IV LATINOMETALURGIA

Inclusin de lderes de comunidad para la Gestin de Seguridad en

proyectos locales en el entorno del Proyecto minero Las Bambas
Autores: Oliverio Muoz
Lilian Gonzlez
Xstrata Las Bambas
RESUMEN
El proyecto minero Las Bambas fue el primer proyecto de Xstrata Copper en el
Per. Se ubica a 72 km del Cusco, entre las provincias de Cotabambas y Grau,
departamento de Apurmac, a ms de 4000 metros sobre el nivel del mar. Abarca
una extensin de 35 mil hectreas de propiedad minera, que comprende las reas
mineralizadas de Chalcobamba, Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas.
Las Bambas desde septiembre del 2008 cuenta con la certificacin de Sistema de
Gestin Integrado basado en la Norma ISO 14001 y la norma OHSAS 18001,
convirtindose como el primer proyecto minero en Latinoamrica en obtener dicha
acreditacin. El 2008, 2009 y 2010 recibe una mencin honrosa en Seguridad y
Salud Ocupacional en la categora de Proyecto Minero por el ISEM.
El proyecto est comprometido con los principios de Desarrollo Sostenible, trabaja
con el ms alto nivel en Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Comunidades.
Las Bambas est asentado dentro de comunidades campesinas, tienen como
actividades principales una agricultura de subsistencia por la mala calidad de los
suelos, de igual forma la ganadera y otras actividades no estn desarrolladas.
Con la presencia de Xstrata en la zona, la economa local ha comenzado ha
desarrollado a travs de sus diferentes actividades, se han realizado trabajos
intensivos en capacitacin a los comuneros del rea de influencia del Proyecto, se
ha priorizado el trabajo a las personas de las comunidades; as mismo se viene
trabajando en apoyar a la educacin en todos sus niveles, desde el estudio en el
nivel inicial hasta programas de enseanza con los adultos mayores.
Como parte de la estrategia en la Gestin de Seguridad y Salud en el ao 2009 se
decide incorporar a los principales lderes de la comunidad de Fuerabamba (zona
de influencia directa del proyecto) como Operadores de Seguridad, cuyo trabajo
seria la gestin de seguridad en todos los trabajos que se realiza con la
comunidad.
1. INTRODUCCION
Fuerabamba es la comunidad ubicada en el rea donde se construira la planta
concentradora, las operaciones mineras, la presa de relave, otras labores
principales, motivo por el cual es la comunidad que se viene reasentando.
El reasentamiento consiste en trasladar toda la comunidad a una nueva ciudad
cercana y de construccin moderna y cercana donde para tal fin se vienen

construyendo casas cuyo diseo fueron aprobados por los propios comuneros y es
para todas las familias de Fuerabamba, las nuevas construcciones ha sido
conceptuado como una moderna cuidadela que contara con dependencias de
organismos pblicos, con modernos centros educativos para todos los niveles,
centro de salud, mercado de abastos, iglesias y centros de capacitacin que
fortalecern el desarrollo de la comunidad.
La inclusin de los lderes de las comunidades en el puesto de Operadores de
Seguridad consisti en un proceso de colaboracin y ayuda mutua.
2. GESTION DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD OCUPACIONAL EN
XSTRATA LAS BAMBAS.
2.1. Marco del Desarrollo Sostenible
Xstrata Copper realiza un conjunto de actividades de aseguramiento tanto
internas como externas para garantizar el cumplimiento de los 17
Estndares y Poltica de DS del Grupo Xstrata y asegurar la mejora
continua en esta materia. Asimismo el proceso asegura que existan metas
de DS sobre asuntos relevantes y sistemas de control, as como la
elaboracin de informes precisos y oportunos.

Grafico N 1: Desarrollo Sostenible

2.2. Gestin de Salud y Seguridad

Nuestra meta es lograr un ambiente de trabajo seguro y sin lesiones - ni vctimas
fatales - al tiempo de mejorar el bienestar de nuestros empleados, contratistas y
comunidades. Con este fin:
1. Ofrecemos un liderazgo visible en materia de seguridad y una formacin
adecuada de lderes y capacitacin a todos los niveles;
2. Fomentamos y mantenemos una cultura de la seguridad, motivando una
conducta positiva y sensibilizacin en este mbito
3. Detectamos y eliminamos o mitigamos las condiciones peligrosas para la
seguridad, la higiene y la salud del trabajo y la comunidad;
4. Mantenemos la integridad operacional; aplicamos sistemas de trabajo
seguros y programas de salud e higiene del trabajo y la comunidad.
5. Nos comprometemos activamente con nuestros contratistas, proveedores y
socios de negocios y supervisamos su labor, de modo que comprendan y

respeten nuestros estndares en materia de salud y seguridad en el trabajo

y la comunidad;
6. Animamos y apoyamos a nuestros empleados y a las comunidades
relacionadas con nuestras operaciones a participar en programas que
mejoren su salud y bienestar;
7. Informamos, gestionamos y aprendemos de los accidentes, las
enfermedades y los incidentes con alto potencial de riesgo; y
8. Nos preparamos para hacer frente, de forma eficaz, a cualquier emergencia
o crisis que se presente.

Grafico N 2: Gestin de Seguridad y Salud

Grafico N 3: Estrategia de Seguridad y Salud

2.3. Nuestros Valores
Nuestras decisiones y acciones reflejarn los siguientes valores:
Honestidad
Confiabilidad.
Respeto.
Confianza.
Ingenio.
Coraje.
Pasin.

2.4. Liderazgo
Xstrata Copper aspira a la formacin de un liderazgo. Para implementar con xito
la estrategia de seguridad, salud y lograr la visin de cero lesiones, los lderes de
Xstrata Copper deben: Comprender y poseer capacidades en materia de gestin
de riesgos, seguridad y salud.
Impulsar y participar activamente en programas de mejoramiento de la
salud y la seguridad
Establecer altas expectativas y aplicar normas estrictas.
Motivar y promover el surgimiento de nuevos lderes de seguridad y salud
en la organizacin.
2.5. Capacitacin y entrenamiento
Asegurar que todo el personal que desempea o presta un servicio posea la
sensibilizacin y las competencias necesarias para el puesto de trabajo asignado;
garantizando que el compromiso asumido de acuerdo a sus funciones y
responsabilidades en el quehacer diario y que le permita tomar decisiones
operativas segn nivel de autoridad delegado.
As mismo, se deber identificar y desarrollar las habilidades y competencias de
los colaboradores, requeridas para puestos actuales y futuros, asegurando el
desarrollo de los siguientes aspectos:
Difusin de valores y principios establecidos dentro del marco de DS de
Xstrata Copper.
Desarrollo de talentos regionales: pasantes y aprendices.
Desarrollo de competencias tcnicas.
Desarrollo de liderazgo y prcticas gerenciales
2.6. Gestin de Riesgos
Establece los lineamientos que permita identificar sistemticamente los peligros en
todas las operaciones y en aquellos donde los cambios sean significativos
(actividades rutinarios y no rutinarios); a fin de evaluarlos los riesgos y establecer
los controles adecuados, necesarios y oportunos.
As mismo, asegurar que se incorporen los riesgos identificados interna y
externamente; y que, pueden tener un impacto directo en la gestin administrativa
y operacional.
Se aplica a todas las actividades que se ejecuten dentro de Las Bambas:
operacin, procesos, servicios e instalaciones de las distintas reas
administrativas, nuevos proyectos, proveedores, comunidades, entre otros.
As mismo se debe tener en consideracin los posibles problemas externos
relacionados con el Desarrollo Sostenible de la organizacin y que puedan tener
efectos perjudiciales o beneficiosos que stos impliquen, tales como: modificacin
en las normativas legales, coyunturas polticas, sociales, culturales, entre otras.

Grafico N 5: Clasificacin de Riesgos

2.7.

Estructura de la documentacin
SGI
1. Normas de Gestin
2. Normas Operativas
3. PET
Registros
Anexos
Guas
Manuales
Protocolos

Grafico N 4: Estructura Documentaria de

Seguridad y Salud
2.8. Salud Ocupacional
Es promover y mantener al mayor grado posible, de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas los puestos de trabajo; prevenir todo dao
causado a la salud de stos por las condiciones de su trabajo de agentes
perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un puesto adecuado
a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas; y en suma, adaptar el trabajo al hombre
y cada hombre a su actividad
1.1. Gestin de Incidentes
Definir los lineamientos para la gestin (registro, investigacin, anlisis y
comunicacin) de los incidentes a fin de tomar acciones preventivas o correctivas
de manera oportuna y evitar la recurrencia de estos eventos.
Todos los incidentes son reportados en forma inmediata, el no hacerlo representa
una falta grave.
1.2. Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencia
Xstrata Las Bambas ha preparado el Plan de Manejo de Emergencias conforme lo
establecen las normativas vigentes que constituyen el documento oficial para

tratar las emergencias en las primeras horas cruciales, asegurando una respuesta
inmediata y oportuna.
Por lo tanto en una situacin de emergencia este Plan nos permitir:
Manejar la emergencia efectiva y profesionalmente, para proveer el soporte
necesario a nuestro personal y minimizar el impacto.
Proporcionar el apoyo apropiado a las personas que han sido afectadas.
Informar a los medios de comunicacin.
Decidir por la continuidad operativa en funcin a la magnitud del evento y
siempre garantizando el control de cualquier suceso relacionado.
Describir los programas de entrenamiento para el personal que responde
en las emergencias.
Describir los procedimientos de respuesta a emergencia dentro y fuera de
la instalacin.
2.9. Sistema PASS
Las Bambas promueve la actitud pro-activa en cuanto a la seguridad mediante la
realizacin de charlas de seguridad, antes del comienzo del trabajo en cada turno.
La charla de seguridad es uno de los componentes del Sistema de Actitud Positiva
en Seguridad (PASS en Ingls)
El concepto es obtener la participacin total de los empleados a travs de:
La reflexin sobre los aspectos de la seguridad en las actividades de los
das anteriores y la adopcin de las medidas necesarias.
La discusin y el apoyo de las actitudes positivas en las actividades de los
das anteriores, a fin de que se repitan y refuercen.
La concientizacin de los empleados previa a la tarea o trabajo del da, en
trminos de cules son los riesgos? o qu puede salir mal?, e
implementar las acciones necesarias donde se requieran.

Grafico N 5: Pirmide de Riesgos PASS

1.3. Sistema de Informacin Desarrollo Sostenible
Se cuenta con Sistema informtico con la Informacin de Desarrollo Sostenible
con capacidad para almacenar y poner en lnea toda la informacin relacionado a

la Seguridad, Salud, Medio Ambiente y las Relaciones con la comunidad a toda la

organizacin.

Figura N 1: Pantallazo de nuestro Sistema HSEC

El sistema en temas de Seguridad cuenta con los modulos: IPER, Reporte de
Observaciones, Reporte de Incidentes, Inspecciones, Cmite, Reuniones de
Mejora; Planes de Acciones, acciones de Mejora, Transporte, Capacitaciones.
1.4.

Factores de xito en la gestin de Seguridad y Salud

Liderazgo demostrado en todos los niveles de la organizacin.
Planificacin en de todas las actividades
Personal competente para la tarea
Gestin de riesgos en todas las actividades
Slida gestin operacional
Gestin de la salud
Seleccin y formacin de contratistas competentes.
Reportabilidad e investigacin de todos los incidentes.
Respuesta eficaz frente a todo tipo de Emergencias.
Auditorias al Sistemas de Gestin.
Sistema de Informacin soportando a toda la gestin.

2. SITUACION DE LAS COMUNIDADES DEL ENTORNO A LA EMPRESA.

La comunidad de Fuerabamba cuenta con 13 caseros, lo cuales son:
Huancarpalla, Challaque, Taquiruta, Centro Fuerabamba, Alto Fuerabamba,
Qomerqaqa, Jahuapaylla, Arapo, Huancarani, Chuspire, Panchama, Acco Acco y
Qolpapuquio. Son ms de cuatrocientas familias, las cuales sern reasentadas al
Nueva Fuerabamba.
Xstrata Las Bambas desarrolla diferentes proyectos en el entorno de influencia
que benefician en forma directa a la comunidad Fuerabamba y sus anexos,
apoyndolo en la educacin y capacitacin a travs de diferentes programas

relacionado a la formacin de los nuevos trabajadores para la operacin minera,

asiste con la salud a travs de exmenes ocupacionales, asistencia medica basica
y apoyo en casos especializadas en las clnicas del Cusco, obras menores de
infraestructura: construccin de telecentros, salones comunales, mantenimiento de
caminos, mantenimiento de viveros y trabajo a las empresas comunales.
3. COMUNEROS COMO OPERADORES DE SEGURIDAD.
Como parte de la Gestin de Seguridad y Salud en Xstrata Las Bambas, para
asegurarse que el personal de la comunidad Fuerabamba que labora en los
diferentes trabajos no sufra ningn tipo de lesin y apoye con el logro de nuestros
objetivos estratgicos de Xstrata Copper, los cuales son:

Ambientes de trabajo saludable y libre de lesiones.

Prestigio en trminos de responsabilidad social.

As es, que como una iniciativa, surgi incluir a siete lderes de la comunidad con
alta representacin y ascenso dentro de la comunidad de Fuerabamba, con el
puesto de Operadores de Seguridad para asegurarnos que los trabajadores no
sufran ningn tipo de lesin.
Los operadores de Seguridad fueron integrados al rea de Seguridad en forma
directa, cuentan con un asesor facilitador de habla quechua y han recibido
capacitacin y entrenamiento en la Gestin de Seguridad para realizar
capacitaciones, inspecciones y visitas de campo a los diferentes trabajos que
realizan los trabajadores de la comunidad, obtenindose grandes resultados en
indicadores de seguridad y se ha logrado formar una cultura de Seguridad en toda
la comunidad. As mismo ha sido posible mostrar a la organizacin los grandes
beneficios que conlleva trabajar en forma con los principales lderes de la
comunidad.
Con la inclusin y participacin de los lderes de la comunidad en la gestin de
seguridad se han logrado implementar en el campo las siguientes herramientas de
seguridad:

Liderazgo.
5 puntos HSEC.
Anlisis Seguro de la tarea antes iniciarse
Charlas HSEC.
Capacitaciones.
Permisos de trabajo de alto riesgo.
Inspecciones en campo.
Reportabilidad de acciones preventivas
Reportabilidad de los incidente.

Durante el presente ao en los trabajos de la comunidad no se han reportado

incidentes con lesiones a las personas.
Capacitacin dirigido a los Operadores de Seguridad
Este es un programa constante basado en la Capacitacin especifica de
Seguridad a los operadores de seguridad, relacionada con las Polticas de
Desarrollo Sostenible, de alcohol y drogas, identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y sus controles, conocimiento del reglamento de seguridad e higiene
minera, procedimientos escritos de trabajo seguro, inspecciones de las labores
verificando las condiciones de trabajo, uso correcto, adecuado de los equiposherramientas, equipos de proteccin personal, orden y limpieza, reportabilidad de
actos, condiciones, incidentes y respuestas a emergencias.
Con apoyo de empresa consultora externa se ha brindado Capacitacin en
Programa denominado Allin Masi, dirigido a los Operadores de Seguridad que
comprenda: Liderazgo y persuasin, Comunicacin efectiva, trabajo en equipo,
manejo de conflictos y reuniones exitosas.

Foto 1: Operadores de Seguridad brindando charla en el campo

Tambin se brind capacitacin en temas relacionados al proceso minero, se
capacit en entender la exploracin, los diferentes estudios como el ambiental, la
construccin y la explotacin minera y los diferentes impactos positivos como el
canon minero, regalas, impuestos, oportunidades de trabajo local, distrital,
provincial, regional y para el pas, despegue de otras actividades productivas
como el agrcola, ganadero, artesana y comercio.
Funciones de los Operadores de Seguridad
Asegurarse del cumplimiento de nuestras polticas, normas y estndares de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Realizar el seguimiento y cumplimiento del AST (Anlisis de Seguridad en el
trabajo) y Cinco Puntos (Lista de verificacin antes de iniciar los trabajos).

As como permisos de trabajo de alto riesgo si corresponden, los cuales

deben ser llenados por los trabajadores en el campo.
Brindar la charla de seguridad de 5 minutos antes de iniciar las labores.
Guiar para reportar Observaciones de Seguridad, como condiciones y/o
actos inseguros para tomar las medidas correctivas que sean necesarias.
Verificar en campo que el personal cuente con sus EPP (equipo de
proteccin personal).

Beneficios
Las charlas de capacitacin lo realizan en su idioma mater, que es el
Quechua o Runasimi, lo que nos asegura que el trabajador de la comunidad
ha captado el mensaje.
Los trabajadores de la comunidad reciben en forma positiva las
retroalimentacines por parte de los operadores de seguridad, porque le
tienen ms confianza.
Concientizacin en temas de seguridad y medio ambiente, cuando realizan
sus actividades en campo.
Difusin de las obras desarrollados por Xstrata Las Bambas a favor de las
comunidades del entorno de influencia del proyecto.
Mantenimiento de las herramientas y equipos en condiciones seguras.
Orden y Limpieza en el lugar de trabajo.
Propician la participacin de los trabajadores con acciones de mejora en la
seguridad de sus trabajos.
Desarrollar buenas actitudes de seguridad, reforzando y reconociendo a los
trabajadores en el campo.
Apoyan el desarrollo del Proyecto Las Bambas.
Reportan los actos, condiciones inseguras, cuasi incidentes para tomar las
acciones inmediatas para evitar que suceda un accidente.
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Xstrata Las Bambas es reconocido por trabajar con los ms altos
estndares en temas de Seguridad, Salud, Medio Ambiente y
Comunidades.

Por los excelentes resultados logrados en temas de Seguridad y en

responsabilidad social, se tiene asegurado que los lderes de la comunidad
continen en el rea de Seguridad.

Brindar mayor Capacitacin en Respuestas a Emergencias, ya que ellos

sern nuestra primera respuesta en el campo.

La comunidad de Fuerabamba internaliza una Cultura de Seguridad que lo

lleva a su hogar, como por ejemplo: uso de guantes para techar sus casas.

Potencia y contribuye a un excelente relacionamiento con la comunidad en

su totalidad.

Se fortalecen los lazos de cooperacin y entendimiento entre la comunidad

y la empresa.

5.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
Lineamientos Corporativos de Xstrata (Gua de definiciones de Xstrata).
Poltica de Desarrollo Sostenible Xstrata Copper.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera - RSSO DS N
055-10-EM.
ISO 14001:2004 (Sistema de Gestin Ambiental).
OHSAS 18001:2007 (Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo)
NGE-SGI-15-00 Gestin de Incidentes
NGE-SGI-05-00 Gestin de Riesgos y Cambios
NGE-SGI-07 Cumplimiento de la Legislacin
NGE-SGI-17 Emergencia, Crisis y Continuidad.
REG-02-NGE-SGI-17-00 Plan de Respuesta a emergencia Mayo 2011
NGE-SGI-18 Control de Documentos.