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Reunin MINEDUC CONFECh

Lunes 23 de marzo, 2015


Valentina Saavedra, Presidenta FECh
Asistentes:
Mesa Ejecutiva de la CONFECh
Ministro Eyzaguirre
Miguel Crispi (asesor)
Jos Manuel Morales (asesor)
Francisco Martinez (Jefe de la DIVESUP)
Equipo del Ministerio
1. Proyectos de Ley
a. Aprobados:
i. Educacin parvularia (Sistema municipal, junji, integra, vtf y regulacin
al sistema privado)
ii. Proyecto de inclusin (fin al lucro, copago y seleccin)
iii. Bono al retiro
iv. Titularidad docente
v. Administrador provisional y de cierre
b. En curso
i. Derogracin del DFL2 y estatutos de la UV y USACh
ii. Creacin de 15 CFT estatales
iii. Creacin de dos universidades estatales
c. En proceso pre-legislativo
i. Carrera docente
ii. Desmunicipalizacin
iii. Educacin Superior
2. Plazos
Tal como se dijo en la prensa por el ministerio, los primeros proyectos que ingresarn al
parlamento sern el de carrera docente y desmunicipalizacin. El primero por la cmara
de diputados y el segundo por el senado.
En la medida que avancen estos, se ingresar el proyecto de educacin superior, por lo
que no hay certeza del plazo para su ingreso. Lo que aseguraron era que ingresara el
2015, pero no hay seguridad de cuando se apruebe y por lo tanto de implementen los
cambios.
Respecto a esto, para cumplir con la promesa de gratuidad para el 2016 estn viendo
como opcin hacerlo a travs de la ley de presupuesto.
3. Proyecto de Educacin Superior
Un elemento transversal ser la exigencia de la acreditacin como condicin de
existencia para una Institucin de ESUP. El sistema mismo de acreditacin no lo tienen
definido an.
Para la implementacin de la gratuidad se hace una clasificacin de las instituciones (ya
sean Universidades, Institutos profesionales o centros de formacin tcnica) en tres:
1. Estatales, que estn obligadas a ingresar al sistema de gratuidad.
2. Privadas, que quieran ingresar al sistema de gratuidad.
3. Privadas, que no estn dispuestas a ingresar al sistema de gratuidad.
Sistema de Gratuidad
Para ingresar al sistema de gratuidad las instituciones deben cumplir 6 criterior

1. Ser instituciones sin fines de lucro.


2. La definicin de los aranceles a cubrir por el Estado, estarn regulados segn el
clculo de lo que cuesta la docencia. Este clculo lo har una comisin
independiente.
La diferencia entre el costo de la docencia y el arancel real actual, se entrega
tambin por el Estado, solicitando rendir aquellos gastos en investigacin o
extensin. En el caso que no se rindan, se rebajar ese monto a lo que puedan
rendir.
3. Deben tener el 20% de estudiantes del primer y segundo quintil. En primera
instancia por Universidad, para avanzar en el tiempo para que sea por carrera.
4. Sistema nico de admisin. Este es la PSU + PASE + Ranking, pero ahora se aplicara
a todas las Universidades que estn en el sistema de gratuidad.
5. Acreditacin obligatoria.
Se plante que las instituciones que estn cerca de un umbral mnimo de calidad, se
proceder a disminuir las funciones de la institucin o al cierre de ella.
6. La expansin de la matrcula ser regulada por el Estado, guindose por la calidad
(segn la acreditacin) y un criterio regional. La definicin de este criterio tampoco
estaba muy claro.
En este ltimo punto ven un objetivo en que la matrcula total de la ESUP pase del
42% actual al 60% como los pases de la OCDE.
Sistema de financiamiento
El Estado entregar financiamiento segn el nmero de matrcula de las instituciones, adems
del fondo para investigacin que se explica en el punto 2.
Las instituciones tambin podrn postular a fondos de investigaciones pblicas de inters
nacional.
Las instituciones que quedan fuera del sistema de gratuidad no tendrn apoyo del Estado.
Las Universidades Estatales contarn con un fondo permanente que se pelea en la ley de
presupuesto ao a ao.
Los fondos externos (donaciones, ventas de servicios, etc.) no estn limitados y las instituciones
son libres de trabajar con ello.
No hay claridad respecto a la regulacin de instituciones que queden fuera del sistema de
gratuidad.
Para asegurar el Fin al Lucro, se establecern medidas ms rigurosas y estar la
superintendencia. No hay ms informacin sobre las medidas.
Sobre la cantidad de aos de la gratuidad, no se tiene claridad de cuntos aos sern, pero s
hay seguridad de que ser por una cantidad de aos limitados para evitar el exceso de aos en
una institucin por parte del Estudiante.
Democracia interna
Se har una divisin entre las Estatales y privadas. Para las Universidades Estatales se considera
pertinente tener espacios democrticos, pero que cada institucin debe definir su estructura. Y
en el caso de las Universidades privadas no habr regulacin al respecto, ya que al ser privadas
se considera que no se puede pasar por sobre el dueo y controlador de la institucin.