EL SALARIO Y DURACION DE LA JORNADA SEGÚN TIPO DE

ACTIVIDAD.I.- INTRODUCCION: el ser ciudadano universitario hace leve impresión
que eso conlleva obligación de investigar, aplicar el producto investigado en
casos concretos y demostrar y enseñar esos conocimientos de actualidad
en aulas físico, virtual y social – Internet- a beneficio del trabajador y de
todo tipo de corrientes de pensa. Resulta un sinsentido en Paraguay con
casi 50 mil abogados de todos los pelajes orbitando se siga orientando a
empleadores con criterios del siglo XVIII donde el trabajador no tiene
importancia como componente de la empresa. Total son disponibles sus
derechos y sus vidas con una paga a salario mendrugo. En ese escenario
de asesor laboral algunos se especializan a entramados de fraudes
laborales y una gama de interpretación en contra del trabajador. Otros
según la camiseta de quien defiende no duda en arrojar por la borda su
buen criterio sostenido y construido como jurista o juez. Otros son más
sinceros, son todologos haciendo changa de asesor laboral por
herramientas in vocce. Otros por temor a los libros se hacen guiar por
docentes teóricos o tuertos. En esa ola de a lo paraguay vai vai, pokare o
así noma luego se hace, mejor no nadar contra corriente, va el mundo del
trabajo como el tren eterno. Senda segura para seguir en el informe de
país que no termina de iniciar su vía de desarrollo.
El conocimiento como bien publico debe surtir efecto multiplicador positivo
en las personas, acorde a la sociedad, la tecnología, valores y tipo de
trabajo, industria para hacer convivible la situación del hombre y su
circunstancia lo cual es muy importante para la vida familiar, social y
personal del trabajador quien a la fecha cada vez menos dispone de su
tiempo pues se acentúa su disposición a manos de terceros llamado
empleador. La Ley Laboral paraguaya fue diseñada para volver compatible
la vida del trabajador en su dimensión individual y social, pero que según
los intereses, los criterios relativistas y las practicas anquilosadas
contrarias ha sido veneno estafador al titular del derecho, haciendo mas
marcada la brecha entre miserables y opulentos sin percatarse de que
ambos ante un YKUA BOLAÑOS terminan en la cárcel o en una caja de
madera gozando de la paz de los cementerios. Somos consejeros legales
para mejorar la vida de las personas o somos cipayos contribuyendo para
el aumento de la marginalidad y clandestinidad laboral.
II.- DERECHO FUNDAMENTAL: Se parte de la idea precisa y determinante
establecida en la Constitución de 1992 de la duración de la jornada laboral
de 8 horas diarias y 48 horas semanales – Art. 91 CN. Mejora la Norma del
Código Laboral que utiliza la preposición O 48 horas semanales. En
verdad al referirse al tema de la duración de la jornada cualquiera de los
métodos de interpretación – y mas la literal - hace inferir y sustentar que
la jornada legal máxima es de 8 horas diarias y 48 horas semanales
desarrollados de lunes a sábados, ya que tanto la Norma Extraordinaria
como la ordinaria utilizan la palabra “no podrá exceder” de 8 horas (Art.
91 CN y 193 del CT), dejando claro que representa jornada máxima y no
mínima; pues los domingos y feriados según el Art. 213 y 217 del CT son
días de descansos para el trabajador pero que por excepción – no por
regla- la ley faculta trabajar en los casos de: a, b y c del Art. 213 del CT.

III.- LA PAGA: Por la duración máxima sea por jornada o semanal donde
el salario es medido por unidad de tiempo se parte del salario garantizado
denominado en el Código Laboral como salario mínimo legal. El pago del
salario por unidad de tiempo no representa ninguna duda que es por la
sola disposición del tiempo del tiempo del trabajador que puede ser para
las distintas actividades como ser:
3.1.- INDUSTRIA DEL SUPERMERCADO: El trabajador del gremio
supermercadista hoy día sufre la peor explotación con venia del Ministerio
del Trabajo, pues se le paga salario mínimo legal a mensual la cantidad de
Gs. 1.824.055 con jornada de 7 a 22horas de lunes a lunes con un
descanso compensatorio de cada viernes santo de la semana santa. O
talvez 1 día a la semana compensatorio pero sin paga. Ese criterio tan
miserable se resume en esto: “al ser el trabajador un mensualero, el
sueldo mínimo ya incluye pago de domingos y feriados; por tanto si
labora el trabajador los domingos y feriados se le entrega nomas el
mismo monto de sueldo mínimo; no se le paga como domingos o
feriados y a cambio de regalo y generosidad patronal se le da un día
libre a la semana o cada quincena o cada semana santa”. Esto es igual
para todo tipo de jornada: diurna, nocturna o mixta y si existe otro tipo
igual noma así, es porque así noma luego se hace. Esta es literal
explicación tecnica y docente del asesor del sector. Es criterio vergonzoso.
3.2.- El criterio citado resulta espectacular para el ciego y más para el
tuerto pero no para el sentido común ni para la Ley. Si se establece una
jornada máxima de 8 horas y 48 semanales (o 48 como establece el CT)
únicamente se debe entender que ese es el tiempo máximo por el que se
debe abonar el salario mínimo legal sea cual sea el método de calculo.
Suma al que debe adicionar las horas extraordinarias semanales con sus
respectivos recargos legales según el tipo de jornada. A parte el pago doble
de los días domingos y feriados con su respectivo recargo del doble del
doble. A dicho criterio se impone el otorgar licencia pagas en la semana.
Bajo este criterio el trabajador del sector tendría una forma de redimir su
situación de sacrificio de descansos dominicales y renuncia a recreos y
vida social y familiar. Este postulado es apenas la base legal a la que deben
ser liquidados los trabajadores de los supers mas allá de que firmen
contratos de adhesión de régimen 48 semanales.
IV.- SECTOR SERVICIOS DE: SHOPPING; GUARDIA DE SEGURIDAD;
FRIGORIFICOS; FONDAS, BARES, PUB; LUPANARES Y RESERVADOS.4.1.- Los shopping o centros de compras es una realidad en nuestros días
que normalmente operan desde 8 A.M hasta de 23horas de lunes a
sábados y los domingos de 9 a 23 horas. Estos centros comerciales
aglutinan a empresarios de la gastronomía y del comercio y sector
automotriz. Normalmente tiene el Shopping su propio empleado y por otro
lado los empresarios que a su vez son inquilinos de estos shopping poseen
cada cual su plantel de empleados. Sentido común y normativo obliga a
aplicar el mismo régimen de lo expresado mas arriba con cobertura
previsional y salarial acorde al tipo y duración de la jornada real.

4.2.-En el caso de los guardias de seguridad quien aparentemente se
tipificarían bajo el régimen del Art. 205 inc. del CT la tarea de los mismos
trasciende esa normativa en cuanto a responsabilidad, peligrosidad y
riesgo que representa dicho empleo, por su naturaleza en la actualidad
requiere más que la simple presencia. Es decir no es un simple sereno sino
son elementos de seguridad que deben lidiar con usuarios ebrios e
inadaptados del shopping, así como abortar secuestros, riñas y hasta
asaltos dentro o fuera del shopping. Ello determina que no son los serenos
tradicionales cuidadores nocturnos que en su mayoría cumplen su labor
dentro de un recinto de la empresa – muchos de ellos durmiendo – por ello
son distintos y deben ser remunerados en base a los parámetros señalados
aparte del régimen del Art. 205 del CT.
V.- DURACION SEGUN TIPO DE JORNADA: Es pertinente para el cálculo
correcto de salario a estos trabajadores tener presente que la a) jornada
diurna es de 8 horas diarias y 48 horas semanales; b) jornada nocturna: 7
horas diarias y 42 semanales; c) mixta: 7.5 horas y 45 semanales
VI.- DETERMINACION DE CADA TIPO DE JORNADA: 1) diurna: de 6 am
hasta 20 pm; 2) nocturna: 20pm a 6 am; 3) mixta: abarca parte o porción
de tiempo diurna y parte nocturna.
VII.- DETALLES LEGALES: se deberá tener presente para el cálculo
correcto lo siguiente: a) para la jornada mixta para su duración, recargo
por jornada nocturna y recargo por ser domingo o feriado: sábado termina
a las 00:00 y el domingo comienza 00:01. Este detalle con sus cálculos
deberá adicionar al salario mínimo legal; b) la jornada puede comenzar un
dia feriado o domingo que será computado con el recargo legal hasta las
00:00 y recargo simple posterior a ello; c) si el domingo o feriado según el
tipo de jornada excede la duración legal se debe abonar el recargo de 100%
aparte.
VIII.- ALTERNATIVA: ante la circunstancia expuesta y a efecto de evitar
tanto sacrificio la opción legal que surge es el turno alterno pero abonando
los recargos pertinentes por cada tipo de jornada como también los
domingos y feriados.
IX.- SALARIO LABORAL Y PREVISIONAL: Algunas practicas recurrentes
patronales del sector guardia de seguridad y supermercado declaran en
IPS un salario inferior a lo real pagado al trabajador para bajar costos. Es
decir pagan una parte en blanco y otro en negro, acto perjudicial para el
trabajador para los cómputos de casos de: subsidios, haber jubilatorio y
reclamos indemnizatorios ante los tribunales, pues el empresario
valiéndose de ese medio oblicuo ilícito perjudica al sistema previsional y al
trabajador. En síntesis debe haber equivalencia entre el salario laboral
pagado al trabajador con el declarado y cotizado como salario previsional
en IPS.
X.- CONCLUSION:
1.- El Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad – que actualmente es
manejado por un grupo de abogados patronistas- debe disponer el

mecanismo de control cruzado físico y virtual con el IPS y Sub Secretaria
de Tributación para el cumplimiento del régimen de la duración de la
jornada legal y su remuneración acorde a la prestación real y efectiva
superando el formularios documentales que son meras fachadas
justificantes de evasión de obligaciones legales.2.- El trabajador del sector supermercado deben organizarse en defensa
de sus intereses profesionales para celebrar contratos colectivos para
actividad de dicho sector con un régimen que les garantice remuneración
piso digna, jornada laboral conforme a la Ley, licencias pagas, salarios
garantizados mínimos para el sector etc.3.- El trabajador del sector seguridad: es imperativo que acorde a la
realidad a parte de un convenio colectivo, IPS y otras básicas garantías
tengan al mismo tiempo seguro contra muerte y gasto de sepelio – mal
llamado seguro de vida- cuyo cumplimiento deberá acreditar en cada
contrato de servicios tercerizadso que celebre con otra empresa como
intermediario de mano de obra.
4.- El Shopping es responsable solidario ante los incumplimientos de
obligaciones legales del inquilino empleador así como de obligaciones
convencionales con sus trabajadores conforme al Art. 25 del CT.
5.- Debe ser obligatorio para el administrador del Shopping que el
inquilino empleador acredite la condición de todos sus empleados
registrados ante el IPS y Ministerio de Trabajo conforme exige el Decreto Nº
580/09.6.- Ante el incumplimientos del empleador inquilino del shopping de sus
obligaciones legales o convencionales la misma no es oponible ante el
reclamo del trabajador, pese a que haya previsto en clausulas del contrato
de servicios entre empresas. La misma solo surtirá efectos entre ellos más
nunca contra el trabajador por la solidaridad y riesgo empresario que el CT
pone en cabeza del empleador.
7.- El tribunal 2da Sala en un fallo contra el Shopping Multiplaza
recientemente ha puesto énfasis a los temas referidos al trabajador de los
shopping condenando a pagar horas complementarias por mas de 35
millones de Guaraníes a dicha centro de trabajo por ajustarse a
formalismo y enlatados parámetros desactualizados de sus asesores
laborales o talvez buscan su preeminencia con ética de tartufo orientando
contra la Ley a su patrón para crear su dependencia técnica.
8.- El Ministerio de Trabajo de funcionar de una buena vez con técnicos
especializados dejando de lado a sus connotados consejos consultivos que
todos defienden intereses patronales, motivo por el cual el trabajador no
tiene amparo más que formal ante dicho Ministerio.
9.- Las centrales obreras tienen responsabilidad y obligación para que via
el dialogo social construir espacio de negociación colectiva para el sector
supermercadista y aéreas de serenos, vigilantes o guardias de seguridad,
custodios de valores; seguridad de Pub, reservados, hoteles etc, ya que es

una necesidad un convenio para el sector, hecho que hasta hoy el
sindicalismo es renuente a considerar.
10.- Capacitación continuada a Jueces y Abogados laborales por la Corte
Suprema de Justicia buscando la eficacia del servicio de justicia en
beneficio del usuario de justicia con el objetivo de lograr la eficacia en la
aplicación de la norma del fuero laboral.