Memoria Comisión Agraria

MEMORIA
DE LA COMISIN AGRARIA DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
PERODO LEGISLATIVO 2013 - 2014
NORMAN LEWIS DEL ALCZAR

PRESIDENTE
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Integrantes:
PERODO LEGISLATIVO 2013 - 2014

Presidente:
Vicepresidente:
Secretario:
Norman Lewis del Alczar

Juan Donato Pari Choquecota
Alejandro Yovera Flores
Miembros Titulares
Virgilio Acua Peralta
Jos Raguberto Len Rivera
Aldo Maximiliano Bardlez Cochagne
Antonio Medina Or z
Hctor Virgilio Becerril Rodrguez
Federico Pariona Galindo
Alberto Ismael Becerril Delgado
Elas Nicols Rodrguez Zavaleta
Eduardo Felipe Cabrera Ganoza
Wilder Ruiz Loaiza
Claudia Faus na Coari Mamani
Esther Saavedra Vela
Marisol Espinoza Cruz
Julia Teves Quispe
Miembros Accesitarios
Richard Frank Acua Nez
Mara del Pilar Cordero Jon Tay
Elsa Cecilia Anicama uez
Rennn Samuel Espinoza Rosales
Juan Csar Castagnino Lema

Francisco Ocama Layme
Rubn Rolando Coa Aguilar
Rubn Condori Cusi
Humberto Lay Sun
Mara Magdalena Lpez Crdova
Elard Galo Melgar Valdez
Manuel Arturo Merino de Lama
Freddy Fernando Sarmiento Betancourt
Casio Faus no Huaire Chuquichaico

Leonidas Huayam a Neira
Jess Pn lo Hurtado Zamudio
Dalmacio Modesto Julca Jara
Wui lian Alfonso Monterola Abregu
Mariano Eutropio Portugal Catacora
Jhon Arq umedes Reynaga Soto
Eulogio Amado Romero Rodrguez
Carla Melissa Schaefer Cuculiz
Toms Mar n Zamudio Briceo
00
Personal adscrito a la Comisin Agraria:

Organizacin Parlamentaria
Ricardo Melgar Carrascal
Asesor Principal
Manuel Lajo Lazo
Asesor Principal
Salomn Cabrejos Valdiviezo
Asesor
Janet Arias Ramirez
Asesor
Roxana Acuy Garrat
Tcnico
Silvia Da Silva Solis
Auxiliar
Servicio Parlamentario
Alcibiades Kaqui Rojas Secretario Tcnico
Senia Tarazona Pino
Roberto Miranda Chuman
Aymee Alvarado Ros
Zoila Begazo Salazar
NDICE
Presentacin
I.
Instalacin de la Comisin y Plan de Trabajo

1.1 Instalacin
1.2 Plan de Trabajo
II.
Sesiones realizadas
III.
Produccin Legisla va
3.1 Proyectos de Ley aprobados en el Pleno del Congreso
3.2 Leyes publicadas
3.3 Proyectos de Ley con dictamen favorable para debate en el Pleno del
Congreso
IV. Representacin Legisla va

4.1 Audiencias Pblicas
V. Fiscalizacin y Control Pol co
5.1 Informe de los grupos de trabajo
PRESENTACIN
Finalizada nuestra labor legisla va al frente de la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica
correspondiente al periodo 20132014, resulta necesario realizar un balance obje vo de la labor
realizada conforme al Plan de Trabajo aprobado por el pleno de sta Comisin, la cual orient su
labor al estudio de los Proyectos de Ley que enen un impacto favorable a la solucin de los
ml ples problemas que atraviesa el agro a nivel nacional.
En diciembre del 2013, se logr la aprobacin de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional ante
el pleno del Congreso, instrumento legal que servir para sentar los cimientos de un derecho
alimentario que hasta la fecha no se ha visto alcanzado por toda la poblacin peruana, y que busca
garan zar la produccin nacional eciente en todas las cadenas agroalimentarias. Sin embargo,
tambin es importante sealar que esta ardua tarea que absorbi el esfuerzo de dos (2) aos de
trabajo y decenas de audiencias pblicas desde el 2011, se encuentra tcnicamente paralizada, y
ser en la prxima legislatura donde se espera su promulgacin, para el inicio de un cambio
sustan vo en el nivel de vida de todos los peruanos.
As mismo, conseguimos la aprobacin de siete (7) Leyes cuyo contenido se encontrar dentro de
esta Memoria entre las que destacan la democra zacin de la ges n del agua por las Juntas de
Usuarios; y la que permite a los pequeos y medianos agricultores la importacin directa de
plaguicidas y fer lizantes, liberando as este importante mercado de insumos y hacindolo ms
asequibles a los agricultores.
Se avanz sustancialmente en la aprobacin de diferentes dictmenes, entre los que se incluye a
los ganaderos como beneciarios de la Ley de Promocin del Agro, ya que hasta el momento sta
solo era usada por las grandes empresas, la creacin de los bancos de germoplasma, la creacin
del Ins tuto del Caf y el Cacao, para luchar con mayor ecacia contra la plaga de La Roya, y la
extensin de la competencia del Programa Sierra Exportadora, dndole un alcance a la parte
amaznica de nuestro pas, entre otros.
Se prosigui con los debates de los Proyectos de Ley de Proteccin de las Cabeceras de Cuenca y
de Lmites de Tierras agrcolas, los cuales por ser temas lgidos, no llegaron a un consenso
deni vo, pero s se alcanz puntos de vista muy importantes por parte de las organizaciones y
en dades que se encuentran relacionadas a estos temas, que debern tomarse en cuenta para la
prxima legislatura y as alcanzar una norma legal que permita contribuir a solucionar los problemas
atendiendo a las partes interesadas.
01
Lo que se busca en esta Memoria, es mostrar la dinmica de trabajo realizada por los miembros de
esta Comisin, la cual estuvo conformada por diecisis (16) Congresistas tulares y vein cuatro (24)
accesitarios, los cuales mostraron su compromiso, dedicacin y esfuerzo con los problemas del
agro, recogiendo los principales problemas regionales que se presentaron durante el ao legisla vo
que culminamos, y que con su aporte y apoyo se ha podido alcanzar la aprobacin de dictmenes
que contribuyen a solucionar en parte estos problemas que alcanza a un gran porcentaje de la
ac vidad econmica del pas.
Finalmente, debo agradecer a los miembros de la Comisin Agraria por su apoyo para con la
Presidencia en su afn de alcanzar una produc vidad legisla va signica va que contribuya al
mejoramiento de todos los sectores produc vos agrarios para que sean ms compe vos y
sostenibles, con lo cual se mejorar el nivel de vida de la poblacin peruana.
Norman Lewis del Alczar

Presidente de la Comisin Agraria
02
CONGRESISTA FEDERICO PARIONA GALINDO
Como miembro tular de esta Comisin, he podido ejercer el trabajo de scalizacin y en una de las
sesiones ordinarias he denunciado ante todos los miembros, la situacin actual de los viveros
municipales de Pichanaki, Sa po y Ro Negro; indicando que se constat que los plantones son
dbiles e inconsistentes para terreno deni vo; se realizan prc cas silvoculturales inapropiadas;
se realiza la produccin sin programacin en can dad por sectores; los viveros se encuentra
inundados; as como es evidente la intromisin de patgenos (pudricin); lo que genera la baja
calidad de los plantones, deviniendo en el malestar general de los agricultores cafetaleros, toda vez
que los plantones resultan inapropiados para la siembra en los diferentes pisos al tudinales.
Congresista Federico Pariona Galindo
03
PERIODO LEGISLATIVO 2013 - 2014
I.
INSTALACIN Y PLAN DE TRABAJO DE LA

COMISIN
1.1 Instalacin
La Sesin de instalacin y de eleccin de la Mesa Direc va, se realiz el 14 de
agosto del 2013, quedando conformada por los seores congresistas Norman
Lewis del Alczar como Presidente, Juan Donato Pari Choquecota como
Vicepresidente y Alejandro Yovera Flores como secretario
1.2 Plan de trabajo
En la primera sesin ordinaria se present y se aprob el Plan de Trabajo en el
que resaltan
los siguientes obje vos:
04

a) Proponer e impulsar legislacio n que garantice el desarrollo y sostenibilidad del
sector agrario

b) Consolidar la institucionalidad agraria, promoviendo la capitalizacio n y

modernizacio n del agro y la agroindustria nacional.

c) Apoyar el desarrollo tecnolo gico y la investigacio n en el sector.
d) Promover el desarrollo de la forestacio n y reforestacio n a nivel nacional.
e) Fortalecer la e iciencia de la gestio n hd
rica y el riego tecni icado.

f) Promover inversiones para proyectos de irrigacio
n
y
construccio
n de

reservorios incentivando el crecimiento de la frontera agrcola.

g) Promover y desarrollar la produccio n pecuaria.

h) Conservacio n y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolo gica.
i) Impulsar acciones para el desarrollo del seguro agrario a nivel nacional.

j) Apoyar el desarrollo de la
pequen a produccio n y a la asociacio n de los
productores agrarios.
k) Crear sub grupos de trabajo de la comisio n para fomentar el tra bajo productivo
de la comisio
n.
l) Promover Foros, espacios de dia logo para la discusio n y debate que contribuya
a una buena toma de decisiones en la labor de la Comisio n y de sus Grupos de
Trabajo.
m) Proteger la ganadera en general.
n) Reforzar la relacio n con los gremios y profesionales ligados al sector agrario,
con la inalidad de realizar un trabajo conjunto, fortaleciendo nuestra labor
legislativa y iscalizadora.
Para cumplir estos objetivos, la Comisio n se ha propuesto trabajar con enfoques

estrate gicos:
En su labor Legislativa

a) Proponer
e impulsar la legislacin que garan ce el desarrollo y
sostenibilidad del sector agrario.
05

b) Dictaminar los proyectos de ley que este n decretados en esta
comisio n priorizando lo referente a: la expansio n de la frontera
agrcola y el incremento de la produccio n acucola, el desarrollo de la
agro exportacio n, gestio n hd
rica, acceso a los alimentos inocuos,
importaciones agroalimentarias, derechos de posesio n de tierras de
las comunidades campesinas y nativas en el pas, a la promocio n y
desarrollo de la forestacio n y reforestacio n, al uso y comercializ acio n
de plaguicidas, al impulso de la ganadera y del seguro agrario.
c) Promover la legislacio n conducente a evitar la contaminacio n hd
rica

de los ros, y la conservacio n y desarrollo
de ecosistemas que
permitan contribuir a la recarga de las zonas acuferas de todo los
valles que existen en nuestro pas.
d) Promover la modi icacio n del Reglamento de Usuarios de Riego, con
la inalidad de no permitir la reeleccio n inmediata en las Juntas de
usuarios a Nivel Nacional, buscando la alternancia en las Juntas
Directivas
En cuanto a su labor Fiscalizadora
Se contempla solicitar el Pan de accin del Ministerio de Agricultura para
enfrentar el fenmeno de El Nio y de la Nia del presente ao y
scalizar la ejecucin y cumplimiento del mismo en coordinacin con las
Juntas de Usuarios de Riego y autoridades regionales y locales.
a) Hacer seguimiento y analizar el cumplimiento
de las leyes que

regulan el sector agrario y normar el trabajo de los actores
agrarios, especialmente sobre la e iciencia y e icacia del Banco
Agrario respecto a los cre ditos, del avance del Programa de Sierra
Exportadora, Programa Mi Riego, el Seguro Agrario, el impulso de
la Forestacio n, el seguimiento del Plan de la Roya Amarilla, y el
rol del Ministerio de Agricultura en la asistencia te cnica a los
pequen os agricultores.
b) Invitar a funcionarios y especialistas a informar sobre temas
puntuales del sector.
c) Solicitar y evaluar la informacin de los diferentes actores
involucrados en el sector agrario.
06
Eleccin del Presidente de la Comisin Agraria para el periodo legisla vo 20132014
Congresista Norman Lewis del Alczar es elegido Presidente de la Comisin Agraria.
07
II SESIONES REALIZADAS
08
En total durante el presente ao legisla vo se convocaron a 22 sesiones, de las cuales se

realizaron 18 sesiones ordinarias; y dos sesiones extraordinarias a n de
RESULTADOS DEL TRABAJO REALIZADO POR LA COMISIN AGRARIA PERIODO LEGISLATIVO

2013 2014
Resultados del Periodo Legisla vo

Sesiones convocadas 34
Audiencias Pblicas
Proyectos de Ley con predictamen
Mesas de trabajo
Leyes
PL con Decreto de archivo
PL re rado por su autor
Pl con Dictamen favorable

13%
8%
44%
5%
9%
5%
13%
3%
09
Hora
Program
ada
Estado
11:00
Qurum
13:00
Qurum
14:00
Qurum
Sala 1 "Carlos Torres y Torres Lara", Edicio

"Vctor Ral Haya de la Torre"
13:00
Qurum

14:00
Qurum
17092013
Quinta Sesin
Ordinaria

14:00
Falta de Qurum
01102013
Quinta Sesin
Ordinaria
Falta de Qurum
15102013

14:00
Quinta Sesin
Ordinaria
Qurum
29102013

14:00
Qurum
Sexta Sesin Ordinaria
05112013

14:00
10
Primera Sesin
Extrordinaria
06112013
Sala Bolognesi
18:00
CANCELADA
S ma Sesin
Ordinaria
Hemiciclo del Congreso
14:00
Qurum
11
12112013
Octava Sesin
Ordinaria
Qurum
19112013

14:00
12
Falta de Qurum
Novena Sesin
Ordinaria
26112013

14:00
13
Novena Sesin
Ordinaria
Qurum
03122013

14:00
14
15
Dcima Sesin
Ordinaria
10122013

14:00
Qurum
16
Dcima Primera Sesin

Ordinaria
04032014
14:00
CANCELADA
Sesin
Fecha
Sala de Sesions
Eleccin e Instalacin
14082013
Sala Grau
Primera Sesin
Ordinaria
27082013

Segunda Sesin
Ordinaria
03092013
Sala Bolognesi
Tercera Sesin
Ordinaria
10092013
Cuarta Sesin
Ordinaria

10
Sesin
Fecha
Sala de Sesions
Hora
Program
ada
Estado
17
Dcima Primera Sesin

Ordinaria
11032014

14:00
Falta de Qurum
Sala 4 "Martha Hildebrandt Prez Trevio"

Edicio "Vctor Ral Haya de la Torre"
14:30
CANCELADA
18
Dcima Primera Sesin

Ordinaria
18032014
14:30
Dcima Primera Sesin

Ordinaria

19
25032014
20
Primera Sesin
Conjunta con
Comercio Exterior y
Turismo
31032014
21
Dcima Segunda
Sesin Ordinaria
01042014
Sala 3 "Luis Bedoya Reyes"

14:30
Qurum
22
Dcima Tercera Sesin

Ordinaria
08042014
13:30
Qurum
23
Dcima Primera Sesin

Ordinaria
11042014

14:00
Falta de Qurum

14:30
CANCELADA
24
Dcima Cuarta Sesin

Ordinaria
29042014
25
Primera Sesin
Extrordinaria
05052014
Sala Bolognesi
11:00
Qurum
26
Dcima Cuarta Sesin

Ordinaria
06052014

14:00
Qurum
27
Dcima Quinta Sesin

Ordinaria
13052014

14:00
Qurum
28
Dcima Sexta Sesin

Ordinaria
20052014

14:00
Qurum
Qurum
Sala 1 "Carlos Torres y Torres Lara"

15:00
Qurum
11
Sesin
Fecha
Sala de Sesions
Hora
Program
ada
Estado
29
Dcima S ma Sesin
Ordinaria
30052014

14:00
Falta de Qurum
30
Dcima S ma Sesin
Ordinaria
03062014

14:00
Falta de Qurum
31
Segunda Sesin
Extraordinaria
09062014
14:30
Qurum
32
Dcima S ma Sesin
Ordinaria
10062014

14:00
Qurum
33
Dcima Octava Sesin

Ordinaria
17062014

14:00
Falta de Qurum
34
Tercera Sesin
Extraordinaria (Sesin
de Clausura)
25062014
Sala Bolognesi
09:00
Qurum
12
Relacin de sesiones realizadas en el periodo Legisla vo 2013-2014
Sesiones
3
4
Ordinarias 18
Conjuntas 01
18
Sin Quorum 08
Canceladas 04
8
Extraordinarias 03
1
Primera Sesin Ordinaria:
Se reunieron bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, los
integrantes de la Comisin Agraria, seores Congresistas tulares Juan Pari Choquecota
(Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario), Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez
Cochagne, Hctor Becerril Rodrguez, Alberto Beingolea Delgado, Claudia Coari Mamani,
Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera, Federico Pariona Galindo, Elas Rodrguez Zavaleta,
Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela y Elsa Anicama aez (acce sitaria) . Contando con
el qurum reglamentario el Presidente dio inicio a la Primera Sesin, dejando constancia de
las licencias presentadas por los seores Congresistas Julia Teves Quispe y Eduardo Cabrera
Ganoza, y, que haba jus cado su inasistenci a el seor Congresista Antonio Medina Or z.
Acuerdos:
La Comisin en pleno aprob por unanimidad conformar los siguientes grupos de trabajo,
designando tambin a sus coordinadores.
El Congresista Aldo Bardlez Cochagne fue designado como el coordinador del grupo
de trabajo de Evaluacin del Plan Nacional contra la Roya, que ene entre sus
miembros a los congresistas Alejandro Yovera Flores y a Claudia Coari Mamani.
El Grupo de trabajo encargado de realizar el seguimiento de las ac vidades del
Ins tuto Nacional de Innovacin Agrario INIA qued a cargo del Congresista
13
Alejandro Yovera Flores, el grupo quedo conformado por la Congresista Esther

Saavedra Vela y el congresista Aldo Bardlez Cochagne.
El Presidente de la Comisin Agraria Norman Lewis del Alczar sostuvo a su cargo el
Grupo de trabajo de la formalizacin y saneamiento de la propiedad rural, contando
con la par cipacin de los congresistas Virgilio Acua Peralta y Federico Pariona
Galindo.
Finalmente se design al Congresista Wilder Ruiz Loayza como coordinador del grupo
de trabajo encargado de evaluar el trabajo de la Junta Nacional de Usuarios.
Congresistas en la primera sesin ordinaria del periodo legisla vo 20132014

Segunda Sesin Ordinaria.
Bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, se reunieron los integrantes de
la Comisin Agraria, seores Congresistas Alejandro Yovera Flores (Secretario), Acua Peralta
Virgilio, Bardlez Cochagne Aldo , Becerril Rodrguez Hctor, Beingolea Delgado Alberto
Coari Mamani Claudia, Espinoza Cruz Marisol, Medina Or z Antonio, Pariona Galindo
Federico, Rodrguez Zavaleta Elas, Ruiz Loayza Wilder, Saavedra Vela Esther, Teves Quispe
Julia y los seores congresistas accesitarios Anicama aez Elsa , Julca Jara Modesto,
Merino de la Lama Manuel, Reynaga Soto Jhon y Zamudio Briceo Toms. Contando con el
qurum reglamentario se dio inicio a la sesin dejando constancia de las licencias
presentadas por los Congresistas Cabrera Ganoza Eduardo, Len Rivera Jos, y Pari Choquecota
Juan
14
Acuerdos:
En la segunda sesin se aprob por unanimidad el Plan de Trabajo 2013 2014; y tambin la
formacin de una Comisin Mul par daria de adaptacin al Cambio Clim co y a la Biodiversidad.
Invitados:
En esta segunda sesin se cont con la presencia del Ministro del sector Milton Mar n Von Hesse
La Serna quien dividi su exposicin en dos temas; el primero orientado a la Pol ca Agraria
durante su ges n, y cerro su par cipacin exponiendo sobre la Problem ca y Plan Nacional
contra la Roya.
El segundo y l mo invitado de esta segunda sesin fue el Sr. Marco Gonzles Prez miembro de
la Comisin de trabajadores de la Empresa Agro Industrial Pucal, quien expuso la problem ca
que atraviesan los trabajadores.
Ministro de Agricultura Milton Mar n Von Hesse expone las pol cas de su sector.
15
Tercera Sesin Ordinaria.

Con la presencia de los Congresistas tulares , Juan Pari Choquecota (Vicepresidente), Alejandro
Yovera Flores (Secretario), Acua Peralta Virgilio, Bardlez Cochagne Aldo, Becerril Rodrguez
Hctor, Beingolea Delgado Alberto, Cabrera Ganoza Eduardo , Coari Mamani Claudia, Espinoza
Cruz Marisol, Len Rivera Jos, Pariona Galindo Federico, Rodrguez Zavaleta Elas, Ruiz
Loayza Wilder, Teves Quispe Julia y los seores congresistas accesitarios Anicama aez
Elsa, y Zamudio Briceo Toms; se dio inicio a la sesin contando con el qurum
reglamentario; el Presidente dej constancia de las licencias presentadas por los seores
congresistas Medina Or z Antonio y Saavedra Vela Esther.
Acuerdos:
El primer punto aprobado por unanimidad fue el cambio de hora para dar inicio a la
sesin, a las 2:00 pm.
16
Se acord solicitar al Congresista Roberto Edmundo Angulo lvarez, presidente de la

Comisin Especial encargada de inves gar las supuestas irregularidades en la venta de
acciones de las Empresas Azucareras Cartavio, Casa Grande, Laredo, Churacapi Pampa
Blanca S.A. y Andahuasi, para que envi copia a la Comisin Agrcola a la brevedad posible
del Informe Preliminar sobre los avances logrados elaborado por su Comisin
Inves gadora.
Solicitar la presencia del Ministro de Agricultura Seor Eco. M. Sc MILTON MARTN VON
HESSE LA SERNAy sus tcnicos para que expongan su opinin a sta Comisin sobre el
Proyecto de Ley Ns 324/2012CR, 1634/2012PE Y 1961/2012CR, Ley que establece
disposiciones especiales para el uso y comercializacin de plaguicidas, qumicos peligrosos
y reduccin de riesgos de contaminacin ambiental.
Invitar a los seores Dr. Michael Schulz Dra. Clara Omland, Dr. Elmar Schmidt y Dra.
Karoline Noack del Centro Interdisciplinario de Estudios La noamericanos de la Universidad
de Bonn Alemania, para que expongan sobre:
El Consumo sostenible, la Seguridad Alimentaria, Ecologa y la Sostenibilidad en el Agro.
Ociar a todos los integrantes de la Comisin a n de que remitan sus solicitudes con una
semana de an cipacin los pedidos para recibir en las sesiones ordinarias a los Gremios
Agrarios, Asociaciones Agrarias, Personas Naturales o Jurdicas vinculadas al Agro, a n que
estn debidamente agendados.
Invitados:
Exposicin del seor Congresista Roberto Edmundo Angulo lvarez, Presidente de la Comisin
Especial del Congreso de la Repblica encargada de inves gar las supuestas irregularidades en la
venta de acciones de las empresas Azucareras Cartavio, Casa Grande, Laredo, Churacapi Pampa
Blanca S.A y Andahuasi.
Cuarta Sesin Ordinaria
Acuerdos:
Los integrantes de la Comisin aprobaron por unanimidad postergar para la siguiente sesin el
debate del PreDictamen recado en el Proyecto de Ley N 778/2011CR Ley que establece el
canon del Recurso Hdrico.
Invitados:
La Comisin recibi la visita de los Doctores del Centro Interdisciplinario de Estudios
La noamericanos de la Universidad de Bonn Alemania; quienes de manera intercalada hicieron
uso de la palabra el Dr. Michael Schulz Director del Centro; la Dra. Clara Omland y el Dr. Elmer
Schmidt; quienes compar eron su experiencia en el tema de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
17
Entraron a debate los siguientes Pre dictmenes:

Pre Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 778/2011-CR Ley que
establece el canon del Recurso Hdrico.
El presidente dio lectura a la solicitud del autor del Proyecto de Ley
JOAQUN RAMREZ GAMARRA, quien solicit se postergueusdebate para
la prxima semana, pues estaba trabajando en un texto sus tutorio.
Pre- Dictamen recado en el Proyecto de Ley 1454/2011-IC, Ley que
prohbe el maltrato y sacricio animal como parte de espectculos
pblicos o privados. El debate se tuvo que cancelar ya que no se contaba
con el qurum requerido.
Delegacin acadmica del Centro Interdisciplinario de Estudios La noamericanos

de la Universidad de BonnAlemania
18
Quinta Sesin Ordinaria:

Bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, se reunieron los seores
Congresistas tulares, Juan Pari Choquecota (Vicepresidente) , Acua Peralta Virgilio, Beingolea
Delgado Alberto, Cabrera Ganoza Eduardo , Len Rivera Jos, Pariona Galindo Federico,
Rodrguez Zavaleta Elas, Ruiz Loayza Wilder, Saavedra Vela Esther y Teves Quispe Julia y el
seor congresista accesitario Zamudio Briceo Toms; dando inicio a la sesin y dejando
constancia de las licencias presentadas por los Congresistas Bardlez Cochagne Aldo,
Becerril Rodrguez Hctor, Coari Mamani Claudia, Espinoza Cruz Marisol, Medina Or z
Antonio, Yovera Flores Alejandro.
Acuerdos:
Esta sesin aprob por unanimidad el pedido del seor Ministro de Agricultura y Riego de acudir a
la Comisin para informar sobre el programa Mi Riego y otros temas ms que se incluirn en la
solicitud.
19
Se aprob por unanimidad el Pre-dictamen del Proyecto de Ley N 2132/2012-CR, con cargo a
redaccin Ley que propone incorporar el ar culo 7-A y 7-B que modica el ar culo 7 de la Ley
N 29676, Ley de Promocin y Desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios.
El presidente de la Comisin solicit la dispensa de la aprobacin del Acta para ejecutar los
Acuerdos arribados en la sesin, pedido que los miembros aprobaron por unanimidad.
Invitados:
La sesin no cont con invitados.
Congresista Marisol Espinoza par cipa del debate del PL 213

Sexta Sesin Ordinaria:
El presidente levant la sesin ya que no se contaba con el qurum requerido.
Sp ma Sesin
Con la presencia de los seores Congresistas tulares Juan Pari Choquecota (Vicepresidente), Acua
Peralta Virgilio, Bardlez Cochagne Aldo, Becerril Rodrguez Hctor, Beingolea Delgado Alberto,
Cabrera Ganoza Eduardo, Coari Mamani Claudia, Espinoza Cruz Marisol, Len Rivera Jos, Medina
Or z Antonio, Pariona Galindo Federico, Rodrguez Zavaleta Elas, Ruiz Loayza Wilder y Teves Quispe
Julia y los seores congresistas accesitarios Castagnino Lema Juan, Condori Cusi Rubn, Cordero
Jon Tay Mara, Huayama Neira Leonidas, Merino de Lama Manuel, Reynaga Soto Jhon, Romero
Rodrguez Eulogio, Zamudio Briceo Toms; se dio inicio a la sesin. La presidencia dejo constancia
de las licencias presentadas por los Congresistas Saavedra Vela Esther, Yovera Flores Alejandro.
20
Acuerdos:
A travs de la presidencia se inform la invitacin al seor Ministro de Agricultura y Riego Eco.
M.Sc. Milton Mar n Von Hesse La Serna, para que exponga ante los miembros de la comisin
sobre los siguientes temas:
Autoridad Nacional del Agua y la Autoridad Local del Agua

Plan de con ngencia sobre el tema del arroz
Presupuesto de su sector para el prximo ao
Ins tuto Nacional de Innovacin Tecnolgica (INIA)
Programa Mi Riego
Programa Qali Warma
Ministro de Agricultura Milton Mar n Von Hesse responde a las interrogantes

de los miembros de la Comisin
21
Ministro de Agricultura Milton Mar n Von Hesse responde a las interrogantes

de los miembros de la Comisin
Octava Sesin Ordinaria
Contando con la presencia de los seores Congresistas miembros tulares de la Comisin Juan Pari
Choquecota (Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario), Acua Peralta Virgilio,

Bardlez Cochagne Aldo, Beingolea Delgado Alberto, Coari Mamani Claudia, Espinoza Cruz
Marisol, Len Rivera Jos, Medina Or z Antonio, Pariona Galindo Federico, Rodrguez
Zavaleta Elas, Ruiz Loayza Wilder, Saavedra Vela Esther y Teves Quispe Julia. Contando con
el qurum reglamentario el seor Presidente dio inicio a la Sesin dejando constancia que
se encontraban con licencia los seores congresistas Becerril Rodrguez Hctor y Cabrera
Ganoza Eduardo.
Proyectos de Ley que entraron a debate
En sta sesin los miembros de la comisin acordaron la inhibicin del Pre dictamen del
Proyecto de Ley N 1454/2012-IC. Ley que prohbe el maltrato y sacricio animal como parte de
espectculos pblicos o privados.
22
El seor Presidente puso al voto solicitar al Pleno la Acumulacin de los Proyectos de Ley Ns
1820/2012 CR, 1963/2012 CR, 2136/2012 - CR , 2260/2012 CR, 2280/2012 CR, 2144/2012
CR, 2545/2013-CR, 2881/2012 CR, 2882/2012 CR , 2883/2012 CR, al Dictamen recado en
los Proyectos de Ley Ns 1120/2011-CR, 1121/2011-CR. 1270/2011-CR, 1566/2012-CR y
1585/2012-CR, por guardar relacin con la materia, se vot, y fue aprobado por UNANIMIDAD.
Novena Sesin Ordinaria
Bajo la Presidencia del Congresista Norman Lewis del Alczar y contando con la presencia de los
seores Congresistas, Juan Pari Choquecota (Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario),
Cabrera Ganoza Eduardo, Coari Mamani Claudia, Espinoza Cruz Marisol, Medina Or z Antonio,
Rodrguez Zavaleta Elas, Ruiz Loayza Wilder, Saavedra Vela Esther y Teves Quispe Julia; se dio inicio
a la novena sesin con el qurum reglamentario.
El presidente hizo un llamado a los miembros de la Comisin a cumplir con sus obligaciones de asis r
puntualmente a las sesiones convocadas; haciendo referencia a la direc va N 04420042005 del
Congreso de la Repblica que impone sanciones pecuniarias cuando los seores congresistas no
presentan licencias y no asisten a las Sesiones Ordinarias.
Se aprob por unanimidad la acumulacin de los Proyectos de Ley N
Proyecto de Ley 2295/2012-CR, Ley que promueve el programa de

renovacin del cul vo de caf, al Dictamen recado en el Proyecto de Ley
N 1453/2012-CR, por guardar relacin con la materia.
Proyecto de Ley N 2969/2013-CR, Ley que modica el ar culo 4 e

incorpora el ar culo 16A de la Ley 28677Ley de Garan a Mobiliarias, se
acumule al Dictamen al recado en el Proyecto de Ley N 987/2011-CR
por guardar relacin con la materia.
Entraron a debate las siguientes inicia vas legisla vas:

Proyecto de Ley 1859-2012- CR, Ley que propone modicar la Ley N
28126, Ley que sanciona las infracciones a los derechos de los obtentores
de variedades vegetales protegidas y el Decreto Legisla vo N 1060 que
regula el Sistema Nacional de Innovacin Agraria. El Presidente Lewis del
Alczar informa la elaboracin de un texto sus tutorio, que da funciones
especcas en el aspecto tcnico al INIA y a INDECOPI en la parte
administra va sancionadora, en base a la opinin del Ministerio de
Produccin y la Decisin N 345 Rgimen comn de proteccin de los
23
derechos de obtentores de variedades vegetales de la Comisin del

Acuerdo de Cartagena y el D.S.035/2011PCM ar culo 3 De las autoridades
competentes. Con la abstencin de la Congresista Claudia Coari Mamani el
PL fue aprobado por mayora.
Proyecto de Ley N 2665/2013-CR, Ley que declara de inters nacional la

recuperacin, conservacin, proteccin y la promocin de la laguna de
Choclococha en el Departamento de Huancavelica, este PL fue sustentado
por su autor el Congresista Wuilian Monterola Abregu, con un voto en
contra del Congresista Eduardo Cabrera Ganoza la inicia va legisla va fue
aprobada por mayora
Presidente de la Comisin Norman Lewis par cipa del debate del PL 2665
Dcima Sesin Ordinaria

El seor Presidente de la comisin expres que existe en el Pleno el Dictamen recado en
los Proyectos de Ley Ns 635/2011CR, 976/2011CR, 977/2011CR, 1209/2011CR
1553/2012CR, 1679/2011CR,1163/2011CR, 1970/2012 CR, 2063/2012CR, 993/2012
CR, 2262/2012CR referente a Soberana y Seguridad Alimentaria Nutricional, por lo que se
est solicitando reiteradamente que se agende en el Pleno para su votacin.
En esta sesin la presidencia informa que la Comisin envi el Ocio N 0311 -20132014/CA-CR, de fecha 03 de diciembre, al Ministro de Ambiente Manuel Pulgar Vidal
24
Otarola, a n de que se remita informacin detallada sobre la Ley N 29811 Ley que
establece la moratoria al ingreso y produccin de organismos vivos modicados al territorio
nacional por un periodo de 10 aos
Entraron en debate los siguientes Proyectos de Ley.
Pre Dictamen 1455/2012-CR, Ley que modica el ar culo 3 de la Ley de Canon,

Ley 27506, incorporando los numerales 3.1, 3,2 y 3.3 referidos a la Incorporacin
del recurso agua dentro de los porcentajes del canon en todas las ac vidades
extrac vas. El informe tcnico de la comisin recomend su archivamiento por lo
que se decidi de forma unnime invitar a la congresista a reformular el proyecto y
sustentarlo en una prxima sesin a n de evitar su archivamiento.
Pre dictamen del Proyecto de Ley 2361/2013-CR, Ley que propone declarar de
prioridad e inters pblico nacional la recuperacin de las lagunas Aricota, Suches
y Vizcachas, integrantes de la cuenca del Locumba, sistema Aricota, que permita
la adopcin de medidas urgentes orientadas a superar la situacin de extrema
vulnerabilidad ambiental y riesgo de agotamiento de sus agua s, superciales y
subterrneas. La presentacin del proyecto estuvo a cargo de su autor el
Vicepresidente de la Comisin Juan Donato Pari Choquecota contando con la
aprobacin por unanimidad de los miembros.
Pre-dictamen del Proyecto de Ley 1861/2012-CR, Ley que exonera al Ins tuto de
Innovacin Agraria INIA, del pago de aranceles, tasas y otros cobros para
ejecutar las acciones de cer cacin, registro, conservacin, renovacin y otros
como obtentor de las variedades que cree o desarrolle. El estudio tcnico de la
comisin recomienda su archivamiento. El autor de la inicia va legal, el Congresista
Tomas Zamudio Briceo solicit la invitacin del seor Juan Arturo Flores Mar nez
Jefe Nacional del Ins tuto Nacional de Innovacin Agraria INIA, para que exponga
los benecios de este proyecto, lo que fue aprobado por los miembros de la
comisin.
Pre-dictamen del Proyecto de Ley N 2675/2013-CR, Ley que declara de necesidad
y preferente inters nacional la construccin de cober zos para reducir la
mortalidad de alpacas de las zonas altoandinas del pas, el mismo que se concluye
con un Texto Sus tutorio. La sustentacin del PL estuvo a cargo de su autor el
Congresista Rubn Condori Cusi, al nalizar la exposicin se realizaron algunas
recomendaciones para enriquecer la propuesta y con cargo a redaccin el Proyecto
fue aprobado por unanimidad.
25
Congresista Juan Pari Choquecota sustenta el PL de su autora que propone declarar

de prioridad e inters pblico nacional la recuperacin de las lagunas Aricota, Suches y Vizcachas.
Dcimo primera sesin ordinaria

Bajo la presidencia del Congresista Norman Lewis del alczar y contando con la presencia de los
Congresistas tulares Juan Pari Choquecota (Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores
(Secretario), Acua Peralta Virgilio, Beingolea Delgado Alberto, Cabrera Ganoza Eduardo,
Espinoza Cruz Marisol, Len Rivera Jos, Pariona Galindo Federico, Rodrguez Zavaleta Elas,
Ruiz Loayza Wilder, Teves Quispe Julia y la seora congresista accesitaria Anicama aez
Elsa; contando con el qurum reglamentario el seor presidente da inicio a la sesin
dejando constancia de las licencias presentadas por los seores congresistas Bardlez
Cochagne Aldo, Becerril Rodrguez Hctor, Coari Mamani Claudia, Medina Or z Antonio y
Saavedra Vela Esther.
El presidente inicia la sesin dando cuenta a los miembros la informacin
recibida por el Ministerio de Ambiente, en el que se consideran especies
seleccionadas de los organismos gen camente modicados, en dos aos de
vigencia de esta norma, solo se han tomado en cuenta a 6, el maz, semillas de
algodn, alfalfa y peces ornamentales que se va a complementar la informacin
para un anlisis completo posteriormente.
26
Tambin solicito a los miembros de la comisin invitar al Ministro de Agricultura a

la prxima sesin para que rinda informes sobre; la pol ca agraria de su sector, las
medidas de prevencin que se estn tomando sobre la sequa y el fenmeno del
nio en nuestro pas; el posicionamiento de la quinua como producto bandera, y los
trabajos realizados o propuestos del INIA, SENASA y AGROBANCO para lograr este
obje vo.
El presidente inform tambin que se ha solicitado a la presidencia del Congreso
de la Repblica se agende el dictamen de la Ley Preda con los ocios:
Ocio N 0062 2013 2014/CACR, de fecha 09 de se embre de 2013
Ocio N 0222 2013 2014/CACR, de fecha 30 de octubre de 2013
Ocio N 0317 2013 2014/CACR, de fecha 11 de diciembre de 2013
En lo que respecta al Dictamen de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, se encuentra con
una reconsideracin planteada por la Congresista Martha Chvez Cosso.
En esta sesin entraron a debate los siguientes PreDictmenes:
Pre-dictamen del Proyecto de Ley 065/2011-CR Ley que declara de necesidad pblica
e inters nacional la promocin y desarrollo de la aviacin agrcola; establece la
creacin de comisin especial para su anlisis y reforma y dicta medidas para la
simpli icacin en la autorizacin de operaciones de aeronaves agrcolas. Con
cargo a redaccio n el PL fue aprobado por unanimidad.

Pre-dictamen del Proyecto de Ley 2439/2012-CR Ley que declara de necesidad pblica,
inters nacional e intangibles los terrenos de los proyectos de irrigacin y conexos. La
iniciativa legislativa fue aprobada por unanimidad.

Pre-dictamen 2707/2013-CR, Ley que crea la comisin de alto nivel para la
industrializacin sostenible del caf. La sustentacin de este PL estaba prevista por su autor
el Congresista Johnny Crdenas Cerrn quien por encontrarse en otra comisin no pudo
asis r; por lo que se aprob por unanimidad postergar la sustentacin para la prxima
sesin.
Pre-dictamen 2553/2013-CR, 1435/2012-CR, 1446/2012-CR Y 1119/2011-CR, Ley que
dispone medidas de salvaguarda de las cabeceras de cuencas hidrogrcas y las declara
de necesidad pblica e inters nacional, delimitando las cabeceras de cuenca y
estableciendo sanciones penales mayores para quienes generen emergencias o daos
ambientales irreversibles. Este PL gener un amplio debate por lo que el Congresista Jos
Len Rivera manifest que al no exis r propiedad privada sobre el agua, este proyecto
27
mezcla temas inconvenientes, por lo que solicit una revisin al dictamen para sus
correcciones; a falta del qurum reglamentario el Presidente levant la sesin.
Congresista Claudia Coari Mamani par cipando del debate en la Comisin.
28
Presidente de la Comisin Agraria atendiendo a los colec vos que solicitan la

aprobacin de la Ley de seguridad Alimentaria
Dcimo segunda sesin
Siendo dirigida la comisin por el presidente Norman Lewis del Alczar se dio inicio a la sesin con
la presencia de los integrantes de la Comisin Agraria, seores Congresistas
tulares,
Alejandro Yovera Flores (Secretario), Acua Peralta Virgilio, Beingolea Delgado Alberto,
Cabrera Ganoza Eduardo, Espinoza Cruz Marisol, Len Rivera Jos, Medina Or z Antonio,
Pariona Galindo Federico, Rodrguez Zavaleta Elas, Saavedra Vela Esther y la seora
congresista accesitaria Anicama Nuez Elsa.
Con el qurum reglamentario, el seor Presidente dio inicio a la Sesin dejando constancia
de que se encontraban con licencia los seores congresistas Bardlez Cochagne Aldo
Becerril Rodrguez Hctor, Coari Mamani Claudia, Ruiz Loayza Wilder, Pari Choquecota Juan
Teves Quispe Julia.
En esta sesin se pusieron a debate los siguientes proyectos legisla vos:
Pre-dictamen del Proyecto de Ley 1965/2012-CR, Ley que declara de inters y
necesidad pblica la ejecucin de proyectos de construccin y rehabilitacin de
andenes a nivel nacional, que permitan promover el desarrollo agrario como
parte de las polticas nacionales de lucha contra la pobreza e inclusin social del
Estado. Esta propuesta legislativa genero un amplio debate entre los miembros de la
comisio n siendo el Congresista Jose Leo n quien resalto algunas observaciones como el
29
hecho de que La agricultura sobre los andenes es una agricultura familiar de

autoconsumo eso s, se puede recuperar para la agricultura ecolo gica; tambie n
considero que Para que este proyecto de Ley sea viable se debe eliminar el artculo 3
de la fo rmula legal pues implica iniciativa de gasto. A su turno el Congresista Alejandro
Yovera Flores sen alo que los andenes son un sistema de siembra que sirve para luchar
contra la pobreza. Esta iniciativa legislativa inalmente fue aprobada por mayora con
cargo a redaccio n.
Predictamen del Proyecto 2977/2013-CR, Ley que incluye el idioma quechua y

aymara en el etiquetado de instrucciones de uso y advertencias en los envases
de agroqumicos en el Per. Al inalizar el debate el Presidente manifesto la
necesidad de variar el enfoque de esta ley por lo que propuso que el PL retorne a la
comisio n para un mejor estudio, propuesta que fue aprobada por unanimidad.
En esta sesin tambin se vot la solicitud del Congresista Alejandro Yovera Flores, para
que sea invitado a la comisin el Presidente Regional de Hunuco a n de que informe
sobre, el plan de con ngencia desarrollado por su ges n para comba r la Roya del
Caf; y pueda dar cuenta de cmo va el avance de la entrega de los kits para comba r
la Roya. El pedido fue aprobado por unanimidad.
Miembros de la Comisin Agraria aprobando por unanimidad los PL puestos a debate.

30
Dcimo tercera sesin ordinaria

Bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, los integrantes de la
Comisin Agraria, seores Congresistas tulares Juan Pari Choquecota (Vicepresidente),
Alejandro Yovera Flores (Secretario), Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez Co chagne,
Alberto Beingolea Delgado, Eduardo Cabrera Ganoza, Antonio Medina Or z, Federico
Pariona Galindo, Elas Rodrguez Zavaleta, Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela, Julia
Teves Quispe, Elsa Anicama aez, Casio Huaire Chuquichaico y Manuel Merino de Lama
(accesitarios).
Con el qurum reglamentario, el seor Presidente dio inicio a la Dcima Tercera Sesin,
dejando constancia de que se encontraban con licencia los seores congresistas, Hctor
Becerril Rodrguez, Claudia Coari Mamani, Marisol Espinoza Cruz y Jos Len Rivera.
Se pusieron a debate los siguientes Predictmenes:
Predictamen de los Proyectos de Ley Ns 324/2011-CR, que propone establecer
disposiciones especiales para el uso y comercializacin de plaguicidas, qumicos
peligrosos; y reduccin de riesgo de contaminacin ambiental; Proyecto de Ley N
1634/2012-PE, propone modicar el Decreto Legisla vo N 1059 que aprueba la Ley
General de Sanidad Agraria; y el Proyecto de Ley N 1961/2012-CR, que prohbe la
fabricacin, formulacin, importacin, envase, distribucin, comercializacin, empaque,
almacenamiento y transporte de plaguicidas peligrosos de las categoras 1A y 1B . Abierto
el debate los congresistas coincidieron en que el Predictamen podra enriquecerse con
algunas modi icaciones espec icamente en el

Ar culo 4. Promocin de insumos alterna vos encrguese
al Ministerio de Agricultura y
Riego para que promueva y aplique pol cas, estrategias, mtodos y prc cas alterna vas
que es me necesarias para el uso de plaguicidas de uso agrcola para el control de las plagas
que afecten la agricultura. Finalizado el debate con los aportes de los miembros de la
comisin se aprob el dictamen por unanimidad con cargo a redaccin.
Invitados
El seor Presidente invit al alcalde de Huachupampa Javier Vsquez Carrasco para que proceda a
la demostracin de sus productos en el marco de la feria agrcola organizada por su distrito, en el
que destacan los productos cul vados en la zona.
Posteriormente se invit al Ministro de Agricultura y Riego Juan Manuel Benites Ramos a exponer
sus lineamientos en pol ca agraria, para la presente legislatura.
El seor Ministro expuso sobre los siguientes temas:
31
1.
2.
3.
4.
Condicin actual y dinmica de la agricultura peruana

Lineamientos de pol ca agraria
Principales ejes de intervencion del MINAGRI
Avances y Metas Estratgicas al 2016
Una vez nalizada la exposicin el Presidente NORMAN LEWIS DEL ALCZAR

dio inicio a una rueda
de preguntas, en la que hicieron uso de la palabra los seores congresistas Norman Lewis del
Alczar, Alejandro Yovera Flores, Pari Choquecota Juan, Bardlez Cochagne Aldo, Cabrera Ganoza
Eduardo, Medina Or z Antonio, Pariona Galindo Federico, Ruiz Loayza Wilder, Saavedra Vela
Esther, Teves Quispe Julia, Anicama aez Elsa, Merino de la Lama Manuel , Simon Munaro Yehude
y Huaire Chuquichaico Casio.
El presidente de la Comisin solicit la dispensa de la aprobacin del Acta para ejecutar los acuerdos
de la sesin; lo que fue aprobado por unanimidad, nalizando as la sesin.
Ministro de Agricultura y Riego Juan Manuel Benites Ramos expone sus

lineamientos en pol ca agraria, para la presente legislatura.
Dcimo cuarta sesin ordinaria
Con la anuencia del Presidente del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, se da inicio
a la dcimo cuarta sesin ordinaria en la que par ciparon los integrantes de la Comisin los
eores Congresistas tulares Juan Pari Choquecota (Vicepresidente), Alejandro Yovera
Flores (Secretario), Alberto Beingolea Delgado, Eduardo Cabrera Ganoza, Claudia Coari
Mamani, Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera, Antonio Medina Or z, Federico Pariona
Galindo, Elas Rodrguez Zavaleta, Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela, Julia Teves
Quispe y Toms Zamudio Briceo (accesitario). Con el qurum reglamentario, el seor
Presidente dio inicio a la sesin, dejando constancia de que se encontraban con licencia los
32
seores congresistas, Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez Cochagne,

Marisol Espinoza Cruz Rodrguez, .Marisol Espinoza Cruz
Se pusieron a debate los siguientes Predictmenes:
Predictamen del Proyecto de Ley N 1861/2012-CR, Ley que exonera al Ins tuto de
Innovacin Agraria INIA, del pago de aranceles, tasas y otros cobros para ejecutar las
acciones de cer cacin, registro, conservacin, renovacin y otros como obtentor de
las variedades que cree o desarrolle. Una vez nalizada la exposicin se dio inicio al debate
y por unanimidad los miembros de la comisin votaron su archivamiento.
Predictamen del Proyecto de Ley N 2707/2013-CR, Ley que crea la Comisin de Alto Nivel
para la Industrializacin Sostenible del Caf. Finalizada la exposicin el Presidente somete
al voto el archivamiento del PL, lo que es aprobado por unanimidad por todos los miembros,
con la abstencin de los Congresistas Julia Teves Quispe y Toms Zamudio Briceo.
Dcimo quinta sesin ordinaria

Bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, y contando con la
presencia de los integrantes de la Comisin Agraria, los seores Congresistas tulares Juan
Pari Choquecota (Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario), Alberto Beingolea
Delgado, Eduardo Cabrera Ganoza, Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera, Antonio
Medina Or z, Federico Pariona Galindo, Elas Rodrguez Zavaleta, Wilder Ruz Loayza, Esther
Saavedra Vela, Julia Teves Quispe y Casio Huaire Chuquichaico (accesitario) se dio inicio a
la sesin; el presidente dejo constancia de las licencias de los Congresistas Virgilio Acua
Peralta, Aldo Bardlez Cochagne, Hctor Becerril Rodrguez, Marisol Espinoza Cruz, Claudia
Coari Mamani y Julia Teves Quispe.
Se ponen a debate los siguientes Predictmenes:
Proyecto de Ley N 3282/2013-CR, Ley que incluye a los productores pecuarios y de otras
crianzas a los alcances de la Ley 29972. La sustentacin de este PL estuvo a cargo de su
autora la Congresista Marisol Espinoza Cruz; terminada la exposicin se dio inicio al debate
con la modicatoria del ar culo 3 () ac vidades de cul vo, pecuarios y otras crianzas. Con
cargo a redaccin el PL fue aprobado por unanimidad.
Proyecto de Ley N 1455/2012-CR, de su autora, Ley que modica el ar culo 3 de

la Ley del Canon, Ley N 27506, incorporando los numerales 3.1, 3.2 y 3.3 referidos
33
a la incorporacin del recurso agua dentro de los porcentajes del canon en todas
las ac vidades extrac vas. Este PL fue sustentado por su autora la Congresista
Gladys Natalie Condori Jahuira quien present ante la comisin un texto
sus tutorio; el Presidente manifest que el nuevo texto sera revisado por la
secretara tcnica de la comisin para su posterior dictamen.
Predictamen del Proyecto de Ley N 3086/2013-CR, Ley que promueve la proteccin
regional del germoplasma y semillas, como base de la agricultura y las gastronomas
regionales y 3102/2013-CR, Ley que declara de inters nacional la conservacin de papa
na va en bancos de germoplasma. Terminada la exposicin se procedi al debate en el que
el Congresista Juan Pari Choquecota solicit a los miembros de la comisin esperar la
respuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, antes de proceder a votar el PL.
Atendiendo el pedido del Congresista esta inicia va legal quedo al voto.
Tras solicitar la dispensa de la aprobacin del Acta, para ejecutar los acuerdos
arribados en la sesin de la fecha; que fue aprobada por unanimidad, se levant la

sesin.
Congresista Eduardo Cabrera Ganoza par cipa del debate
34
Congresista Claudia Coari Mamani par cipando del debate

Dcimo sexta sesin ordinaria
Esta sesin cont con la presencia de los seores Congresistas tulares J uan Pari Choquecota
(Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario), Eduardo Cabrera Ganoza, Claudia

Coari Mamani, Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera, Federico Pariona Galindo y Wilder
Ruz Loayza quienes permi eron el qurum reglamentario; antes de dar inicio a la sesin el
Seor Presidente Norman Lewis del Alczar dejo constancia de las licencias presentadas por
los Congresistas Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez Cochagne, Hctor Becerril Rodrguez,
Alberto Beingolea Delgado, Antonio Medina Or z, Elas Rodrguez Zavaleta, Esther
Saavedra Vela y Julia Teves Quispe
Invitados
En esta sesin ordinaria se cont con la presencia del Presidente del Directorio de AGROBANCO
Hugo Wiener Fresco quien tuvo a su cargo la exposicin sobre los avances del Banco
Agropecuario; los temas a tratas fueron los siguientes temas:
35
Crecimiento de Cartera
Crecimiento de Clientes
Par cipacin del Sistema Financiero
Plazos de Colocaciones
Cartera por Regiones
Cartera de Caf
Calidad de Cartera
Alcance Regional
Productos Financiados
Resultados Financieros
Recursos Humanos
Gestores de Negocio
Productos Financieros
Otros Servicios
Una vez terminada la exposicin se inici un debate bastante amplio en el que

par ciparon los seores Congresistas Cabrera Ganoza, Crdenas Cerrn, Coari
Mamani, Espinoza Cruz, Pariona Galindo, Ruiz Loayza, Yovera Flores y Zamu dio
Briceo. Finalizada la rueda de preguntas el Presidente agradeci la presencia del
seor Hugo Wiener Fresco y le solicit responder por escrito las interroga ntes que
quedaron sin respuesta.
En atencin al Congresista Wilder Ruiz Loayza se invit al Seor Pepe Deza Malca,
Presidente de la Asociacin Nacional de Productores de maz y sorgo, para que
exponga sobre la Problem ca del maz amarillo duro. La exposicin termin con
la entrega de un documento a la Comisin.
Sin contar con el qurum reglamentario el presidente procedi a levantar la sesin.
Dcimo sp ma sesin ordinaria
Bajo la Presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar, y los integrantes
de la Comisin Agraria, seores Congresistas tulares Juan Pari Choquecota
(Vicepresidente), Alejandro Yovera Flores (Secretario), Virgilio Acua Peralta, Aldo
Bardlez Cochagne, Eduardo Cabrera Ganoza, Claudia Coari Mamani, Antonio Medina
Or z, Wilder Ruz Loayza y Esther Saavedra Vela; se procede al inicio de la sesin
dejando constancia de las licencias presentadas por los Congresistas , Hctor Becerril
36
Rodrguez, Alberto Beingolea Delgado, Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera,
Fede ric o Pariona Galindo, Elas Rodrguez Zavaleta, y Julia Teves Quispe.
En esta sesin el Congresista Aldo Bardlez Cochagne procedi a informar los
resultados d el grupo de trabajo de Evaluacin del Plan Nacional contra la Roya
En esta sesin se pusieron a debate los siguientes Proyectos de Ley.
Predictamen del Proyecto de Ley N 3200/2013-CR, Ley que crea el Ins tuto del
Caf en la provincia de Sandia, en el departamento de Puno, adscrito al
Ins tuto Nacional de Innovacin Agraria-INIA; 3272/2013-CR, Ley que declara
de inters nacional y necesidad pblica la promocin del sector cafetalero.
Seguidamente el Presidente invit al seor Congresista Mariano Portugal
Catacora para que sustente su PL N3200/2013-CR Ley que crea el Ins tuto del
Caf en la provincia de Sandia, en el departamento de Puno, adscrito al
Ins tuto Nacional de Innovacin Agraria-INIA, de su autora. El Congresista Aldo
Bardlez Cochagne expuso tambin la inicia va legal de su autora Proyecto de
Ley 3272/2013-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
promocin del sector cafetalero.
Finalmente el seor presidente solicit se acumule a dichos Proyectos de Ley el
Proyecto de Ley N 3576/2013-CR, Ley que declara de inters nacional y
necesidad pblica la creacin del Ins tuto del Caf y el Cacao Peruano, de su
autora.
Terminada la exposicin se dio inicio a un breve debate que concluy con la
aprobacin por unanimidad del PL con cargo a redaccin.
Proyecto de Ley N3086/2013-CR, Ley que promueve la proteccin regional del
germoplasma y semillas, como base de la agricultura y las gastronomas regionales y
3102/2013-CR, Ley que declara de inters nacional la conservacin de papa na va en
bancos de germoplasma.
La La congresista Coari Mamani, solicito se acumule a dichos proyectos de Ley el Proyecto
de Ley N 3247/2013-CR Ley de Conservacin de los Recursos Gen cos de Flora y
Fauna de la Diversidad Biolgica, de su autora. Las inicia vas legales fueron
aprobadas por unanimidad.
Proyecto de Ley N 3202/2013-CR, Ley que declara el 22 de agosto de cada ao, el
Da Nacional del Caf Peruano. Tras un breve debate los miembros de la comisin
aprobaron el PL por unanimidad.
A falta del qurum reglamentario el Presidente de la Comisin levant la
sesin.
37
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Primera sesin extraordinaria
Bajo la presidencia del seor Congresista Norman Lewis del Alczar se reunieron los
miembros tulares de la Comisin Agraria; los seores Congresistas Juan Pari
Choquecota (Vicepresidente), Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez Cochagne, Alberto

Beingolea Delgado, Eduardo Cabrera Ganoza, Claudia Coari Mamani, Marisol Espinoza
Cruz, Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela y Elsa Anicama aez (accesitaria). Con
el qurum reglamentario se dio inicio a la Primera Sesin Extraordinaria dejando
constancia de las licencias presentadas por los Congresistas, Hctor Becerril Rodrguez,
Jos Len Rivera, Antonio Medina Or z, Federico Pariona Galindo, Elas Rodrguez
Zavaleta, Julia Teves Quispe y Alejandro Yovera Flores.
Entraron a debate los siguientes Proyectos de Ley:
Predictamen del Proyecto de Ley N1455/2012-CR, Ley que modica el ar culo
3 de la Ley de Canon, Ley N 27506, incorporando los numerales 3.1, 3.2 y 3.3
referidos a la incorporacin del agua dentro de los porcentajes del canon en
todas las ac vidades extrac vas.
La secretara tcnica de la Comisin recomiendo su archivamiento, por lo que en
el debate se consider invitar a la Congresista Natalie Condori Jahuira a sustentar
su proyecto antes de proceder a la votacin; inici ca que fue aprobada por
unanimidad.
Predictamen del Proyecto de Ley 1436/2012-CR, Ley que reordena y modica
el rgimen laboral especial de la MYPE y el rgimen laboral de promocin del
sector agrario. Tras un breve debate la inicia va legisla va se aprob por unanimidad.
38
Congresista Esther Saavedra Vela

Sin el qurum reglamentario el Presidente Norman Lewis del Alczar procedi a levantar
la sesin.
Segunda Sesin Extraordinaria
miembros tulares de la Comisin Agraria; los seores Congresistas tulares Juan Pari
Choquecota (Vicepresidente), Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez Cochagne, Eduardo

Cabrera Ganoza, Claudia Coari Mamani, Federico Pariona Galindo, Elas Rodrguez
Zavaleta y Mariano Portugal Catacora (accesitario). Con el qurum reglamentario, el seor
Presidente dio inicio a la Segunda Sesin Extraordinaria, dejando constancia de que se
encontraban con licencia los seores congresistas, Alejandro Yovera Flores, Hctor
Becerril Rodrguez, Alberto Beingolea Delgado, Marisol Espinoza Cruz, Jos Len Rivera,
Antonio Medina Or z, Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela y Julia Teves Quispe.
En debate los siguientes Predictmenes:
Predictanien del Proyecto de Ley N 3162/2013-CR que propone modicar
la Ley N 28890, Ley que crea Sierra Exportadora; 3253/2013-C Ley que
39
ampla la promocin, fomento, y desarrollo de las ac vidades econmicas

rurales de Sierra Exportadora a los corredores amaznicos del Per y
modica la Ley 28890, Ley que crea Sierra Exportadora; 3420/2013-CR Ley
que incorpora a la selva dentro de los alcances de la Ley 28890, Ley que
crea Sierra Exportadora. Esta inicia va fue aprobada por mayora con las
abstenciones de los Congresistas Virgilo Acua Peralta y Claudia Coari
Mamani.
Sin contar con el qurum reglamentario el Presidente de la Comisin levant la

sesin.
Tercera Sesin Extraordinaria

miembros tulares de la Comisin Agraria; los seores Congresistas tulares Alejandro
Yovera Flores (Secretario), Alberto Beingolea Delgado, Eduardo Cabrera Ganoza, Claudia
Coari Mamani, Marisol Espinoza Cruz, Antonio Medina Or z, Federico Pariona Galindo,
Wilder Ruz Loayza, Esther Saavedra Vela y Toms Zamudio Briceo (accesitario). Contando
con el qurum reglamentario, el Presidente da inicio a la sesin dejando constancia de las
licencias presentadas por los seores Congresistas Virgilio Acua Peralta, Aldo Bardlez
Cochagne, Hctor Becerril Rodrguez, Jos Len Rivera, Juan Pari Choquecota y Julia Teves
Quispe.
En esta Sesin Extraordinaria el Presidente agradeci a todos sus colegas por acompaarlo
en el trabajo de la Comisin Agraria durante el perodo Legisla vo 2013 2014 e inform
que salvo algunas sesiones no realizadas por falta de qurum se logr cumplir con el trabajo
parlamentario que el Congreso de la Repblica les encomend.
El seor Presidente, declar la clausura del Trabajo Parlamentario de la presente
Legislatura 2013 2014, solicitando la dispensa de la Lectura y aprobacin de la presente
Acta, la misma que fue aprobada por Unanimidad.
A las once horas con veinticinco minutos se levant la ltima Sesin.
40
Presidente de la Comisin Agraria agradeciendo a los miembros

de la Comisin en la l ma sesin.
Congresistas en la l ma sesin de la Comisin Agraria.
41
B.- Produccin Legisla va

Al iniciar el presente ao legisla vo en el periodo de sesiones 2013 2014, la Comisin Agraria,
asumi la recepcin de 101 Proyectos de Ley del periodo anterior. La Comisin en su periodo en
vigencia recibi para su evaluacin y estudio 79 Proyectos de Ley.
En este periodo se aprobaron 09 Leyes.
RELACIN DE PROYECTOS DE LEY DECRETADOS A LA COMISIN AGRARIA DESDE EL 03 DE

AGOSTO AL 11 DE JUNIO DEL 2014
N
Reg.
N
PROYECTO
102
1853/2013 Propone autorizar al Ministerio de

Agricultura, para que en va de
regularizacin, adjudique mediante
venta directa a costo oneroso, del rea
de libre disponibilidad de 22,159.9360
has., de terrenos eriazos ubicados en el
Valle de Concn Topar, en el distrito de
San Vicente de Caete, provincia de
Caete-Lima; y modica la segunda
disposicin complementaria de la Ley
27887.
1859/2013 Ley que modica la Ley 28126 Ley que
sanciona las infracciones a los derechos
de los obtentores de variedades vegetales
protegidas y el D.L. 1060 que regula el
Sistema Nacional de Innovacin Agraria
1861/2013 Ley que exonera al Ins tuto de Innovacin
AgrariaINIA del pago, de aranceles, tasas
y otros cobros para ejecutar las acciones
de cer cacin, registro, conservacin,
renovacin y otros
1879/2013 Declara de prioridad e inters nacional la
creacin del Ins tuto Peruano del Caf y
el Cacao (IPECAC), dedicado a la
Inves gacin Tcnica y Cien ca, cuya
sede central ser la ciudad de Jan,
103
104
105
TTULO DE LA INICIATIVA
FECHA DE
ING/COM
ESTADO
09-01-13
En
estudio
Comisin.
290113
Dict. Fav. Sust.

Aprobado en la
Comisin Agraria.
200113
En
estudio
Comisin Agraria.
280113
Se Acumul al
Decreto
de
Archivo del Proy.
N 993/2012
Aprobado
Agraria
42
106
1930/2013
107
1961/2013
provincia del mismo nombre, regin

Cajamarca
Ley que modica el Decreto Supremo N 270213
10495EF para viabilizar la creacin de un
fondo de desarrollo agropecuario y de
exportacin del sector agrario con
par cipacin del 50% de la recaudacin
de DRAWBACK.
Ley que prohbe la fabricacin, 070313
formulacin,
importacin,
envase,
distribucin, comercializacin, empaque,
almacenamiento y transporte de
plaguicidas peligrosos de las categoras 1A
y 1B
Ley N 30190, Ley que modica el

Decreto Legisla vo 1059, decreto
Legisla vo que aprueba la Ley General
de Sanidad Agraria.
108
1963/2013
109
1965/2013
110
1970/2012
111
1993/2013
Ley que declara de inters y necesidad

pblica la ejecucin de proyectos de
infraestructura de riego en zonas alto
andinas del departamento de Arequipa.
(Ley N 30160, Ley que declara de inters
nacional, necesidad y u lidad pblica la
construccin y mejoramiento de
infraestructura de riego para la
ampliacin de la frontera agrcola en la
sierra del pas).
construccin y rehabilitacin de andenes
a nivel nacional
Ley de alimentacin y nutricin durante el
embarazo.
Ley de proteccin
nutricional
alimentaria
070313
070313
040713
Decreto
de
archivo. Aprobado
en Agraria En
archivo080713.
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del Proy. N
324/2011
Aprobado
en
Agraria.
Conver do a Ley
N 30190
Fecha 09-05-14
Se acumul al
Dictamen del P/
Ley N 039/2011.
Aprobado en la
comisin agraria,
el mismo que en
el
pleno,
se
acumul al dict.
419/2011.
Conver do a Ley
N 30160
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
Comisin Agraria.
En Relatora.
Se acumul al
Dict.del Proy. N
635/2011 Agraria.
Dictamen Conj.
Agraria
y
Inclusin Social.
Aprobado en el
Pleno.
Se encuentra en
reconsideracin
de votacin.
Se acumul al
Dict. Conj. Del
43
112
2006/2013
Ley que promueve el acceso a la

propiedad de la erra en los proyectos de
irrigacin e hidroenerg cos de los
pequeos y medianos productores
agrarios organizados
130313
113
2007/2013
130313
114
2030/2013
115
2063/2013
Propone otorgar por nica vez la

regularizacin de las deudas tributarias a
las organizaciones de pequeos y
medianos productores beneciarios de la
Ley 27360, Ley que aprueba las normas de
Promocin del Sector Agrario, que no
hayan cumplido con el pago de sus
obligaciones tributarias hasta el 31 de
diciembre de 2012.
Propone modicar el ar culo 64 de la Ley
29338 de Recursos Hdricos, que viabiliza
los derechos de uso de agua tradicionales
de las comunidades na vas e indgenas .
Propone crear el Sistema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional en Zonas de
Frontera, y crear el observatorio de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, con
la nalidad de realizar estudios, anlisis
tcnicos y peridicos de los problemas de
desnutricin en las zonas de frontera.
116
2068/2013
Ley que modica el Decreto Legisla vo

997, que aprueba la Ley de organizacin y
funciones del Ministerio de Agricultura
100413
Ley N 30048, Ley que modica el Decreto

Legisla vo 997, que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura
Proy.
N
635/2011
Agraria
y
Inclusin Social.
Aprobado en el
Pleno.
Se encuentra en
reconsideracin
de votacin
Se Acumul Con
Pre
dictamen
Nega vo
del
Proy.
N
1047/2012
en
Comisin
En
estudio
Comisin Agraria.
270313
En
estudio
Comisin Agraria
040413
Se acumul al
Dict.del Proy. N
635/2011 Agraria.
Dictamen Conj.
Agraria
y
Inclusin Social.
Aprobado en el
Pleno.
Se encuentra en
reconsideracin
de votacin.
Este proyecto se
acumul
al
dictamen
del
Proy.
N
1663/2012, de la
Comisin
de
descentralizacin,
44
117
2076/2013
118
2132/2013
119
120
121
122
Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento para que en
coordinacin con la Superintendencia de
Bienes Nacionales realicen las acciones
administra vas de reversin a favor del
estado del terreno denominado "Lomas
de San Cristbal" Distrito de Ocoa,
Regin Arequipa
Propone incorporar el ar culo 7A y 7B y
modica el ar culo 7 de la Ley 29676, Ley
de Promocin del Desarrollo de los
Mercados Productores Agropecuarios
100413
2133/2013

pblica la descontaminacin y su
recuperacin de cuencas hidrogrcas a
nivel nacional
290413
2136/2013
Ley que propone declarar de necesidad,

u lidad pblica y preferente inters
nacional, la ejecucin del Proyecto de
Sistema de riego de la provincia de
Acobamba del departamento de
Huncavelica.
290413
2139/2013
2144/2013

sierra del pas).
Propone declarar de necesidad pblica y
preferente inters nacional la creacin de
un organismo pblico que fomente la
inclusin de las comunidades campesinas
de
criadores
de
camlidos
sudamericanos, as como a proteger y
desarrollar estas especies en todo el pas.
Ley N 30048, Ley que modica el Decreto
Legisla vo 997, que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura.
Ley que facultar a los gobiernos regionales
y gobiernos locales a nanciar y ejecutar
proyectos de inversin en riego
290413
290413
Conver do a Ley
N 30048.
Proyecto re rado
por su autor.
Archivo.
Dict. Fav. Sust.

Aprobado
en
agraria.
Falta dict. De
Produccin.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado
en
comisin Agraria
Falta Dict. De
Pueblos Andinos.
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Aprobado de la
comisin agraria
del proyecto N
419/2011.
Conver do a Ley
N 30160
Este proyecto se
acumul
al
dictamen
del
Proy.
N
1663/2012, de la
Comisin
de
descentralizacin,
Conver do a Ley
N 30048.
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del proyecto N
45
tecnicado a nivel de parcelas con

recursos determinados.
123
2224/2013
124
2232/2013
125
2247/2013
126
2260/2013
127
2262/2012

sierra del pas).
Declara de necesidad pblica e inters
nacional el desarrollo y promocin de la
industria en el pas
Propone declarar de necesidad y u lidad

pblica el cul vo y produccin de la
castaa y la Shiringa, promoviendo su
inves gacin tcnica y cien ca
Propone establecer nuevos plazos para el
ejercicio de adquisicin preferente de
acciones del estado en empresas agrarias
azucareras y para actualizar cronograma
de pagos
Ley que declarar de inters nacional y
necesidad pblica la construccin de
represas y la ejecucin de proyectos de
infraestructura de riego tecnicado en
apoyo al desarrollo agrario en la regin
Tacna
sierra del pas).
Ley que propone la adquisicin de la
quinua, quiwicha y maca en los programas
sociales de apoyo y seguridad alimentaria
419/2011,
aprobado.
Conver do a Ley
N 30160.
220513
220513
110613
Se Acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del Proy. N
633/2011.
Aprobado
en
Agraria.
Falt.
Dict.
Presupuesto.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
comisin agraria.
En relatora.
En
estudio
Comisin Agraria.
270513
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Aprobado de la
comisin agraria
del proyecto N
419/2011.
Conver do a Ley
N 30160.
040713
Se acumul al
Dict.del Proy. N
635/2011 Agraria.
Dictamen Conj.
Agraria
y
Inclusin Social.
Aprobado en el
Pleno.
46
128
2280/2013
Ley que declarar de inters nacional y

necesidad pblica la construccin y
mejoramiento de represas y proyectos de
infraestructura de riego con la nalidad de
promover el desarrollo agropecuario y la
produccin agrcola en la regin Apurmac
310513

sierra del pas).
Ley que declara de necesidad pblica e
inters nacional la plantacin de la
shiringa, como cul vo alterna vo en las
Provincias de Leoncio Prado y Puerto Inca,
en la Regin de Hunuco
129
2289/2013
130
2295/2013
Ley que promueve el programa de

renovacin del cul vo de caf
030613
131
2317/2013
Ley que prorroga el plazo de vigencia del

programa de compensacin para la
compe vidad
050613
132
2361/2013
090913
Ley N 30049, Ley que prorroga el plazo de

vigencia
del
programa
de
compensaciones para la compe vidad.
Propone declarar de prioridad e inters 020713
pblico nacional la recuperacin de las
lagunas Aricota, Suches y Vizcachas,
integrantes de la cuenca del Locumba,
sistema Aricota, que permita la adopcin
de medidas urgentes orientadas a superar
la situacin de extrema vulnerabilidad
ambiental y riesgo de agotamiento de sus
aguas, superciales y subterrneas
Se encuentra en
reconsideracin
de votacin.
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Aprobado de la
comisin agraria
del proyecto N
419/2011.
Conver do a Ley
N 30160
Se acumul con
Dict. Fav. Sust.
Del Proy. N
2232/2012
Aprobado en la
comisin agraria.
En relatora.
Se acumul con
Dict. Fav. Sust.del
Proy.
N
1453/2012.
Aprobado en la
comisin Agraria.
En relatora
orden del da
Dict. Fav. Sust. Del
Proy.
N
2317/2013
aprobado en la
comisin Agraria.
Conver do a Ley
N 30049.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
Comisin Agraria
Falta dict Pueblos
Andinos.
47
133
2397/2013
134
2431/2013
135
2439/2013
136
2518/2013
137
2545/2013
Ley que establece lmites a la extensin de

la propiedad agraria
Ley que declara de inters nacional, la
elaboracin de estudios preven vos para
mi gar los efectos de la inminente crisis
del agua y de energa elctrica en la costa
norte del pas
Ley que declara de necesidad pblica, e
inters nacional e intangibles los terrenos
de los proyectos de irrigacin y conexos
020713
020713
090713
Fomenta uso semilla de calidad 250713

cer cada/modica Ley General de
Semillas, L.27262
Ley que declarar de inters nacional la 230813
ejecucin de proyectos de inversin
pblica para la construccin de
infraestructura de riego en la Regin de
Huancavelica para la ampliacin de
frontera agrcola.
138
2553/2013
139
2665/2013
140
2675/2013

sierra del pas).
Propone dictar medidas orientadas a 230813
salvaguardar las cabeceras de cuencas
hidrogrcas
Propone declarar de inters nacional la
recuperacin, conservacin, proteccin y
promocin de la laguna de Choclococha
en el departamento de Huancavelica.
Construccin de cober zos para reducir la

mortalidad de alpacas de las zonas alto
andinas del pas
190913
En Estudio En
Comisin Agraria.
Proyecto re rado
por su autor
Congresista
Kobashigawa
Kobaschigawa.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
Comisin Agraria.
En
trmite
documentario en
Relatora. 0404
14.
En
estudio
Comisin Agraria.
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Aprobado de la
comisin agraria
del proyecto N
419/2011.
Conver do a Ley
N 30160
Pre
dictamen
Nega vo
Comisin Agraria.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
Comisin Agraria
En relatora 12
1213 orden del
da Pleno.
Dict. Fav. Sust.
Aprobado en la
Comisin.
En
relatora 060114
Orden del Da
Pleno.
48
141
2707/2013
Crea la comisin de alto nivel para la

industrializacin sostenible del caf
250913
142
2781/2013
Propone modicar los ar culos 2, 27, 28

in ne, 31 y 72 de la Ley de Recursos
Hdricos, Ley 29338.
171013
Ley N 30157, ley de las organizaciones de

usuarios de agua.
Pre
dictamen
nega vo
en
Comisin Agraria.
Dict.
Fav.
Aprobado en la
Comisin agraria.
Conver do a Ley
N 30157
143
2827/2013
Ley que modica el artculo 2 de la

Ley 29482, Ley de promocin para el
desarrollo de actividades productivas
en zonas alto andinas
061113
En estudio en
Comisin Agraria.
144
2881/2013

Infraestructura de riego en la Provincia de
Anta de la Regin Cusco.
121113
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del proyecto N
419/2011,
aprobado.
Conver do a Ley
N 30160
121113
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del proyecto N
419/2011,
aprobado.
Conver do a Ley
N 30160
121113
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del proyecto N
419/2011,
aprobado.
Conver do a Ley
N 30160
145
146
2882/2013
2883/2013
(Ley N 30160, ley que declara de inters

sierra del pas).
Ley que declara de inters nacional y
necesidad pblica la ejecucin de
proyectos de Infraestructura de riego en
la Regin Cusco.
(Ley N 30160, ley que declara de inters
sierra del pas).
necesidad pblica la ejecucin de
proyectos de Infraestructura de riego en
la provincia de Espinar de la Regin
Cusco.
sierra del pas).
49
147
2969/2013
Ley que modica el ar culo 4 e incorpora

el ar culo 16 de la Ley 28677, Ley de
Garan as Mobiliarias.
251113
148
2977/2013
251113
149
3031/2013
Ley que incluye el idioma Quechua y

Aymara en el e quetado de instrucciones
de uso y advertencia en los envases de
Agroqumicos en el Per.
Propone regular la cons tucin y el
funcionamiento de las organizaciones de
usuarios de agua previstas en la Ley
29338, Ley de Recursos Hdricos
Ley N 30157, Ley de las organizaciones de
usuarios de agua.
150
3086/2013
151
3096/2013
152
3102/2013
153
3104/2013
154
3114/2013
Ley que promueve la proteccin regional

del germoplasma y semillas, como base de
la agricultura y las gastronomas
regionales
Ley que prohbe la elaboracin,
formulacin, manipulacin, distribucin,
comercializacin, almacenamiento o
depsito de productos agroqumicos y /o
plaguicidas, dentro del rea urbana
Ley que declara de inters nacional la
conservacin de papa na va en bancos de
germoplasma
Ley que declara de prioritario inters de la
repblica la realizacin de un programa
nacional de introduccin de alterna vas
tecnolgicas y ges n social del agua de
riego en la sierra peruana
181213
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del Proy. N
987/2012.
Aprobado-Agraria
En
Relatora
Orden del da
Pleno.
Dict. Fav. Sust.,
Aprobado en la
Comisin Agraria.
En comisin.
Se acumul al
Dict. Fav. Del
Proy. De Ley
N2781/2013
Aprobado en la
Comisin agraria.
Conver do a Ley
N 30157
En
estudio
Comisin Agraria.
191213
En
Estudio
Comisin Agraria.
191213
En
estudio
Comisin Agraria.
190213
Se acumul al
Dict. Fav. Sust.
Del proyecto N
419/2011,
aprobado.
Conver do a Ley
N 30160

sierra del pas).
Propone modicar los ar culos 26 y 27 de 241213
la Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos,
para fortalecer a las organizaciones de
Se acumul al
Dict. Fav. Del
Proy. De Ley
N2781/2013
50
usuarios de agua: comits, comisin y

juntas de usuarios
155
3126/2013
156
3132/2013
Ley N 30157, Ley de las organizaciones de

usuarios de agua.
Ley que declara de necesidad pblica y
preferente
inters
nacional
la
transformacin de la bra de vicua en las
regiones alto andinas del Per
Propone modicar el ar culo 27 de la Ley
29338, Ley de Recursos Hdricos
Aprobado en la
Comisin agraria.
Conver do a Ley
N 30157.
271213
En estudio en
comisin Agraria.
171013
Se acumul al
Dict. Fav. Del
Proy. De Ley
N2781/2013
Aprobado en la
Comisin agraria.
Conver do a Ley
N 30157.
En estudio en
comisin agraria.
Ley N 30157, Ley de las Organizaciones

de Usuarios de Agua.
157
3148/2014
158
3149/2014
159
3162/2014
160
3188/2014
161
3200/2014
162
3202/2014
163
3203/2014
164
3217/2014
Ley que promueve la transformacin de la

bra de camlidos y lana de ovino en las
regiones alto andinas del Per.
inters nacional fortalecimiento de
control, monitoreo y vigilancia calidad de
fuentes de agua
Ley que incluye a la Amazona en el
programa sierra exportadora
inters nacional, la ejecucin de
proyectos de infraestructura agrcola, as
como capacitacin y asistencia tcnica en
riego tecnicado con el propsito de
ampliar la frontera agrcola en la costa
peruana
Propone crear el Ins tuto del Caf en la
provincia de Sandia, en el departamento
de Puno, adscrito al Ins tuto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA) del Ministerio
de Agricultura.
Propone declarar el 22 de agosto de cada
ao, el Da Nacional del Caf Peruano
inters nacional, la siembra, produccin e
inves gacin de la quinua en el territorio
nacional
necesidad pblica el desarrollo de la
240114
240114
En estudio en la
comisin agraria.
120214
En estudio en
comisin agraria
En
estudio
Comisin agraria.
030314
200314
En
estudio
Comisin Agraria.
200314
En
Estudio
Comisin Agraria.
En
Estudio
Comisin Agraria.
200314
200314
En
Estudio
Comisin Agraria.
51
165
3231/2014
166
3253/2014
167
3272/2014
168
3282/2014
169
3338/2014
170
3371/2014
171
3389/2014
172
3420/2014
173
3526/2013
174
3570/2013
infraestructura de riego en la Regin San

Mar n
Ley que declara de interes nacional y
necesidad pblica la ejecucin del
represamiento Cascabamba, Distrito y
Provincia de Contumaz, Departamento
Cajamarca
Ley que ampla la promocin, fomento, y
desarrollo de las ac vidades econmicas
rurales de sierra exportadora a los
corredores amaznicos del Per y
modica la Ley 28890, Ley que crea Sierra
Exportadora.
necesidad publica la promocin del sector
cafetalero.
Ley que incluye a los productores
pecuarios y de otras crianzas en los
alcances de la Ley 29972
200314
En
Estudio
Comisin Agraria.
200314
En
Estudio
Comisin Agraria.
200314
En
Estudio
Comisin Agraria.
200314
Dict. Fav. Sust.

Aprobado en la
Comisin Agraria.
Dictamen: Ley que incluye a los

productores pecuarios y de otras crianzas
en los alcances de la Ley 29972.
Ley que modica ar culos de la Ley
29264, Ley de restructuracin de la deuda
Agraria.
Dictamen: Ley que establece y
complementa la Ley de Reestructuracin
de la deuda agraria PREDA, Ley N 29264
y adems normas modicatorias, conexas
y reglamentarias.
Ley de proteccin y bienestar animal
230414
Ley que modica la Ley 30157 Ley de las
organizaciones de usuarios de agua
Ley que incorpora a la selva dentro de los
alcances de la Ley 8890, Ley que crea la
Sierra Exportadora.
necesidad pblica la construccin de la
represa de Vilcazn en la Cuenca del Ro
Quiroz, Prov. de Ayabaca, Regin Piura
Propone declarar de inters nacional y
necesidad pblica la ejecucin del I Censo
Nacional de Camlidos Sudamericanos
230414
060514
Dict. Fav. Sust.

DEL Proy. N
1414/2012.
Aprobado
Agraria
En
Relatora Orden
del da del Pleno.
En
estudio
Comisin Agraria.
En
estudio
Comisin Agraria.
En
estudio
Comisin Agraria.
300514
En
estudio
Comisin Agraria.
090614
En
estudio
comisin agraria.
52
175
3576/2013
176
3607/2013
peruanos y la caracterizacin de su
hbitat
Propone declarar de inters nacional la 090614
creacin del Ins tuto del Caf y el Cacao
Peruano (ICCAPE), dedicada a la
inves gacin , desarrollo e innovacin
tecnolgica de la produccin del caf y el
cacao.
Ley que declara de necesidad e inters 180614
nacional, el control integrado de la mosca
de la fruta (cera s capitata wied, y
anastrepha spp.)
En
estudio
comisin agraria.
En
estudio
Comisin Agraria.
La Comisin Agraria tambin resolvi 34 pedidos ciudadanos, atencin que se realiza siempre
atendiendo las necesidades de los ciudadanos de todo el territorio nacional.
Pedidos
Ciudadanos
atendidos.
34
53
Periodo legisla vo 20132014
Proyectos de Ley trabajados y deba dos en la legislatura 20132014
PL con Dictmen Favorable 07
PL acumulados a dictmenes
PL con Dictmen Nega vo 02
PL aprobados en el Pleno 13
PL con Derecho de Archivo 0
PL Re rado por su autor 01
Proyectos del Periodo Legisla vo 2013-2014
Dictmenes posi vos (acumulados)

Proyectos acumulados a dictmenes
Dictmenes nega vos
Decretos de archivo
Proyectos re rados por su autor
Inhibiciones
Proyectos aprobados en el Pleno
Autgrafas
Proyectos conver dos en Ley
Total
07
83
00
01
01
02
13
25
132
En total se publicaron 4 leyes durante el periodo

legisla vo 2013-2014 de la Comisin Agraria
54
PROYECTOS DE LEY
APROBADOS EN EL
PLENO
55
56
SEGUIMIENTO DEL ESTADO DE LOS PROYECTOS DE LEY
N
REG.
06.01.14
P.L.
3132/2013CR Propone
modicar el
artculo 27
de la Ley
29338, Ley
de Recursos
Hdricos.
(P.L.AGRUP
ADOS: 3031,
3132 Y 3114)
03.01.14
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong.JUAN
DONATO PARI
CHOQUECOTA
(GRUPO
PARLAMENTARIO
NACIONALISTAGANA PER)
AUTOR
(LEY DE LAS
ORGANIZACION
ES DE
USUARIOS DE
AGUA)
LEY
30157
COMISIONES
DECRETADAS
OPINIONES
SOLICITADAS
OPINIONES
RECIBIDAS
06/01/2014
Acumulado en Sala
- por el Presidente
de la Comisin
Agraria,
Congresista Lewis,
a los proyectos
3031, 3114
06/01/2014
Aprobado 1ra.
votacin
06/01/2014
Dispensado 2da
Votacin - por
Acuerdo del Pleno
06/01/2014
Reconsideracin planteada por la
Congresista Martha
Chvez
06/01/2014 No
alcanz N de
votos - la
Reconsideracin
08/01/2014
Autgrafa Sobre
N: 86 - Vence:
29.01.14.
18/01/2014
Promulgado Ley
N: 30157
19/01/2014
ESTADO
COMISIN
ESTADO
O
PLENO
DICTAMENES APROBADOS EN EL PLENO LEGISLATURA 2013-2014 (17 junio, 14) 11:00 horas
57
N
REG.
(P.L.AGRUPA
DOS:419, 889
Y 3104/2013CR)
1120/2011CR, 1121,
1270, 1566,
1585 1820,
1963, 2136,
2260, 2280,
2144/2012CR, 2545,
2881, 2882 y
2883/2013CR).
P.L.
18.12.13
3104/2013CR Propone
la Ley que
declara de
prioritario
inters de la
Repblica la
realizacin de
un Programa
Nacional de
Introduccin
de
Alternativas
Tecnolgicas
y Gestin
Social del
agua de riego
en la Sierra
Peruana.
23.12.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong. HUGO
CARRILLO
CAVERO (GRUPO
PARLAMENTARIO
NACIONALISTA)
AUTOR
(LEY QUE
DECLARA DE
INTERS
NACIONAL,
NECESIDAD Y
UTILIDAD
PBLICA LA
CONSTRUCCI
NY
MEJORAMIENTO
DE
INFRAESTRUCT
URA DE RIEGO
PARA LA
AMPLIACIN DE
LA FRONTERA
AGRCOLA EN
LA SIERRA DEL
PAS)
LEY
30160
19/12/2013
Decretado a
Comisin Agraria.
19/12/2013
Decretado a
Comisin de
Pueblos Andinos,
Amaznicos y
Afroperuanos,
Ambiente y
Ecologa.
COMISIONES
DECRETADAS
OPINIONES
SOLICITADAS
OPINIONES
RECIBIDAS
ESTADO
COMISIN
18 DIC.13
APROBADO
EN SESIN
DEL PLENO
POR
UNANIMIDA
D
ESTADO
O
PLENO
58
N
REG.
(P.L.AGRUP
ADOS:
2232/2012CR Y
2289/2012CR)
30.05.13
P.L.
2289/2012CR Propone
la Ley que
declara de
necesidad
pblica e
interes
nacional la
plantacin
de la
shiringa,
como cultivo
alternativo
en las
provincias de
Leoncio
Prado y
Puerto Inca,
en la Regin
de Hunuco.
04.09.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
COMISIONES
DECRETADAS
LEY
30218
27/08/2013 El
Consejo Directivo
del Congreso de
la Repblica, en
su sesin del 27
de agosto de
2013, acord que
pase tambin a
estudio y
dictamen de la
Comisin que
Preside, como
segunda
Comisin, el
(LEY QUE
Proyecto de Ley
DECLARA DE
2289/2012NECESIDAD Y
CR(EN
UTILIDAD
ATENCIN AL
PBLICA EL
PEDIDO
CULTIVO Y
PRODUCCIN FORMULADO
CON EL OFICIO
DE LA
N 2061-2012CASTAA, LA
SHIRINGA Y LA 2013/CA-CR)
Formulado por el
PECANA,
PROMOVIENDO Pdte. de la
Comisin Agraria
SU
INVESTIGACI del Perodo Anual
de
Sesiones
N TCNICA Y
2012-2013
CIENTFICA)
Cong.ALEJAND
RO YOVERA
FLORES
(ACCIN
POPULARFRENTE
AMPLIO)
AUTOR
Se adjunta copia
del Ocio referido.
SE HACE DE
CONOCIMIENTO
A LOS SRES.
CONGRESISTAS
INTEGRANTES
DE LA COMISIN
AGRARIA, SE HA
CURSADO EL
OFICIO N 00792013-2014/CACR, DIRIGIDO AL
PRESIDENTE
DEL CONGRESO
DEL ACUERD0
DE LA SESIN
ORDINARIA N 2
DE FECHA 03 DE
SETIEMBRE, EN
EL QUE LE
SOLICITAMOS
QUE INCLUYA
ESTA INICIATIVA
(PROYECTO DE
LEY N
2289/2012-CR) AL
DICTAMEN DEL
PROYECTO DE
LEY N 2232 QUE
SE ENCUENTRA
EN EL PLENO
PARA SU
DEBATE Y
APROBACIN.
SHIRINGA
DICTAMEN DEL
P.LEY 2232/2012CR
OPINIONES
SOLICITADAS
OPINIONES
RECIBIDAS
25 JUNIO 13
APROBADO
FAVORABLE
UNANIMIDADSUS
TITUTORIO
COM. AGRARIA
SESIN
ORDINARIA
N 16
DICTAMEN
2232/2012-CR
Se acumula con el
P.Ley N
2289/2012-CR que
fue decretado a la
Comisin de Def.
Nacional
el da 04.06.13
ESTADO
COMISIN
SESIN
DEL PLENO
11/06/14
APROBADO
EN 2da.
VOTACIN
ESTADO
O
PLENO
59
N
REG.
(P.L.AGRUP
ADOS: 635,
976, 977,
1163,1209,
1553, 1679,
1970, 1993
2063 y 2262)
07.03.13
P.L.
1993/2012CR Propone
la Ley de
Proteccin
Alimentaria y
Nutricional.
17.05.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong. WILDER
RUIZ LOAYZA
(NACIONALISTA
GANA PER)
AUTOR
13/03/2013
Decretado a
Comisin de
Salud y Poblacin
09/05/2013
Decretado a
Comisin Agraria
(Acuerdo de
Consejo Directivo
en Sesin de 08
de mayo 13)
COMISIONES
DECRETADAS
Para
conocimiento,
toda vez que la
iniciativa
legislativa
cumple con los
requisitos
tcnicos de
admisibilidad
establecidos en
el Artculo 75
del Reglamento
del Congreso
de la Repblica.
Se solicita
opinin a:
1. MINISTERIO
DE SALUD
2. MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
3. MINISTERIO
DE LA
PRODUCCIN
4. MINISTERIO
DE COMERCIO
EXTERIOR
5. COLEGIO
DE
INGENIEROS
OPINIONES
SOLICITADAS
1. MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
(OFICIO N 4172013-AG/DM)
REG. 1617 Y 1648
2.
OPINIONES
RECIBIDAS
COM. AGRARIA E
INCLUSIN
SOCIAL
SEGUNDA
SESIN
CONJUNTA
19 JUNIO 13
19 JUNIO 13
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
APROBADO
FAVORABLE
UNANIMIDAD
SUSTITUTORIO
ESTADO
COMISIN
APROBADO
EN SESIN
DEL PLENO
12 DE
JUNIO DE
2014
TRMITE
Document.
(04 JULIO
2013)
ESTADO
O
PLENO
60
N
REG.
P.L.
13.09.13
2665/2013CR Propone
la Ley que
declara de
inters
nacional, la
recuperacin,
conservacin,
proteccin y
la promocin
de la Laguna
de
Choclococha
en el
departamento
de
Huancavelica.
19.09.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong. WUILIAN
MONTEROLA
ABREGU
(UNIN
REGIONAL
AUTOR
iniciativa
legislativa cumple
con los requisitos
tcnicos de
admisibilidad
establecidos en el
Artculo 75 del
Reglamento del
Congreso de la
Repblica.
Se solicita
opinin a:
1. MIN. DE
AGRICULTURA Y
RIEGO
2. MIN. DE
AMBIENTE
3. MIN. DE
COMERCIO
EXTERIOR Y
TURISMO
4. ANA
5. GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANCAVELICA
REITERACIN:
1. MIN. DE
AGRICULTURA Y
RIEGO
2. MIN. DE
COMERCIO
EXTERIOR
3. GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANCAVELICA
OPINIONES
SOLICITADAS
Para
18/09/2013
conocimiento,
Decretado a
Comisin Agraria. toda vez que la
COMISIONES
DECRETADAS
1. CR. WUILIAN
MONTEROLA
ABREG (OFICIO
N 193-20132014/WMA/CR)
REG. 243
2. MINISTERIO
DE
AMBIENTE(OFICI
O N 1864-2013MINAM/SG) REG.
371
3.MIN.
COMERCIO
EXTERIOR
(OFICIO N 6322013MINCETUR/DM)
REG. 427
4. GOB. REG.
HUANCAVELICA
(OFICIO N 3302013/GOB. REG.
HVCA/GRRN y
GA) REG. 601
5. MINAGRI
(OFICIO N 1012014-MINAGRIDM) REG. 758
OPINIONES
RECIBIDAS
03 DIC. 13
APROBADO
FAVORABLE
MAYORA
COM. AGRARIA
SESIN
ORDINARIA
N 9
ESTADO
COMISIN
APROBADO
EN EL
PLENO
JUEVES 26
DE JUNIO
2014
POR
MAYORA
EXONERAD
O DE
SEGUNDA
VOTACIN
ESTADO
O
PLENO
61
N
REG.
PROYECTOS
AGRUPADOS
: 324, Y
1634/2012CR
P.L
01.03.13
1961/2012CR Propone
la Ley que
prohibe la
fabricacin,
formulacin,
importacin,
envase,
distribucin,
comercializaci
n, empaque,
almacenamie
nto y
transporte de
plaguicidas
peligrosos de
las categoras
1A y 1B.
11.03.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong. TOMAS
ZAMUDIO
BRICEO(NACI
ONALISTAGANA PER)
AUTOR
OPINIONES
SOLICITADAS
LEY
30190
Para
conocimiento,
toda vez que la
iniciativa
legislativa
cumple con los
requisitos
tcnicos de
admisibilidad
establecidos en
el Artculo 75
del Reglamento
del Congreso
de la Repblica.
LEY QUE
Se solicita
MODIFICA EL
opinin a:
DECRETO
1. MINI. DE
LEGISLATIVO
AGRICULTUR
1059, DECRETO
A
LEGISLATIVO
(OFICIO N
QUE APRUEBA
0066-2013LA LEY
2014/CA-CR)
GENERAL DE
SANIDAD
AGRARIA
(PLAGUICIDAS)
07/03/2013
Decretado a
Comisin Agraria
07/03/2013
Decretado a
Comisin de
Salud y Poblacin
COMISIONES
DECRETADAS
1. SIN (CARTA
S/N 11 OCTUBRE
13) REG. 335
2.AGAP (CARTA
N 030/2013AGAP-DE) REG.
464
3. ADEX (CARTA
PRE-223-2013)
REG. 483
4. MINAGRI
(OFICIO N 10182013-MINAGRIDM) REG. 672
OPINIONES
RECIBIDAS
08 ABRIL14
FAVORABLE
SUSTITUTORIO
UNANIMIDAD
COM. AGRARIA
SESIN
ORDINARIA N 13
ESTADO
COMISIN
TRMITE
DOCUMENT
.
09 ABRIL
2014
ESTADO
O
PLENO
62
N
REG.
17.05.13
P.L.
2247/2012CR Propone
la Ley que
establece
nuevos
plazos para
el ejercicio
del derecho
de
adquisicin
preferente
de acciones
del estado
en empresas
agrarias
azucareras y
para
actualizar
cronograma
de pagos.
21.06.13
FECHA
FECHA
N
INGRESO INGRESO
PROYECTO
TRAMITE COMISION
Cong. MARTN
AMADO RIVAS
TEIXEIRA
(NACIONALISTA
-GANA PER)
AUTOR
22/05/2013
Decretado a
Comisin de
Economa,
Banca, Finanzas
e Inteligencia
Financiera
07/06/2013 Con
Ocio N 18942012-2013/CACR Cong.
ZAMUDIO,
Presidente (e)
Comisin Agraria,
solicita sea
derivado a su
Comisin.
11/06/2013 Pase
tambin AgrariaAc. CONSEJO
DIRECTIVO, en
atencin al pedido
formulado con el
Of. 1894-20122013/CA-CR
21/06/2013 En
Comisin Agraria
COMISIONES
DECRETADAS
Para
conocimiento,
toda vez que la
iniciativa
legislativa
cumple con los
requisitos
tcnicos de
admisibilidad
establecidos en
el Artculo 75
del Reglamento
del Congreso de
la Repblica.
Se solicita
opinin a:
1. MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
2.COFIDE
3.MEF
4.PROINVERSI
N
5. SNI
OFICIALA
MAYOR( OFICIO
N 141-20132014-DP-CD/CR)
REG. 233
REITERACIN:
1. MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
2. MEF
3.
PROINVERSIN
4. SNI
OPINIONES
SOLICITADAS
1.COFIDE
(OFICIO N CF05541-2013/GAJ)
REG. 170
2.DGP/CR(PROV
EDO N 001187)
PCM(OFICIO N
5486-2013PCM/SG-SC)REG.
221
3.PROINVERSI
N (OFICIO N3142013/PROINVERS
IN/DE) REG. 358
4. MEF (OFICIO
N 1758-2013EF/10.01) REG.
339
5. MINAGRI
(OFICIO N 1562014-MINAGRIDM) REG.812
6. OFICIALA
MAYOR (OFICIO
N 755-20132014-DP-D/CR)
REG. 1195
OPINIONES
RECIBIDAS
ESTADO
COMISIN
EN
AUTOGRAF
A 03 JULIO
2014
(EN
TRNSITO)
26 JUNIO
14
APROBAD
O EN
SESIN
DEL PLENO
POR
MAYORA
SOLO EN
PRIMERA
VOTACIN
ESTADO
O
PLENO
LEYES PUBLICADAS
63
Ley N30157 Ley de las Organizaciones de Usuarios

de Agua.

Esta propuesta legislativa propone un marco legal espec ico que regula la naturaleza

de las organizaciones de usuarios de agua comits, comisiones y juntas - su
reconocimiento, con la inalidad de fortalecer el cumplimiento de sus funciones.
La propuesta se dicta sobre los siguientes ejes.

El primero.- Como ya se menciono es una norma espec ica enmarcada en la Ley
29338 Ley de Recursos Hd
ricos, el artculo 26 respecto a las Organizaciones de
Usuarios, el artculo 27 sobre la naturaleza y inalidad de las organizaciones de
usuarios, y el artc
ulo 28 que versa sobre la Junta de usuarios.

El Segundo eje.- Plantea el reconocimiento de las organizaciones de usuarios. Es
necesario indicar que las organizaciones se integran en tres niveles: los comits
que es

el nivel ba sico, las comisiones de nivel intermedio, y las juntas de usuarios de nivel
superior. Estas organizaciones se forman sobre la base de un sector hidra ulico comu n,
no persiguen ines de lucro y su actividad en la gestio n de la infraestructura hidra ulica
y de los recursos hd
ricos es de intere s pu blico.
Se propone que para su inscripcio n en los registros pu blicos y el ejercicio de las
funciones previstas en el artculo 28 de la Ley de Recursos Hd
ricos, se requiere el
reconocimiento de la Autoridad Nacional del Agua - ANA.
Asimismo que el reconocimiento para el funcionamiento se realice mediante acto

administrativo de la Autoridad Nacional del Agua, con opinio n de la Junta de Usuarios

correspondiente.
El padro n de usuarios de agua que integran la Asamblea General sera

aprobado por la

Autoridad Nacional del Agua.
El tercer eje.- Plantea el ejercicio del voto universal y secreto para la eleccio n de
los miembros de sus o rganos
directivos, es decir que Todo usuario de agua tiene

derecho a elegir a sus representantes, sin que puedan establecerse restricciones .
En tal sentido la propuesta sen ala que los procesos eleccionarios sean supervisados por la
O icina Nacional de Procesos Electorales, ONPE.
El cuarto eje.- propone fortalecer el rol de la Autoridad Nacional del Agua con
facultades que le permita supervisar, iscalizar y sancionar, sobre las funciones de las
Juntas de Usuarios, como el cumplimiento del Plan de Operacio n, Mantenimiento y
63
Desarrollo de la Infraestructura Hidra ulica as como el Plan Multianual de Inversiones

y dema s instrumentos te cnicos; Realizacio n de auditoras a sus estados inancieros y
de gestio n; en tanto son de intere s pu blico.
64
65
66
67
Ley N30160 Ley que declara de Inters Nacional, Necesidad y U lidad Pblica la Construccin
y Mejoramiento de Infraestructura de Riego para la Ampliacin de la Frontera Agrcola en la Sierra
del Pas.
La promulgacin de esta Ley busca la ejecucin de los proyectos de invers in pblica en nuestra
Sierra para la siembra y cosecha de agua, construccin o mejoramiento de la infraestructura de
presas, represas, reservorios, canales de irrigacin, as como para la capacitacin de los productores
agrarios en riego tecnicado y otros, con el propsito de lograr una mayor ecacia en la ges n del
agua y la ampliacin signica va de la frontera agrcola, con la nalidad de impulsar la lucha contra
la pobreza y favorecer la inclusin social, comprome endo a los Gobiernos regionales y locales para
que adopten todas las acciones para la elaboracin de los estudios, perles, expedientes tcnicos y
nanciamiento para la ejecucin de esta Ley, con la asistencia tcnica del Ministerio de Agricultura
y Riego.
Presidente de la Comisin Agraria Norman Lewis sustenta ante el Pleno del

Congreso el PL que declara de Inters Nacional, Necesidad y U lidad Pblica la
Construccin y Mejoramiento de Infraestructura de Riego para la Ampliacin
de la Frontera Agrcola en la Sierra del Pas.
68
El Peruano
proteccin efectiva del Estado para el ejercicio o

defensa de sus derechos.
En Lima, a los siete das del mes de enero de dos mil

catorce.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la

Repblica para su promulgacin.
F REDY OTROLA PEARANDA

Presidente del Congreso de la Repblica
En Lima, a los siete das del mes de enero de dos mil

catorce.
MARA DEL CARMEN OMONTE DURAND

Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
FREDY OTROLA PEARANDA

Presidente del Congreso de la Repblica
MARA DEL CARMEN OMONTE DURAND
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
das del mes de enero del ao dos mil catorce.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete
das del mes de enero del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros
1043096-2
OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica
CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros
LEYN 30161
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
1043096-1
LEY N 30160
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEYQUE DECLARADE INTERS NACIONAL,

NECESIDADYUTILIDADPBLICALA
CONSTRUCCINYMEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO PARA LA
AMPLIACIN DE LAFRONTERAAGRCOLAEN LA
SIERRADEL PAS
Artculo 1. Objeto de la Ley
Declrase de inters nacional, necesidad y utilidad
pblica la ejecucin de proyectos de inversin pblica
en la Sierra para la siembra y cosecha de agua,
construccin o mejoramiento de la infraestructura de
presas, represas, reservorios, canales de irrigacin, as
como para la capacitacin de los productores agrarios en
riego tecni cado y otros, con el propsito de lograr una
mayor e ciencia en la gestin del agua y la ampliacin
signi cativa de la frontera agrcola, con la nalidad de
impulsar la lucha contra la pobreza y favorecer la inclusin
social.
LEYQUE REGULALAPRESENTACIN DE
DECLARACINJURADADE INGRESOS,
BIENES Y RENTAS DE LOS FUNCIONARIOS Y
SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO
La presente Ley regula la obligacin de presentar
declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas
en
adelante declaracin jurada
por parte de funcionarios
y servidores pblicos que en esta se indican, as como de
aquellos que administran, manejan, disponen de fondos
o bienes del Estado o de organismos sostenidos por este
o participan en la toma de decisiones que afectan su
patrimonio, independientemente del rgimen bajo el cual
laboran, contratan o se relacionan con el Estado, con el
n de conocer y posibilitar la evaluacin de su situacin y
evolucin patrimonial y nanciera; asimismo, establece los
mecanismos para su publicacin, conforme a los artculos
40 y 41 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 2. Sujetos obligados
Los obligados a presentar declaracin jurada son las
siguientes personas:
a)
Artculo 2. Gobiernos regionales y locales

Los gobiernos regionales y los gobiernos locales,
debern adoptar las acciones pertinentes para elaborar
estudios, per les, expedientes tcnicos y de nanciamiento
con la nalidad de cumplir con lo dispuesto en el artculo
1 de la presente Ley.
Artculo 3. Asistencia tcnica
El Ministerio de Agricultura y Riego y las direcciones
agrarias, conforme a sus funciones, brindarn capacitacin
y asistencia tcnica a los agricultores para alcanzar la
e ciencia en los sistemas de riego.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la
Repblica para su promulgacin.
b)
El presidente de la Repblica y los

vicepresidentes, los ministros de Estado y los
viceministros, el defensor del pueblo, el primer
adjunto y los defensores adjuntos, el Fiscal de
la Nacin, el presidente de la Corte Suprema,
el presidente del Banco Central de Reserva,
el Contralor General de la Repblica y el vice
contralor general, los magistrados del Tribunal
Constitucional, los miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura y del Jurado
Nacional de Elecciones, el jefe de la O cina
Nacional de Procesos Electorales y el jefe del
Registro Nacional de Identi cacin y Estado
Civil y el Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondo de Pensiones y sus
adjuntos.
Los congresistas de la Repblica, los
parlamentarios andinos, los presidentes,
vicepresidentes y consejeros de los gobiernos
regionales, alcaldes y regidores.
69
Ley N30218 Ley que declara de Necesidad y U lidad Pblica el Cul vo y Produccin de la
Castaa, la Shiringa y la Pecana, promoviendo su inves gacin tcnica y Cien ca.
Con la dacin de esta Ley se busca la promocin, comercializacin e inves gacin tcnica y
cien ca de la Castaa, la Shiringa y la Pecana para el aprovechamiento nutricional, medicinal
e industrial de estos productos naturales y ancestrales de nuestra selva amaznica;
respaldada en la funcin promotora que ene el Estado sobre el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las pol cas del
desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento
del conocimiento cien fico tecnolgico, la libre inicia va y la innovacin produc va, en
armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios que las
normas establece.
La Castaa, la Shiringa y la Pecana son recursos naturales renovables que existen
milenariamente en la amazonia peruana, que ha aprovechado sus frutos para sa sfacer sus
necesidades alimen cias, y en la actualidad lo ideal es buscar su procesamiento y
comercializacin de manera incipiente, al mercado nacional e internacional; por lo que se
busca que con esta inicia va legisla va alcanzar un mayor logro y reconocimiento a este
producto natural, comprome endo a las ins tuciones de los Gobiernos Regionales y a las
ins tuciones del Estado y Universidades para que promuevan su comercio e inves gacin
tcnica y cien ca logrando ampliar sus bondades.
70
71
Ley N30190 Ley que modica el Decreto Legislativo N1059 Decreto

legislativo que aprueba la Ley General de Sanidad Agraria.
La promulgacin de esta ley generar un impacto directo en ms del 30% de hogares peruanos cuya
principal fuente de ingresos es la pequea y mediana agricultura. Puesto que se les est otorgando la
facultad a los pequeos agricultores a importar plaguicidas genricos, lo que a su vez les permi r comba r
las plagas que reducen la produccin y la calidad de los productos, impidiendo muchas veces el acceso a
nuevos mercados y generando a su vez mayores costos por el uso de agroqumicos.
El acceso a la libre importacin que hoy permite esta ley tendr un efecto econmico importante;
considerando que los insec cidas son un insumo necesario en la agricultura, y que actualmente slo 38 de
cada 100 productores u lizan estos productos qumicos que son fundamentales para el crecimiento
sostenido del agro nacional, lo que evidencia que ms de un 60% de agricultores no pueden acceder a todos
los plaguicidas por sus altos costos en el mercado.
Es importante sealar que 4 de 27 plaguicidas no enen un producto parecido en las endas comerciales
de agroqumicos, y que solo 1 de 23 plaguicidas ene en el mercado un precio menor al valor importado;
en los 22 restantes los precios promedio en enda superan al costo importado con una diferencia que va
desde el 22% hasta el 839%.
Con la libre importacin directa de plaguicidas de uso agrcola para consumo propio, tambin establece
condiciones de control, scalizacin y represin, pues no se propone la permisibilidad absoluta tanto de la
importacin como del uso de los agroqumicos. Por ello es importante resaltar que con esta Ley se otorgan
facultades a SENASA para aprobar procedimientos, mediante los rganos competentes, que permitan
efectuar ac vidades de vigilancia y control de estos productos, desde su importacin hasta su uso en el
campo; u lizando todas las medidas sanitarias per nentes, e imponiendo sanciones, a quienes infrinjan esta
disposicin. Finalmente es importante sealar que el Ejecu vo a travs del Ministerio de Agricultura ene
la responsabilidad de promover y difundir las pol cas, estrategias y prc cas para el bueno uso y manejo
de los plaguicidas de uso agrcola en el control de plagas.
72
73
PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN

FAVORABLE PARA DEBATE EN EL
PLENO DEL CONGRESO
74
Dictamen recado en el Proyecto N 977/2013-CR

que incluye el idioma quechua y aymara en el
etiquetado de instrucciones de uso y advertencia
en los envases agroqumicos en el Peru .

LEY QUE INCLUYE EL IDIOMA QUECHUA Y AYMARA EN EL
ETIQUETADO DE INSTRUCCIONES DE USO Y ADVERTENCIA EN LOS
ENVASES DE PRODUCTOS AGROQUMICOS
Artculo 1. Objeto de la Ley.
Inclu yase el idioma quechua y aymara en el etiquetado de instrucciones de uso y
advertencia de riesgos en los envases de productos agroqum
icos, a in de garantizar y
proteger la salud humana de los productores agropecuarios, en especial de las zonas
rurales, y de la poblacio n con acceso a los productos proveniente del sector agropecuario.
Articulo 2. mbito de la aplicacin

Las disposiciones de la presente Ley se aplica a las personas naturales o jurd
icas, pu blicas
o privadas que fabriquen, importen, envasen, distribuyan y comercialicen productos
agroqum
icos dentro del territorio nacional.
Artculo 3. Alfabetos del quechua y aymara.

Para el desarrollo de la traduccio n a los idiomas
quechua y aymara se utilizaran los

alfabetos aprobados por el Ministerio de Educacio n.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a los ciento veinte (120) das de su publicacio
n.

Segunda. Reglamentacin

El Poder Ejecutivo reglamentara
la presente Ley, el mismo que debera ser expedido en un
plazo de ciento veinte (120) das contados a partir de su publicacio n.
Tercera. Derogatoria

Dero guese o modifq
uese todas
las normas o disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
Salvo ma s ilustrado parecer
75

Sala de la Comisio
n Agraria.
Lima, 5 de mayo de 2014.

__________________________
Norman Lewis Del Alcazar
Presidente
____________________________
Juan Donato Pari Choquecota
Vice-Presidente
________________________
Alejandro Yovera Flores
Secretario
76
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N2132/2012-CR, que
modica el Art. 7 e incorpora el Art. 7-A y 7-B en la Ley N29676

Ley de Promocin del Desarrollo de los Mercados de
Productores Agropecuarios
LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 7 E INCORPORA LOS ARTICULOS 7A Y 7-B EN LA LEY N29676, LEY DE PROMOCION DEL DESARROLLO
DE LOS MERCADOS DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS
Articulo1.- Modicacin del Artculo 7 de la Ley N29676, Ley de

Promocin del Desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios.
Modifquese el Artculo 7 de la Ley N29676, Ley de Promocin del Desarrollo
de los Mercados de Productores Agropecuarios, en los trminos siguientes:
Artculo 7.- Promocin para el desarrollo de los mercados de productores

agropecuarios
Los gobiernos regionales y gobiernos locales deben promover diferentes
mecanismos de asociatividad entre los productores que participan en los
mercados de productores agropecuarios, a n de articularlos a los mercados de
consumo, as como apoyar el funcionamiento de las cadenas productivas y la
comercializacin a travs de circuitos cortos.
Los gobiernos regionales o gobiernos locales pueden implementar programas

destinados a la creacin de infraestructura de mercados de productores
agropecuarios con saneamiento y servicios bsicos, para ser concesionados a
las organizaciones de los productores de los mercados agropecuarios, con el
n de garantizar la seguridad alimentaria de las regiones.
Artculo 2.- Incorporacin del Artculo 7-A y 7-B de la Ley N29676, Ley de
Promocin del Desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios
Incorporase el Artculo 7-A de la Ley N29676, Ley de Promocin del Desarrollo
de los Mercados de Productores Agropecuarios
77
Artculo 7-A.- Denicin de circuito corto de comercializacin.

El circuito corto de comercializacin es la modalidad a travs de la cual el
productor distribuye directamente su producto al consumidor.
Artculo 7-B.- Promocin a travs de circuitos cortos de comercializacin.

El Estado, a travs del Ministerio de Agricultura y los gobiernos regionales y
locales promueve la comercializacin de los productos agropecuarios. Para tal
efecto, se incentiva la comercializacin a travs de circuitos cortos de los
productores agropecuarios, tanto campesinos como nativos, o mediante sus
propias organizaciones, incentivando de esta manera una produccin agrcola
sostenible.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL

Disposicin nica
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el diario ocial El Peruano.
Salvo mejor parecer,

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 29 de octubre de 2013.
__________________________
Presidente
78
Dictamen recado en los Proyecto de Ley N

3162/2013CR que propone modicar la Ley N
28890, Ley que crea Sierra Exportadora; 3253/2013
CR Ley que ampla la promocin, fomento, y
desarrollo de las ac vidades econmicas rurales de
Sierra Exportadora a los corredores amaznicos del
Per y modica la Ley 28890, Ley que crea Sierra
Exportadora; 3420/2013CR Ley que incorpora a la
selva dentro de los alcances de la Ley 28890, Ley que
crea Sierra Exportadora.

LEY QUE INCORPORA A LA SELVA DENTRO DE LOS ALCANCES DE LA LEY N
28890, LEY QUE CREA SIERRA EXPORTADORA.

Artculo 1. Modifq
uese la denominacio n de la Ley N 28890, Ley que crea Sierra Exportadora
por el te rmino Ley de Sierra y Selva Exportadora.
Artculo 2. Modifq
uese los artculos
1 y 2 de la Ley N 28890, Ley que crea Sierra
Exportadora, en los te rminos siguientes:

Declrase de inters nacional la promocin, fomento y desarrollo de las actividades econmicas
rurales en la sierra y la selva con nfasis en la agricultura, ganadera, acuicultura, apicultura,

artesana, textilera, joyera, forestacin, reforestacin, agroforestera y turismo, as como las
actividades de transformacin e industrializacin de productos que se obtengan en estas
actividades, que permitan constituir mercados nacionales y de exportacin como instrumentos
de lucha contra la pobreza y de generacin de empleo productivo.
Artculo 2.- Creacin y naturaleza

()
El mbito de Sierra Exportadora constituyen los departamentos que posean zonas de sierra y
selva

La Presidencia del Consejo de Ministros conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Riego
determinan la adscripcin de Sierra y Selva Exportadora al Ministerio de Agricultura y Riego.
Artculo 3. Inclu yase en el artculo 4 de la Ley N 28890 Ley que crea Sierra Exportadora, la
siguiente funcio n:
()
El Organismo Pblico Sierra Exportadora, formulara y ejecutara proyectos productivos
orientados al otorgamiento de valor agregado a los productos generados en la sierra y la selva
destinados a potenciar y consolidar la oferta productiva de los agentes econmicos inmersos,
con orientacin hacia los mercados nacionales y de exportacin; para cuyo efecto, deber
79
contar con la delegacin de facultades por parte de los Gobiernos Regionales y Locales

mediante Convenio
Artculo 4. En todas las denominaciones a que esta Ley se re iera como Sierra Exportadora

debera reemplazarse por el te rmino Sierra y Selva Exportadora
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINAL

Primera. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentara la presente Ley, el mismo que debera ser expedido en un plazo
de sesenta (60) da
s contados a partir de su entrada en vigencia.

Segunda. Derogatoria
Dero guese o de jese sin efecto todas las normas o disposiciones que se opongan a la presente
Ley.

Sala de la Comisio n Agraria.
Lima, 9
de junio de 2014.

__________________________
Presidente
80
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 65/2011-CR, que

de necesidad pblica e inters nacional la Promocin y
declara
desarrollo de la aviacin agrcola: establece la creacin de
comisin especial para su anlisis y reforma; y dicta medidas
en la autorizacin de operaciones de
la simplicacin
para
aeronaves agrcolas.
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL

LA PROMOCION Y DESARROLLO DE LA AVIACION AGRICOLA
Artculo 1.- Objeto de la Ley

Declrese de necesidad pblica e inters nacional la promocin y desarrollo de
la aviacin agrcola en el Per.
Artculo 2.- Conformacin de la Comisin Especial Multisectorial para el

anlisis y fomento de la Aviacin Agrcola
Confrmese la Comisin Especial Multisectorial encargada de estudiar, analizar
el funcionamiento de la aviacin agrcola as como proponer los planes,
lineamientos y medidas para mejorar la regulacin, administracin y supervisin
de esta actividad, con la nalidad de contribuir al fortalecimiento, fomento y
competitividad de la agricultura en el pas.
La Comisin Especial est integrada de la manera siguiente:
Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que la
Presidir;
Un representante del Ministerio de Agricultura;
Un representante del Ministerio del Ambiente;
Un representante del Ministerio de Salud;
Un representante del Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA;
Un representante de la Asociacin de Pilotos Peruanos;
Un representante de los operadores de la Aviacin Agrcola.
Un representante de los Gobiernos Regionales.
Artculo 3.- Sobre la Comisin Especial Multisectorial

Los representantes que conforman la Comisin Especial sern designados por
resolucin ministerial del sector que correspondan, y respecto de los dos ltimos
81
representantes, su designacin se formalizar mediante Resolucin Ministerial

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los gastos que demande la participacin de cada miembro de la Comisin se
efectuar con cargo a su respectivo pliego presupuestal u organizacin a la que
representan, por lo que no se dar ningn tipo de pago o dietas a sus
integrantes.
La Comisin debe instalarse antes de los treinta (30) das subsiguientes a la
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, y en un plazo de seis (6) meses
contados a partir de la fecha de su instalacin, deber entregar su informe nal
con las debidas conclusiones y recomendaciones al Ministro de Transportes y
Comunicaciones para su implementacin y puesta en marcha.

Disposicin nica
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario
ocial El Peruano.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 25 de marzo de 2014.
__________________________
Presidente
82
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N1965/2012-CR, Ley

que declara de inters y necesidad pblica la ejecucin de
proyectos de construccin y rehabilitacin de andenes a nivel
nacional.
LEY QUE DECLARA DE INTERES Y NECESIDAD PUBLICA LA

EJECUCION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y
REHABILITACION DE ANDENES A NIVEL NACIONAL

Declrese de inters y necesidad pblica la ejecucin de proyectos de
construccin y rehabilitacin de andenes a nivel nacional, que permite promover
el desarrollo agrario.
Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las disposiciones contenidas en la presente Ley se aplican a todas las
dependencias del Ministerio de Agricultura y Riego, de los Gobiernos
Regionales y Locales; especialmente en las comunidades campesinas y
organizaciones rurales responsables de los estudios y ejecucin de proyectos
de construccin y rehabilitacin de andenes a nivel nacional.
Artculo 3.- Construccin y rehabilitacin de andenes
El Ministerio de Agricultura en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
Locales y entidades privadas, ejecutarn los proyectos de construccin y
rehabilitacin de los andenes a nivel nacional.

Disposicin nica
ocial El Peruano.
83

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 01 de abril del 2014.
__________________________
Presidente
84
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 2133/2012-CR, que

declara de inters y necesidad pblica la descontaminacin y su
recuperacin de cuencas hidrogrcas a nivel nacional.
LEY QUE DECLARA DE INTERES Y NECESIDAD PUBLICA LA

DESCONTAMINACION Y SU RECUPERACION DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS A NIVEL NACIONAL

Declrese de inters y necesidad pblica la descontaminacin y recuperacin
de cuencas hidrogrcas a nivel nacional.
Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las dependencias del Poder Ejecutivo, de los Gobiernos Regionales, de los
Gobiernos Locales y la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del
Per del rea de inuencia de cada cuenca hidrogrca, podrn disponer en
sus presupuestos institucionales el desarrollo de los estudios necesarios y los
proyectos de descontaminacin de las cuencas, en el mbito que les compete.

Disposicin nica
ocial El Peruano.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 19 de noviembre de 2013.
85
Dictamen recado en el Proyecto de Ley

N2439/2012-CR, Ley que declara de necesidad
pblica, inters nacional e intangibles los terrenos de
los proyectos de irrigacin y conexos..
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA, INTERES NACIONAL E

INTANGIBILIDAD LOS TERRENOS DE LOS PROYECTOS DE IRRIGACIN
Y CONEXOS
Artculo UNICO.Declrese de necesidad pblica, inters nacional e intangible para otros usos
distintos al agrario, los terrenos destinados a los Proyectos de irrigaciones con
nes agrcolas y conexos.

Disposicin nica
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley una vez promulgada en un
plazo de 60 das naturales.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 25 de marzo de 2014.
__________________________
86
Presidente
Dictamen recado en el Proyecto de Ley

N3202/2013-CR, Ley que declara el 22 de agosto
de cada ao como el Da Nacional del Caf Peruano.
LEY QUE DECLARA EL 22 DE AGOSTO DE CADA AO COMO EL DA

NACIONAL DEL CAF PERUANO
El objeto de la presente Ley, es declarar el 22 de agosto de cada ao, el Da
Nacional del Caf Peruano.
Artculo 2.- Actividades Promocionales
El Ministerio de Agricultura y Riego, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales
y las instituciones pblicas y privadas, de manera coordinada promueven
actividades orientadas a la produccin, comercializacin, industrializacin y
consumo del caf, en el mbito nacional, debiendo elaborar un informe evolutivo
anual del desarrollo de este producto y su posicionamiento en los mercados
nacionales e internacionales.
Artculo 3.- Derogatoria
Derguese la Resolucin Ministerial N0732-2008-AG, de fecha 22 de agosto del
2008.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 10 de junio del 2014.
87
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 2675/2013-CR,

Ley que declara de necesidad pu blica y preferente intere s
nacional la construccio n de cobertizos para reducir la
mortalidad de alpacas de las zonas altoandinas del pas

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PBLICA Y PREFERENTE INTERS NACIONAL LA
CONSTRUCCIN DE COBERTIZOS QUE CONTRIBUYAN A LA REDUCCIN DE LA
MORTALIDAD DE ALPACAS DE LAS ZONAS ALTOANDINA DEL PAS
Articulo 1. Objeto de la ley
Decla rese de necesidad pu blica y preferente intere s nacional la construccio n de cobertizos y
heniles para alpacas de las zonas altoandinas del pas, con la inalidad de reducir su
mortalidad, as como de prevenir y mitigar los inminentes y graves efectos de las heladas,
nevadas, bajas temperatura y friajes.
Artculo 2.
mbito de la Ley.

Las disposiciones contenidas en la presente Ley se aplican a todas las zonas altoandinas sobre
los 3,800 metros sobre el nivel del mar.
Artculo 3. Acciones para la construccin de cobertizos, heniles y viviendas.

El Estado en los tres niveles de gobierno priorizara las acciones para la construccio n de
cobertizos y heniles para alpacas, y la construccio n de viviendas ecolo gicas y saludables para
los pastores en las zonas altoandinas a nivel nacional.

Articulo 4. Vigencia de la Ley.
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacio n en el diario o icial El

Peruano

Lima, 10 de Diciembre de 2013.
88
Dictamen recado en los Proyectos de Ley N 3200/2013CR, Ley que crea el Instituto del Cafe en la provincia de

Sandia, departamento de Puno; 3272/2013-CR
que declara
de intere s nacional y necesidad pu blica la promocio n del
sector cafetalero; 3576/2013-CR que declara de intere s
nacional y necesidad pu blica la creacio n del Instituto del
cafe y cacao peruano
LEY QUE DECLARA DE INTERS NACIONAL LA CREACIN DEL INSTITUTO

NACIONAL DEL CAF Y EL CACAO

Artculo 1. Objeto de la ley
Decla rese de intere s nacional la creacio n del Instituto Nacional

del Cafe y el Cacao, para la

investigacio n cient ica, tecnolo gica, innovacio n, y de transferencia de tecnologas a los
actores de la cadena productiva del sector cafetalero y cacautero con la inalidad de mejorar

la competitividad, con sedes descentralizadas en los departamentos de Puno, Junn
, San

Martn
, Cajamarca, Amazonas, y otros.
Artculo 2. Funciones.
a. Desarrollar y fortalecer la investigacio n cient ica, tecnolo gica e innovacio n

especializada, con la inalidad de mejorar la productividad y calidad del cafe
y el cacao

b. Desarrollar las capacidades humanas especializadas en la produccio n de cafe y el cacao

a los productores del sector.

c. Fomentar la asociatividad de los productores cafetaleros y cacauteros a nivel nacional.

d. Promover el consumo interno
del cafe y el cacao, as como su exportacio n a distintos
mercados del mundo.
e. Y dema s que establezca su norma de creacio n.

Artculo 3. Responsables de la implementacin

El Ministerio de Agricultura y Riego, sera el encargado
de promover la creacio n del
Instituto Nacional del Cafe y el Cacao


Lima, 10 de junio del 2014.
89
Dictamen recado en los Proyectos de Ley Ns 3086/2013-CR y

3102/2013-CR Ley que promueve la proteccin regional del
germoplasma y semillas, como base de la agricultura y las
gastronomas regionales
LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIN,

CONSERVACIN, PROTECCIN Y PROMOCIN DE GERMOPLASMA Y
SEMILLAS NATIVAS COMO BASE DE LA AGRICULTURA Y LA GASTRONOMA
NACIONAL.
Artculo 1.- Declaracin de Prioridad Nacional

Declrese de inters pblico y prioridad nacional la investigacin, conservacin,
proteccin y promocin de germoplasma y semillas nativas, como base de la
agricultura y la gastronoma nacional.
Artculo 2.- De la Creacin del Consejo Nacional de investigacin,
conservacin, proteccin, y promocin de germoplasma y semillas nativas
Crease el Consejo Nacional de Investigacin, Conservacin, Proteccin y Promocin
de germoplasma y semillas nativas como base de la agricultura y la gastronoma
nacional.
Artculo 3.-De la Autoridad Competente.

El Ministerio de Agricultura y Riego ser el responsable del Consejo Nacional de
Investigacin, Conservacin, Proteccin y Promocin de germoplasma y semillas
nativas a travs de bancos comunales
Los Gobiernos Regionales elaborarn y actualizarn el inventario de la biodiversidad
nativa de su mbito territorial, y podrn crear centros regionales de proteccin y
89
reproduccin del germoplasma, semillas y especies nativas en alianza con las

universidades, municipalidades, ministerios y entidades tcnicas de la sociedad civil
y promovern activamente la proteccin y reproduccin de la misma in situ y ex situ,
con participacin de las comunidades y la poblacin.
Podrn destinar incentivos econmicos, compensaciones y pagos por servicios

ambientales o esquemas semejantes, aprobados por el Consejo Regional, para las
poblaciones que cumplen roles activos en la conservacin y uso sostenible
de la biodiversidad, pudiendo usar para ello los fondos del canon y otros ingresos
el aprovechamiento de los recursos naturales, de acuerdo con las prioridades
que se establezcan en sus planes de desarrollo concertado.
Artculo 4.- Integrantes del Consejo Nacional de investigacin, conservacin,

proteccin, y promocin de germoplasma y semillas nativas
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Un representante del Ministerio de Agricultura y Riego, quien lo presidir.

Un representante del Ministerio del Ambiente.
Un representante del Instituto Nacional de Innovacin Agraria-INIA.
Un representante de las Universidades Estatales.
Un representante de los Gobiernos Regionales.
Un representante de los Gobiernos Locales.
Un representante de la Sociedad Civil.
90
Los integrantes de este Consejo Nacional de Investigacin Conservacin, Proteccin

y Promocin de Germoplasma y Semillas Nativas sern nombrados por Resolucin
Ministerial del Ministerio de Agricultura y Riego.
Artculo 5.- Perodo de permanencia en el Consejo Nacional de Investigacin,
Conservacin, Proteccin y Promocin de Germoplasma y Semillas Nativas
Los integrantes de este Consejo sern nombrados por 5 aos y acceder a un segundo
perodo por nica vez.
Artculo 6.- Del Rol del Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA
El Instituto Nacional de Innovacin Agraria, en su calidad de Autoridad Nacional en
Investigacin Agraria, promover la participacin de todos los integrantes del Consejo
Nacional de Investigacin, Conservacin, Proteccin y Promocin de Germoplasma
y Semillas Nativas en las actividades sealadas en el artculo 4 de la presente ley,
cautelando la conservacin, preservacin y manejo de los recursos genticos
conforme a la normatividad vigente.
Artculo 7.- Del Reglamento de la presente Ley.
El Poder ejecutivo en un plazo de 120 das reglamentar la presente Ley.
Artculo 8 Derogacin.
Quedan derogadas todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 10 de junio de 2014
__________________________
Presidente
91

Dictamen recado del Proyecto de Ley N 3282/2013-CR, que
incluye a los productores pecuarios y de otras crianzas en los
alcances de la Ley N 29972
LEY QUE INCLUYE A LOS PRODUCTORES PECUARIOS Y DE OTRAS CRIANZAS EN

LOS ALCANCES DE LA LEY N 29972
El objeto de la presente Ley es la inclusin de los productores pecuarios y de otras actividades agrarias
en los alcances de la Ley N 29972, Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs
de las cooperativas
Artculo 2.- De la inclusin de los productores pecuarios y de otras crianzas en la Ley

N 29972, Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las
cooperativas.
Inclyase en todos los alcances de la Ley N 29972, Ley que promueve la inclusin de los productores
agrarios a travs de las cooperativas, a los productores pecuarios y de otras crianzas que se encuentren
organizados en cooperativas.
Artculo 3.- Modicacin del inciso j del artculo 1 de la Ley N 29972

Modifquese el inciso j del artculo 1, en los siguientes trminos:
A la persona natural, sucesin indivisa a que se reere el artculo 14 de la Ley del Impuesto a la Renta
o sociedad conyugal que opt por tributar como tal de acuerdo a lo previsto en dicha Ley que desarrolla
principalmente actividades de
cultivo, pecuarios y otras crianzas, excepto la actividad agroforestal, y cuente con el documento de
identidad que seale el reglamento, de corresponder. El reglamento determina cundo se entiende que
92
la actividad principal es la de cultivo, pecuarios y otras crianzas, para lo cual toma en cuenta la proporcin
de los ingresos netos provenientes de dicha actividad respecto del total de ingresos netos .
Artculo 4.- De la vigencia de la Ley

La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 13 de mayo de 2014
__________________________
Presidente
93
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N1859/2012 CR, Ley

modica la Ley N28126 Ley que sanciona que las
infracciones a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales protegidas y el decreto Legislativo N1060 que regula
el Sistema Nacional de Innovacin Agraria
que

LEY QUE MODIFICA LA LEY N28126 LEY QUE SANCIONA

LAS INFRACCIONES A LOS DERECHOS DE LOS
OBTENTORES DE VARIEDADES VEGETALES PROTEGIDAS Y
EL DECRETO LEGISLATIVO N1060 QUE REGULA EL SISTEMA
NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA
Artculo 1.- Modifquese la Ley N28126 Ley que sanciona las

infracciones a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales protegidas.
Modifquese el Art. 1 de la Ley que sanciona las infracciones a los
derechos de los obtentores de variedades vegetales protegidas, el que
quedar redactado de la siguiente manera:
La presente Ley tiene por objeto regular la imposicin de la sanciones en
los procedimientos por violacin de los derechos de los titulares del
certicado de obtentor de variedades vegetales protegidas acreditados
por INDECOPI, previo informe tcnico del INIA, en el marco de la
Decisin 345 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y dems
disposiciones sobre la materia..
Artculo 2.- Modifquese el Decreto Legislativo N1060 que regula el

Sistema Nacional de Innovacin Agraria.
Modifquese el Artculo 6 del Decreto Legislativo N1060, quedando
redactado de la siguiente
: manera.
Art. 6.- Funciones del Ente Rector
94
Son funciones del Ente Rector las siguientes:

()
p)
Ejecutar las funciones tcnicas contenidas en la Decisin 345 de la

Comunidad Andina que establece un Rgimen Comn de Proteccin a los
Derechos de los Obtentores de variedades vegetales.
q)
Otras que le sean asignados por norma expresa.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo en un plazo de sesenta (60) das

reglamentar la presente Ley.
DISPOSICION DEROGATORIAS Y FINALES

PRIMERA: Vigencia de la Ley
La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el diario Ocial El Peruano.
SEGUNDA: Derogatoria Normativa
Derguese toda disposicin legal que contravenga la presente Ley.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
Lima, 26 de noviembre de 2013.
__________________________
Presidente
95
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 2665/2013-CR Ley
que declara de inters nacional la recuperacin, conservacin,
proteccin y la promocin de la Laguna de Choclococha, en el

departamento de Huancavelica
LEY QUE DECLARA DE INTERES NACIONAL LA RECUPERACION,

CONSERVACIN, PROTECCIN Y LA PROMOCIN DE LA LAGUNA DE
CHOCLOCOCHA EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Artculo 1.-Objeto de la Ley

Declrese de inters nacional la recuperacin, conservacin, proteccin y promocin
de la laguna de Choclococha en el departamento de Huancavelica.
Artculo 2.- Plan de Desarrollo Turstico Prioritario.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, deber realizar un estudio tcnico para
ejecutar el Plan de desarrollo turstico prioritario en coordinacin con el Ministerio
Economa y Finanzas, el Ministerio del Ambiente, El Ministerio de Agricultura y Riego,
el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin, el Ministerio
de la Produccin, el Gobierno Regional y el Gobierno Local de Huancavelica, en
concordancia con las Leyes Nros. 29408, 28611, 26821 y 29338.
Artculo 3.-Plazo de Ejecucin del Estudio Tcnico.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en un plazo no mayor de 120 das,
presentar el estudio tcnico para ejecutar el plan de desarrollo turstico prioritario.

Dese cuenta,
Sala de la Comisin.
96
Dictamen recado en el Proyecto de Ley N 2361/2012-CR Ley

que declara de prioridad nacional la recuperacin de las lagunas
de Aricota, Suches y Vizcachas de la Cuenca de Locumba,
Regin Tacna
LEY QUE DECLARA DE PRIORIDAD NACIONAL EL AMORTIGUAMIENTO Y

AFIANZAMIENTO DE LAS LAGUNAS DE ARICOTA, SUCHES Y VIZCACHAS DE
LA CUENCA DE LOCUMBA, REGIN TACNA
Artculo 1.- Declaracin de Prioridad Nacional
Declrese de prioridad e inters pblico nacional el amortiguamiento y aanzamiento

de las lagunas de Aricota, Suches y Vizcachas, integrantes de la Cuenca de Locumba,
sistema Aricota, que permita la adopcin de medidas urgentes orientadas a superar
la situacin de extrema vulnerabilidad ambiental y riesgo de agotamiento de sus
aguas superciales y subterrneas, as como garantizar la sostenibilidad de las
actividades econmicas productivas.
Artculo 2.- Implementacin para el agotamiento y aanzamiento
El Poder Ejecutivo en coordinacin con el Gobierno Regional de Tacna, la ANA y el

PET, implementarn las medidas necesarias para el cumplimiento de la declaracin
a que hace referencia el artculo anterior.

Dese cuenta,
97
IV Representacin Legisla va
98
Presidente de la Comisin en cumplimiento de su labor de control pol co.

C.1 Audiencias Pblicas
4.1 Audiencia Pblica en Huacho Produc vidad Agraria y La Problem ca del Agua
La Comisin Agraria del Congreso de la Repblica realiz el 27 de Sep embre su primera Audiencia
Pblica a la que concurrieron adems de Congresistas integrantes de la Comisin, los lderes del
agro de todos los distritos de la provincia de Huaura y los Valles del norte chico rural , as como
representantes nacionales y regionales de la mayor parte de las ins tuciones del estado vinculadas
al agro.
Amplia par cipacin con un Congreso que encara los problemas:
Decenas de intervenciones, preguntas y propuestas fueron parte de un debate democr co sin
exclusiones. Adems de las exposiciones informa vas y proposi vas de los Congresistas Norman
Lewis, Alejandro Yovera, Elard Melgar y Wilder Ruiz, tambin par ciparon en representacin del
ejecu vo el Viceministro de Infraestructura Agraria y Riego Juan Manuel Bentez, de Agro banco
Hugo Wiener, Agro Ideas, Gobierno Regional, etc. Esta audiencia sirvi para que los agricultores de
Huaura plantearan soluciones a la problem ca que interesan a todo el pas.
Conicto sobre el agua y la reeleccin de las juntas de usuarios de riego.
99
La problem ca de las juntas de usuarios es una constante en todo el territorio nacional y Huaura
no ha sido la excepcin; en la audiencia una gran parte de los agricultores asistentes denunciaron
que se est produciendo el intento de prolongacin indebida de los cargos de administracin
cobranza de tarifas por el uso del agua; sumado a una dbil scalizacin y transparencia, que se
observa tambin en otras regiones. La Autoridad Nacional del Agua y la Junta Nacional de Distritos
de Riego intentan que se respete las normas que obligan a que las elecciones de nuevos dirigentes
se realicen solo despus que se adecen los estatutos de las Juntas de Riego a la nueva legislacin
y se formalicen estas organizaciones .Sin embargo predomina la no observancia de la ley.
En esta audiencia se produjo tambin el enfrentamiento de los Grupos Wong y Bustamante por el
control del ingenio y empresa Andahuasi. La Audiencia naliz con el enfrentamiento de los
asistentes felizmente se logr disipar los conatos de violencia y estos no llegaron a daar el xito de
esta ac vidad democr ca que realiza el Congreso en diversas regiones del Per.
Presidente de la Comisin Norman Lewis del Alczar a ende a las interrogantes de la prensa.
100
Audiencia Pblica en Huacho Produc vidad Agraria y La Problem ca del Agua.
Pblico asistente a la audiencia hace uso de la palabra.

101
4.2 Audiencia Pblica en Huancavelica Agua, Tierra y Desarrollo Agrcola en

Huancavelica Presentacin del Proyecto de Ley que declara de inters nacional, la
recuperacin, conservacin, proteccin y la promocin de la Laguna Choclococha.
Esta Audiencia se desarroll el 08 de noviembre del 2013 y cont con la presencia de los
Congresistas Claudia Coari Maman, el Presidente de la Comisin el Seor Congresista Norman Lewis
del Alczar y el autor de la propuesta legisla va el Congresista Wuilian Monterola Abregu.
La audiencia se llev a cabo en las instalaciones de la Universidad de Huancavelica y cont con la
presencia de dis ntas autoridades del rubro acadmico y del gobierno quienes expusieron los
benecios que traera para los pobladores la aprobacin de esta inicia va legisla va.
Las exposiciones estuvieron a cargo, en principio por la Dra. Ivonne Pacheco Mayta del Centro de
Estudios Peruanos (CEPES) quien expuso un anlisis situacional de la zona que alberga la laguna de
Choclocoha; la sigui en el orden de las exposiciones el autor del Proyecto de Ley 02665/20113CR
el Congresista Wuilian Monterola Abregu.
A su turno se cont con la par cipacin del Ing. Nicasio Valencia Mamani, Decano de la Facultad de
Ciencias de Ingeniera de la Universidad Nacional de Huancavelica quien diserto sobre el Impacto
ambiental y efecto del cambio clim co en la zona altoandina. En representacin del ejecu vo
par cipo el Ing. Ral Rodrguez Paredes, Director regional de agricultura de Huancavelica quien
expuso sobre el Enfoque del Programa Mi Riego en benecio de las comunidades campesinas
Tambin se cont con la par cipacin de la Lic. Magaly Silva Velarde que abord el tema de la
Importancia del desarrollo turs co en Huancavelica.
Finalizadas las exposiciones hicieron uso de la palabra los asistentes. Uno aspecto que se resalt en
la audiencia fue la necesidad de desarrollar el sector agropecuario ya que en Huancavelica prima la
agricultura de subsistencia, y lamentablemente sta no cubre los requerimientos alimen cios de la
poblacin. El principal recurso se concentra en la produccin de electricidad, postergando la
agricultura a un cuarto lugar, es por ello que esta audiencia pretende promover el uso racional de
este recurso hdrico, haciendo que este llegue a las comunidades ms alejadas; expreso a su turno
el presidente de la Comisin Norman Lewis del Alczar, quien invoc a seguir trabajando para
incrementar la produccin de bra de alpaca, vicua y lana de ovino, buscando las mejores
oportunidades de mercados favorables que paguen un precio justo
El Congresista Wuilian Monterola Abregu resalt la preocupacin de su despacho por mantener y
preservar el recurso hdrico ya que actualmente existe un pasivo ambiental procedente de la mina
Astohuaraca que viene emanando aguas sulfurosas hacia esta laguna sealando que La
contaminacin representa grandes amenazas debido a la alta concentracin poblacional, las
ac vidades industriales y agropecuarias.
Dirigentes agrarios presentes
Los par cipantes a esta audiencia pblica mostraron su sa sfaccin por el Proyecto de Ley que
propone la recuperacin y conservacin de la laguna Choclococha; muchos de los par cipantes
denunciaron que la construccin del canal Choclococha ha destruido grandes extensiones de pastos
naturales, y canteras u lizadas para los agregados. Representantes de las comunidades agrarias
exigieron se les indemnice con proyectos produc vos por los ml ples daos ocasionados al
ecosistema.
102
Audiencia Pblica en Huancavelica Agua, Tierra y Desarrollo Agrcola en Huancavelica
103
Gobierno Regional de Huancavelica entrega una placa recordatoria en

reconocimiento al trabajo desarrollado por el Presidente Norman Lewis
del Alczar al frente de la Comisin Agraria.
Congresista Wuiliam Monterola sustenta su Proyecto de Ley que declara

de inters nacional, la recuperacin, conservacin, proteccin y la
promocin de la Laguna Choclococha.
104
Gran convocatoria gener la audiencia Pblica desarrollada en la

Universidad de Huancavelica.
Panel de expositores acompaan la presentacin del Proyecto de Ley que

declara de inters nacional, la recuperacin, conservacin, proteccin y la
promocin de la Laguna Choclococha.
105
La par cipacin de los asistentes a la audiencia fue masiva
106
La par cipacin de los asistentes a la audiencia fue masiva
107
V FISCALIZACIN
108
5.1 GRUPOSDE TRABAJO

Grupo de Trabajo de Seguimiento al Plan Nacional Contra La Roya Amarilla
Este grupo de trabajo tuvo como nalidad evaluar el Plan Nacional contra la Roya Amarilla en el
Perodo Legisla vo 20132014, estuvo integrado por los Seores Congresistas Aldo Maximiliano
Brdales Cochagne como coordinador, Claudia F ma Coari Mamani, Federico Pariona Galindo y
Alejandro Yovera Flores.
El principal obje vo fue realizar un seguimiento a la actuacin que el Gobierno Central a la
planicacin para comba r la plaga Roya Amarilla, que segn el Censo Agropecuario 2012, afect
el cul vo del caf en 11 regiones del pas, ocasionando prdidas de aproximadamente el 66% del
total de hectreas cul vadas a nivel nacional. Es por ello que es preocupacin del Congreso de la
Repblica, en par cular, de los integrantes de la Comisin Agraria, vericar el cumplimiento de las
disposiciones legales dictadas con el n de mi gar los efectos de esta plaga y apoyar a los
productores de caf que se han visto perjudicados, para cuyo efecto se solicitar a las instancias
per nentes del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Provinciales, Locales y otras en dades
involucradas, las acciones realizadas para comba r dicha plaga, lo que se har contando con l a
par cipacin de las asociaciones de productores de caf.
El grupo de trabajo realizo seis sesiones, la dinmica establecida fue invitar primero a los
representantes de los gremios de productores de caf a nivel nacional para que expongan desde su
posicin y regin la problem ca generada a raz de dicha plaga; y luego a los funcionarios del
Ministerio de Agricultura, como es SENASA, INIA para que expongan su desempeo en la aplicacin
de los planes as como a funcionarios de AGROBANCO para que hagan lo propio respecto de la
situacin de las lneas de crdito a favor de los productores de caf; siendo per nente indicar que
en cada sesin donde expusieron estos funcionarios, se cont con la presencia de los representantes
de gremios de caf, a n de que puedan efectuar sus comentarios y preguntas y de esa forma, hacer
una trabajo ms dinmico y par cipa vo.
Las conclusiones que se extraen del trabajo efectuado se sinte zan de la siguiente forma:
Aspectos Tcnicos:
Se tuvo una limitada pol ca de prevencin e intervencin de parte de las ins tuciones
involucradas, pues se tena no cias sobre la plaga de la Roya Amarilla desde el ao 2012 y recin se
efectuaron acciones concretas al siguiente ao.
Insuciente asignacin presupuestal de S/. 100 millones de soles frente a 272,049 hectreas
afectadas: Ese monto fue el presupuestado para el Plan Nacional contra la Roya Amarilla, el cual
contempl la entrega de kits con plaguicidas, los cuales no alcanzaron para la totalidad de hectreas
afectadas, pues solo sirvi para tratar 129,388 hectreas, es decir, para el 48% del rea nacional
afectada.
109
La oportunidad de enfrentar la plaga Roya Amarilla se est convir endo en una amenaza: pues la
plaga Roya Amarilla, si bien ha sido reducida en su incidencia, an persiste y puede volver a
incrementarse debido a factores clim cos, adems de exis r la amenaza de otras plagas como
Broca y ojo de gallo.
Aspectos Financieros:
Los programas credi cios de AGROBANCO de compra de deuda y renovacin de cafetos se han
concentrado en la selva central, a la que se ha dado ms apoyo, a diferencia del resto de zonas
afectadas.
Los recursos del Fondo AGROPERU son insucientes, pues inclusive AGROBANCO ha tenido que
echar mano de sus propios recursos para cubrir las colocaciones des nadas a los programas
nancieros a favor de los productores de caf.
La tasa comercial de compra de deuda ofrecida por AGROBANCO, que oscila entre el 17% y 24% de
inters, es prc camente una tasa comercial; a diferencia del trato dado por sta en dad nanciera
a los productores algodoneros y alpaqueros, quienes enen acceso al crdito con tasa del 5% de
inters.
Las recomendaciones que se sugieren son:
Aspectos Tcnicos:
Se debe implementar una pol ca de prevencin e intervencin del MINAGRI a favor del sector
cacultor, con seguimiento permanente de las plantaciones que han sido intervenidas para mi gar
las plagas.
Se debe crear un Ins tuto Nacional del Caf, con funciones de difusin de protocolos de
produccin, cer cacin de semillas, anlisis tosanitarios y bsqueda de nichos de mercado, con
sedes descentralizadas a nivel nacional, incorporando una visin de Asociacin Pblicos Privados,
es decir, con par cipacin de los productores de caf, exportadores, etc. Cabe indicar que existen
propuestas legisla vas de diversos Congresistas sobre la creacin de dicho ins tuto, como la
planteada por el congresista Aldo Bardlez (P.Ley N 3272).
Se debe incrementar el presupuesto de apoyo al sector cacultor, tanto en la part e tcnica
(SENASA, INIA), como en la parte nanciera (AGROBANCO).
Se debe mejorar el diseo de intervencin a favor del caf incluyendo a las asociaciones de
productores y coopera vas como proveedores de servicio, fortaleciendo la asocia vidad e
ins tucionalidad.
Aspectos Financieros:
Se debe otorgar tasas preferenciales a favor del sector cacultor, entre un 5 % y 10% de inters,
considerando que existen alrededor de 425 mil hectreas de caf.
110
El programa nanciero a favor de los cafetaleros debe ser permanente y no temporal, lo que
coadyuvar a promover su produccin.
Congresistas Aldo Maximiliano Brdales Cochagne coordinador del Grupo de

Trabajo de Seguimiento al Plan Nacional Contra La Roya Amarilla
111
5.2 GRUPO DE TRABAJO FORMALIZACIN Y SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL
La tulacin agraria es uno de los problemas ms lgidos que enfrentan gran parte de los pases de
Amrica La na y el resto del mundo en desarrollo. La inseguridad en la tenencia de la erra se
percibe como un freno signica vo al desarrollo agrario.
A nivel nacional, el citado problema que conlleva al desarrollo de manera directa de los productores
agropecuarios, ha venido recibiendo por parte del Estado su atencin mediante las dis ntas
regulaciones, sin embargo los resultados no son favorables y por ende el sector se encuentra con
reglas que no coadyuvan a su desarrollo, como ya existe en otras partes de la regin.
Ante esta problem ca, la Comisin Agraria, en Sesin Ordinaria de fecha 27 de agosto de 2013,
aprob por unanimidad la conformacin del Grupo de Trabajo Formalizacin y Saneamiento de la
Propiedad Rural, con la f inalidad de diagnos car el estado situacional de la seguridad jurdica de
los predios rs cos a nivel nacional.
El desarrollo del trabajo tuvo dos etapas, la primera, relacionado al anlisis de la norma vidad
referente a la funcin de tulacin de erras en el Per, estudio de informacin de IV Censo
Nacional Agropecuario CENAGRO 2012, que admi la elaboracin de undiagns co completo de
la tulacin de erras en el Per. La segunda, fue el desarrollo del anlisis par cipa vo, para ello el
Grupo adopt la estrategia de abordar el tema de manera concertada, en tal sen do se realizaron
sesiones de trabajo con los diferentes actores involucrados en el tema.
Finalmente este trabajo concluy con la elaboracin del Proyecto de Ley N3587/2013 CR que
modica la Ley N27867, Ley orgnica de gobiernos regionales que ampla el plazo para la
culminacin del saneamiento sico legal de la propiedad agraria, siendo el Congreso de la Repblica
quien controle dicha funcin, actualmente este Dictamen aprobado por mayora se encuentra para
su debate en el Pleno del Congreso de la Repblica.
NORMAN LEWIS DEL ALCAZAR

Coordinador
Grupo de Trabajo Formalizacin y Saneamiento de la Propiedad Rural
112
Este grupo de trabajo estuvo conformado por el Presidente de la Comisin Agraria, el Congresista
Norman Lewis del Alczar que ejerci las funciones de coordinador, y los seores congresistas
Federico Pariona Galindo y Virgilio Acua Peralta, este grupo realiz seis mesas de trabajo en la
que par ciparon los diferentes actores involucrados como los representantes de los gobiernos
regionales, del Ministerio de Agricultura y Riego, el Banco Mundial, gremios de agricultores, entre
otros.
El informe del grupo de trabajo present las siguientes conclusiones:
La inexistencia de una pol ca de Estado ha ocasionado un cambio permanente del

aparato ins tucional encargado de dirigir y ejecutar el proceso de saneamiento. Tal
ausencia impide hacer una evaluacin de la situacin real del proceso por dos razones:
en primer lugar, porque en cuanto a
tulacin individual no existe informacin
actualizada sobre el universo de predios rurales que deben ser tulados y tampoco sobre
cuntos tulos ya se han entregado.
Finalmente en enero del ao 2013, el Ministerio de Agricultura asumi el rol de impulsar

la formalizacin de predios rurales en el pas (rectora), pero que la ejecucin de la tarea
se mantenga en los gobiernos regionales.
Segn Cofopri, hacia 2008 exis an 3750,700 predios rurales, de los cuales ya tenan
tulos individuales alrededor de 2124,471. Casi un lustro despus, el IV Cenagro (2012)
reporta, tan solo en el sector agropecuario, la existencia de 5191,655 parcelas, de las
cuales 1495,785
enen
tulos. Entonces, cuntos predios necesitan un ttulo
actualmente? El Estado no ene informacin al respecto.
Es probable que las razones de esta disparidad de cifras tengan relacin con las diferentes
metodologas para el recojo de datos, las fuentes de informacin, las unidades de anlisis,
e incluso los propios conceptos de urbano y rural que u lizan Cofopri, la Sunarp y el INEI.
Pero, en su conjunto, lo que evidencian son los problemas que le genera al pas la carencia
de una pol ca de Estado que por lo menos ofrezca a la poblacin cifras conables sobre
su estado actual.
113
COFOPRI y los Gobiernos Regionales (GORE) no han delimitado claramente sus roles para
desarrollar el proceso de saneamiento sico legal de la propiedad agraria. Si bien los
GORE asumen el procedimiento para la primera inscripcin de dominio, COFOPRI
man ene facultades sobre los actos posteriores a la primera inscripcin (denominados
segundos actos) y sobre el catastro rural.
Los GORE no han desarrollado indicadores que permitan medir la evolucin del proceso
de saneamiento sico legal y formalizacin de la propiedad agraria.
El presupuesto asignado a los GORE resulta insuciente para cumplir con la funcin
transferida.
No ha exis do una adecuada planicacin, monitoreo ni con nuidad en las pol cas de
formalizacin de la propiedad rural analizadas.
La Dcima Disposicin Transitoria Complementaria de la Ley N27867, Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales, seala que para culminar el saneamiento
sico legal de la
propiedad agraria, a que se reere el ar culo 51, literal n) de la presente Ley, enen un
plazo mximo de tres aos a par r de haber asumido la competencia respec va, estando
este plazo por vencer este ao.
114
Congresista Norman Lewis del Alczar

coordinador del Grupo de Trabajo
Formalizacin y Saneamiento
de la Propiedad Rural
115
5.3 GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE INVESTIGAR SUPUESTAS IRREGULARIDADES EN LAS

JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA A NIVEL NACIONAL
En el mes de se embre del ao 2013, se conform el grupo de trabajo denominado Grupo de

Trabajo encargado de inves gar Presuntas irregularidades en las Juntas de Usuarios de Riego a Nivel
Nacional, formado por los seores Congresistas Wilder Ruiz Loayza quien tuvo a su cargo la
coordinacin, Virgilio Acua Peralta y Alejandro Yovera Flores.
Este grupo inicio de manera inmediata su trabajo realizando el de acopio de informacin, en el que
recepcionaron un sinnmero de denuncias que involucraban en graves irregularidades a gran
nmero de Juntas de Usuarios de Riego a nivel nacional, por lo que se realizaron varias invitaciones
a funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua, agricultores y usuarios de agua a nivel nacional;
quienes corroboraron diversos hechos irregulares que se venan dando desde hace muchos aos al
interior de las juntas de usuarios de agua a nivel nacional.
Durante el desarrollo de las presente inves gaci n exis eron diversos pedidos para: ampliar el
mandato de los consejos direc vos por un ao ms (diciembre 2014), prohibir la reeleccin
inmediata de los actuales direc vos y mantener el periodo aprobado con el D.S. N 0212012AG
(No ms prorrogas de mandato mayora).
Muchos agricultores llegaron ante este grupo de trabajo presentando una serie de documentos que
sustentaban presuntos actos de corrupcin al interior de las organizaciones de usuarios a las cuales
pertenecen, expresando de esta manera su rotundo rechazo al pedido de la JNDUDRP ante el Poder
Ejecu vo, de extensin de mandato hasta el 31 de diciembre de 2014, propiciando los actos
preparatorios para avalar los comicios electorales que se llevaron a cabo a nivel nacional en el mes
de agosto.
Por su parte, los usuarios expresan abiertamente que no permi rn que malos dirigentes sean
avalados por el ejecu vo, y que solo reconocern los procesos electorales que expresen la voluntad
popular de los usuarios mediante una democracia directa, a pesar de la campaa de desinformacin
emprendida por las juntas de usuarios a nivel nacional, donde han venido emi endo una serie de
comunicados con la nalidad de confundir a los usuarios del agua.
Dentro de este contexto, se ha podido vericar lo siguiente:
La mayora de Juntas de Usuarios a nivel nacional, vienen incumpliendo con sus funciones de
operador de infraestructura hidrulica, en tanto no realizan las inversiones debidas para el
mantenimiento de canales, compuertas, acequias, etc.
No vienen respetando e incumplen sus estatutos, acuerdos de asamblea general y otros.
Manejan su presupuesto sin respetar los procedimientos normados por su propio estatuto.
116
Para cubrir vacantes han contratado sin concurso pblico a hijos, hermanos, sobrinos,
incumpliendo la norma vidad vigente.
Han conformado asociaciones integradas por direc vos y familiares de trabajadores de la junta, con
la nalidad de posesionarse de terrenos eriazos, otorgndose ilegalmente permiso por uso de agua
en desmedro de los usuarios legalmente reconocidos.
Conclusiones:
Se concluye que existen serias irregularidades en la Junta de Usuarios a nivel nacional, ms pruebas
se obtendran si se interviniera a las 112 juntas a nivel nacional.
A los usuarios se les vienen atropellando sus derechos, las diferentes denuncias as lo prueban.
Esta situacin de con nuas irregularidades que se vienen descubriendo y de permanente maltrato
a los usuarios, ha llegado a un punto que podra convulsionar en una gran reaccin social, como por
ejemplo, se observ en la marcha por el 24 de junio se celebr en la plaza de armas del Distrito de
Huaura, en contra de los eternos direc vos de la junta de usuarios de dicho sector.
En el tema de infracciones a la legislacin de Aguas, la Autoridad Nacional del Agua ha venido
incumpliendo con el procedimiento administra vo de conformacin de mayores pruebas, para
iniciar el proceso sancionador en contra de aquellas juntas direc vas que incumplan con las
funciones como operador de la infraestructura hidrulica, siendo necesario que se otorgue el
equipamiento con especialistas en la materia, con la nalidad de cumplir cabalmente con la
respec va supervisin y vigilancia a nivel nacional.
Este grupo de trabajo concluye con el encargo asignado por la Comisin Agraria, por cuanto el Pleno
del Congreso aprob el da 06 de enero del ao en curso, el Proyecto de Ley 3031 Ley de
Organizaciones de Usuarios, la misma que fue promulgada por el Presidente de la Republica y
publicada en el Diario Ocial El Peruano el 19 de Enero del 2014; en tal sen do, par r de la fecha
las organizaciones de usuarios a nivel nacional se administran de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
N 30157, Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua.
117
5.4 GRUPO DE TRABAJO SOBRE CONTROL, EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DEL TRABAJO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA - INIA
El Ins tuto Nacional de Innovacin Agraria INIA es un organismo pblico adscrito al Ministerio de
Agricultura y Riego, responsable de disear y ejecutar la estrategia nacional de innovacin agraria.
Asimismo, es la ins tucin pblica encargada de la formulacin, planicacin, ges n y ejecucin
de la inves gacin y extensin agraria, teniendo como misin propiciar la innovacin tecnolgica
agraria nacional para incrementar la produc vidad y mejorar los niveles de compe vidad, la puesta
en valor de los recursos gen cos, as como la sostenibilidad de la produccin agraria del Per.
El INIA se encuentra en un proceso de reorganizacin y fortalecimiento ins tucional en el marco
tanto de las demandas ms tradicionales para un ins tuto de inves gacin agraria vinculadas
generalmente a la generacin de tecnologas con caracters cas de bien pblico, como de las nuevas
demandas en relacin con el papel del organismo frente al Sistema Nacional de Innovacin Agraria
(SNIA) del Pas.
En trminos generales, el INIA (incluidas su red de estaciones) es la En dad Pblica en el sector
agrario que ha liderado, en sus actuales condiciones, los an escasos esfuerzos en servicios de
biotecnologa, recursos gen cos e inves gacin bsica y transferencia tecnolgica. Las principales
tareas y ac vidades que realiza el INIA estn concentradas en 7 reas: 1) Inves gacin Cien ca, 2)
Desarrollo Tecnolgico, 3) venta de servicios una fuente importante para la ins tucin y su
principal funcin es proveer servicios de anlisis de suelos, foliar, fer lizantes, 0plagas y
enfermedades; 4) Elaboracin de normas, referente a los mbitos de bioseguridad, conservacin y
acceso a recursos gen cos, el registro nacional de la papa na va peruana, la autoridad en semillas
entre otros; y 5) capacitacin.
El INIA cuenta con 12 estaciones experimentales agrarias (EEA), que son unidades desconcentradas
del ins tuto, ubicadas en 9 grandes macro regiones agro ecolgicas a las que se suma la sede
central en la Molina, Lima, la que tambin cuenta con laboratorios y campos experimentales.
Las recomendaciones de este grupo de trabajo son las siguientes:
Se determina que existe escasa renovacin generacional de los cuadros de inves gacin, la ausencia
de reconocimiento formal de la gura de inves gador y la poca colaboracin entre organismos de
inves gacin, las universidades, adems de estas limitaciones se enfre ntan a una falta de
diferenciacin de las funciones de educacin e inves gacin, a la fuga de talentos y aun limitado
control de calidad educa va y de inves gacin, como resultado, la produc vidad cien ca peruana
se encuentra entre las ms bajas de Amrica La na, por la reducida Inves gacin Cien ca y
Desarrollo Tecnolgico.
2. Se determina que el INIA ene personal administra vo en exceso y carecen del personal calicado
necesario para realizar las tareas de inves gacin. Adems, se posee un marco inecaz de leyes
laborales, el personal altamente calicado ene ms incen vos para abandonar el sistema que para
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permanecer en l. A este escenario se le suma la falta de desarrollo de un esquema de lnea de

carrera para inves gaciones y asistentes.
3. Se determina que en el INIA presenta una dispersin en cuanto a mandatos y facultades legales
provocando de esta manera una falta de focalizacin para la ins tucin. La nominacin del jefe de
la ins tucin se hace como puesto de conanza del Ministro de Agricultura y los dems puesto
importantes son , a la vez , puestos de conanza que conere el jefe de la ins tucin. La inestabilidad
que produce los cambios de gobierno sugiere una alteracin en los cargos designados. En ese
sen do, los cambios se dan con la frecuencia que cambian los Ministros de Agricultura y los
Directores de los INIA. Entre dichos cambios est la asignacin de funciones relacionadas a la
extensin, las asignaciones presupuestarias y mandatos relacionados para que se agencien recursos
por la venta de semillas y servicios; las acciones relacionadas al desarrollo rural, lo cual las lleva
mucho ms all de sus competencias y capacidades, provocando los comunes cambios de personal,
por razones pol cas, ocasionando una inestabilidad ins tucional.
4. Se determina que de La Capacidad instalada de los laboratorios del Ins tuto Nacional de
Innovacin Agraria cuenta con una infraestructura de soporte para realizar sus funciones de
inves gacin, innovacin y servicios que est relacionado con la red de laboratorios ubicados en las
diferentes estaciones experimentales del pas; sin embargo es obsoleta, por lo que su
modernizacin es una necesidad para la mejora de los servicios de manera compe va.
Se determina que no existe explcitamente una planicacin o programacin estratgica por
resultados, tan solo la de po presupuestal nanciera por ac vidades; tampoco existe un registro
de inves gaciones y hallazgos; la informacin est desactualizada, en este sen do s u u lidad es
limitada para valorar la calidad de la inves gacin y su contribucin a la innovacin. Pocas
estaciones experimentales cuentan con conec vidad de calidad de modo que trabajan en rela vo
aislamiento del sistema nacional e internacional del cual se puedan nutrir.
6. Se determina que el INIA no cuenta con respaldo de Cooperacin Internacional; por lo que el
estado ha estado ausente durante muchos aos; por lo que es necesario buscar camino mediante
tratados, acuerdos rmado por el Estado Peruano con otros Pases.
7. El presupuesto del INIA siempre ha sido el ms bajo entre los organismos pblicos adscritos al
sector agricultura, alcanzando un mximo de alrededor del 10% del total del sector, entre los aos
2004 y 2006, cayendo luego sostenidamente hasta alcanzar los niveles de comienzos del siglo, es
decir entre 4% y 5%. Del presupuesto asignado al INIA, gran parte del porcentaje asignado son para
cumplir con las obligaciones relacionadas a personal y benecios sociales.
8. Se ha determinado que la estructura orgnica no ha variado en los l mos 20 aos, por lo que es
importante un Reglamento de Organizacin y Funciones, que permita al INIA cumplir con todos sus
mandatos, adecuarlos a nuevos escenarios, encargos, obje vos y metas de estado y sectoriales, que
se sucedan en el futuro.
9. Se determina que con fecha 20 de marzo de 1998, se expidi el Decreto Supremo N 00598AG
el cual dispone en su Ar culo 1 que se deje sin efecto las transferencias realizadas por Decreto
Supremo N 05194AG del 14 de noviembre de 1994, expedido a favor de la Fundacin Per, por
haberse incumplido con la obligacin es pulada en el ar culo 1 del referido Decreto.
119
10. Se determina que el funcionamiento de los laboratorios y el manejo de los almacenes no cuentan
con un sistema de ges n ambiental de los desechos slidos, lquidos y gaseosos.
11. Se ha determinado que de 124 recomendaciones se han implementado 22 recomendaciones
derivadas de las Acciones de Control, realizadas por los rganos del Sistema Nacional de Control.
12. Se determina que en el Plan Estratgico Sectorial Mul anual 2012 2016 del MINAG, se
establece como obje vo general Elevar el nivel de compe vidad del sector agrario en el marco
de un desarrollo sostenible e inclusivo, determinando cuatro obje vos especcos a travs de
cuatro pilares; sin embargo el presupuesto asignado para el INIA por el Sector Agricultura es del 5%,
es decir el ms bajo de todos los ins tutos.
13. Se determina que no existe un registro de los predios totales que posee el INIA.
14. Se Determina que 2,980.64 hectreas de erra y 12 predios se encuentran en li gios,
provenientes de incumplimiento de convenios y/o contratos.
120

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MEMORIA

DE LA COMISIN AGRARIA DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

PERODO LEGISLATIVO 2013 - 2014

NORMAN LEWIS DEL ALCZAR

PERODO LEGISLATIVO 2013 - 2014

Norman Lewis del Alczar

Jos Raguberto Len Rivera

Aldo Maximiliano Bardlez Cochagne

Hctor Virgilio Becerril Rodrguez

Federico Pariona Galindo

Alberto Ismael Becerril Delgado

Elas Nicols Rodrguez Zavaleta

Eduardo Felipe Cabrera Ganoza

Wilder Ruiz Loaiza

Claudia Faus na Coari Mamani

Esther Saavedra Vela

Marisol Espinoza Cruz

Julia Teves Quispe

Mara del Pilar Cordero Jon Tay

Elsa Cecilia Anicama uez

Rennn Samuel Espinoza Rosales

Juan Csar Castagnino Lema

Casio Faus no Huaire Chuquichaico

Toms Mar n Zamudio Briceo

Personal adscrito a la Comisin Agraria:

Manuel Lajo Lazo

Salomn Cabrejos Valdiviezo

Janet Arias Ramirez

Roxana Acuy Garrat

Silvia Da Silva Solis

Instalacin de la Comisin y Plan de Trabajo

IV. Representacin Legisla va

Norman Lewis del Alczar

CONGRESISTA FEDERICO PARIONA GALINDO

Congresista Federico Pariona Galindo

PERIODO LEGISLATIVO 2013 - 2014

INSTALACIN Y PLAN DE TRABAJO DE LA

Eleccin del Presidente de la Comisin Agraria para el periodo legisla vo 20132014

Congresista Norman Lewis del Alczar es elegido Presidente de la Comisin Agraria.

En total durante el presente ao legisla vo se convocaron a 22 sesiones, de las cuales se

RESULTADOS DEL TRABAJO REALIZADO POR LA COMISIN AGRARIA PERIODO LEGISLATIVO

Resultados del Periodo Legisla vo

Proyectos de Ley con predictamen

PL con Decreto de archivo

PL re rado por su autor

Pl con Dictamen favorable

Sala 1 "Carlos Torres y Torres Lara", Edicio

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Sexta Sesin Ordinaria

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Hemiciclo del Congreso

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Dcima Primera Sesin

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Dcima Primera Sesin

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Sala 4 "Martha Hildebrandt Prez Trevio"