Desenho Urbano:

por uma definio

FAUUSP
AUP0573 Desenho Urbano: da
teoria ao projeto
Prof. Dr. Eduardo Nobre
2 semestre 2011

1.

Antecedentes ao surgimento do Desenho

Urbano Contemporneo:

a consolidao da Arquitetura e do Urbanismo

Modernos

A partir da II Guerra Mundial ocorreu a consolidao do

Urbanismo e da Arquitetura Modernos em vrios pases do
mundo.

Essa consolidao se deu atravs da criao do aparato de

planejamento urbano racionalista e da reconstruo das
cidades destrudas, com a promoo de vrios conjuntos
habitacionais, seguindo os preceitos modernistas dos
CIAMs e da Carta de Atenas.

Do ponto de vista poltico-econmico, a reconstruo do

Ps-Guerra ocorreu atravs da ao de um Estado forte e
intervencionista, baseado nos princpios Keynesianos e na
promoo do Bem-Estar Social

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Na Europa

1944
Patrick Abercrombie elabora o Plano
para a Grande Londres (Greater London Plan)

1946
Construo da Unidade de Habitao de
Marselha de Le Corbusier. No Reino Unido
instituda a Lei das Cidades Novas (New Towns
Act)

1947
A nova Lei de Planejamento Urbano e
Rural (Town & Country Planning Act) consolida
os mecanismos do planejamento racionalista

1951
Le Corbusier elabora
urbanizao de Chandigard

1954
So criadas as zonas de urbanizao
prioritria ZUP (Zone a Urbaniser en Priorit)
permitindo a desapropriao de terrenos para a
construo de grandes conjuntos habitacionais
(Grands Ensembles)

1958
promulgado o primeiro cdigo de
urbanismo francs que institui o planejamento
urbano (Code de l'Urbanisme et de l'Habitation)

plano

de

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Nos Estados Unidos

1949 A Lei da Habitao (Federal

Housing Act) aprovada

1949/1960
Robert
Moses,
o
"corretor do poder", gasta US$ 267
milhes na vasta reformulao da
regio metropolitana de Nova Iorque
em programas de erradicao de
cortios,
renovao
urbana,
construo de vias expressas e
parques

1955 O conjunto habitacional de

Pruitt Igoe construdo em St. Louis

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No Brasil

1937/1945
Vargas.

O Estado Novo de

1945 O edifcio do Ministrio da

Educao finalizado no Rio de
Janeiro.

1948 construdo o Conjunto

Habitacional de Pedregulho RJ

1950 Moses elabora o Programa

de Melhoramentos para So
Paulo.

1955/1960 Juscelino institui o

Plano de Metas e constri Braslia

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2. A Reao Arquitetura e ao Urbanismo Modernos:

o surgimento do Desenho Urbano

A partir da dcada de 60 comea

a haver um questionamento da
arquitetura e do planejamento
urbano modernos.

A destruio da forma urbana

pr-existente e a remoo das
comunidades
instaladas,
geralmente de baixa renda,
acabaram por ocasionar fortes
reaes populares.

Estudos urbanos e de sociologia

comearam
a
ser
feitos,
criticando
os
efeitos
e
conseqncias do urbanismo e
da arquitetura modernos.

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Foi nesse contexto que a jornalista norte-americana Jane

Jacobs escreveu o livro, que se tornaria o cone de vrias
teorias urbansticas recentes at os dias de hoje (The
Death and Life of Great American Cities. Nova York,
Random House, 1961).

Moradora e ativista urbana do SoHo, em Nova York,

Jacobs preocupou-se com os impactos que o planejamento
urbano baseado no rodoviarismo e na especulao
imobiliria ocasionavam sobre as cidades.

Estabeleceu uma srie de parmetros para o seu

desenvolvimento, que at hoje considerada importante
por vrios urbanistas.

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Chamou a ateno para a destruio da diversidade

urbana que o planejamento e o projeto urbanos
modernistas ocasionaram.

Segundo ela, essa diversidade era essencial para a vida

urbana e a sua destruio ocasionava a 'morte' da cidades,
pois a diversidade de usos e social aumentava a segurana
das ruas, ocasionava a otimizao do uso da infraestrutura e viabilizava a presena de atividades
econmicas.

Como resultado de seu ativismo, Jacobs conseguiu evitar a

construo de grandes obras virias nos Estados Unidos.

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Em funo desse contexto, o modelo de

interveno urbana no final da dcada de
1960 e na dcada seguinte se modificou.

Nos Estados Unidos, o governo federal,

pressionado pelos revoltas urbanas e a
Marcha pelos Direitos Civis reviu a sua
poltica urbana e lanou o programa das
"Cidades Modelo", que previa auxlio s
cidades e a grupos comunitrios para
revitalizar e provir de servios reas
deterioradas ocupadas por populaes de
baixa renda.

Na Europa, novos estudos urbansticos e a

formao de grupos comunitrios mudaram
o processo de planejamento e renovao
urbana que vinha ocorrendo em cidades
como Bolonha (Itlia), Amsterd (Holanda)
e Madri (Espanha).

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3. A Conceituao do Desenho Urbano

Para Jonathan Barnett (1982) os planejadores esto preocupados com a

distribuio de recursos, parcelamento e uso do solo; enquanto os arquitetos
projetam edifcios e tem responsabilidade legal por isso.

Contudo, existe um meio-termo entre essas duas profisses que fica sob
responsabilidade de ningum, j que planejadores no pensam tridimensionalmente
e arquitetos no influem no projeto alm do terreno

Dessa forma surgiu o campo do desenho urbano nos Estados Unidos com a funo
de preencher esse vazio, ao que Barnett denomina o "processo de desenhar as
cidades, sem desenhar os seus edifcios".

J Vicente Del Rio (1990) define o DU como:

Campo disciplinar que trata a dimenso fsico-ambiental da cidade, enquanto

conjunto de sistemas fsico-espaciais e sistemas de atividades que interagem com a
populao atravs de suas vivncias, percepes e aes cotidianas.

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Ele afirma que o Desenho Urbano um campo do conhecimento que

surge nos pases anlgo-saxnicos na dcada de 1960.

Visto em que nesses pases, os cursos de arquitetura (Architecture) e de

planejamento urbano (Town Planning) so separados, surge nessa poca
a necessidade de criar um curso que fizesse a ponte entre esses dois
campos do conhecimento.

Surge assim o curso de Urban Design, cuja traduo mais prxima do

significado real seria Projeto Urbano.

Na dcada de 1980, a comunidade acadmica brasileira divulga esse

campo do conhecimento como o do Desenho Urbano, atravs de uma
srie de reunies e eventos cientfico-acadmicos, que ocorreram no
perodo.

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Para Hamid Shirvani (1985) o DU um campo multidisciplinar, que

engloba o planejamento urbano, o paisagismo, a arquitetura,
engenharia de transportes, psicologia ambiental, desenvolvimento
imobilirio, direito urbanstico etc., sendo seus elementos essenciais
componentes:

1.

Uso do solo deve propor o "mix" de usos compatveis que ocasionem

a maximizao do uso da infra-estrutura instalada

2.

Forma e volumetria do espao construdo a relao das novas

construes com o ambiente natural e construdo, entre o novo e o
velho (recuos, coeficientes urbansticos, gabaritos, cones visuais,
"envelope" da construo, relaes de forma e proporo

3.

Circulao viria e estacionamento essenciais para a vitalidade das

atividades econmicas na cidade

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4.

Espao pblico vias, ruas, caladas, praas, parques e

espaos recreacionais

5.

Circulao de pedestres essencial para a vitalidade do

comrcio varejista e dos espaos pblicos, diminui a
necessidade do uso de automveis.

6.

Atividades de apoio so todas as atividades que animam o

espao pblico, como o comrcio varejista, barzinhos etc.

7.

Mobilirio urbano sinalizao, arborizao, iluminao

pblica, equipamentos tais como bancos, telefones pblicos,
etc.

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4. O Projeto Urbano Contemporneo:

crise econmica mundial e ps-modernismo nas

cidades.

O crescimento sustentado da economia mundial do Ps-Guerra mantevese at a dcada de 70. Contudo, as sucessivas crises do petrleo e o
rompimento do tratado de Bretton Woods mergulharam o mundo numa
crise econmica sem precedentes.

As transformaes poltico-econmicas decorridas dessa crise tiveram

grandes implicaes na poltica urbana de vrias cidades do mundo.

A decadncia econmica dos antigos centros industriais dos pases de

capitalismo avanado ocasionou reformulao das polticas urbanas em
vrias dessas cidades.

Governos locais e grupos empresariais mobilizaram-se para atrair

capitais, estimulando o mercado imobilirio, atravs de grandes projetos
de renovao urbana em antigas reas industriais abandonadas pelo
paradigma ps-fordista.

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Com a clara inteno de reverter o processo de decadncia econmica e

de atrair novos investimentos, num perodo de grande concorrncia, as
cidades desenvolveram estratgias polticas, econmicas e culturais,
numa tendncia que foi denominada de "marketing urbano".

Em muitas cidades houve uma mudana no controle ao desenvolvimento

urbano, que em vez de colocar empecilhos aprovao dos
empreendimentos, passaram a incentiva-los, com o grau de incentivo e a
escala dos empreendimentos variando muito de caso a caso.

O Paradigma do planejamento e projeto urbanos mudou, passando do

controle produo de um ambiente construdo balanceado para um
enfoque "mercadolgico" de estmulo ao crescimento econmico e
criao de empregos.

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Antigas reas industriais, terrenos

vagos e reas decadentes deram
lugar
a
grandes
complexos
imobilirios,
seguindo
vrias
estratgias, que variaram de
cidade para cidade, tais como:

1.

Criao
de
novos
centros
comerciais e de negcios (Berlim,
Londres, Nova Iorque e Paris)

2.

Promoo
de
eventos
internacionais
e
espetculos
(Baltimore, Barcelona e Lisboa)

3.

Construo de novos
governamentais (Berlim)

centros

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A cidade transformou-se num produto a ser visto, visitado

e vendido atravs da utilizao das tcnicas de marketing
e propaganda.

Os principais beneficirios desse processo foram os

proprietrios, comerciantes, empreendedores imobilirios
e do ramo do turismo.

A atrao de uma populao abastada para o consumo

desse espao ocasionou um processo de valorizao
imobiliria e elitizao, que ficou conhecido pelo termo
ingls gentrification (gentrificao).

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5. Consideraes Finais

O Desenho Urbano um campo multidisciplinar do conhecimento, que se

desenvolveu a partir da dcada de 1960 em muitos pases, como reao
ao urbanismo e arquitetura modernistas e destruio a
comunidades e a tecidos urbanos tradicionais que esse paradigma
ocasionou.

Por outro lado, os Projetos Urbanos Contemporneos surgiram a partir

das circunstncias poltico-econmicas do ltimo quartel do sculo XX,
resultando em vrios exemplos pelo mundo, trazendo de volta os
mesmos problemas da poca do Modernismo.

Dessa forma, importante ressaltarmos as diferenas do campo

disciplinar do Desenho Urbano e dos objetivos que o fizeram surgir, e as
prticas recentes que se utilizam da conceituao e de parte da teoria
desse campo do conhecimento para a sua promoo, mas que de fato
ocasionam problemas iguais ou piores do que aqueles que o fizeram
surgir.

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6. Referncias Bibliogrficas

BARNETT, J. (1982) An Introduction to Urban Design. Nova

Iorque: Harper & Row Publishers.

DEL RIO, V. (1990) Introduo ao Desenho Urbano no Processo

de Planejamento. So Paulo: Pini.

HALL, P. (1995). Cidades do amanh: Uma Histria Intelectual

do Planejamento e do Projeto Urbanos no Sculo XX. So Paulo:
Perspectiva.

HARVEY, D. (1993) A Condio Ps-Moderna: Uma Pesquisa

sobre as Origens da Mudana Cultural. So Paulo: Edies
Loyola.

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JACOBS, J. (1961) The Death and Life of Great American Cities.

Nova Iorque: Random House.

NOBRE, E. A. C. (1994) Towards a better approach to urban

regeneration. Dissertao (mestrado). Oxford: Joint Centre for
Urban Design, Oxford Brookes University.

NOBRE, E. A. C. (2000) Reestruturao Econmica e Territrio:

expanso recente do tercirio na marginal do rio Pinheiros. Tese
de Doutorado. So Paulo: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de So Paulo.

SHIRVANI, H. (1985) The Urban Design Process. Nova Iorque:

Van Nostrand Heinhold.

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7. Lista de figuras

Figura 1: Plano da Grande Londres. Fonte: ABERCROMBIE, P. (1945) Greater London Plan.
Londres: HMSO. Acervo da Biblioteca da FAUUSP.

Figuras 2 a 5 e 10:Unidade de habitao de Marselha; conjunto residencial francs; Roberto

Moses e maquete de Nova Iorque; Conjunto Residencial de Pruitt Igoe, EUA e sua demolio em
1970. Fonte: http://en.wikipedia.org

Figuras 6, 7 e 9: edifcio do Ministrio de Educao, RJ; Conjunto Residencial de Pedregulho, RJ e

Plano de Braslia. Fonte: http://www.vitruvius.com.br

Figura 8: Corte da proposta da via-parque. Fonte: MOSES, Robert (1950) Programa de

Melhoramentos Pblicos para So Paulo. Nova Iorque: International Basic Economic Corporation.
Acervo da Biblioteca da FAUUSP.

Figura 11: Projeto de interveno em quadra de Bolonha. Fonte: DEL RIO (1990). Op. Cit.

Figura 12: Canary Wharf, Londres. Fonte: DAVIES, Colin (1992) "Critique: on the Waterfront".
Progressive Architecture, v. 73, n. 4, abril, p. 122-124.

Figura 13 e 14: passeio martimo de Barcelona e edifcio do Bundestag em Berlim. Fonte: o

autor, 1994 e 2002.

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