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Definición CORRUPCIÓN Es la práctica que consiste en hacer abuso de poder , de funciones

Definición

CORRUPCIÓN

Es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de otra índole. Se entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una ventaja ilegítima.

El fenómeno de la corrupción (ya sea en forma de tráfico de influencias, o en forma de obtención de favores ilícitos a cambio de dinero u otros favores) constituye una vulneración de los derechos humanos por cuanto que generalmente entraña una violación del derecho a la igualdad ante la ley, y en ocasiones, llega a suponer una vulneración de los principios democráticos, conduciendo a la sustitución del interés público por el interés privado de quienes se corrompen.

La corrupción también ha sido definida como: "comportamiento político desviado" (falta de ética política); "conducta política contraria a las normas jurídicas" (falta de ética jurídica y política); y "usurpación privada de lo que corresponde al dominio público". Cabe destacar que el interés personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición, pues los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares.

Consecuencias de la corrupción

Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.

Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.

Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

 Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo

Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar social.

Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o legitimidad popular.

Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

Tipos de corrupción

Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales. Estos tipos son:

Extorsión.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra.

Colusiones.- Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración.

Tráfico de influencias .- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus

Tráfico de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.

La falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos

Causas de la corrupción

Se pueden señalar tres tipos de causas que posibilitan la aparición de la corrupción y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

1. Causas formales

Las causas formales se desprenden de la delimitación técnica del término y son:

A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.

La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.

La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por separado.

Estas causas están presentes en buena parte de los países latinoamericanos.

2. Causas culturales

Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir: "el conjunto de actitudes,

normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político

normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)". Las condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las prácticas corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar.

Son cuatro condiciones culturales básicas:

La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados; permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.

La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupción y la tolerancia social hacia ella.

La persistencia de formas de organización y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a través de la corrupción.

Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podrían explicarse por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar común.

3. Causas materiales

Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas existentes entre el orden jurídico y el orden social vigente.

Corrupción en Argentina

Argentina ha obtenido 34 puntos en el Índice de percepción de la Corrupción que publica la Organización para la transparencia Internacional y ha empeorado su puntuación respecto al informe de 2012 en el que obtuvo 34 puntos .Éste índice

clasifica a los países puntuándolos de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100

clasifica a los países puntuándolos de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 (percepción de muy bajos niveles de corrupción) en función de la percepción de corrupción del sector público que tienen sus habitantes.

Con esa puntuación Argentina se sitúa en el puesto número 106, de los 175 del ranking de corrupción gubernamental. Sus habitantes creen que existe mucha corrupción en el sector público. Ha empeorado su situación, ya que en 2012 estaba en el puesto 105. La tabla muestra la evolución de la posición de Argentina en el Índice de Percepción de la Corrupción

de Argentina en el Índice de Percepción de la Corrupción Desafíos de la corrupción en Argentina
de Argentina en el Índice de Percepción de la Corrupción Desafíos de la corrupción en Argentina

Desafíos de la corrupción en Argentina

*Según Transparency International

Sector público

El país cuenta con una legislación adecuada que tiene como objetivo prevenir la corrupción en el sector público e incluso hay una serie de instituciones encargadas de la lucha contra la corrupción. Sin embargo, las brechas entre las leyes de lucha contra

la corrupción y su aplicación real siguen siendo uno de los mayores riesgos de corrupción

la corrupción y su aplicación real siguen siendo uno de los mayores riesgos de corrupción de la Argentina. A pesar de la regulación en el financiamiento político y electoral de reforma en 2009, la transparencia y la rendición de cuentas en la financiación de los partidos son todavía débiles. Aunque el acto prohíbe a las compañías de la donación de fondos para campañas políticas, las empresas aún

pueden canalizar las finanzas a los costos incurridos por los partidos políticos y los

candidatos fuera de

Las reformas de la financiación a políticos, no incorporan disposiciones sobre el uso y la distribución de la publicidad oficial durante la campaña. Este descuido crea desigualdad entre el titular y el resto de los candidatos no tradicionales.

los

gastos

de

campaña.

Judicial La falta de transparencia y reglas claras en la selección de jueces en Argentina sugiere que partes de la judicatura pueden sufrir de la influencia política. Esta falta de autonomía se ve particularmente en la relación del poder judicial con el poder ejecutivo. En un alto perfil de escándalo , el vicepresidente Amado Boudou fue acusado de enriquecimiento ilícito, lavado de dinero y tráfico de influencias para evitar supuestamente la quiebra de una empresa de menta y la impresión. La búsqueda de las acusaciones provocó la remoción del presidente del tribunal y la renuncia del fiscal. Esto siguió a las acusaciones de presuntas sociedades de negocios de Boudou, que el presidente del tribunal perdió su objetividad. Se formularon cargos penales contra el fiscal por el propio Boudou. La integridad en el sistema judicial también se ve comprometida debido a las ineficiencias y excesivas demoras en el sector. Los cambios constantes y la opacidad en los nombramientos del juez, así como el insuficiente apoyo administrativo, siguen obstaculizando la integridad en la judicatura.

LA EVOLUCIÓN POSITIVA Blanqueo de dinero La ratificación de la ley anti-lavado de dinero en

LA EVOLUCIÓN POSITIVA

Blanqueo de dinero

La ratificación de la ley anti-lavado de dinero en 2011 es un paso adelante para frustrar la práctica ilícita. Previo al acto, el lavado de dinero se define como un delito de complicidad u ocultar otro delito. Ahora, la ley reconoce el lavado de dinero como delito autónomo, independiente. Los castigos a los violadores de dicha ley, incluyen penas de prisión de 3 a 10 años, multas de entre 2 a 10 veces el monto de la transacción financiera, así como la congelación e incautación de bienes. Empresas condenadas y las personas jurídicas también están prohibidas de participar en licitaciones públicas para los contratos del gobierno.

Disparadores:

¿Cuáles son los avances en materia legislativa en el marco del delito de corrupción en Argentina?

¿Qué instituciones que presentan altos índices de percepción de corrupción en Argentina y en Salta?

¿Cuáles son los tipos de corrupción más visibles en Argentina?

Fuentes de información:

www.transparency.org “Transparency International – The global coalition against corruption”

www.derechoshumanos.net “Herramientas para la defensa y promoción de los Derechos Humanos”