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Biblioteca del Congreso Nacional

Lista de Aciertos
-----------------------------------------------------------------------Identificacin Norma
: DL-3607
Fecha Publicacin
: 08.01.1981
Fecha Promulgacin
: 06.01.1981
Organismo
: MINISTERIO DEL INTERIOR
Ultima Modificacin
: LEY-19329 05.09.1994
DECRETO LEY N 3.607 (Publicado en el Diario Oficial
N 30.859, de 8 enero de 1981)
DEROGA DL. N 194, DE 1973, Y ESTABLECE NUEVAS
NORMAS SOBRE FUNCIONAMIENTO DE VIGILANTES PRIVADOS
Santiago, 6 de enero de 1981.- Hoy se decret lo
que sigue:
Nm. 3.607.- Visto: Lo dispuesto en los decretos
leyes Ns 1 y 128, 1973; 527, de 1974, y 991, de 1976,
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha
acordado dictar el siguiente
DECRETO LEY:
Artculo 1.- Sin perjuicio de las atribuciones y
LEY N 18422
responsabilidades que el ordenamiento jurdico asigna a ART UNICO A)
las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica,
autorzase, en la forma y condiciones que establece
esta ley y el funcionamiento de vigilantes privados que
tendrn como nico y exclusivo objeto la proteccin y
seguridad interior de edificios, destinados a la
habitacin, oficinas o a otra finalidad; de conjuntos
habitacionales; de recintos, locales, plantas u otros
establecimientos de empresas cualquiera sea su
naturaleza, tales como industrias, comercio,
establecimientos mineros y, en general, la proteccin y
seguridad de los bienes y personas que halla en dichos
lugares, constituyendo para esta sola finalidad oficinas
de seguridad.
Los vigilantes privados desempearn sus funciones
dentro del recinto o rea de cada empresa, industria,
edificio o conjunto habitacional o comercial,
establecimiento o faena; debern en ellas portar armas,
como asimismo, tendrn la obligacin de usar uniforme
cuyas caractersticas sern determinadas en un
reglamento, el que en todo caso, ser diferente al
utilizado por el personal de las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pblica, y de uso exclusivo para los
vigilantes debidamente autorizados. En el reglamento se
indicar tambin lo relativo al control y uso de las
armas, con arreglo a lo preceptuado en la ley N 17.798,
y los requisitos de idoneidad exigibles para el
nombramiento de dichos vigilantes.
Tratndose de entidades ubicadas en recintos
LEY 19329,
portuarios, aeropuertos u otros espacios sometidos al
Art.nico,
control de la autoridad militar, martima o
a)
aeronutica, las atribuciones que se otorgan en el
VER NOTA 2
presente decreto ley a Carabineros de Chile sern
ejercidas por la autoridad institucional que
corresponda.
Cualquier persona podr solicitar acogerse al
rgimen de vigilancia privada que establece esta ley.
NOTA: 2
El Artculo Transitorio de la Ley N 19.329,
publicada en el "Diario Oficial" de 5 de Septiembre de
1994, dispuso que dentro del plazo de ciento veinte

das, contado desde la entrada en vigencia de esta ley,


las Comandancias de Guarnicin remitirn a las
Prefecturas de Carabineros que corresponda, la totalidad
de los antecedentes y estudios de seguridad que digan
relacin con la constitucin, fiscalizacin y control
de las actividades de los vigilantes privados.
Artculo 2.- La autorizacin a que se refiere el
artculo anterior, ser concedida por decreto que
llevar las firmas de los Ministros del Interior y de
Defensa Nacional, con la frmula "Por orden del
Presidente de la Repblica", previo informe favorable
de la respectiva Prefectura de Carabineros.
El decreto supremo que autorice el servicio de
vigilantes privados con que podr contar cada entidad,
edificio o conjunto habitacional o comercial,
determinar, con carcter obligatorio, tanto el
nmero de vigilantes como los requisitos y modalidades
a que deber sujetarse la organizacin y el
funcionamiento de dicho servicio.

DL 3636-1981
ART UNICO
N 1
LEY 19303,
Art. 18
VER NOTA 2

LEY 18422
ART UNICO B)

Artculo 3.- No obstante lo dispuesto en el


LEY 19303,
artculo 1, las instituciones bancarias o financieras
Art. 15
de cualquier naturaleza, las entidades pblicas, las
empresas de transporte de valores, las empresas
estratgicas, los servicios de utilidad pblica que se
determine, debern contar con su propio servicio de
vigilantes privados y, adems, mantener un organismo de
seguridad interno, del cual depender la oficina de
seguridad.
Se consideran empresas estratgicas las que se
individualicen como tales por decreto supremo, el que
tendr carcter de secreto.
Los intendentes, a proposicin de las Prefecturas de
Carabineros respectivas, notificarn a las entidades
la circunstancia de encontrarse en la situacin
prevista en los incisos anteriores, pudiendo delegar esta
atribucin en los correspondientes gobernadores. Una
vez notificado el afectado, deber presentar a la
autoridad requirente, dentro del plazo de sesenta das,
un estudio de seguridad que contenga las proposiciones
acerca de la forma en que se estructurar y funcionar
su organismo de seguridad interno y su oficina de
seguridad. Este plazo se suspender en caso de
interponerse los reclamos a que se refiere el inciso
duodcimo de este artculo, mientrasellos
no sean resueltos. Corresponder a la Prefectura de
Carabineros respectiva el conocimiento de dicho
estudio, debiendo emitir un informe que lo apruebe o
modifique.
El estudio de seguridad a que se refiere el inciso
anterior deber ser elaborado por el propio interesado,
quien podr requerir la asesora de alguna empresa de
seguridad, debidamente autorizada.
Si se notificara a la entidad la necesidad de
modificar su estudio, deber efectuar las correcciones
que se le indiquen dentro del plazo de treinta das.
Para todos los efectos legales y administrativos, el
estudio de seguridad tendr el carcter de secreto y
quedar archivado en las respectivas Prefecturas de
Carabineros, las cuales certificarn el hecho de

haberse presentado y aprobado. Este secreto no obstar


a que tenga acceso a dichos estudios de seguridad el
personal de la Polica de Investigaciones de Chile que
fundadamente lo solicite a la Prefectura de Carabineros
respectiva.
Por decreto dictado de acuerdo con el artculo 2,
se fijarn las normas generales a que debern
someterse la organizacin y funcionamiento del
organismo de seguridad, as como las medidas mnimas que
debern contener los estudios de seguridad de todas o
algunas de las entidades segn su naturaleza, el
que ser puesto en conocimiento de la entidad, para
que, dentro del plazo de sesenta das, d cumplimiento
a las obligaciones que se establezcan. Transcurrido
este plazo, Carabineros de Chile certificar si se ha
constituido el organismo de seguridad interno o la
oficina de seguridad, o si se ha dado cumplimiento a las
especificaciones sealadas en el estudio de seguridad
aprobado previamente.
El incumplimiento por parte de los afectados de
cualquiera de las obligaciones establecidas en los
incisos anteriores, ser sancionado con multa de 5 a 100
ingresos mnimos mensuales, a beneficio fiscal.
Ser competente para aplicar dichas multas el Juez
de Polica Local que corresponda al domicilio del
infractor, quien conocer y resolver a requerimiento
del Prefecto de Carabineros respectivo, conforme al
procedimiento establecido en la ley N 18.287.
Si en el proceso se acreditare que se ha dado
cumplimiento a la obligacin cuya omisin motiv la
denuncia, el juez podr dictar sentencia absolutoria.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin
respecto de los decretos modificatorios que fuere
necesario dictar.
Sern reclamables ante un Ministro de la Corte de
Apelaciones respectiva, quien conocer en nica
instancia, la resolucin que notifique a las entidades
a que se refiere el inciso primero la circunstancia de
encontrarse en la situacin que ste contempla y las
condiciones que se exijan para el funcionamiento
del servicio de vigilantes privados en el
respectivo decreto supremo o en los que lo modifiquen.
El plazo para reclamar ser de diez das, contado
desde la notificacin del correspondiente acto
administrativo.
Interpuesto el reclamo, al que se acompaarn los
antecedentes en que se funde, el tribunal pedir
informe a la autoridad respectiva, fijndole un plazo
breve para emitirlo.
Recibido dicho informe el tribunal dictar
sentencia dentro de los quince das siguientes. En caso
de ordenarse medidas para mejor resolver, dicho plazo se
entender prorrogado por diez das.
En contra de las sentencias que dicte el Ministro
de Corte, no proceder el recurso de casacin en la
forma.
Los procesos a que den lugar las reclamaciones a que
se refieren los incisos anteriores sern secretos y
debern mantenerse en custodia, pudiendo ser conocidos
slo por las partes o sus representantes.

ARTICULO 4.- Inciso primero.- DEROGADO.

En casos debidamente calificados, la Prefectura de


Carabineros respectiva podr autorizar el no uso de
uniforme y el no porte de armas. Las autorizaciones
para el porte y tenencia de armas de mayor potencia y
precisin, debern otorgarse en conformidad con la
Ley N 17.798, sobre Control de Armas.

LEY 18422
ART UNICO D)
N 1
LEY 19329,
Art.nico,
b)
VER NOTA 2

Artculo 5.- Los vigilantes privados tendrn la


calidad de trabajadores dependientes de la entidad en
que presten sus servicios de tales y se regirn por
el Cdigo del Trabajo, cualquiera sea la naturaleza
jurdica del organismo que los contrate.
Con todo, la duracin de su jornada ordinaria de
trabajo no exceder de cuarenta y ocho horas semanales.
La entidad empleadora deber contratar un seguro de
vida en beneficio de cada uno de sus vigilantes
privados, en la forma que establezca el reglamento.
NOTA: 1.Las modificaciones introducidas por la Ley
N 18.889, publicada en el Diario Oficial de 10 de
enero de 1990, rigen, segn su artculo 2, a partir
del da primero del mes siguiente al de su publicacin
en el Diario Oficial.
NOTA: 1.1
El Artculo 2 Transitorio de la Ley N 19.250,
publicada en el "Diario Oficial" de 30 de septiembre de
1993, dispuso su entrada en vigencia a partir del primer
da del mes subsiguiente a su publicacin, sin perjuicio
de las excepciones que seala.
NOTA: 1.2
El Artculo 11 de la Ley N 19.250, publicada en el
"Diario Oficial" de 30 de septiembre de 1993, orden que
la jornada de trabajo de los vigilantes privados y de
las personas que desarrollen funciones de nochero,
portero, rondn y otras de similar carcter, se regir
por lo dispuesto en los artculos 5 y 5 bis,
respectivamente, del presente decreto ley.
NOTA: 1.3
Ver el Decreto Supremo N 1.773, del Ministerio del
Interior, que Aprueba el Reglamento del presente Decreto
Ley, y deroga el D.S. N 315, de 1981, publicado en el
"Diario Oficial" de 14 de Noviembre de 1994.

LEY 18889
ART 1, N1.
NOTA 1
NOTA 1.1
NOTA 1.2
NOTA 1.3

Artculo 5 bis.- Las personas naturales o


jurdicas que realicen o tengan por objeto desarrollar
labores de asesora o de prestacin de servicios en
materias inherentes a seguridad, o de capacitacin de
vigilantes privados, debern contar con la
autorizacin previa de la Prefectura de Carabineros.

LEY
ART
VER
VER

Por exigirlo el inters nacional, prohbese a toda


persona natural o jurdica proporcionar u ofrecer, bajo
cualquier forma o denominacin, vigilantes privados.
Esta prohibicin se extiende a las convenciones
destinadas a proporcionar personal para cumplir labores
de vigilantes privados.
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior
constituir delito y ser sancionada con la pena de

18422
UNICO F)
NOTA 1.1
NOTA 1.2

LEY 19329,
Art.nico,c)
VER NOTA 2

presidio menor en sus grados mnimo a medio, con multa


de doscientos a quinientos ingresos mnimos mensuales y
con la pena accesoria de inhabilitacin perpetua para
desempear las labores que requieren de la autorizacin
a que se refiere el inciso primero. En caso de
reincidencia, la pena ser de presidio menor en sus
grados medio a mximo y multa de quinientos a mil
ingresos mnimos mensuales.
Tratndose de personas jurdicas tendran
aplicacin las normas del artculo 39 del Cdigo de
procedimiento Penal.
Los delitos tipificados en el inciso segundo sern
de conocimiento de la justicia ordinaria.
Las personas naturales o jurdicas que desarrollen
alguna de las actividades a que se refiere el inciso
primero, debern cumplir con las siguientes exigencias
y condiciones, en lo que fueren aplicables:
a) Contar con la autorizacin de la Prefectura de
Carabineros respectiva;
b) Acreditar su idoneidad cvica, moral y
profesional, como asimismo la del personal que por su
intermedio preste labores de nochero, portero, rondn u
otras de similar carcter, manteniendo permanentemente
informada a la correspondiente Prefectura de Carabineros
acerca de su individualizacin, antecedentes
y dems exigencias que determine el reglamento;
c) Contratar un seguro de vida en beneficio del
personal a que se refiere la letra anterior;
d) Disponer de las instalaciones fsicas y
tcnicas propias para capacitacin y adiestramiento en
materia de seguridad;
e) Cumplir las instrucciones sobre capacitacin y
adiestramiento impartidas por la respectiva Prefectura
de Carabineros, y
f) Identificar, en los casos en que se proporcione
personal para desarrollar labores de vigilancia y
proteccin, los lugares donde ste cumpla su cometido
y el nmero asignado a los mismos.
Las personas que desarrollen funciones de nochero,
portero, rondn u otras de similar carcter, no
podrn, en caso alguno, portar armas de fuego en su
desempeo, pudiendo ser contratados directamente por
los particulares o a travs de las empresas a que se
refiere el inciso primero de este artculo. La duracin
de su jornada ordinaria de trabajo no exceder de
cuarenta y ocho horas semanales.
Artculo 6.- Las personas que desarrollen alguna
de las actividades a que se refiere el inciso primero
del artculo anterior, las oficinas de seguridad y los
organismos de seguridad interno, cualquiera sea su
denominacin, de las entidades autorizadas para contar
con servicio de vigilancia privada u obligadas a ello,
como asimismo, sus vigilantes privados, quedarn bajo
el control y tuicin de Carabineros de Chile, sin
sin perjuicio de lo dispuesto en la ley N 17.798.
Las Prefecturas de Carabineros podrn suspender el
funcionamiento del servicio de vigilantes privados de
cualquier entidad no comprendida en el artculo 3 de
esta ley, si comprobaren la existencia de anomalas.
Asimismo, la autorizacin concedida a las personas que

LEY 19329,
Art.nico,c)
VER NOTA 2

LEY 19329,
Art.nico,c
VER NOTA 2

LEY 19329,
Art.nico,c)
VER NOTA 2

LEY 18959
Art 36

LEY 18422
ART UNICO G)

LEY 19329,
Art.nico,d)
LEY 19329,
Art.nico,e)
VER NOTA 2

desarrollen alguna de las actividades a que se refiere


el inciso primero del artculo anterior, podr ser
revocada por las respectivas Comandancias de
Guarnicin.
Artculo 7.- Las entidades que cuenten con
servicio de vigilantes privados debern capacitarlos
para el cumplimiento de sus funciones especificas, en
materias inherentes a su especialidad, cuando as lo
disponga la respectiva Prefectura de Carabineros, con
arreglo a los estudios de seguridad previamente
aprobados.
Esta capacitacin slo podr impartirse a
aquellas personas que, con autorizacin de las
respectivas Prefecturas de Carabineros, se desempeen
como vigilantes privados.

Artculo 8.- A requerimiento del intendente


respectivo, formulado directamente o a travs del
gobernador que corresponda, y previo informe de la
Prefectura de Carabineros fiscalizadora, conocer de
las contravenciones a esta ley, con excepcin de la
sancionada en el inciso tercero del artculo 5 bis, el
Juzgado de Polica Local competente, conforme al
procedimiento de la ley N 18.287.
Las multas que los Juzgados de Polica Local
apliquen por las contravenciones sealadas en el inciso
primero, tendrn un mnimo de veinticinco ingresos
mnimos mensuales y un mximo de ciento veinticinco,
tratndose de la primera infraccin. En caso de
reincidencia, desde la ltima cantidad hasta doscientos
cincuenta ingresos mnimos mensuales.
Si durante el transcurso del proceso el denunciado
acreditare haber dado cumplimiento, en cualquier tiempo,
al hecho cuya omisin constituye la infraccin que
motiv la denuncia, el juez podr dictar sentencia
absolutoria.
Artculo 9.- El Ministerio de Defensa Nacional
coordinar las actividades de las Prefecturas de
Carabineros para la aplicacin de esta ley.".

LEY 18422
ART UNICO H)

LEY 19329,
Art.nico,c)
VER NOTA 2

LEY 19329,
Art.nico,e)
VER NOTA 2
LEY 18422
ART UNICO I)
LEY 19329,
Art.nico,c)
VER NOTA 2

LEY 18422
ART UNICO J)
LEY 19329,
Art.nico,e)
VER NOTA 2

Artculo 10.- Las empresas dependientes del


Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con
el Gobierno por intermedio de dicha Secretara de
Estado, se exceptan de las disposiciones de esta ley,
cualquiera que sea su carcter, y podrn establecer
sus sistemas de seguridad y vigilancia, en cuyo caso
debern hacerlo de acuerdo con las normas que les
imparta el sealado Ministerio.
Artculo 11.- Dergase el DL N 194, de 1973,
as como cualquier disposicin legal contraria al
presente decreto ley. Dentro del plazo de sesenta das,
a contar de la fecha en que entre en vigencia el
presente decreto ley, el Presidente de la Repblica
deber dictar el reglamento correspondiente.

LEY 18422
ART UNICO I)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo nico.- Mientras no se dicte el
reglamento indicado en el artculo 8, continuarn en
vigencia las normas del decreto supremo N 401, de 1974,
de Interior, y sus modificaciones, reglamentario del DL.
N 194, de 1973, en todo aquello que no sea contrario a
las disposiciones del presente decreto ley.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente,
los servicios de vigilancia privada, de las entidades
sealadas en el artculo tercero del presente decreto
ley, y que se encuentren organizados y funcionando en
conformidad al decreto ley N 194, de 1973, y su
Reglamento permanecern vigentes hasta la fecha de la
dictacin del decreto supremo a que se refiere el
inciso sptimo del artculo tercero del presente
decreto ley.
Respecto de aquellas entidades que cuenten con un
servicio de vigilancia privada del tipo aludido
precedentemente, sin estar obligadas a ello, habr un
plazo fatal de ciento ochenta das, contado de la fecha
de publicacin del Reglamento del presente decreto ley,
para que se acojan a las disposiciones del mismo;
vencido ste, si no se verificase tal circunstancia, el
decreto supremo que autoriz el servicio de vigilancia
privada de que se trate, se entender derogado de pleno
derecho.
NOTA: 3
La ley 18422, de 10 de agosto de 1985, sustituy el
artculo 8, que pas a ser artculo 11 del DL N
3607.
Regstrese en la Contralora General de la
Repblica, publquese en el Diario Oficial e
insrtese en los Boletines Oficiales del Ejrcito,
Armada, Fuerza Area y Carabineros y en la
Recopilacin Oficial de dicha Contralora.- AUGUSTO
PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la
Repblica.- JOSE TORIBIO, MERINO CASTRO, Almirante,
Comandante en Jefe de la Armada.- CESAR MENDOZA DURAN,
General Director de Carabineros.- FERNANDO MATTHEI
AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la
Fuerza Area.- Sergio Fernndez Fernndez, Ministro
del Interior.- Julio Canessa Robert, General de
Divisin, Ministro de Defensa Nacional subrogante.

DL 3636 1981
ART UNICO
N 6
NOTA 3