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SALA DE LECTURA
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LATERCERIZACION
Conqusecome?
LUISSTOLOVICH
EsteTrabajofueposiblegraciasalacolaboracin
delProgramaUnidosparaelDesarrollodelPNUD.
Cartulaydibujos:RodrigoRippa

INDICE
Surgelainquietud......................................................................................................................5
1. ElConcepto..........................................................................................................................7
Lareunin............................................................................................................................7
Queslatercerizacin?.....................................................................................................7
Todosepuedetercerizar?...................................................................................................8
TercerizacinoTerciarizacin?.......................................................................................10
2. Delaempresafofaalaempresadelgada...........................................................................13
LaTercerizacintienesuhistoria..................................................................................13

CambiaelMundo,cambianlasEmpresas.........................................................................14
3. Lasventajasempresarialesdelatercerizacin..................................................................17
FocalizacinyTercerizacin.Loqueobtienenlasempresas............................................17
Nuevasespecializaciones,nuevasredesinternacionales...................................................19
Latercerizacindeserviciosotrasventajasdelasempresas.............................................20
Laineficienciadelasgrandesprganizaciones...................................................................21
Ladispersindelostrabajadores:unatractivoparalasempresas....................................22
"Serviciostemporarios":otraformadetercerizacin........................................................23
4. Noexisteunnicocamino................................................................................................27
Latercerizacinunprocesoinevitable?...........................................................................27
5. LadifusinenUruguay.....................................................................................................31
Ycomoandamosporestastierras?..................................................................................31
6. Impactossobrelostrabajadores.........................................................................................33
Beneficios?Perjuicios?..................................................................................................33
Todoesmaloenlatercerizacin?....................................................................................36
Uncasoilustrativo.............................................................................................................37
Anexos.....................................................................................................................................41
LashojasqueLuisdistribuyalosasistentesalareunin...............................................41
Elementosdeunaplataformareivindicativa................................................................41
Agunasaccionesapromover.......................................................................................42
Alternativasdesdeelpuntodevistadelaorganizacin
delaproduccin...........................................................................................................43

SURGELAINQUIETUD
AntonioyJorgeestabansentadosenlamesadeunbar,aunacuadradelafbrica.LlegJuan,conun
comentario:
Seenteraron?Alagentedecamioneslesestnofreciendoquedejendeserempleados,peroqueigual
sigantrabajandoparalaempresa...
Cmo?
S,queformenempresapropia.Dejandeserempleados,perolealquilanelserviciodedistribucina
laempresa.Harnlomismoqueantes,sloqueahoracomopatrones.
Patrones?Yloscamiones?
Laempresaparecequelesofrecevendrselosencuotas,alargoplazo..
Ylagentequedice?
Algunosestnentusiasmados,otrosandancongrandesdudas...
Ys.Andasaberqusetraelaempresacontodoesto.
EsloquehizolaCocaCola,afirmAntonio.
Serestolatercerizacin?preguntJorge.
Laterce...qu?exclamJuan.
Latercerizacin.Esunanuevapalabritaqueestnusandolasempresasahora.Escuandosacanpara
afueracosasqueanteslasempresashacanadentro,algoas.Peronomepreguntesms,porquenosabra

explicarte.
Yenelsindicatoqudicendeesto?
Yoques!!!
Creoquedeberamosirallyconsultar,dijoAntonio.Estopuedetraerconsecuencias.Habraque
advertir...
Jorgellamportelfono.Acordaroniraldasiguiente.Enelsindicatotratarandetraerauntcnico
quesabedelasunto,paraayudarloseneltema.
1.

Elconcepto.Dondeseexplicaqueslatercerizacin,sitodosepuedetercerizarylasdiferenciasconotrosconceptos
(comoterciarizacin).

LAREUNIN
Alas5delatardedeldasiguiente,Juan,AntonioyJorgeestabanentrandoporlapuertadellocal
sindical.CuandoseencontraronconHugo,elsecretariogeneral,stelespresentunapersonaqueyaestaba
ensuoficina.
EsteesLuis,uneconomistadelCIEDUR...
Delqu?
DelCIEDUR.Esunaorganizacinnogubernamental.Siemprenosayudanenlapartetcnica.Ahora
nospuededarunamanoconesainquietudqueUds.tenan.
Luegodelaspresentacionesydealgunosdivagues,finalmentefueronalgrano.Juancontloqueestaba
pasandoconloscamionerosdelafbrica.Prontosurgilapreguntitaqueslatercerizacin?

QUESLATERCERIZACIN?
Luis,despusdepensarlaunpoco,afirm:
Se dice que existe un proceso de tercerizacin cuando una determinada actividad deja de ser
desarrolladaporlostrabajadoresdeunaempresayestransferidaparaotraempresa.Estaotraempresaesuna
"tercera",deahelnombrede"tercerizacin"alprocesomedianteelcualseletransfierenactividades.Dada
lanaturalezadeloqueocurreentalescasospodramosencontrarotronombreparabautizaresteproceso:
externalizacin.Laactividadqueantessedesarrollabainternamente,dentrodelaempresa(yqueportanto
estaba"internalizada"),pasaa"externalizarse",oseaadesenvolverseenelexteriordelaempresa.
Esoesloquevaapasarconladistribucinennuestrocaso?preguntAntonio.
Efectivamente.Yesloqueyapasconalgunasempresasembotelladoraderefrescosquedisponande
su propia flota de camiones, que se ocupaban de la distribucin a los minoristas. Las empresas se
desprendierondeesaactividad,laexternalizaron,transfirindolaaunamultituddemicroempresas:cadauno
delosantiguoscamionerossetransformenmicroempresario.Realizanlamismaactividad,desdeelpunto
devistafsico.Perolasrelacionessocialescambiaron:ahorayanosonempleadossinomicroempresariosque

levendenunservicio,eldeflete,alaempresaembotelladora.
AhoraquemeacuerdodijomuysesudoJorgenoeslomismoloquepasaconlasfbricasderopa?
AdoscuadrasdecasaestXX,quefabricaropaparahombre.Anteshacantodoah.Ahoratrabajamuypoca
genteenlafbricaydicenqueeltrabajoestdesparramadoenunacantidaddetallercitos...
Todosilegales,porsupuestodijoJuan.
Seguramente, afirm Luis. Este es un caso de externalizacin de algunas partes del proceso
productivo,comoelcortedetela,porejemplo.Laempresaconfeccionistaahoranoproduceloscortesdetela
sinoqueloscompraalas"terceras".
Luegodeuninstantedesilencio,Luiscontinu:
Lesdoyunejemploms.Unaempresadeproductosplsticosdisponadeuntallerdemantenimiento.
La externalizacin, o tercerizacin, en este caso consista en que se form una nueva empresa con los
trabajadoresqueintegrabaneltaller.Dejarondeserempleadosdelafbricaysetransformaronensociosde
una pequea empresa. Esta le "vende" los servicios de mantenimiento e incluso de construccin de
maquinariaalaempresa"madre",einclusotrabajaparaotrosclientes.Cambilarelacindedependencia
asalariadaporunarelacincomercialentrevendedoresycompradores.Ylanuevaempresafuncionaenel
mismolocaldelaempresa"madre".
Porloqueestoyviendo,comentJorge,latercerizacinseaplicaatodo,alaproduccin,alos
servicios...
Exactamente, dijo Luis. La tercerizacin, o externalizacin, es un proceso que puede tener dos
aspectosindependientes,aunquenoexcluyentes:
1. la desactivacin, parcial o total, de sectores productivos (como el corte de tela en la fbrica de
confecciones). La empresa que terceriza deja de "producir" y pasa a "comprar" productos de otras
empresas;
2. lacontratacindeunaomsempresas"terceras"queubicantrabajadoresparalaejecucindealgn
servicioenelinteriordelaempresacliente.Odesdeotrongulo,pasanarealizarserviciosqueanteseran
realizadosportrabajadoresdelaempresaqueseterceriza.Loscasosmscomunessedanconlimpieza,
vigilanciayportera,transporte,ciertasactividadesdemantenimiento,comedoryotrosservicios.

TODOSEPUEDETERCERIZAR?
Peroyomepreguntotodosepuedetercerizar?llegaremosalaempresasingente,queslocontrata
aterceros?,sealAntonio.
Nodebesertanas,dijoJuan.
Quizs...
EntoncesintervinoLuisnuevamente:
La externalizacin de actividades productivas no siempre es posible. Deben existir condiciones
tcnicasquehaganfactiblelafragmentacindelprocesoproductivoendistintasfases,cadaunadelascuales
puedarealizarseindependientemente,enlocalizacionesdiferentes.Lasactividadesindustrialesdearmadoo
montajedepiezasypartessonlasquebrindanmayoresoportunidadesparalatercerizacindelaproduccin.
Debeserelcaso,porejemplo,delaindustriaautomovilstica,dijoJorge,queeramuyaficionadoalos
coches.Enelmontajedeunautomvilintervienenmilesdepiezas.Lafabricacindecadaunadeellasla
puederealizarlaempresaensambladoraolapuedeconfiaratercerasempresassubcontratadas.
Elotrodalealgoenunarevista,dijoJuan.Yrecinahoracaigoencuntotienequevercontodo
estoqueestamoshablando.LaToyotadeJapnmandafabricarfueradelaempresamatrizun70%delvalor
totaldelosvehculosvendidos.

Fenmenossimilaressedan,osepuedendar,enindustriasdeconstruccindeaparatoselctricos,de
maquinaria,enconfeccindezapatosyprendasdevestir,enfabricacindemuebles,enlaconstruccin,etc.,
agregLuis.Encambio,resultadifcilosencillamenteimposiblefragmentarlaproduccinyexternalizarla,
en el caso de industrias de proceso continuo. En estos casos la materia prima ingresa al proceso de
produccin,pasainternamentepordiversasprocesosfsicosyqumicos,hastasalirelproductoterminadoo
semiterminado.Eselcasodelasindustriasqumicas,delcemento,azcar,aceiteyotras.Osea,nosiempre
sepuedetercerizarlaproduccin.
Luegodeunapausa,Luiscontinu:
Adems,latercerizacindeciertosserviciosestrechamentevinculadosalaproduccin,sibienes
posible,tornamuyvulnerablesalasempresas.Yentoncestienenquepensarlomuchoantesdeintentarlo.

TERCERIZACINOTERCIARIZACIN?
Comosihubieradescubiertoalgo,conunaluzenlosojos,Antoniodijo:
Siserimportanteestodeloqueestamoshablando.Sevequelomismoestpasandoportodoslados.
Elotrodaescuchenlaradioauneconomista,creoqueerauneconomista,quedecaquelaeconoma
uruguayaseestabaterciarizando...Asqueestarahablandodeestomismo...
Ojo!advirtiLuis.Ellenguajenospuedejugarunamalapasadaytraernosconfusin.Sicambiamos
lasegunda "e" detercerizacinpor"ia",tendremoslaterciarizacin. Pesealoparecido delaspalabras
significancosasmuydistintas.
Cmo?noteentiendo...
Ya lesdije que es tercerizacin. Su sinnimo es externalizacinde actividades de una empresa.
Terciarizacinesotracosa.Loseconomistasclasificanalasdiferentesactividadeseconmicasentresgrupos
osectores.El sector primario loformanlasactividadesextractivas oproductivasde recursosnaturales:
agricultura,ganadera,forestacin,minera,pesca,etc.Elsectorsecundarioeselquetransformalosrecursos
naturales,osealaindustriaylaconstruccin.Elsector terciarioesunaespeciedebolsnenelqueestn
todaslasactividadescomercialesydeservicios,desdelasfinanzasalcomerciominorista,desdeeltransporte
a las actividades jurdicas, pasando por los servicios gubernamentales, los servicios sociales (salud,
educacin...),alaspersonas(peluqueras,cines,etc.),etc.
Quesentonceslaterciarizacin?preguntJuan.
Laterciarizacinserefierealcrecimientodelpesoeconmicodelsectorservicios.Esunatendencia
delcapitalismocontemporneoquelasactividadesdeservicioscadavezocupanunaproporcinmayordela
poblacineconmicamenteactivayrealizanunporcentajecrecientedelProducto(oseadelaproduccinde
bienesyservicios).Cuandoesoocurrelaeconomadeunpasse"terciariza".
Peseatodo,latercerizacinylaterciarizacinnodebenestardesvinculadasentres,afirmJorge.
Meequivoco?
No. Diste en el clavo. Cuando algunas actividades integradas a una empresa industrial son
tercerizadas,lostrabajadoresqueantesformabanpartedelaindustria(sectorsecundario)pasanaformarparte
delosservicios(sectorterciario).Elmecnicodemantenimientoprobablementesigahaciendolamisma
actividad que antes, pero como antes estaba en la plantilla de una empresa industrial figuraba en las
estadsticascomotrabajadordel sectorsecundario.Ahoraenlasestadsticasfigurarcomomiembrodel
sectorterciarioyaquelanuevaempresaalaqueperteneceesdeserviciosynoindustrial.Latercerizacin
llevaalaterciarizacin...
Lacharlaseprolongaba.Sehacatarde.Lagentetenaquelevantarsemuytempranoaldasiguiente.
Pero haba mucho inters en seguir con el tema y en transmitrselo a otros compaeros de la fbrica.
Decidieronprepararunanuevareuninconmsgente.
2.

Delaempresafofaalaempresadelgada.Dondeseexplicaelprocesohistricoquellevadesdeunmodelodeempresaa

otro.

LATERCERIZACINTIENESU
HISTORIA
Unasemanadespussevolvieronaencontrar.Juannopudovenir.Perohaba5o6personasnuevas.
Luisvolviaexplicarloqueeralatercerizacin.Gonzalo,enciertomomento,pidiunainterrupcinydijo:
Lasempresasqueexternalizanqugananconeso?porqulohacen?Cuandolecompranbieneso
servicios a terceras empresas acaso no estn pagando las ganancias de esas otras empresas? no estn
dejandodeganar?
Paraentenderporqulohacen,paraexplicarnossulgica,deberemostomarcontactoconnuevas
palabritas e incorporarlas a nuestro vocabulario, dijo Luis. Por ejemplo, verticalizacin y su contraria:
desverticalizacin;internalizacincomocontrariadeexternalizacin;focalizacin,especializacin...Adems,
deberamostenerunaideadequsonlasestrategiasempresarialesycmostascambianalmodificarselas
condicioneseconmicasenquedebenactuarlasempresas.
Explic,explic,somostodoodos...
Enlosaosquevandesdefinesdelasegundaguerramundialhastafinesdelosaossesenta,el
comercio y las finanzas internacionales tuvieron una expansin importante. Sin embargo, las economas
centrales(odelNorteindustrializado)ylasdealgunospasessubdesarrollados(operifricosodelSur)se
desenvolvieronprotegiendosusproduccionesinternas,elmercadointernoeralomsimportanteparalas
empresas.Laproduccinindustrialseorganizsegnelmodelollamadotayloristafordistadeorganizaciny
gestindeltrabajoylaproduccin.Lasempresastrabajabanparaunmercadoquecrecaregularmenteyera
previsible.Loscrecimientosdelaproductividadseobtenannosloporlaintroduccindenuevastecnologas
sinotambin,enparte,operandoaescalasdeproduccincadavezmsgrandes.Lasempresastendana
transformarseengigantes.Unadesusestrategiasdeexpansineralaverticalizacin.
Queslaverticalizacin?preguntoAngel.
Eslaincorporacinalaempresadeactividadessituadasunasacontinuacindelasotrasdentrodeun
mismoprocesodeproduccinocadenaproductiva.Porejemplo,unacurtiembrequeintegreasuproduccin
laconfeccindevestimentadecuero,ounaconstructoradeedificiosqueincorporelaproduccindecemento.
Laverticalizacin(alaquetambinsellamaintegracinvertical)puedeserhaciaatrs,hacialasmaterias
primaseinsumos,sustituyendoproveedoresporproduccinpropia.Ohaciaadelante,procesandomaterias
primasymaterialesproducidosporlaempresa,yqueanteriormentevendaaotrosindustrializadores.La
integracinverticaltambinpuedeserlateral,hacialamanufacturadecomponentesutilizadosenelproceso
deproduccinprincipaldelaempresa.
Luiscontinu:
Perolasempresasnoslotendieronaverticalizarse,sinotambinaautoabastecersedetodotipode
servicios conexos a sus actividades productivas principales o necesarios para el funcionamiento de la
produccin y la administracin. Transporte, almacenamiento, mantenimiento, etc. Las empresas se
constituyeronasengrandesorganizaciones,autosuficientesenmltiplesaspectos,realizandoasuinterior
unadiversidaddeactividadesademsdesulneaprincipaldeproduccin.
Porququeranserautosuficientes?indagJorge.
Enalgunoscasosestaautosuficienciasevinculalhechodequelasempresasnoencontrabanensu
mercadointernootrasempresasqueleaseguraranel abastecimientoencondicionesdecalidad,plazosy
cantidadesadecuadasasusnecesidades.Laexistenciadeeconomasrelativamentecerradasylasdificultades

deltransporteylascomunicacionesnofavorecanlabsquedadeabastecimientosenotrospases.Enelcaso
de los servicios, mediante la internalizacin de actividades se poda tener bajo un control directo la
realizacindetodoaquelloqueeraimportanteparaquelaempresafuncionara.

CAMBIAELMUNDO,CAMBIANLASEMPRESAS
Peroesosiguesiendoas?preguntYamand,quenohabaabiertolabocahastaelmomento.
No.Empezaronahabercambios.Eltipodeempresaqueasseconstituyempezsercuestionado
cuandolascondicioneseconmicassetransformaron.Lasgrandesempresas,losgigantes,msprontooms
tardeseencontraronconquelosmercadosinternoseraninsuficientesparaabsorberlaproduccinpropiade
susgrandesescalasproductivas.Elmercadointernacionalsetornelobjetivodelaproduccin.Peroenese
mercado no operan las mismas reglas que en los mercados domsticos. Las crisis capitalistas de
superproduccinmodificaronlosmercados:stosdejarondeserestables,crecientesyprevisiblescomoen
lasdcadasprecedentesparatornarseinciertosyerrticos.Alavezcambiaronlascaractersticasdelos
consumidores,deaquellosconsumidoresconaltopoderadquisitivo,quesetornaroncadavezmsexigentes
decalidad,devariedadydeproductosnuevos.
Luegodetomarunpocodecaf,quelehabanservido,Luiscontinu:
Lasviejasestructurasproductivasdeinspiracintaylorista/fordistaylasorganizacionesempresariales
gigantesdemostraronserdemasiadorgidas,ydereaccinlenta,paraenfrentarlasnuevascondicionesdelos
mercados.Adems,sefueagotandolacapacidaddeincrementarincesantementelaproductividadconlas
viejasformasdeorganizarlaproduccin.Estoscambiossedieron,porotraparte,coneltransfondodeuna
revolucincientficotecnolgicaenmarcha.Enestascondicionesemergiunnuevomodelodeempresa,que
demostrsermsexitosaparalasluchascompetitivas.Laempresa"delgada"...
Laempresaquehizodietacomentunodelosoyentes.
SI,connosotros...agregotro.
Somoslagrasaquederritieron...aadiuntercero.
BromasapartecontinuLuis,laempresaqueemergecomomodeloeslaempresa"delgada"pero
"musculosa" y flexible, en sustitucin de la empresa "fofa" y rgida. Se requera menos rigidez y ms
flexibilidaddelasempresasparaenfrentarunambienteeconmicoincierto,conmercadosimprevisiblesy
cadavezmscompetitivos.Lasempresasdebanconcentrarseenloquemssabanhacerydejardeladolo
quenoleserafundamental.Siantesverticalizabanahoradebandesverticalizarse,parasermsflexibles;si
antesinternalizabanactividadesahoradebanexternalizarlas...Laempresaidealdebabasarseenunidades
productivas menores, que produjeran de forma armnica e integrada, con mayor capacidad tanto para
absorberydistribuirlosrevesesdelascrisiscomoparaadecuarsealasoscilacionesdelademanda.Surgias
laestrategiadelafocalizacin.
Focalizacin?Yesoconqusecome?preguntJuan.
3.

Lasventajasempresarialesdelatercerizacin.Dondeseexplicanlosdiversosbeneficiosqueproporcionaesteprocesoalas
empresasyjustificansuadopcin.

FOCALIZACINY
TERCERIZACIN.

Queeslaestrategiadelafocalizacin?Focalizaresconcentrarlasactividadesenaquelloqueesel
secretodelnegociodelaempresa,aquelloquehacenbien,loquelosdiferenciadeloscompetidores,frentea
lapoblacinyalosconsumidoresenespecial.Loqueestfueradeese"foco"puede,enprincipio,ser
tercerizado.Laideabsicaqueestdetrsdeestaestrategiaeselmximoaprovechamientodelasventajas
quesurgendelaespecializacin.
Peroculessonesasventajas?,preguntJorgeenquconsisten?
Lafocalizaciny,comocontrapartidalatercerizacin,leaportanalasempresasunconjuntode
ventajasdesdeelpuntodevistatcnicoproductivo,quesetraducenenunamayorrentabilidaddijoLuis.
Esto,enlapticacapitalista,eslegtimo.Leaportan,adems,otrasventajasquequizsnoseantanlegtimas,
yqueafectanlosinteresesylosderechosdelostrabajadores,ascomolosdelasociedadensuconjunto...
Porejemplo,siseafectalaseguridadsocialacotAntonio.
Exactamente. Detallemos algunas de las ventajas que las empresas obtienen de la focalizacin
tercerizacin.Empecemosporlasempresasquetercerizansectoresproductivos.Porejemplo,unaempresa
ensambladoradeautomvilesqueexternalizalaproduccindeciertasautopartes(ejesomotores).Ouna
empresacurtidoraquetercerizaelsectordeconfecciones.Porfavor,Antonio,leeparatodosloscompaeros
lospuntosqueestnsealadosenestapgina.
AntoniocomienzaaleerloqueleindicLuis:
"1. Lamayorrentabilidadquelasempresasprocuranseasociaaunaescalaidealdeproduccin,quevarade
acuerdoacadaprocesoproductivo.Laescaladeproduccinconquepuedefuncionarrentablementeuna
fbricadeneumticosnoeslamismaconlaquepuedefuncionaruntallerdeconfeccindevestimenta.
Perolaescalaidealparacurtircuerostampocoeslamismaqueparatransformaresoscuerosenprendas
devestir.Lasempresas,buscandomayoreficiencia,estudianlosnivelesproductivosidealesparacada
fasedelprocesoproductivo.Aquellasfasesquenorenenlasescalasdeproduccinmnimas(porejemplo
la fabricacin de ejes para los automviles) pueden ser tercerizadas. Desde esta perspectiva, la
tercerizacinseraunmododeadecuarlarelacinvolumenproducidogananciaobtenida,encadafasedel
procesoproductivo".
Peroesodependedeculseaelmercadoparaelquetrabajalaunidadtercerizada.Sisiguetrabajando
paralaempresa"madre"quesloquecambia?sealconnfasisJorge.
NoteimpacienteslecontestLuis.EnloqueestleyendoAntonioestlarespuestaatuinquietud.
Antoniocontinaleyendo:
"2. Pormediodeunidades"focalizadas"laempresapuedealcanzarlosvolmenesidealesdeproduccinde
cadaproceso,enlamedidaquenoproduzcaapenasparaelconsumointernodelafbrica.Launidad
"focalizada"tienecomoclientespotencialesatodoelmercado,ynoapenasalosotrosprocesosdela
mismaempresa.Enelcasodelaindustriaautomotriz,lafabricacindeejesselimitabaalonecesariopara
el ensamblado de la propia planta. En cambio, el armado de automviles tena como perspectiva el
conjuntodelmercado.Conlatercerizacin,lasdistintasactividadesseindependizan,seespecializany
operanaescalasmsadecuadas.Seganaasenproductividadyeficiencia,crendoselascondicionespara
obtenerunaproduccinmsbarata".
EsloquedecaJorge...comentYamand.
Lalecturacontina:
"3. Lasempresasquetercerizantienenmayorcapacidadparasobreviviralascrisiseconmicas.Enefecto,es
ms fcil suspender pedidos (a las empresas suministradoras) que deshacerse de activos (que estn
paralizadosacausadelacrisis).Laempresaautomotriznonecesitadelcapitalfijorequeridoparaproducir
ejesomotores;silademandaflaquea,simplementereducelospedidosalasempresasespecializadasen
producirtalescomponentesdelautomvil.As,unmismoproductopuedeserfabricadoconunanecesidad
menordeinversinporpartedelfabricantefinal.Elcapitalfijo(inversiones)pasaasercapitalvariable
(compras)desdeelpuntodevistadelaempresaqueterceriza".

 Que vivos! dijo Gonzalo. Le pasan los problemas a los "terceros", que casi siempre son
trabajadores...
OsonpequeosempresarioscomentYamand.
Nointerrumpan,porfavordijoalgomolestoJorge.
Bueno,sigoleyendo.
"4. Enalgunoscasos,latercerizacinsevinculaaasociacioneseneldesarrollotecnolgicoentreempresas
compradorasysuministradoras.Porejemplo,unaensambladoradevehculospasabaasusautopartistas
losproyectosdepiezasaserejecutados,paralocualdisponadeunDepartamentodeProyectos.Ahorala
empresaautopartistaparticipaenlaelaboracindelosproyectos,loquesignificaladesactivacinparcial
de esa actividad en la ensambladora y la integracin de ambas en la realizacin del proyecto. An
aumentandoelmontototalinvertidoeninvestigacin,puedendisminuirlosgastosquerealizalaempresa
compradora,altransferirpartedesuactividadhacialasuministradora".
"5. Altercerizar,laempresarealizaunmenornmerodeprocesos,loquepermiteunmejorcontroldecostos,
mejordesempeoycalidad,facilitandolagestindelaproduccinydelafuerzadetrabajo.Existe,por
tanto,laposibilidaddereducircostosadministrativoseintensificarlosflujosdeinformacin.Estoes
fundamental para que las empresas respondan rpidamente a las oportunidades de negocios en un
ambientedefuertecompetencia".TermindijoAntonio.

NUEVASESPECIALIZACIONES
MuybiendijoLuis.Apartirdeestasventajas,segeneraunanuevadivisindeltrabajo,conun
mayor nmero de empresas especializadas, ligadas por medio de una densa red de relaciones
interempresariales,entrecompradoresysuministradores.Laflexibilidadeslatnicadominanteenestetejido
industrial, que se torna ms apto y eficaz para enfrentar las rpidas transformaciones de las economas
contemporneas.
Peroestofuncionasloalinteriordecadapasotieneunamayorproyeccin?preguntAntonio.
Estosnexosinterempresarialesyanoslooperanalinteriordelosmercadosdomsticos,sinoquese
proyectaninternacionalmente.Lasrevolucionestecnolgicasenlascomunicacionesyeneltransporte,as
comolamayoraperturadelaseconomas,posibilitanlaconstruccinderedesdesuministrossegurasy
rpidasporencimadefronteras.Deestemodo,lanuevadivisindeltrabajoylacreacinderedesqueligan
alasempresasseconstruye:
a. pormediodelllamado"outsourcing"nacional(olatercerizacinhablandoencriollo),quesignificala
contratacindeproductosyserviciosalasempresasinstaladasdentrodelpas;y
b. pormediodel"globalsourcing"(oaprovisionamientomundial),quecorrespondealentrelazamientode
esareddesuministradoresconladeotrospases.Sielmercadodeventasdelasempresasyaeselmundo
entero,ynosloeldomstico,elmercadodecomprastambinpasaaseruniversal.

LATERCERIZACINDESERVICIOSOTRASVENTAJASDELASEMPRESAS.
ThablastemuchohastaahoradeempresasindustrialesdijoAntonio.PeroQuocurreconla
tercerizacindeserviciosoactividadesconexasalaproduccinprincipaldelaempresa?culessonlas
ventajasqueseobtienenconlaexternalizacin?Porquemeparecequeesenlosserviciosdondemsseest
dandoesto...almenosenelUruguay.
Algunasdelasventajasantessealadas,paraelcasodelatercerizacindesectoresproductivos,rigen
tambin en este caso. Por ejemplo, las ventajas de la especializacin y de la obtencin de una escala
productivaadecuada.Untallerdemantenimientoyreparaciones(demquinaseinstalaciones,devehculos,
etc.)seguramenteaprovecharmejorsucapacidadproductivadeequipos,herramientas,personas,etc.si

tienecomohorizontetodoelmercadopotencialynotrabajasloparaelconsumointernodeunaempresa.En
esteltimocasoesmuyprobablequelaescalamnimarequeridalleveaunafuertesubutilizacinnoslode
lasherramientassinotambindelaspersonas.
SI,esloquepasaenlafbricaindicGonzalo.Lagentedemantenimientoandamuysuelta,lesobra
tiempo...
CalltequeencualquiermomentolosmandanparaafueradijoPedro,unmecnicodemquina,que
anteshabatrabajadoenmantenimiento.
Nointerrumpantanto,dejenqueLuissigaacotJorge.
Sigo.Otradelasventajasyasealadas,queoperantambinenelcasodelatercerizacindeservicios,
esladeunamenornecesidaddecapitalyfuerzadetrabajo;o,desdeotrongulo,latransformacindecostos
fijos(herramientas,salarios,etc.)encostosvariables,queseincurrenslocadavezqueesnecesario.Por
ejemplolaempresaquetercerizauntallerdemantenimiento,yanotienequeasumirlasinversionesen
equiposyherramientas,nilosgastosnilossalariosdelgrupodetrabajadores.Recurreaotrasempresaso,
eventualmente, a una empresa formada por los trabajadores que antes integraban su taller. Utiliza sus
servicioscuandolosnecesitapagandoelpreciocorrespondiente.
PeromequedaunainterrogantedijoYamandacasonotienequepagartodosaquelloscostos,
ademsdelasgananciasdelaempresacontratada,enelprecioquelecobran?nopuedeinclusollegara
pagarmsqueantes?
Dejemosaunladolaposibilidaddequelasempresascontratadastenganpeoressalariosycondiciones
detrabajocuestinquetrataremosmsadelante.Ansiesascondicionesfueranidnticas,lasventajasdela
especializacindeberanllevar,enprincipio,aunamayoreficienciaproductivayesotendraquetraducirse
enmenorescostos.Laestrategiadelafocalizacintercerizacin,endeterminadascondiciones,llevaensel
potencialdeunaproductividadmsalta.Porlocualgeneraraventajasparaquieneslaaplicaran.
EsodeporsesungranatractivoparalasempresasafirmAntonio.
EsunhechoquenopodemosocultaracotJorgequecuandolagentepasaatrabajarporcuenta
propia,trabajadeotramanera,rindemuchoms,quecuandoestdeasalariado...
Esquetrabajaparas,oalmenoscreequetrabajaparas,yeseeselmejorestmuloparaaumentarla
productividadagregJuan.
Perolatercerizacindeservicioslesproporciona,adems,otrasventajasdijoLuis.Sealemosuna.
Cada proceso de trabajo, en la produccin o en los servicios, tienen caractersticas organizativas,
administrativasyoperacionalespropias.Nosonlosmismoslosrequerimientosparaelaborarcueroscurtidos
queparaconfeccionarprendasdecuero.Noeslomismoorganizarycontrolarelmantenimientodemquinas,
quelavigilanciaolalimpieza,olaproduccin.Sonsituacionesdiferentes,queexigenfuerzadetrabajo,
sistemas de organizacin y de gestin del trabajo bastante distintos. Focalizando actividades, tiende a
disminuirladiversidaddeformasorganizacionales,facilitandolagestinempresarial.Enotrostrminos,
cuandotercerizan"sesacanproblemasdeencima".
EsoesciertocomentJorge.Lomsfcilesnoenfrentarlosproblemas,sinosacrselosdeencima.
PerofrecuentementeloquetratandesacarsedeencimaesalostrabajadoresdijoPedro.
Perodigamoslaverdadavecesnosomosunproblemacomplicado,porlaformaenquehacemoslas
cosas?sealpreocupadoYamand.
SI,peromuchasveceslaculpaesde"losdearriba",queorganizanmallascosascontestPedro.

LAINEFICIENCIADELASGRANDESPRGANIZACIONES
IntervinoentoncesLuis,interrumpiendoladiscusin.
Enlasgrandesempresas,oenlasgrandesorganizaciones(comolasmutualistasdelsectorsalud,por
ejemplo),lafaltadefocalizacinyladispersinenmltiplesactividades,quenoformanpartedelalnea
principaldeproduccin(debienesoservicios),llevanfrecuentementealadesorganizacin,aldescontrol,al

burocratismoyalafaltadeeficiencia...
Silosabremoseso...acotAntonio.
EnesasgrandesempresasuorganizacionescontinuLuissurgeunextendidoncleodetecno
burcratas,conpoder,peroconinteresespropiosfrecuentementeajenos,yhastacontradictorios,conlos
interesesdelaempresauorganizacinquedirigenomanejan.Esostecnoburcratasamenudoaprovechanel
descontrolyutilizanlasdiversasactividadessecundariascomofuentedepropioenriquecimiento,porlava
delrobo,decoimasconsuministradoresycontratistas,etc.Noimportalaeficienciadetalesactividades
secundariasalserviciodelaproduccinprincipal,paraloquesesuponequefueroncreadas.Loqueimporta
escmolucrarconellas.
Esverdadeso.Pasaenlafbrica.Peroporloquehabloconamigos,pasaenmuchosotroslados...dijo
Antonio.
SI.Ymuchostrabajadoresnoestnajenosatalesprocesosdedegradacindelosserviciosafirm
Jorge. En algunos casos porque se involucran en pequeas corruptelas, en otros porque permanecen
indiferentesypasivosanteloshechoscomosilosmismospocotuvieranqueverconsusituacincomo
trabajadores.
LaeficienciaylaproductividadparecensercuestionesquenolescorrespondendijoLuis.
FrecuentementelareaccinestardaacotAntonio.Ocurrecuandoyalaempresadecidicortarde
raz,procediendoalatercerizacin.
SegurodijoLuis.Desdeelpuntodevistaempresarialesmsfcilcortarderaz,porlavade
eliminarlosserviciosalinteriordelaempresaytransferirlosalexterior.Sesacanproblemasyesperanque
as,adems,handereducircostos.

LADISPERSINDELOSTRABAJADORES:UNATRACTIVOPARALAS
EMPRESAS.
PeroLuis,msalldetodoloquedijiste,queestbienyesimportante,estodelatercerizacinnole
sirvealasempresasparafinesantisindicales?preguntYamand.
A eso iba. La tercerizacin, sea de servicios o de sectores productivos, le ofrece otro atractivo
adicionalalasempresas.Aldisgregaralostrabajadores,provenganstosdereasproductivasodeservicios,
puedendebilitaralaorganizacinsindical,locualasuvezfacilitaellogrodeotrosobjetivosdelaempresa.
Cuandounagranfbricadeconfecciones,con500o600personastrabajando,sereducea100personas,ms
unamultituddepequeostalleresdispersos,seestdebilitandosindudalafuerzadelaorganizacinsindical.
Deahenmssercostosodefenderloyaconquistadoporlostrabajadoreseningresos,enderechos,etc.,y
msdifcilanobtenernuevasconquistas.Paralaempresa,porelcontrario,sermsfcilimponersus
objetivos.
Las expresiones de Luis originaron varios dialogados paralelos. Cuando se calmaron los nimos,
continulacharla.
Laexternalizacindeactividades,porotraparte,sevinculaenmuchoscasosalatentativadeburlar
las conquistas sindicales. Es comn que en las empresas productivas en las cuales se descentraliza la
produccincomolospequeostalleresdeconfeccionesoenlasempresasomicroempresasalasquese
transfierenlosservicios(limpieza,vigilancia,transporte,etc.),sepaguensalariosinferioresomuyinferiores
alosdelaempresa"madre",nosecumplaconlosbeneficiossocialesniseaportealaseguridadsocial,nose
respetenderechos(comohorarios,uniformes,etc.)yseviolenotrasconquistaslaborales.Estaconstituyeuna
modalidadespreadereducirloscostos,afectandoalavezlosinteresesdelostrabajadoresylosdelsistema
deseguridadsocialaquienseleevadenaportessignificativos.
Peroestamodalidadocurrecuandolepasan"elfardo"aotros,alosterceros...comentYamand.
Estemododereducircostos,burlandolasconquistaslaborales,sedatantosilasempresas"terceras"
sonmeras filiales dela empresa "madre", como si son verdaderamente ajenasa la misma.Cuando una
empresaexternalizaactividadesnosehaceresponsable,noleimporta,silasfirmasexternascumplenono

conlasleyessocialesylaboralesysiestnonoaldaconsusaportes.Loqueocurraenlasrelaciones
laboralesdesusfirmasclientesnoesasuntosuyo,ellasimplementemantieneunarelacincomercial.Si
mantieneesarelacincomercialesporqueleresultaconveniente,noimportaacostadequ(dequmtodos
usensusclientesparaabaratarlosserviciosolosproductosquelesuministran).
TengounejemploclaritodeloqueestsdiciendodijoGonzalo.Elotrodahablconunamigoque
trabajaenunaempresadeproductoslcteos.Laempresacontabaconunaflotadefroparaladistribucinde
susproductosenelInteriordelpas.Deciditransferireseservicioatercerasempresas.Porunrecorrido
determinadoelpreciomensualdelserviciobrindadoporlasempresascontratadaseradeU$S4.800.Ala
empresalcteaeserecorridolecostaba,sloporsalarios(delchoferyunpen)U$S3.800pormes.Sile
sumamosloscostosdenafta,neumticos,mantenimiento,amortizaciones,etc.nospodremosimaginarcunto
msbaratoleresulttercerizar.Laempresalctea,alestarencrecimiento,tenavacantesyreubicalagente
desplazada...
ConelserviciodedistribucinloquehizocomentLuisfuesustituirloscostoslaborales(salarios,
beneficios sociales, etc.) relativamente elevados de sus propios trabajadores, por los costos laborales
inferioresdelasempresasterceras.Sloconbajossalarios,carenciadebeneficiosyderechossociales,y
eventualmenteevasinalaseguridadsocial,unaempresapodraasumireseservicioaeseprecioytodava
obtenerganancias...
Peroeseyanoesunproblemadelaempresalctea,quesimplementeestcalculandocuntosahorros
obtuvoconlaoperacinagregJorge.

"SERVICIOSTEMPORARIOS":OTRAFORMADETERCERIZACIN
Yquetienenquevercontodoestolasempresasdeserviciostemporarios,queestnproliferando?
preguntAntonio.
LatercerizacindijoLuis,llevadaasuextremo,incluyeelpropioreclutamientodelostrabajadores
oel "alquiler" delosmismos.Unadelasactividadesadministrativasquerealiza(orealizaba)cualquier
empresaeraelreclutamientoyseleccindelpersonalqueincorporaasusfilas.Unaexternalizacinparcialde
esaactividadsediconlacontratacindeempresasespecializadasenlaseleccindepersonal.Peroel
extremodelatercerizacinsealcanzcuandoaparecieronlasempresasde"serviciostemporarios".Estas
empresas tienen personal que lo "alquilan" por un perodo a las empresas que lo necesiten. Pensadas
originalmente para cubrir las necesidades temporarias de fuerza de trabajo en perodos de zafra o en
circunstancias extraordinarias (licencias, feriados, sbito crecimiento de la demanda, etc.), se fueron
expandiendohastacubririnclusolasnecesidadesdepersonalpermanenteenmuchasempresas.
Conozcounaempresadondeenlamismamquinaesttrabajandogentedelaempresayotraquees
deJJServiciosTemporarios...sealGonzalo.
En efecto dijo Luis con el trabajo temporario, en una empresa pueden estar conviviendo: 1.
trabajadorescontratadosdirectamenteporlaempresa,quesonsusempleados;y2.trabajadoresajenosala
empresa, que son empleados de terceras empresas, pero que trabajan all por contrato con la firma de
serviciostemporarios.Estosltimosrecibenotrossalariosytienenderechosdiferentesquelosprimeros.Sus
patronalessondistintas.Realizandoelmismotipodetarea,trabajandounosalladodeotros,losempleados
directosylostemporariosaccedenaingresosdistintosytienenderechosdiferentes.Losconveniosquerigen
enlaramadeactividadoaniveldeempresanotienenvigenciaparatrabajadorestemporariospuestoque
estosno"pertenecen"nialaempresanialaramadeactividad,hoyestnaqu,maanaenotrolado
ExtremandolasituacinacotAntonio,unaempresaindustrialpodraoperarsufbricautilizando
operariosqueensucasitotalidadnofueransuspropiosempleadosyfrentealoscualesnotuvieranninguna
responsabilidadmaterial.Esaempresaseraunasimplearrendatariadefuerzadetrabajoajena.
Efectivamente.Deestemodo,lasempresasquerecurrenalacontratacindetrabajotemporario,
consiguenahorrosde costos(salarios,beneficiossociales, indemnizacin pordespido,etc.)yademsse
liberan delascomplicaciones prcticasyadministrativas queimplicalagestinde lafuerza detrabajo.
Sustituyen una relacin laboral con sus complejidades, contradicciones y conflictos por una relacin

comercial,transfirindolelosproblemasdelarelacinlaboralalaempresadeserviciostemporarios.
Ysesacandeencimaalsindicato...agregYamand.
SIdijoLuis.Enesemarcosequitan,opretendenquitarse,unobstculoparasusobjetivos:la
existenciadeunaorganizacinsindicalfuerte.Esolologranporquesereducealmnimoposibleelnmerode
trabajadorespropiospermanentes,ylostemporariosporsusituacinesmuchomsdifcilqueseorganicen.
OtambinagregAntonioporqueancuandonosereduzcatantoelnmerodepermanentes,stos
sientenlapresindelostemporarioscomoamenazaasufuentedetrabajo,loquepuedeatemorizarlosy
frenarsudisposicinaparticiparenlaorganizaciny/oenlamovilizacinsindicales.
4.

Noexisteunnicocamino.Dondeseexplicalafuerzadelatendenciaalatercerizacin,perosesealaqueexistenotras
alternativas.Ynosiempreeslasolucinadecuada.

LATERCERIZACINUNPROCESO
INEVITABLE?
EnsumaretomlapalabraLuis,latercerizacindeactividadesproductivasydeserviciostiene,en
lostiemposactuales,mltiplesatractivosparalasempresas.Lespermitesermsflexiblesparaenfrentarun
ambienteeconmicoincierto,lesposibilitaeliminarominimizarobstculosparasusplanescomolosque
puedensurgirdelaexistenciadeunaorganizacinsindicalfuerte,lespermiteabaratarcostosyconcentrarse
en las actividades que son fundamentales para la empresa, donde sta posee sus mayores ventajas
competitivas,obteniendoescalasmsadecuadasdeproduccin.Porlomismo,contribuyeaqueelevensu
capacidadcompetitivaenunmercadoqueescadavezmsdifcilymsexigente.
Entoncesesinevitablequelasempresas,pasoapaso,vayanimponiendolatercerizacinentodos
lados?preguntPedro.
EstosfactoresdelosquehehabladodijoLuisdeterminanquelatercerizacin,progresivamente,se
vayatornandounatendenciafuerte,quesevaimponiendoporlafuerzadesulgicaeconmica.Estono
significaqueseaunatendenciainevitable,puedeserresistidaeinclusorevertida,almenosparcialmente.Pero
noesfcildeenfrentarla,puestieneasufavorunclaroyperceptibleintersempresarial.
Pero en qu medida la tercerizacin es la solucin a los problemas que tienen las empresas?
preguntAntonio.
Acasonoesunpretexto,conelquesedesvandeloquesonlosverdaderosproblemasquetienen?
agregJorge.
Obviamente,latercerizacinnoes"lasolucin"paralosdesafoscompetitivosqueenfrentanlas
empresasenelmundocontemporneosealLuis.Esunodelostantoscaminosposiblesenlaperspectiva
deganarflexibilidadycompetitividad.Noeselnico.Peroesimportanteporqueeslacontrapartidadela
focalizacindeactividades.Estaestrategiadefocalizacinllevaalasempresasaunamayorespecializacin,
connuevasescalasproductivas,parareubicarsedeunmodonuevoenladivisindeltrabajoaescalanacional
einternacional.
Luegodeunapausa,Luiscontinu.
Latercerizacinfocalizacinlesofrecemltiplesventajasyporesolasempresaslaadoptancomo
estrategia. Pero nosiempre es factible llevarla a la prctica. En el caso de laexternalizacin de ciertas
actividadesproductivasoenlasdeciertosservicios,debeexistirenelmercadounaestructuradisponiblede
suministradoresquecumplanlosrequisitosdelaempresayseanconfiables.
Ademsesunaestrategiaalgopeligrosa...sealGonzalo.

Porqu?preguntYamand.
Gonzaloapunta aalgoque esimportante terci Luis.Latercerizacintorna alaempresa ms
dependienteyvulnerable.Cuandodejadeserautosuficienteendiversosaspectosganaenflexibilidad,pero
alavezcorremsriesgos:silosnuevossuministradoresdebienesoserviciosnocumplenenplazoono
realizanlastareasoentreganlosbienesconlasespecificacionesestablecidas,todoelnuevoesquemade
funcionamientopuedefallar.
LaflexibilidadpuededesplomarsecomouncastillodenaipescomentGonzalo.
Porlotantoquycuntosetercerizadependerdequgradodevulnerabilidadlaempresaest
dispuesta a soportar para ser ms flexible dijo Luis. Obviamente, la fragilidad no es la misma si se
externalizanserviciossecundariosomarginalesoquehacenalbienestardelostrabajadores(limpiezade
oficinas,portera,comedor,etc.),quesiseexternalizalaproduccindeciertaspartesoserviciosclavespara
elfuncionamientoproductivo(anlisisdelaboratorio,proyectos,reparacionesdeequipos,etc.).
Latercerizacin,adems,implicalanecesidaddequelaempresaencarecambiosadministrativosy
organizacionalesnoesas?dijoJorge.
SIcontestAntonio.Ynosiempreexisteenlasestructurasdirigentes,enlosaltosmandosymandos
medios,ladisposicinacambiarparaadecuarseanuevascircunstancias.Suelenserconservadores.Esopuede
frenarelprocesodeexternalizacindeactividades.
PorltimodijoLuis,peronoporesolomenosimportante,latercerizacinpuedeversefrenadao
modificadaporlaintervencinsindical.Laresistenciaylamovilizacin,laspropuestasdereorganizacin
alternativasalasplanteadasporlaempresa,enfin,lacapacidadnegociadoradelsindicato,influyensobreel
procesoylopuedendetenerodesviarenrelacinalosobjetivosqueseplanteoriginalmentelaempresa.
Perosobreestovolveremosmsadelante.
Yolesentdeciraalguien,ololeenalgnladodijoJorge,queenEuropaya"estndevuelta"dela
tercerizacin...esas?qusabesdeeso?
SibiennotengounainformacindetalladacontestLuis,creoqueesciertoloquetdices.En
Europacomenzunreflujodelatercerizacin...
YdebidoaquinterrogJorge.
Segnmecontunsocilogoamigo,Marcos,querecientementeestuvoenesecontinente,existendos
tiposdecausasparaestereflujo.Porunlado,ciertasformasdetercerizacincondujeronaunaumentodelos
accidentes;dadoslosmecanismosdelosseguros,estollevaunaumentodelasprimasy,endefinitiva,a
mayorescostos.Porotrolado,hubounaciertaprdidadecalidadenalgunosservicios,comolosdesaludpor
ejemplo.Lascadenasdetercerizacinterminaronafectandolaasistencia...
Entonceselcapitalismomsavanzadoestaradandounavueltadetuercaconesteasuntodela
tercerizacin?preguntAntonio.
Quizs...Perolomenosquepodemosafirmaresquenosetratadeunatendenciainevitable,nies
necesariamente siempre la estrategia ms productiva o eficiente afirm Luis. Puede serlo en muchas
circunstancias,peroenotrasno.
Entonces,mientrasenotroslugares"estndevuelta",ac,sinmuchoestudio,nosestamosembalando
coneltema...insistiAntonio.
NosotrosnoacotGonzalo.Ellos.
EsoquediceAntoniopasamuchoenelUruguay.LasmodassedifundenrpidamentedijoLuis,
frecuentementesinsometerlasaunanlisiscrtico.Yonoseratajanteenmisafirmacionesencuantoacul
eslatendenciaqueseimpondralalarga.Latercerizacinaportamuchasventajas,peronosiempre,yen
todacircunstancia,eslasolucinadecuada...
5.

LadifusinenUruguay.Dondeseexplicanlasrazonesdelarpidaexpansindelfenmenodelatercerizacinenelpas.

YCOMOANDAMOSPORESTAS
TIERRAS?
LuisseintrodujoluegoenunanlisisdeloqueestpasandoenconcretoenelUruguay.Suspalabras
fueron:
ElUruguaynoestajenoaloscambiosquerecorrenelmundo.Enlosltimosaossueconomaseha
abiertocrecientementealacompetenciainternacional,reduciendooeliminandolasbarrerasqueprotegana
laproduccinlocalfrentealosproductosdeotrospases.Losaranceles(oimpuestosalaimportacin),que
encarecanlosproductosextranjeros,seredujeronmucho.Seredujeronanmsenrelacinalospases
vecinos,yaqueelacuerdodelMercosurimplicunaprogresivadesgravacinarancelariaparalosproductos
originariosdeArgentina,BrasilyParaguay.Otrasbarreras,comolospreciosdereferenciaolosprecios
mnimosdeexportacin,quetambinencarecanlasimportacionesselimitaronoseeliminaron.
Enestascondicionesprosiguiaumentlapresindelacompetenciadeproductosimportados,dela
regindelMercosurperotambindeotrospases.
Las gndolas de los supermercados se inundaron con alimentos argentinos, brasileos,
norteamericanosyeuropeos:chocolates,galletitas,aceite...yhastapandijoPedro.
Las tiendas se inundaron con camisas chinas y otras prendas de vestir, casi regaladas...agreg
Gonzalo
Losindustrialesuruguayosdebieronsaliracompetirencondicionesqueprcticamentenuncahaban
conocidoafirmLuis.Lamenorcapacidadcompetitivauruguayasepudodemanifiestoenmuchosrubros.
Laamenazadecambiarodesaparecercaysobrelamayorpartedelosindustriales.
Peronohuboningunareaccindelosindustriales?preguntJorge.
Laprimerreaccin,comouninstintodesobrevivencia,fuereducircostos."Achicarse","eliminar
gorduras", "adelgazar" se tornaron objetivos habituales de las empresas. Antes que encarar cualquier
inversin en tecnologa y renovacin de equipamientos, antes que pensar en planes de reconversin, la
prioridadfuereducircostos,comosea,parasobreviviryaguantarelvendaval.Despusseveraquehacer...
Unmododereducircostosfuedespedirgente.
Asquelas"gorduras"quehabaqueeliminareran,enmuchoscasos,personasdecarneyhuesoque,
enlaperspectivaempresarial,sobrabandijoGonzalo.Setratabaderacionalizareltrabajo,sacandolamisma
produccinconmenosgente.
Unsegundopasoenel"achique"continuLuisfueeliminarcostosfijos,procurandoconvertirlosen
costosvariables.Latercerizacineraelinstrumentoadecuadoparalograreseobjetivo.Era,porotraparte,la
contrapartidadeunaestrategiaquecomenzadifundirseentrelasempresasindustriales:lafocalizacinde
actividades.
Haybancosymutualistasquehantercerizado,creo,nosloindustrias...comentAntonio.
Enefecto,latercerizacinoexternalizacindeactividadescomenzadifundirsenosloenempresas
industriales,sinotambinen empresas deservicios(de salud,bancarias, etc.) que,aunque nosufran la
presincompetitivaexterna,percibieronlasventajaseconmicasquederivarandetaltipodeestrategia.En
algunoscasosfuelareaccinanteelderrocheylaineficienciadeciertosserviciosquedesarrollabanenforma
autosuficiente.
Perotambinfueelnegociodealgunos...comentJorge.
SI. Surgieron empresas, para aprovechar, a la vez que promover, la tercerizacin. Algunas se
transformaronengrandesempresas,Empresasdeseguridad,empresasdelimpieza,empresasdecomidaspara

empleados,etc.Tambincomenzlaexpansindeempresasdeserviciostemporarios,ode"alquiler"de
manodeobra.
Peroalgunascosasnoempezaronyahacemuchotiempo?preguntGonzalo.
YadesdehacealgunosaosatrsdijoLuis,enalgunasactividadesproductivas(comolavestimenta
yelcalzado),comenzunaexternalizacindesectoresproductivos.Algunasgrandesfbricasdislocaronsu
produccin,oalgunasfasesdelamisma,entalleresdispersosoeneltrabajodomstico.Tantomotivaciones
econmicascomoantisindicalesestuvieronatrsdealgunasdeestasiniciativas.
Paulatinamente prosigui Luis, la tercerizacin se convirti en una realidad en el Uruguay. Es
probablequeeldesarrollodeestatendenciaenlosprximosaosmultipliquelorealizadohastaelpresente.
Lasfuerzaseconmicasvanempujandoenesadireccin.
6.

Impactossobrelostrabajadores.Dondeseexplicanlasconsecuenciasquelatercerizacintraeparalostrabajadoresy
paralasorganizacionessindicales.

BENEFICIOS?PERJUICIOS?
De todo lo que t dijiste seal Antonio surge que las empresas obtienen diversas ventajas y
beneficiosalemprenderlavadelatercerizacinfocalizacin.Peroqupasaconlostrabajadores?
SirecordamosloqueaqumismofuimosdiciendocontestLuis,encontraremosdistintosperjuicios
que, directamente o indirectamente, les ocasionan los procesos de externalizacin de actividades de las
empresas.Puedenaportarlesalgunosbeneficios?Recapitulemosyordenemoslasconsecuencias,negativaso
positivas,quelaexternalizacintieneparalostrabajadores.
Mientrashablaba, Luiscomenza escribir enunpizarrn quehaban tradoexpresamenteparala
reunin.Anotsietepuntos:Salarios,Condicionesdetrabajo,Empleos,SeguridadSocial,Diferenciacinde
los trabajadores, Sindicato, Ideologa. Las palabras con que explic los diferentes puntos fueron las
siguientes.
1. Latercerizacin,oexternalizacin,tieneimpactosobrelossalariosysobreelconjuntodeingresosdelos
trabajadores(beneficiossociales,primas,etc.).Latendenciaesasustituirtrabajadoresconsalariosy
beneficiosmsaltosdelaempresaquetercerizaporsalariosybeneficiosmsbajosdelasempresas
"terceras".Estonosiempreocurreas,peroeslomsfrecuente.Lostrabajadoresdeservicios(limpieza,
vigilancia,mantenimiento,etc.)deunaempresaindustrial,porejemplo,ganandeacuerdoallaudodeesa
industria.Cuandoesosservicioslosasumeunaempresa"tercera",especializada,losrealizanormalmente
contrabajadoresquepercibensalariosinferioresyquenoaccedenalosmismosbeneficiossocialesnia
losmismosderechos.Desdeelpuntodevistadelaclasetrabajadoraensuconjuntoopera,enestoscasos,
unarebajasalarial.
2. Algosimilarsepuedeafirmarrespectoaotrascondicionesdetrabajo:horarios,extensindelajornada,
horasextras,estabilidadenelempleo,derechosvinculadosalestudio,aenfermedades,otrascausalesde
ausentismo,etc.Latendenciaes,tambin,asustituirmejorescondicionesdetrabajo(quesonmscaras
paralasempresas)porpeorescondiciones(enlasempresas"terceras").Elcasoextremoloconstituyenlos
trabajadoresdelasempresasde"serviciostemporarios".
3. Enmuchoscasoslatercerizacinimplicaquealgunostrabajadores,losdelosserviciosexternalizados,
pierdansuempleo.Nosiempreesas,puesenalgunoscasosesostrabajadoressonreubicadosenotras
actividades de la misma empresa. Pero incluso si los mismos son despedidos, eso no implica
necesariamente que aumente la desocupacin total. Los puestos de trabajo perdidos en la empresa
"madre",puedensercompensadosporlaexpansindelempleoenlasempresas"terceras".Nosonlos
mismostrabajadores,nisonlasmismascondicionesdetrabajo.Seguramentecambianempleosmejores
porempleospeores.Peronosepuedeasegurarquelatercerizacinaumenteladesocupacintotal,aunque

dejesintrabajoaciertosgruposdetrabajadoresafectados.
4. Frecuentementelatercerizacintieneentresusobjetivosevitarlosaportesalaseguridadsocial.Eso
perjudicaalsistemadeseguridadsocial,querecaudamenos,peroalavezlequitalacoberturasocialalos
trabajadoresdelasempresas"terceras",quenopuedenbeneficiarsedederechoscomoelsegurodesalud,
oelsegurodedesempleo,yquenoacumulanniaosniaportesparaasegurarunfuturoretiro.
5. Comoconsecuenciadeloanterior(puntos1,2,3y4)seproduceunacrecientediferenciacinentrelos
trabajadores:entrelosquetienencoberturasocialylosquenolatienen,entrelosquetienenunempleo
conalgunasgarantasylosqueestnensituacinprecaria,entrelosquesonpermanentesylosqueson
temporarios,entrelosqueganansalariosmsomenosnegociadoscolectivamenteylosquedependende
salarios"demercado".Estotiende,potencialmente,adividiralostrabajadoresy,porende,adebilitarlos.
6. Latercerizacintiendeafragmentarydispersaralostrabajadores.Lasgrandesconcentracionesoperarias,
quefueronlabaseoriginaldelsindicalismo,sonsustituidastendencialmenteporunidadesmenoresypor
una multitud de pequeas unidades, con pocos trabajadores cada una. Eso debilita a la organizacin
sindicalensusformastradicionales,puestoqueesmuchomsdifcil(cuandonoimposible)organizary
movilizaramilesdetrabajadoresdispersos.Esmssencillogenerarunaidentidadcolectivacuandolos
trabajadoresestncerca,trabajanjuntos,cooperanentres,tienensobreslasmismasautoridades,etc.
7. Enmuchoscasoslatercerizacinimplicanounasustitucindeunostrabajadoresporotros,sinoquelos
mismostrabajadoresson"transferidos".Continandesempeandoelmismotipodetareaqueantes(por
ejemplo,mantenimientootransporte),peroahoralarealizancomo"externos"alaempresa"madre"o
como"terceros".Latarealarealizanenelmismolocaldeantesoenunnuevolocalsiesqueserequiere
de un local. Pero la pasan a desempear bajo nuevas relaciones sociales. Ya no son empleados
asalariadosdelaempresa"madre".Ahorasonotrabajadoresporcuentapropiaomicroempresarioso
sociosdeunapequeaempresaomiembrosdeunacooperativa.Larelacinconlaempresa"madre"yano
esdedependenciaasalariada(decompraventadefuerzadetrabajo),sinodenexocomercial(decompra
ventadebienesoservicios).
YestotraeconsecuenciasideolgicasdijoAntonio.Nospuedegolpearduronoesas?
Esta transformacin social contest Luis est preada de implicancias ideolgicas que pueden
afectaralmovimientosindical.Alsentirse"patrn"eltrabajadorpuedeperderlosantiguossentimientosde
solidaridadconlosqueeransuspares.Elsindicatoselepuedetornarajenoyhastaenemigo.
Peroesto,sibienesprobable,noesfatalqueocurradijoJorge.
En mucho depende de la capacidad sindical para seguirlos representando y defendiendo dijo
Gonzalo,locualexigedeunaorientacincorrectaqueevitetododespreciohacialostrabajadoresquese
encuentranenunanuevasituacinderelacionessociales.
Luegodelainterrupcin,Luisagregunpuntomsenelpizarrn,queexplicas:
8. Lostrabajadorestercerizadosellosmismos(comomicroempresarios,trabajadoresporcuentapropia,etc.)
puedenllegaramejorarsusituacineconmicainmediatasi:
a.negocianbuenascondicioneseconmicasparaelabastecimientodebienesoserviciosalaempresa"madre"
(porejemplo,transferenciagratuitaobaratademquinasyherramientasporpartedelaempresa,contratos
demedianoolargoplazoparaelsuministrodebienesoservicios,tarifasremunerativas,etc.);
b. logranindependizarsedelabastecimientoexclusivoalaempresa"madre"ytrabajanparaunmercadoms
amplio;
c. logran reorganizarel trabajode unmodomseficiente,elevandola productividad,bajandocostosy
tornndosecompetitivosenelmercado.
PeroestascondicionesnosonsiemprefcilesdeconseguirdijoGonzalo.
Ysilasconsiguen,decualquiermodosusituacinsecaracterizarporlafragilidadylainestabilidad
acotJorge.Lasgrandesempresasnotercerizanparahacerbeneficencia.

Cuandotercerizan agregLuisprocuran convertir suscostosfijosencostosvariables,en otras

palabras, trasladar las incertidumbres y variaciones del mercado hacia las empresas "terceras". Cuando
procuranminimizarsuscostoslohacen,enparte,transfirindolosaotros.Enlosperodosdecrisis,las
empresassubcontratadassufrenabiertamentelasconsecuenciasdelarecesinenlasempresascontratantes.
Lostrabajadores tercerizados cambian la inseguridad yla incertidumbre del trabajador asalariado por la
inseguridadylaincertidumbredelpequeoempresariosubordinadoaempresasmayores.Latercerizacin
puedellegaramejorarsusituacineconmicainmediata,peronolos"libera"desudependencia.
AdemsdijoAntonio,al asumirla"independencia" empresarial,lostrabajadorestercerizadoso
asumendirectamentelascargasdelaseguridadsocialo,enarasdemejorarsusituacineconmicapresente,
evadenlosaportesycomprometensusingresosfuturos.Sonopcionesdifciles,frecuentementetomadasbajo
lapresindecondicioneseconmicasquenolesdejanunaautnticaeleccin.

TODOESMALOENLATERCERIZACIN?
RetomlapalabraLuis.
DespusdehaberescuchadotodoestoUds.sehabranquedadoconlaimpresindeque,enprincipio,
latercerizacinesmalaparalostrabajadoresy,enparticular,paralossindicatos.Dequeslotraeperjuicios
econmicosysociales,dequedesorganizaalostrabajadoresydebilitalasherramientasquetienenpara
defenderse,dequelosataanuevassituacionesdedependenciaeinseguridad,etc.,etc.,etc.Msan.Habrn
concluidoqueyosoyunenemigodelatercerizacin.
Ynoesas?preguntconpicardaJorge.
Vayamosdespacitoporlaspiedras.Despejemoselcaminodeespinas.Nonosapresuremosasacar
conclusiones.Hagamoselesfuerzomentalydifcilporciertodeimaginarnoslaestrategiaempresarialde
focalizacinexternalizacin libre de malas intenciones, como por ejemplo evadir la seguridad social,
desorganizaralossindicatos,rebajarlossalarios,burlarlasconquistasobreras,etc.Supongamos,aunquenos
cueste, que tales intenciones no estn presentes en los empresarios que adoptan las decisiones de
tercerizacin.Ansinproponersetalesobjetivos,nefastosparalostrabajadoresyparalossindicatos,los
empresariospuedenigualoptarporlaestrategiadetercerizacin.
Porqu?interrogAntonio.
Porqueseapoyaenunodeloscaminosparaeldesarrollodelasfuerzasproductivas:unanueva
divisindeltrabajo,sustentadaenlasventajasdelaespecializacin,yqueporsmismapuedeaunquenoes
fatalqueasseaaumentarlaproductividadyreducirloscostos.Lasventajaseconmicasque,enprincipio,
puedeproporcionarlafocalizacindeactividadesylatercerizacindetodoloquenoformapartedel"foco",
empujanalaexternalizacindeactividades.Noesimprescindiblequehayaningnfinespreoparaquelas
empresasemprendanelcaminodelatercerizacin.
Mientrasobservabalasreaccionesdelaspersonasreunidas,Luiscontinu.
Esms.Observadoelproblemadesdeestaptica,sepuedeafirmarquelaestrategiatercerizadora
puedeserunadelasvasparamejorarlacompetitividaddelasempresasenuncontextosumamentedifcil
comoelquevivelaindustriauruguayahoyenda.Sinosubicamosenlaperspectivadecmoencontrar
salidasparaunaindustriamuyamenazadaoparaotrossectores(comolasaludporejemplo)congraves
problemaseconmicos,quizsnodebiramosdescartarlatercerizacincomounadelasalternativas.Siempre
ycuandoladesprendamosdetodosaquellosaspectosantiobrerosyantisindicalesqueseleintentenadherir.
Peroesoesposible?interrogYamand

UNCASOILUSTRATIVO
Les voy a relatar un caso. Una mutualista de Montevideo enfrentaba una grave situacin en su
lavadero, que atenda las necesidades de lavado de la ropa de cama, uniformes, etc. de sus actividades

asistenciales(quesonsu"focodeproduccin"deservicios).Loscostoseranmuyelevadosenrelacinalos
preciosdelmercado,comoconsecuenciadelmaltrabajorealizado,malusodematerialeseineficiencias
varias.Lamutualistatenaladecisindetercerizareselavadero,sindespedirpersonal(yaquetenavacantes
en otros sectores), contratando el lavado a empresas especializadas. Pero la iniciativa sindical torci la
decisindelamutualistasobrelabasedeencararunareestructuracindeltrabajodellavadero.Sellegauna
semitercerizacin o a una tercerizacin negociada, con muchas particularidades. Los trabajadores del
lavaderoformaronunacooperativa,aunquepor2aosconservansucarcterdefuncionariosdelamutualista
yposteriormentesernsuplentespreferentes.Lamutualistainvirtienmaquinaria.Lostrabajadores,deun
modoautogestionario,reorganizaroneltrabajo,superandomuchasdelasviejasineficiencias,algunasdelas
cualeserandesupropiaresponsabilidad.Elresultadofuequelamutualistaobtuvoimportantesahorros,se
desentendidelagestindeunreacomplicada,ylostrabajadoresobtuvieronimportantesaumentosde
ingresossobrelabasedeeconomasdegastosintilesydesperdicios.
Quinteresanteesloqueestscontando!dijoJorge.Todoloquepuedenlograrlostrabajadoressi
seponen!
Laatencindelostrabajadoresalosproblemasdelaorganizacindelaproduccinyasumejora
prosiguiLuis,actuandoconresponsabilidadyasumiendocomopropioslosproblemasdeltrabajo,les
permiti avanzar en una solucin satisfactoria que elev la productividad y, sobre esa base, impidi la
tercerizacinopermitiunatercerizacinsinlacarganegativaqueeshabitualenelpas.
Peroesonosepuedelograrentodaslasempresas...dijoYamand.
Teimaginsunasolucinasconnuestrosjefesycapataces?NofuncionaranuncaagregGonzalo.
El tema motiv mltiples dialogados. Las posiciones eran encontradas. El apasionamiento iba en
ascenso.Finalmente,selogrponerunpocodeorden.Luiscontinuexponiendo:
El ejemplo planteado muestra que, en ciertas condiciones, se pueden encontrar alternativas que
aprovechenelpotencialdeestaestrategiaempresarial,alavezqueevitensusaspectosnegativosparalos
trabajadoresylossindicatos.Quizsellonosiempreseaposible.Dependedelosinterlocutoresydelas
relacionesdefuerza,entreotrosfactores.Perolanicamaneradelograrloesconunaactitudsindicalactiva,
conestudiodelosproblemasyconbsquedadepropuestasalternativasalasencaradasporlasempresas.Una
tctica que combine la resistencia y la lucha, con el estudio y las propuestas concretas (no meramente
consignashuecas),puedellegaradarresultados.Elmerorechazo,lasolaresistencia,quizspuedafrenarlos
procesosdetercerizacin.Peroalalarganolosimpedir.
DeberamosdiscutirculdeberaserlatcticasindicalfrenteaestetemapropusoJorge.
Ydefinirunaplataformareivindicativa...agregGonzalo.
Ydiscutirtodoestoconlosdemssindicatos...acotAntonio.
PeroyaestardesealYamand.Varioscompaerosyanosestamosyendo...
FijemosotrareuninpropusoGonzalo.
DeacuerdodijoLuis.Parafacilitareldebateenlaprxima,ahoralesvoyadistribuirestashojitasen
las que trato de sistematizar algunas ideas. Ah se proponen algunos elementos de una plataforma
reivindicativa, algunas posibles acciones a promover y alternativas sindicales desde el punto de vista
productivo.Sipueden,lanlas,asenlaprximavamosdirectoalgrano...
Brbaro!exclamalguien.
Hastalaprxima.

ANEXOS

LASHOJASQUELUISDISTRIBUYALOSASISTENTESALAREUNIN
Elementosdeunaplataformareivindicativa
Paraencararlacuestindelatercerizacindesdelaperspectivasindicalesnecesariodiscutirvarios
aspectos.Unoesculespodranserloselementoscomponentesdeunaplataformareivindicativasindicalque
apunteadefenderlosinteresesdelostrabajadoresyaevitarlosrasgosmsnegativosdelatercerizacin.Otro
es cules podran ser las acciones sindicales dirigidas a enfrentar los problemas que derivan de la
tercerizacin.Finalmente,habraquediscutirculespuedenserlasalternativasprcticas,organizacionales,
paraevitarlatercerizacino,entodocaso,paraencauzarlaporelcaminomsfavorableparalostrabajadores.
Laplataformareivindicativapodraincluircuestionescomolasqueseexponenacontinuacin,yquese
basanenalgunasexperienciasopropuestasdelossindicatosdeotrospases.Loselementosdeesaplataforma
podranllegaraintegrarsealosconvenioscolectivosanivelderamaodeempresa.
1. Informacinynegociacinprevias.Lasempresasquepretendanoplaneenpasaraadquirirde
terceros,bienesyservicioshastaentoncesproducidosoprestadosporpersonalpropio,deberanpreviamente,
yconunaanticipacinmnimadeXXmesesantesdesuimplantacin,suministrarinformacinalsindicatoy
abrirunprocesodeanlisis,discusinynegociacinconste.Lainformacindeberidentificarconprecisin
elnmerodetrabajadoresafectados.
Laempresadeberfundamentarporescritolascausasdesudecisin,incluyendocomparacionesentre
loscostosdeproduccininternosyexternos,delosbienesoserviciosquesepretendeexternalizar.Deber
demostrarquenoexistenposibilidadesefectivasdemejoradecostos,deproductividady/ocalidadenel
sectorafectado.
Elsindicato,dentrodeplazosacordados,tendrelderechodeestudiaryproponeralternativasparael
sectorafectado.Lasmismasdeberansercontempladasporlaempresaenelmarcodelasnegociacionesque
seencaren.
2. Proteccinlegaldelostrabajadorestercerizados.Lastercerizacionesqueseefectendebern
respetarlasleyesvigentes.Sedebernpromovernuevasleyesyconveniosqueprotejanalostrabajadoresde
lasempresas"terceras",provenganonodelaempresa"madre".
Seestablecerelprincipiodequelostrabajadorestercerizadostenganigualdaddesalariosybeneficios
sociales,directoseindirectos,quelosconquistadosporelsindicatodelaempresa"madre".Loscontratoscon
lasempresassubcontratadasdebernhacerconstarlaobligacindecumplirconelconveniolaboralvigentea
nivelderamaoaniveldeempresa,aplicablealaempresa"madre".
La empresa "madre" tendr responsabilidad legal por los incumplimientos de las empresas
subcontratadasconsustrabajadores.
Laempresa"madre"deberentregaralsindicato,comopartedelprincipioestablecidoenelpunto1,un
padrn de las empresas subcontratadas, a efectos de que el sindicato establezca vigilancia sobre el
cumplimientodelosconveniosylasleyes.
3.Representacinsindical.Enausenciadeorganizacionespropiasdelostrabajadoresdelasempresas
"terceras", el sindicato de la empresa "madre" podr asumir su representacin y negociar con aquellas
empresas,entodoloqueseanecesario.
4. Nodespidos.Latercerizacindeunaactividadnosermotivohabilitanteparaeldespidodelos
trabajadoresquesedesempeabanenlamisma.Dichostrabajadoresdeberanserreubicadosenlaempresa,
siendoresponsabilidaddelaempresalarecapacitacinquepudierasernecesariaatalesefectos.
5.Limitacindeltrabajotemporario.ExistealrespectounproyectodelexsenadorAbreu,quepuede
serunabuenabaseparalimitarestamodalidaddetrabajo.

AGUNASACCIONESAPROMOVER
Comopartedelesfuerzoporenfrentarlasconsecuenciasnegativasdelatercerizacin,lossindicatos
podran promover ciertas acciones. Sealemos algunas a ttulo de ejemplo, y que estn extradas de las
experienciasoconclusionesaquearribaronlossindicatosdeotrospases,enparticulardeBrasil.
1.Difundirentrelostrabajadores,yenlasociedadengeneral,lascaractersticasquetienenenelpas
losprocesosdetercerizacin,consusperjuiciosnosloparalostrabajadoressinotambin,eventualmente,
para los consumidores. En particular, denunciar las condiciones de trabajo (salarios, beneficios sociales,
rotatividad,inestabilidad,etc.)enlasempresastercerizadas.
2.Investigarelprocesodetercerizacin.Procurarun"mapeamento"delatercerizacinyarealizada,
procurando conocer mejor las reas afectadas y sus efectos sociales, econmicos y polticos sobre los
trabajadores y los sindicatos. Procurar descubrir los sectores que las empresas plantean tercerizar, para
prepararmejorlasaccionesdelostrabajadoresendefensadesusintereses.Observardecercalosprocesosde
tercerizacinqueestnactualmenteencurso.
3.Promoveryapoyarlasluchasdelostrabajadoresdelasempresastercerizadas,paraqueallse
apliquenlosconvenioscolectivoscorrespondientesalasempresas"madres".
4. Incentivar la solidaridad entre los trabajadores de las empresas contratantes y de las empresas
subcontratadas.
5. Realizar esfuerzos para el encuadramiento sindical de los trabajadores que son tercerizados,
procurandoinventarformasadecuadasparaello.Enelgremiodelabebidaexistenexperienciasalrespecto.

ALTERNATIVASDESDEELPUNTODEVISTADELAORGANIZACINDELA
PRODUCCIN
Cuandoenunaempresaseplantealatercerizacindesectoresproductivosodeservicios,lossindicatos
puedenenfrentardosalternativas:
1.Evitarlatercerizacinpropiamentedicha,proponiendoreestructurasdeltrabajoylaproduccinque
mejorenlaeficienciaylacalidad,elevenlaproductividadyreduzcanloscostos,demodoquepuedanser
negociados, con cierta viabilidad, con las empresas. Estas propuestas exigen de estudios tcnicos, pero
tambindeunanlisisconcienzudoporpartedelostrabajadoresacercadecmoesposiblemodificary
mejorareltrabajoactual.
2.Sinosepuedeevitarlatercerizacin,ademsdelucharporlasreivindicacionesplanteadaspginas
atrs, a los trabajadores se le plantean varias opciones en cuanto a la modalidad de organizarse como
"terceros". Esto, siempre y cuando se logre que la empresa acepte que sean los mismos trabajadores
desplazados los que pasen a desempear las funciones tercerizadas. Existen al respecto diferentes
modalidadesjurdicasyorganizacionales,quepuedentenerdiferenteimpactosobrelaorganizacinsindicaly
sobrelostrabajadores.Lasmencionamossimplemente,sinentrarenvaloraciones.
i. Cooperativa. Los trabajadores desplazados se organizan como empresa, pero bajo una forma
autogestionaria.
ii. Empresapertenecientealsindicato.
iii.Empresaprivadadepequeaescala,enlaquevariostrabajadoresseasocian.Eventualmentecontratan
manodeobraasalariadaysetransforman,adems,enpequeospatrones.
iv. Empresaunipersonalodetrabajadorindividualporcuentapropia.
v. Otras...
Comoven, latercerizacin plantea desafos,perotambinpuedenexistirrespuestas, msomenos
buenas,msomenosmalas,aesosdesafos.Setratadediscutirentretodos,culessonlasmejoresrespuestas
desdeelpuntodevistadelostrabajadoresydelossindicatos.