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A Debilidade da Democracia Diante das Faces

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O captulo 10 que ser tratado detalhadamente a seguir considerado por
muitos o artigo-chave do conjunto. Comea exaltando a vantagem de ter uma
Unio forte, na medida em que isso reprime as faces. Madison descreve as
faces como um problema, um vicio, algo a ser temido, mas s vem a
conceitu-las posteriormente.
Entendo por faco uma reunio de cidados, quer formem a maioria ou a
minoria do todo, uma vez que sejam unidos e dirigidos pelo impulso de uma
paixo ou interesse contrrio aos direitos dos outros cidados, ou ao interesse
constante e geral da sociedade.
Cabe ressaltar que essa definio , em parte, falsa. A ideia de faco est
intimamente ligada com a ideia de minoria. Dizer que uma maioria pode ir
contra os interesses de uma maioria um paradoxo. A maioria exprime, por si
s, vontade geral.
Fica claro que as faces so a principal causa de instabilidade e confuso
nos conselhos pblicos, alm de serem extremamente injustas. A partir da, o
autor prope dois caminhos possveis para evitar essas faces: prevenir suas
causas ou corrigir seus efeitos.
Quanto a prevenir suas causas, tambm so duas as maneiras possveis. A
primeira acabar por completo com a liberdade, que essencial para a sua
existncia. Entretanto, Madison caracteriza essa soluo como pior que o
prprio mal, pois destruir a liberdade atentar contra a prpria vida poltica e,
por conseguinte, contra a populao. A segunda garantir que todos os
cidados tenham as mesmas paixes, opinies e interesses, de forma que um
nunca estaria indo contrrio ao outro. Essa soluo, por sua vez,
absolutamente impraticvel. Enquanto o homem for dotado de razo falvel e, o
mais importante tiver faculdade para exercit-la, simplesmente impossvel
que no haja diversidade. Em outras palavras, o prprio ser humano, ao formar
suas opinies e interesses, cria sementes potencializadoras de faces.
O zelo por opinies diferentes em objetos de religio, de governo, de
especulao ou de prtica - a afeio a chefes cuja ambio disputa a
preeminncia ou o poder, ou a outras pessoas cuja fortuna interessa s
paixes humanas, tem formado continuamente partidos entre os homens; tm
excitado neles animosidades recprocas; tm-nos disposto a atormentar-se e a
perseguir-se uns aos outros, em vez de trabalharem de mos dadas na sua
prosperidade comum.
E importante lembrar que a proteo dessa faculdade um dos fins do
governo, ou seja, a proibio do exerccio da razo inimaginvel.
Quanto a corrigir seus efeitos, a soluo proposta a adoo de uma
repblica representativa. Para defender essa soluo, tem uma diferenciao
entre repblica e democracia sob dois aspectos. O primeiro que a
democracia menos vasta e com menor nmero de cidados, o que acarreta
em uma sociedade menor, com menos diferenas e consequentemente menos
partidos. Assim, mais facilmente um nico partido se rene e oprime todos os
outros. O segundo que na repblica os poderes so delegados a um pequeno
numero de indivduos que o povo escolhe. A consequncia disso o
surgimento de um esprito publico composto por cidados dotados de

prudncia e patriotismo, capazes de dar a seu pas o destino que melhor lhe
cabe. Madison conclui essa ideia de maneira sistemtica e brilhante:
Num tal governo mais possvel que a vontade pblica, expressa pelos
representantes do povo, esteja em harmonia com o interesse pblico do que no
caso de ser ela expressa pelo povo mesmo, reunido para esse fim.
James Madison responde a incredulidade de muitos na possibilidade da
institucionalizao de uma repblica em um territrio de propores
continentais, como era o caso dos Estados Unidos. Ele afirma que nas
repblicas pequenas necessrio, proporcionalmente ao nmero de cidados,
um elevado nmero de representantes, para que no se crie um governo a
partir do interesse de poucos. J nas repblicas grandes, a quantidade de
representantes no pode ser extremamente numerosa para que no haja
confuso de multido. A partir da os talentos e virtudes esto igualmente
distribudos em ambas, porm nas repblicas grandes o nmero de
representantes (ainda que quando comparado enorme populao, seja
pequeno) maior do que nas repblicas pequenas. A consequncia disso um
maior nmero de pessoas elegendo e elegveis, tornando as probabilidades de
se fazer uma boa escolha muito maiores.