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DECRETO SUPREMO N 1314

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el Pargrafo I del Artculo 19 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que
toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria.
Que el Pargrafo I del Artculo 56 del Texto Constitucional, dispone que toda persona
tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla
una funcin social. El Pargrafo II del mencionado Artculo, determina que se garantiza
la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
inters colectivo.
Que la Ley N 247, de 5 de junio de 2012, de Regularizacin del Derecho Propietario
sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, tiene por objeto la
regularizacin del derecho propietario de personas naturales que se encuentren en
posesin contina, pblica, pacfica y de buena fe, de un bien inmueble destinado a
vivienda, ubicada dentro del radio urbano o rea urbana.
Que la Disposicin Final Segunda de la precitada Ley, dispone que el rgano Ejecutivo
del nivel central del Estado emitir el Decreto Supremo Reglamentario, en el plazo no
mayor a los sesenta (60) das calendario a partir de su publicacin.
Que a fin de viabilizar la aplicacin de la Ley N 247, corresponde la emisin del
presente Decreto Supremo Reglamentario.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto
reglamentar la Ley N 247, de 5 de junio de 2012, de Regularizacin del Derecho
Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda.
ARTCULO 2.- (BIENES INMUEBLES SUJETOS A CORRECCIN DE DATOS).
La subinscripcin con las correcciones de datos de identidad y tcnicos, proceder
mediante un trmite administrativo ante las Oficinas de Derechos Reales en los
siguientes casos:

a. Error en los datos de identidad en el registro, bien inmueble de propiedad


privada que en la inscripcin presenta errores en los datos de identidad del
titular;
b. Error en los datos tcnicos, bien inmueble de propiedad privada que en la
inscripcin presenta errores en los datos tcnicos.

ARTCULO 3.- (BIENES INMUEBLES SUJETOS A REGULARIZACIN).

I.

La regularizacin individual de bienes inmuebles urbanos sujetos a rgimen


privado, proceder mediante proceso judicial sumario.

II.

La regularizacin individual de bienes inmuebles urbanos proceder mediante


su transferencia a ttulo oneroso cuando se encuentren ubicados en terrenos
de propiedad Municipal, de las Gobernaciones y en terrenos de propiedad
pblica del nivel central, registrados en Derechos Reales.
CAPTULO II
HOMOLOGACIN DE LA NORMA MUNICIPAL QUE APRUEBA
LA DELIMITACIN DEL RADIO O REA URBANA

ARTCULO 4.- (RADIOS O REAS URBANAS). Los radios o reas urbanas a


ser homologados, incluirn a los asentamientos consolidados continuos o discontinuos
que tengan configuracin urbana.
ARTCULO 5.- (REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIN). El Ministerio de
Planificacin del Desarrollo verificar que los Gobiernos Autnomos Municipales,
presenten los siguientes requisitos para el proceso de homologacin:
a. Nota de solicitud para la tramitacin de la homologacin de la Norma Municipal
que aprueba la delimitacin del radio o rea urbana dirigida al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo;
b. Norma Municipal exclusiva de aprobacin de la delimitacin del radio o rea
urbana, con la descripcin numeral y literal de coordenadas Universal
Transversa de Mercator UTM, sistema de referencia PSAD 56 y WGS 84,
descripcin del lmite urbano y el mapa de delimitacin;
c. Informe tcnico de justificacin del radio o rea urbana propuesta;
d. Informe tcnico legal del Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, que
establezca el estado del proceso de saneamiento de los predios rurales
involucrados en la delimitacin del radio o rea urbana propuesta, emitido en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles posterior a la solicitud;
e. Mapa Cartogrfico del Instituto Geogrfico Militar IGM, donde se encuentre
insertado el polgono del radio o rea urbana.
ARTCULO 6.- (INFORME TCNICO DE JUSTIFICACIN DEL RADIO O
REA URBANA PROPUESTA). El informe tcnico al que hace referencia el inciso c)
del Artculo precedente deber contener una descripcin del rea urbana intensiva,
extensiva y de proteccin, as como el diagnstico, anlisis y conclusiones sobre los
siguientes temas:
a.
b.
c.
d.

Ubicacin poltica administrativa;


Tendencias de crecimiento fsico espacial;
Demografa;
Economa.
ARTCULO 7.- (PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIN).

I.

Recibida la solicitud, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo realizar los


siguientes pasos procedimentales:
a. Analizada la documentacin requerida, la unidad correspondiente, dependiente
del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, dar la aprobacin y pondr
simultneamente en consideracin del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y
de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra ABT,

dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, instancias que en un


plazo no mayor a diez (10) das hbiles, debern certificar la vocacin
productiva y la capacidad de uso mayor de la tierra, respectivamente, del radio
o rea urbana propuesta;
b. Remitir al Ministerio de la Presidencia el proyecto de Resolucin Suprema de
homologacin;
c. Remitir la Resolucin Suprema de homologacin al Gobierno Departamental
correspondiente a objeto de su inclusin en su Plan de Uso del Suelo.
II.

En caso de que la propuesta de delimitacin del radio o rea urbana tenga


observaciones, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo devolver los
actuados al municipio solicitante, para que subsane las observaciones
pertinentes en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles.
CAPTULO III
SUBINSCRIPCIN

ARTCULO 8.- (REQUISITOS PARA CORRECCIN DE DATOS DE


IDENTIDAD). Los propietarios de bienes inmuebles urbanos, para la subinscripcin de
correcciones de datos de identidad debern presentar a las Oficinas de Derechos
Reales, los siguientes requisitos:
a. Certificado o Resolucin Administrativa emitida por el Servicio General de
Identificacin Personal SEGIP, que describa los datos de identificacin
correctos del solicitante;
b. Certificado Consular en el caso de personas extranjeras que no cuenten con
cdula de identidad nacional;
c. Escritura pblica de rectificacin unilateral ante notario de fe pblica y folio real
del bien inmueble.
ARTCULO 9.- (REQUISITOS PARA CORRECCIN DE DATOS TCNICOS).
Los propietarios de bienes inmuebles urbanos debern para la subinscripcin de
correcciones de datos tcnicos, presentar en las Oficinas de Derechos Reales, los
siguientes requisitos:
a. Certificado Catastral, Resolucin Tcnica Administrativa Municipal acompaada
con el Plano Predial Individual, u otro documento certificatorio en coordinacin
con Derechos Reales, emitido por el Gobierno Autnomo Municipal
correspondiente, que describa los datos de ubicacin, superficie y colindancias;
b. Escritura pblica de aclaracin unilateral ante notario de fe pblica y folio real
del bien inmueble objeto de correccin.
CAPTULO IV
PROGRAMA DE REGULARIZACIN DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES
INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA PROREVI
ARTCULO 10.- (FUNCIONES DEL PROGRAMA). El Programa de
Regularizacin del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a
Vivienda PROREVI, bajo la tuicin del Ministerio de Obras Pblicas Servicios y
Vivienda a travs del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, tiene las siguientes
funciones:
a. Difundir los objetivos, alcances y resultados del proceso de regularizacin;
b. Asistencia tcnica, capacitacin y asesoramiento a los actores involucrados en
el proceso de regularizacin;
c. Seguimiento a los procesos de regularizacin;

d. Diseo, creacin e implementacin del Sistema Informtico de Registro;


e. Verificar la informacin a objeto de evitar la doble regularizacin.
ARTCULO 11.- (COORDINACIN).
I.

Para el cumplimiento de sus funciones, el PROREVI coordinar con los


Gobiernos Autnomos Municipales que sean parte del proceso de
regularizacin de derecho propietario, en el marco del Artculo 120 de la Ley N
031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez.

II.

A objeto de conformar una base de datos nacional actualizada sobre el proceso


de regularizacin, el PROREVI podr intercambiar y solicitar informacin de
manera oportuna, confiable y permanente a las instituciones involucradas en
dicho proceso.

ARTCULO 12.- (FINANCIAMIENTO). Los gastos de funcionamiento del


PROREVI sern financiados con los recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, de
acuerdo a su disponibilidad financiera.
ARTCULO 13.- (SISTEMA INFORMTICO DE REGISTRO). A objeto de
cumplir las funciones establecidas en el Artculo 10 del presente Decreto Supremo, el
PROREVI implementar un Sistema Informtico de Registro con informacin sobre el
proceso de regularizacin.
ARTCULO 14.- (OBLIGATORIEDAD DE REGISTRO). Las personas que
deseen acogerse a los beneficios de la Ley N 247, deben registrarse previamente en
el Sistema Informtico de Registro. Este requisito habilita a los solicitantes a iniciar los
trmites en las instancias correspondientes.
ARTCULO 15.- (CONTROL SOCIAL). Las organizaciones sociales ejercern el
control social en todo el proceso de regularizacin del derecho propietario.
CAPTULO V
REAS DE RIESGO
ARTCULO 16.- (INFORME TCNICO).
I.

La viabilidad de la regularizacin del derecho propietario de bienes inmuebles


urbanos destinados a vivienda en reas de riesgo, se determinar en un
informe tcnico elaborado por el Gobierno Autnomo Municipal sobre la base
de los estudios tcnicos especializados a los que hace referencia el Pargrafo I
del Artculo 18 de la Ley N 247, de acuerdo a los siguientes criterios tcnicos:
a. Anlisis del rea o zona urbanizada:
1.
2.
3.
4.

Caractersticas sociales;
Calidad de las viviendas construidas;
Nivel de prestacin de servicios bsicos;
Antecedentes histricos de riesgo, de deslizamiento, inundacin, licuefaccin de
suelos u otros.

b. Anlisis geomorfolgico:

1. El relieve topogrfico;
2. Pendientes;
3. Erosin.
c. Anlisis hidrolgico:
1. Drenaje superficial;
2. Permeabilidad del suelo;
3. Grado de saturacin.
d.
1.
2.
3.
4.
5.

Anlisis geolgico y geotcnico:


Anlisis de susceptibilidad a la inestabilidad;
Estudio de suelos;
Aspectos artificiales;
Efectos de evolucin del lugar;
Historia de las pendientes.

e. Anlisis ambiental:
1. Atributos, amenazas o fenmenos perturbadores a los que estn expuestas las
zonas donde existen asentamientos humanos;
2. Tratamiento de reas asentadas en rellenos sanitarios o botaderos. reas
contaminadas de aire y suelo;
3. reas que produzcan impacto ambiental negativo, alteracin al medio
ambiente;
4. Anlisis histrico de eventos de recurrencia de desastres en la zona a
regularizar.
II.

El informe tcnico deber ser difundido y de conocimiento pblico.

ARTCULO.- 17 (SEGUIMIENTO). El PROREVI realizar el seguimiento a la


ejecucin de los estudios tcnicos especializados que efectuar el Gobierno Autnomo
Municipal.
ARTCULO.- 18 (RESULTADOS).
I.

Si el informe tcnico determina que el asentamiento humano no se encuentra


en un rea de riesgo y recomienda la viabilidad de su regularizacin, se
proceder conforme a lo descrito en el Artculo 11 de la Ley N 247.

II.

Si el informe tcnico determina que el rea de estudio es susceptible de riesgo


pero recomienda la viabilidad de la regularizacin en esta rea, corresponde
implementar medidas de mitigacin segn la naturaleza del riesgo, de forma
previa a su regularizacin.

III.

Si el informe tcnico determina la inviabilidad de la regularizacin, se


proceder conforme a lo descrito en el Pargrafo II del Artculo 18 de la Ley N
247.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- El Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles, elaborar la

reglamentacin especfica, en el mbito que le corresponde en el marco de la


regularizacin del derecho propietario.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto
Supremo.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL NICA.I.

El PROREVI solicitar a las instancias pertinentes el rechazo o anulacin de los


trmites iniciados cuando se identifique ms de un proceso en curso por un
mismo solicitante.

II.

El PROREVI iniciar procesos judiciales para la anulacin de todo lo actuado en


caso de identificarse el registro de titulacin de ms de un bien inmueble por
un mismo beneficiario, en el marco de la Ley N 247.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia, de


Planificacin del Desarrollo; de Economa y Finanzas Pblicas; de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda; y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la
ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la ciudad de Sucre, a los dos das del mes de agosto del ao dos
mil doce.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro
Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa
Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa
Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Felipe
Quispe Quenta, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy
Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.