de Turismo.

Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas.

3.1.3. Administracin insular y municipal.


-

Cabildos Insulares.

Asociacin de municipios canarios ms representativa.

3.1.4. Pblico interesado.


-

Ben Magec - Ecologistas en Accin.

WWF / Adena.

Asociacin Tinerfea de Amigos de la Naturaleza ATAN.

3.2. Aprobado definitivamente el documento de referencia por la COTMAC, sta pondr a


disposicin pblica el mismo, incluyendo la relacin de Administraciones pblicas afectadas
y el pblico interesado identificado, a los cuales, conforme con el artculo 10 de la Ley
9/2006, deber darse trmite de consulta por un plazo mnimo de 45 das sobre la versin
preliminar del documento del plan que incluye el informe de sostenibilidad ambiental. Los
acuerdos aprobatorios de los documentos de referencia tendrn la consideracin de actos
de trmite.

ANEJO
DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL INFORME DE
SOSTENIBILIDAD DE LOS PLANES TERRITORIALES ESPECIALES DE
INFRAESTRUCTURAS ENERGETICAS Y DE TELECOMUNICACION
1. Contenido, objetivos y relaciones.
Esbozo del contenido, objetivos principales del Plan Territorial Especial y relaciones con
otros planes conexos, con particular referencia a aquellos contenidos de la memoria del Plan
relativos al planeamiento superior que establece el marco de ste, en especial el Plan Insular de Ordenacin de la isla, el Plan Energtico de Canarias y las Directrices de Ordenacin
en vigor, as como los planes y normas de los Espacios Naturales Protegidos, planes generales afectados y aquellos planes sectoriales vigentes, cuyo contenido pueda afectar o ser
afectado significativamente por las determinaciones del plan.
En los Espacios Naturales Protegidos la definicin de las caractersticas geomtricas de las
infraestructuras deber contemplar lo que determinen los Planes y Normas de ordenacin
de dichos espacios, debiendo los planes territoriales tener en cuenta las determinaciones de
proteccin de carcter ambiental que se establecen en los espacios y zonas delimitadas por
la Red Natura 2000 (LIC y Zepa) derivada de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestre en aquellas actuaciones que estn afectadas por Espacios Naturales Protegidos, y/o especies amenazadas y LICs, debindose establecer medidas compensatorias de restauracin de hbitats.
La definicin tcnica de las actuaciones se realizar ponderando adecuadamente los niveles
de prestacin de servicio a asignar a las mismas, graduando sus parmetros en funcin de
las necesidades y demandas de uso actualmente consolidadas, y la previsin justificada de
su evolucin, atendiendo especialmente a los condicionantes medioambientales del mbito
territorial por el que han de discurrir.
1. Situacin actual y problemtica existente.
Los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable evolucin
en caso de no aplicar el Plan se expresarn mediante referencias sucintas a la diagnosis y
prognosis que contiene el Plan, en su memoria y planos, en aplicacin de los artculos
10.3.c) y 10.4.b) del Reglamento de contenido ambiental.
Dentro del apartado se har una especfica referencia a los problemas ambientales existentes que sean relevantes para el Plan, incluyendo los relacionados con cualquier zona de
particular importancia ambiental designada de conformidad con la legislacin aplicable sobre
espacios naturales y especies protegidas, as como a los aspectos del medio amenazados,
como hbitats o poblaciones de flora y fauna amenazadas y otros, y los procesos existentes
que generan problemticas ambientales referidos en cada caso a los mbitos concretos en
los que se producen.
Se prestar especial atencin a los mbitos, tanto terrestres como martimos, con presencia
de especiales valores ambientales reconocidos, como las zonas litorales y los espacios declarados como naturales protegidos, lugares de importancia comunitaria y zonas de especial

proteccin de aves, que se encuentren afectados por la propuesta de trazado de la infraestructura, incluidas las instalaciones anejas.
Se har referencia a las partes de la memoria del Plan Territorial Especial en que se desarrolle el diagnstico de la situacin actual respecto de las infraestructuras objeto de estudio,
que servir de base y punto de partida para el desarrollo de la implantacin de una gestin
integral de stas conforme a los principios de la Ley 9/1999 y las Directrices de Ordenacin.
3. Caractersticas ambientales.
Las caractersticas ambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa se desarrollarn mediante referencia clara, sinttica y sucinta al inventario ambiental y
la informacin urbanstica contenidos en la memoria y los planos de informacin a los que se
refieren los artculos 10.3.b) y 10.4.a) del Reglamento de contenido ambiental.
Las referencias del informe de sostenibilidad debern centrarse, bsicamente, en los apartados del Plan Territorial Especial que desarrollen las caractersticas de las reas consideradas aptas para la localizacin de la infraestructura, as como en aquellos apartados que se
refieran a ncleos urbanos, asentamientos rurales y agrcolas, mbitos litorales y espacios
naturales protegidos, lugares de inters comunitario, zonas de especial proteccin de aves o
lugares de inters para las aves y sus respectivos entornos.
La informacin estar orientada a la ordenacin, tal como establece el citado Reglamento,
por lo que habr de dirigirse hacia los mbitos y actividades que se sealan en el apartado 6
del presente documento de referencia, relativo a los posibles efectos sobre el medio ambiente en funcin tanto de las caractersticas y condiciones de la propuesta de ordenacin como
de las caractersticas y, en su caso, limitaciones ambientales de cada mbito y su entorno,
apoyndose cuantas veces sea preciso en la informacin contenida en la memoria informativa del Plan.
Se podr utilizar en su caso, como marco de referencia, la ordenacin de recursos naturales
establecida en el correspondiente Plan Insular de Ordenacin, descendiendo desde este
marco en el detalle, de acuerdo con la escala del Plan Territorial Especial y con los tipos de
actuaciones propuestas.
4. Objetivos.
Objetivos de proteccin ambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relacin con el Plan y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto
ambiental se han tenido en cuenta durante su elaboracin. Constituir un resumen de la
definicin de objetivos ambientales y criterios generales contenidos en la memoria del Plan
en desarrollo de los artculos 2.1 y 10.3.c) del Reglamento de contenido ambiental. Habr de
considerar, de forma especial, los objetivos y criterios ambientales establecidos en el Plan
Insular de Ordenacin, el Plan Energtico de Canarias, as como los que sealan las Directrices 3.1, 7 y 8 de Ordenacin General, las Directrices 3 y 6 de Ordenacin del Turismo, y
los artculos 2.2, 3.1 y 5 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de
Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.

5. Alternativas.
Contendr una exposicin sucinta de las alternativas planteadas, con referencia al apartado
de la memoria, planos y estudio econmico y financiero del Plan en que se exponen y analizan dichas alternativas, conforme a lo establecido en los artculos 10.3.e) (prrafo tercero),
10.4.c) y 11.1.c) del Reglamento de contenido ambiental, resumiendo las razones de la seleccin de las alternativas previstas contenida en el Plan, en base a los aspectos diferenciadores entre las distintas alternativas y especialmente las diferencias en relacin a los probables efectos significativos sobre el medio ambiente, as como las alternativas de localizacin
de instalaciones en el territorio. Debe, por ltimo, hacerse referencia a la justificacin ambiental de la alternativa finalmente elegida, que deber ser definida suficientemente, garantizando que no pueda reconducirse hacia alguna de las alternativas descartadas. Cada alternativa se reflejar cartogrficamente en planos en los que se plasmen territorialmente sus
propuestas y puedan observarse sus diferencias.
Se har referencia al anlisis de la viabilidad econmica de las alternativas, incluido en el
estudio econmico financiero. Tal como establece el artculo 8.1 de la Ley 9/2006, las alternativas a considerar habrn de ser razonables y tcnica y ambientalmente viables, e incluir
la alternativa cero o posibilidad de no realizacin del Plan o de aquellas determinaciones del
Plan no derivadas directa e inexcusablemente de un mandato legal.
6. Efectos.
Probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, el medio
litoral, el paisaje, los factores climticos, los bienes materiales y el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histrico, y la interrelacin entre estos factores. Estos efectos deben comprender los efectos secundarios, acumulativos, sinrgicos, a corto, medio y largo plazo,
permanentes y temporales, positivos y negativos.
Este apartado se realizar mediante referencia sucinta a los apartados de la memoria y planos de ordenacin en los que se desarrolla la evaluacin de efectos ambientales sealada
en el artculo 10.3.c) del Reglamento de contenido ambiental. La referencia y el anlisis incidirn especialmente en las determinaciones del Plan susceptibles de provocar efectos ms
significativos sobre el medio ambiente, previamente identificadas por el propio instrumento
de ordenacin, evitando la duplicidad de evaluaciones respecto de aquellas determinaciones
que hayan sido objeto de evaluacin ambiental en un instrumento de ordenacin vigente,
valorado conforme al procedimiento establecido en la Ley 9/2006.
Las referencias debern centrarse en las siguientes determinaciones del plan:
a)

En relacin con la generacin de energas alternativas, deber considerarse el estudio y


desarrollo de medidas para la potenciacin de las energas renovables, fundamentalmente solar y elica y de ayudas especficas para la implantacin a nivel particular, el
fomento de los estudios e investigaciones relativas a la viabilidad de estas alternativas,
condiciones de implantacin (realizacin de mapas solares, elicos y geotrmicos) y valoracin de zonas para su ubicacin desde una doble perspectiva econmica y ambiental persiguiendo como objetivo el mnimo impacto y el ensayo de proyectos piloto en zonas rurales y ncleos aislados para la implantacin de sistemas alternativos y
autnomos de abastecimiento de energas.

b)

En relacin con el ahorro energtico, deber considerarse la adecuacin del sistema de


suministro energtico a las dimensiones de la demanda y la gestin adecuada de las
instalaciones e infraestructuras para optimizar su funcionamiento y propio consumo y
para alargar su vida til reduciendo los impactos de nuevas instalaciones.

c)

Condiciones para la eventual retirada de instalaciones y consecuente restauracin ambiental.

d)

Infraestructuras energticas:
-

El Plan deber definir, evaluar, comparar y seleccionar, en cada caso, y para el


conjunto del sistema, la alternativa que mejor optimiza los condicionantes tcnicos,
econmicos, territoriales, urbansticos, ambientales, y sociales, definiendo los corredores de transporte de energa elctrica proyectados, as como las normas a las
que debern ajustarse futuras instalaciones en su construccin y explotacin. En la
definicin de la red de primer nivel jerrquico se establecern las determinaciones
adecuadas para que, en la medida de lo posible, las lneas de transporte en alta sigan trazados vinculados a tramos viarios de relevancia insular, previendo los elementos de proteccin necesarios para evitar la invasin de las servidumbres que su
eventual aplicacin pudiera producir.

Las previsiones necesarias sobre reserva de suelo para las instalaciones de generacin de mayor potencia, as como el establecimiento de criterios que debern
aplicarse a las redes de transporte de energa y, en lo posible, a la localizacin de
trazados de interconexin entre las diferentes instalaciones de generacin, o entre
stas y las estaciones de transformacin o distribucin en suelo rstico.

Los trazados en que necesariamente deba optarse por tendidos areos.

Hidrocarburos:

Las alternativas posibles y razones por las que no hayan sido consideradas y
justificacin del emplazamiento elegido.

Descripcin detallada de las instalaciones e infraestructuras, as como funcin


y necesidad de las instalaciones.

Compatibilidad con el planeamiento y usos existentes o previstos en la zona.

Anlisis de las repercusiones ambientales (naturales y paisajsticas).

Energa elica:
-

Se sealarn los criterios de ordenacin a que deben sujetarse las infraestructuras elicas, sealando al menos la delimitacin de los mbitos susceptibles
de aprovechamiento elico basndose en el mapa elico de la isla y los criterios para la definicin de reas de sensibilidad elica.

Propuesta de mbitos de ubicacin preferente para las infraestructuras elicas


basada en criterios de aprovechamiento elico y proteccin de valores naturales, incluida la densidad de las instalaciones que evite efectos lesivos al paisaje.

La descripcin detallada de las instalaciones e infraestructuras existentes y


previstas, que deber incluir la tipologa de aerogeneradores en funcin de su
localizacin y del impacto visual.

Energa fotovoltaica:
-

Se sealarn los criterios de ordenacin a que deben sujetarse las infraestructuras de produccin de energa fotovoltaica, debiendo abordar la problemtica
de la importante ocupacin de suelo y el deslumbramiento susceptible de producirse, sealando al menos la delimitacin de los mbitos susceptibles de
ocupacin.

Propuesta de mbitos de ubicacin preferente para las infraestructuras basada


en criterios de aprovechamiento energtico y proteccin de valores naturales,
incluida la densidad de las instalaciones que evite efectos lesivos al paisaje.

La descripcin detallada de las instalaciones e infraestructuras existentes y


previstas, que deber incluir la tipologa en funcin de su localizacin e impacto
visual.

e) Infraestructuras de telecomunicacin.
-

Delimitacin de las zonas susceptibles de ser utilizadas para dar cobertura radioelctrica a los diferentes servicios de telecomunicacin de la isla, que incluye radio,
televisin, y telefona mvil.

Criterios de localizacin de las instalaciones que componen la red, como son las
centrales primarias de comunicacin, los centros troncales de comunicacin, las torres de comunicacin, las antenas, las lneas troncales terrestres, las lneas secundarias, etc.

Elaboracin de un mapa radioelctrico de la isla en entornos rsticos que permita,


tanto a la Administracin como a los profesionales del ramo, conocer datos sobre
los servicios e infraestructuras en la isla.

Densidad de las instalaciones que evite efectos lesivos al paisaje.

Tipologa de las instalaciones en funcin de su localizacin y del impacto visual.

7. Medidas.
Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicacin del Plan. Se realizar por referencia a los apartados de la memoria, normativa, planos, estudio econmico
financiero y documento de programacin o priorizacin de actuaciones que desarrollen las
determinaciones sobre medidas preventivas, protectoras, correctoras o reductoras contenidas en los artculos 10.3.e) (prrafo quinto) y 10.5 a 10.6 del Reglamento de contenido ambiental. En particular, incluir una referencia al anlisis que se realice en el estudio econmico financiero sobre la evaluacin econmica de las medidas y las actuaciones ambientales
positivas programadas, conforme al artculo 10.8 del citado Reglamento.
Para cada una de las determinaciones que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, sealadas en el prrafo anterior, debern exponerse las medidas previstas
para evitarlos o minimizarlos y, entre ellas, las siguientes:
-

Criterios sobre medidas de minoracin de los efectos ambientales, econmicos y sociales previsibles durante la fase de ejecucin, as como del consumo de suelo y recursos
por las infraestructuras proyectadas.

En relacin con la prevencin de riesgos y correccin de impactos, se deber contemplar un adecuado tratamiento de residuos y efluentes, un anlisis de los trazados de distribucin con criterios de minimizacin de impactos ecolgicos y paisajsticos, el estudio
y promocin de medidas orientadas a la sustitucin de productos petrolferos y carbn
por gas natural, cuya menor incidencia ambiental ha sido aceptada y demostrada.

El establecimiento de medidas y condiciones para la minimizacin de impactos ambientales, fundamentalmente en relacin a los Espacios Naturales Protegidos u otros lugares de valor ambiental o de exposicin a vistas.

Medidas de integracin paisajstica de los recursos y espacios dedicados en la Isla a la


infraestructuras Energticas y de Telecomunicacin en entornos rsticos. Se deber recurrir al empleo de tcnicas de simulacin con el fin de evaluar correctamente el resultado final de las obras, en todos aquellos casos en que los resultados paisajsticos fuesen conflictivos.

Previsin de medidas tendentes a la conservacin del paisaje y de los recursos y espacios naturales del entorno canario, y al desarrollo tecnolgico de forma sostenible.

Medidas para la conservacin y retirada de las instalaciones.

Medidas protectoras, correctoras y compensadoras a desarrollar por los instrumentos


de planeamiento que legitime las actuaciones proyectadas.

8. Seguimiento.
Se incluir una sntesis de los apartados de la memoria, normativa y, en su caso, programa
de actuacin del Plan, en el que se describan las medidas previstas para el seguimiento de
los efectos en el medio ambiente de la aplicacin o ejecucin del Plan, para identificar con
prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas
para evitarlos, mediante el establecimiento de condiciones de revisin o modificacin del
Plan que, entre otros, se apoyen en la elaboracin, por el rgano promotor y con la colaboracin del rgano ambiental, de informes peridicos sobre la evolucin de indicadores, entre
los que se sealan los siguientes:
a)

Infraestructuras energticas: indicadores de desarrollo energtico sostenible considerados como bsicos por la Comisin sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas
de 2001 e indicadores para el seguimiento de las Directrices de Ordenacin General.
-

Precios de la energa de uso final con y sin impuestos/subsidios.

Intensidad energtica: manufactura, transporte, agricultura, servicios comerciales y


pblicos, sector residencial.

Mezcla energtica: energa final, produccin de electricidad, suministro de energa


primaria.

Eficiencia del suministro energtico: eficiencia de los combustibles fsiles para la


produccin de electricidad.

Utilizacin de energa por unidad del PIB 15. Gastos en el sector energtico: inversiones totales, control ambiental, exploracin y aprovechamiento de hidrocarburos,
I+D, gastos netos en importaciones energticas.

Consumo energtico per cpita.

10

b)

Produccin energtica local.

Dependencia neta de las importaciones energticas.

Fraccin de ingresos disponibles/consumo privado que invierte en combustible y


electricidad por: el promedio de la poblacin; el 20% de la poblacin ms pobre.

Fraccin de hogares: muy dependientes de la energa no comercial; sin electricidad.

Cantidades de emisiones de contaminantes atmosfricos (SO2, NOx, partculas,


CO, VOC).

Concentracin ambiental de contaminantes en zonas urbanas: SO2, NOx, partculas en suspensin, CO, ozono.

Cantidades de emisiones de gases de efecto invernadero.

Generacin de desechos slidos.

Cantidad acumulada de desechos slidos que deber gestionarse.

Generacin de desechos radiactivos.

Cantidad acumulada de desechos radiactivos en espera de disposicin final.

Superficie ocupada por las instalaciones e infraestructuras energticas.

Fraccin de la capacidad hidroelctrica tcnicamente explotable actualmente en


uso.

Reservas recuperables comprobadas de combustibles fsiles.

Intensidad de uso de recursos forestales como lea.

Consumo domstico de electricidad.

Ratio energas renovables.

Infraestructuras de telecomunicacin: entre otros, indicadores para el seguimiento de


las Directrices de Ordenacin General.
-

Cobertura geogrfica de los diferentes servicios de telecomunicacin.

Inventarios de infraestructura de telecomunicaciones existente.

Densidad telefnica.

Costo de servicios.

Tasa de acceso a internet.

Ancho de banda de acceso a internet.

Cuadro 1. Formato compacto


9. Resumen.
Finalmente, se incluir un resumen no tcnico de la informacin contenida en el informe de
sostenibilidad en virtud de los prrafos precedentes.
10. ADMINISTRACIONES PBLICAS AFECTADAS Y PBLICO INTERESADO.

11

10.1. Administracin General del Estado.


-

Ministerio de Medio Ambiente. Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental.

Ministerio de Medio Ambiente. Direccin General de Costas. (cuando afecte a bienes o intereses de su titularidad).

Ministerio de Fomento.

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Ministerio de Defensa (cuando afecte a bienes o intereses de su titularidad).

10.2.

Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias.


-

Consejera de Infraestructuras, Transportes y Vivienda.

Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas.

Consejera de Turismo.

10.3.

Administracin insular y municipal.


-

Cabildos Insulares.

Asociacin de municipios canarios ms representativa.

10.4.

Pblico interesado.

Ben Magec - Ecologistas en Accin.

WWF / Adena.

Asociacin Tinerfea de Amigos de la Naturaleza ATAN.

La fase de consultas y puesta a disposicin del pblico de la versin correspondiente del


Plan, incorporando como anexo el Informe de sostenibilidad ambiental, se efectuar mediante insercin del correspondiente anuncio en el Boletn Oficial de Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, 22 de enero de 2007

LA TCNICO DE ORDENACION
TERRITORIAL

EL JEFE DE SERVICIO DE ORDENACION


TERRITORIAL

Teresa Navarro Hernndez

Faustino Garca Marquez

V. Bno.
VICECONSEJERO DE ORDENACION TERRITORIAL
Fernando Gonzlez Santana

12