Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

Conclusiones Panel Competencia y Regulacin Tarifaria

Conclusiones Panel Competencia y Regulacin Tarifaria en el contexto de Empresas Multiservicios y Convergencia

Autor: blanca

El da martes 6 de mayo de 2008 tuvo lugar el primer Panel-Almuerzo 2008 organizado por la Comisin de
Telecomunicaciones, cuya finalidad fue debatir respecto de la aplicacin del modelo regulatorio en el actual contexto de
competencia donde existen empresas multiservicios. El Panel-Almuerzo cont con la participacin de Cristin Nez
Pacheco, Jefe de Divisin Poltica Regulatoria y Estudios de la Subsecretara de Telecomunicaciones; Aldo Gonzlez,
profesor del Departamento de Economa de la Universidad de Chile, quien centra su trabajo en la regulacin de mercados
imperfectos y la economa de las telecomunicaciones; Rodrigo Tabja, Gerente de Regulacin y Mayoristas de VTR Banda
Ancha (Chile) S.A.; Iaki Larraza Alberdi, Gerente de Infraestructura y Regulacin de Telefnica del Sur S.A.; Sebastin
Domnguez Philippi, Gerente de Planificacin y Desarrollo de ENTEL Negocios de Red Fija; y Jos Toms Morel, Jefe
de la Divisin de Desarrollo de Mercados del Ministerio de Economa.

Durante la ltima dcada la industria de las telecomunicaciones ha sido una de las ms dinmicas y con mayor
crecimiento a nivel mundial. Este fuerte crecimiento se explica por el desarrollo e introduccin de nuevas tecnologas y
tambin por la poltica de privatizacin y desregulacin que fue adoptada por muchos pases. En el caso particular de Chile,
la poltica sectorial se centr en incrementar los niveles de competencia en telefona fija, telefona mvil, telefona de larga
distancia, Internet y servicios complementarios, ya sea por medio del desarrollo de nueva infraestructura o incipientes
esfuerzos de desagregacin y arriendo de la infraestructura del operador dominante; y en la obligatoriedad de
interconexin entre los agentes como tambin en el establecimiento de tarifas reguladas para el uso de las
interconexiones.

A nivel internacional se han observado dos modelos por medio de los cuales se ha abordado la problemtica de
estimular la competencia en el mercado de las telecomunicaciones: competencia basada en infraestructura, y
competencia basada en el uso de elementos desagregados de red de la empresa dominante. An cuando no existe un
conocimiento acabado respecto a los costos y beneficios asociados a las distintas modalidades de regulacin, la literatura
econmica se inclina a que el modelo de competencia basado en infraestructura es la forma ms segura de lograr un
mercado ms competitivo y dinmico en el mediano y largo plazo. No obstante, el uso de elementos desagregados de
red del operador dominante es una forma efectiva para estimular una mayor eficiencia operacional del operador
establecido y para introducir innovaciones tecnolgicas en manos de nuevos entrantes que no cuentan con redes propias
y por ello una escala de operacin que les resulte competitiva.

El cambio en el modelo de negocios que ha ocurrido en la industria durante la ltima dcada, pasando desde un
modelo donde existan empresas con redes dedicadas, que se usaron para proveer un nico servicio, a empresas con
redes multi-servicios, donde la competencia se da en trminos de ofrecer la mejor propuesta de valor agregado a los
usuarios finales, hace necesario revisar la vigencia de modelo regulatorio donde se han regulado las tarifas a pblico
de telefona fija de los operadores dominantes, tarifas por el uso de elementos desagregados de red y cargos de acceso
regulados. Como resultado de la convergencia tecnolgica entre las diferentes tecnologas es que debiramos esperar
una intensificacin an mayor de la competencia entre diferentes plataformas, aspecto que requerir que las empresas
inviertan en nueva infraestructura y/o desarrollen alianzas con otras compaas con la finalidad de ampliar la gama de
servicios que ofrecen y el valor agregado a sus usuarios.

Si bien el modelo Chileno ha permitido un desarrollo adecuado en la oferta de nuevos servicios y el despliegue de
infraestructura, existen temas an no resueltos como son el establecimiento de normas respecto de la portabilidad del
nmero telefnico, el desarrollo de la telefona IP y BA, la desagregacin de redes de los operadores dominantes, la
licencias por clase de servicios, la no simultaneidad de los procesos tarifarios y la inexistencia de un mecanismo de
resolucin de controversias especializado con carcter vinculante.
http://www.ingenieros.cl

Potenciado por Joomla!

Generado: 4 September, 2010, 07:38

Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

Durante el Panel-Almuerzo, y entre otros, los expositores presentaron sus puntos de vista sobre los siguientes aspectos:

• El avance tecnolgico y desarrollo de la competencia en un contexto de empresas multiservicios y la actual situacin
donde se regulan las tarifas a pblico de los operadores dominantes
• Concepto de empresa modelo, simetra o asimetra de CA
• Desagregacin de Redes Competencia y desarrollo de VOiP
• Portabilidad de nmero telefnico
• Tendencias de la TF, TM, Internet y su impacto sobre la competencia de la industria. Sustitutos y Complementos
• Impacto de planes tarifarios alternativos sobre la competencia en telecomunicaciones

Ing. Carlos Haramoto N.

Presidente Comisin Telecomunicaciones

Jos_Toms_Morel-_Ministerio_de_Economa.ppt
Sebastin_Domnguez-_ENTEL_Chile.ppt
Cristian_Nuez_SUBTEL.pdf
Aldo_Gonzlez_Universidad_de_Chile.ppt
Iaki_Larraza-_Telefnica_del_Sur.ppt
Rodrigo_Tabja_ VTR_Global_Com _S.A.pdf

http://www.ingenieros.cl

Potenciado por Joomla!

Generado: 4 September, 2010, 07:38