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un
proceso continuo y
talleres,
equipos
computacionales),
cuerpo
acadmico,
1.3.- DE LA CALIDAD
La UNESCO en la Conferencia Mundial realizada en el 1998, estableci en
el artculo 11 literal a), referido a la evaluacin de la calidad, que La
calidad de la enseanza superior es un concepto pluridimensional que
debera comprender todas sus funciones y actividades: enseanza y
programas acadmicos, investigacin y becas, personal, estudiantes,
edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo
universitario. Una autoevaluacin interna y un examen externo realizados
con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados
en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberan
crearse
instancias
nacionales
independientes,
definirse
normas
SEGUNDA PARTE
DOMINICANA
PARTIR
DE
ALGUNOS
INDICADORES BSICOS
6
Importancia Histrica:
La educacin superior latinoamericana tiene sus orgenes ms antiguos en la
Isla Hispaniola, en el 1505, los franciscanos abrieron un colegio en el cual se
enseaba rudimentos de gramtica, latinidad y religin. En el ao de 1532,
en el Convento de Santo Domingo, de la ciudad del mismo nombre, fue
creada en 1532 una ctedra de Teologa, la primera de Amrica, que adquiri
el rango de Estudio General.
LOGOS
INSTITUCIONALES
Instituciones de Educacin
Superior
UASD
Bula Papal In Apostalutus Culmine
Universidad Autnoma da de fecha 28 de octubre de 1538
Santo Domingo
Ley de Autonoma 5778, de fecha 31
de diciembre de 1961
PUCMM
DECRETO LEY
Pontificia Universidad
FECHA: 31/12/1962
Catlica Madre y Maestra
UNPHU
Universidad Pedro
Henrquez Urea
DECRETO
21/03/1967
NO.
NO.
1090,
615O,
FECHA:
INTEC
Instituto Tecnolgico de
Santo Domingo
INCE
Instituto Nacional de
Ciencias Exactas
UTESA
DECRETO
Universidad Tecnolgica de 07/06/1978
Santiago
NO.
3432,
FECHA
UTESUR
DECRETO
Universidad Tecnolgica del 07/06/1978
Sur
NO.
3432,
FECHA:
O&M
DECRETO
Universidad Dominicana de 13/07/1978
Organizacin y Mtodo
No.
3436,
FECHA:
UCNE
Universidad Catlica
Nordestana
Decreto No.
14/07/1978
3487
de
fecha
UNAD
Universidad Adventista
Dominicana
UNICA
Universidad Interamericana
DECRETO
08/11/82
No.3482,
de
fecha
UNIBE
DECRETO No.3371, DE FECHA
Universidad Iberoamericana 07/12/1982
ITECO
Instituto Tecnolgico del
Cibao Oriental
DECRETO
25/02/1983
NO.
820,
FECHA:
UCSD
DECRETO
Universidad Catlica Santo 08/06/1984
Domingo
No.:
2048,
Fecha:
UCDEP
DECRETO
Universidad Dominicana de 29/01/85
Estudios Profesionales
DECRETO
UOD
Universidad Odontolgica 06/23/1985
Dominicana
2711,
DE
FECHA
No.
3257,
FECHA:
NO.
651,
FECHA:
ISA
Instituto Superior de
Agricultura
DECRETO
30/06/1986
UNEV
Universidad Nacional
Evanglica
UCATECI
Universidad Catlica
Tecnolgica del Cibao
Decreto No.
08/12/1986
764/86
de
fecha
10
IDT
Instituto Dominicano de
Tecnologa
DECRETO
25/02/1989
No.37,
DE
FECHA
IPL
DECRETO
Instituto Politcnico Loyola 25/02/1989
No.
083,
FECHA:
DECRETO
ICDA
Instituto Cultural Dominico- 06/06/1989
Americano
NO.
226,
FECHA:
UTE
Decreto No. 56 de fecha 26/02/1991
Universidad de la Tercera
Edad
UFHEC
Universidad Federico
Henrquez y Carvajal
UAPA
Universidad Abierta Para
Adultos
Decreto No.
02/12/1991
DECRETO
10/12/95
57-91
230,
DE
de
fecha
FECHA
INSPI
Decreto No. 167 de fecha 20/04/1996
Instituto Superior Psicologa
Industrial
Decreto No. 147 de fecha 02/05/1996
UNEFA
Universidad Experimental
Flix Adam
UAFAM
Decreto No. 164 de fecha 20/05/1996
Universidad Agroforestal
Fernando Arturo de Merio
UC
Universidad del Caribe
DECRETO
12/12/96
NO.
01
FECHA:
11
12
N de
Programas*
392
34
427
37
13
Nivel de Postgrado
TOTAL
340
1,159
29
100
14
Cantidad
Estudiantes
6,787
269,414
9,725
285,926
% de
Total
2.4
94.2
3.4
100
CANTIDAD DE PERSONAS
329,974
519,746
849,720
536,575
1386295
2,399,226
8,230,722
Matrcula
127,409
136,607
149,701
176,935
193,820
216,000
Tasa de Crecimiento
7.2%
9.6%
18.2%
9.5%
11.4
15
2001-Julio 2002
285,926
32.4%
Fuente: SEESCYT
CANTIDAD DE ESTUDIANTE
126,000
106,000
86,000
66,000
1ER SEMESTRE
46,000
2D0.SEMESTRE
26,000
6,000
-14,000
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
2000
2002
AOS
16
17
17. UAFAM
18. UAPA
N Estudiantes
Postgrado
350
14
350
-
14
5,183
5,183
508
8
151
627
453
4,344
608
584
3,009
55
26,046
14,036
508
8
606
453
608
55
183
151
21
3,191
496
2,929
26,008
11,559
1,153
80
38
2,294
304
304
437
4,562
437
-
4,454
108
18
19. UASD
20. UCATECI
125,624
4,645
2,352 120,072
170
4,432
3,200
43
21. UCDEP
3,712
3,712
22. UCE
8,978
26
8,854
98
23. UCNE
4,029
370
3,586
73
24. UCSD
5,281
41
4,887
353
25. UFHEC
2,172
2,172
26. UMFA
525
525
27. UNAD
1,475
15
1,460
28. UNAPEC
6,907
803
5,153
951
410
410
30. UNEV
1,948
1,894
54
31. UNIBE
3,555
3,428
127
32. UNICA
439
24
366
49
7,906
7,906
34. UNICDA
311
186
114
11
35. UNIREMHOS
774
683
91
6,887
190
6,237
460
37. UOD
220
12
208
38. UTE
2,017
69
1,931
17
34,620
108
34,001
511
2,212
2,212
29. UNEFA
33. UNICARIBE
36. UNPHU
39. UTESA
40. UTESUR
TOTAL
285,926
6,787
269,414
9,725
19
PROGRAMA
1.-Educacin
2.-Mercadeo
3.-Derecho
4.-Contabilidad
5.-Informtica
6.-Administracin.
7.-Medicina
8.-Psicologa
9.-Ing. Industrial
10.-Ing. Civil
TOTAL
56,084
24,559
23,818
19,811
19,666
18,177
15,541
9,694
9,228
7,460
204,038
19.6
8.6
8.3
7.0
6.9
6.4
5.4
3.4
3.2
2.6
71.4
Para dar una idea de la trascendencia de los cambios que se vienen operando
en materia de cobertura permtanme remontarme a 50 aos atrs, momento
en el cual, slo haba una institucin de educacin superior y su matrcula
universitaria, hablamos del 1952, apenas llegaba a 3,030 estudiantes, lo cual
representaba un reducidsimo y selectivo grupo del pas (con poco ms de 3
millones de habitantes).
20
1930-1931
Filosofa
Derecho
Medicina
Farmacia Y C.
Q.
Ciruga Dental
Ciencias
Exactas
TOTALES
1935-1936
1940-1941 1945-1946
M
F
M
F
M
S.D.* S.D. S.D. S.D.
12
118
4 118
2 177
141
4
145
5 275
F
11
M
18
1950-1951
1953-1954
15
M
59
27
M
107
234
29
437
49
672 113
531
32
707
87
781 155
36 238
32 302
57
30
17
17
51
20
93
28
22
17
31
63
119
18
99
32
49
339
25
67
162
469
26
625
55
40
322
24 613
50 1101
117
1827 445
2316 714
VEAMOS LA ACTUALIDAD:
Cantidad de Programas ofertados por reas
Agosto 2002
rea
N de Programas %
Negocios
123
30
Ingeniera-Arquitectura-Diseo
90
21
Salud
40
9
Educacin
27
6
Informtica
23
5
Derecho
20
5
Ciencias Polticas y Sociales
16
4
Agropecuaria y Medioambiente
16
4
Artes y Humanidades
15
3
Comunicacin-Periodismo
13
3
Ciencias Bsicas y Matemticas
11
3
Psicologa
12
3
Idiomas
6
1
OTROS
15
3
TOTAL
427
100
21
82,682
Femen.
IES DOMINICANAS PRIVADAS
TOTAL GENERAL
49,467
Estudiantes
Masc.
93,173
61,412
175,855
110,879
Total
Profesores
Femen.
Masc.
132,149 1,366
Total
Femen.
1,348
Profesores
Masc.
154,585 3,217
5,127
286,734
6,475
4,583
Total
Femen.
Empleados
Masc.
2,714 1,042
Total
Femen.
1,491
Empleados
Masc.
8,344 2,484
11,058
2,535
3,526
4,026
Total
2,533
Total
5,019
7,552
62.6
Femen.
37.4
Profesores
Total
Femen Masc.
Total
.
100.0
50.3
49.7
100.0
Estudiantes
Masc.
Total
60.3
39.7
Femen
.
100.0
38.6
TOTAL GENERAL
61.3
38.7
100.0
41.4
Profesores
Masc.
Total
Femen.
Empleados
Masc.
41.1
Femen.
58.9
Total
100.0
Empleados
Masc.
Total
61.4
100.0
49.5
50.5
100.0
58.6
100.0
46.7
53.3
100.0
22
de
doctorado,
que
han
aprovechado
el
proceso
de
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
ENJ*
INTEC
ISA
O&M
PUCMM
UAPA
UASD
UCE
UCNE
UCSD
Especialidades
3
20
2
1
31
2
62
15
1
14
Maestras
11
1
1
19
2
44
3
9
TOTAL
3
31
3
2
50
4
106
18
1
23
23
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
UCTECI
UNAPEC
UNEV
UNIBE
UNICA
UNICDA
UNIREMHOS
UNPHU
UTE
UTESA
1
15
1
1
1
13
1
6
2
8
5
1
10
2
18
2
15
3
23
6
2
10
1
2
31
3
21
TOTAL
GENERAL
190
153
343
ESPECIALIDAD
65
125
190
MAESTRIA
44
109
153
TOTAL
109
234
343
%
32
68
100
24
25
%
5.9
5.7
0.1
0.0
0.0
0.4
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.7
0.2
0.1
0.0
0.0
0.3
93.1
87.3
0.4
0.2
0.1
0.1
0.7
4.3
100.0
26
%
5.9
5.7
0.1
0.0
0.0
0.4
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.7
0.2
0.1
0.0
0.0
0.3
93.1
87.3
0.4
0.2
0.1
0.1
0.7
4.3
100.0
27
Cuadro N
Cantidad de Egresados de las IES, segn Niveles/Julio 2002
Tcnic
PostIES
Grado
o
grado TOTAL
1. AMFA
56
56
2. INST. EDUC. FISICA
351
351
3. ESCUELAS
NORMALES
5,368
5,368
4.
ICATEBA
5.
6.
7.
8.
9.
10.
IDT
INCE
INTEC
IPL
ISA
ITECO
136
461
489
6,483
2,939
2,385
288
1,981
136
461
489
9,422
2,3858
288
1,981
11.
O&M
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
PUCMM
UAFAM
UAPA
UASD
UCDEP
UCE
UCNE
UCSD
UCTECI
UFHEC
UNAD
UNAPEC
UNEFA
UNEV
UNIBE
30,000
27,786
219
1,721
110,000
6,893
27,165
5,965
3,542
4,988
4,637
2,150
10,278
49
795
4,882
165
4,031
7,000
577
441
108
1,565
20
30,165
31,817
219
1,721
117,000
6,893
27,742
5,965
3,983
5,096
4,638
2150
11,843
49
815
4,882
28
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
UNICA
UNICARIBE
UNICDA
UNIREMHOS
UNPHU
UOD
UTE
UTESA
UTESUR
1,357
341
56
3,996
21,906
927
1,649
29,136
2,201
213
789
317,039
18,561
455
TOTAL
3,788
152
505
1,413
341
455
4,209
22,695
927
1,801
29,641
2,201
339,388
Tcnico
Grado
Total
1.1
93.4
Postgrado
5.5
Total
General
339,388
29
30
Primer Momento
Hasta 1978 la educacin superior dominicana se mantuvo con escasos
mecanismos de regulacin y de control, con la ausencia de la evaluacin de
la calidad, en sus distintas modalidades y ausencia total de acreditacin, la
cual es prcticamente nula hasta aos muy recientes.
31
Segundo Momento
32
Este segundo momento culmina con la emisin del Decreto 1255 mediante
el cual se establece el Reglamento para la Educacin Superior Privada y se
ratifica la creacin del Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES).
33
Tercer Momento
34
Cuarto Momento
A partir del 2001, situamos el cuarto y ltimo momento que caracteriza el
presente.
35
Colegios y Escuelas del Sur de Estados Unidos (conocida como SACS por
sus siglas en ingls).
AUNQUE
NO
SIEMPRE
CUMPLIDAS
EN
LOS
36
DESDE 1844-1961:
Concursos para seleccin del personal docente
Requisitos de ingreso de estudiantes al nivel superior
Disposiciones y leyes relativas a las revlidas y convalidaciones
Reglamentos para las asesoras de tesis
Bsqueda del prestigio centrado en la primaca de la universidad
americana
Ley de exequtur
Reforma curricular
Jurados examinadores de estudios libres
Regulacin del rgimen de los estudios libres
La categorizacin de los acadmicos
La ley de organizacin universitaria y sus disposiciones normativas
37
1961-2001
1966
LEY 273. Ley Marco de la Educacin Superior Privada.
En ese mismo ao del 1966, se establece la primera ley marco de la
educacin
superior
privada,
la
Ley
No.273,
que
regula
el
38
1980
Inicios del Proceso de Normalizacin de la Educacin Superior
En este ao se inician los primeros esfuerzos por mejorar la calidad del
servicio educativo superior mediante la realizacin de una serie de
39
1987
Surge La Asociacin Dominicana de Autoestudio y Acreditacin ADAAC- autodefinida como una organizacin privada, independiente, no
lucrativa y de finalidad pblica, cuya misin consiste en promover,
orientar y asistir la autoevaluacin en base a criterios de calidad
establecidos; as como organizar y conducir procesos de evaluacin
externa y de acreditacin en el contexto de la educacin superior
dominicana.
1993
Se realiza la primera Evaluacin Quinquenal de las Instituciones de
41
Educacin Superior.
1996
Decreto 517-96
El decreto 1255-83 fue derogado en julio de 1996 por el Decreto
nmero 259, el cual, debido a que contena aspectos no consensuados
entre las instituciones, el CONES y el Poder Ejecutivo, prcticamente no
fue aplicado, siendo derogado por el Decreto 517-96. En ese contexto, se
realiz en 1993 la primera "Evaluacin-Diagnstico Quinquenal", para
determinar, entre otras cosas, si las ejecutorias de las universidades e
institutos de la educacin superior favorecen la tendencia hacia el
cumplimiento de las misiones y objetivos institucionales.
1996
El CONES realiza la primera Evaluacin Quinquenal de las Escuelas de
Medicina.
1998
El CONES realiza la Segunda Evaluacin Quinquenal de las
Instituciones de Educacin Superior.
2001
El CONES realiza la primera Evaluacin Quinquenal de las Escuelas de
Medicina.
42
2002
La SEESCyT realiza la primera evaluacin de las Escuelas de
Odontologa (ao 2002)
Como parte de la ltima evaluacin quinquenal, cuyos reportes
finales se hicieron en el 2001, aunque referidos al perodo 19941998, se concluyo con la evaluacin particular de las Escuelas de
Derecho.
Se ha iniciado el proceso de evaluacin de las diversas Escuelas del
rea de Ingeniera.
SUPERIOR
EN
EL
CONTEXTO
JURDICO
43
Ambos documentos nos ofrecen pautas para comprender que si bien es cierto
en la Repblica Dominicana disponemos de una nueva Ley, en estos
momentos nos encontramos a las puertas de su ejecucin y por lo tanto
muchos mecanismos y dispositivos normativos se encuentran en proceso de
elaboracin o articulacin, lo cual no disminuye el valor del impacto
previsto cuando estn en marcha todos los elementos que la misma ordena.
44
a la evaluacin y la
pertenecientes
al
Sistema
de
Autoevaluacin
Acreditacin.
45
47
48
49
las
50
51
52
BSICAS
DE
LAS
INSTITUCIONES
ACREDITADORAS
Elaborar el marco conceptual y metodolgico para que cada institucin
pueda desarrollar por s misma su autoestudio con miras a la
acreditacin;
53
de
8. Reglamento de Diagnstico:
Ley 139-01
y 86 de la
Artculos 59
Estudios
Invencin
55
Cientficas
de
Instituciones
Superiores
58
V.-
MEDIDAS
RESULTADOS
DE
LOS
PROCESOS
DE
59
62
63
65
66
67
valores enteros, sin cifra decimal. El resultado en cada una de ellas ser
variado dependiendo del valor total asignado a la categora y el valor parcial
de cada uno de los temas comprendidos en ella. En funcin de la
comparabilidad estos valores debern ser respetados por el equipo evaluador.
El resultado se coloca en una escala que nunca debe superar los 1000 puntos
y que, en la prctica tiene que tener un valor mnimo superior a cero.
Cada miembro del equipo evaluador debe dar su calificacin de acuerdo a lo
que se le haya presentado en la autoevaluacin y haya podido comprobar en
su visita. Se buscan las medias de los resultados en cada rea y de esos
promedios se produce una calificacin final.
Las reas o categoras que son evaluadas en la Gua de la ADAAC son las
siguientes:
1) Propsitos
2) Filosofa
3) Gobierno
4) Organizacin
5) Planificacin
6) Administracin Financiera
7) Reglamentacin
8) Admisiones
9) Registro
10) Estructura y Contenido Curricular
11) Administracin Curricular
12) Seleccin de Personal
13) Organizacin del Profesorado
70
CATEGORAS
INSTITUCIONALES
FUNCIONAMIENTO
REAS/CATEGORA
PESO/REA PESO/CATEGORA
1) Propsitos
40
2) Filosofa
30
3) Gobierno
40
4) Organizacin
45
5) Planificacin
40
6) Administracin Financiera
30
7) Reglamentacin
25
110
140
71
8) Admisiones
GESTION DE LA
DOCENCIA
PERSONAL
DOCENTE
9) Registro
10)Estructura y Contenido
Curricular
11)Administracin Curricular
INFRAESTRUCUTRA
INTEGRIDAD Y
POSICIONAMIENTO
TOTAL
PUNTUACIN
MXIMA
150
50
30
30
35
17)Gestin, Fomento,
Administracin y Ejecucin de la
Investigacin
18)Gestin, Fomento,
Administracin y Ejecucin de la
Creacin Artstica
19)Divulgacin Cientfica y Cultural
20)Pertinencia y Gerencia de la
Educacin Permanente
ASUNTOS
ESTUDIANTILES
40
12)Seleccin de Personal
16)Evaluacin Profesoral
INVESTIGACIN Y
EXTENSIN
30
10
35
40
40
30
155
25
30
21)Extensin y Servicios
30
22)Apoyo al Estudiantado
30
23)Evaluacin Estudiantil
70
24)Infraestructura
150
100
25)Transparencia Institucional
35
26)Vinculacin y Relaciones
30
27)Egresados
30
100
100
95
1,000
1,000
72
se encuentran inmersas en un
La acreditacin se
otorgara por un perodo que vara entre cinco y diez aos, segn las
condiciones de cada institucin evaluada.
Segn fuentes consultadas en la ADAAC, se encuentran en proceso
avanzado de autoevaluacin estas ocho instituciones:
Instituto Superior de Agricultura, ISAInstituto Tecnolgico de Santo Domingo , INTECUniversidad Abierta para Adultos UAPAUniversidad APEC -UNAPECUniversidad Central del Este. UCEUniversidad Iberoamericana. UNIBEUniversidad Catlica Nordestana UCNEUniversidad Tecnolgica del Cibao UTECI-
73
del sistema.
El mejoramiento y fortalecimiento a nivel de la institucin SEESCYT,
la aceptacin de parte de las instituciones de educacin superior del
74
76
77
79
80
aceptados.
Fomentar la calidad, otorgando estmulo pblico a los esfuerzos que
realizan las instituciones en ese sentido.
Crear requisitos de rendicin de cuentas y establecer los mecanismos
para el cumplimiento del mismo.
Desarrollar el Sistema de Informacin, ya que sin l mismo, no es
posible tener un verdadero Sistema de Educacin Superior.
Crear los mecanismos y condiciones para dar un seguimiento de cerca
de los procesos de evaluacin que permitan superar las debilidades
detectadas ( no simplemente sealarlas).
Apoyar el Desarrollo del Programa de Centros de Excelencia.
81