ALCALDIA MUNICIPAL DE PASTO

DESPACHO DEL ALCALDE

DECRETO No. 0301

( Mayo 30 de 2008 )
POR EL CUAL SE COMPILAN LOS ACUERDOS Y NORMAS VIGENTES QUE
CONFORMAN EL ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE PASTO.
EL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE PASTO,
En ejercicio de las facultades especiales que le confiere el Acuerdo Municipal No.
030 del de Diciembre 2 de 2005, y
CONSIDERANDO:
Que el Concejo Municipal de Pasto mediante Acuerdo No. 054 del 31 de diciembre
de 1995 adopt el Cdigo de Rentas del Municipio de Pasto, el cual ha sufrido
varias modificaciones a travs de diferentes Acuerdos.
Que en uso de las facultades concedidas a travs del Acuerdo No. 013 de 17 de
julio de 2004, en el Ejecutivo Municipal compil en un solo texto las disposiciones
vigentes en materia tributaria municipal, y al efecto expidi el Decreto No. 0788 de
30 de Diciembre de 2004.
Que el Estatuto Tributario del Municipio de Pasto, contenido en el Decreto No.
0788 de 30 de Diciembre de 2004 ha sido modificado en el tiempo, con la
expedicin de acuerdos municipales posteriores.
Que mediante el artculo vigsimo sexto (26.) del Acuerdo No. 030 de Diciembre
4 de 2007 se concede al Ejecutivo Municipal facultades por el trmino de (6)
meses para compilar las normas vigentes del Estatuto Tributario Municipal.
DECRETA:
ARTICULO PRIMERO.- Compilar los Acuerdos que integran el Cdigo de
Rentas del Municipio, iniciando desde la estructura que el Acuerdo 054 de 1995 le
otorg y las dems normas que lo modifican y complementan, relativas al Estatuto
Tributario del Municipio de Pasto.
PARAGRAFO.pertinente advertir
aparecen despus
entre parntesis (

Por efectos metodolgicos de la presente compilacin, es

que las fuentes de donde se han tomado las disposiciones
del artculo, inciso, numeral, ordinal o literal, segn el caso,
)-.

ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE PASTO

LIBRO PRIMERO
INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS
TITULO 1
PRINCIPIOS GENERALES

CAPlTULO I
CONTENIDO, OBJETO, AMBITO DE APLICACION, DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 1.OBJETO, CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACIN. El
Estatuto Tributario del Municipio de Pasto tiene por objeto la definicin general de
los impuestos, tasas, sobretasas y contribuciones fiscales y parafiscales, su
discusin, determinacin, recaudo, administracin y control, lo mismo que la
regulacin del rgimen sancionatorio. Y sus disposiciones rigen en todo el territorio
del municipio.
ARTICULO 2.- PRINCIPIOS GENERALES DE LA TRIBUTACIN. EL sistema
tributario se funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad.
ARTICULO 3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD. En tiempo de paz solamente el
Congreso, las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y
Municipales, podrn imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La Ley, las
ordenanzas y los acuerdos deben fijar directamente los sujetos activos y pasivos,
los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos.
Corresponde al Concejo Municipal de Pasto de conformidad con la Constitucin y
la Ley, adoptar, modificar o suprimir impuestos, tasas y contribuciones del
municipio. As mismo le corresponde organizar tales rentas y dictar las normas
sobre su recaudo, manejo control e inversin, y expedir el rgimen sancionatorio.
Los Acuerdos Municipales deben fijar directamente los sujetos activo y pasivo, los
hechos y bases gravables y las tarifas de los impuestos; igualmente es facultativo
del Concejo Municipal autorizar a las autoridades para fijar las tarifas de las tasas
y contribuciones de los servicios, de conformidad con el artculo 338 de la
Constitucin Nacional.
Los acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de
hechos ocurridos durante un perodo determinado, no pueden aplicarse sino a
partir del perodo que comience despus de iniciar la vigencia del respectivo
acuerdo.
ARTICULO 4.- BIENES Y RENTAS MUNICIPALES. Los bienes y las rentas del
municipio de Pasto son de su propiedad exclusiva; gozan de las mismas garantas
que la propiedad y rentas de los particulares y no podrn ser ocupados sino en los
mismos trminos en que lo sea la propiedad privada.
ARTICULO 5.- EXENCIONES. Se entiende por exencin, la dispensa legal total
o parcial, de la obligacin tributaria establecida de manera expresa y pro-tmpore
por el Concejo Municipal, al que le corresponde tambin aprobar las exenciones
sin que afecte los planes de desarrollo municipal, las cuales en ningn caso
podrn exceder de 10 aos.
La norma que establezca exenciones tributarias deber especificar las condiciones
y requisitos exigidos para su otorgamiento, los tributos que comprende, si es total
o parcial y en su caso, el plazo de duracin.
El beneficio de exenciones no podr exceder de diez (10) aos, ni podr ser
solicitado con retroactividad. En consecuencia, los pagos efectuados antes de
declararse la exencin no sern reintegrables.
PARAGRAFO: Los contribuyentes estn obligados a demostrar las
circunstancias que los hacen acreedores a un beneficio de exencin dentro de los
trminos y condiciones que se establezcan para el efecto.
Para tener derecho a la exencin, se requiere estar a paz y salvo con el fisco
municipal.

ARTICULO 6.- TRIBUTOS MUNICIPALES. Comprenden los impuestos, las

tasas, sobretasas y las contribuciones fiscales y parafiscales.
ARTICULO 7.- UNIFICACION DE TERMINOS. Para los efectos de este cdigo,
los trminos SECCIN DE RENTAS, UNIDAD DE RENTAS, OFICINA DE
IMPUESTOS O DE RENTAS, SUBSECRETARIA DE IMPUESTOS Y RENTAS,
JEFATURA DE IMPUESTOS y SECCION DE IMPUESTOS se entienden como
sinnimos. De igual manera, JUNTA DE HACIENDA se entender como sinnimo
de CONSEJO MUNICIPAL DE POLTICA FISCAL- COMFIS. (Adicionado
mediante Acuerdo No. 063 de diciembre de 1996, artculo 1.).
CAPITULO II
OBLIGACION TRIBUTARIA Y ELEMENTOS DEL TRIBUTO
ARTICULO 8.- DEFINICION
Y
ELEMENTOS
ESENCIALES
DE
LA
ESTRUCTURA DEL TRIBUTO. La obligacin tributara es el vnculo jurdico en
virtud del cual la persona natural, jurdica o sociedad de hecho estn obligadas a
pagar al Tesoro Municipal una determinada suma de dinero cuando se realiza el
hecho generador determinado en la ley.
Los elementos esenciales de la estructura del tributo son: hecho generador,
sujetos (activo y pasivo) base gravable y tarifa.
ARTICULO 9.- HECHO GENERADOR. El hecho generador es el presupuesto
establecido por la Ley para tipificar el tributo y cuya realizacin origina el
nacimiento de la obligacin tributaria.
ARTICULO 10.- SUJETOS ACTIVO Y PASIVO. El Sujeto Activo es el
Municipio de Pasto; el Sujeto Pasivo es la persona natural o jurdica, la sociedad
de hecho, la sucesin ilquida o la entidad responsable del cumplimiento de la
obligacin de cancelar el impuesto, la tasa, sobretasa, la regala, la participacin o
cualquier otro ingreso establecido en la Ley, Ordenanza o Acuerdo, bien sea en
calidad de contribuyente, responsable o perceptor.
Son contribuyentes las personas respecto de quienes se realiza el hecho
generador de la obligacin tributaria. Son responsables o perceptores las
personas que sin tener el carcter de contribuyente, por disposicin expresa de la
Ley, deben cumplir las obligaciones atribuidas a stos.
ARTICULO 11.- BASE GRAVABLE. Es el valor monetario o unidad de medida del
hecho imponible, sobre el cual se aplica la tarifa para determinar el monto de la
obligacin.
ARTICULO 12.- TARIFAS. Es el valor determinado en la ley o Acuerdo Municipal,
para ser aplicado a la base gravable. La tarifa puede expresare en cantidades
absolutas (pesos) o relativas (porcentajes).
CAPITULO III
DEL RECAUDO DE LAS RENTAS
ARTICULO 13.- FORMAS DE RECAUDO. El recaudo de los impuestos, tasas,
sobretasas y derechos se efectuar en forma directa en la Tesorera Municipal, o
por administracin delegada cuando se verifique por conducto de las Empresas
Pblicas Municipales; a travs de la retencin en la fuente a ttulo del impuesto
respectivo, o por medio de las entidades financieras para tal fin.

ARTICULO 14.- CONSIGNACION DE LO RETENIDO. Los agentes retenedores o

responsables debern consignar el tributo en los lugares y dentro de los plazos
que para tal efecto se sealen.
ARTICULO 15.- FORMA DE PAGO. Las rentas municipales debern cancelarse
en dinero efectivo y previa reglamentacin por cualquier otro medio de pago
aceptado por la Superintendencia Bancaria o la Ley, sin recargos por comisin al
contribuyente. (Modificado mediante Acuerdo No. 034 de diciembre 10 de
2004, Art.1)
PARGRAFO: Para efectos de la liquidacin, facturacin y elaboracin de recibos
internos de caja, los valores de todos los impuestos se aproximarn al mltiplo de
QUINIENTOS (500) ms cercano. (Adicionado mediante Acuerdo 063 de
diciembre 30 de1996, art.2)
ARTICULO 16.- FACILIDADES DE PAGO. Cuando circunstancias econmicas del
sujeto pasivo del impuesto previamente calificadas por la Secretara de Hacienda
imposibiliten el cumplimiento inmediato de una acreencia rentstica vencida, la
misma oficina mediante resolucin motivada, podr conceder al deudor facilidades
para el pago, hasta por un trmino de un (1) ao, siempre que el deudor respalde
la obligacin con garantas personales, reales, bancarias o de compaas de
seguro, o cualquier otra que respalde suficientemente la obligacin a juicio de la
Administracin Municipal.
PARAGRAFO: La deuda objeto del plazo causar intereses moratorios desde la
fecha en que se hizo exigible y hasta el momento en que se realice el pago total,
incluido el perodo de plazo para pago.
Cualquier incumplimiento al plazo y condiciones otorgadas dar lugar a la
revocatoria de la resolucin de plazo para pago.
TITULO II
INGRESOS TRIBUTARIOS
CAPITULO 1
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
ARTICULO 17.- NATURALEZA. Es un tributo anual de carcter municipal que
grava la propiedad inmueble, tanto urbana como rural y que fusiona los impuestos
Predial, Parques y Arborizacin, Estratificacin Socioeconmica y la Sobretasa de
Levantamiento Catastral, como nico impuesto general que puede cobrar el
Municipio sobre el avalo catastral fijado por el Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi o la Oficina de Catastro correspondiente, o el auto avalo sealado por
cada propietario o poseedor de inmuebles ubicados dentro de la jurisdiccin del
municipio, cuando entre en vigencia la declaracin de Impuesto Predial Unificado.
ARTICULO 18.- HECHO GENERADOR. Lo constituye la posesin o propiedad
de un bien inmueble urbano o rural, en cabeza de una persona natural o jurdica,
incluidas las personas de derecho pblico, en el municipio de Pasto.
El impuesto se causa a partir del primero de enero del respectivo perodo fiscal; su
liquidacin ser anual y se pagar dentro de los plazos fijados por la Secretara de
Hacienda.
ARTICULO 19.- SUJETO ACTIVO. El Municipio de Pasto es la Entidad Territorial
titular del derecho a percibir, controlar, recaudar y administrar el Impuesto Predial
Unificado.

ARTICULO 20.- SUJETO PASIVO. Es la persona natural o jurdica, (incluidas las

entidades pblicas) propietaria o poseedora del bien inmueble en la jurisdiccin
del Municipio de Pasto.
ARTICULO 21.- BASE GRAVABLE. La constituye el avalo catastral, salvo
cuando se establezca la declaracin anual del Impuesto Predial Unificado, en cuyo
caso la base gravable ser el autoavalo fijado por el propietario o poseedor del
inmueble.
ARTICULO 22.- AJUSTE ANUAL DEL AVALUO. El valor de los avalos
catastrales se ajustar anualmente a partir del 1. de enero de cada ao, en el
porcentaje determinado por el Gobierno nacional antes del 31 de octubre del ao
anterior, previo concepto del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
(CONPES). El porcentaje de incremento no ser inferior al 70% ni superior al
100% del incremento del ndice nacional promedio de precios al consumidor,
determinado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE),
para el perodo comprendido entre el 1o. de septiembre del respectivo ao y la
misma fecha del ao anterior.
En el caso de los predios no formados al tenor de lo dispuesto en la Ley 14 de
1983, el porcentaje del incremento a que se refiere el inciso anterior, podr ser
hasta el 130% del incremento del mencionado ndice.
PARAGRAFO: Este reajuste no se aplicar a aquellos predios cuyo avalo
catastral haya sido formado o reajustado durante ese ao.
ARTICULO 23.- CATEGORIAS O GRUPOS PARA LA LIQUIDACION DEL
IMPUESTO Y TARIFAS. Las tarifas anuales aplicables para liquidar el impuesto
predial unificado para predios urbanos y rurales sern de acuerdo a los grupos
que se establecen en el presente artculo, las siguientes:
A.- 1.996
GRUPO 1
A. INMUEBLES DESTINADOS A VIVIENDA
ESTRATO No 2
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001- 5
5000.001- 3
8000.001-10
MAS DE - 10

TARIFAS POR MIL

2.67
3.33
3.67
4.33
5.00

ESTRATO No 3
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
10000.001-15
MAS DE - 15

TARIFAS POR MIL

3.00
3.67
4.00
4.67
5.33
6.00

ESTRATO No 4
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 8
8000.001 - 10
10000.001-15
MAS DE - 15

TARIFAS POR MIL

3.33
4.00
4.33
5.00
5.67
6.33

ESTRATO No 5
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
10000.001- 15
15000.001 - 20
20000.001 - 30
MAS DE - 30

TARIFAS POR MIL

3.67
4.33
4.67
5.33
6.00
6.67
7.33
8.67

B. VIVIENDA POPULAR:
TARIFAS POR MIL
Las viviendas construidas por
organizaciones de vivienda popular
por el sistema de autoconstruccin.
1.33
PARAGRAFO: Las organizaciones de vivienda popular debern tener sus propios
estatutos con personera jurdica y certificado de estar o haber estado sometidas a
la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y cumplir con los requisitos de
Planeacin Municipal y/o INVIPASTO, (Ley 9 de 1989).
C. USO COMERCIAL, INDUSTRIAL E INSTITUCIONAL
RANGO MILLONES
HASTA 3
3000.001- 5
5000.001 - 8
8000.O01 - 10
10000.001 - 15
15000.001 - 25
MAS DE - 25

TARIFAS POR MIL

4.00
4.33
4.67
5.00
5.33
6.00
6.66

D. USO FINANCIERO
RANGO MILLONES
HASTA - 10 MAS DE - 10

TARIFAS POR MIL

8.33
9.67

E. TERRENOS URBANOS PRODUCTIVOS. Entindese por ellos los inmuebles

urbanizados no edificados que tienen muro de cierre y en los cuales se desarrolla
una actividad industrial o comercial. Pagarn las siguientes tarifas:
ESTRATO No. 2
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 10
Ms de -10

TARIFAS POR MIL

5.00
5.67
6.33
7.00

ESTRATO No. 3
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001- 5
5000.001- 10
Ms de -10

TARIFAS POR MIL

5.67
6.33
7.00
7.67

ESTRATO No. 4
RANGO MILLONES
HASTA 3
3000.001 - 5
5000.001 -10
Ms de 10

TARIFAS POR MIL

6.33
7.00
7.67
8.33

ESTRATO No. 5
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001- 5
5000.001-10
Ms de 10

TARIFAS POR MIL

7.00
7.67
8.33
9.00

SECTOR COMERCIAL, INDUSTRIAL FINANCIERO E INSTITUCIONAL.

Comprendido entre las Carreras 20A-32A con calles 15 a 21 de la nomenclatura
urbana.
RANGO MILLONES
TARIFAS POR MIL
HASTA - 3
7.00
3000.001 - 5
7.67
5000.001 - 10
8.33
Mas de - 10
9.00
F. LOTES URBANIZABLES NO URBANIZADOS: Cancelarn las mismas tarifas
de los Lotes Urbanos Productivos ubicados en el Estrato 5 con su igual respectivo
rango de avalo.
PARAGRAFO.- Si en el incremento a la actualizacin catastral se incluye la base
gravable, se dividir la tarifa por el factor 1 .75, si dicha base no se suma, se
dividir el factor por 1,5.
B.- 1.997 y siguientes
GRUPO 1
A. INMUEBLES DESTINADOS A VIVIENDA. Para la vigencia del ao 1.997 y
aos posteriores se deber tener en cuenta la estratificacin nica urbana y rural
para los servicios pblicos domiciliados e impuesto Predial Unificado, realizada por
la Direccin Municipal de Planeacin de Pasto.
ESTRATO No. 1
RANGO MILLONES
Hasta - 3
3.000.001- 5
5.000.001- 8
8.000.001- 10
Ms de 10
(Acuerdo 063/1996, art.3)

TARIFAS POR MIL

3.5
4.0
4.5
5.5
6.5

ESTRATO No 2
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
Mas de - 10

TARIFAS POR MIL

4.5
5.0
5.5
6.5
7.5

ESTRATO No 3
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
10000.001 - 15
Mas de -15

TARIFAS POR MIL

5.0
6.0
6.5
7.5
8.5
9.5

ESTRATO No 4
RANGO MILLONES
HASTA - 3

TARIFAS POR MIL

5.5

3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
10000.001 15
MAS DE - 15
ESTRATO No 5
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 8
8000.001 - 10
10000.001 - 15
15000.001 - 20
20000.001 - 30
Mas de - 30

6.5
7.0
8.0
9.0
10.0
TARIFAS POR MIL
6.0
7.0
7.5
8.5
9.5
10.5
11.5
13.5

B. VIVIENDA POPULAR:
TARIFAS POR MIL
Las viviendas construidas por
Organizaciones de vivienda popular
Por el sistema de autoconstruccin.
2.0
PARAGRAFO: Las organizaciones de vivienda popular debern tener sus propios
estatutos con personera jurdica y certificado de estar o haber estado sometidas a
la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y cumplir con los requisitos de
Planeacin Municipal y/o INVIPASTO, (Ley 9 de 1989).
C. USO COMERCIAL, INDUSTRIAL E INSTITUCIONAL
RANGO MILLONES
TARIFAS POR MIL
HASTA - 3
7.0
3000.001 - 5
7.5
5000.001 - 8
8.0
8000.001- 10
8.5
10000.001 - 15
9.0
15000.001 - 25
11.0
Mas de 25
13.0
D. USO FINANCIERO
RANGO MILLONES
HASTA -10
MAS DE 10

TARIFAS POR MIL

13.0
15.0

E. TERRENOS URBANOS PRODUCTIVOS. Entindese por ellos los inmuebles

urbanizados no edificados que tienen muro de cierre y en los cuales se desarrolla
una actividad industrial o comercial. Pagarn las siguientes tarifas:
ESTRATO No. 1
RANGO MILLONES
TARIFAS POR MIL
HASTA - 3
7.0
3000.001 - 5
8.0
5000.001 - 10
9.0
MAS DE 10
10.0
(Adicionado mediante Acuerdo 063/1996, art.3)
ESTRATO No. 2
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001- 10
Ms de 10
ESTRATO No. 3

TARIFAS POR MIL

8.0
9.0
10.0
11.0

RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001- 5
5000.001 -10
Ms de -10

TARIFAS POR MIL

9.0
10.0
11.0
12.0

ESTRATO No. 4
RANGO MILLONES
HASTA -3
3000.001 - 5
5000.001 - 10
Ms de 10

TARIFAS POR MIL

11.0
12.0
13.0
14.0

ESTRATO No. 5
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 10
Ms de 10

TARIFAS POR MIL

13.0
14.0
15.0
16.0

SECTOR COMERCIAL, INDUSTRIAL E INSTITUCIONAL. Comprendido entre las

Carreras 20A- 32A con calles 15 a 21 de la nomenclatura urbana.
RANGO MILLONES
HASTA - 3
3000.001 - 5
5000.001 - 10
MAS DE 10

TARIFAS POR MIL

13.0
14.0
15.0
16.0

F. LOTES URBANIZABLES NO URBANIZADOS: Cancelarn las mismas tarifas

de los Lotes Urbanos Productivos ubicados en el Estrato 5 con su igual respectivo
rango de avalo.
G. LOTES URBANIZADOS NO EDIFICADOS: Que no tienen muro de cierre y
andn y no se dedican a ninguna actividad comercial o industrial, pagarn en cada
caso el dos (2) por mil ms sobre las tablas que reglamentan los terrenos Urbanos
productivos, teniendo en cuenta los estratos y avalos.
H. EDIFICACIONES CON TRATAMIENTO DE CONSERVACION: Son aquellos
inmuebles patrimoniales construidos, clasificados en nivel de conservacin 1,2 y 3,
se ubican en sectores patrimoniales o en forma aislada y se especializan en el
plano II del Plan de Ordenamiento Territorial.
RANGO NIVELES
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3

Porcentaje de descuento del Impuesto Predial.

50%
40%
30%

PARAGRAFO UNO: Este descuento es anual y se conceder por solicitud del

propietario, a los inmuebles de nivel de conservacin 1, 2 y 3 en donde se realice
mantenimiento, reparaciones locativas, reconstruyan el inmueble o que ejerzan
otras obras civiles que segn estudio y valoracin realizado anualmente por la
Secretara de Planeacin Municipal ayuden a la recuperacin y estabilidad del
inmueble. Este beneficio se perder cuando Planeacin concepte el estado de
abandono o deterioro del inmueble.
PARAGRAFO DOS: Este descuento se aplicar al ao en que se terminen las
obras.
(El literal fue adicionado mediante Acuerdo No.001 de enero 15 de 2.003,
Art.20)
GRUPO II

PREDIOS RURALES CON DESTINACION ECONOMICA. Para los predios que

pertenecen a este grupo, fijase las siguientes tarifas anuales:
a) Predios destinados al turismo, recreacin y servicios.. 8.0 x 1000
b) Predios destinados a instalaciones y montaje de equipos para la extraccin y
explotacin de minerales e hidrocarburos .10.0 x 1000
c) Predios destinados a la Industria, agroindustria y explotacin agropecuaria
. 6.5 x 1000
d) Los predios donde se extrae arcilla, balastro, arena o cualquier otro material
para construccin.. 7.0 x 1000
e) Parcelaciones, fincas de recreo, condominios, conjuntos residenciales cerrados,
o urbanizaciones campestres ..16.0 x 1000
f) Predios con destinacin de uso mixto16.0 x 1000
GRUPO lII
PEQUEA PROPIEDAD RURAL DESTINADA A ACTIVIDAD AGRICOLA. Para
los predios que pertenecen a este grupo se fijan las siguientes tarifas:
a) Pequea propiedad rural hasta cinco (5) hectreas, cuando su avalo catastral
fuere inferior a cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
4.0 x 1000
b) La propiedad rural cuyo avalo catastral fuere igual o superior a cien (100)
salarios mnimos mensuales legales vigentes e inferior a ciento cincuenta (150)
salarios mnimos mensuales legales vigentes, y adems su rea fuere igual o
superior
a
5
Hectreas
e
inferior
a
10
Hectreas5.0 x 1000
c) Predios cuyo avalo fuere igual o superior a ciento cincuenta (150) salarios
mnimos mensuales legales vigentes y su rea igual o superior a 10 Hectreas y
menor
o
igual
a
30
Hectreas. 8.5 x
1000
Predios con extensin mayor a 30 hectreas10.0 x
1000
PARAGRAFO: Para la vigencia fiscal 2004, se aplicarn las tarifas establecidas
en el presente artculo en un porcentaje del 79.5%. (Acuerdo 001/2004, Art. 1)
ARTICULO 24.- LIQUIDACION DEL IMPUESTO. El impuesto predial lo liquidar
anualmente la Secretara de Hacienda Municipal sobre el avalo catastral
respectivo vigente; cuando se adopte el sistema de autoavalo con declaracin, el
estimativo del contribuyente no podr ser inferior al avalo catastral vigente en el
perodo gravable. El clculo del impuesto se har de acuerdo a la clasificacin y
tarifas sealadas en este acuerdo. (Modificado mediante Acuerdo No. 032 de
1998, Art. 1)
PARAGRAFO 1: Cuando una persona figure en los registros catastrales como
duea o poseedora de varios inmuebles, la liquidacin se har separadamente
sobre cada uno de ellos de acuerdo con las tarifas correspondientes para cada
caso.
PARAGRAFO 2: Cuando se trate de bienes inmuebles sometidos al rgimen de
comunidad sern sujetos pasivos del gravamen, los respectivos propietarios, cada
cual en proporcin a su cuota, accin o derecho al bien indiviso. Para facilitar la
facturacin del impuesto, ste se har a quien encabece la lista de propietarios,
entendindose que los dems sern solidarios y responsables del pago del
impuesto para efectos del paz y salvo.
PARAGRAFO 3: Lmites del Impuesto. A partir del ao en que entre en aplicacin
la formacin catastral de los predios en los trminos de la Ley 14 de 1983, el
impuesto predial unificado resultante con base en el nuevo avalo, no podr
exceder del doble del monto liquidado por el mismo concepto en el ao
inmediatamente anterior. (Concordado con ley 44 de 1990, Art. 6)

La limitacin prevista en este pargrafo no se aplicar para los predios que se

incorporen por primera vez al catastro, ni para los terrenos urbanizables no
urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicar para los predios
que figuraban como lotes no construidos y cuyo avalo se origina por la
construccin o edificacin en l realizada.
ARTICULO 25.- PREDIOS EXENTOS. A partir de la vigencia del presente
Acuerdo, nicamente estarn exentos del impuesto predial unificado los siguientes
predios:
a) Los predios que deban recibir tratamiento de exentos en virtud de tratados
internacionales.
b) Los predios que sean de propiedad de la Iglesia Catlica y de otras iglesias
destinados al culto y a la vivienda de las comunidades religiosas, a las curias
diocesanas y arquidiocesanas, casas episcopales, crales y seminarios
conciliares.
c) Los predios de propiedad del Municipio de Pasto.
d) Las reservas naturales y forestales declaradas como tales por la autoridad
competente, mientras conserven esta destinacin.
e) Los predios definidos legalmente como Parques Naturales o como Parques
Pblicos de propiedad de entidades estatales. (Modificado mediante Acuerdo
No.032 de 1998, Art.2)
ARTICULO 26.- EXENCIONES TEMPORALES. A partir de la vigencia del
presente Cdigo, estarn exentos del impuesto Predial unificado por el trmino de
siete (7) aos los siguientes predios: (Modificado con Acuerdo 032 de 1998)
A. Los predios entregados en comodato al municipio de Pasto, o de propiedad de
las instituciones sin nimo de lucro, dedicados a la asistencia, proteccin,
rehabilitacin de ancianos, jvenes, nios y discapacitados, y las instituciones de
emergencia y socorro dedicadas a la prevencin y atencin de desastres, estarn
exentos del impuesto predial unificado hasta cumplir los diez (10) aos legales en
los cuales se incluirn los aos que han gozado del beneficio. (Reformado
mediante Acuerdo No. 030 de 2007,Art.1, inciso dos)
PARAGRAFO: La Secretara de Bienestar Social o quien haga sus veces
certificar que la Institucin que requiera esta excepcin cumpla con el objeto
establecido en este literal. (Introducido mediante Acuerdo No. 001 de 2003, Art.
2, ratificado con Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 1, inciso tres)
B. Los predios de propiedad del Estado (de cualquier nivel) destinados a
funcionamiento de crceles, centros de reclusin, centros de rehabilitacin de
menores, ancianos y nios, escenarios dedicados a la recreacin, el deporte y la
cultura, y los inmuebles del Instituto nacional de Vas INVIAS hasta cumplir los
diez (10) aos legales, a los que se le sumarn los aos que han gozado del
beneficio. (Reformado mediante Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 1, inciso
cuatro)
C. Las sedes de las juntas de accin comunal en la parte destinada a las
reuniones peridicas, asambleas estatutarias y funcionamiento administrativo.
D. Los museos de instituciones sin nimo de lucro.
E. Exentar hasta por el trmino de cinco aos a los establecimientos educativos
nacionales, nacionalizados y departamentales que presten servicios en los niveles
de preescolar, bsica primaria y media. (Derogado expresamente mediante
Acuerdo No. 030/2007, Art.2)
F. El Ejecutivo Municipal, previo estudio tcnico podr conceder exenciones
temporales que oscilen entre un 10% y 100% hasta por cinco (5) aos, para los
predios de las instituciones sin nimo de lucro, destinadas a la prestacin del
servicio educativo a sectores populares y con costos educativos globales similares

a las del sector oficial, en los niveles de preescolar, bsica primaria y media.
(Modificado mediante Acuerdo 001/2003, Art. 5)
G. Tambin a las instituciones sin nimo de lucro que presten sus servicios
asistenciales a enfermos mentales de bajos recursos. (Literal g creado por el
Acuerdo No. 001 de 2003, Art. 5)
H. Exentar hasta por el trmino de cinco aos a los predios ubicados en la
cabecera de las fuentes de agua, previa suscripcin de convenios con el Municipio
para la conservacin del recurso forestal. (Acuerdo 032/1998, Art.3)
I. Los predios afectados por desastres naturales y/o casos fortuitos identificados
por Planeacin Municipal, La Administracin determinar el tiempo de exencin de
acuerdo a la gravedad del problema y el monto del perjuicio. (Acuerdo 032/1998,
Art.3)
J. Las instituciones Oficiales de educacin Superior, con sede en el Municipio de
Pasto, a partir del primero (1) de enero del 2004, estarn exentas por el trmino de
cinco (5) aos del 50% del impuesto predial unificado y podrn compensar el 50%
restante a travs de convenios y/o contratos de prestacin de servicios con la
Administracin Municipal.
PARAGRAFO: La exencin se aplicar siempre y cuando las instituciones
beneficiarias se encuentren a paz y salvo con el Municipio de Pasto a 31 de
diciembre del 2003. (Modificacin introducida por Acuerdo No. 033 de
diciembre 24 de 2003, establece que el Art. 26 tendr un nuevo literal y lo
determina con la J.)
K. Los propietarios del nuevo Centro comercial ubicado en la calle 16, entre
carreras 24 y 25 del Municipio de Pasto, tendrn una exencin del Impuesto
Predial Unificado por un periodo de nueve (9) aos contados a partir de la vigencia
del presente Acuerdo (Acuerdo No. 034 de 2004), mientras el primer titular
mantenga el derecho de propiedad. (Derogado tcitamente mediante Acuerdo
No. 030 de diciembre 4 de 2007, Art. 1, inciso cinco)
L. Se concede una Excepcin del Impuesto Predial Unificado a los propietarios de
los locales ubicados en los Centros Comerciales de: San Andresito, Centro
Comercial de Ventas Populares la 16 y Artesanal BOMBONA, mientras el primer
titular o sus herederos mantenga el derecho de propiedad, hasta cumplir los diez
(10) aos legales, descontando los aos que ya ha gozado del beneficio.
A partir de la expedicin del presente Acuerdo tambin estarn exonerados del
Impuesto Predial Unificado por diez (10) aos los predios que conforman los
centros comerciales: Plaza de ventas del 20 de Julio, centro comercial ALCAZAR,
y el pasaje comercial LA MERCED, por el trmino legal de diez (10) aos,
mientras el primer titular o sus herederos mantengan el derecho de propiedad.
(Reformado por Acuerdo No. 030 de diciembre 4 de 2007, Art. 1, inciso cinco
y seis)
Ll. A partir de la vigencia fiscal del 2005, quedarn exentos del pago del impuesto
predial Unificado, por el trmino de diez (10) aos, los predios que sean
desarrollados con nuevas construcciones en altura, cuyo uso principal sea
destinado para parqueadero pblico, y que se ubiquen en las zonas que determine
el Plan Centro.
PARAGRAFO: No se incluirn las construcciones desarrolladas o aprobadas a la
fecha, y se tendr en cuanta que el porcentaje de desarrollo del predio destinado
como parqueadero sea del 80% y que se creen por lo menos treinta (30) zonas de
parqueo.
M. A partir de la vigencia del ao gravable del 2005, las personas vctimas de
secuestro o desaparicin forzada, certificada por la autoridad judicial competente,

estarn exentas del impuesto predial unificado de los inmuebles de su propiedad o

de su cnyuge o compaero permanente, siempre y cuando la propiedad
permanezca en titularidad de los mencionados.
PARAGRAFO: Las anteriores exenciones se conceden por el trmino que dure el
secuestro o la desaparicin forzada, y en caso de muerte en cautiverio del
secuestrado o desaparecido se mantendrn por tres (3) aos ms y en todo caso
las exenciones no sern superiores a diez (10)aos de conformidad a la Ley
N. Exonerar por cinco aos al Hospital Universitario Departamental de Nario ESE
Empresa Social del Estado y por el resto de aos hasta completar 5 al Hospital
San Pedro y al Hospital Infantil. (Literal nuevo modificado mediante Acuerdo
030 de Diciembre 2 de 2005, Art. 1)
. En las condiciones del Artculo 26 del Cdigo de Rentas tambin estarn
exentos del impuesto predial unificado por el trmino de cinco (5) aos, los predios
de propiedad del Estado destinados a Guarniciones Militares, Polica Nacional y
Organismos de Seguridad del Estado y Colegios de Bienestar Social de la Polica
Nacional. (Adicionado mediante Acuerdo No. 030 de diciembre 21 de 2001,
Art.2 sin codificacin especial)
O. En las condiciones del Artculo 26 del Estatuto estarn exentos del impuesto
predial unificado por el trmino de tres (3) aos ms para completar los diez (10)
legalmente exonerables, de los predios de propiedad de los habitantes del Barrio
Villa Lucia, Los Balcones, Los Abedules, Condominio Bella Vista y los lamos que
a la fecha venan gozando de dicho beneficio. (Literal nuevo adicionado
mediante Acuerdo 030 de Diciembre 2 de 2005, Art. 1)
P. Quedarn exentos los predios ubicados en zona de amenaza alta volcnica
conforme al estudio y plano establecido por Ingeominas. (Literal Adicionado
mediante Acuerdo 030 de Diciembre 2 de 2005, Art. 1)
ARTICULO 27.- RECONOCIMIENTO DE LAS EXENCIONES. El reconocimiento
de las exenciones establecidas en los artculos anteriores se efectuar por la
Subsecretaria Tributaria; para tal efecto, el contribuyente presentar ante dicha
oficina, un memorial de solicitud acompaado de los siguientes documentos:
a) Fotocopia del documento que acredite la existencia y representacin legal, si se
trata de persona jurdica y cdula de ciudadana de las personas naturales bien
sea que acten en nombre propio o como representantes de las personas
jurdicas.
b) Certificacin de la condicin de persona jurdica sin nimo de lucro, cuando sea
del caso, expedida por la autoridad competente.
c) Copia autenticada del certificado Catastral correspondiente al predio objeto de
la solicitud de exencin.
d) Manifestacin bajo juramento, que se entender prestado por la simple
presentacin del escrito, que el predio o parte del mismo se encuentra afectado
por la exencin solicitada.
Para efectos del control de las exenciones, se llevar un registro individualizado
por cada contribuyente y predio.
ARTICULO 28.- PAGO Y LIQUIDACIN DEL IMPUESTO. La obligacin tributaria
surgida del impuesto Predial Unificado, por su naturaleza nace desde el primer da
del ao fiscal correspondiente, pero para efectos administrativos y de estmulo al
contribuyente vencer el ltimo da del sexto mes del mismo ao.
El no pago al vencimiento del periodo anual produce automticamente la mora
desde el primer da hbil siguiente del sptimo mes, originndose en contra del
contribuyente las sanciones que para el mismo efecto estn establecidas respecto
del impuesto de rentas y complementarios.
La cuanta total anual del impuesto predial unificado ser liquidada por la

Secretara de Hacienda y se deber facturar en un solo contado.

PARGRAFO: Los descuentos que a continuacin se sealan se efectuaran
sobre el impuesto Predial para los contribuyentes que cancelen dentro de los
siguientes periodos:
El 30% para los contribuyentes que cancelen entre Enero, Febrero y Marzo.
El 20% para los contribuyentes que cancelen entre Abril, Mayo, y hasta el 30 de
Junio. (Modificado por Acuerdo No. 013 de mayo 06 de 2006, Art. 1)
PARGRAFO 2: Si la fecha lmite de pago es un da feriado, la fecha lmite ser el
primer da hbil del mes siguiente. (Introducido con Acuerdo 029/1999, Art. 1, el
cual no ha sido derogado expresamente)
PARAGRAFO 3: Los contribuyentes que efecten el pago del impuesto predial
incluyendo la vigencia fiscal 2004, tendrn derecho a un descuento de los
intereses por mora en el pago del impuesto predial causado por vigencias
anteriores as: El 95% de descuento sobre los intereses moratorios del impuesto
predial para quienes cancelen hasta el 30 de Junio del 2004. (Pargrafo nuevo
incluido en el Art.28, mediante el Acuerdo No. 001/2004, Art. 6, transitorio)
ARTICULO 29.- LIQUIDACION DEL IMPUESTO DE AOS ANTERIORES. El
Impuesto Predial Unificado causado en vigencias anteriores, se liquidar conforme
a los avalos y tarifas vigentes a la causacin del impuesto, establecidas para
cada perodo fiscal. (Acuerdo 054 de 1995, Art. 29; Acuerdo 001/ 1996, Art. 3)
PARAGRAFO 1: El Impuesto Predial liquidado como deuda de aos anteriores se
facturar en un solo contado y no tendr descuento.
PARAGRAFO 2: Los intereses se liquidarn desde la fecha en que se hizo
exigible el pago y hasta la fecha de su pago segn lo establece la Ley, a las tasas
vigentes como lo establece la norma legal vigente. (Modificado por Acuerdo No.
030 de 2007, Art. 3)
ARTICULO 30.- USO DE FORMAS ESPECIALES PARA LA FACTURACION. La
Administracin Municipal disear los formatos para la liquidacin y cobro del
Impuesto, los cuales debern contener al menos las siguientes especificaciones:
1.- Apellidos y nombre o razn social y Nit o Cdula del propietario del predio.
2.- Nmero de Identificacin y direccin del Predio.
3.- Avalo Catastral, clasificacin (grupo - estrato etc.)
4.- Tarifa aplicada; valor del impuesto a cargo; descuento por pago anticipado,
sobretasa Bomberil, Alumbrado Pblico, intereses por mora y valor total. (Numeral
4. modificado mediante Acuerdo No. 030 /2007, Art. 4)
La facturacin de perodos anteriores contendr las mismas especificaciones,
excepto el descuento por pago anticipado, discriminado ao por ao.
La liquidacin del Impuesto Predial Unificado se realizar discriminando ao por
ao en la correspondiente factura. (Acuerdo No. 030 /2007, Art. 4)
ARTICULO 31.- DISTRIBUCION DE LA FACTURACION. La facturacin se
distribuir durante el primer mes de cada perodo facturado.
(Acuerdo 032/ 1998, Art.5)
ARTICULO 32.- DESTINACION DEL IMPUESTO. Del total del Impuesto Predial
Unificado, deber destinarse por lo menos un diez por ciento (10%) para un fondo
de habilitacin de vivienda del estrato bajo de la poblacin, que carezca de
servicios de acueducto y alcantarillado u otros servicios esenciales y para la
adquisicin de terrenos destinados a construccin de vivienda de inters social.
Este deber transferirse al Instituto de Vivienda Municipal y Reforma Urbana de
Pasto INVIPASTO, para lo cual la Tesorera Municipal establecer una cuenta
especial en el recaudo.

A nivel local se dar aplicacin a lo establecido en el Artculo 32 de la Ley 863 del

29 de Diciembre del 2003 sobre la prelacin de la imputacin del pago. (Acuerdo
001/2004, Art.7 ltimo inciso)
PARGRAFO: (Derogado por Acuerdo 032/98, Art.6)
ARTICULO 33.- SOBRETASA AMBIENTAL. Para efectos de alivio tributario a
partir de la vigencia del 2004 y en cumplimiento a la Ley 99 de 1.993, artculo 44,
el Municipio transferir a CORPONARINO el 15% del recaudo del Impuesto
Predial Unificado, estos recursos sern transferidos por trimestres, a medida que
el Municipio efecte el recaudo y, excepcionalmente, por anualidades antes del 31
de Marzo de cada ao subsiguiente al periodo de recaudacin. (Modificado
mediante Acuerdo No. 001de diciembre de 2004, Art.3)
CAPITULO II
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y SU COMPLEMENTARIO DE
AVISOS Y TABLEROS
ARTICULO 34.- NATURALEZA, HECHO GENERADOR Y CAUSACION. El
Impuesto de Industria y Comercio es un gravamen de carcter general y
obligatorio, cuyo hecho generador lo constituye la realizacin de actividades
industriales, comerciales y de servicios, incluidas las del sector financiero, en el
municipio de Pasto, directa o indirectamente, por personas naturales, jurdicas o
sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional,
en inmuebles determinados como establecimientos de comercio o sin ellos.
El impuesto de Industria y Comercio es un impuesto de vigencia expirada, dando
lugar a que el impuesto se cause en un perodo diferente y anterior al que se
liquida y paga. (Acuerdo 032 / 1998, Art. 8)
El Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros
comenzar a causarse desde la fecha de iniciacin de las actividades objeto del
gravamen.
ARTICULO 35.- SUJETO PASIVO. Es sujeto pasivo del impuesto de Industria y
Comercio y su Complementario de Avisos y Tableros, la persona natural o jurdica
o sociedad de hecho, que realice el hecho generador de la obligacin tributaria,
incluidas las sociedades de economa mixta y las empresas industriales y
comerciales del Estado del orden nacional, departamental y municipal.
ARTICULO 36.- BASE GRAVABLE. La base gravable del impuesto de Industria y
Comercio lo constituir el promedio mensual de ingresos brutos del ao
inmediatamente anterior, expresados en moneda nacional y obtenidos por las
personas naturales y jurdicas y sociedades de hecho indicadas en el artculo
anterior, con las deducciones establecidas en el art.42 de ste Cdigo.
PARAGRAFO 1: El promedio mensual resulta de dividir el monto de los ingresos
brutos obtenidos durante el ao inmediatamente anterior por el nmero de meses
en que se desarrolla la actividad.
PARAGRAFO II: El valor total del impuesto ser igual a tomar la base gravable y
multiplicarla por la tarifa asignada para cada actividad y el resultado obtenido se
multiplicar a su vez por el nmero de meses en que se ejerci la actividad, la
frmula queda as:
FORMULA: Pl = IB/T
Valor IMPUESTO = (Pl). (A). (T)
Donde:

Pl = Promedio mensual de ingresos Brutos.

IB = Ingresos Brutos
A = Tarifa Asignada
T = Nmero de Meses en que se realiz la actividad.
PARAGRAFO III: Como mecanismo de agilizacin para establecer el Impuesto de
Industria y Comercio los sujetos pasivos liquidarn el impuesto de conformidad
con el formato establecido por la Secretaria de Hacienda Municipal. (Acuerdo 032
/ 1998, Art.9)
ARTICULO 37.- BASE GRAVABLE DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES.
Cuando la sede fabril se encuentre ubicada en el Municipio, la base gravable para
liquidar el impuesto de Industria y Comercio en la actividad industrial, estar
constituida por el total de ingresos brutos provenientes de la comercializacin.
Las dems actividades de comercio y de servicios que realice el empresario
industrial, tributarn sobre la base gravable establecida para cada actividad.
(Acuerdo 032 /1998, Art. 10)
PARAGRAFO: En los casos en que el empresario acte como productor
comerciante, esto es que con sus propios recursos y medios econmicos asuma el
ejercicio de la actividad comercial e industrial, en el Municipio, a travs de puntos
de fbrica locales, puntos de venta, almacenes, establecimientos, oficinas, deben
tributar en la misma jurisdiccin por cada una de estas actividades, sobre las
bases gravadas correspondientes y con aplicacin de la tarifa industrial y
comercial respectivamente y sin que en ningn caso se grave al empresario
industrial mas de una vez sobre la misma base gravable.
Las dems actividades de comercio y de servicios que realice el empresario
industrial, tributarn sobre la base gravable establecida para cada actividad.
ARTICULO 38.- BASE GRAVABLE PARA LOS DISTRIBUIDORES DE
PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO. La base gravable ser el margen
bruto lijado por el Gobierno nacional para la comercializacin de los combustibles.
PARAGRAFO 1: Los distribuidores de combustibles derivados del petrleo que
ejerzan paralelamente otras actividades de comercio o de servicios, debern
pagar por stas de conformidad con la base gravable ordinaria.
PARAGRAFO 2: A la persona natural o jurdica que desarrolle actividades de
extraccin y transformacin de derivados del petrleo, se le aplicar la tarifa
industrial correspondiente, en cuanto a la liquidacin del impuesto se refiere.
A las personas que compren al industrial para vender al distribuidor que
comercializa al pblico se les aplicar la tarifa comercial correspondiente.
ARTICULO 39.- BASE GRAVABLE PARA AGENCIAS DE PUBLICIDAD,
ADMINISTRADORES
O
CORREDORES
DE
BIENES
INMUEBLES,
CORREDORES DE SEGUROS Y CORREDORES DE BOLSA. La base gravable
para las agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes
inmuebles y corredores de seguros, est constituida por el promedio mensual de
ingresos brutos, entendiendo como tales el valor de los honorarios, comisiones y
dems ingresos propios percibidos para s.
ARTICULO 40.- BASE GRAVABLE DEL SECTOR FINANCIERO. La base
gravable para las actividades desarrolladas por las Entidades del Sector
Financiero, tales como: Bancos, corporaciones de ahorro y vivienda,
corporaciones financieras, almacenes generales de depsito, compaas de
seguros generales, compaas reaseguradoras, compaas de financiamiento
comercial, sociedades de capitalizacin y los dems establecimientos de crdito
que definan como tales la Superintendencia Bancaria e instituciones financieras
reconocidas por la Ley sern las siguientes:

1. Para los Bancos, los ingresos operacionales anuales representados en los

siguientes rubros:
A. Cambios
Posicin y certificado de cambio.
B. Comisiones
De operaciones en moneda nacional
De operaciones en moneda extranjera
C. Intereses:
De operaciones con entidades pblicas
De operaciones en moneda nacional
De operaciones en moneda extranjera.
D. Rendimientos de inversiones de la Seccin de Ahorro
E. Ingresos en operaciones con tarjeta de crdito.
F. Ingresos varios
2. Para las Corporaciones Financieras, los ingresos operacionales anuales
representados en los siguientes rubros:
A. Cambios
Posicin y certificados de cambio.
B. Comisiones
De operaciones en moneda nacional
De operaciones en moneda extranjera
C. Intereses
De operaciones en moneda nacional
De operaciones en moneda extranjera
De operaciones con entidades pblicas
D. Ingresos varios.
3. Para las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, los ingresos operacionales
anuales representados en los siguientes rubros:
A. Intereses
B. Comisiones
C. Ingresos vanos
D. Correccin monetaria, menos la parte exenta.
4. Para las Compaas de Seguros de Vida, Seguros Generales y Compaas
reaseguradoras, los ingresos operacionales anuales representados en el monto de
las primas retenidas.
5. Para las Compaas de Financiamiento comercial, los ingresos operacionales
anuales representados en los siguientes rubros:
A. Intereses
B. Comisiones
C. Ingresos varios
6. Para Almacenes Generales de Depsito, los ingresos operacionales anuales
representados en los siguientes rubros:
A. Servicio de almacenaje en bodegas y silos
B. Servicios de Aduanas
C. Servicios varios
D. intereses recibidos
E. Comisiones recibidas
F. Ingresos varios.
7. Para sociedades de Capitalizacin, los ingresos operacionales anuales
representados en los siguientes rubros:
A. Intereses

B. Comisiones
C. Dividendos
D. Otros Rendimientos Financieros
8. Para los dems establecimientos de crdito, calificados como tales por la
Superintendencia Bancaria y Entidades Financieras definidas por la ley, diferentes
a las mencionadas en los numerales anteriores, la base impositiva ser la
establecida en el numeral 1o. de este artculo en los rubros pertinentes.
9. Para el Banco de la Repblica, los ingresos operacionales anuales sealados
en el numeral 1o. de este artculo, con exclusin de los intereses percibidos por
los cupos ordinarios y extraordinarios de crdito concedidos a los establecimientos
financieros, otros cupos de crdito autorizados por la Junta Directiva, lneas
especiales de crdito de fomento y prstamos otorgados al Gobierno nacional.
ARTICULO 41.- BASE GRAVABLE DE CONTRIBUYENTES CON ACTIVIDADES
EN MAS DE UN MUNICIPIO. El contribuyente que realice actividades industriales,
comerciales o de servicios en ms de un municipio a travs de sucursales o
agencias constituidas de acuerdo con lo estipulado en el Cdigo de Comercio o de
establecimientos de comercio debidamente inscritos, debern registrar
matricular su actividad y/o establecimiento comercial en cada municipio y llevar
registros contables que permitan la determinacin del volumen de ingresos
obtenidos por las operaciones realizados en el municipio de Pasto. Los ingresos
brutos percibidos por operaciones realizadas en el Municipio de Pasto, constituirn
la base gravable, previas las deducciones de Ley.
Cuando el contribuyente no justifique la falta de registro matrcula, ni el pago del
impuesto de industria y comercio, y la contabilidad no permita determinar el
volumen de ingresos obtenidos en otros municipios, se presumir que la totalidad
se obtuvieron en el municipio de Pasto. (Modificado mediante Acuerdo 030 de
diciembre 02 de 2005, Art. 3)
ARTICULO 42.- DEDUCCIONES DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO. Para determinar la base gravable se deben excluir del total de
ingresos brutos los siguientes valores:
1. El monto de las devoluciones en ventas debidamente comprobadas a travs de
los registros y soportes contables del contribuyente. (Modificado por Acuerdo
No.030 /2007, Art. 5)
2. Los ingresos provenientes de la venta de activos fijos.
3. El valor de los Impuestos recaudados de aquellos productos cuyo precio est
regulado por el Estado.
4. El monto de los subsidios percibidos.
5. Los ingresos provenientes de exportaciones.
6. Ingresos recibidos por indemnizacin de Seguros por daos.
7. Las donaciones de ingresos percibidos en un establecimiento y las cuotas de
sostenimiento.
8. Los ingresos por dividendos y participaciones en la contabilidad de las personas
jurdicas por el mtodo de participacin segn normas contables y de la
Superintendencia y que no hagan parte del giro ordinario de los negocios.
9. Los ajustes por inflacin.
10. Los ingresos recibidos por personas naturales y jurdicas por concepto de
dividendos, rendimientos financieros y arrendamiento de inmuebles que no hagan
parte del giro ordinario de los negocios. (Modificado por Acuerdo No.030 /2007,
Art. 5)
11. Las recuperaciones de cartera, registros laborales e indemnizaciones que no
hagan parte del giro ordinario de los negocios. (Adicionado por Acuerdo
No.030 /2007, Art. 5)
12. Ingresos obtenidos fuera del Municipio de Pasto. (Adicionado por Acuerdo
No.030 /2007, Art. 5)
PARAGRAFO 1: Los ingresos no originados en el giro ordinario de los negocios,

deben ser relacionados por el contribuyente, junto con su declaracin y liquidacin

privada en anexo independiente, describiendo el hecho que los gener e indicando
el nombre, documento de identidad o Nit y direccin de las personas naturales o
jurdicas de quienes se recibieron tos correspondientes ingresos.
PARAGRAFO 2: Se entienden por activos fijos aquellos que no se enajenan
dentro del giro ordinario de los negocios.
PARAGRAFO 3: Para efectos de excluir de la base gravable los ingresos
provenientes de la venta de Artculos de produccin nacional destinados a la
exportacin, de que trata el numeral 5 del presente Artculo, el contribuyente
deber anexar con la declaracin, copia del formulario nico de exportacin o
copia de embarque.
Para excluir los ingresos provenientes de la venta de artculos de produccin
nacional destinados a la exportacin, cuyas ventas al exterior se realicen por
intermedio de una comercializadora internacional debidamente autorizada por el
Ministerio de Comercio Exterior, en caso de investigacin se le exigir al
interesado.
a. La presentacin del certificado de compra al productor que haya expedido la
comercializadora internacional a favor del productor, o copia autntica del mismo y
b. Certificacin expedida por las sociedades de comercializacin internacional, en
la cual se identifique el nmero de documento nico de exportacin y copia del
certificado de embarque cuando la exportacin la efecte la sociedad de
comercializacin internacional dentro de los noventa (90) das calendario
siguientes a la fecha de expedicin del certificado de compra del producto, o bien,
copia autntica del documento anticipado de exportacin - DAEX- de que trata el
artculo 25 del Decreto 1519 de 1984, cuando las mercancas adquiridas por la
sociedad de comercializacin internacional ingresen a una zona franca colombiana
o a una zona aduanera de propiedad de la comercializadora con reglamento
vigente, para ser exportadas por dicha sociedad dentro de los ciento ochenta das
calendario siguientes a la fecha de expedicin del certificado de compra al
productor.
PARAGRAFO 4: Para efectos de la exclusin de los ingresos brutos
correspondientes al recaudo del impuesto de aquellos productos cuyo precio est
regulado por el Estado, de que trata el numeral 3o. del presente artculo, el
contribuyente deber en caso de investigacin.
a. Presentar copia de los recibos de pago de la correspondiente consignacin de
impuesto que se pretende excluir de los ingresos brutos, sin perjuicio de la
facultad de la administracin de pedir los respectivos originales.
b. Acompaar el certificado de la Superintendencia de Industria y Comercio, en
que se acredite que el producto tiene precio regulado por el Estado, y
c. Los dems requisitos que previamente seale la Junta de Hacienda.
Sin el lleno simultneo de todos estos requisitos, no se efectuar la exclusin de
impuestos.
PARAGRAFO 5: Si se realizan actividades exentas o no sujetas, se descontarn
del total de ingresos brutos relacionados en la declaracin. Para tal efecto, se
deber demostrar en la declaracin, el carcter de exentos o amparados por el
acto administrativo que otorg la exencin o la norma a la cual se acojan, segn el
caso, a las cuales el funcionario dar estricto cumplimiento. (Modificado
mediante Acuerdo No. 030 de 2005, Art. 4)
PARGRAFO 6: Para la procedencia de la exclusin de los ingresos obtenidos
fuera del municipio de Pasto, estos deben ser incluidos dentro del total relacionado
en el rengln destinado para deducciones de la Declaracin Privada de Industria y
Comercio y Complementario de Avisos y Tableros y Otros; en el caso de
actividades comerciales y de servicios realizados fuera de Pasto, el contribuyente
deber demostrar mediante facturas de venta y su registro debido e independiente

en libros oficiales de contabilidad, soportes contables u otros medios probatorios

en los que se evidencie el origen extraterritorial de los ingresos. En el caso de
actividades industriales ejercidas en varios municipios, deber acreditar el origen
de los ingresos percibidos en cada actividad mediante registros contables
separados por cada planta o sitio de produccin, as como las facturas de venta
expedidas en cada municipio, u otras pruebas que permitan establecer la relacin
entre la actividad territorial y el ingreso derivado de ella. En todo caso el
contribuyente deber demostrar su declaracin y correspondiente pago en otros
municipios. (Modificado mediante Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 5, inciso tres)
ARTICULO 43.- ACTIVIDADES INDUSTRIALES. Se consideran actividades
industriales las dedicadas a la produccin, extraccin, fabricacin, confeccin,
preparacin, manufactura, ensamblaje, de cualquier clase de materiales o bienes y
en general todo proceso de transformacin por elemental que ste sea.
ARTICULO 44.- ACTIVIDADES COMERCIALES. Se entiende por actividades
comerciales, las destinadas al expendio, compraventa o distribucin de bienes o
mercancas, tanto al por mayor como al detal, y las dems definidas como tales
por el Cdigo de Comercio, siempre y cuando no estn consideradas por el mismo
Cdigo como actividades industriales o de servicio.
ARTICULO 45.- ACTIVIDADES DE SERVICIOS. Son actividades de servicios las
dedicadas a satisfacer necesidades de la comunidad mediante la realizacin de
una o varias de las siguientes o anlogas actividades:
- Expendio de comidas y bebidas
- Servicio de restaurante
- Cafs
- Hoteles, casas de huspedes, moteles, amoblados y residencias
- Transporte y aparcaderos
- Formas de intermediacin comercial tales como el corretaje, la comisin, los
mandatos, la compraventa y la administracin de inmuebles
- Servicio de publicidad
- Interventora
- Servicio de construccin y urbanizacin
- Radio y televisin
- Clubes sociales y sitios de recreacin
- Salones de belleza y peluquera
- Servicio de portera
- Funerarios
- Talleres de reparaciones elctricas, mecnicas auto mobiliarias y afines
- Lavado, limpieza y teido
- Salas de cine y arrendamiento de pelculas y de todo tipo de reproducciones que
contengan audio y vdeo
- Negocios de prendera
- Servicios de consultora profesional prestados a travs de sociedades regulares
o de hecho.
PARAGRAFO: Se entiende que una actividad de servicios se realiza en el
municipio de Pasto cuando la prestacin del mismo se inicia o cumple en la
jurisdiccin municipal. (El Acuerdo 030 de 2007 suprimi el paragrafo 1. Por
ende el paragrafo 2 qued de nico)
ARTICULO 46.- ACTIVIDADES ECONOMICAS Y TARIFAS. Las siguientes son
las tantas por actividad econmica:
CODIGO
101
102
103
104

ACTIVIDAD INDUSTRIAL
TARIFA POR MIL
Industria de alimentos
2.5
Industria de bebidas y refrescos que no contienen alcohol 6.0
Industria de la madera, cuero, textiles, qumicos
Plsticos, caucho.
3.0
Industria litogrfica, tipogrfica y conexa. Industrial,
metal mecnica, maquinaria y equipos industriales,

105
106
107
108

profesionales y cientficos.
Industria de la construccin
Actividades industriales y agrcolas
Industria de bebidas que contienen alcohol
Dems actividades industriales

4.0
5.0
3.5
7.0
6.0

CODIGO
201

ACTIVIDAD COMERCIAL
TARIFA POR MIL
Ventas de alimentos y productos agrcolas; drogas y
medicamentos, textos escolares y libros, (incluye cuadernos
escolares), artculos de madera y materiales para la construccin
y ferreteras, cuyos ingresos brutos no excedan los 5.800 salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
3.0

202

Ventas de alimentos y productos agrcolas; drogas y

medicamentos; textos escolares y libros (incluye cuadernos
escolares); artculos en madera y materiales para la construccin
y ferreteras, cuyos ingresos brutos excedan los 5.801 salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
5.0

203
204
205
206
207
208

Cuero, prendas de vestir y artculos elctricos

Venta de cigarrillos, licores y joyas
Relojera
Venta de repuestos y accesorios automotores
Artculos electrodomsticos
Dems actividades comerciales

4.0
10.0
3.0
4.0
5.0
6.0

CODIGO
302
303
304
305

ACTIVIDAD DE SERVICIOS
TARIFA POR MIL
Servicios de consultora, talleres y Sector elctrico
5.0
Sitios de diversin y moteles
10.0
Dems actividades de servicio
6.0
Servicios de educacin en los niveles preescolares, primarios
secundario bsica y media; pre-grado en los niveles tcnico,
tecnolgico y profesional; y postgrado en los niveles de
especializacin, masterado y doctorado, prestados en
establecimientos de carcter privado, de organizaciones con o sin
nimo de lucro. 5.0
(Modificaciones realizadas con Acuerdo No. 032 de 1998, Art. 12 y el Acuerdo
No. 033 de 2003, este ltimo modifica cdigos 203 y 207, amplia cdigo 305,
suprime cdigo 301, crea cdigo 208)
CODIGO
401
402

SECTOR FINANCIERO
Corporaciones de ahorro y vivienda
Dems entidades financieras

TARIFA POR MIL

3.0
5.0

PARAGRAFO 1: IMPUESTO POR OFICINAS ADICIONALES. Los

Establecimientos de Crdito, Instituciones financieras y Compaas de Seguros y
reaseguros de que tratan los artculos anteriores, pagarn por cada oficina
comercial adicional la suma de CIENTO CINCO MIL QUINIENTOS PESOS
($105.500) anuales. (Ao base 1993). Este valor se ajustar anualmente en un
porcentaje igual a la variacin del ndice general de precios debidamente
certificados por el DANE, entre el lo. de octubre del ao anterior y el 30 de
septiembre del ao en curso.
PARAGRAFO 2: La Superintendencia Bancaria informar al municipio de Pasto,
dentro de los cuatro (4) primeros meses de cada ao, el monto de la base
gravable de las entidades financieras descrita en la Ley y el presente Acuerdo,
para efectos de la liquidacin y cobro del impuesto.
PARAGRAFO 3: OTROS INGRESOS OPERACIONALES. Para la aplicacin de
las normas de la ley 14 de 1983, los ingresos operacionales generados por los
servicios prestados a personas naturales o jurdicas se entendern realizados en
el Municipio de Pasto para aquellas entidades financieras, cuya principal, sucursal,

agencia u oficinas abiertas al pblico operen en esta ciudad.

PARAGRAFO 4: Entindase por servicios relacionados con salud, educacin y
cultura, a los prestados por Entidades e Instituciones de orden pblico.
(Pargrafo creado mediante Acuerdo No. 001 de 2003, Art.6)
Para estos efectos las entidades financieras debern comunicar a la
Superintendencia Bancaria el movimiento de sus operaciones discriminadas por
las principales, sucursales, agencia u oficinas abiertas al pblico que operen en el
Municipio de Pasto.
(El Acuerdo No. 032de 1998, Art.12 crea el pargrafo 5 y el Acuerdo No. 033
de 2003, Art. 1, numeral 2 lo suprime nuevamente.)
ARTICULO 47.- CONCURRENCIA DE ACTIVIDADES. Cuando un contribuyente
realice vanas actividades en el mismo local ya sean industriales con comerciales,
industriales con servicios, comerciales con servicios o cualquier otra combinacin
a las que de conformidad con las reglas establecidas correspondan diferentes
tarifas, se determinar la base gravable de cada una de ellas y se aplicar la tarifa
correspondiente de acuerdo al movimiento contable en los libros legalmente
registrados. El resultado de cada operacin se sumar para determinar el
impuesto total a cargo del contribuyente.
Cuando dentro de una misma actividad se realicen operaciones gravadas con
diferentes tarifas, se declarar y liquidar el impuesto correspondiente a cada una
de ellas.
ARTICULO 48.- ACTIVIDADES QUE NO CAUSAN EL IMPUESTO. En el
Municipio de Pasto y de conformidad con lo ordenado por la Ley 14 de 1983, no
sern sujetos del gravamen del Impuesto de Industria y Comercio las siguientes
actividades:
1. Las personas naturales dedicadas al ejercicio de una profesin liberal.
2. La Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero, y la Financiera Elctrica Nacional
(Acuerdo 032,98, Art. 14) (Declarado inexequible por el Consejo de Estado por
establecer discriminacin y violar derecho a la Igualdad)
3. La produccin primaria agrcola, ganadera y avcola, sin que se incluyan en esta
exclusin las fbricas de productos alimenticios o toda Industria donde haya un
proceso de transformacin por elemental que sea este.
4. La produccin de artculos nacionales destinados a la exportacin.
5. La explotacin de canteras y minas diferentes de sal, esmeraldas y metales
preciosos cuando las regalas o participaciones para el Municipio sean iguales o
superiores a lo que corresponda pagar por concepto de los Impuestos de Industria
y Comercio y de Avisos y Tableros.
6. Los establecimientos educativos pblicos, entidades de beneficencia, culturales
y deportivas, los sindicatos, las asociaciones de profesionales y gremiales sin
nimo de lucro, los partidos polticos y los hospitales pblicos adscritos o
vinculados al sistema nacional de salud. (Acuerdo 032/98, Art. 14)
7. La primera etapa de transformacin realizada en predios rurales, cuando se
trate de actividades de produccin agropecuarias, con excepcin de toda industria
donde haya un proceso de transformacin por elemental que sta sea.
PARAGRAFO 1: Cuando las entidades sealadas en el numeral 1 y 6 realicen
actividades industriales o mercantiles, sern sujetos del Impuesto de Industria y
Comercio en lo relativo a tales actividades. (Modificado con Acuerdo No. 030 de
2007, Art. 7)
PARAGRAFO 2: Se entiende por primera etapa de transformacin de actividades
de produccin agropecuaria, aquella en la cual no intervienen agentes externos
mecanizados, tales como el lavado o secado de los productos agrcolas.
ARTICULO 49.- EXENCIONES. A partir del 1o. de Enero del 2005 y por espacio
de cinco (5) aos, estarn exentos del Impuesto de Industria y Comercio y su
complementario de avisos y tableros, las siguientes actividades:

1. Los pequeos tenderos que cumplan los siguientes requisitos:

a. Solicitud escrita dirigida a la secretara de Hacienda del Municipio de Pasto.
b. Un capital de trabajo igual a diez (10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
c. Que comercialicen con productos perecederos y de aseo bsico de la canasta
familiar durante todo el tiempo de la exencin.
d. Que estn a Paz y Salvo con el Municipio
La exencin se conceder previa visita al establecimiento por parte de los
funcionarios competentes de la Subsecretara Tributaria.
2. Las artesanales por el cien por ciento (100%) para los primeros ciento veinte
(120) salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha del reconocimiento.
Los ingresos brutos por ventas que sobrepasen esta suma, constituyen base
gravable en su totalidad.
PARAGRAFO PRIMERO: Se considera como actividad artesanal aquella
realizada por personas naturales o jurdicas, de manera manual y
desautomatizada cuya fabricacin en serie no sea repetitiva ni idntica, sin
intervencin de ms de cinco (5) personas.
3. Las empresas que utilicen como materia prima, material reciclable en el
procesamiento de sus productos o la comercializacin de los mismos. La exencin
no se aplicar a las empresas mayoristas de almacenamiento y comercializacin
de material reciclable.
4. A los propietarios de los centros comerciales de San Andresito, Centro
Comercial y Artesanal Bombona que tengan capital inferior a veinte (20) salarios
mnimos legales vigentes, estarn exentos por un periodo de cinco (5) aos.
5. A los propietarios de los locales del Centro Comercial Popular de la 16 la
exencin ser del 100% durante cinco (5) aos.
6. A partir de la vigencia fiscal del 2004, estarn exentas del impuesto de Industria
y Comercio, Avisos y Tableros por el trmino de dos (2) aos, las empresas que
sean incubadas por las incubadoras de empresas de Pasto (Convenio CIEN) y
que se encuentren formalmente asociadas al sistema promovido por la Direccin
General del SENA. Igual tratamiento se les otorga a las empresas o proyectos
productivos generados por el Plan municipal de empleo y productividad,
debidamente certificados.
PARAGRAFO SEGUNDO: Entindase por incubacin el proceso general de
formulacin, organizacin e implementacin de nuevas empresas. Para obtener el
reconocimiento de la exoneracin de que trata el numeral 6 del Artculo 49, las
empresas nuevas que se creen a travs de una incubadora de empresas y
establezcan su domicilio y operaciones en el Municipio de Pasto, deben probar la
vinculacin continua y permanente a una incubadora de empresas ubicada en
Pasto (Que se encuentre formalmente asociada al Sistema Nacional de
Incubacin promovido por la Direccin Nacional del SENA), durante los aos que
se b3eneficie de la exenciones, la cual se acreditar anualmente con la respectiva
certificacin expedida por la incubadora de empresas.
Para acogerse a los beneficios de que trata el artculo anterior, el empresario
emprendedor deber elevar peticin ante el Subsecretario Tributario, adjuntando la
Certificacin de que trata el inciso anterior.
PARAGRAFO TERCERO: Las exenciones de que trata el Acuerdo 030 de
diciembre de 2001, numeral 3. Se refiere a nuevas empresas recin conformadas
y no aquellas que sean producto de fusiones, escisiones, cesin,
transformaciones, cambio de razn social, cambio de domicilio, cambio de
modalidad, y similares, por lo tanto no tendrn derecho a la exencin.
(Mediante Acuerdo No. 034 de diciembre de 2004, se introdujeron las
anteriores exenciones actualizando las vencidas y se mantuvo aquellas que
el artculo tercero del Acuerdo No. 030 de 2001 estableci en el numeral

3.que se mantienen vigentes y se transcriben a continuacin)

Numeral 3. del Acuerdo No. 030 de 2001.- Las nuevas empresas industriales,
comerciales y de servicios, generadoras de tecnologa, las incubadoras de
empresas que se establezcan en el Municipio, estarn exentas del Impuesto de
Industria y comercio, as:
a. Con un capital invertido de quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales
vigentes y que generen por lo menos 7 empleos permanentes con personal
residente en el Municipio de Pasto por el trmino de dos (2) aos.
b. Con un capital invertido entre quinientos uno (501) y mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes y que generen por lo menos quince (15) empleos
directos permanentes con personal residente en el Municipio de Pasto por el
trmino de tres (3) aos.
c. Con un capital invertido entre mil uno (1001) y cinco mil (5.000) salarios
mnimos mensuales legales vigentes y que generen por lo menos 25 empleos
permanentes con personal residente en el Municipio de Pasto, por el trmino de
cuatro (4) aos.
d. Con un capital invertido entre cinco mil uno (5.001) y diez mil (10.000) salarios
mnimos mensuales legales vigentes y que generen por lo menos 40 empleos
directos permanentes con personal residente en el Municipio de Pasto, por el
trmino de cinco (5) aos.
e. Con un capital invertido entre diez mil uno (10.001) y quince mil (15.000)
salarios mnimos mensuales legales vigentes y que generen por lo menos 60
empleos directos permanentes con personal residente en el Municipio de Pasto,
por el trmino de seis (6) aos.
f. Con un capital superior invertido a quince mil (15.000) salarios mnimos
mensuales legales vigentes y que generen por lo menos cien (100) a mas empleos
directos permanentes con personal residente en el Municipio de Pasto, por el
trmino de siete (7) aos.
g. (Derogado este literal a travs del Acuerdo No. 023de 2002, Art.1)
h. Las personas naturales o jurdicas que realicen una actividad profesional,
comercial, industrial o de servicio y que sean afectados por desastres naturales,
atrpicos, casos fortuitos identificados por la Secretara de Planeacin Municipal, o
por la ejecucin de proyectos de inters general contenidos en los planes de
desarrollo siempre que el Alcalde, mediante Decreto califique tal afectacin, sern
exentos del pago del Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de
Avisos y Tableros, mediante Resolucin Motivada de la Secretaria de Hacienda
por un tiempo no superior a cinco (5) aos conforme a la gravedad del problema y
monto del perjuicio, que determine la inspeccin que haga la Secretara de
Planeacin Municipal. (Acuerdo 001de 2003, Art. 7y Acuerdo 033 de 2003, Art.
1, numeral 3)
7. A partir del 1 de enero de 2008 y por espacio de cinco (5) aos, estarn
exentos del Impuesto de Industria y Comercio y su Complementario de Avisos y
Tableros la actividad industrial artesanal y comercial de las empresas asociativas
conformadas por ex polvoreros beneficiados de los Proyectos Productivos para el
Desarrollo Empresarial Asociativo del municipio de Pasto, implementado por la
Secretara de Agricultura, para los primeros 120 salarios mnimos legales
mensuales vigentes a la fecha del reconocimiento. (Adicionado mediante
Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 8)
ARTICULO 50.- RECONOCIMIENTO DE LAS EXENCIONES. El reconocimiento
de las exenciones establecidas en el artculo anterior se efectuar por la seccin
de impuestos; para tal efecto, el contribuyente presentar ante dicha Seccin, un
memorial de solicitud acompaado de los siguientes documentos: (Inciso primero
modificado por Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 8)
a) Fotocopia del documento que acredite la existencia y representacin legal, si
se trata de persona jurdica
b) Registro mercantil.
c) Balance certificado por Contador Pblico Titulado en que se pruebe la inversin
y/o los ingresos requeridos para acogerse al beneficio.

d) Certificado de afiliacin a los servicios de seguridad social, de los trabajadores

de la empresa expedido por entidades aprobadas por la Superintendencia de
Salud y copia de la nmina certificada por Contador Pblico Titulado.
e) Certificado expedido por parte de la Subsecretaria de Impuestos del Municipio
sobre la calidad de artesano. (Acuerdo 032 de 1998, Art. 16)
f) Fotocopia simple de la cdula de ciudadana del solicitante.
g) Formulario de declaracin debidamente diligenciado.
h) Manifestacin bajo juramento, que se entender prestado por la simple
presentacin del escrito, que se cumplen con las condiciones para acogerse a la
exencin solicitada.
Para efectos del control de las exenciones, se llevar un registro individualizado
por cada contribuyente.
ARTICULO 51.- IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE AVISOS Y TABLEROS. El
impuesto de Avisos y Tableros de conformidad con el artculo 37 de la Ley 14 de
1983, se liquidar y cobrar en adelante a todas las actividades comerciales,
industriales y de servicios como complemento del impuesto de Industria y
Comercio.
ARTICULO 52.- BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE
AVISOS Y TABLEROS. La base gravable del Impuesto Complementario de Avisos
y Tableros, ser el valor del impuesto de Industria y Comercio cobrado por
actividades industriales, comerciales o de servicios, incluido el Sector Financiero.
ARTICULO 53.- TARIFA DEL IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS. El Impuesto
Complementario de Avisos y Tableros se liquidar y cobrar a todas las
actividades comerciales, industriales y de servicios con la tarifa del quince por
ciento (15%) sobre el valor al Impuesto de Industria y Comercio.
ARTICULO 54- REGISTRO Y MATRICULA DE LOS CONTRIBUYENTES. Las
personas naturales, jurdicas o sociedades de hecho, bajo cuya direccin o
responsabilidad se ejerzan actividades gravables con el Impuesto de Industria y
Comercio y su complementario de Avisos y Tableros deben registrarse para
obtener la matrcula en la Jefatura de Impuestos, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la iniciacin de sus actividades, suministrando los datos que se le
exijan en los formularios, pero en todo caso el impuesto se causar desde la
iniciacin de las mismas.
(Mediante Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 10 se suprime el pargrafo nico)
ARTICULO 55.- REGISTRO OFICIOSO. Cuando no se cumpla con la obligacin
de registrar o matricular los establecimientos o actividades industriales,
comerciales y/o de servicios dentro del plazo fijado o los responsables se negaren
a hacerlo despus de ser requeridos para ello, el Jefe de Impuestos ordenar por
Resolucin el Registro, en cuyo caso impondr las sanciones establecidas en el
presente estatuto.
ARTICULO
56.REQUISITOS
PARA
FUNCIONAMIENTO
DE
ESTABLECIMIENTOS. Los requisitos que deben acreditar las personas que
realicen actividades industriales, comerciales y de servicios, son los siguientes:
1. Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva,
horario, ubicacin y destinacin, expedidas por la Entidad competente del
Municipio.
2. Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales segn el caso, descritas
por la Ley.
3. Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad.
4. Cancelar los impuestos de carcter Municipal.
PARAGRAFO: Dentro de los quince (15) das siguientes a la apertura de un
establecimiento, su propietario o administrador deber comunicar tal hecho a la
oficina de Planeacin. Adems debe cumplir:

1. Cancelar los derechos de autor previstos en la Ley, si tienen como fin lucrarse
de la msica.
2. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de
establecimientos de comercio. (Acuerdo No.001/96, art.6)
ARTICULO 57.- MUTACIONES O CAMBIOS. Todo cambio o mutacin que se
efecte con relacin a la actividad, sujeto pasivo del impuesto, o al
establecimiento, tales como la venta, enajenacin, modificacin de la razn social,
transformacin de las actividades que se desarrollen y cambio de direccin del
establecimiento, y cualquier otra susceptible de modificar los registros, debern
comunicarse a la Secretara de Hacienda, dentro de los 30 das siguientes a su
ocurrencia, en los formatos establecidos y con el lleno de las formalidades.
PARAGRAFO: Esta obligacin se extiende an a aquellas actividades exoneradas
del Impuesto, o de aquellas que no tuvieren impuesto a cargo, y su incumplimiento
dar lugar a las sanciones previstas en este cdigo.
ARTICULO 58.- PRESUNCION DE EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD. Se presume
que toda actividad inscrita en la Seccin de Impuestos se est ejerciendo hasta
tanto demuestre el interesado que ha cesado en su actividad gravable.
Cuando una actividad hubiere dejado de ejercerse con anterioridad a su denuncia
por parte del contribuyente, este deber demostrar la fecha en que ocurri el
hecho.
ARTICULO 59- SOLIDARIDAD. Los adquirentes o beneficiarios de un
establecimiento de comercio donde se desarrollen actividades gravables sern
solidariamente responsables de las obligaciones tributarias, sanciones e intereses
insolutos causados con anterioridad a la adquisicin del establecimiento de
comercio.
ARTICULO 60.- DECLARACION. Los contribuyentes del impuesto de industria y
comercio y su complementario de avisos y tableros estn obligados a presentar y
a pagar en los formularios oficiales una declaracin privada del impuesto en los
siguientes plazos y fechas: Para impuestos superiores a diez (10) salarios
mnimos legales vigentes, presentacin de la declaracin y pago de la primera
cuota hasta el 31 de Marzo.
Segunda cuota hasta el 30 de junio.
Tercera cuota hasta el 30 de septiembre.
Cuarta cuota hasta el 31 de diciembre.
Los anteriores contribuyentes que hasta el 31 de marzo de cada ao, cancelen el
total del valor por concepto de impuesto de Industria y Comercio y su
complementario de avisos y tableros, tendrn derecho a una rebaja del pago total
del 10%.
Los contribuyentes cuya tarifa sea establecida en el cdigo 202 se harn
acreedores a un descuento deI 15% por el pago total del impuesto hasta el 31 de
marzo de cada ao.
Los contribuyentes cuyo impuesto sea menor a diez (10) salarios mnimos legales
vigentes que realicen el pago hasta el 31 de marzo de cada ao, se harn
acreedores a un descuento del 5% del valor total del impuesto. (Inciso aclarado
mediante Acuerdo 030 de diciembre 02 de 2005, Art. 5)
El impuesto de avisos y tableros de conformidad con el artculo 37 de la Ley 14 de
1.983, se liquidarn y cobrar en adelante todas las actividades comerciales y de
servicio como complemento del impuesto de industria y comercio.
PARAGRAFO PRIMERO: En todo caso despus de aplicar os descuentos de que
trata el presente artculo, en ningn caso generar saldo a favor del contribuyente.

PARAGRAFO SEGUNDO: En caso de que la fecha lmite de pago sea un da

feriado, el lmite ser el primer da hbil del mes siguiente.
PARGRAFO TERCERO: Cuando antes del 31 de diciembre del respectivo
perodo gravable, un contribuyente clausure definitivamente sus actividades
sujetas a impuestos, debe presentar una declaracin provisional por el perodo de
ao transcurrido hasta la fecha de cierre y cancelar el impuesto all determinado;
posteriormente, la Seccin de Impuestos mediante inspeccin ocular, deber
verificar el hecho antes de proceder, a expedir el acto administrativo por medio del
cual se formalice la cancelacin, si sta procede.
El incumplimiento a esta obligacin dar lugar a la sancin por no informar
mutaciones o cambios. (Modificado con el Acuerdo No. 034 de 2004, Art. 8)
PARAGRAFO CUARTO: Si del resultado de la visita fiscal se encuentra que el
contribuyente ha omitido declarar ingresos no podr cancelar las cuotas restantes
en los plazos determinados en el presente artculo y perder los beneficios
establecidos, sino que adems deber realizarlo en una sola cuota sin descuento.
(Pargrafo incluido mediante Acuerdo 030 de 2005, Art. 5)
ARTICULO 61.- BENEFICIO DE AUDITORIA. El trmino de firmeza para las
declaraciones privadas del Impuesto de Industria y Comercio, correspondiente al
ao gravable 1.999 que se incrementen en un 30% en comparacin con el ao
inmediatamente anterior ser por el trmino de dos (2) aos.
PARAGRAFO UNO: El beneficio de auditoria consiste en que la auto declaracin
presentada quede firme.
PARAGRAFO DOS: Lo establecido en el presente artculo no obsta para en que
el Municipio contine realizando fiscalizacin sobre las auto declaraciones de aos
anteriores. (El Acuerdo No. 029 de 1999, Artculo 15 adiciona un artculo a
continuacin del 60 y quedan los pargrafos vigentes)
ARTICULO 62.- DEL SISTEMA DE RETENCION DEL IMPUESTO DE
INDUSTRIA Y COMERCIO ANTICIPADO (RETEICA). Establece el sistema de
retencin del impuesto de Industria y Comercio como mecanismo de recaudo en
las compras de bienes y servicios.
(El Acuerdo 032 de 1998, en su artculo 13 establece que el Capitulo II, del
Ttulo II del Cdigo de Rentas, que se refiere al impuesto de industria y
comercio y su complementario de avisos y tableros, tendr nuevos artculos,
referentes al sistema de retencin anticipado - RETEICA)
ARTICULO 63.- AGENTES DE RETENCION. Son agentes de retencin, las
entidades de derecho pblico, los consorcios, las uniones temporales, las
comunidades organizadas y las dems personas naturales o jurdicas, sucesiones
lquidas y sociedades de hecho que por sus funciones intervengan en actos y
operaciones en los cuales deben, por expresa disposicin legal, efectuar la
retencin del Impuesto de Industria y Comercio.
Personas naturales que son agentes de retencin. Las personas naturales que
tengan calidad de comerciantes y que en el ao inmediatamente anterior
cumplieren los requisitos establecidos por el Estatuto Tributario Nacional para
tener la calidad de agentes de retencin en la fuente.
PARGRAFO: Esta retencin tambin es aplicable cuando se trate de actividades
gravadas prestadas dentro de la jurisdiccin del Municipio por personas naturales
o jurdicas no domiciliadas o residenciadas en Pasto. (Modificado por Acuerdo
030 de 2007, Art. 11)
ARTICULO 64.- BASE PARA LA RETENCION. La base sobre la cual se
efectuar la retencin, ser el valor total del pago o abono a cuenta, excluido el
IVA facturado. La retencin debe efectuarse en el momento del pago o abono a

cuenta. (Acuerdo 032/98, Art. 13)

El agente de retencin por razones administrativas debidamente comprobadas y
calificadas podr efectuar retenciones a sumas inferiores a las cuantas citadas.
La retencin deber efectuarse en el momento mismo del pago o abono en
cuenta. (Modificado por Acuerdo 030 de 2005, Art. 7)
ARTICULO 65.- DE LAS TARIFAS. Las tarifas que debe aplicar el agente
retenedor son las mismas establecidas en este captulo; cuando no sea posible
determinarlas, por existir dificultad en la precisin de la actividad econmica dentro
de la tabla que trata el artculo 46 de este Cdigo, la tarifa de retencin ser del 6
x 1000, la misma que gravar dicha operacin. (Acuerdo 032/98, Art. 13)
Cuando la actividad del sujeto de retencin sea pblicamente conocida y este no
haya informado, el agente retenedor podr aplicar bajo su responsabilidad la tarifa
correspondiente a esa actividad.
Es responsabilidad del proveedor suministrar en la factura o en documento escrito
la actividad econmica, la calidad de auto retenedor o exento o de no sujeto del
impuesto segn norma legal. El proveedor ser responsable del mayor de las
retenciones y las sanciones correspondientes cuando informe una actividad
diferente a la real y que haya generado un menor valor en la retencin.
(Modificado por Acuerdo 030 de 2005, Art. 8)
ARTICULO 66.- EXCEPCIONES DE RECAUDO POR RETENCION. No habr
lugar a retencin en los siguientes casos:
a. Los pagos o abonos que se efectuaren a entidades no sujetas al impuesto o
exentas del mismo, conforme los acuerdos Municipales, para lo cual se deber
acreditar la calidad ante el agente retenedor.
b. Cuando la operacin no est gravada con el impuesto de Industria y Comercio
conforme a la Ley.
c. Cuando el comprador no sea agente de retencin. (Acuerdo 032/98, Art. 13)
ARTICULO 67.- PAGOS SUJETOS DE RETENCION. Sern los mismos
establecidos para la retencin en la fuente por IVA, que fije el gobierno Nacional
para cada ao. Sin embargo, el agente de retencin, por razones administrativas
podr efectuar retenciones a sumas inferiores a las cuantas citadas. (Acuerdo
032/98, Art. 13)
ARTICULO
68.- AUTORIZACION PARA AUTORETENCION. La Alcalda
Municipal a travs de la Secretara de Hacienda, Subsecretara de Impuestos y
Rentas, podr autorizar a los grandes contribuyentes clasificados por la DIAN,
para que efecten auto retencin sobre sus propios ingresos por actividades
sometidas al impuesto de Industria y Comercio en el Municipio. Para tal efecto
deber elevarse solicitud motivada a la Subsecretaria de Impuestos y Rentas. Esta
dependencia deber pronunciarse dentro del mes siguiente mediante resolucin
motivada.
PARAGRAFO: La autorizacin a la cual se refiere el presente artculo podr ser
suspendida o cancelada por la subsecretaria de Impuesto y Rentas, cuando no se
garantice el pago de los valores auto retenidos o cuando se determine la
existencia de inexactitud o evasin en la auto declaracin. (Acuerdo 032/1998,
Art. 13)
ARTICULO 69.- IMPUTACION DE LAS RETENCIONES. Los contribuyentes del
Impuesto de Industria y Comercio a quienes se les haya practicado retencin,
debern llevar el monto del impuesto que se les hubiere retenido como un abono
al pago del impuesto a su cargo, en la declaracin de perodo durante el cual se
caus la retencin, siempre y cuando estn debidamente certificadas o
comprobadas en la declaracin anual del impuesto.
ARTICULO 70.- OBLIGACIONES DE LOS AGENTES DE RETENCION. Los

agentes de retencin por compras tendrn las siguientes obligaciones:

1. Efectuar la retencin cuando estn obligados conforme a las disposiciones
contenidas en este Acuerdo.
2. Llevar una cuenta separada en la cual se registren las retenciones efectuadas
que se denominar RETENCION DEL PUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
POR PAGAR adems de los soportes y comprobantes externos e internos que
respalden las obligaciones, en la cual se reflejen el movimiento de las retenciones
que deben efectuar
3. Presentar ltimo da de cada mes la declaracin mensual de las retenciones
que conforme a las disposiciones de este capitulo se hayan efectuado el mes
anterior.
4. Cancelar el valor de las retenciones en el mismo plazo para presentar las
declaraciones mensuales de retencin, en el formulario prescrito para el efecto en
la Tesorera Municipal.
5. Expedir certificados de las retenciones practicadas en el ao anterior, antes del
31 de marzo. Tambin servirn como soporte de la retencin practicada los
comprobantes de egreso o pago.
En cualquier caso tales comprobantes o certificados debern identificar el nombre
o razn social y Nit del agente retenedor, el nombre razn social y Nit del sujeto
sometido a retencin, la fecha en la cual se practica la retencin, el valor de la
operacin sujeto a retencin y el valor referido.
El certificado de retenciones de Industria y Comercio contendr:
a. Ao gravable y ciudad donde se consign la retencin.
b. Apellidos y nombre o razn social y Nit. del retenedor.
c. Direccin del agente retenedor.
d. Apellidos y nombre o razn social y Nit. de la persona o entidad a quien se le
practic la retencin
e. Monto total y concepto del pago sujeto a retencin.
f. Concepto y cuanta de la retencin efectuada.
g. La firma del pagador o agente retenedor. (Numeral modificado por Acuerdo
030 de 2005, Art. 13)
6. Conservar los documentos soporte de las operaciones efectuadas por un
trmino de cinco (5) aos contados a partir del vencimiento del trmino para
declarar la respectiva operacin.
PARAGRAFO: El incumplimiento de estas obligaciones genera las sanciones
establecidas en este cdigo, en concordancia con las sanciones especiales
contenidas en el Estatuto Tributario para los agentes de retencin. (Acuerdo
032/98, Art. 13)
ARTICULO 71.- DECLARACION DE RETENCION DEL IMPUESTO DE
INDUSTRIA Y COMERCIO. Estn obligados a presentar declaracin mensual de
retencin del Impuesto de Industria y Comercio, los agentes de retencin que
deben realizarla conforme a las disposiciones del presente captulo. Esta
declaracin ser presentada en los formularios establecidos por Secretara de
Hacienda mediante la resolucin respectiva. Cuando en el mes no se haya
realizado operaciones sujetas a retencin, la declaracin se presentar en ceros.
(Modificado por Acuerdo 030 de 2007, Art. 14)
ARTICULO 72.- RESPONSABILIDAD POR LA RETENCION. Los agentes de
retencin son responsables por las retenciones que han debido efectuar conforme
a las disposiciones vigentes, sin perjuicio de la solidaridad establecida en los
artculos 371 y 372 del Estatuto Tributario. Responder exclusivamente por las
sanciones y los intereses correspondientes. (Acuerdo 032/98, Art. 13)
ARTICULO 73.- DEVOLUCIONES, RESCISIONES O ANULACIONES DE
OPERACIONES. En los casos de devoluciones, rescisiones, anulaciones o
resoluciones de operaciones sometidas al sistema de retencin en el Impuesto de

Industria y Comercio, el agente de retencin podr descontar las sumas que

hubiera retenido por tales operaciones del monto de las retenciones
correspondientes al impuesto de Industria y Comercio por declarar o consignar en
el periodo en el cual aquellas situaciones hayan ocurrido. Si el monto de las
retenciones que debieron efectuarse en tal periodo no fueren suficientes, con el
saldo podr afectar los periodos inmediatamente siguientes. En todo caso el
agente de retencin deber conservar los soportes y registros correspondientes a
disposicin de la Subsecretara de Impuestos y rentas para cualquier verificacin y
responder por cualquier inconsistencia. (Acuerdo 032/98, Art. 13)
ARTICULO 74.- RETENCION POR MAYOR VALOR. Cuando se efecten
retenciones por un valor superior al que corresponda, salvo en los casos en los
cuales no se informe la tarifa, el agente de retencin reintegrar los valores
retenidos en exceso, previa solicitud escrita del afectado acompaando las
pruebas cuando fuere el caso. En tal perodo se descontar dicho valor de las
retenciones por declarar y consignar, si no es suficiente el saldo lo descontar en
el perodo siguiente. El agente de retencin deber conservar las pruebas para
cuando le fueren exigidas por la Subsecretara de Impuestos y Rentas. (Acuerdo
032/98, Art. 13)
ARTICULO 75.- ADMINISTRACION, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES. Las
normas de administracin, declaracin, liquidacin y pago de las retenciones
aplicables al Impuesto de Renta y Complementario, de conformidad con lo que
disponga el Estatuto Tributario Nacional, sern aplicables a las retenciones del
impuesto de Industria y Comercio y a los contribuyentes de este impuesto.
(Acuerdo 032/98, Art. 13)
ARTICULO 76.- CASOS DE SIMULACION O TRIANGULACION. Cuando se
establezca que se han efectuado simulaciones o triangulaciones de operaciones
con el objeto de evadir el pago de la retencin, la Subsecretara de Impuestos y
Rentas establecer la operacin real y aplicar las correspondientes sanciones,
incluyendo al tercero que participe en la operacin. (Acuerdo 032/98, Art. 13)
ARTICULO 77.- La Secretaria de Hacienda desarrollar peridicamente un
programa de divulgacin y orientacin a los contribuyentes y a los agentes de
retencin del impuesto de industria y comercio y realizar los ajustes a que haya
lugar en un trmino no superior a noventa (90) das. (Modificado por el Acuerdo
No. 032/98, Art. 13)
CAPITULO III
PARTICIPACIN EN EL IMPUESTO SOBRE VEHCULOS AUTOMOTORES
ARTICULO 78.- El impuesto sobre vehculos automotores es un impuesto que
unifica el impuesto de Circulacin y Trnsito y el de Timbre Nacional sobre
vehculos automotores, el cual fue cedido a las entidades territoriales de
conformidad a lo contemplado en el Artculo 138 de la Ley 488 de 1.998.
(Modificado mediante Acuerdo No. 001 de 2003, Art. 8 que corresponda al
artculo 77 anterior del Cdigo de Rentas)
ARTICULO 79.- En los trmites para la aplicacin del artculo anterior se tendr en
cuenta lo dispuesto en la mencionada Ley de Reforma Tributaria.
(Acuerdo 032/1998, Art. 18) (Derogado expresamente por el Art. 9 del
Acuerdo 001 de 2003, que corresponda al Art. 78 del anterior Cdigo de
Rentas)
ARTICULO 80.- HECHO GENERADOR. El hecho generador del impuesto sobre
vehculos automotores es el mismo contemplado en el Artculo 140 de la Ley 488
de 1998. (Modificado mediante Acuerdo No. 001 de 2003, Art. 10)

ARTICULO 81.- BASE GRAVABLE. El valor comercial del vehculo constituye la

base gravable de este impuesto, segn la tabla establecida en la respectiva
Resolucin de La Direccin General de Trnsito Transporte Terrestre Automotor o
la entidad que haga sus veces.
Si el vehculo no se encuentra ubicado en dicha resolucin, el propietario deber
solicitarle a la entidad correspondiente el avalo comercial del mismo.
ARTICULO 82.- TARIFA. Sobre el valor comercial del vehculo se aplicar una
tarifa anual del dos por mil (2 x 1000), sin perjuicio de la tarifa aplicable por
impuesto de Timbre Nacional.
PARGRAFO: Para el servicio pblico intermunicipal se aplicar una tarifa anual
equivalente a dos punto cinco (2.5) salarios mnimos legales vigentes. Para el
servicio de taxis y buses de servicio pblico urbanos, una tarifa anual de uno punto
cinco por mil (1.5 x l.000) sobre el avalo comercial del vehculo. (Acuerdo
054/95, Art. 64 y Acuerdo 001/96, Art. 7)
ARTICULO 83.- LIMITE MINIMO DEL IMPUESTO. El lmite mnimo del impuesto
de Circulacin y Trnsito de vehculos, ser el fijado anualmente por el Gobierno
Nacional.
ARTICULO 84.- CAUSACIN DEL IMPUESTO. El impuesto se causa el primero
de Enero a 31 de Diciembre del ao fiscal respectivo y se paga dentro de los
plazos fijados.
ARTICULO 85.- DECLARACIN Y LIQUIDACIN PRIVADA. El responsable del
impuesto de circulacin y trnsito, presentar anualmente en los formularios
oficiales, una declaracin con liquidacin privada dei impuesto, dentro de los
plazos que para el efecto seale la Secretara de Hacienda Municipal.
ARTICULO 86.- OBLIGACIN DE MATRICULAR LOS VEHCULOS. Las
personas naturales o jurdicas que posean, adquieran o compren vehculos
automotores o de traccin mecnica gravados con impuestos de circulacin
debern matricularlos en la Secretara de Trnsito y Transporte cuando la
residencia de ellos sea el municipio de Pasto o el vehculo est destinado a
prestar el servicio en esta jurisdiccin municipal.
ARTICULO 87.- PAZ Y SALVO. Tanto para traspasar la propiedad de cualquier
vehculo, como para obtener el revisado se deber estar a paz y salvo por
concepto del Impuesto de Circulacin y Trnsito, y debe acompaarse del
certificado que as lo indique.
ARTICULO 88.- EXENCIONES. Quedan exentas del gravamen de que trata este
captulo, los siguientes vehculos:
- Los vehculos de propiedad de las entidades sin nimo de lucro que presten
servicios de primeros auxilios, prevencin del delito y actividades bomberiles.
- La maquinaria agrcola.
- Bicicletas.
- Los vehculos de propiedad de la nacin, del departamento y del municipio o de
establecimientos pblicos descentralizados de cualquier orden.
- Los vehculos pertenecientes al cuerpo diplomtico, consular y misiones pblicas
acreditadas ante el Gobierno nacional.
ARTICULO 89.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS VENDEDORAS DE
VEHICULOS. Las empresas, almacenes, casa de comercio, distribuidores o
concesionarios que funcionen en el municipio de Pasto que adquieran o importen
vehculos automotores, motocicletas, motonetas, y dems vehculos de traccin
mecnica para vender a cualquier persona natural o jurdica o los produzcan,
estn obligados a presentar una informacin sobre el particular a la Secretara de
Trnsito Municipal, con el siguiente detalle:
- Marca
- Modelo

- Color
-Nmero de motor
-Procedencia
-Placas si las tienen asignadas
-Propietario o comprador
-Clase de vehculo, valor comercial del mismo y dems datos que se le exijan.
Dicha informacin debe ser presentada mensualmente y el incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en este Acuerdo
ARTICULO 90.- TRASLADO DE MATRICULA. Para el traslado de matrcula de
un vehculo inscrito en las Oficinas de Trnsito Municipal, es indispensable,
adems de estar a paz y salvo por el respectivo impuesto de circulacin demostrar
plenamente que su propietario ha trasladado su domicilio a otro lugar.
Si se comprobare que la documentacin presentada para demostrar los hechos
antes anotados es falsa o inexacta, se revivir la inscripcin del mismo y se
liquidar el impuesto sobre el valor que pagaba a partir de la fecha de cancelacin
con los recargos respectivos.
ARTICULO 91.- CANCELACION DE INSCRIPCION. Cuando un vehculo inscrito
en las Oficinas de Trnsito Municipal fuera retirado del servicio activo
definitivamente el contribuyente deber cancelar la inscripcin, dentro de los tres
(3) meses siguientes a tal eventualidad, para lo cual deber presentar una solicitud
en formato diseado para tal finalidad y entregar las placas a la correspondiente
oficina de Trnsito, que certificar al respecto, so pena de hacerse acreedor a la
sancin prevista en este Acuerdo.
El Acuerdo No. 001 de 2003, con sus Artculos 11 y 12 aparentemente
derogaba tcitamente los artculos subsiguientes sobre la materia pero al no
ser contrarios se conservan y entonces son considerados comos nuevos y
al tener la misma relacin de causalidad se ubican en este capitulo de
Vehculos, Circulacin y Trnsito.
ARTICULO 92.- El sujeto Pasivo, la base gravable, las tarifas, la causacin, las
exenciones, la declaracin y el pago y los otros aspectos sustantivos del Cdigo
de rentas, tendrn que concordar con lo dispuesto en el Artculo 138 y siguientes
de la ley 488 de 1998.
ARTICULO 93.- El Fondo de la Secretaria de la Secretara de Trnsito y
Transporte Municipal, recibir las transferencias del recaudo del impuesto sobre
vehculos automotores y se destinar al cumplimiento de las funciones de esta
Secretara.
CAPITULO IV
IMPUESTO A LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
ARTICULO 94.- DEFINICION. Se entiende por publicidad exterior visual, el medio
masivo de comunicacin destinado a informar o llamar la atencin del pblico a
travs de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografas,
signos o similares, visibles desde las vas de uso o dominio pblico, bien sean
peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, martimas o areas.
De conformidad con la Ley 140 de 1994, no se considera publicidad exterior visual
la sealizacin vial, la nomenclatura urbana o rural, la informacin sobre sitios
histricos, tursticos j culturales, j aquella informacin temporal de carcter
educativo, cultural o deportivo que coloquen las autoridades pblicas u otras
personas por encargo de stas, que podr incluir mensajes comerciales o de otra
naturaleza siempre y cuando estos no ocupen ms deI 30% deI tamao del
respectivo mensaje o aviso. Tampoco se considera publicidad exterior visual las

expresiones artsticas como pinturas o murales, siempre que no contengan

mensajes comerciales o de otra naturaleza.
ARTICULO 95.- HECHO GENERADOR. El hecho generador lo constituye la
colocacin de publicidad exterior visual en la jurisdiccin del Municipio de Pasto. El
impuesto se causa desde el momento de su colocacin.
ARTICULO 96- SUJETO PASIVO. Es la persona natural o jurdica por cuya
cuenta se coloca la publicidad exterior visual.
ARTICULO 97.- BASE GRAVABLE. La base gravable del impuesto est
constituida por cada aviso comercial, vallas, avisos de proximidad, carteleras,
mogadores, pasacalles, pendones o gallardetes, elementos inflables o globos,
muecos o maniques, colombinas, vallas en vehculos automotores, publicidad
rea, publicidad de movilidad y todo aquello que de a conocer o pretenda la
comunicacin comercial hacia el pblico. (Modificado mediante Acuerdo 030 de
2005, Art. 10)
ARTICULO 98.- LIQUIDACION Y PAGO. La liquidacin y pago del impuesto por
publicidad exterior visual por parte de los responsables se efectuar en los
mismos trminos y condiciones establecidos en el presente acuerdo.
La mora en el pago del impuesto contenido en el presente articulo causar las
sanciones establecidas en el presente acuerdo. (Modificado mediante Acuerdo
030 de 2005, Art. 11)
ARTICULO 99.- TARIFA. Las tarifas para las vallas se causarn por ao o
fraccin as:
Las Tarifas para los medios reglamentados en el Decreto 0361 del 28 de junio del
2005 para hacer publicidad exterior visual se causarn por ao o fraccin as:
a) Para las vallas, se pagar el equivalente a dos (2) salarios mnimos mensuales
legales vigentes. Para las vallas, avisos y tableros con dimensiones superiores a
veinticuatro (24) metros cuadrados se pagar el equivalente a cinco (5) salarios
mnimos mensuales legales vigentes.
b) Para los pasacalles, pendones, publicidad area, la tarifa se aplicar por da a
razn de un (1/4) cuarto de salario mnimo diario legal vigente.
c) Para lo globos anclados, muecos y elementos inflables, la tarifa se aplicar por
da a razn de un (1) salario mnimo diario legal vigente.
d) Aviso Comercial: son los elementos publicitarios instalados sobre la fachada
frontal de un inmueble, que informan o llaman la atencin del pblico, para la
promocin del establecimiento comercial que all se ubica, y su tarifa corresponde
al pago de avisos y tableros como complementario del impuesto de Industria y
comercio, determinado en el artculo 53 del Estatuto Tributario del Municipio.
e) Las vallas o avisos en vehculos automotores ubicadas en la capota no podrn
superar el 50% del rea de la misma, ni superar los 50 centmetros de altura, y el
interesado pagar el equivalente a un y medio (1) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
f) Las vallas o avisos publicitarios contenidos en vehculos automotores en
costados y vidrios superiores a dos (2) metros cuadrados pagarn el equivalente a
cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
g) Colombinas, rea mxima un metro (mt2) y altura mnima desde el piso dos (2)
metros, los responsables pagarn dos (2) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
h) Carteleras, el interesado pagar el equivalente a medio (1/2) salario mnimo

mensual legal vigente, y acorde con el decreto reglamentario slo se debe ubicar
una por fachada, la que no puede superar a un (1) metro de ancho y uno con
cincuenta (1,50) metros de alto.
i) Murales artsticos y patrocinio de campaas institucionales privadas pagarn el
equivalente a dos (2) salarios mnimos legales vigentes.
ARTICULO 100.- REGISTRO. El Ejecutivo Municipal abrir un registro pblico de
colocacin de publicidad exterior visual.
Previamente a su colocacin la publicidad exterior visual deber registrarse ante el
Alcalde o ante la autoridad en quien delegue tal funcin.
Para efecto del registro el propietario de la publicidad exterior visual o su
representante legal deber aportar por escrito y mantener actualizado sus datos
en el registro la siguiente informacin:
1.- Nombre de La publicidad, junto con su direccin, documento de identidad o
NIT, y dems datos para su localizacin.
2.- Nombre del dueo del inmueble donde se ubique la publicidad, junto con su
direccin, documento de identificacin o NIT, telfono y dems datos para su
localizacin.
3.- Ilustracin o fotografas de la publicidad exterior visual y transcripcin de los
textos que en ella aparecen.
4.- El propietario de la publicidad exterior visual tambin deber registrar las
modificaciones que se le introduzcan posteriormente.
Se presume que la publicidad exterior visual fue colocada en su ubicacin de
registro en el orden que aparezca registrada.
ARTICULO 101.- RETIRO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. Toda valla,
pasacalle, gallardete o publicidad removible que no renueve su registro y pago
dentro de los trminos y condiciones establecidos en el presente acuerdo, tendr
que ser retirada.
ARTICULO 102.- SANCIONES. La persona natural o jurdica que anuncie
cualquier mensaje por medio de la publicidad exterior visual colocada en lugares
prohibidos incurrir en las sanciones establecidas en el presente Acuerdo.
Quien no retire su publicidad dentro de los trminos legales, ser sancionado con
un (1) salario mnimo legal diario vigente por cada da de atraso.
ARTICULO 103.- EXENCIONES. No estarn obligados al impuesto de la
publicidad exterior visual las vallas o pasacalles de propiedad del departamento de
Nario y del municipio de Pasto. Como tampoco estarn obligados al impuesto de
la publicidad exterior visual las vallas, pasacalles y murales cuya naturaleza sea la
convocatoria a la participacin ciudadana a debates electorales.
PARAGRAFO 1: Los partidos polticos, movimientos y candidatos estarn
obligados a dejar las cosas en el estado anterior dentro del mes siguiente al ltimo
da de elecciones.
PARAGRAFO 2: El incumplimiento de lo preceptuado en el pargrafo anterior
acarrear para su responsable sancin pecuniaria en favor del Municipio entre 5 a
10 salarios mnimos legales mensuales vigentes fijados por Secretara de
Hacienda.
CAPITULOV
SOBRETASA BOMBERIL
ARTICULO 104.- FINALIDAD. La finalidad de esta sobretasa es la financiacin de
la actividad bomberil de que trata la Ley 322 de 1.996. (Creada mediante el

Acuerdo No.032 de 1998, Art. 2l que reglamenta todo el Capitulo V.)

ARTICULO 105.- BASE GRAVABLE. La contribucin bomberil tendr como base
gravable el impuesto predial unificado.
ARTICULO 106.- TARIFA. La tarifa para la sobretasa bomberil es como sigue:
ESTRATO 1
0
ESTRATO 2
1.35%
ESTRATO 3
2.5%
ESTRATO 4
3.5%
ESTRATO 5
4.8%
COMERCIAL
4.3%
INDUSTRIAL
4.0%
LOTES
1.4%
SECTOR RURAL
0
(Tarifas modificadas mediante Acuerdo 001de diciembre de 2004, Art. 4)
ARTICULO 107.- FORMA DE RECAUDO. La sobretasa bomberil se cobrar
anualmente en la factura del impuesto predial unificado y su recaudo se
mantendr en cuenta separada. La transferencia se realizar en los trminos
sealados en el convenio que se celebre entre el Municipio de Pasto y el Cuerpo
de Bomberos Voluntarios de Pasto. (Acuerdo 032/98, Art.21)
ARTICULO 108.- DESTINACION. El recaudo establecido en este capitulo se
destinar para la presentacin de los servicios de prevencin, extincin de
incendios, evacuacin de inundaciones, rescate de personas en emergencia y
todos los dems desastres conexos, con base en los convenios que para tal efecto
se establezca. (Acuerdo 032/98, Art.21).
ARTICULO 109.- Del total de recaudos de que habla el Artculo anterior se
destinar en los Contratos el diez por ciento (10%) para seguridad mdica y
hospitalaria de los integrantes activos del cuerpo de bomberos de Pasto.
(Acuerdo 063/96, Art.24)
ARTICULO 110.- CONTROL. Para la vigilancia del proceso contractual y la
prestacin de servicios institucionales, el Concejo de Pasto, nombrar una
veedura ciudadana.
CAPITULO VI
SOBRETASA A LA GASOLINA
(Incluye el Acuerdo No. 021 de Noviembre 30 de 1998, Acuerdo 032 de 1998,
Art. 22 y las normas expedidas mediante Acuerdo No. 005 de Abril 04 de 2003
sobre el tema.)
ARTICULO 111.- FINALIDAD. Para financiar parte del plan vial del municipio de
Pasto se mantiene la sobretasa al precio del combustible automotor, en la
modalidad de gasolina tipos extra y corriente, establecida por el Acuerdo 013 DE
ABRIL 11 de 1.995 el cual continuar cobrndose hasta el ao 2005. (Acuerdo
063/1996, Art.25)
ARTICULO 112.- DESTINACION DE LOS RECURSOS. Los recursos que se
generen con el recaudo de la sobretasa ingresar al Fondo de Mantenimiento y
Construccin de Vas Pblicas, con destino exclusivo al mantenimiento y
construccin de vas y financiacin de la construccin de proyectos de transporte
masivo en el municipio de Pasto contenidos en el Plan Vial y en el Plan de
Desarrollo del Municipio. (Acuerdo No. 054/1995, Art. 98 y Acuerdo 001/1996,
Art. 8)
Habr de entenderse el concepto de servicio pblico de transporte masivo como el

conjunto de predios, equipos, seales, paraderos, estaciones e infraestructura vial

para satisfacer la demanda de transporte. (Ley 86 de 1989)
ARTICULO 113.- HECHO GENERADOR. Est constituido por el consumo de
Gasolina motor extra y corriente Nacional o importada, en la Jurisdiccin del
Municipio de Pasto. (Acuerdo 005 de 2003, Art.1)
ARTICULO 114.- BASE GRAVABLE. Es el precio de venta al pblico de la
Gasolina motor extra y corriente. (Acuerdo 005 de 2003, Art.2)
ARTICULO 115.- CAUSACION. La sobretasa se causa en el momento en que el
distribuidor mayorista, productor o importador enajena la gasolina motor extra o
corriente al distribuidor minorista o al consumidor final. Igualmente se causa en el
momento en el que el distribuidor mayorista, productor o importador retira el bien
para su propio consumo. (Acuerdo 005 de 2003, Art.3)
ARTICULO 116.- TARIFA. Por estar el Municipio de Pasto ubicado en zona de
frontera, la tarifa aplicable ser la general del dieciocho punto cinco por ciento
(18.5%), Artculo 55 Ley 788/02. (Acuerdo 005 de 2003, Art.4)
PARGRAFO: La tarifa aqu sealada se ajustar automticamente de
conformidad a lo que se disponga en materia de impuestos territoriales, en la Ley
de Reforma Tributaria. (Acuerdo 005 de 2003, Art.4)
ARTICULO 117.- RESPONSABLES. Son responsables de la sobretasa, los
distribuidores mayoristas de gasolina motor extra y corriente y los productores e
importadores. Adems son responsables directos del Impuesto los transportadores
y expendedores al detal, cuando no pueda justificar debidamente la procedencia
de la gasolina que transporten o expendan y los distribuidores minoristas en
cuanto al pago de la sobretasa de la gasolina a los distribuidores mayoristas,
productores o importadores, segn el caso. (Acuerdo 005 de 2003, Art.5)
ARTICULO 118.- DECLARACIN Y PAGO. Los responsables de declarar y pagar
la sobretasa a la gasolina, consignarn al Municipio de Pasto dentro de los quince
(15) primeros das de cada mes, el valor de la sobretasa liquidada en la respectiva
declaracin, en la cuenta informada por el Alcalde, Secretario de Hacienda o quien
haga las veces.
La declaracin se presentar en los formularios que para el
efecto disee u homologue el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a travs de
la Direccin de Apoyo Fiscal y en ella se deber distinguir el monto de la
sobretasa segn el tipo de combustible. (Acuerdo 005 de 2003, Art.6)
ARTICULO 119.- El diez por ciento (10%) de los recursos provenientes de la
Sobretasa a la Gasolina motor extra y corriente, ser destinado al Instituto de
Valorizacin Municipal para realizar las obras complementarias en el Citado Plan
Operativo Anual de Inversiones por el sistema de Valorizacin. El saldo sern
Ingresos Corrientes de libre destinacin. Sin embargo, el Ejecutivo Municipal
podr priorizar con estos recursos la financiacin de los Proyectos de
Infraestructura vial y sistema de transporte masivo contenidos en el Plan Anual de
Inversiones. (Acuerdo 005 de 2003, Art.7)
PARGRAFO PRIMERO: Del valor total de los recursos que se recauden de la
sobretasa a la gasolina motor extra y corriente se destinar como mnimo el 15%
para las diferentes obras del sector rural y se podr invertir en las vas de acceso
al sector rural incluyendo la parte suburbana.
PARGRAFO SEGUNDO: Del 10% destinado al Instituto de Valorizacin
Municipal se cofinanciar las obras de la siguiente manera:
ESTRATO 1: El setenta por ciento (70%) del valor de la obra
ESTRATO 2: El sesenta y cinco por ciento (65%) del valor de la obra.

ESTRATO 3: El cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra

PARGRAFO TERCERO: Para la ejecucin de las obras de infraestructura vial, la
Direccin Del Plan Vial acordar con la comunidad un valor mnimo de
cofinanciacin por estratos de la siguiente manera:
ESTRATO 1: el ochenta por ciento (80%) del valor de la obra.
ESTRATO 2: el sesenta y cinco por ciento (65%) del valor de la obra.
ESTRATO 3: El cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra. (Acuerdo 005 de
2003, Art.7)
ARTICULO 120.- PERIODO GRAVABLE Y CAUSACION. El perodo de la
sobretasa se causar mensualmente sobre las ventas de combustible efectuadas
durante el mes.
ARTICULO 121.- RESPONSABLES DEL RECAUDO. Son responsables del
recaudo de la sobretasa los distribuidores minoristas del municipio y los grandes
consumidores y estaciones de servicio privadas en los eventos que adquieran el
combustible automotor directamente del gran distribuidor mayorista
(ECOPETROL) o del distribuidor mayorista.
ARTICULO 122.- DECLARACION Y CONSIGNACION DE LOS RECAUDOS. Los
recaudadores o retenedores citados en el artculo anterior debern consignar
dentro de los quince (15) primeros das de cada mes los recaudos realizados en el
mes inmediatamente anterior de acuerdo al informe mensual de ventas emitido por
ECOPETROL o el distribuidor mayorista, en las cuantas especiales denominadas
sobretasa al Combustible Automotor, que el Alcalde del Municipio destine para el
efecto. (Acuerdo 001/1996, Art. 9)
ARTICULO 123.- GIRO Y PAGO DE LAS OBLIGACIONES CON CARGO A LA
SOBRETASA. El Alcalde podr delegar total o parcialmente la ordenacin del
gasto del Fondo, en el Gerente o Director de la Unidad Ejecutora que se cree para
la construccin de Vas Pblicas y la construccin del proyecto de transporte
masivo, de acuerdo al proyecto, contrato y avance de obra contenido en el plan
vial.
El giro y pago de obligaciones para cumplir con los objetivos de la sobretasa, se
har a travs de la Tesorera Municipal o la unidad ejecutora segn el caso.
ARTICULO 124.- CONTROL. La Secretara de Gobierno y la Secretara de
Hacienda y la unidad ejecutora del Plan Vial, segn su competencia, velarn por el
control de los factores de especulacin, acaparamiento y evasin de la sobretasa
al combustible automotor e impondrn segn el caso, las respectivas sanciones.
(Acuerdo 054/95, Art. 107; Acuerdo No. 063/1996, Art. 8)
ARTICULO 125.- OBLIGACIONES DE LOS RECAUDADORES
RETENEDORES DE LA SOBRETASA. Las obligaciones son:

1. Presentar ante la direccin de la Unidad Ejecutora del Plan Vial, dentro de los
quince (15) primeros das del mes siguiente al recaudo de la Sobretasa al
combustible automotor, original y copia debidamente diligenciado de la
autoliquidacin firmada por el representante legal y su contador debidamente
reconocido con los siguientes anexos:
1. Formato de relacin de compras de combustible.
2. Formato de lecturas de los surtidores
3. Cumplido de ECOPETROL
4. Recibos de consignacin
5. Formato calibracin de surtidores
6. Formato de autoliquidacin de sobretasa al combustible.
7. Formato sancin por mora en el pago de la sobretasa.
8. Formato cambio reparacin de surtidores.

PARGRAFO: Los formatos a que hace referencia el presente artculo, sern

establecidos por la Unidad Ejecutora del Plan Vial. (Acuerdo 054 de 1995, Art.
107; Acuerdo 001de 1996, art. 10; Acuerdo 063 de 1996, Art. 9)
2. Atender todos los requerimientos que la Jefatura de Impuestos del Municipio
realice para la administracin, vigilancia y control de la sobretasa.
3. Informar los cambios que se presenten del expendio originados por el cambio
de propietario, razn social, representante legal y/o cambio de surtidores, dentro
de los cinco das siguientes a su hecho.
ARTICULO 126.- SANCIONES. Sin perjuicio de las acciones legales a que haya
lugar, los recaudadores o retenedores, infractores del recaudo de impuesto de la
sobretasa, sern sancionados por la Jefatura de Impuestos de la Secretara de
Hacienda, con las mismas sanciones establecidas para los dems impuestos en
este Acuerdo.
PARAGRAFO I: Los recaudadores responsables del pago de la Sobretasa al
Combustible Automotor que lo cancelen despus del trmino referido en el Articulo
108 (Hoy ARTICULO 123 del presente Decreto), deber en formato anexo al de
autoliquidacin, liquidar una tasa de inters por mora del 0.12% por cada da de
retardo sobre el valor de la Sobretasa recaudada.
PARAGRAFO II: Todos los dineros recaudados por sanciones e intereses
moratorios, irn con destino a inversin segn el Plan Vial.(Acuerdo 054/95, y
Acuerdo 001/96, art.11)
PARAGRAFO III: El valor de la sancin por mora debe consignarse el mismo da
del pago de la sobretasa. (Acuerdo 063/96, Art. 10)
PARAGRAFO IV: Hasta tanto exista el subsidio aprobado por el Ministerio de
Minas y Energa al combustible de Nario, los expendedores minoristas
cancelarn mensualmente la sobretasa de acuerdo a la totalidad de cuotas de
ventas totales. (Acuerdo 063/96, Art. 10)
ARTICULO 127.- VEEDURIAS CIUDADANAS. Para garantizar la transparencia,
calidad, cumplimiento y eficiencia de la construccin de las obras del Plan Vial, la
administracin Municipal promover la conformacin de Veeduras Ciudadanas.
CAPITULO X
IMPUESTOS A ESPECTACULOS PUBLICOS
(Capitulo modificado mediante el Acuerdo No. 017 de julio 29 de 2004 y
ordena integrarlo al texto del Estatuto Tributario del Municipio de Pasto).
ARTICULO 128.- HECHO GENERADOR. Lo constituye la presentacin de toda
clase de espectculos pblicos, permanentes u ocasionales , en todo el territorio
del Municipio de Pasto, tales como, exhibiciones cinematogrficas, teatrales,
circenses, musicales, taurinas, hpicas, galleras, exposiciones, atracciones
mecnicas, automovilsticas, exhibiciones deportivas en estadios, desfiles de
modas, carralejas y dems eventos deportivos o recreacin o diversin en general,
para los cuales se cobre la entrada, de conformidad con el Articulo 7 de la Ley 12
de 1932, el articulo 77 de la Ley 181 de 1995. (Acuerdo No.017 de 2004, Art. 1.)
ARTICULO 129.- SUJETO ACTIVO. El Municipio de Pasto es el sujeto activo del
Impuesto de Espectculos pblicos que se causen en su jurisdiccin.
Y por delegacin le corresponde la gestin, administracin, control, recaudo,
fiscalizacin, determinacin, difusin, discusin, devolucin y cobro al Instituto
PASTO DEPORTES o la entidad que haga sus veces. (Acuerdo No.017 de 2004,

Art. 2)
ARTICULO 130.- SUJETO PASIVO. El sujeto Pasivo de este impuesto es toda
persona natural o jurdica que realice espectculos pblicos o alguna de las
actividades enunciadas en los artculos anteriores, de manera permanente u
ocasional, en la jurisdiccin del Municipio de Pasto. (Acuerdo No.017 de 2004,
Art. 3)
ARTICULO 131.- BASE GRAVABLE. La base gravable ser el valor de los
ingresos brutos, obtenidos sobre el monto total de: las boletas de entrada a los
espectculos pblicos, billetes, tiquetes o similares, contrasea, sello, cover no
consumible, que se presente en el Municipio de Pasto. (Acuerdo No.017 de 2004,
Art. 4)
ARTICULO 132.- CAUSACION. La acusacin de este impuesto ocurre al
momento en que efectu el respectivo espectculo pblico. (Acuerdo No.017 de
2004, Art. 5)
ARTICULO 133.- TARIFAS. Se sealan las siguientes tarifas:
1) 10%, segn el Art. 7 de la Ley 12 de 1932, que pertenece al Municipio por
cesin expresa del Art.3 de la Ley 33 de 1968.
2) 10%, segn el Articulo 77 de la Ley 181 de 1995.
PARAGRAFO: Cuando se trate de espectculos mltiples, como en el caso de
parques de atraccin, ciudades de hierro, la tarifa se aplicara sobre las boletas de
entrada al espectculo a cada una de las atracciones y otros similares.
(Acuerdo No.017 de 2004, Art. 6)
ARTICULO 134.- LIQUIDACION DEL IMPUESTO. La liquidacin del impuesto de
espectculos pblicos se realizara sobre la boletera efectivamente vendida o se
demuestre se haya utilizado, de entrada a los mismos, para lo cual la persona
responsable del espectculo deber presentar al Instituto Municipal para la
Recreacin y el Deporte PASTO DEPORTES o la entidad que haga sus veces,
las boletas que vaya expender, junto con la planilla en la que se haga una relacin
de ellas, expresando su cantidad, clase y precio. (Acuerdo No.017 de 2004, Art.
7)
PARAGRAFO UNO: El responsable de este impuesto, en caso de espectculos
ocasionales depositara su valor ante la tesorera del Instituto Pasto Deportes
dentro de las 24 horas siguientes a la realizacin del mismo, o cuando se trate de
temporada, en caso de espectculos continuos, har el pago dentro de los tres (3)
das siguientes. Si vencidos los trminos anteriores no se hubiere cancelado el
tributo, el Instituto Pasto Deportes o quien haga sus veces har efectiva la
garanta, para lo cual expedir la correspondiente resolucin que as lo ordene.
PARAGARAFO DOS: No se exigir garanta especial cuando los empresarios de
los espectculos la tuvieren constituida en forma genrica a favor del Municipio de
Pasto o del Instituto Pasto Deportes y su monto sea suficiente para responder por
los impuestos que se llegaren a causar. (Acuerdo No.017 de 2004, Art. 8)
ARTICULO 135.- GARANTIA DE PAGO. La autoridad que otorgue el permiso
para la realizacin del espectculo deber exigir previamente el porte efectivo del
impuesto, o pliza de garanta bancaria o de seguros correspondiente a favor del
Instituto para la Recreacin y el Deporte PASTO DEPORTES o la Entidad que
haga sus veces sobre el total de la base gravable. (Acuerdo No.017 de 2004, Art.
1)
Sin el otorgamiento de la garanta PASTO DEPORTES o la Entidad que haga sus
veces se abstendr de sellar la boletera.
ARTICULO 136.- MORA EN EL PAGO. La mora en el pago del Impuesto ser
informada inmediatamente por el Instituto Pasto Deportes al Municipio de Pasto o

el Instituto que haga sus veces, a travs de la Secretaria de Gobierno proceder

previo el tramite respectivo a suspender el permiso al moroso para nuevos
espectculos hasta que sea cancelado. (Acuerdo No.017 de 2004, Art. 9)
ARTICULO 137.- EXENCIONES.
1) Estarn exentos del Impuesto a Espectculos Pblicos los eventos
sealados en el Artculo 75 de la Ley 2 de 1976 y Articulo 39 de la Ley 397
de 1997 (Ley de Cultura), y dems Leyes que regulen la materia.
2) Estarn exentos del impuesto de que trata el Art. 7 de la Ley 12 de 1932,
en concordancia con el Art. 3 de la Ley 33 de 1968, Decreto 1333 de 1986,
los espectculos pblicos que cumplan simultneamente las siguientes
condiciones:
A) Que incentiven la prctica del deporte o la cultura
B) Que ellos sean organizados por el Municipio de Pasto, o entidades sin
nimo de lucro de las cuales el municipio de Pasto sea parte, y que tengan
fines u objetivo el fomento y promocin del deporte y cultura.
PARAGRAFO UNO: La aplicacin de lo dispuesto en este numeral requerir para
cada caso, la expedicin del correspondiente acto administrativo motivado por
parte del Instituto Municipal para la Recreacin y el Deporte PASTO
DEPORTES, o de la Subsecretaria de Impuestos de la Secretaria de Hacienda
Municipal, previo concepto de la oficina Municipal de Cultura, conforme a sus
competencias.
PARAGRAFO DOS: La exencin de que se trata el presente Acuerdo ser por el
trmino de diez (10) aos. (Acuerdo No.017 de 2004, Art. 10)
ARTICULO 138.- DECLARACION. Quienes realicen espectculos pblicos de
carcter permanente, debern presentar declaracin de liquidacin privada del
impuesto, en los formularios oficiales y dentro de los plazos sealados por el
Instituto Pasto Deportes, o quien haga sus veces.
Para efectos del control de la liquidacin privada del impuesto que realicen los
responsables de espectculos pblicos de carcter permanente, incluidas las
salas de cine, solo se requerir que el Instituto Pasto Deportes o quien haga sus
veces verifique la boletera respectiva. (Acuerdo No.017 de 2004, Art. 11)
CAPITULO Xl
IMPUESTOS GENERADOS POR OBRAS URBANISTICAS Y DE
CONSTRUCCION
(El presente Capitulo XI del Ttulo II INGRESOS TRIBUTARIOS se modific
mediante el Artculo 10 del Acuerdo No. 034 de 2004, incluida la redaccin
del anterior Art. 184 que hoy corresponde al Art. 139 de esta codificacin).
ARTICULO 139.- HECHO GENERADOR. En adelante los impuestos establecidos
en el Estatuto tributario del Municipio de Pasto, generado por obras urbansticas y
construccin, se incrementar lo definido anualmente por el I.P.C.
ARTICULO 140.- SUJETO PASIVO. El sujeto pasivo del Impuesto es la persona
natural o jurdica solicitante de los servicios.
ARTICULO 141.- BASE GRAVABLE. La base gravable est constituida por:
a) La demarcacin, y prrroga de licencias de construccin, por cada documento
que se expida.
b) Los dems casos, por el valor del metro cuadrado multiplicado por el nmero de
metros cuadrados a construirse u ocuparse.

PARGRAFO: Cuando el inmueble, no se encuentre estratificado, se aplicar la

tarifa establecida para la correspondiente zona o sector en donde se encuentre
ubicado el predio. (Acuerdo 063/1996, Art. 11)
ARTICULO 142.- DEFINICIONES. Lnea paramental: Entendida sta como la
lnea que marca el lindero entre un lote y las reas de uso pblico.
- Lnea medianera: Entendida sta como la lnea que marca el lindero entre uno o
ms lotes individuales.
- Aprobacin de planos: Es el diseo definitivo y presentacin grfica mediante
planos arquitectnicos y tcnicos de una edificacin que se proyecta construir.
- Parcelaciones o loteo: Es la divisin de un globo de terreno en lotes o parcelas
de rea menor, debidamente alinderada y con acceso independiente desde el
espacio pblico.
- Reformas menores: Proceso de rehabilitar, remodelar y/o construir adiciones en
una edificacin existente, sin alterar sustancialmente su diseo y los usos a los
que est destinada. Se considera reforma menor el rea construida menor a 50
mts2.
- Demoliciones parciales: Es aquella en que se destruye parte de una construccin
pero en ella permanece el esquema bsico estructural y de diseo arquitectnico
(interior o exterior).
- Demolicin total: Consiste en destruir totalmente una edificacin, habilitando e
lote para una nueva propuesta arquitectnica.
- Ocupacin de va por materiales de construccin: cuando se trate de absoluta
escasez de espacio para la disposicin de stos se permitir la ocupacin de vas
peatonales o vehiculares previo visto bueno de Obras Pblicas Municipales.
- Demarcacin de establecimientos constituido por pistas de taxis y vehculos de
servicios pblicos.
- Rotura de vas: Apertura de calzadas y o andenes a para instalaciones
domiciliarias.
- Impuesto por ocupacin de espacios pblicos por empresas prestadoras de
servicios pblicos: Contribuciones que se cobrarn por la ocupacin temporal o
permanente de los espacios pblicos por las redes o infraestructura de servicios
de cada empresa prestadora. (Inciso nuevo adicionado mediante Acuerdo 030
de diciembre 2 de 2005, Art. 13)
ARTICULO 143.-IMPUESTO DE DELINEACIN, OCUPACIN Y ROTURA DE
VIAS, TARIFAS DE CONSTRUCCIN Y OTRAS TASAS. Las tarifas del presente
Artculo estn dadas en salarios mnimos mensuales vigentes, as:
EXPEDICION DE LICENCIAS DE CONSTRUCCION:
a. Vivienda de Inters Social (x m2), Estratos 1 y2
1.a. Vivienda de inters social canalizada por INVIPASTO
y asociaciones de vivienda de inters Social con personera
Jurdica y certificadas por INVIPASTO

0.10%

Tarifa 0.01%

PARAGRAFO: No habr lugar al pago del impuesto de que trata el Captulo Xl

con relacin a la expedicin de licencias de construccin de viviendas de
Inters Social y loteo, cuando se trate de ejecucin de Programas de Vivienda
adelantados directamente por INVIPASTO. (Acuerdo 032,98, Art.32)
b. Vivienda unifamiliar y, bifamiliar (xm2)
Estrato 5
Estrato 4
Estrato 3
c. Multifamiliares y edificios mayores a 3 pisos (x m2)
Estrato 5
Estrato 4
Estrato 3
Estrato 2 y 1
(Adicionados mediante Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 15)

0.60%
0.42%
0.34%
0.85%
0.68%
0.51%
0.10%

d. Las construcciones que se adelanten en la zona centro de la ciudad (xm2)

Vivienda
0.42%
Comercio
0.85%
PARGRAFO: Se entiende como zona centro el sector comprendido entre las
carreras 20 y 32A y las calles 15 a la 21 A.
e. Loteo (xm2), Conjuntos cerrados
Urbanizaciones
Vivienda de Inters Social
Vivienda mt Social canalizada por INVIPASTO

0.12%
0.08%
0.04%
0.001%

f. Reformas locativas (xm2)

Estrato 5
Estratos4y3
Estratos2y1

0.16%
0.12%
0.10%

g. Demoliciones (xm2)

0.25%

h. Ocupacin temporal de vas y andenes

(Acuerdo 032/98, Art.32)
i. Demarcacin de estacionamiento (xm2) por da.
Pistas de taxis y vehculos de servicio pblico
j. Renovacin de licencia de Construccin (Global) Unifamiliares
Bifamiliares
Multifamiliares
(Acuerdo 054/95, Art. 176 y Acuerdo 002/96, art. 21)

0.50% SMLV

0.08%
16%
21%
42%

k. ROTURA VIAL
Rotura de vas (x ml o fraccin de metro)
3.36%
(Acuerdo 001,96, Art.22 - Acuerdo 032,98, Art.32)
En concreto
27 .00%
En asfalto
20.00%
En tierra
10.00%
(Acuerdo 001/96, Art.22 - Acuerdo 032/98, Art.32 - Acuerdo 029/1999,Art. 6)
l. Ocupacin de espacio pblico por Empresas prestadoras de servicios pblicos:
(Redes subterrneas areas, telefona, TV Cable, etc.)
* Redes subterrneas ml.
0.0025%
* Redes areas ml.
0.0025%
* Ocupacin permanente de espacio pblico (x ml M 2/mes).
0.25%
2
* Ocupacin temporal de espacio pblico con inmobiliario (x m /da)0.50%
(Artculo modificado mediante Acuerdo 030 de diciembre de 2005, Art. 14)
OFICINA JURDICA:
Reconocimiento de personas jurdicas sometidas a
rgimen de propiedad horizontal
Registro de Asociaciones de Vivienda de Inters Social
Registro de Sociedades Constructoras
Aprobacin o modificacin de Reglamento Interno
Aprobacin o modificacin rgimen de propiedad horizontal
Resolucin de enajenacin de inmuebles por unidad de vivienda
Resolucin de enajenacin de lotes. Por cada lote
Permiso para capacitacin de fondo de vivienda de inters
social por asociacin

12.69%
4.23%
21.14%
21.14%
21.14%
4.23%
4.23%
4.23%

Se exime del cobro a proyectos de vivienda de inters social canalizados a travs

de INVIPASTO y proyectos de vivienda de inters social legalmente registrados
ante INVIPASTO. (Acuerdo 029/99, Art. 6, modifica literales k - el inciso

anterior).
PARGRAFO I: El interesado deber pagar el valor de la reparacin o parcheo de
la va objeto de la apertura, previa liquidacin por parte de Planeacin Municipal,
por metro lineal, incluyendo todos los costos que demande la ejecucin de la obra.
En todo caso as el tamao de la rotura se liquidar, por razn de costos por valor
de un metro lineal.
Copia de la consignacin debe presentarse ante la dependencia o entidad
municipal encargada de ejecutar las obras de reposicin a fin de iniciar los
trabajos correspondientes.
PARGRAFO II: A manera excepcional el municipio permitir que una entidad
diferente a las Municipales realice estos trabajos cuando se trate de proyectos de
ampliacin de redes de servicios pblicos domiciliario, en el cual deber
efectuarse un depsito en dinero equivalente al 30% del valor de la obra de
reposicin de pavimento y el saldo deber garantizarse mediante una pliza de
una Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas o mediante
constitucin de una garanta bancaria, a juicio del Municipio. (Acuerdo 032, 98,
Art. 32 - Pargrafo I y II - Acuerdo 029/99, Art. 6).
Los derechos de trmite para la obtencin de Nomenclaturas, Certificados de
Usos de suelos y distancias, Registros de Asociaciones de Vivienda para
adelantar programas, (excepto las de inters social), Concesin de permisos
provisionales o definitivos de capacitacin de Recursos a las Asociaciones de
Vivienda, Registro de Sociedades constructoras diferentes a las de inters social,
para desarrollar actividades de construccin y enajenacin de vivienda, Concesin
de permisos para enajenacin de inmuebles en programas de loteo superior a
cinco unidades (excepto inters social), Registro y reconocimiento de personas
jurdicas y reglamentos de propiedad horizontal, Reconocimiento y renovacin de
Juntas Administradoras de inmuebles constituidos en propiedad horizontal,
Demarcacin urbanstica y Arquitectnica, tendrn una tarifa de 4.0% (Acuerdo
032/98, Art. 32).
m) INFORMACIN GEOGRAFICA CERTIFICADA. Es aquella informacin que
cumpla con la calidad de prueba legal, o sea que es oponible ante las autoridades
judiciales dentro de los procesos respectivos ya que cuenta con la firma del
funcionario competente que la certifica como fiel copia del original.
Pliego escala 1:10.000 Casco Urbano
Pliego escala 1:5000 Casco Urbano
Pliego escala 1:5000 Rural
Tamao Oficio 1:50000 Casco Urbano o rural. Color
Localizacin Predial (1)
Levantamientos planimtricos M2
Levantamientos altimtricos M2
Digitalizacin M2 real. Escala 1:50
CD-ROOM POT o Planes Parciales
(1) Nomenclatura, certificado de usos de suelo y demarcaciones.

29.58%
38.03%
38.03%
6.34%
6.34%
0.04%
0.21%
10.57%
10.57%

n) INFORMACIN GEOGRAFICA NO CERTIFICADA. Es aquella informacin

geogrfica que se expide sin la calidad de prueba legal.
Pliego escala 1:10.000 Casco Urbano
Pliego escala 1:5000 Casco Urbano
Pliego escala 1:5000 Rural
Tamao Oficio 1:50000 Casco Urbano o rural. Color

10%
13%
13%
3%

PARGRAFO: En los literales b, c, d y f, al estrato seis le corresponde la tasa

respectiva del estrato cinco. (Artculo modificado mediante Acuerdo 030 de
diciembre de 2005, Art. 14)

) ESTRATIFICACIN
Certificado de estratificacin

2.11%

o) AREAS DE PARQUEO
Pista de taxis y vehculos de servicio pblico (x m2)

0.42%

CAPITULO XII
CONTRIBUCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA
ARTICULO 144.- HECHO GENERADOR. El hecho generador de esta
contribucin lo constituye la celebracin de todos los contratos de obra pblica y
para la construccin y mantenimiento de vas de comunicacin terrestre o fluvial,
puertos areos, martimos o fluviales con entidades de derecho pblico o celebren
contratos de adicin al valor de los existentes debern pagar a favor del municipio
de Pasto, una contribucin equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del
correspondiente contrato o de la respectiva adicin. (Modificado por Acuerdo
No. 030 de 2007, Art. 16)
ARTICULO 145.- SUJETO PASIVO. Son sujetos pasivos de esta contribucin las
personas naturales o jurdicas que suscriban los contratos de que trata el Artculo
anterior, con el municipio de Pasto, o con sus entes descentralizados, como
establecimientos pblicos y empresas industriales y comerciales del orden
municipal.
PARGRAFO 1. En los casos en que las entidades pblicas suscriban convenios
de cooperacin con organismos multilaterales, que tengan por objeto la
construccin o mantenimiento de estas obras, los subcontratistas que los ejecuten
sern sujetos pasivos de esta contribucin.
PARGRAFO 2. Los socios, copartcipes y asociados de los consorcios y
uniones temporales, que celebren los contratos a que se refiere el inciso anterior,
respondern solidariamente por el pago de la contribucin del cinco por ciento
(5%), a prorrata de sus aportes o de su participacin.
PARGRAFO 3. La celebracin o adicin de contratos de concesin de obra
pblica no causar la contribucin establecida en este captulo. (Modificado por
Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 17)
ARTICULO 146.- BASE GRAVABLE. Es el valor del contrato constituido como
hecho generador ms las respectivas adiciones y modificaciones. (Modificado
por Acuerdo No. 030 de 2007, Art. 18)
ARTICULO 147.- TARIFA. La tarifa es del 5%.
ARTICULO 148.- FORMAS DE RECAUDO. La Entidad pblica contratante
descontar el impuesto del valor del anticipo si lo hubiere, y de cada cuenta que
cancele al contratista.
ARTICULO 149.- CONSIGNACION DEL RECAUDO. El valor retenido deber ser
consignado inmediatamente en la Tesorera Municipal, o en los bancos
autorizados en la cuenta del Fondo de Seguridad.
Cuando la retencin se efecte por dependencias diferentes a la Tesorera
Municipal o por entidades descentralizadas, la copia del recibo de consignacin de
la retencin deber ser enviada a la Tesorera Municipal, a ms tardar al da
siguiente, so pena de incurrir en mala conducta.
ARTICULO 150.- DESTINACION DEL IMPUESTO. Los recaudos por este
concepto debern invertirse por intermedio del Fondo de Seguridad, en dotacin,

material de guerra, reconstruccin de cuarteles y otras instalaciones, compra de

equipos de comunicaciones, montaje y operacin de redes de inteligencia,
recompensas a personas que colaboren con la justicia y seguridad de las mismas,
servicios personales, dotacin y raciones para nuevos agentes y soldados o en la
realizacin de gastos destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad
ciudadana, el bienestar social, la convivencia pacfica, el desarrollo comunitario y,
en general a todas aquellas inversiones sociales que permitan hacer presencia
real del estado.
CAPITULO XIII
IMPUESTO DE REGISTRO DE PATENTES, MARCAS Y HERRETES
ARTICULO 151.- HECHO GENERADOR. Lo constituye la diligencia de inscripcin
de las marcas, herretes o cifras quemadoras que sirven para identificar
semovientes de propiedad de una persona natural, jurdica o sociedad de hecho, y
que se registran en el libro especial que lleva la Secretara de Gobierno.
ARTICULO 152.- SUJETO PASIVO. El sujeto pasivo es la persona natural,
jurdica o sociedad de hecho que registre la patente, marca, herrete en el
Municipio.
ARTICULO 153.- BASE GRAVABLE. La constituye cada una de las marcas,
patentes o herretes que se registre.
ARTICULO 154.- TARIFA. La tarifa es el equivalen a tres (3) salarios mnimos
diarios legales vigentes por cada unidad.
ARTICULO 155.- OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL.
1. Llevar un registro de todas las marcas y herretes con el dibujo o adherencia de
las mismas. En el libro debe constar por lo menos:
- Nmero de orden
- Nombre y direccin del propietario de la marca.
- Fecha de registro
2. Expedir constancia del registro de las marcas y herretes.
CAPITULO XIV
IMPUESTO DE DEGUELLO DE GANADO MENOR
ARTICULO 156.- HECHO GENERADOR. Lo constituye el degello o sacrificio de
ganado menor, tales como el porcino, ovino, caprino que se realice en la
jurisdiccin municipal.
ARTICULO 157.- SUJETO PASIVO. Es el propietario o poseedor del ganado
menor que se va sacrificar.
ARTICULO 158.- BASE GRAVABLE. Est constituida por el nmero de
semovientes por sacrificar y los servicios que demande el usuario.
ARTICULO 159.- TARIFA. La tarifa para el desposte y degello de ganado menor,
ser equivalente en pesos al 0,5% del salario mnimo mensual legal vigente por
cada animal sacrificado; recursos que sern recaudados directamente por la
Tesorera General del Municipio de Pasto quien expedir el correspondiente recibo
para hacer uso del servicio.
PARAGRAFO: La Empresa FRIGOVITO no prestar el servicio sin la presentacin
del recibo de pago de la tarifa respectiva. (modificado mediante Acuerdo 001 de

2003, Art. 15).

CAPITULO XV
ESTAMPILLAS
(Acuerdo 032,98, Art. 34 integro los Captulos XVI y XVlI)
ARTICULO 160.- CLASES DE ESTAMPILLA. En el Municipio de Pasto existirn
las siguientes estampillas:
a. Estampilla Pro-electrificacin Rural.
b. Estampilla Pro-cultura
(Acuerdo 032/98, Art34)
ARTICULO 161.- TARIFAS. La tarifa de cada una de las estampillas sobre los
actos y contratos municipales gravados, establecidos en los artculos 202, 203,
204 y 205, ser de la siguiente manera:
ESTAMPILLA PRO-CULTURA: Equivale al 50% deI monto del concepto gravado.
ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACION RURAL: Equivale al 50% del concepto
gravado. (Acuerdo 032/98, Art. 34)
ARTICULO 162.- Su primase los literales b) y f) del artculo 201 y modifquese el
literal d) el cual quedar de la siguiente manera:
d) Resoluciones, permisos, constancias, certificaciones y dems actos que
reconozcan derechos a particulares siempre que no resultaren gravados por este
mismo concepto. (Acuerdo 032/98, Art.34)
ARTICULO 163.- Suprmase los numerales 2 y 3 del artculo 202 del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 164.- DESTINACION DE LAS ESTAMPILLAS
a. La estampilla Pro-electrificacin rural se destinar para los siguientes fines: La
financiacin de programas de instalacin y mantenimiento de las redes elctricas
rurales del Municipio de Pasto acorde con el Plan de Desarrollo Municipal.
b. La Estampilla Pro-cultura se destinar para los siguientes fines: La financiacin
de adquisiciones de inmuebles destinados al fomento de la cultura, adems de
actos, eventos, aspectos culturales y para apoyar la expresin de las diferentes
manifestaciones culturales, artsticas, folclricas, recreativas autctonas y
carnavalescas que desarrolle el Municipio de Pasto. (Acuerdo 032/98. Art. 34)
ARTICULO 165.- DISPOSICIONES COMUNES. Para las dos estampillas
establecidas en el Municipio de Pasto, se aplicarn las siguientes disposiciones
comunes:
TARIFAS: El Alcalde Municipal adecuar las tarifas de cada Estampilla, de
conformidad con lo establecido en el Artculo Segundo de este Captulo, sin que
ello implique un impuesto adicional por Estampilla, para lo cual modificar lo
pertinente de los artculos 202, 203, 204 y 213B del Estatuto Tributario. (Acuerdo
032/98, art.34 artculo nuevo de disposiciones comunes. Ver artculos 202,
203,204,213 del Acuerdo 054 de 1995 sobre tarifas)
ARTICULO 166.- EXENCIONES. No causarn impuestos de Estampilla, las
siguientes actuaciones:
1.1 Los pagos por concepto de prestaciones sociales y dems derechos laborales
de los servidores pblicos del Municipio de Pasto, los viticos y gastos de
transporte, de pagos por concepto de prestaciones sociales, as como los
certificados o constancias que se expidan a los empleados y trabajadores del

Municipio.
1.2 Los documentos de origen oficial que deban presentarse ante las autoridades
jurisdiccionales y organismos de control y las dems diligencias que expidan a
Favor de entidades de derecho pblico, y similares, o cuando se utilicen en el
reconocimiento de prestaciones sociales. En este ltimo caso se debe dejar
constancia que tales documentos se utilizarn exclusivamente para tales
finalidades.
1.3 Las nminas y planillas por pago de sueldos y prestaciones sociales a
servidores pblicos.
14 Los pagos por concepto de cuotas partes jubilatorias que presenten entidades
de derecho pblico para efectos de reconocimiento de jubilacin de empleados
oficiales.
1.5 Los pagos por concepto de honorarios de los Concejales del Municipio de
Pasto.
1.6 Los pagos por cancelacin de obligaciones contractuales cuando conste la
adherencia de la Estampilla en el original del contrato respectivo.
1.7 Los pagos por devolucin de impuestos y para devolucin de prstamos a
favor del Municipio.
1.8 Los pagos por transferencias de fondos a entidades de derecho pblico del
orden Municipal.
1.9 Los contratos de emprstito y los convenios que se celebren con entidades
pblicas, o con organizaciones comunitarias para actividades de beneficio comn.
1.10 Los informes, certificaciones y dems actos de carcter administrativo,
solicitado por entidades nacionales, departamentales y municipales y las
certificaciones del Alcalde que realice por orden legal, en especial las indicadas
para efectos de restriccin del gasto pblico.
1.11 Las actas de posesin de funcionarios en comisin, encargados y adhonorem.
1.12 Los pagos hasta por valor de dos (2) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
1.13 Los pagos por concepto de avalos que deba pagar el Municipio y por
concepto de derechos notariales y de registro que legalmente le corresponde oque
contractualmente se pactaren.
1.14 Los convenios Inter. Administrativos o que el Municipio realizare con la
comunidad donde aquel cofinanciare el objeto del Convenio.
1.15 Los pagos de los contratos y convenios de administracin de recursos del
rgimen subsidiado.
PARAGRAFO: Cuando la orden de pago sea a favor de una empresa de Servicios
Pblicos, el valor de la estampilla pro-electrificacin Rural se descontar del pago
sin tener en cuenta su monto. (Acuerdo 030 de 1996, Art. 12 adiciona
pargrafo)
ARTICULO 167.- FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE ADHERIR Y ANULAR
LAS ESTAMPILLAS. La obligacin de adherir y anular las Estampillas le
corresponde al funcionario Municipal que intervenga en el acto.
Son solidariamente responsables con la persona o personas obligadas al pago de
Estampilla los siguientes funcionarios:
1. Los servidores pblicos de la administracin municipal y de sus Entidades
descentralizadas, as como los de la Contralora Municipal que intervengan en la
expedicin o revisin de documentos gravados.
2. Los servidores pblicos que acepten el conocimiento de los documentos sujetos
al pago del Impuesto. (Acuerdo 032,98, Art. Nuevo, Art.34)
ARTICULO 168.- FORMA DE HACER EFECTIVAS LAS ESTAMPILAS. El
impuesto de estampilla se har efectivo mediante la adherencia y anulacin de
sta.
En el evento de no existir las estampillas de denominacin mayor de cinco mil
pesos ($5.000,00) y el valor del impuesto de las estampillas supere los cincuenta
mil pesos ($50.000,00) el valor del citado gravamen se descontar directamente
en la cancelacin del pago respectivo.

Cuando el valor del impuesto por estampilla supere la cifra indicada anteriormente,
los documentos soportes y dems cuentas que se cobren al Municipio por
cualquier concepto, no llevarn adheridas, por cuanto su valor se deducir del
pago. (Acuerdo No. 032/98, Art. 34 - Nuevo)
ARTICULO 169.- OFICINA ENCARGADA DEL EXPENDIO. La oficina encargada
de expender las Estampillas ser la Tesorera Municipal.
ARTICULO 170.- ANULACION. La anulacin de las Estampillas se har por
medios mecnicos o manuales con expresin del lugar y fecha de anulacin e
imposicin de la firma del funcionario que hace la anulacin, de manera que la
escritura cubra la parte de la estampilla y parte del papel donde se adhiera.
PARAGRAFO: Ninguno de los documentos de que trata el presente captulo
podr ser aceptado por funcionario oficial, sino est provisto de la estampilla
correspondiente debidamente anulada. (Acuerdo 032/98, Art. 34)
ARTICULO 171.- OBLIGATORIEDAD DE LA ANULACION. Ninguno de los
escritos, actuaciones y documentos de que trata el presente acuerdo, podr ser
aceptado por funcionarios oficiales ni podr ser tenido como prueba, si no est
provisto de las estampillas correspondientes debidamente anuladas.
ARTICULO 172.- MONTO DE LA EMISION. El monto de las estampillas no podr
superar el equivalente al 20% deI Presupuesto Municipal. (Acuerdo 032/98, Art.
34)
ARTICULO 173.- DESTINACION. Los fondos que se recauden por este concepto
se destinaran nica y exclusivamente a la financiacin de programas de
instalacin de electrificacin rural del Municipio de Pasto, acorde a un plan de
electrificacin rural elaborado por la oficina de planeacin Municipal y la comisin
del Plan del Concejo Municipal.
ARTICULO 174.- TRAMITE Y COBRO DE LA ESTAMPILLA. En el sector central
del Municipio el trmite de cobro y recaudo de la estampilla, se efectuar a travs
de la Tesorera Municipal.
En el sector descentralizado cuando ocurra el evento establecido en el numeral 40
Del artculo precedente, el trmite de cobro y recaudo de la estampilla se har a
travs de sus respectivas tesoreras y el monto global cobrado por estampillas se
transferir mensualmente a la tesorera del Municipio, para que esta a su vez
realice las distribuciones por cada concepto. (Acuerdo 032/98, Art.34).
ARTICULO 175.- TRANSITORIO: DE LOS CAMBIOS EN LA ESTAMPILLA. Con
el propsito de aprovechar la existencia actual de las Estampillas de Proelectrificacin Rural del Municipio de Pasto y evitar incurrir en nuevos costos, esta
estampilla continuar utilizndose hasta agotar las existencias de la misma.
Terminadas las existencias de la Estampilla Pro-electrificacin Rural, habr una
emisin de nuevas estampillas en las cuales se integren los fines de las dos
estampillas municipales, la cual podr denominarse Estampilla Pro-electrificacin
Rural y Pro- Cultura.
Mientras ocurre lo anterior, la Tesorera municipal y las entidades descentralizadas
cobrarn, anularn con la estampilla pro-electrificacin rural el recaudo de las dos
estampillas. El Municipio de Pasto a travs de la Tesorera efectuar las
operaciones internas de distribucin del recaudo para cada una de ellas,
manejando rubros independientes para cada concepto, tanto del recaudo en el
sector central como en el sector descentralizado. (Acuerdo 032/98, Art. 34)
ARTICULO 176.- CONTROL DE RECAUDO. El control del recaudo e inversin de
los producidos por la estampilla ser ejercido por la Contralora Municipal.
(Acuerdo 032/98, Art. 34)

CAPITULO XVI
ESTAMPILLA PRODESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD DE NARIO
(Capitulo Nuevo establecido por medio del Acuerdo No. 014 de Noviembre 24
de 2000, expedido de conformidad a la Constitucin Poltica, numeral 40,
Art.300, Ley 542/99, Decreto Ley 1222/86 y Ordenanza 002 Febrero 8/2000)
ARTICULO 177.- implementar la obligacin de hacer uso de la estampilla PRODESARROLLO de la Universidad de Nario en las especies y documentos
pblicos que se expidan tanto en el sector central y descentralizado del municipio
de Pasto (Acuerdo 014 de Noviembre 24 de 2000, Art. 1)
ARTICULO 178.- Las especies y documentos que se sujetarn al uso de la
estampilla, tendrn las siguientes tarifas porcentuales:
a. Contratos, ordenes de trabajo y dems documentos en los que conste la
obligacin que presenten las personas naturales o jurdicas, pagarn el 0.5%
sobre el valor total de la cuenta.
b. Los pliegos de oferta en Licitaciones, pagarn el 2% sobre el valor del pliego.
c. Los certificados y constancias expedidas por los diferentes funcionarios
competentes o debidamente autorizados, pagarn el 0.25% deI salario mnimo
legal mensual vigente.
d. Las actas de posesin de los servidores pblicos en los niveles directo,
ejecutivo y
profesional, pagarn el 0.5% respecto del valor de su asignacin mensual. Los
dems empleados de niveles diferentes a los anteriormente mencionados,
pagarn el 02%.
e. Las actas de posesin derivadas de nombramientos de carcter nacional y que
se realicen ante el Alcalde del Municipio, pagarn el 1% sobre el valor de su
asignacin mensual.
f. Los certificados de Paz y Salvo, pagarn el 0.25% del salario mnimo legal
mensual vigente.
g. La inscripcin o renovacin de la Licencia de Laboratorios y fbricas de
alimentos ante las entidades de salud municipal, pagarn el 2%.
h. Las Licencias de funcionamiento que se registren o renueven ante las entidades
de Salud Municipal pagarn el 2%.
i. Las Licencias, constancias, certificaciones, guas y dems trmites que se
realicen ante las entidades de Transporte y Trnsito Municipal, pagarn el 1 %
sobre el valor de cada uno de estos actos.
j. Los contratos y convenios que se efecten por concepto de alquiler escenarios
para eventos artsticos y deportivos que son propiedad del Municipio, pagarn el
2% sobre el valor del contrato.
k. Del producido del valor de la venta y/o remate de los activos propiedad del
Municipio, el comprador pagar el 2%.
1. Las solicitudes de publicacin en la Gaceta Municipal, pagarn el 2% sobre el
valor liquidado de la publicacin. (Acuerdo 014 de Noviembre 24 de 2000, Art. 2)
ARTICULO 179.- Exceptuase del pago de la estampilla Pro-desarrollo de la
Universidad de Nario los siguientes actos:
a) Los documentos o actos por concepto de prestaciones sociales que se efecten
con cargo al Departamento de Nario, sus institutos descentralizados y entidades
del orden nacional, departamental y municipal.
b) Todo tipo de pago que se efecte a entidades oficiales y a personas jurdicas
sin nimo de lucro.
o) Las becas que se conceden con cargo al presupuesto del departamento y de
sus institutos descentralizados.
d) Las constancias, certificaciones y dems actos administrativos que sean
solicitados dentro de procesos penales, laborales, civiles o administrativos.
e) Las actas de posesin de empleados en encargo de vacancia temporal y
miembros ad-honorem. (Acuerdo 014 de Noviembre 24 de 2000, Art. 3 y

Ordenanza No. 002/2000)

ARTICULO 180.- El monto hasta por el cual se recaudar los recursos de la
estampilla, ser aquel que se acuerdo a la aportacin porcentual de recursos le
corresponda al Municipio, de conformidad con la capacidad de captacin de las
mismas.
PARAGRAFO: Para determinar la capacidad de captacin, el municipio har una
evaluacin despus de los tres (3) primeros aos contados desde el ao 2001.
ARTICULO 181.- El recaudo de los ingresos provenientes del uso de la estampilla
PRODESARROLLO de La Universidad de Nario, se har a travs de Las oficinas
de Tesorera o de las dependencias administrativas que hagan sus veces en el
Municipio, en las de sus entes en forma mensual, trasladando sus valores
recaudados a la Secretara de Hacienda Municipal y esta dentro de los diez (10)
das siguientes, los transferir a la tesorera de la Universidad de Nario.
PARAGRAFO UNO: Para mayor facilidad de este recaudo, la Universidad de
Nario podr celebrar convenios o contratos con entidades pblicas, o privadas de
carcter financiero.
PARAGRAFO DOS: Los recursos que por este concepto se recauden por el
Municipio de Pasto, se manejarn en cuenta que se denominar Estampilla
PRODESARROLLO de la Universidad de Nario, adoptando mecanismos de
contabilizacin y control correspondiente.
ARTICULO 182.- El recaudo de la Estampilla PRODESARROLLO de la
Universidad de Nario, se har por medio de consignacin efectiva acreditada por
recibos oficiales de caja de las respectivas dependencias o entidades
recaudadoras. Este recaudo tambin se podr realizar con el comprobante de la
deduccin efectiva que haga la administracin en los contratos y que el contratista
autorice su deduccin.
ARTICULO 183.- La obligacin de exigir el cobro de la estampilla
PRODESARROLLO de la Universidad de Nario, queda a cargo de los
funcionarios que intervienen en el recaudo.
ARTICULO 184.-La Contralora General de la Repblica, Departamental de Nario
y del Municipio de Pasto, vigilarn y controlarn el recaudo y la inversin de los
recursos provenientes del cumplimiento del presente acuerdo, los cuales de
conformidad con la Ley y La Ordenanza, se destinarn exclusivamente a financiar
las inversiones de La Universidad de Nario, en lo que tiene que ver con la
capacitacin y actualizacin docente, investigacin, proyeccin social e
infraestructura fsica.
ARTICULO 185.- El Rector de La Universidad de Nario por conducto del Alcalde,
presentar un informe anual sobre el recaudo e inversin de los recursos objeto de
este acuerdo, en el primer periodo de sesiones ordinarias del Concejo Municipal.
ARTICULO 186.- Autorizar al alcalde Municipal para la creacin del rubro
Estampilla PRO-DESARROLLO de la Universidad de Nario para vigencia del ao
2.001.
TITULO III
INGRESOS CORRIENTES NO TRIBUTARIOS
CAPITULO 1
REGALIAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES Y NO RENOVABLES

ARTICULO 187.- ADMNISTRACION. Las regalas derivadas de la explotacin de

recursos naturales renovables y no renovables se rigen por las disposiciones
establecidas en la Ley 141 de 1994, sus decretos reglamentarios y dems
disposiciones complementarias o reformatorias.
CAPITULO II
CONTRIBUCION DE VALORIZACIN
(Capitulo Nuevo creado mediante Acuerdo 032/98, Art. 40)
ARTICULO 188.- DEFINICION. La contribucin de Valorizacin es una
contribucin sobre las propiedades races que se beneficien con la ejecucin de
obras de inters pblico en la jurisdiccin del municipio de Pasto, se hace
extensiva a todas las obras de inters que ejecuta la Nacin, el Departamento o el
Municipio de conformidad con las normas legales vigentes, que beneficia a la
propiedad inmueble.
PARAGRAFO: La limitacin para el cobro de obras nacionales y departamentales,
se sujetarn a lo establecido en el Art.243 del Decreto Ley 1333 de 1986.
La aplicacin del Sistema de Valorizacin en el Municipio de Pasto estar a cargo
del Instituto de Valorizacin Municipal de Pasto INVAP de conformidad con sus
estatutos. (Acuerdo 032/98, Art.40)
ARTICULO 189.- RECAUDO Y DESTINACION. El establecimiento, la distribucin
y el recaudo de la contribucin de Valorizacin se har por el INVAP y el ingreso
se invertir en la construccin de las obras de inters pblico que se proyecten por
el Municipio o el Instituto de Valorizacin Municipal. (Acuerdo 032/98, Art.40)
ARTICULO 190.- FINANCIACION DE OBRAS. El Municipio de Pasto
directamente o a travs del Instituto de Valorizacin Municipal, podr financiar total
o parcialmente la construccin de infraestructura vial o de transporte o cualquier
otra obra pblica a travs de la contribucin de valorizacin. (Acuerdo 032/98,
Art. 40)
ARTICULO 191. LIQUIDACION. Para liquidar la contribucin de valorizacin, se
tendr como base impositiva el costo de la respectiva obra, dentro de los lmites
de beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados,
entendindose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas
con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%)
ms, destinado a gastos de Administracin y recaudacin de las contribuciones.
El Municipio de Pasto, teniendo en cuenta el costo total de la obra, el beneficio
que ella produzca y la capacidad de pago de los propietarios que han de ser
gravados con las contribuciones, podr disponer en determinados casos y por
razones de equidad que solo se distribuyan contribuciones por una parte o
porcentaje del costo de la obra. (Acuerdo 032/98, Art.40)
ARTICULO 192.- PREDIOS GRAVABLES Y PREDIOS EXENTOS. Los predios de
propiedad pblica o particular podrn ser gravados con la Contribucin de
Valorizacin, salvo las excepciones legales. (Acuerdo 032/98, Art.40)
ARTICULO 193.- GRAVAMEN REAL DE LA VALORIZACION. La contribucin de
valorizacin constituye gravamen real sobre la propiedad inmueble. En
consecuencia, una vez liquidada, deber ser inscrita en el libro que para tal efecto
abrir el Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados de Pasto, el cual se
denominar Libro de Anotacin de Contribuciones de Valorizacin. El Municipio
de Pasto o El instituto de Valorizacin Municipal de Pasto proceder a comunicar
al Registrador de Instrumentos Pblicos del lugar de ubicacin del inmueble o

inmuebles gravados, identificados stos con los datos que consten en el proceso
administrativo de liquidacin. (Acuerdo 032/98, Art.40)
ARTICULO 194.- JURISDICCION COACTIVA. Para el cobro por jurisdiccin
coactiva de las contribuciones de valorizacin se seguir el procedimiento especial
fijado por el decreto ley 01 de 1984 y prestar mrito ejecutivo la certificacin
sobre la existencia de la deuda fiscal exigible que expida el jefe de la oficina a
cuyo cargo est la liquidacin de estas contribuciones o el reconocimiento hecho
por el correspondiente funcionario recaudador.
El Instituto de Valorizacin Municipal de Pasto aplicar el cobro por Jurisdiccin
Coactiva a las contribuciones que tengan tres (3) meses de atraso en su pago, el
INVAP librar el mandamiento de pago y proceder a recaudar el tributo de
conformidad con las normas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil y
dems disposiciones vigentes. (Acuerdo 032/1998, Art.40)
ARTICULO 195.- ESTATUTO DE VALORIZACION. El Instituto de Valorizacin
para definir los aspectos generales de la contribucin, ejecucin de obras,
determinacin de zonas de influencia, mtodos de distribucin, ordenacin de
obras, distribucin de las contribuciones, participacin ciudadana, imposicin,
pago y financiacin de la contribucin, notificacin de las contribuciones, recursos,
certificado de paz y salvos y dems aspectos del sistema de valorizacin, tendr
en cuenta el Estatuto de Valorizacin del Municipio de Pasto.
La financiacin con intereses se dar para el costo de la obra y su administracin.
(Acuerdo 032,98, Art.40)
ARTICULO 196.- ADMINISTRACION, LIQUIDACION Y COBRO. La contribucin
de valorizacin que cause la ejecucin de obras de inters pblico realizadas por
el Municipio o cualquier entidad delegada por el mismo, se administrar, liquidar
y cobrar por el Instituto de Valorizacin Municipal, conforme a su respectivo
estatuto.
ARTICULO 197.- CONTRIBUCION DE DESARROLLO MUNICIPAL. Establece la
contribucin de Desarrollo Municipal a cargo de los propietarios o poseedores de
aquellos predios o inmuebles urbanos o suburbanos, cuyo terreno adquiera una
plusvala como consecuencia del esfuerzo social o estatal.
ARTICULO 198.- FORMA DE PAGO. Esta contribucin podr cancelarse
mediante la dacin en pago de parte del predio respectivo o con moneda comente
o mediante el endoso de ttulos valores.
El pago en efectivo se podr hacer en cuotas con el reconocimiento de intereses
corrientes.
No son sujetos de este pago los propietarios o poseedores de vivienda de inters
social y de predios urbanos con rea de lote mnimo de doscientos metros
cuadrados y proyectos de remodelacin o renovacin urbana.
ARTICULO 199.- BENEFICIOS GENERADORES. El beneficio generador de la
contribucin de Desarrollo Municipal podr ocasionarse por uno o varios de los
siguientes hechos o autorizaciones que afecten el predio.
a) El cambio de destinacin del inmueble.
b) El cambio de uso del suelo.
c) El aumento de la densidad habitacional, rea construida o proporcin ocupada
del predio.
d) Inclusin dentro del permetro urbano o el de los servicios pblicos.
e) Las obras pblicas constitutivas del Plan Vial.
ARTICULO 200.- LIQUIDACION. La contribucin de desarrollo Municipal se
liquidar y cobrar en la oportunidad en que el propietario o poseedor capte el
beneficio de un mayor valor real del inmueble, bien sea por transferencia del

dominio, gravamen hipotecario, mutacin fsica o los dems susceptibles de

inscripcin en el registro de instrumentos pblicos y por la celebracin de nuevos
contratos de arrendamiento.
ARTICULO 201.- MAYOR VALOR REAL DEL TERRENO. Para liquidar la
contribucin de Desarrollo Municipal, el mayor valor real de terreno se establecer
por la diferencia entre un avalo final y otro inicial. Como deduccin se le aplicar
una proporcin del avalo inicial igual a aquella en que se haya incrementado el
ndice nacional promedio de los precios al consumidor, ocurrido durante el periodo
comprendido entre los dos avalos.
Cuando exista la capacidad tcnica podr encomendarse la estimacin de la
plusvala de que trata el presente artculo al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
quien determinar el mayor valor por metro cuadrado de terreno producido por los
hechos generadores de plusvala. Al hacerlo tendr en cuenta los costos histricos
de la tierra y las condiciones generales del mercado. Este valor se ajustar
anualmente segn los ndices de precios y condiciones del mercado inmobiliario
para las zonas valorizadas.
El mayor valor liquidado se dividir por tres (3) y la tercera parte resultante, ser el
monto de la contribucin. Para establecer la suma por cobrar, del monto se
descontarn los pagos efectuados durante el perodo comprendido entre la
ocurrencia del hecho generador y el momento de la captacin del beneficio, por
concepto de impuesto predial y sus sobretasas, de la contribucin ordinaria de
valorizacin y del impuesto de estratificacin socioeconmica.
PARAGRAFO UNO: Como Avalo inicial se tendr el que figure para los terrenos
en el avalo catastral vigente en el momento de producirse el hecho valorizador.
Sin embargo, el propietario o poseedor podr solicitar, dentro de los noventa das
siguientes la actualizacin del avalo catastral. Como avalo final se tendr el
administrativo especial que practique el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o la
autorizacin catastral, respecto a los mismos terrenos, en la fecha de la captacin
del beneficio.
PARAGRAFO DOS: En la actualizacin del avalo inicial que figure en el catastro,
la entidad competente no tendr en cuenta el efecto del mayor valor producido por
el hecho generador de la plusvala.
ARTICULO 202.- REGISTRO. La obligacin de pagar la contribucin constituye un
gravamen real que debe inscribirse en el registro de instrumentos pblicos sobre
la propiedad.
El Municipio constituir un registro de esta contribucin el cual lo llevar de forma
conjunta con el impuesto predial del inmueble que se tiene en la Tesorera, para
poder ejecutar el control respectivo.
La obligacin de pagar la contribucin constituye un gravamen real que debe
inscribirse en el registro de Instrumentos Pblicos sobre la propiedad.
El cobro podr hacerse por jurisdiccin coactiva y estar a cargo del Instituto de
Valorizacin Municipal. (Acuerdo 063/96, Art. 13)
El certificado del liquidador de la plusvala prestar mrito ejecutivo.
(Acuerdo 054/1995, art. 223 y Acuerdo 001/96, Art. 25)
ARTICULO 203.- DESTINACION DEL PRODUCTO. El producto de la
contribucin de desarrollo Municipal slo podr ser utilizado para los siguientes
propsitos:
a) Compra de predios o inmuebles o financiacin necesaria para la ejecucin de
planes y programas Municipales de vivienda de inters social, a travs del Instituto
Municipal de Reforma Urbana INVIPASTO o por el municipio.

b) Ejecucin de obras de desarrollo Municipal, adecuacin de asentamientos

urbanos subnormales, parques y reas recreativas y expansin de servicios
pblicos y sociales Municipales.
c) Suscripcin de bonos o ttulos emitidos para la financiacin Municipal o de
vivienda, de los que trata el Artculo 121 de la ley 9 de 1989.
ARTICULO 204.- TRANSITORIO. Lo dispuesto para la contribucin de desarrollo
municipal ser reglamentado por este Concejo.
CAPITULO III
PLACAS, LICENCIAS DE CONDUCCION Y OTROS DERECHOS DE TRANSITO
ARTICULO 205.- DEFINICION. Son los valores que deben pagar al Municipio de
Pasto los propietarios de los Vehculos matriculados en la Secretara de Trnsito y
Transporte en virtud de trmites realizados ante dichas oficinas y previamente
definidos por el Cdigo Nacional de Trnsito y Transporte.
ARTICULO 206.- TARIFAS POR TRAMITES ANTE LA SECRETARIA DE
TRANSITO Y TRANSPORTE. Sin perjuicio de los valores correspondientes al
costo de las especies venales que se suministren, los valores a pagar por cada
uno de los servicios, cuantificados en salarios mnimos diarios legales vigentes
(SMDLV) son:
No.

CONCEPTO

SMDLV

1. MATRICULA INICIAL, MATRICULA PROVISIONAL, TRASPASO DE

PROPIEDAD
Vehculos:
Automotores
Motocicletas
Traccin animal 0,45

1.85
1.85

2. INSCRIPCION O LEVANTAMIENTO DE LIMITACION O GRAVAMEN

Vehculos:
Automotores
Motocicletas

1.85
1.85

3. CERTIFICADO DE MOVILIZACION
Vehculos:
Automotores de servicio pblico,
servicio de pasajeros carga o mixtos

1.67

4. DUPLICADO DE PLACAS Y TARJETA DE PROPIEDAD

Vehculos Automotores
Motocicletas
Traccin animal

1.85
1.67
0,45

5. TRASLADO DE HISTORIALES
a. Dentro del Departamento
Vehculos:
Automotores
Motocicletas
b. Fuera del Departamento
Vehculos:
Automotores
Motocicletas
6. REGISTRO DE CUENTA

10.3
8.48
27.41
12.91
Valor 1.85

7. FORMULARIO PARA RETENCION EN LA FUENTE

8. CERTIFICADO DE TRADICON
Vehculos:
Automotores
Motocicletas

Valor 0.18

0.72
0.72

9. LICENCIA DE CONDUCCION, RECATEGORIZACION Y DUPLICADO

Vehculos
Automotores
2.15
Motocicletas
1.85
10. IMPRONTAS
Vehculos:
Automotores
Motocicletas

0.61
0.61

11. CHEQUEO CERTIFICADO

Vehculos:
Automotores
Motocicletas

0.65
0.65

12. CONCEPTO PERICIAL

Vehculos
Automotores
Motocicletas

0.65
0.65

13. PERMISO ESPECIAL, CARGUE Y DESCARGUE

Diario
Mensual

0.24
2.0

14. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE EMPRESA, RENOVACION Y

REESTRUCTURACION.
Personas jurdicas y naturales
36.46
15. PERMISO PROVISIONAL TRANSITO EN EPOCAS DE RESTRICCION
Valor
2.7
16. DELIMITACION ZONAS PROHIBIDAS
Valor (Y un galn de pintura)

0.94

17. TARJETA DE OPERACION. DUPLICADO

Valor

1.85

18. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD DE CUPO

Valor

1.85

19. CERTIFICADO DE CAPACIDAD TRANSPORTADORA

Valor

1.85

20. AUTORIZACION CAMBIO DE EMPRESA

Valor

1.85

21. CAMBIO DE SERVICIO DE PUBLICO A PARTICULAR

Valor 1.85
22. RELACION PARQUE AUTOMOTOR POR EMPRESA
Valor 1.85
23. DESVINCULACION DE EMPRESA
Valor
24. PAZ Y SALVO EXTERNO

1.8

Valor

0.21

25. CAMBIO DE MOTOR

Automotores
Motocicletas

1.85
1.85

26. GRABACION DE CHASIS O SERIAL

Automotores
Motocicletas

1.85
1.85

27. CAMBIO DE MOTOR

Automotores
Motocicletas

1.85
1.85

28. SERVICIO DE GRUA PARA TRASLADO DE VEHCULOS

Valor permetro urbano hora
Valor por Kilmetro fuera permetro
urbano en el Municipio de Pasto

3.00
0.45

29. PERMISOS ESPECIALES PARA MOTOS

1 .0

30. SERVICIOS DE DEMARCACION DE ZONAS PRIVADAS,

PARQUEADEROS O SIMILARES por metro Lineal

0.50

ARTICULO 207.- TASA DE USO DE SEMAFOROS: Establcese la tasa del

derecho de uso de semforos como recuperacin de los costos de inversin de los
servicios que presten y la participacin de los beneficios que proporcionan as:
CONCEPTO:
Vehculos
Motocicletas de 125 cc en adelante

TARIFA SMDLV
1
0.5

PARAGRAFO: El cobro de la tarifa se realizar anualmente por un periodo de diez

(10) aos y se cancelar de la siguiente manera:
1. Para vehculos particulares: conjuntamente con el impuesto del vehculo
automotor que efecta la Gobernacin de Nario, para lo cual se formalizar un
convenio para la facturacin y cobro.
2. Para vehculos de servicio pblico, servicio oficial, diplomticos e internados
pagarn conjuntamente con la expedicin de la tarjeta de operaciones y con la
expedicin del certificado de movilizacin, los cuales cancelarn en la Secretara
de Trnsito y Transporte Municipal. Los internados al efectuar la internacin o
renovar la misma, cancelarn en la Secretara de Trnsito y Transporte Municipal.
(Modificado mediante el Acuerdo No. 034 de 2004, que derog el Art. 251 del
anterior Cdigo de Rentas, y sigue el consecutivo del presente Estatuto
Tributario)
ARTICULO 208.- AJUSTES ANUALES. El Alcalde mediante decreto ajustar los
valores concretos en pesos al valor inmediatamente antenor o posterior segn sea
aquel inferior o superior a cien pesos ($100.00).
ARTICULO 209.- TRANSITORIO.- Los propietarios, poseedores y tenedores de
vehculos no matriculados en la Secretara de Trnsito y Transporte de Pasto,
podrn radicar su cuenta, cancelando nicamente los derechos correspondientes
al Ministerio de Transporte y el valor del cambio de placas, durante el primer
semestre de 2005. (Artculo nuevo introducido mediante el Acuerdo No. 034
de 2004, Art. Transitorio)
CAPITULO IV

DERECHOS POR LA UTILIZACION DE LAS ESCOMBRERAS

ARTICULO 210.- DEFINICION. Son los valores que se pagan por la utilizacin de
sitios especficos para la disposicin final de los materiales, elementos y
agregados sueltos de acuerdo con las siguientes definiciones:
a. MATERIALES: escombros, concretos y agregados sueltos, de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
b. ELEMENTOS: Ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares.
c. AGREGADOS SUELTOS: grava, gravilla, arena y recebos y similares.
d. ESPACIO PUBLICO: Entindase por espacio pblico el conjunto de inmuebles
pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los
intereses individuales de los habitantes.
As, constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la
circulacin, tanto peatonal, como vehicular, las reas para la recreacin pblica,
activa o pasiva; par la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de
las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y
similares, las necesarias para la instalacin y mantenimiento de los servicios
pblicos bsicos, para la instalacin y el uso de los elementos constitutivos del
amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin de las obras
de inters pblico y de los elementos histricos, culturales, religiosos, creativos y
artsticos para la conservacin y preservacin del paisaje y los elementos
naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservacin y
conservacin de las playas fluviales, as como de sus elementos vegetativos,
arenas y corales y, en general por todas las razones existentes o debidamente
proyectadas en las que el inters colectivo sea manifiesto y conveniente y que se
constituyan por consiguiente zonas para el uso o el disfrute colectivo. (Acuerdo
O54/95, Art. 227; Acuerdo 063/96, Art. 14)
ARTICULO 211.- HECHO GENERADOR. El hecho generador lo constituye el
descargue y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de excavacin.
ARTICULO 212.- OBLIGACIONES. Toda persona natural o jurdica que produzca
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin; est
obligado a depositarios en la escombrera municipal.
ARTICULO 213.- SUJETO PASIVO. Es la persona natural o jurdica que produce
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
ARTICULO 214.- BASE GRAVABLE. Est constituida por cada metro cbico
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
ARTICULO 215.- TARIFAS. Se aplicar el 0.4% del salario mnimo mensual legal
vigente por cada metro cbico compactado. (Acuerdo 032/98, Art. 37- Acuerdo
029/1999, Art.9)
ARTICULO
216.- SANCIONES. La persona natural o jurdica que vierta
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin, en

sitios diferentes a la escombrera municipal incurrir en las sanciones establecidas

en el presente Acuerdo.
ARTICULO 217.- EXENCIONES. No estarn obligados a pagar los derechos por
la disposicin final de los materiales, elementos y agregados sueltos, la Nacin, el
Departamento y el Municipio.
CAPITULO V
PLAZAS DE MERCADO
(Acuerdo No. 034 de 2004, Modifica el CAPITULO V del TITULO III INGRESOS
CORRIENTES NO TRIBUTARIOS Del Estatuto Tributario Municipal)
ARTICULO 218.- TARIFAS DE LAS PLAZAS DE MERCADO EL POTRERILLO,
ANTIGUA PLAZA DE FERIAS DE POTRERILLO. EL TEJAR, LOS DOS
PUENTES, MERCADOS MO VILES Y PLAZA DE FERIAS JONGOVITO.
1. Las tarifas del Mercado El Potrerillo, incluyendo el antiguo sector de la Plaza de
Ferias quedan as:
Sector Uno: Aves, Gualmatn. Catambuco, Carbn,
Restaurantes sector Carbn, Ferreteros

$2.000. oo m2

Sector Dos: Frutas Puerta Tres, Raleo Puerta Tres,

Mercanca, Granos, Pabelln de papa,
Pltanos, Panela, Plazoleta Pltanos, Bancos,
Raleo A y C, corredores uno y dos, Ferreteros,
Adoquinado

$2.300.oo m2

Sector Tres: Pescado , Pollo en canal, restaurantes

Sector Cuatro: Antigua Plaza de Ferias, Mayoristas
Cebolla, Frutas

$2.700.oo m2
$3.200.oo m2

Ingresos de vehculos:
Camionetas hasta 2.600 centmetros cbicos
Vehculos 350y tubos
Camiones 600 con capacidad hasta 12 toneladas
Vehculos con capacidad entre 12 y 20 toneladas
Vehculos con capacidad superior a 20 toneladas
Camperos de servicio rural
Servicio pblico autorizado con plazoleta Interna
Vehculos particulares

$ 3000.oo
$ 4.000.oo
$ 6.000.oo
$13.000.oo
$20.000.oo
$ 1.000.oo
$ 1.000.oo
$ 1.000.oo

2. Las tarifas del Mercado El Tejar:

Sector adoquinado, frutas y raleo en general
Sector de granos y bodegas
Sector Tercenas
Restaurantes
Baos
Carnes y Lcteos (Pollo en canal y leche)

$2.000.oo m2
$2.750.oo m2
$ 7.000.oo m2
$3.000.oo m2
$25.000.oo xmes
$3.000.oo m2

3. Mercado Dos Puentes:

Sector de frutas, verduras y flores
Locales externos
Restaurantes Planta Alta
Restaurantes Planta Baja
Tercenas
Vsceras y otros
Miscelnea
Bodegas

$3.500.oo m2
$80.000.oo xmes
$25.000.oo xmes
$35.000.oo xmes
$70.000.oo xmes
$40.000.oo xmes
$25.000.oo xmes
$28.000.oo xmes

Ventas menores (Mote)

Baos

$ 7.000.oo xmes
$15.000.oo xmes

4. Plaza de Ferias de Jongovito:

Venta de ganado mayor
Venta de ganado menor
Casetas
Pesaje
Parqueo de vehculos

$ 4.000.oo xcabeza
$ 1.700.oo xcabeza
$25.000.oo xmes
$ 1.000.oo xcabeza
$ 1.000.oo

5. Ventas eventuales en cualquier mercado

$1.000.oo xdia

6. Mercados mviles por usuario

$5.000.oo xmes

PARAGRAFO UNO: Para la determinacin de tarifas en las plazas de mercado y

mercado mviles, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: 1) rea ocupada
por los usuarios, 2) Estado de la infraestructura y entorno, 3) Ubicacin y 4) tipo de
negocio, mayorista o minorista.
PARAGRAFO DOS: A quienes al aplicar la presente tarifa, se les incremente el
valor al doble o ms, podr solicitar a la Secretara de Agricultura y Mercadeo, so
le difiera el incremento proporcionalmente, mximo a dos aos.
PARAGRAFO TRES: Quienes al aplicar la presente tarifa el canon es inferior a la
tarifa del ao 2004, cancelar la misma tarifa de ese ao.
PARAGRAFO CUARTO: Los sitios de venta que no aparecen relacionados o sean
credos, se asimilarn teniendo en cuenta los criterios determinados para la fijacin
de las anteriores tarifas.
PARAGRAFO QUINTO: Los valores determinados como tarifas en este artculo se
mantendrn anualmente y su incremento ser de acuerdo al estipulado para el
salario mnimo legal.
PARAGRAFO SEXTO: El canon de arrendamiento de las casetas y locales se
fijar de acuerdo al sector en que se encuentren. Aquellas que tengan un flujo de
comercio superior al promedio del sector, sern catalogadas por el volumen de
ventas y sobre ello se fijar la tarifa.
PARAGRAFO SEPTIMO: Los sectores que presenten mejoras se asimilarn a los
superiores de acuerdo a las nuevas condiciones.
PARAGRAFO OCTAVO: La Secretara de Agricultura o quien haga sus veces
estudiar casos especiales analizando los criterios del pargrafo uno (1) y adems
adelantar un estudio socio econmico y tendr facultad para establecer el valor
de la tarifa.
PARAGRAFO NOVENO: El cobro de tarifa para carretillas de traccin humana y
animal, se acordar previo proceso de organizacin.
CAPITULO VI
IMPUESTO AL SECTOR ELECTRICO
ARTICULO 219.- TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO. Las empresas
generadoras de energa hidroelctrica cuya potencia nominal instalada total
supere los 10.000 kilovatios, transferirn el 6% de las ventas brutas de energa por
generacin propia, de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque seale la
Comisin de Regulacin Energtica, de la manera siguiente:

1.- El 3% para las corporaciones autnomas regionales que tengan jurisdiccin en

el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidrogrfica y el embalse, que
ser destinado a la proteccin del medio ambiente y a la defensa de la cuenca
hidrogrfica y del rea de influencia del proyecto.
2.- El 3% para los Municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrfica,
distribuidos de la siguiente manera:
a) El 1 .5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el
embalse, distintos a los que trata el literal siguiente, y
b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.
Cuando los municipios sean a la vez cuenca y embalse, participaran
proporcionalmente en las transferencias de que habla el literal a) b) del numeral 2
del presente artculo.
Estos recursos slo podrn ser utilizados por el municipio en obras previstas en el
plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento de
bsico y mejoramiento ambiental.
3.- En caso de centrales trmicas las transferencias de que trata el presente
artculo ser el 4% que se distribuir as:
a) 2.5 para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del medio
ambiente del rea donde esta ubicada la planta, y
b) 1.5 para el municipio donde esta situada la planta generadora.
Estos recursos slo podrn ser utilizados por el municipio en obras previstas en el
plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento bsico
y mejoramiento ambiental y subsidios.
PARAGRAFO 1: De los recursos de que habla este artculo slo se podr destinar
hasta el 10% para gastos de funcionamiento.
PARAGRAFO 2: Se entiende por saneamiento bsico y mejoramiento ambiental,
la ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamiento
de aguas y manejo y disposicin de desechos lquidos y slidos. (Ley 99 de 1993,
art. 45, nms. 1, 2 y 3 y pargrafos 1 y 2 concordato Constitucin Poltica art. 322)
PARAGRAFO 3: El Concejo reglamentar lo correspondiente a esta Capitulo.
CAPITULO VII
ESPECIES FISCALES
ARTICULO 220.- VALORES. Las tarifas para los valores de las especies y
preimpresos que utiliza la Administracin Municipal estn dadas en salarios
mnimos legales mensuales vigentes y son los siguientes:
CLASE
TARIFA
a. Paz y salvos externos
0.013%
b. Formatos y certificaciones de obras
Pblicas, Planeacin y Gobierno.
- Formulario trmite de construccin
0.034
- Certificado de nomenclatura
0.013
- Inscripcin de maestros y afines
0.042
- inscripcin de Profesionales
0.126
(Acuerdo No.054/1995,Art.239-Acuerdo 001de 1996, art.30)
- Formulario de informe de inspector
0.013
- Permisos para el uso temporal del espacio
pblico por el comercio organizado - autorizados por el Concejo 0.017
- Permisos para el uso temporal del espacio pblico por el comercio informal autorizados por el Concejo
0.013
- Certificado de revisin de transporte Intermunicipal de ganado, alimentos y
menaje domstico
0.014
- Certificado de revisin de transporte de cemento, chatarra y material

pesado
0.025
- Derechos publicacin medio Oficial, la tarifa ser igual al costo real de la
-publicacin.
ARTICULO 221.- PAZ Y SALVO MUNICIPAL EXTERNO. Los certificados de Paz
y Salvo externo se expedirn a solicitud verbal del interesado y tendr una
vigencia de 90 das contados a partir de La fecha de su expedicin.
Los Paz y salvos externos por concepto de impuestos los expedir la Secretara
de Hacienda, Seccin de impuestos.
Se podr expedir Paz y Salvo para cada unidad catastral o en conjunto para las
unidades catastrales conforme lo solicite el contribuyente.
Los paz y salvos por conceptos diferentes a impuestos sern expedidos por la
Tesorera General del Municipio.
PARGRAFO: Para la cancelacin de contratos inferiores a un salario mnimo
mensual legal vigente, no se exigir paz y salvo municipal en su legalizacin.
(Acuerdo 063/96, Art. 16 y Acuerdo 032/1998, Art. 39)
PARAGRAFO UNO: Para expedir el paz y salvo municipal a toda persona natural
o jurdica, unin temporal, consorcio, etc., que tenga o vaya a tener cualquier tipo
de contrato con el municipio de Pasto, debern estar al da con todos los
impuestos municipales, lo cual deber acreditar al momento de la solicitud de
expedicin.
En la unin temporal los integrantes presentarn paz y salvos individuales de sus
obligaciones con el Municipio.
PARAGRAFO DOS: Para expedir el paz y salvo cuando un contribuyente se
efecte descuento por Reteica, debe haber anexado a su declaracin de Industria
y Comercio la totalidad de los certificados que acrediten tal descuento, y presentar
el recibo de consignacin a la cuenta del Municipio de pago del respectivo
impuesto de Industria y Comercio.
( Paragrafos uno y dos adicionados por Acuerdo 001 de 2003, Art. 18)
CAPITULO VIII
GACETA MUNICIPAL
(Acuerdo 032/1998, Art. 42)
ARTICULO 222.- TARIFAS DE PUBLICACION DE CONTRATOS Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS. Las tarifas de publicacin por contratos, convenios y actos
que reconozcan derechos o requieran situaciones de carcter particular sern
establecidos por el Ejecutivo teniendo en cuenta el costo del servicio y un treinta
por ciento (30%) adicional de administracin, sin embargo, teniendo en cuenta que
se deben establecer tarifas diferenciales segn la cuanta del asunto se podr
ponderar el costo de produccin y de administracin.
PARAGRAFO: La publicacin se la acreditar con el recibo de pago en la
Tesorera Municipal, la constancia de fijacin durante tres das por parte del
Secretario General o quien haga sus veces.
ARTICULO 223.-Mientras se efecten las publicaciones en la Gaceta Municipal;
estas se harn en un sitio adecuado y de amplio acceso al pblico en general en
la propia sede de la Alcalda y por ello se cobrarn las siguientes tarifas:
CLASE
TARIFA SMMLV COMO FACTOR DE MULTIPLICACION
- Contratos con formalidades plenas, que no requieran de invitacin
pblica .
0.01

- Contratos que requieran de invitacin pblica

0.02
- Contratos que requieran licitacin pblica
0.03
- Convenios con particulares en las mismas cuantas establecidas
para las anteriores categoras de contratos, tendrn las mismas
tarifas
0.008
- Convenios con particular cualquier cuanta
0.008
- Contratos adicionales
0.010
- Codificaciones de contratos
0.008
- Otros actos que reconozcan derechos a situaciones
particulares
0.008
PARAGRAFO I: No estn sujetos al pago de tarifas de publicacin los contratos
sin formalidades plenas y los convenios nter administrativos.
PARAGRAFO II: Las tarifas de que trata el presente capitulo se incrementarn
anualmente en el ndice de la inflacin. El alcalde municipal mediante decreto
adoptar las nuevas tarifas.
CAPITULO IX
DERECHOS POR UTILIZACION DEL MATADERO
ARTICULO 224.- TARIFAS. Sin perjuicio del impuesto de degello, las tarifas para
los usuarios del matadero municipal sern las siguientes:
a) Para ganado mayor, medio (1/2) salario mnimo legal diario vigente por cabeza
de ganado.
b) Para ganado menor, un cuarto (1/4) de salario mnimo legal diario vigente por
cabeza de ganado.
PARAGRAFO: Los derechos de utilizacin de las instalaciones de la Central de
Sacrificio de Jongovito, una vez entre en funcionamiento, sern las contempladas
en el Acuerdo No. 147 de 1994 y se aplicar en lo sucesivo el ndice de precios al
consumidor que determine el DANE o quien haga sus veces. (Acuerdo 054/1995,
Art.241 y Acuerdo 001/96,art.31)
ARTICULO 225.- REQUISITOS PARA EL SACRIFICIO. El propietario del
semoviente, previamente al sacrificio deber acreditar los siguientes requisitos
ante el matadero o frigorfico:
a) Visto bueno de Salud pblica
b) Gua de degello
c) Reconocimiento del ganado de acuerdo a las marcas o hierros registrados en la
Secretara de Gobierno.
CAPITULO X
IMPUESTOS DE PEAJE
ARTICULO 226.- El Municipio en su respectivo permetro podr en forma
individual o combinada o a travs de sus entidades descentralizadas del sector de
transporte, otorgar concesiones a particulares para la construccin, rehabilitacin y
conservacin de proyectos de infraestructura vial.
Para la recuperacin de esa inversin podr establecer peajes cuyas formulas
para recuperacin de la Inversin quedar establecida en el contrato y ser de
obligatorio cumplimiento para las partes.
CAPITULO X
TARIFAS PARA EL INGRESO A LA CASA DE LA CIENCIA Y EL JUEGO.

ARTICULO 227.- TARIFAS PARA EL INGRESO A LA CASA DE LA CIENCIA Y

EL JUEGO. Tarifas: fijar las tarifas de entrada a la casa de la Ciencia y el Juego
as:
Estudiantes de Escuelas y Colegios el 0.12% smlmv, que en pesos se aproxima a
la centsima superior e inferior de acuerdo a la proximidad media.
Para la ciudadana en general el 0.24% del smlmv que en pesos se aproxima a la
centsima superior e inferior de acuerdo a la proximidad media.
Cuando sea invitacin de La Casa de La Ciencia y el Juego a solicitud de alguna
escuela y colegio sta ser gratuita. (Acuerdo 001/2003,Art. 19)
PARAGRAFO: los recursos sern destinados y administrados por el Fondo
Cuenta denominado CENTRO INTERACTIVO CASA DE LA CIENCIA Y EL
JUEGO.
LIBRO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
TITULO 1
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 228.- PRINCIPIOS. Las actuaciones administrativas debern regirse
por los principios de celeridad, eficiencia, economa, imparcialidad, publicidad y
contradiccin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3o. del Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTICULO 229.- PREVALENCIA EN LA APLICACION DE LAS NORMAS
PROCEDIMENTALES. Las normas atinentes a la ritualidad de los procesos
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir;
pero los trminos que hubieren empezado a correr y las actuaciones que
estuvieren iniciadas, se regirn por el precepto vigente al tiempo de su iniciacin.
ARTICULO 230.- ESPIRITU DE JUSTICIA EN LA APLICACION DEL
PROCEDIMIENTO. Los funcionarios con atribuciones y deberes que cumplir
respecto de la determinacin, recaudo, control y discusin de las Rentas
Municipales, debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus funciones
que son servidores pblicos; la aplicacin recta de las leyes deber estar
precedida por un relevante espritu de justicia y que el Municipio no aspira a que al
contribuyente se le exija ms de aquello con lo que la misma Le ha querido que
coadyuve a las cargas pblicas del Municipio.
ARTICULO 231- INOPONIBILIDAD DE PACTOS PRIVADOS. Los convenios
referentes a la materia tributaria celebrados entre particulares no son oponibles al
Fisco.
ARTICULO 232.- PRINCIPIOS APLICABLES. Las situaciones que no puedan ser
resueltas por las disposiciones de este Acuerdo o por normas especiales, se
resolvern mediante la aplicacin de las normas del Estatuto Tributario, del
Derecho Administrativo, Cdigo de Procedimiento CMI, Cdigo Civil y de Comercio
y los Principios Generales del Derecho.
Para efecto de las declaraciones tributarias y los procesos de fiscalizacin,
liquidacin oficial, imposicin de sanciones, discusin y cobro de los impuestos, se

aplicarn adems los procedimientos establecidos en el Estatuto Tributario

Nacional. (Modificacin introducida con Acuerdo 033/2003, Art.1numeral 4)
ARTICULO 233.- COMPUTO DE LOS TERMINOS. Los plazos o trminos se
contarn de la siguiente manera:
1) Los plazos por aos o meses sern continuos y terminarn el da equivalente
del ao o mes respectivo;
2) Los plazos establecidos por das se entienden referidos a das hbiles;
3) En todos los casos los trminos y plazos que venzan en da inhbil, se
entienden prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
ARTICULO 234.- Los formularios llevarn numeracin consecutiva. Los
formularios daados o extraviados debern ser reportados a la Secretara de
Hacienda.
CAPITULO II
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MUNICIPAL
ARTICULO 235.- FACULTADES. Corresponde a la Secretara de Hacienda del
Municipio, la administracin de los recursos ingresados por concepto de impuestos
y rentas; y a travs de la subsecretara de impuestos y rentas, ejercer la
coordinacin, determinacin, liquidacin, discusin, fiscalizacin e investigacin y
control de los impuestos municipales, de conformidad con lo preceptuado por el
presente acuerdo; y su recaudo, a travs de La Tesorera, adems de que esta
ltima deber ejercer la jurisdiccin coactiva. (Acuerdo 032,98, Art.44)
ARTICULO 236.- OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA EN
RELACION CON LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA. La Seccin de Impuestos
de la Secretara de Hacienda tendr las siguientes obligaciones:
1. Mantener un sistema de informacin que refleje el estado de las obligaciones de
los contribuyentes frente a la administracin.
2. Disear toda la documentacin y formatos referentes a los impuestos
municipales.
3. Mantener un archivo organizado de los expedientes relativos a los impuestos
municipales.
4. Emitir circulares y conceptos explicativos referentes a los impuestos
municipales.
5. Guardar la reserva tributaria de los datos consignados por los contribuyentes en
su declaracin.
6. Notificar los diversos actos proferidos por la Seccin de Impuestos y por la
Secretara de Hacienda de conformidad con el presente Estatuto
ARTICULO 237.- COMPETENCIA PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES. Sin
perjuicio de las competencias establecidas en normas especiales son
competentes para proferir las actuaciones de la Administracin Tributaria, los
Subsecretarios o Jefes de Seccin o Grupo, o quienes hagan sus veces de
acuerdo con la estructura funcional que se establezca, as como los funcionarios
en quienes se delegue o asignen tales funciones.
Competencia funcional de Fiscalizacin: Corresponde al Subsecretario de
impuestos o a quin haga sus veces o al funcionario por este delegado, adelantar
las visitas, investigaciones, verificaciones, cruces de informacin y proferir los
requerimientos ordinarios y especiales, los pliegos y traslados de cargos y actas,
los emplazamientos para corregir y declarar y dems actos de tramite en los
procesos de determinacin oficial de tributos, anticipos, retenciones y todos los
dems actos previos a la aplicacin de sanciones con respecto a las obligaciones
tributarias o relacionadas con las mismas.

Competencia funcional de liquidacin, corresponde al Subsecretario de impuestos

o quien haga sus veces o al funcionario por este delegado conocer de las
respuestas al requerimiento especial y pliegos de cargos, practicar pruebas,
proferir las ampliaciones a los requerimientos especiales, liquidaciones de
correccin, revisin a aforo y los dems actos de determinacin oficial de tributos,
as como la aplicacin y reliquidacin de tributos y sanciones cuya competencia no
este adscrita a otro funcionario y se refieran al cumplimiento de las obligaciones
tributarias o relacionadas con las mismas.
Competencia funcional de discusin: Los recursos de reposicin y apelacin sern
del conocimiento del funcionario que profiri el acto o del superior inmediato o de
quien lo profiera; segn sise trata de recurso de reposicin o de apelacin.
(Acuerdo 054/95 y Acuerdo 032/98, Art.45)
CAPTULO III
FISCALIZACION
ARTICULO 238.- FACULTAD DE INVESTIGACION Y FISCALIZACION. La
Secretara de Hacienda Municipal, estar investida de amplias facultades de
fiscalizacin e investigacin tributaria. En ejercicio de estas facultades podr:
a) Verificar la exactitud de las declaraciones o informaciones presentadas por los
contribuyentes, retenedores, perceptores y declarantes o por terceros.
b) Adelantar las investigaciones conducentes a establecer la ocurrencia de hechos
generadores de obligaciones tributarias no informados.
c) Ordenar la exhibicin y practicar la revisin parcial o general de los libros de
contabilidad as como de los documentos que les sirvan de soporte, tanto de los
contribuyentes del impuesto, como de terceros.
d) Solicitar, ya sea a los contribuyentes o a terceros, los informes necesarios para
establecer las bases reales de los impuestos, mediante requerimientos ordinarios
o especiales.
e) Proferir requerimientos ordinarios y especiales y, efectuar todas las diligencias
necesarias para la correcta y oportuna determinacin de los tributos, guardando el
debido proceso.
f) Practicar todas las pruebas legalmente establecidas en la Ley o en el presente
cdigo.
g) Aplicar ndices de rentabilidad y mrgenes de utilidad por actividades o sectores
econmicos.
h) Proferir las liquidaciones oficiales y dems actos administrativos.
i) Para fines tributarios la Secretara de Hacienda Municipal, directamente o por
intermedio de sus funcionarios competentes, podr solicitar informacin a las
entidades de Derecho Pblico y en reciprocidad atender los requerimientos que
en el mismo sentido le formulen stas.
ARTICULO 239.- EMPLAZAMIENTO PARA CORREGIR O DECLARAR. Cuando
la Seccin de Impuestos de la Secretara de Hacienda tenga indicios sobre la
inexactitud de la declaracin del contribuyente, responsable o agente retenedor
podr enviarle un emplazamiento para corregir, con el fin de que dentro de los
quince (15) das siguientes a su notificacin, la persona o entidad emplazada, si lo
considera procedente, corrija la declaracin liquidando la sancin de correccin
respectiva. La falta de respuesta a este emplazamiento no ocasiona sancin
alguna.
Igualmente se enviar emplazamientos a quien estando obligado a declarar no lo
haga, para que cumpla con su obligacin dentro del trmino perentorio de quince
(15) das. La no presentacin de la declaracin dar lugar a la sancin por no
declarar. (Artculo modificado mediante Acuerdo 030 de diciembre 2 de 2005,
Art. 15)
CAPITULO IV

DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES

O RESPONSABLES
ARTICULO 240.- DEBERES FORMALES. Los contribuyentes o responsables del
pago del tributo, debern cumplir los deberes formales sealados en la ley, los
Decretos o los reglamentos, personalmente o por medio de sus representantes.
Deben cumplir los deberes formales de sus representados, sin perjuicio de lo
dispuesto en otras normas:
a. Los padres por sus hijos menores;
b. Los tutores y curadores por los incapaces;
c. Los Representantes Legales por las personas jurdicas y sociedades de hecho;
d. Los Albaceas o herederos con administracin de bienes y a falta de estos el
curador de la herencia yacente, por las sucesiones;
e. Los administradores privados o judiciales por las comunidades que administran;
a falta de aquellos, los comuneros que hayan tomado erte en la Administracin de
los bienes comunes;
f. Los donatarios o asignatarios;
g. Los liquidadores por las sociedades en liquidacin y los sndicos por las
personas declaradas en quiebra o concurso de acreedores, y
h. Los mandatarios o apoderados generales y especiales, por sus mandantes o
poderdantes.
ARTICULO 241.- DEBER DE INFORMAR LA DIRECCION. Los responsables del
pago de los tributos municipales, deben informar su direccin en las declaraciones
o relaciones que presenten y registrarla en la Jefatura de Impuestos cuando exista
cambio de direccin, el trmino para informarla ser de un (1) mes contado a partir
de la fecha del cambio.
ARTICULO 242.- DEBER DE INFORMAR SOBRE LA ULTIMA CORRECCION
DE LA DECLARACION. Cuando se inicie proceso de determinacin de impuestos
o de imposicin de sanciones y no se haya tenido en cuenta la ltima declaracin
de correccin presentada por el contribuyente o declarante, ste deber informar
de tal hecho a la autoridad que conoce del proceso, para que incorpore esta
declaracin al mismo. No ser causal de nulidad de los actos administrativos, el
hecho de que no se tenga en cuenta la ltima correccin presentada por el
contribuyente o declarante, cuando ste no hubiere suministrado la informacin a
que hace referencia este Artculo.
ARTICULO 243.- OBLIGACION DE PAGAR EL IMPUESTO DETERMINADO EN
LAS DECLARACIONES. Es obligacin de los contribuyentes, responsables o
perceptores del impuesto, pagarlo o consignarlo, en los plazos sealados por la
Administracin Municipal.
ARTICULO 244.- OBLIGACIONES DE PRESENTAR DECLARACIONES,
RELACIONES O INFORMES. Es obligacin de los sujetos pasivos del Impuesto,
responsables o recaudadores, presentar las declaraciones, relaciones o informes
previstos en este Acuerdo o en normas especiales.
ARTICULO 245.OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION. Los
contribuyentes, declarantes y terceros, estarn obligados a suministrar las
informaciones y pruebas que le sean solicitadas por la Administracin Tributaria
Territorial, en relacin con los impuestos de su propiedad, dentro de los quince
das siguientes a la fecha de solicitud.
ARTICULO 246.- OBLIGACION DE CONSERVAR LA INFORMACION. Para
efectos del control de los impuestos a que hace referencia este Acuerdo, los
contribuyentes y declarantes debern conservar por un perodo mnimo de cinco
(5) aos, contados a partir del 1o, de Enero del ao siguiente al de su elaboracin,
expedicin o recibo, los siguientes documentos, que debern ponerse a
disposicin de la autoridad competente, cuando esta as lo requiera:

1. Cuando se trate de personas o entidades obligadas a llevar contabilidad, los

libros de contabilidad junto con los comprobantes de orden interno y externo que
dieron origen a los registros contables, de tal forma que sea posible verificar la
exactitud de los ingresos, costos, deducciones, descuentos e impuestos
consignados en ellos.
Cuando la contabilidad se lleve en computador, se deben conservar los medios
magnticos que contengan la informacin, as como los programas respectivos.
2. Copia de las declaraciones tributarias, relaciones o informes presentados, as
como de los correspondientes recibos de pago.
PARAGRAFO: Las obligaciones contenidas en este artculo se extienden a las
actividades no sujetas o exentas.
ARTICULO
247.OBLIGACION
DE
ATENDER
CITACIONES
Y
REQUERIMIENTOS. Es obligacin de los contribuyentes y de terceros, atender
las citaciones y requerimientos que le haga la Seccin de Impuestos de la
Secretara de Hacienda Municipal, dentro de los trminos establecidos en este
Acuerdo.
ARTICULO 248.- OBLIGACION DE ATENDER A LOS FUNCIONARIOS DE LA
SECCION DE IMPUESTOS. Los responsables de impuestos municipales, estn
obligados a recibir a los funcionarios de la Seccin de Impuestos debidamente
identificados y presentar los documentos que le soliciten conforme a la Ley.
ARTICULO 249.- OBLIGACION DE LLEVAR SISTEMA CONTABLE. Cuando la
naturaleza de la actividad que origina la obligacin a su cargo as lo determine, los
contribuyentes de impuestos municipales estn obligados a llevar un sistema
contable que se ajuste a lo previsto en el Cdigo de Comercio y dems normas
vigentes.
ARTICULO 250.- OBLIGACION DE REGISTRARSE. Es obligacin de los
contribuyentes registrarse en la Seccin de Impuestos de la Secretara de
Hacienda del Municipio, cuando las normas especiales de cada tributo as lo
exijan.
ARTICULO 251.- OBLIGACION DE COMUNICAR NOVEDADES. Los
responsables de impuestos municipales, estn en la obligacin de comunicar a la
Seccin de Impuestos cualquier novedad que pueda afectar los registros de dicha
dependencia, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ocurrencia de dicha
novedad.
ARTICULO 252.- OBLIGACION DE UTILIZAR EL FORMULARIO OFICIAL.
Todas las solicitudes, actuaciones, declaraciones, relaciones, informes, etc. que
presenten los contribuyentes se harn en los formularios oficiales que la
Administracin Municipal disee para el efecto.
ARTICULO 253- OBLIGACION DE EXPEDIR FACTURA. La obligacin de
expedir factura o documento equivalente para los sujetos pasivos de los impuestos
municipales, se rige por las mismas disposiciones del Estatuto Tributario, sin
perjuicio de la facultad que tiene el Municipio para reglamentar esta obligacin,
sealando grupos de contribuyentes no obligados a facturar.
ARTICULO 254.- OBLIGACION DE PRESENTAR GUIAS. Los responsables del
impuesto de degello de ganado estn obligados a presentar la gua de degello a
la autoridad municipal correspondiente.
ARTICULO 255.- OBLIGACIONES EN LOS IMPUESTOS AL AZAR. Los
contribuyentes o responsables de los impuestos al azar, adems de registrarse
como tal en la Dependencia Municipal correspondiente, debern rendir un informe
por cada evento o sorteo realizado, dentro de los diez (10) das siguientes a su

realizacin.
Los contribuyentes o responsables de los impuestos municipales, harn la
solicitud en formulario oficial, diseado para el efecto por la Administracin
Municipal, para poder realizar las actividades all consideradas como hecho
generador.
Los informes, formularios oficiales y solicitudes consideradas en los pargrafos
anteriores se asimilarn a declaraciones tributarias.
ARTICULO 256.- DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES. Los sujetos pasivos
o responsables de impuestos municipales, tendrn los siguientes derechos:
1. Obtener de la Administracin Municipal todas las informaciones y aclaraciones
relativas al cumplimiento de su obligacin tributaria.
2. Impugnar directamente o por intermedio de apoderado o representante, por la
va gubernativa, los actos de la Administracin referentes a la liquidacin de los
impuestos y aplicacin de sanciones, conforme a los procedimientos establecidos
en el presente Acuerdo.
3. Obtener los certificados y copias de los documentos que requieran, previo el
pago de los valores correspondientes.
4. Inspeccionar por si mismo o a travs de apoderado los expedientes que por
reclamaciones y recursos cursan ante la Administracin y en los cuales el
contribuyente sea parte interesada, solicitando, si as lo requiere, copia de los
autos, providencias y dems actuaciones que obren en ellos j cuando la
oportunidad procesal lo permita, previo el pago de los valores correspondientes.
5. Obtener de la Seccin de Impuestos informacin sobre el Estado y trmite de
los recursos.
CAPITULOV
DECLARACIONES DE IMPUESTOS
ARTICULO 257.- DECLARACIONES DE IMPUESTOS. Los responsables de
impuestos municipales estarn obligados a presentar las declaraciones, relaciones
o informes previstos en este Acuerdo.
Los contribuyentes de impuestos municipales estn obligados a presentar las
siguientes declaraciones:
1. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO Y SU COMPLEMENTARIO DE AVISOS Y TABLEROS.
2. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DEL IMPUESTO DE
CIRCULACION Y TRANSITO.
3. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DEL IMPUESTO SOBRE
ESPECTACULOS PUBLICOS PERMANENTES.
4. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DEL IMPUESTO SOBRE RIFAS.
(suprimido por Ley 643 de 2001)
5. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DEL IMPUESTO A JUEGOS
PERMITIDOS.
6. DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA DE LA SOBRETASA A LA
GASOLINA.
ARTICULO 258.- ASIMILACION A DECLARACION DE IMPUESTOS. Se asimila
a declaracin privada, toda relacin o informe que soporte la liquidacin de cada
impuesto, cuando las normas no exijan la presentacin de declaracin.
ARTICULO 259.- PRESENTACION EN FORMULARIOS OFICIALES. Las
declaraciones de impuestos, relaciones e informes, se presentarn en los formatos
que prescriba la Secretara de Hacienda Municipal.
ARTICULO 260.- RECEPCION DE LAS DECLARACIONES. El funcionario que
reciba la declaracin deber firmar, sellar y numerar en orden riguroso, cada uno
de los ejemplares, con anotacin de la fecha de recibo y devolver un ejemplar al

contribuyente.
ARTICULO 261.- DECLARACIONES O RELACIONES QUE SE TIENEN POR
NO PRESENTADAS. No se entender cumplido el deber de presentar la
declaracin, relacin o informe de impuestos, en los siguientes casos:
a. Cuando no se suministre la identificacin del declarante, la direccin, o se haga
en forma equivocada.
b. Cuando no contenga Los factores necesarios para establecer las bases
gravables.
o. Cuando se omita la firma de quien deba cumplir el deber formal de declarar.
d. Cuando la declaracin no se presente en los lugares sealados por las
autoridades.
PARAGRAFO: La omisin de la informacin a que se refiere este artculo ser
subsanable dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de presentacin de
la declaracin de impuestos.
ARTICULO 262.- CORRECCION ESPONTANEA DE LAS DECLARACIONES.
Los contribuyentes podrn corregir sus declaraciones de impuestos dentro de los
cuatro (4) meses siguientes al vencimiento del plazo para declarar, liquidndose la
correspondiente sancin por correccin, sin perjuicio de los intereses moratorios.
Toda declaracin que el contribuyente presente con posterioridad a la declaracin
inicial ser considerada como correccin a sta, o a la ltima correccin
presentada, segn el caso.
PARAGRAFO: La correccin de las declaraciones de impuestos que no varen el
valor a pagar o que lo disminuya, no causar sancin por correccin.
ARTICULO
263.CORRECCIONES
PROVOCADAS
POR
LA
ADMINISTRACION. Los contribuyentes pueden corregir sus declaraciones con
ocasin del emplazamiento, o el requerimiento especial que formule la
Administracin Municipal.
ARTICULO 264.- FIRMEZA DE LA DECLARACION Y LIQUIDACION PRIVADA.
La declaracin tributaria y sus asimiladas quedar en firme si dentro de los dos (2)
aos siguientes al vencimiento del plazo para declarar, no se ha notificado
requerimiento especial, cuando la declaracin de revisin inicial se haya
presentado en forma extempornea, los dos (2) aos se contarn a partir de la
fecha de presentacin de la misma.
Tambin quedar en firme la declaracin tributaria o sus similares, si vencido el
trmino para practicar la declaracin para revisin, sta no se notific. (Acuerdo
032/98,Art.46)
ARTICULO 265.- PLAZOS Y PRESENTACION. La presentacin de las
declaraciones de impuestos se efectuar dentro de los plazos y en los lugares que
seale el Gobierno Municipal para cada periodo fiscal.
As mismo se establecern los plazos para cancelar las cuotas del respectivo
impuesto.
ARTICULO 266.- DEMOSTRACION DE LA VERACIDAD DE LA
DECLARACION. Cuando la Seccin de Impuestos lo solicite, los contribuyentes
estarn en la obligacin de demostrar la veracidad de los datos que suministren en
la respectiva declaracin, con las pruebas establecidas en la Ley y dems normas
vigentes.
ARTICULO 267.- FIRMA DE LAS DECLARACIONES. Las declaraciones
tributarias indicadas en el presente cdigo, debern estar firmadas segn el caso
por:
A. Quien cumpla el deber formal de declarar.
B. Contador pblico o revisor fiscal, segn el caso, cuando se trate de personas

jurdicas obligadas a llevar contabilidad.

C. Contador pblico, cuando se trate de contribuyentes obligados a llevar libros de
contabilidad y siempre cuando sus ingresos brutos del ao inmediatamente
anterior al ejercicio fiscal sean superiores al equivalente de Cuatrocientos (400)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Cuando se diere aplicacin a lo dispuesto en los literales b y c deber informarse
en la declaracin el nombre completo y el nmero de matrcula de Contador
Pblico o Revisor Fiscal que firma la declaracin.
PARAGRAFO: Sin perjuicio de la facultad de investigacin que tiene la Seccin de
Impuestos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los
contribuyentes y de la obligacin de mantenerse a disposicin de la misma entidad
los documentos, informaciones y pruebas necesarias para verificar la veracidad de
los datos declarados as como el cumplimiento de las obligaciones que sobre
contabilidad exige la ley y dems normas vigentes, la firma del Contador Pblico o
Revisor Fiscal en la declaracin certificar los siguientes hechos:
A. Que los libros de contabilidad se encuentren llevados en debida forma, de
acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y con las
normas vigentes sobre la materia.
B. Que los libros de contabilidad reflejan razonablemente la situacin financiera de
la empresa o actividad.
ARTICULO 268.- CONTENIDO DE LA DECLARACION. Las declaraciones
tributarias debern contener la informacin solicitada en los formularios que para
el efecto disee la Secretara de Hacienda Municipal, y deber presentarse con los
anexos en ellos sealados.
TITULO II
PROCEDIMIENTO
CAPITULO 1
IDENTIFICACION, ACTUACION Y REPRESENTACION
ARTICULO 269.- IDENTIFICACION TRIBUTARIA. Para efectos de la
identificacin de los contribuyentes en el Municipio de Pasto, se utilizar la cdula
de ciudadana o el Nmero de Identificacin Tributaria NIT-.
ARTICULO 270.- ACTUACION Y REPRESENTACION. El contribuyente,
responsable, perceptor, agente retenedor o declarante, puede actuar ante las
oficinas de impuestos locales personalmente o por medio de sus representantes o
apoderados.
Slo los Abogados en ejercicio podrn ser apoderados y actuar como Agentes
oficiosos en los trminos de este Acuerdo.
La persona que invoque una representacin acreditar su personera en la primera
actuacin.
La presentacin de los escritos y documentos, puede hacerse personalmente o a
travs de otra persona, en cuyo caso deber presentarse la identificacin del
contribuyente.
El signatario que se encuentre en lugar distinto al de la sede, podr presentar sus
escritos ante cualquier autoridad local, la cual dejar constancia de su
presentacin. en este caso, los trminos para la autoridad competente empezarn
a correr el da siguiente de la fecha de recibo.
PARAGRAFO: Los contribuyentes mayores de diecisis (16) aos se consideran

plenamente capaces para ejercer los derechos y las obligaciones relativas a los
impuestos municipales.
ARTICULO 271.REPRESENTACION DE PERSONAS JURIDICAS. La
representacin de las personas jurdicas ser ejercida por el Presidente, el
Gerente, o cualquiera de sus suplentes, en su orden, de acuerdo con lo
establecido por los artculos 372, 440, 441 y 442 del Cdigo de Comercio, o por la
persona sealada en los estatutos de la sociedad, si no se tiene la denominacin
de Presidente o Gerente. Para la actuacin de un suplente no se requiere
comprobarla ausencia temporal o definitiva del principal, slo ser necesaria la
certificacin de la Cmara de Comercio sobre su inscripcin en el Registro
Mercantil.
ARTICULO 272.- AGENCIA OFICIOSA. Los abogados en ejercicio de la
profesin, podrn actuar como agentes oficiosos para contestar requerimientos e
interponer recursos.
La actuacin del agente oficioso deber ser ratificada por el contribuyente dentro
de los dos, (2), meses siguientes a la misma. En caso contrario, el funcionario
respectivo declarar desierta la actuacin.
CAPITULO II
DIRECCION Y NOTIFICACION
ARTICULO 273.- DIRECCION FISCAL. Es la Registrada o informada a la
Secretara de Hacienda por los contribuyentes, responsables, agentes
retenedores, perceptores y declarantes.
ARTICULO 274.DIRECCION PROCESAL. Si durante el proceso de
determinacin y discusin del respectivo tributo, el contribuyente seala
expresamente una direccin para que se le notifiquen los actos correspondientes,
la notificacin se deber efectuar a dicha direccin.
ARTICULO 275.- FORMAS DE NOTIFICACION DE LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS. Las formas de notificacin de las actuaciones administrativas
contenidas en este estatuto se sujetarn al Estatuto Tributario y dems normas
que lo modifiquen (Acuerdo 032/98, Art.47)
ARTICULO 276.- NOTIFICACION DE LAS ACTUACIONES. Las actuaciones
administrativas en general, debern notificarse por correo o personalmente.
La notificacin de las actuaciones de las oficinas de Impuestos locales, deber
hacerse a la direccin informada por el responsable en su ltima declaracin,
relacin o informe, o a la ltima registrada en la Secretara de Hacienda o
informada como cambio de direccin.
Cuando no se haya informado una direccin, la actuacin administrativa se
notificar a la que establezca la Seccin de Impuestos, por cualquier medio.
Agotados los medios anteriores sin establecer direccin alguna, la notificacin se
har por publicacin en un medio de amplia divulgacin.
Las providencias que decidan recursos se notificarn personalmente, previa
citacin por correo al interesado.
Si ste no comparece dentro de los diez (10) das siguientes a la introduccin al
correo del aviso de citacin, el acto se notificar por edicto.
ARTICULO 277.- NOTIFICACION PERSONAL. La notificacin personal se
practicar por parte de la Secretara de Hacienda, en el domicilio del interesado o
en la Subsecretaria de Impuestos y Rentas, en este ltimo caso, cuando quien

debe notificarse se presente a recibirla voluntariamente, o se hubiere solicitado su

comparecencia mediante citacin. El funcionario encargado de hacer la
notificacin pondr en conocimiento del interesado la Providencia respectiva
entregndole un ejemplar. A continuacin de dicha Providencia, se har constar la
fecha de la respectiva entrega. (Acuerdo 032,98, Art.48)
ARTICULO 278.- NOTIFICACION POR CORREO. La notificacin por correo se
practicar mediante el envo de una copia del acto correspondiente a la direccin
informada por el contribuyente, responsable, retenedor o declarante, o a la
establecida por la Secretara de Hacienda, segn el caso, y se entender surtida
en la fecha de introduccin al correo.
PARAGRAFO: Cuando la notificacin de Impuestos se hubiere enviado a una
direccin distinta de la registrada o de la posteriormente informada por el
contribuyente, habr lugar a corregir el error en cualquier tiempo envindola a la
direccin correcta. En este ltimo caso, los trminos legales solo comenzarn a
correr a partir de la notificacin hecha en debida forma.
La misma regla se aplicar en lo relativo al envo de citaciones, requerimientos y
otros comunicados. (Acuerdo 054/95 - Acuerdo 032/98, Art.49: pargrafo)
ARTICULO 279.- NOTIFICACION POR EDICTO. Cuando se trate de fallos sobre
recursos y no se pudiere hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das de
efectuada la citacin, se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho, por
el trmino de diez (10) das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia.
ARTICULO 280.- NOTIFICACION POR PUBLICACION. Las actuaciones de la
Administracin notificadas por correo, que por cualquier razn sean devueltas,
podrn ser enviadas nuevamente a la direccin correcta, o en su detecto, sern
notificadas mediante publicacin en un medio de amplia divulgacin en la
respectiva entidad territorial. La notificacin se entender surtida para efectos de
los trminos de la Administracin, en la primera fecha de introduccin al correo;
para el contribuyente, el trmino se contar desde la fecha de la notificacin en
debida forma o de la publicacin.
PARAGRAFO: En la misma forma se proceder respecto de las citaciones
devueltas por el correo.
ARTICULO 281.- INFORMACION SOBRE RECURSOS. En el texto de toda
notificacin o publicacin, se indicarn los recursos que legalmente proceden
contra las decisiones respectivas, las autoridades ante quienes deben
interponerse y los plazos para hacerlo.
Sin el lleno de los requisitos sealados en el presente artculo no se tendr por
surtida la notificacin, ni producir efectos legales la decisin, a menos que la
parte interesada, dndose por suficientemente enterada convenga en ella o utilice
en tiempo los recursos legales.
CAPITULO III
DISCUSION DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION
ARTICULO
282.- RECURSOS TRIBUTARIOS. Contra los actos de la
administracin diferentes de las declaraciones tributarias y procesos de
fiscalizacin, liquidacin oficial, imposicin de sanciones, discusin y cobro
relacionado con los impuestos procedern los recursos de reposicin y apelacin.
(Acuerdo 054/95 y Acuerdo 032/98, Art.50)
PARGRAFO: El recurrente podr designar apoderado en el mismo escrito de
interposicin del recurso o en documento separado cuya presentacin es
necesaria para que pueda actuar el apoderado.

En todo caso, se exigir la presentacin personal del poderdante o la

autenticacin ante el notario de su firma en el que el documento en que otorgue el
poder.
ARTICULO
283.- PRESENTACION DE LOS RECURSOS. El recurso de
reposicin podr interponerse ante el funcionario que produjo el acto para que lo
reconsidere, revoque, reforme, adicione o aclare.
El recurso de Apelacin se surtir ante el Jefe Inmediato de quien produjo el acto
con el mismo objetivo antes anotado.
ARTICULO 284.- REQUISITOS PARA INTERPONER LOS RECURSOS. Adems
de los requisitos sealados en el Cdigo Contencioso Administrativo para
interponer los recursos establecidos en los artculos anteriores, los contribuyentes
debern llenar los siguientes requisitos:
a. Presentar un memorial en el cual se expresa la inconformidad contra el acto
administra razones o motivos que tienen para impugnarlo.
b. Acreditar el pago de la liquidacin privada.
PARAGRAFO: Cuando las providencias que resuelven los recursos
administrativos sean desfavorables al contribuyente, se causarn intereses de
mora sobre el valor mayor determinado en la liquidacin oficial a partir del
vencimiento del trmino fijado para el pago de la liquidacin privada.
ARTICULO 285.- FORMA DE INTERPONER LOS RECURSOS. El recurso de
apelacin puede interponerse directamente o como subsidiario del de reposicin.
ARTICULO 286.- TERMINOS PARA INTERPONER LOS RECURSOS. De uno u
otro recurso ha de hacerse uso por escrito en la diligencia de notificacin personal
o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a ella o a la desfijacin del edicto.
Transcurrido este plazo sin que se hubiere interpuesto el recurso, el acto quedar
ejecutoriado. El contribuyente no podr en la etapa de los recursos subsanar
requisitos de la declaracin, no efectuar enmiendas ni adiciones a sta.
ARTICULO 287.- AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA. Para todos los
efectos legales a que haya lugar se entiende agotada la va gubernativa una vez
se hubiere resuelto el recurso de apelacin.
ARTICULO 288.- SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurrido un plazo de dos (2)
meses contados a partir de la interposicin de los recursos de reposicin o
apelacin sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellas, se entender
que la decisin es negativa. El plazo mencionado se interrumpir mientras dure la
prctica de pruebas.
La ocurrencia del Silencio Administrativo negativo previsto en el inciso lo. de este
artculo no exime a la autoridad de responsabilidad, ni le impide de resolver
mientras no se haya acudido a la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
En materia de decisin en la va gubernativa en lo no previsto en este cdigo se
aplicar el Cdigo Contencioso Administrativo.
CAPITULO IV
RECURSO DE RECONSIDERACION
(Acuerdo 032/1998 Art. 51)
ARTICULO 289.- PROCEDENCIA. Contra las liquidaciones oficiales, resoluciones
que impongan sanciones u ordenen el reintegro de sumas de dinero, y dems

actos producidos con relacin a impuestos municipales, procede el recurso de

reconsideracin.
El recurso de reconsideracin, salvo norma expresa en contrario, deber
interponerse ante la Oficina competente, para conocer los recursos tributarios, de
la administracin Municipal, que hubiere practicado el acto respectivo, dentro de
los dos meses siguientes a la notificacin del mismo.
Cuando hubiere atendido en debida forma el requerimiento especial y no obstante
se practique liquidacin oficial, el contribuyente podr prescindir del recurso de
reconsideracin y acudir directamente ante la jurisdiccin contencioso
administrativo dentro de los cuatro meses siguientes a la notificacin de la
liquidacin oficial.
ARTICULO 290.- REQUISITOS DE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACION
Y REPOSICION. Requisito de los recursos de reconsideracin y reposicin. El
recurso de reconsideracin o reposicin deber cumplir los siguientes requisitos:
a. Que se formule por escrito con expresin concreta de los motivos de
inconformidad.
b. Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c. Que se interponga directamente por el contribuyente, responsable, agente
retenedor o declarante, o se acredite la personera si quien lo interpone acta
como apoderado o representante.
Cuando se trate de agente oficioso, la persona por quien obra ratificara la
actuacin del agente dentro del trmino dedos meses contados a partir de la
notificacin del auto de admisin del recurso, si no hubiere ratificacin se
entender que el recurso no se present en debida forma y se revocar el auto
admisorio.
Para estos efectos, nicamente los abogados podrn actuar como agente oficioso.
d. Que se acredite el pago de la respectiva liquidacin privada cuando el recurso
se interponga contra una liquidacin de revisin o de correccin aritmtica.
Para recurrir la sancin por libros, por no llevarlos o no exhibirlos, se requiere que
el sancionado demuestro que ha empezado a llevarlos o que dichos libros existen
y cumplen con las disposiciones vigentes. No obstante, el hecho de presentarlos o
empezar a llevarlos, no invalida la sancin impuesta.
ARTICULO 291.- PRESENTACION DEL RECURSO. No ser necesario presentar
personalmente ante el funcionario competente, el memorial del recurso y los
poderes, cuando las firmas de quienes lo suscriban estn autenticadas.
Si la presentacin se hace en forma personal, deber exhibirse el documento de
identidad del signatario, y en el caso de apoderado especial, la correspondiente
tarjeta profesional.
Los trminos para la administracin empezarn a correr al da siguiente de la
fecha de recibo del escrito.
ARTICULO 292.- CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO. El
funcionario que reciba el memorial del recurso, dejar constancia escrita en su
original de la fecha de presentacin y devolver al interesado la copia con la
referida constancia.
ARTICULO
293.AUTO
DE
ADMISIN
DEL
RECURSO
DE
RECONSIDERACIN. Cuando el recurso de reconsideracin cumpla con la
totalidad de los requisitos sealados, deber dictarse auto de admisin del

recurso, dentro del mes siguiente a su interposicin.

La providencia anterior, se notificar por correo, salvo que debe realizarse al
agente oficioso, caso en el cual se realizar personalmente, o por edicto si pasados
diez (10) das a partir de la fecha de la citacin el agente se presentare a
notificarse personalmente.
ARTICULO 294.- INADMISION DEL RECURSO. En caso de no cumplirse los
requisitos sealados en este cdigo, deber dictarse auto de inadmisin dentro del
mes siguiente a la interposicin del recurso.
Dicho auto se notificar personalmente o por edicto si pasados diez (10) das el
interesado no se presentare a notificar personalmente, y contra el mismo
proceder nicamente el recurso de reposicin ante el mismo funcionario, el cual
podr interponerse dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del
mismo y deber resolverse dentro de los diez (10) das siguientes a su
interposicin.
Si transcurridos treinta (30) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso,
no se ha proferido auto de inadmisin, se entender admitido el recurso y se
proceder al fallo de fondo. (Artculo modificado mediante Acuerdo 030 de
diciembre 02 de 2005, Art. 16)
ARTICULO 295.- La omisin de los requisitos de que tratan los literales a y c del
artculo 291, podrn sanearse dentro del trmino de interposicin. La omisin del
requisito sealado en el literal d del mismo artculo, se entender saneada, si
dentro del trmino de 10 das siguientes a la notificacin del auto inadmisorio se
acredita el pago o acuerdo de pago. La interposicin extempornea, no es
saneable.
ARTICULO 296.- La Providencia que decida el recurso de reposicin se notificar
personalmente o por edicto.
Si la Providencia confirma el auto que no admite el recurso, la va gubernativa se
agotar en el momento de su notificacin.
ARTICULO 297.- En lo que tiene que ver con los trminos para resolver Los
recursos se aplicar lo establecido en el Estatuto Tributario.
TITULO III
REGIMEN PROBATORIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 298.- LAS DECISIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
DEBEN FUNDARSE EN LOS HECHOS PROBADOS. La determinacin de
tributos y a imposicin de sanciones deben fundarse en los hechos que aparezcan
demostrados en el respectivo expediente, por los medios de prueba sealados en
el presente Acuerdo o en el Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto stos sean
compatibles con aquellos.
ARTICULO 299.- IDONEIDAD DE LOS MEDIOS DE PRUEBA. La idoneidad de
los medios de prueba depende, en primer trmino, de las exigencias que para
establecer determinados hechos precepten las leyes tributarias o las leyes que
regulan el hecho por demostrarse, y a falta de unas y de otras, de su mayor o
menor conexin con el hecho que trata de probarse y del valor de convencimiento
que pueda atribursele, de acuerdo con las reglas de sana crtica.

ARTICULO 300.- OPORTUNIDAD PARA ALLEGAR PRUEBAS AL

EXPEDIENTE. Para estimar el mrito de las pruebas, stas deben obrar en el
expediente, por alguna de las siguientes circunstancias:
1. Formar paste de la declaracin.
2. Haber sido allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e
investigacin.
3. Haberse acompaado o solicitado en la respuesta al requerimiento.
4. Haberse acompaado al memorial de recurso o pedido en este: y
5. Haberse decretado y practicado de oficio. La seccin de Impuestos podr
oficiosamente decretar y practicar pruebas en cualquier etapa del proceso.
ARTICULO 301.- VACIOS PROBATORIOS. Las dudas provenientes de vacos
probatorios existentes en el momento de practicar las liquidaciones, imponer las
sanciones o de fallar los recursos, deben resolverse, si no hay modo de
eliminarlas, a favor del contribuyente, cuando ste no se encuentre obligado a
probar determinados hechos de acuerdo con las disposiciones legales.
ARTICULO 302.- PRESUNCION DE VERACIDAD. Se consideran ciertos los
hechos consignados en las declaraciones tributarias, en las correcciones a las
mismas o en las respuestas a requerimientos administrativos, siempre y cuando
que sobre tales hechos, no se haya solicitado una comprobacin especial, ni la ley
la exija.
ARTICULO 303.- TERMINO PARA PRACTICAR PRUEBAS. Cuando sea del
caso practicar pruebas, se sealar para ello un trmino no mayor de treinta (30)
das, ni menor de diez (10). Los trminos podrn prorrogarse por una sola vez,
hasta por un trmino igual al inicialmente sealado. En el auto que decrete la
prctica de pruebas se indicar con toda exactitud el da en que vence el trmino
probatorio.
CAPlTULO II
PRUEBA DOCUMENTAL
ARTICULO 304.- DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR LAS OFICINAS DE
IMPUESTOS
Los contribuyentes podrn invocar como prueba, documentos expedidos por la
administracin tributaria municipal, siempre que se individualicen y se indique su
fecha, nmero y oficina que los expidi.
ARTICULO 305.- FECHA CIERTA DE LOS DOCUMENTOS PRIVADOS. Un
documento privado, cualquiera que sea su naturaleza, tiene fecha cierta o
autntica, desde cuando ha sido registrado o presentado ante un Notario, Juez o
autoridad administrativa, siempre que lleve la constancia y fecha de tal registro o
presentacin.
ARTICULO 306.- CERTIFICADOS CON VALOR DE COPIA AUTENTICA. Los
certificados tienen el valor de copias autnticas, en los casos siguientes:
a. Cuando han sido expedidos por funcionarios pblicos, y hacen relacin a
hechos que consten en protocolos o archivos oficiales.
b. Cuando han sido expedidos por entidades sometidas a la vigilancia del Estado y
versan sobre hechos que aparezcan registrados en sus libros de contabilidad o
que consten en documentos de sus archivos;
c. Cuando han sido expedidos por las Cmaras de Comercio y versan son
asientos de contabilidad, siempre que el certificado exprese la forma como estn
registrados los libros y d cuenta de los comprobantes externos que respaldan
tales asientos.

ARTICULO 307.- RECONOCIMIENTO DE FIRMA DE DOCUMENTOS

PRIVADOS. El reconocimiento de la firma de documentos privados puede hacerse
ante la Administracin Municipal.
ARTICULO 308.- VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS. Las copias tendrn
el mismo valor probatorio del original en los siguientes casos:
1. Cuando hayan sido autorizadas por notario, director ce oficina administrativa o
de polica, o secretario de oficina judicial, previa orden del juez, donde se
encuentre el original o una copia autenticada.
2. Cuando sean autenticadas por notario, previo cotejo con el original o la copia
autenticada que se le presente.
3. Cuando sean compulsadas de) original o de copia autenticada en el curso de
inspeccin judicial, salvo que la Ley disponga otra cosa.
CAPITULO III
PRUEBA CONTABLE
ARTICULO 309.- LA CONTABILIDAD COMO MEDIO DE PRUEBA. Los libros de
contabilidad del contribuyente, constituyen prueba a su favor, siempre que se
lleven en debida forma.
ARTICULO 310.- FORMA Y REQUISITOS PARA LLEVAR LA CONTABILIDAD .
Para efectos fiscales, la contabilidad de los comerciantes deber sujetarse al
Ttulo IV del libro 1 del Cdigo de Comercio, a lo consagrado en el Ttulo V del
Libro 1 del Estatuto Tributario y a las disposiciones legales que se expidan sobre
el particular, y mostrar fielmente el movimiento diario de ventas y compras.
Las operaciones correspondientes podrn expresarse globalmente, siempre que
se especifiquen de modo preciso los comprobantes externos que respalden los
valores anotados.
ARTICULO 311.- REQUISITOS PARA QUE LA CONTABILIDAD CONSTITUYA
PRUEBA. Tanto para los obligados legalmente a llevar libros de contabilidad,
como para quienes no estando legalmente obligados lleven libros de contabilidad,
stos sern prueba suficiente, siempre que renan los siguientes requisitos:
1. Estar registrados en la Cmara de Comercio o en la Administracin de
Impuestos Nacionales.
2. Estar respaldados por comprobantes internos y externos.
3. Reflejar completamente la situacin de la entidad o persona natural.
4. No haber sido desvirtuados por medios probatorios directos o indirectos que no
estn prohibidos por la Ley;
5. No encontrarse en las circunstancias del artculo 74 del Cdigo de Comercio.
ARTICULO 312.- PREVALENCIA DE LOS COMPROBANTES SOBRE LOS
ASIENTOS DE CONTABILIDAD. Si las cifras registradas en los asientos
contables referentes a costos, deducciones, exenciones especiales y pasivos
exceden del valor de los comprobantes, externos, los conceptos correspondientes
se entendern comprobados hasta concurrencia del valor de dichos
comprobantes.
ARTICULO 313.- LA CERTIFICACION DE CONTADOR PUBLICO Y REVISOR
FISCAL ES PRUEBA CONTABLE. Cuando se trate de presentar en las oficinas
de la Seccin de Impuestos y Rentas y la Secretara de Hacienda pruebas
contables, sern suficientes las certificaciones de los contadores o revisores
fiscales de conformidad con las normas legales vigentes, sin perjuicio de la
facultad que tienen estas dependencias de hacer las comprobaciones pertinentes.
PARAGRAFO: Los contadores pblicos, auditores y revisores fiscales que lleven

contabilidades, elaboren estados financieros, o expidan certificaciones que no

reflejen la realidad econmica de acuerdo con los principios de contabilidad
generalmente aceptados, que no coincidan con los asientos registrados en los
libros, o emitan dictmenes u opiniones sin sujecin a las normas de auditoria
generalmente aceptadas, que sirvan de base para la elaboracin de declaraciones
tributarias, o para soportar actuaciones ante la Administracin Municipal, incurrirn
en los trminos de la Ley 43 de 1990, en las sanciones de multa, suspensin o
cancelacin de su inscripcin profesional de acuerdo con la gravedad de la falta.
Las sanciones previstas en este pargrafo sern impuestas por la Junta Central de
Contadores.
ARTICULO 314.- VALIDEZ DE LOS REGISTROS CONTABLES. Cuando haya
contradiccin entre los datos contenidos en la declaracin y los registros contables
del contribuyente, prevalecern estos ltimos.
ARTICULO 315.- CONTABILIDAD DEL CONTRIBUYENTE QUE NO PERMITE
IDENTIFICAR LOS BIENES VENDIDOS. Cuando la contabilidad del responsable
no permita identificar los bienes vendidos o los servicios prestados, se presumir
que la totalidad de los ingresos no identificados, corresponden a bienes y servicios
gravados con la tarifa ms alta de los bienes que venda el contribuyente.
ARTICULO 316.- EXHIBICION DE LIBROS. El contribuyente deber exhibir los
libros y dems medios de prueba en la fecha anunciada previamente por la
Seccin de Impuestos. Si por causa de fuerza mayor, aquel no los pudiere exhibir
en la fecha sealada, se podr conceder por escrito una prrroga hasta por cinco
(5) das.
PARAGRAFO: La no e1ibicin de Los libros de contabilidad y dems medios de
prueba, se tendr como indicio en contra del contribuyente y no podr invocado
posteriormente como prueba a su favor.
ARTICULO 317.- LUGAR DE PRESENTACIN DE LOS LIBROS DE
CONTABILIDAD. La obligacin de presentar los libros de contabilidad deber
cumplirse, en las oficinas o establecimientos del contribuyente obligado a llevarlo.
CAPITULO IV
INSPECCIONES TRIBUTARIAS
ARTICULO 318.- VISITAS TRIBUTARIAS. La Administracin podr ordenar la
realizacin de inspecciones tributarias y la exhibicin o examen parcial o general
de los libros, comprobantes y documentos tanto del contribuyente como de
terceros, legalmente obligados a llevar contabilidad, para verificar la exactitud de
las declaraciones o para establecer la existencia de hechos gravables declarados
o no.
ARTICULO 319.- ACTA DE VISITA. Para efectos de la visita, los funcionarios
visitadores debern observar las siguientes reglas:
1. Acreditar la calidad de visitador, mediante carnet expedido por la Secretaria de
Hacienda y exhibir la orden de visita respectiva.
2. Solicitar los libros de contabilidad con sus respectivos comprobantes internos y
externos de conformidad con lo prescrito por el Cdigo de Comercio y el Artculo
22 del Decreto 1798 de 1990 y efectuar las confrontaciones pertinentes.
3. Elaborar el acta de visita que debe contener los siguientes datos:
a. Nmero de la visita.
b. Fecha y horas de iniciacin y terminacin de la visita.
c. Nombre e identificacin del contribuyente y direccin del establecimiento
visitado.

d. Fecha de iniciacin de actividades.

e. Informacin sobre los cambios de actividad, traslados, traspasos y clausuras
ocurridos.
f. Descripcin de las actividades desarrolladas de conformidad con las normas del
presente Acuerdo.
g. Una explicacin suscita de las diferencias encontradas entre los datos
declarados y los establecidos en la visita.
h. Firmas y nombres completos de los funcionarios visitadores, del contribuyente o
su representante. En caso de que estos se negaren a firmar, el visitador la har
firmar por un testigo.
PARAGRAFO: El funcionario comisionado deber rendir el informe respectivo en
un trmino no mayor de diez (10) das contados a partir de la fecha de finalizacin
de la visita.
ARTICULO 320.- SE PRESUME QUE EL ACTA COINCIDE CON LOS LIBROS
DE CONTABILIDAD. Se considera que los datos consignados en el acta estn
fielmente tomados de los libros, salvo que el contribuyente o responsable
demuestre su inconformidad.
ARTICULO 321- TRASLADO DEL ACTA DE VISITA. Cuando no proceda el
requerimiento especial o el traslado de cargos, del acta de visita de la inspeccin
tributaria, deber darse traslado por el trmino de un (1) mes para que se
presenten los descargos que se tenga a bien.
CAPITULO V
LA CONFESION
ARTICULO 322.- HECHOS QUE SE CONSIDERAN CONFESADOS. Las
manifestaciones que se hacen mediante escrito dirigido a las Oficinas
competentes por el contribuyente legalmente capaz, en los cuales se informa la
existencia de un hecho que lo perjudique, constituye prueba en su contra.
Contra esta confesin solo es admisible la prueba de error o fuerza sufridos por
quien confiesa, dolo de un tercero, y falsedad material del escrito que contiene la
confesin.
ARTICULO 323.- CONFESION FICTA O PRESUNTA. Cuando a un contribuyente
se le haya requerido verbalmente o por escrito dirigido a su ltima direccin
informada, para que responda si es cierto o no un hecho determinado, se tendr
como verdadero si el contribuyente da una respuesta evasiva o contradictoria.
La confesin a que se refiere este artculo admite prueba en contrario y puede ser
desvirtuada por el contribuyente, demostrando cambio de direccin u error al
citarlo. En este evento no es suficiente la prueba de testigos, salvo que exista
indicio escrito.
ARTICULO 324.- INADMISIBILIDAD DE LA CONFESION. La confesin es
indivisible, cuando la afirmacin de ser cierto un hecho va a acompaada de
circunstancias lgicamente inseparables de l.
Cuando la confesin va acompaada de circunstancias que constituyen hechos
distintos, aunque tenga nfima relacin con el hecho confesado, como cuando se
afirma haber recibido o haber vendido pero a nombre de un tercero, o poseer
bienes por un valor inferior al real, el contribuyente debe probar tales hechos.
CAPITULO VI
TESTIMONIO

ARTICULO 325.- HECHOS CONSIGNADOS EN LAS DECLARACIONES,

RELACIONES O INFORMES. Los hechos consignados en las declaraciones
tributarias de terceros, en informaciones rendidas bajo juramento ante las
autoridades competentes o en escritos dirigidos a stas, o en respuestas de
terceros a requerimientos o emplazamientos, relacionados con obligaciones
tributarias, se tendrn como testimonio sujeto a principios de publicidad y
contradiccin de la prueba.
ARTICULO 326.- LOS TESTIMONIOS INVOCADOS POR EL INTERESADO
DEBEN HABERSE RENDIDO ANTES DEL REQUERIMIENTO O LIQUIDACION.
Cuando el interesado invoque como prueba el testimonio de que trata el articulo
anterior, ste surtir efectos siempre y cuando las declaraciones o respuestas se
hayan presentado antes de haber mediado requerimiento o practicado liquidacin
a quien los aduzca como prueba.
ARTICULO 327.- INADMISIBILIDAD DEL TESTIMONIO. La prueba testimonial
no es admisible para demostrar hechos que de acuerdo con las normas generales
o especiales no sean susceptibles de probarse por dicho medio, ni para establecer
situaciones que por su naturaleza suponen la existencia de documentos o
registros escritos, salvo que en este ltimo caso y en las circunstancias en que
otras disposiciones lo permitan, exista indicio escrito.
ARTICULO 328.- TESTIMONIOS RENDIDOS FUERA DEL PROCESO
TRIBUTARIO. Las declaraciones rendidas fuera de la actuacin tributaria
administrativa, pueden ratificarse ante las oficinas competentes, si en concepto del
funcionario que debe apreciar el testimonio, resulta conveniente contra interrogar
al testigo.
ARTICULO 329.- DATOS ESTADISTICOS QUE CONSTITUYEN INDICIO. Los
datos estadsticos producidos por la Direccin General de Apoyo Fiscal del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Direccin de impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN, Secretarias de Hacienda Departamentales, Municipales,
Distritales, Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Banco de la
Repblica y dems entidades oficiales, constituyen indicio grave en caso de
ausencia absoluta de pruebas directas, para establecer el valor de los ingresos,
ventas, costos, deducciones, cuya existencia haya sido probada.
TITULO IV
EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
CAPITULO UNICO
FORMAS DE EXTINCION
ARTICULO 330.- FORMAS DE EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA.
La obligacin tributaria se extingue por los siguientes medios:
a. La solucin o pago
b. La compensacin
c. La remisin
d. La prescripcin
ARTICULO 331.- SOLUCION O EL PAGO. La solucin o pago efectivo es la
prestacin de lo que se debe al Fisco Municipal por concepto de impuestos,
anticipos, recargos, intereses y sanciones.
ARTICULO 332.- RESPONSABILIDAD DEL PAGO. Son responsables del pago

del tributo, las personas naturales o jurdicas o sociedades de hecho sobre las
cuales recaiga directa o solidariamente la obligacin tributaria, as como quienes
estn obligados a retener a titulo de impuesto.
Efectuada la retencin o percepcin el agente es el nico responsable ante el
Fisco por el importe retenido o percibido. Cuando no se realice la retencin o
percepcin, estando obligado a ello, responder solidariamente.
ARTICULO
333.RESPONSABILIDAD SOLIDARIA. Son responsables
solidarios con el contribuyente por el pago de los tributos:
a. Los herederos y legatarios por las obligaciones del causante y de la sucesin
ilquida, a prorrata de sus respectivas cuotas hereditarias o legados, sin perjuicio
del beneficio de inventario.
b. Los socios, copartcipes, cooperados, accionistas y comuneros, por los
impuestos de la sociedad, a prorrata de sus aportes o acciones en la misma y del
tiempo durante el cual los hubiere posedo en el respectivo perodo gravable.
c. Los socios de sociedades disueltas hasta la concurrencia del valor recibido en la
liquidacin social, sin perjuicio de lo previsto en el literal siguiente.
d. Las sociedades absorbentes respecto de las obligaciones tributarias incluidas
en el aporte de la absorcin.
e. Las sociedades subordinadas, solidariamente entre si y su matriz domiciliada en
el exterior que no tenga sucursal en el pas, por las obligaciones de sta.
f. Los titulares del respectivo patrimonio asociados o copartcipes, solidariamente
entre si, por las obligaciones de los entes colectivos sin personera jurdica.
g. Los obligados al cumplimiento de deberes formales de terceros, responden
solidariamente cuando omitan cumplir tales deberes, por las consecuencias que
se deriven de su omisin.
h. Los establecimientos bancarios que paguen o negocien o en cualquier forma
violen lo previsto en la Ley sobre cheque fiscal, respondern en su totalidad por el
pago irregular, sin perjuicio de la accin penal que corresponda contra el
empleado responsable.
i. Los dems responsables solidarios que expresamente los haya establecido la
Ley en normas especiales.
ARTICULO 334.- RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA POR INCUMPLIMIENTO
DE DEBERES FORMALES. Los obligados al cumplimiento de deberes formales
relacionados con el pago de los impuestos municipales de terceros, responden
subsidiariamente cuando omitan cumplir tales deberes, por las consecuencias que
se deriven de la omisin.
ARTICULO 335.- LUGAR DE PAGO. El pago de los impuestos, anticipos,
recargos, intereses y sanciones liquidadas a favor del Municipio deber efectuarse
en la Tesorera Municipal, sin embargo el Gobierno municipal podr recaudar total
o parcialmente los Impuestos, anticipos, sanciones e intereses, a travs de los
Bancos Locales.
ARTICULO 336.- OPORTUNIDAD PARA EL PAGO. El pago de los Impuestos
Municipales debe efectuarse en los plazos establecidos para el efecto por e)
Gobierno Municipal.
ARTICULO 337.- FECHA EN QUE SE ENTIENDE PAGADO EL IMPUESTO. Se
tendr como fecha de pago del impuesto, respecto de cada contribuyente, aquella
en que los valores imputables hayan ingresado a las oficinas de Impuestos
Municipales o los Bancos y Entidades Financieras autorizadas, an en los casos
en que se hayan recibido inicialmente como simples depsitos, buenas-cuentas,
retenciones en o que resulten como saldos a favor del contribuyente por cualquier
concepto.
ARTICULO 338.- PRELACION EN LA IMPUTACION DEL PAGO. Los pagos que
efecten los contribuyentes, responsables o agentes de retencin, debern
imputarse a sus respectivas cuentas en el siguiente orden:

1. A las sanciones
2. A los intereses
3. Al pago del impuesto referido, comenzando por las deudas ms antiguas.
ARTICULO 339.- REMISION. La Secretara de Hacienda Municipal, a travs de
los funcionarios de la Seccin de Impuestos y Rentas y/o Tesorera, queda
facultada para suprimir de los Registros y Cuentas Corrientes las deudas a cargo
de personas fallecidas sin dejar bienes. Para poder hacer uso de esta facultad
debern dichos funcionarios dictar la correspondiente resolucin motivada,
allegando previamente al expediente respectivo La partida de defuncin del
contribuyente y las pruebas que acrediten satisfactoriamente la circunstancia de
no haber dejado bienes.
Podrn igualmente suprimir las deudas que no obstante las diligencias que se
hayan efectuado para su cobro, estn sin respaldo alguno por no existir bienes
embargados o embargables ni garanta alguna, siempre que adems de no tener
noticia del deudor, la deuda tenga una anterioridad de ms de cinco (5) aos.
ARTICULO 340.- COMPENSACION. Cuando los contribuyentes tengan saldos a
su favor por concepto de impuestos, podrn solicitar de la Administracin
municipal a travs de la Seccin de Impuestos, su compensacin con otros
impuestos o con el mismo impuesto del ao siguiente, para lo cual deber
presentar solicitud acompaada de certificacin expedida por funcionario
competente donde conste el saldo a favor, la clase de impuesto y el periodo
gravable.
La oficina competente mediante Resolucin motivada, ordenar la compensacin
y expedir al contribuyente constancia del abono efectuado.
ARTICULO
341.- COMPENSACION POR CRUCE DE CUENTAS. Los
acreedores del Municipio de Pasto solicitarn por escrito a la Secretara de
Hacienda el cruce de cuentas entre impuestos que se adeuden contra los valores
que el Municipio les deba por concepto de suministros, contratos, prestaciones,
cesantas, y otras obligaciones.
La Administracin Municipal (Seccin de Impuestos) proceder a efectuar la
liquidacin de los impuestos correspondientes que adeudo el ACREEDOR al
municipio descontando de las cuentas, el valor proporcional o igual a la suma que
adeuda el Municipio al acreedor y si el saldo es a favor del acreedor el Municipio
efectuar el giro correspondiente o de lo contrario el acreedor cancelar la
diferencia a favor del Municipio.
La Administracin autoriza la compensacin con cuentas que beneficien a
terceros.
La compensacin o cruce de cuentas se debe conceder por medio de resolucin
motivada.
ARTICULO 342.- PRESCRIPCION. La obligacin tributaria se extingue por la
declaratoria de prescripcin, emanada de autoridad competente.
La prescripcin de la accin de cobro tributario comprende las sanciones que se
determinen conjuntamente con aquel y extingue el derecho a los intereses
corrientes y de mora. La prescripcin podr decretarse de oficio por la Junta de
Hacienda a solicitud del deudor.
ARTICULO 343.- TERMINO PARA LA PRESCRIPCION. La accin de cobro
prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha en que la
obligacin se hizo exigible. (Inciso modificado mediante Acuerdo No. 033 de
2003, Art. 1 numeral 5. que modifico el anterior artculo 348)
Las obligaciones contenidas en actos administrativos, prescriben en el mismo
trmino contado a partir de la fecha de la ejecutoria del acto administrativo
correspondiente.

ARTICULO 344.- INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION. El trmino de la

prescripcin se interrumpe en los siguientes casos:
1. Por la notificacin del mandamiento de pago.
2. Por el otorgamiento de prrrogas u otras facilidades de pago.
3. Por la admisin de la solicitud de concordato, y
4. Por la declaratoria oficial de liquidacin forzosa administrativa.
Interrumpida la prescripcin comenzar a correr de nuevo el tiempo desde el da
siguiente al de notificacin del mandamiento de pago, desde la fecha en que
quede ejecutoriada la Resolucin que revoca el plazo para el pago, desde la
terminacin del concordato o desde la terminacin de la liquidacin forzosa
administrativa.
ARTICULO 345.- SUSPENSION DEL TERMINO DE PRESCRIPCION. El
trmino de la prescripcin se suspende durante el trmite de impugnacin en la
va contenciosa, y hasta aquella en que quede en firme el acto jurisdiccional.
ARTICULO 346.- EL PAGO DE LA OBLIGACION PRESCRITA NO SE PUEDE
COMPENSAR Nl DEVOLVER. Lo pagado para satisfacer una obligacin prescrita
no se puede compensar ni devolver, es decir que no se puede repetir aunque el
pago se hubiere efectuado sin conocimiento de la prescripcin.
TITULO V
DEVOLUCIONES
CAPITULO UNICO
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 347.- DEVOLUCION DE SALDOS A FAVOR. Los contribuyentes o
responsables que liquiden saldos a favor en sus declaraciones tributarias, podrn
solicitar su devolucin.
La solicitud de devolucin deber presentarse a ms tardar cinco aos despus de
la fecha de vencimiento del trmino para declarar.
Cuando el saldo a favor haya sido modificado mediante una liquidacin oficial y no
se hubiere efectuado la devolucin, la parte rechazada no podr solicitarse
aunque dicha liquidacin haya sido impugnada, hasta tanto se resuelva
definitivamente sobre la procedencia del saldo.
ARTICULO 348.- TRAMITE. Hecho el estudio de los dbitos y crditos imputados
en la cuenta corriente del contribuyente, la Seccin de Impuestos, dentro de los
veinte (20) das siguientes a la presentacin de la solicitud expedir certificacin
con destino a la Tesorera Municipal.
Recibida la certificacin y dems antecedentes, el Tesorero dentro de los diez (10)
das siguientes, verificar la inexistencia de otras obligaciones a cargo del
solicitante, y remitir dentro del mismo trmino los documentos al Secretario de
Hacienda o su delegado, quien dentro de los tres (3) das siguientes, por medio de
resolucin motivada, har el reconocimiento y ordenar la devolucin del sobrante
correspondiente si lo hubiere; en caso contrario, negar la solicitud.
ARTICULO 349.- TERMINO PARA LA DEVOLUCION. En caso de que sea
procedente la devolucin, la Administracin Municipal, dispone de un plazo
mximo de seis (8) meses contados a partir de la fecha de ejecutoria de la
Resolucin que la ordene para efectuar los ajustes presupuestales necesarios y
devolver el dinero al interesado.

TITULO VI
LIQUIDACIONES OFICIALES
CAPITULO I
CLASES
ARTICULO 350- CLASES DE LIQUIDACIONES OFICIALES. Las liquidaciones
oficiales pueden ser:
1. Liquidacin de correccin aritmtica
2. Liquidacin de Revisin
3. Liquidacin de Aforo
ARTICULO 351.- INDEPENDENCIA DE LAS LIQUIDACIONES. La liquidacin
del impuesto de cada perodo gravable constituye una obligacin individual e
independiente a favor del Municipio y a cargo del contribuyente.
ARTICULO 352.- SUSTENTO DE LAS LIQUIDACIONES OFICIALES. La
determinacin de tributos y la imposicin de sanciones deben fundarse en los
hechos que aparezcan demostrados en el respectivo expediente, por los medios
de prueba sealados en las leyes tributarias o en el Cdigo de Procedimiento Civil,
en cuanto stos sean compatibles con aquellos.
CAPITULO II
LIQUIDACION DE CORRECCION ARITMETICA
ARTICULO
353.- ERROR ARITMETICO. Existe error aritmtico en las
declaraciones tributarias cuando:
a. Pese a haberse declarado correctamente el valor correspondiente a la base
gravable se anota como valor resultante un dato equivocado.
b. Se anota un valor equivocado como resultado de la aplicacin de tarifas
prefijadas por la Ley o por este Acuerdo.
c. Al efectuar cualquier operacin aritmtica resulte un valor equivocado que
implique un menor impuesto a cargo del contribuyente.
ARTICULO 354.- LIQUIDACION DE CORRECCION ARITMETICA. La Seccin
de Impuestos de la Secretaria de Hacienda Municipal podr, dentro del ao
siguiente a la presentacin de la declaracin, relacin, informe o su correccin,
modificar mediante liquidacin de correccin aritmtica, las declaraciones
presentadas por los contribuyentes, para corregir los errores de que trata el
artculo anterior cuando en ellas se genere un mayor impuesto a su cargo.
PARAGRAFO: La correccin prevista en este Articulo, se entiende sin perjuicio de
la facultad de efectuar investigaciones tributarias y de practicar y notificar
liquidaciones oficiales como resultado de tales investigaciones.
ARTICULO 355.- CONTENIDO DE LA LIQUIDACION DE CORRECCION
ARITMETICA.
La liquidacin de correccin aritmtica debe contener:
a. La fecha, si no se indica se tendr como tal la de su notificacin;
b. Clase de impuesto y perodo fiscal al cual corresponda;
c. El nombre o razn social del contribuyente;
d. La identificacin del contribuyente;
e. Indicacin del error aritmtico cometido;
f. La manifestacin de los recursos que proceden contra ella y de los trminos
para su interposicin.

g. Los dems datos correspondientes al impuesto que se est liquidando.

CAPlTULO III
LIQUIDACION DE REVISION
ARTICULO 356.- FACULTAD DE REVISION.- La Seccin de Impuestos de la
Secretara de Hacienda Municipal, podr modificar las liquidaciones privadas, por
una sola vez, mediante liquidacin de revisin, siguiendo el procedimiento que se
establece en los siguientes artculos.
ARTICULO 357.- REQUERIMIENTO ESPECIAL. Previamente a la prctica de la
liquidacin de revisin y dentro de los dos (2) aos siguientes a la fecha de
presentacin de la declaracin o de su ltima correccin, se enviar al
contribuyente un requerimiento especial que contenga todos los puntos que se
propone modificar, con la explicacin de las razones en que se fundamenta.
(Modificado mediante Acuerdo 030 de diciembre 02 de 2005, Art. 17)
ARTICULO 358.- CONTESTACION DEL REQUERIMIENTO. En el trmino de
quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin, el
contribuyente deber presentar sus descargos y aportar o solicitar pruebas.
La sancin deber ser aplicada en el mismo cuerpo de la liquidacin. (Modificado
mediante Acuerdo 030 de diciembre 02 de 2005, Art. 18)
ARTICULO
359.- AMPLIACION DEL REQUERIMIENTO ESPECIAL. El
funcionario que conozca de la respuesta al requerimiento especial, podr dentro
de los dos (2) meses siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para
responderlo, ordenar su ampliacin, por una sola vez, y decretar las pruebas que
estime necesarias. La ampliacin podr incluir hechos y conceptos no
contemplados en el requerimiento inicial, as, como proponer una nueva
determinacin oficial de los impuestos, anticipos, retenciones y sanciones. El plazo
para la respuesta a la ampliacin ser de un (1) mes.
ARTICULO 360- CORRECCION DE LA DECLARACION CON OCASION DE LA
RESPUESTA AL REQUERIMIENTO. Con ocasin de la respuesta al
requerimiento el contribuyente podr corregir su declaracin aceptando total o
parcialmente los hechos planteados en el requerimiento y en tal caso la sancin
por inexactitud planteada se reducir a la mitad, en relacin con los hechos
aceptados. Para que haya lugar a la reduccin de la sancin deber anexarse a la
respuesta al requerimiento copia o fotocopia de la correccin y de la prueba del
pago de los impuestos y sanciones, incluida la sancin reducida.
ARTICULO 361.- LIQUIDACION DE REVISION. Dentro del primer ao siguiente
al vencimiento del trmino para dar respuesta al requerimiento especial o su
ampliacin, deber practicarse y notificarse la liquidacin de revisin, cuando de
las investigaciones adelantadas y respuesta al requerimiento, resulte mrito para
ello. De lo contrario, se dictar auto de archivo. (Modificado mediante Acuerdo
030 de diciembre 02 de 2005, Art. 19)
ARTICULO 362.- CORRECCION DE LA DECLARACION CON MOTIVO DE LA
LIQUIDACION DE REVISION. Una vez notificada la liquidacin de revisin y
dentro del trmino que tenga para interponer los recursos, el contribuyente podr
corregir su declaracin aceptando los impuestos o parte de los determinados en la
liquidacin de revisin y la sancin de inexactitud reducida en una cuarta parte
sobre los hechos aceptados. para la procedencia de la reduccin deber presentar
ante el funcionario que deba conocer del recurso, un memorial adjuntando copia
de la declaracin corregida en la cual consten los mayores valores aceptados y la
sancin por inexactitud reducida, copia del recibo de pago y renunciar
expresamente a interponer los recursos en relacin con los hechos aceptados.

ARTICULO 363.- CONTENIDO DE LA LIQUIDACION DE REVISION. La

liquidacin de revisin deber contener:
a. Fecha, en caso de no indicarse, se tendr como tal la de su notificacin y
perodo fiscal al cual corresponda;
b. Nombre o razn social del contribuyente;
c. Nmero de identificacin del contribuyente;
d. Las bases de cuantificacin del tributo;
e. Monto de los tributos y sanciones;
f. Explicacin sumaria de las modificaciones efectuadas;
g. Firma y sello del funcionario competente;
i. La manifestacin de los recursos que proceden y de los trminos para su
interposicin
j. Los dems datos correspondientes al impuesto materia de la liquidacin
ARTICULO 364.- CORRESPONDENCIA ENTRE LA DECLARACION EL
REQUERIMIENTO Y LA LIQUIDACION DE REVISION. La liquidacin de revisin
deber contraerse a la declaracin del contribuyente, a los hechos que hubieren
sido contemplados en el requerimiento especial o su ampliacin si lo hubiere y a
las pruebas regular y oportunamente aportadas o practicadas.
ARTICULO 365.- SUSPENSION DE TERMINOS. El trmino para practicar el
requerimiento especial y la Liquidacin de Revisin se suspender durante el
tiempo que dure la prctica de pruebas, contado a partir de la fecha del auto que
las decrete.
CAPITULO IV
LIQUIDACION DE AFORO
ARTICULO 366.- EMPLAZAMIENTO PREVIO. Quienes incumplan con la
obligacin de presentar las declaraciones tributarias estando obligados a ello, o
quienes no estando obligados a ellos no cancelen los impuestos, sern
emplazados por la autoridad competente de la Secretara de Hacienda, previa
comprobacin de su omisin, para que declaren o cumplan con su obligacin en el
trmino perentorio de quince (15) das, advirtindoles de las consecuencias
legales en caso de persistir en su omisin.
ARTICULO 367- LIQUIDACION DE AFORO. Una vez agotado el procedimiento
previsto en el Artculo anterior se podr determinar la obligacin tributaria al
contribuyente obligado a declarar que no hubiere presentado la declaracin,
mediante la prctica de una liquidacin de aforo, que se debe notificar dentro de
los cinco (5) aos siguientes al vencimiento del plazo sealado para declarar.
Igualmente habr lugar a practicar liquidacin de aforo, cuando no existiendo la
obligacin legal de declarar, presentar relacin o informe, se compruebe la
existencia de hechos generadores del tributo.
La explicacin sumaria de aforo tendr como fundamento el Acta de visita, la
declaracin de renta o ventas u otras pruebas surgidas del proceso de
investigacin tributaria.
ARTICULO 368.- CONTENIDO DE LA LIQUIDACION DE AFORO. La liquidacin
de aforo debe tener el mismo contenido de la liquidacin de revisin, con
explicacin sumara de los fundamentos de hecho y de derecho en los cuales se
sustenta el aforo.
CAPITULO V

NULIDADES
ARTICULO 369.- CAUSALES DE NULIDAD. Los actos de liquidacin de
impuestos, resoluciones de sanciones y resolucin de recursos, son nulos:
1. Cuando se practiquen por funcionario incompetente.
2. Cuando se omita el requerimiento especial previo a la liquidacin del impuesto,
o se permita el trmino sealado para la respuesta, conforme a lo previsto en la
Ley, en tributos que se determinen con base en declaraciones peridicas.
3. Cuando se omita el pliego de cargos o el emplazamiento en los casos en que
fueren obligatorios.
4. Cuando se omitan las bases gravables, el monto de los tributos o la explicacin
de las modificaciones efectuadas respecto de la declaracin, o de los fundamentos
del aforo.
5. Cuando no se notifique dentro del trmino legal.
6. Cuando correspondan a procedimientos legalmente concluidos.
7. Cuando adolezcan de otros vicios procedimentales, expresamente sealados
por la ley como causal de nulidad.
ARTICULO 370. - TERMINO PARA ALEGARLAS. Dentro del trmino sealado
para interponer los recursos, debern alegarse las nulidades del acto impugnado,
en el escrito de interposicin del recurso o mediante adicin del mismo.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COACTIVO
(Capitulo Nuevo , introducido mediante Acuerdo No. 032/98, Art.52)
ARTICULO 371.- COBRO DE LAS OBLIGACIONES. Para el cobro de las
deudas fiscales, por concepto de impuestos, retenciones, anticipos, intereses
sanciones municipales, deber seguirse el procedimiento administrativo de cobro
que se establece en el ttulo VIII del libro V del Estatuto Tributario Nacional.
LIBRO TERCERO
SANCIONES TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS
TITULO 1
DETERMINACION E IMPOSICION
CAPITULO 1
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 372.- FACULTAD DE IMPOSICION. La Secretara de Hacienda
directamente o a travs de sus secciones o grupos est facultada para imponer las
Sanciones de que trata este Acuerdo.
ARTICULO 373.- FORMA DE IMPOSICION DE SANCIONES. Las sanciones
podrn imponerse mediante resolucin independiente o en las liquidaciones
oficiales.
ARTICULO 374.- PRESCRIPCION. La facultad para imponer sanciones prescribe
en el trmino que existe para practicar la respectiva liquidacin oficial, si se hace
por este medio, o en el trmino de dos (2) aos a partir de la fecha de la
infraccin, si se impone por Resolucin independiente.

PARAGRAFO: En el caso de la sancin por no declarar y de intereses de mora el

trmino de prescripcin es de cinco (5) aos.
ARTICULO 375.- SANCION MINIMA. Salvo norma expresa en contrario, el valor
mnimo de cualquier sancin ser equivalente al treinta por ciento (30%) del
salario mnimo mensual legal vigente del ao en el cual se impone.
CAPITULO II
CLASES DE SANCIONES
ARTICULO 376. - SANCION POR MORA EN EL PAGO DE IMPUESTOS
Los contribuyentes o responsables de los impuestos municipales, incluidos los
Agentes de retencin que no cancelen oportunamente los impuestos, anticipos y
retenciones a su cargo, debern liquidar y pagar intereses moratorios, por cada
mes o fraccin de mes calendario de retardo en el pago.
Para tal efecto, la totalidad de los intereses de mora se liquidarn con base en la
tasa de inters vigente en el momento del respectivo pago, calculada de
conformidad con lo previsto en el artculo siguiente. Esta tasa se aplicar por cada
mes o fraccin de mes calendario de retardo.
Los mayores valores de impuestos, anticipos o retenciones, determinados por el
Municipio en las liquidaciones oficiales causarn intereses de mora, a partir del
vencimiento del trmino en que debieron haberse cancelado por el contribuyente,
responsable, agente retenedor o declarante, de acuerdo con los plazos del
respectivo ao o perodo gravable al que se refiera la liquidacin oficial.
ARTICULO 377.- TASA DE INTERES MORATORIO. La tasa de inters moratorio
ser la determinada anualmente por Resolucin del Gobierno nacional, para los
impuestos de Renta y complementarios en el mes de febrero de cada ao y que
regir durante los doce (12) meses siguientes. Si el Gobierno no hace la
publicacin, se aplicar la tasa fijada para el ao anterior.
ARTICULO 378.- SANCION POR MORA EN LA CONSIGNACION DE LOS
VALORES RECAUDADOS POR LAS ENTIDADES AUTORIZADAS. Cuando una
Entidad autorizada para recaudar tributos, no efecte (a consignacin de las
sumas recaudadas, dentro de los trminos establecidos, se causarn a su cargo, y
sin necesidad de trmite previo alguno, intereses de mora, liquidados diariamente
a la tasa que rija para el impuesto sobre la renta, sobre el monto exigible no
consignado oportunamente, desde la fecha en que se debi efectuar la
consignacin hasta el da en que ella se produzca.
Cuando la sumatoria de la casilla Total Pagos de los formularios y recibos de
pago informada por la entidad autorizada para el recaudo, no coincida con el valor
real que figure en ella, los intereses de mora imputables a la suma no consignada
oportunamente, se liquidarn al doble de la tasa prevista en el inciso anterior.
ARTICULO 379.- SANCION POR NO ENVIAR INFORMACION. Las personas y
entidades obligadas a suministrar informacin tributaria, que no la atendieren
dentro del plazo establecido para ello, incurrirn en una multa hasta del cinco por
ciento (5%) del valor de las sumas respecto de las cuales no se suministr la
informacin exigida.
Cuando no sea posible establecer la base para tasarla o la informacin no tuviere
cuanta, la multa ser hasta del 0.1% de los ingresos netos. Si no existieren
ingresos, hasta el 0.1% del patrimonio bruto del contribuyente o declarante,
correspondiente al ao inmediatamente anterior.

Esta sancin se reducir al 10% de la suma determinada, si la omisin se subsana

antes de que se notifique la imposicin de la sancin, o al 20% de tal suma; si la
omisin se subsana con ocasin del recurso que procede contra la resolucin que
impone la sancin. Para tal efecto, en uno y otro caso, se deber presentar ante la
oficina que est conociendo de la investigacin, el memorial de aceptacin de la
sancin reducida, en el cual se acredita que la omisin fue subsanada, as como el
pago o acuerdo de pago de la misma.
ARTICULO 380.- SANCION POR NO DECLARAR. La sancin por no declarar
ser equivalente:
1. En el caso de que la omisin se refiera a la declaracin del Impuesto de
Industria y Comercio, al
1% del valor de los ingresos brutos del perodo al cual corresponda la declaracin
no presentada, o de los ingresos brutos que figuren en la ltima declaracin
presentada.
2. En los dems casos, la sancin por no declarar ser equivalente a medio (1/2)
salario mnimo mensual vigente.
PARAGRAFO: Se presume falta de declaracin cuando han transcurrido dos (2)
meses a partir de la fecha lmite de presentacin.
ARTICULO 381.- REDUCCION DE LA SANCION POR NO DECLARAR . Si
dentro del trmino para interponer los recursos contra la resolucin que impone la
sancin por no declarar, el responsable presenta la declaracin, la sancin se
reducir al 10%, en cuyo caso el responsable deber liquidarla y pagarla al
presentar la declaracin. En todo caso, esta sancin no podr ser inferior al valor
de la sancin por extemporaneidad, liquidada de conformidad con lo dispuesto en
el artculo siguiente.
ARTICULO 382.- SANCION POR DECLARACION EXTEMPORANEA. Las
personas obligadas a declarar, que presenten las declaraciones de Impuestos en
forma extempornea, debern liquidar y pagar una sancin por cada mes o
fraccin de mes calendario de retardo, equivalente al cinco por ciento (5%) del
total del Impuesto a cargo, sin que exceda del 100% del mismo.
Esta sancin se cobrar sin perjuicio de los intereses que origine el incumplimiento
en el pago del impuesto.
Cuando en la declaracin no resulte impuesto a cargo, la sancin por cada mes o
fraccin de mes de retraso, ser equivalente al uno por mil (lxi .000) de los
ingresos brutos del perodo fiscal objeto de la declaracin sin exceder del 1% de
dichos ingresos. Cuando no hubiere ingresos en el perodo, la sancin se aplicar
sobre los ingresos del ao o perodo inmediatamente anterior.
PARAGRAFO: Para los declarantes exentos del Impuesto de Industria y
Comercio, la sancin se liquidar sobre los ingresos brutos a la tarifa del uno por
mil (1x 1.000)
ARTICULO 383.- SANCION POR DECLARACION EXTEMPORANEA DESPUES
DEL EMPLAZAMIENTO. Cuando la presentacin extempornea de la declaracin
se haga despus de un emplazamiento, o de la notificacin del Auto que ordena
inspeccin tributaria, la sancin por extemporaneidad prevista en el artculo
anterior se eleva al doble, sin que pueda exceder del 200% del impuesto, del 0%
de los ingresos brutos o de 10% del avalo, segn el caso.
ARTICULO 384.- SANCION POR CORRECCION DE LAS DECLARACIONES.
Cuando los contribuyentes corrijan sus declaraciones, debern liquidar y pagar
una sancin equivalente a:
1. El diez por ciento (10%) del mayor valor a pagar o del menor saldo a su favor,
que se genere entre la correccin y la declaracin inmediatamente anterior a ella,
cuando la correccin se realice antes de que se produzca emplazamiento para
corregir, o auto que ordene visita de inspeccin tributaria.
2. El veinte por ciento (20%) del mayor valor a pagar o del menor saldo a su favor,

que se genere entre la correccin y la declaracin inmediatamente anterior a ella,

cuando la correccin se realice despus del emplazamiento para corregir o del
auto que ordene visita de inspeccin tributaria y antes de que se le notifique el
requerimiento especial.
PARAGRAFO 1.- La sancin aqu prevista, se aplicar sin perjuicio de la sancin
por mora.
PARAGRAFO 2.- Cuando la correccin de la declaracin no vane el valor a pagar
o lo disminuya o
aumente el saldo a favor, no causar sancin de correccin, pero la facultad de
revisin se contar a partir de la fecha de la correccin.
ARTICULO 385.- SANCION POR ERROR ARITMETICO. Cuando la autoridad
competente efecte una liquidacin de correccin aritmtica sobre la declaracin
tributaria y como consecuencia de la liquidacin resulte un mayor valor a pagar,
por concepto de tributos, o un menor saldo a favor del contribuyente o declarante,
se aplicar una sancin equivalente al 30% deI mayor valor a pagar, o del menor
saldo a favor, sin perjuicio de los intereses de mora a que haya lugar.
ARTICULO 386.- REDUCCION DE LA SANCION POR ERROR ARITMETICO.
La sancin de que trata el artculo anterior, se reducir a la mitad de su valor, si el
sujeto pasivo, dentro del trmino establecido para interponer el recurso respectivo,
acepta los hechos de la liquidacin oficial, renuncia al recurso y cancela el mayor
valor determinado en la liquidacin, junto con la sancin reducida.
ARTICULO
387.- SANCION POR INEXACTITUD. La inexactitud en las
declaraciones presentadas por los contribuyentes, se sancionar con una suma
equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a
pagar o saldo a favor, segn el caso, determinado en la liquidacin oficial y el
declarado por el contribuyente o responsable.
Constituye inexactitud sancionable, la omisin de ingresos susceptibles del
impuesto, as como el hecho de declarar cualquier falsa situacin que pueda
generar un gravamen menor.
ARTICULO 388.- REDUCCION DE LA SANCION POR INEXACTITUD. Si con
ocasin de la respuesta al requerimiento especial, el contribuyente o declarante,
acepta total o parcialmente los hechos planteados en el requerimiento, la sancin
por inexactitud ser del 100%, en relacin con los hechos aceptados. Si la
aceptacin se produce con ocasin del recurso de reconsideracin, la sancin por
inexactitud ser del 120% de la inicialmente planteada.
Para tal efecto, el contribuyente o declarante, deber corregir su liquidacin
privada, incluyendo los mayores valores aceptados y la sancin por inexactitud
reducida y adjuntar a la respuesta al requerimiento, copia o fotocopia de la
respectiva correccin y de la prueba del pago o acuerdo de pago, de los
impuestos y sanciones, incluida la de inexactitud reducida.
Cuando la declaracin no implique el pago de impuestos, bastar pagar la sancin
por inexactitud reducida.
ARTICULO 389.- SANCION DE AFORO. A quienes incumplan con el deber de
presentar las declaraciones de impuestos, la Jefatura de Impuestos podr
determinarles la obligacin mediante liquidacin de aforo. Si sta se practica
dentro del ao siguiente a la fecha en que se ha debido presentar la declaracin la
sancin de aforo ser del 200% del valor del impuesto liquidado. Esta sancin
ser del 300%, 400%, 500% y 600%, segn que el aforo se practique dentro del
2o., 3o., 4o., y 5o. ao a partir de las fechas en las cuales debi presentarse la
declaracin.
ARTICULO 390.- SANCIONES POR NO EXHIBIR O PRESENTAR PRUEBAS
LUEGO DE SER REQUERIDO PARA ELLO. Cuando el contribuyente se niegue a

exhibir o presentar a los funcionarios de la Oficina de Impuestos, luego de ser

requerido, una o varias pruebas necesarias y legalmente exigibles para el aforo o
revisin, ser sancionado con una multa equivalente a medio (1/2) salario mnimo
legal mensual.
ARTICULO 391.- SANCION POR REGISTRO EXTEMPORANEO. Los
responsables de impuestos municipales obligados a registrarse que se inscriban
en el Registro de Contribuyentes con posteridad al plazo establecido y antes de
que la Jefatura de Impuestos lo haga de oficio, debern liquidar y cancelar, una
sancin equivalente a medio salario mnimo legal mensual por cada ao o traccin
de ao calendario de extemporaneidad en la inscripcin.
Cuando la inscripcin se haga de oficio, se aplicar una sancin de un (1) salario
mnimo mensual legal por cada ao o fraccin de ao calendario de retardo en la
inscripcin.
PARAGRAFO: La sancin se aplicar sin perjuicio del pago del impuesto
correspondiente.
ARTICULO 392.- SANCION DE CIERRE DE ESTABLECIMIENTO. Cuando la
Seccin de Impuestos establezca.,que quien estando obligado a declarar y a
pagar, 0pta solo por registrarse, se entender anulado el registro expedido y se
proceder al cierre del establecimiento si lo hubiere, sin perjuicio de la facultad de
aforo.
ARTICULO 393.- SANCION POR NO REGISTRO DE MUTACIONES O
CAMBIOS EN EL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Cuando no se
registren las mutaciones previstas, por parte de los contribuyentes y de ella tenga
conocimiento la Seccin de Impuestos, deber el Jefe de la misma citar a su
propietario o a su representante legal, para que en el trmino de cinco (5) das
hbiles efecte el registro de la novedad respectiva.
Si vencido el plazo no se ha cumplido con lo ordenado, el Jefe de la Seccin de
Impuestos le impondr una multa equivalente a tres (3) salarios mnimos
mensuales vigentes.
PARAGRAFO: Las multas, al igual que los impuestos, debern ser canceladas por
los nuevos contribuyentes, si de cambio de propietarios se trata.
ARTICULO 394.- SANCION A LAS EMPRESAS PROPIETARIAS DE
VEHICULOS POR NO PRESENTAR INFORMACION EN RELACION CON EL
IMPUESTO DE CIRCULACION Y TRANSITO. La informacin exigida a las
empresas vendedoras de vehculos debe ser presentada mensualmente y el
incumplimiento de esta obligacin acarrear al responsable o responsables una
multa equivalente al diez por ciento (10%) del salario mnimo mensual vigente por
cada infraccin a favor del Tesoro Municipal, que impondr la Jefatura de
Impuestos, mediante resolucin contra la cual procede el recurso de reposicin.
ARTICULO 395.- SANCION POR NO CANCELAR LA MATRICULA DE
CIRCUI..ACION Y TRANSITO. Quien no efectuar la cancelacin de acuerdo a lo
estipulado en este cdigo, se har acreedor a una sancin de medio (1/2) salario
mnimo legal mensual.
ARTICULO 396.- SANCIONES POR VIOLACION DE LAS NORMAS SOBRE
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. La persona natural o jurdica que anuncie
cualquier mensaje por medio de la publicidad exterior visual colocada en lugares
prohibidos incurrir en una multa por valor de uno y medio (1.1/2) a diez (10)
salarios mnimos legales mensuales, atendida la gravedad de la falta y las
condiciones de los infractores. En caso de no poder ubicar al propietario de la
publicidad exterior visual, la multa podr aplicarse al anunciante o a los dueos,
arrendatarios, etc, o usuarios del inmueble que permitan la colocacin de dicha
publicidad.
Cuando vencido el ao, la persona natural o jurdica que anuncie cualquier

mensaje por medio de la publicidad exterior visual no la retire en la fecha lmite

establecida incurrir en una multa por valor de:
Para Vallas de (11/2) a diez (10) salarios mnimos mensuales legales, y para los
pasacalles de cinco (5) salarios mnimos diarios legales. En los dos casos la
publicidad ser retirada por la Secretara del Medio Ambiente o quien haga sus
veces.
ARTICULO 397.- SANCION POR FALTA DE LICENCIA EN EL IMPUESTO AL
SACRIFICIO DE GANADO. Quien sin estar provisto de la respectiva licencia,
diere o tratare de dar al consumo, carne de ganado en el municipio, se le
decomisar el producto y pagar una multa equivalente al 100% del valor del
impuesto.
ARTICULO 398.- SANCION POR PRESENTACION DE ESPECTACULOS
PUBLICOS SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS. Si se comprobare que el
responsable de un espectculo pblico, de carcter transitorio vendi boletas sin
el respectivo sello, el funcionario rendir informe de la anomala para que se haga
efectiva la garanta.
Si el espectculo es de carcter permanente se aplicar una sancin equivalente
al total del impuesto que pagara por esa funcin con cupo lleno.
Igual sancin aplicar cuando se comprobar que se vendieron boletas en nmero
superior al relacionado en las planillas que deben ser presentadas en la Seccin
de Impuestos para la respectiva liquidacin.
Si se comprobare que hizo venta de billetes fuera de taquilla, el impuesto se
cobrar por el cupo del local donde se verifique el espectculo.
De la misma manera se proceder cuando a la entrada, no se requiera la compra
de tiquetes, parcial o totalmente, si no el pago en dinero efectivo.
ARTICULO 399.- SANCION POR RIFAS SIN REQUISITOS. Quien verifique una
rifa o sorteo o diere a la venta boletas, tiquetes, quinielas, planes de juego, etc.,
sin los requisitos establecidos, ser sancionado con una multa equivalente al
veinticinco por ciento del plan de premios respectivo. La sancin ser impuesta
por el Alcalde Municipal.
ARTICULO 400.- SANCIONES POR CONSTRUCCION, URBANIZACION,
PARCELACION IRREGULAR, DELINEACION, DEMOLICION, OCUPACION DE
VIAS Y OTROS.
1. Quien inicie obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y
reparacin, ampliacin de edificaciones o de urbanizacin y parcelacin de
terrenos dentro del Municipio sin licencia requirindola, o cuando sta haya
caducado o en contravencin a lo preceptuado en ella, incurrir en multas
sucesivas que oscilarn entre la mitad de un salario y doscientos (200) salarios
mnimos legales mensuales cada una, adems de la orden policva de suspensin
y de sellamiento de la obra y la suspensin o retiro de la conexin de los servicios
pblicos en el caso de construcciones nuevas.
2. Quien use o destine un inmueble a fin distinto al previsto en la respectiva
licencia o permiso o lo use careciendo de stos estando obligado a obtenerlos,
incurrir en multas sucesivas que oscilarn entre la mitad de un salario y
doscientos salarios mnimos legales mensuales cada una, adems de la orden
policiva de sellamiento del inmueble y la suspensin o retiro de la conexin de los
servicios pblicos en el caso de construcciones nuevas.
3. Quien construya sin licencie y en contravencin a las normas urbansticas
incurrir en la sancin de demolicin del inmueble o de la parte de ste que se
encuentre construida en contravencin de stas.
4. Quien ocupe en forma permanente los parques pblicos, zonas verdes,
andenes yen general el espacio pblico o los cierre sin autorizacin de las
autoridades de Planeacin Municipal, incurrir en sanciones de multas sucesivas
que oscilarn entre la mitad de un salario y doscientos (200) salarios mnimos

legales mensuales cada una, adems de la demolicin del cerramiento.

5. Se impondr orden de demolicin de obra al dueo de construccin o
edificacin que amenace ruina, siempre que est de por medio la seguridad y la
tranquilidad pblica, para contener incendio o cualquier calamidad o para evitar
mayores daos en estos casos.
6. Quien intervenga en procesos de demolicin y provoque amenaza de ruina en
inmuebles clasificados como nivel de conservacin obligatorio uno (1), segn el
inventario del Estatuto del rea Central o que posea declaratoria de Monumento
Nacional, se har acreedor a una multa equivalente a trescientos (300) salarios
mnimos mensuales legales vigentes. (Acuerdo 054195-Acuerdo 001196,art.32)
7. Quien tenga los muros de un antejardn o los frentes de una casa o edificio en
mal estado de conservacin o presentacin o no haya instalado canales, tubos o
caeras para la conduccin de aguas o los tenga en mal estado, se le ordenar la
construccin de la obra sin perjuicio de las sanciones secundarias como el no
otorgamiento del Paz y Salvo.
8. Quien adelante cualquiera de las obras indicadas en este artculo, deber
colocar una valla visible en la cual se especifique el nombre del Arquitecto o del
Ingeniero si lo hubiere, y/o del constructor responsable de la misma con sus
respectivas matrculas profesionales y el nmero de la licencia o permiso de la
construccin. El incumplimiento de este requisito dar lugar a la orden de
suspensin de la obra hasta que cumpla con la obligacin.
ARTICULO 401.- SANCION ESPECIAL. Cuando se trate de sanciones que para
imponerlas haya que efectuar mediciones en metros cuadrados, se tendr en
cuenta el siguiente criterio:
Por cada metro cuadrado iniciado o construido total o parcialmente, tomado de
manera independiente cada piso construido, se fijar una suma de un (1) salario
mnimo diario legal vigente.
ARTICULO 402.- SANCIONES POR VERTIMIENTO DE ESCOMBROS,
MATERIALES, ELEMENTOS, CONCRETOS Y AGREGADOS SUELTOS DE
CONSTRUCCION DE DEMOLICION Y CAPA ORGANICA, SUELO Y
SUBSUELO DE EXCAVACION. La persona natural o jurdica que arroje o vierta
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin
de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin, sin la
correspondiente autorizacin, se har acreedora a una multa equivalente a:
SDMLV * No. M2 * No. Das
SDMLV= Salario diario mnimo legal vigente
No. M2 = Nmero de metros cuadrados de va ocupada
No. Das = Nmero de das que se ocupo la va
(Acuerdo 063,96, Art. 18)
ARTICULO 403.- SANCIONES POR USO INDEBIDO DE LA ESTAMPILLA. La
omisin, el pago extemporneo o insuficiente de Estampillas Pro-Electrificacin
Rural ser sancionado con el cudruplo del valor de las estampillas omitidas o no
pagadas oportunamente. Solo despus de pagadas las sanciones se considerar
revalidado el documento.
Las personas o entidades que deban anular estampillas Pro-Electrificacin Rural y
no lo hagan debidamente se harn acreedores a una multa de dos salarios
mnimos diarios legales por cada vez que se omita la anulacin o sta se haga
irregularmente.
Es competente para imponer las sanciones de que trata el presente Articulo el Jefe
de Ejecuciones Fiscales del Municipio sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
a que haya lugar.
ARTICULO 404.- SANCION POR HECHOS IRREGULARES EN LA
CONTABILIDAD. Habr lugar a aplicar sancin por libros de contabilidad, cuando
se incurra en alguna o algunas de las siguientes conductas:
1. No llevar libros de contabilidad, si hubiere obligacin de llevarlos de
conformidad con el Cdigo de Comercio.

2. No tener registrados los libros de contabilidad, si hubiere

registrarlos de conformidad con el Cdigo de Comercio.
3. No exhibir los libros de contabilidad, cuando los visitadores de
Impuestos lo exigieren.
4. Llevar doble contabilidad.
5. No llevar libros de contabilidad en forma que permitan verificar o
factores necesarios para establecer las bases de liquidacin de
establecidos en el presente Acuerdo.

obligacin de
la Seccin de
determinar los
los impuestos

PARAGRAFO: Las irregularidades de que trata el presente Artculo, se

sancionarn con una suma equivalente al tres por ciento (3%) de los ingresos
brutos anuales determinados por la Administracin Municipal a los cuales se les
restar el valor del Impuesto de Industria y Comercio y avisos y Tableros pagados
por el contribuyente por el respectivo ao gravable. En ningn caso, la sancin
podr ser inferior a un (1) salario mnimo mensual vigente.
ARTICULO 405.- REDUCCION DE LA SANCION POR IRREGULARIDADES EN
LA CONTABILIDAD. La sancin pecuniaria del artculo anterior se reducir en la
siguiente forma:
1. A la mitad de su valor, cuando se acepte la sancin despus del traslado de
cargos y antes de que se haya producido la resolucin que la impone.
2. Al 75% de su valor, cuando despus de impuesta se acepte la sancin y se
desista de interponer el respectivo recurso.
Para tal efecto, se deber presentar ante la Oficina que est conociendo de la
investigacin, un memorial de aceptacin de la sancin reducida, en el cual se
acredite el pago o acuerdo de pago de la misma.
ARTICULO 406.- SANCION A CONTADORES PUBLICOS, AUDITORES Y
REVISORES FISCALES QUE VIOLEN LAS NORMAS QUE RIGEN LA
PROFESION.
Las empresas, almacenes, casa de comercio, distribuidores o concesionarios que
funcionen en el municipio de Pasto que adquieran o importen vehculos
automotores, motocicletas, motonetas y
Los Contadores Pblicos, Auditores y Revisores Fiscales que lleven
contabilidades, elaboren Estados Financieros o expidan certificaciones que no
reflejen la realidad econmica de acuerdo con los principios de contabilidad
generalmente aceptados, que no coincidan con los asientos registrados en los
libros, o emitan dictmenes u opiniones sin sujecin a las Normas de auditoria
generalmente aceptadas, que sirvan de base para la elaboracin de Declaraciones
Tributarias, o para soportar actuaciones ante la administracin Tributaria territorial,
incurrirn en los trminos de la Ley 43 de 1990, en las sanciones de multa ,
suspensin o cancelacin de su inscripcin profesional de acuerdo con la
gravedad de la falta.
En iguales sanciones incurrirn, cuando no suministren a la Administracin
Tributaria Territorial oportunamente las informaciones o pruebas que les sean
solicitadas.
Las sanciones previstas en este artculo, sern impuestas por la autoridad
competente a peticin de la Administracin Municipal.
ARTICULO 407.- CORRECCION DE SANCIONES. Cuando el contribuyente no
hubiere liquidado en su declaracin las sanciones a que estuviere obligado, o las
hubiere liquidado incorrectamente, la autoridad competente las liquidar
incrementadas en un 30%.
ARTICULO 408.- SANCION A FUNCIONARIOS DEL MUNICIPIO. El funcionario
que expida Paz y Salvo a un deudor moroso del Tesoro Municipal ser sancionado
con multa de un (1) salario mnimo mensual o con la destitucin si se comprobare
que hubo dolo, sin perjuicio de la accin penal respectiva.
Los empleados municipales encargados de la vigilancia, control y desarrollo de las

obras que por su omisin o negligencia dieren lugar a que se termine o contine
una obra o demolicin sin la respectiva licencia o permiso o en contravencin a
sus disposiciones, incurrirn en falta grave que dara lugar a sancin de
suspensin en el ejercicio del cargo o destitucin del mismo, de acuerdo a la
gravedad de la falta.
ARTICULO 409.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Sin perjuicio de las
sanciones por la violacin al rgimen disciplinario de los empleados pblicos y de
las sanciones penales, por los delitos, cuando fuere el caso, constituyen causales
de destitucin de los funcionarios pblicos municipales las siguientes infracciones:
a. La violacin de la reserva de las declaraciones de impuestos municipales, las
informaciones de los contribuyentes, responsables, y agentes de retencin as
como los documentos relacionados con estos aspectos;
b. La exigencia o aceptacin de emolumentos o propinas para o por cumplimiento
de funciones relacionadas con el contenido del punto anterior. Es entendido que
este tratamiento se extiende a las etapas de liquidacin de los impuestos,
discusin y en general a la administracin, fiscalizacin y recaudo de los tributos.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES
ARTICULO
410.- TERMINO PARA IMPONER SANCIONES. Cuando las
sanciones se impongan en resolucin independiente, el trmino para imponerlas
es de dos (2) aos, contados a partir de la fecha en que se present la
declaracin, del perodo durante el cual ocurri la irregularidad sancionable o ces
la irregularidad, para el caso de las infracciones continuadas; salvo en el caso de
la sancin por no declarar y de los intereses de mora, que prescriben en el trmino
de cinco (5) aos.
ARTICULO 411.- SANCIONES APLICADAS DENTRO DEL CUERPO DE LA
LIQUIDACION OFICIAL. Cuando la sancin se imponga-en la liquidacin oficial,
el procedimiento para su imposicin, ser el mismo establecido para la prctica de
la liquidacin oficial.
ARTICULO 412.- SANCIONES APLICADAS MEDIANTE RESOLUCION
INDEPENDIENTE. Cuando la sancin se imponga mediante resolucin
independiente, previamente a su imposicin deber formularse pliego o traslado
de cargos al interesado, con el fin de que presente objeciones y pruebas o solicite
la prctica de las mismas.
ARTICULO 413.- CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS. Establecidos los
hechos materia de la sancin, se proferir pliego de cargos el cual deber
contener:
a. Nmero y fecha
b. Nombres y apellidos o razn social del interesado.
c. Identificacin y direccin
d. Resumen de los hechos que configuran el cargo
e. Trminos para responder
ARTICULO 414.- TERMINO PARA LA RESPUESTA. Dentro de los diez (10) das
siguientes a la fecha de notificacin del pliego de cargos, el requerido deber dar
respuesta escrita ante la Oficina competente, exponiendo los hechos que
configuran sus descargos y solicitando o aportando todas aquellas pruebas que
estime necesarias.
ARTICULO 415.- TERMINO DE PRUEBAS Y RESOLUCIN. Vencido el trmino
de que trata el artculo anterior, el funcionario competente dispondr de un trmino
mximo de treinta (30) das para practicar las pruebas solicitadas y las decretadas
de oficio.

ARTICULO 416.- RESOLUCION DE SANCION. Agotado el trmino probatorio, se

proferir la resolucin de sancin o se ordenar el archivo del expediente, segn
el caso, dentro de los quince (15) das siguientes.
PARAGRAFO: En caso de no haber dado respuesta al requerimiento en el tiempo
estipulado, se proferir la resolucin de que trata este artculo dentro de los diez
(10) das siguiente al vencimiento del plazo para la respuesta del requerimiento.
ARTICULO 417.- RECURSOS QUE PROCEDEN. Contra las resoluciones que
impongan sanciones proceden los recursos de reposicin y de apelacin de que
trata el captulo anterior.
TITULO II
OTRAS DISPOSICIONES
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 418.- PRELACION DE CREDITOS FISCALES. Los crditos fiscales
gozan del privilegio que la Ley establece dentro de la prelacin de crditos.
ARTICULO 419.- INCORPORACION DE NORMAS. Las normas nacionales que
modifiquen los valores absolutos contenidos en este cdigo, se entendern
automticamente incorporadas al mismo.
ARTICULO 420.- TRANSITO DE LEGISLACIN. En los procesos iniciados antes
de la vigilancia de este cdigo, los recursos interpuestos, la evaluacin de las
pruebas decretadas, los trminos que hubieren comenzado a correr y las
notificaciones que se estn surtiendo se regirn por las normas vigentes cuando
se interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez el trmino, o empez a
surtir la notificacin.
ARTICULO 421.- INTERVENCION DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL. La
Contralora Municipal ejercer las funciones que le son propias respecto del
recaudo de los impuestos municipales anticipos, recargos, intereses y sanciones,
en forma posterior y selectiva, conforme a lo estipulado en la Constitucin y la Ley.
ARTICULO 422.- Este Cdigo se ajustar a lo dispuesto en la Constitucin y las
Leyes.
ARTICULO 423.- ARTICULO NUEVO. A partir de la expedicin del presente
Acuerdo no se cobrar las tarifas establecidas para la expedicin de permisos por
concepto de venta de licores y productos de carnaval a los grupos asociativos
conformados por expolvoreros beneficiarios de los proyectos productivos para el
Desarrollo Empresarial Asociativo del Municipio implementados por la Secretara
de Agricultura en cumplimiento del convenio suscrito. (Incluido mediante
Acuerdo No. 030 de diciembre 4 de 2007, Art. 24)
ARTICULO 424.-VIGENCIA Y DEROGATORIAS. Este Acuerdo rige a partir de la
fecha de su publicacin, pero en las contribuciones en que su perodo de recaudo
sea del orden anual, empezar su aplicacin el 1o. de Enero de 1 996 y deroga las
disposiciones que le sean contraras, en especial, el pargrafo del artculo 24 del
Acuerdo No. 142 de agosto 31 de 1984, los Acuerdos 033 DE 1991; 075 de junio 8
de 1993; Acuerdo 107 de 28 de febrero de 1994; Acuerdo 122 de mayo 11 de
1994; 142 de agosto 29 de 1994; y 159 de noviembre de 1994.- (Acuerdo 054 de
1995 y Acuerdo 032 de 1998, Art. 24)

ARTICULO 425.- Se autoriza a la Alcalda Municipal de Pasto, a hacer una

compilacin de todos los acuerdos que componen el actual Estatuto Tributario del
Municipio de Pasto y a que expida el decreto correspondiente que en adelante se
denominar ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE PASTO. (Acuerdo
No.001 de 2003, Art.22)
ARTICULO SEGUNDO.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin.
Dado en San Juan de Pasto, a los treinta (30) das del mes de mayo de dos mil
ocho (2008)
PUBLQUESE Y CUMPLASE

EDUARDO ALVARADO SANTANDER

Alcalde de Pasto

Proyect:

MARIA VICTORIA ZAMBRANO VILLOTA.

Asesora Jurdica Secretara de Hacienda Municipal.

Revis:

NORMA ROCIO CHINGUAL VARGAS

Jefe Oficina Asesora Jurdica- Despacho.