CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

PRODUCCION
LIMPIA
Y
NEGOCIOS
AMBIENTALES
PARA EL CAUCA.

Subdireccin de Gestin Ambiental

Proyecto: Adopcin de tecnologas limpias en
sistemas productivos y extractivos.
Popayn 2014

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

Presentacin
Para la Corporacin Autnoma Regional del Cauca es una gran oportunidad
establecer la Cartilla para orientar el quehacer de la produccin limpia, para el
Cauca, considerando el gran crecimiento que la poblacin humana ha
experimentado en los ltimos cincuenta aos, en un mbito econmico global,
que demanda alimentos y otros bienes y servicios del desarrollo humano.
Al conseguir acompaar a la demanda, es indispensable tener en cuenta que los
recursos naturales son cada vez ms escasos lo que se constituye el gran
desafo para la humanidad del siglo XXI. En este sentido y considerando que el
Gobierno Nacional, a travs del Sistema Nacional de Competitividad, realiza
esfuerzos importantes para elevar la productividad y competitividad del pas, con
una visin nacional de competitividad al 2032, y se aspira a que Colombia sea
uno de los tres pases latinoamericanos, ms productivos, incrementando
sustancialmente el ingreso per cpita y aumentando el nivel de exportaciones de
bienes y servicios tradicionales y especialmente de productos innovadores y con
alto valor agregado, conquistando nuevos nichos de mercado preferiblemente
con productos de mayor valor agregado; se hace necesario contribuir en el
Cauca a: Fortalecer la dinmica propia bajo la visin de un desarrollo sostenible,
por cuanto se movilizar la accin de los actores para construir consensos,
coordinar organizaciones y unir capacidades para la propuesta de proyectos
colectivos de mayor impacto para la economa regional, priorizando las
iniciativas existentes e incorporando nuevas alternativas productivas, con
modelos productivos agropecuarios, basados en la ciencia, la tecnologa y el
conocimiento humano.
Es importante para el caso de la agricultura incluir el concepto de Agricultura
Moderna, Sustentable, Rentable y de Alta Productividad como brazo operativo y
marco referencial, como forma efectiva de contribuir en la preservacin del
ambiente y la vida.
Para mejorar el desempeo ambiental de los sectores productivos, diversos
gobiernos de todo el mundo promueven la produccin ms limpia como una
estrategia complementaria a los instrumentos regulatorios. El principio central de
la estrategia de produccin ms limpia y conceptos asociados como el de ecoeficiencia, consideran que la contaminacin y la acelerada prdida de recursos
naturales constituyen un indicador de ineficiencias en la produccin y en el uso
de productos y servicios. En la medida en que estas ineficiencias son evitadas a
travs de la instrumentacin de alternativas preventivas, los sectores mejoran su
desempeo ambiental y al hacerlo, obtienen beneficios econmicos.
Por ello se hace necesario contribuir a contar con una visin de futuro y unos
objetivos estratgicos acordados por las organizaciones privadas, pblicas,
sociales, acadmicas y cvicas y una hoja de ruta para mejorar su competitividad
y productividad en forma sustentable.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

1. ANTECEDENTES PRODUCCION MAS LIMPIA

Instalaciones Empresa COSURCA Timbio Cauca

La poltica Nacional de PRODUCION MAS LIMPIA en Colombia es una
respuesta a las tendencias internacionales involucradas en la proteccin del
medio Ambiente entre ellas la declaracin de Estocolmo, Comisin de Bruntland,
Cumbre de Rio, antecedentes con los cuales, el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (UNEP), promociona la declaracin internacional
de produccin ms limpia y la define como la aplicacin continua de una
estrategia ambiental preventiva e integrada a los procesos, productos y servicios,
de manera que se aumente la ecoeficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser
humano y el medio ambiente.
La Poltica Nacional de PRODUCION MAS LIMPIA, formalmente surge en
Colombia a partir del programa del mismo nombre, iniciado en 1995 por el
entonces Ministerio del Medio Ambiente y aprobado hacia 1997, con la
suscripcin, por parte de los principales gremios empresariales del pas, del
Convenio Marco para una PRODUCION MAS LIMPIA. La poltica fue elaborada
con base en un amplio proceso de concertacin, que incluy las entidades del
sector pblico (Ministerio, institutos de investigacin, autoridades ambientales
regionales, locales, entre otros), entidades del sector privado (asociaciones
gremiales), representantes de la sociedad civil y organizaciones no
gubernamentales.
A su vez, la Poltica de Produccin y Consumo Sostenible de 2011 responde a
los compromisos adquiridos de manera voluntaria por el pas en el marco del
Proceso de Marrakech1 el cual es impulsado por la Organizacin de Naciones
Unidas -ONU, para dar cumplimiento al captulo III del Plan de Implementacin
de la Cumbre Mundial de Johannesburgo (2002). Este mismo proceso reafirma y
busca avanzar ms all de la Agenda 21, que dio inicio a un proceso
internacional orientado al estmulo de una produccin ms limpia, a partir de la
Cumbre de la Tierra, organizada por la misma ONU en el ao de 1992. Desde
entonces, para mejorar el desempeo ambiental de los sectores productivos,
diversos gobiernos de todo el mundo promueven la produccin ms limpia como
una estrategia complementaria a los instrumentos regulatorios. El principio
central de la estrategia de produccin ms limpia y conceptos asociados como el
de eco-eficiencia, consideran que la contaminacin y la acelerada prdida de
recursos naturales constituyen un indicador de ineficiencias en la produccin y
en el uso de productos y servicios. En la medida en que estas ineficiencias son

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

evitadas a travs de la instrumentacin de alternativas preventivas, los sectores

mejoran su desempeo ambiental y al hacerlo, obtienen beneficios econmico.
NEGOCIOS AMBIENTALES.

Colombia es reconocida como una de las cinco naciones "megadiversas" del

mundo (Mittermeier, 1998). Con una superficie continental de 1,14 millones de
Km2, escasamente el 0,8% del rea terrestre del mundo, Colombia alberga
aproximadamente el 15% de las especies terrestres conocidas. Esto hace del
pas, uno de los de mayor concentracin de especies por unidad de rea.
Adems posee el mayor nmero de especies de aves y anfibios en el mundo,
estando en las primeras posiciones en pases ricos en plantas vasculares y
vertebrados. Al mismo tiempo Colombia cuenta con una significativa diversidad
cultural representada en los diferentes grupos tnicos asentados en el territorio
nacional. Dicha riqueza cultural, se evidencia en las diferentes expresiones
lingsticas y en la construccin permanente de saberes locales, que resignifican
la relacin de los diferentes grupos sociales con su entorno y que ms all de
modificar la valoracin econmica de sus productos y servicios, se constituye en
s misma, en un modelo de uso y aprovechamiento de los recursos.
A su vez el departamento del Cauca se extiende desde el profundo Ocano
Pacfico a las playas, ros y selvas donde habitan comunidades negras e
indgenas eperara; a la baja Cordillera Occidental donde viven los nasas o
paeces y campesinos minifundistas; al valle del ro Cauca donde la colonial
Popayn est rodeada de modernidad; al Can del Pata, territorio de
diversidad afrocolombiana; a la intrincada Cordillera Central con sus resguardos
guambianos, yanaconas y nasas, y luego a la Bota Caucana donde viven los
ingas, en las vertientes de las selvas infinitas de la cuenca amaznica. En
tiempos prehispnicos que segn las investigaciones arqueolgicas se remontan
por lo menos 5.000 aos, aqu vivieron sociedades de bandas, de tribus y de
cacicazgos que nos legaron un profundo conocimiento del medio y obras
magnficas como los pectorales de orfebrera Cauca, los hipogeos de
Tierradentro, hoy reconocidos por la UNESCO como un patrimonio de toda la
humanidad, El Parque Natural Purac, hace parte del cinturn andino
declarado como Reserva de la Biosfera. Adems cuenta con seis Parque
Nacionales tales como: Parque Nacional Purace. Parque Nacional Munchique,
Parque Nacional Isla Gorgona, Parque Nacional Nevado del Huila, Parque
Nacional Los Churumbelos y el Parque Nacional Doa Juana Cascabel.
.
Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas
Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

2. TRMINOS Y DEFINICIONES

CONTAMINACION
La contaminacin es un cambio desfavorable en las caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas del aire, agua o de la tierra que eso podra ser perjudicial
para la vida humana, para la de aquellas especies deseables, procesos
industriales
Taller de capacitacin en produccin limpia, ganadera sostenible y
reciclaje a productores asociados a ASPROAP zona 1-Silvia-Cauca

AGROECOLOGIA: Es la agricultura ms ligado al medio ambiente y ms

sensible socialmente; centrada no slo en la produccin sino tambin en la
sostenibilidad ecolgica del sistema de produccin. En un sentido ms
restringido, la agroecologa se refiere al estudio de fenmenos ecolgicos dentro
del campo de cultivo, tales como relaciones depredador/presa, o competencia de
cultivo/maleza.

PROCESOS DE PRODUCCIN: Son las actividades que contribuyen en la

conservacin de las materias primas y la energa, eliminando las materias primas
txicas, y reduciendo la cantidad y toxicidad de todas las emisiones y desechos.

Convenio APIMACIZO- Altamira-La Vega-Cauca

PRODUCTOR: Es el ente encargado de llevar adelante el SGC-AC. Se usa
indistintamente para referirse al propietario del establecimiento como para el
arrendatario, as como para asociaciones o grupos de productores. Puede ser
tambin una corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblicas o privadas, con sus

propias funciones y administracin.
BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS: Son procesos desarrollados para lograr la
mejor expresin de un sistema productivo basado en la siembra directa.
BIODIVERSIDAD
La biodiversidad o diversidad biolgica es la variedad de formas de vida en el
planeta, incluyendo los ecosistemas terrestres, marinos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte, ms all de la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y los ecosistemas. La biodiversidad vara segn las
distintas regiones ecolgicas, y es mucho ms alta en las zonas tropicales que
en climas templados.
AGENDA AMBIENTAL: Acuerdo conjunto de trabajo suscrito entre la autoridad
ambiental nacional, regional o local y actores del sector pblico, privado, gremial,
acadmico o de la sociedad civil, que permite fortalecer la gestin ambiental del
sector productivo, garantizando la proteccin de los recursos naturales y de la
salud pblica, mejorando el desempeo ambiental empresarial y aumentando la
productividad y la competitividad. Para tal fin, las agendas se implementan a
travs de planes de accin anuales, con acuerdos concretos, metas, indicadores
y recursos para avanzar en el desarrollo de los temas previamente acordados.

Reunin de Unificacin conceptual en el marco convenio INCODER

ASOCARS- INCODER Popayn
ANLISIS DE CICLO DE VIDA: Anlisis integral de todos los parmetros que
causan efectos al ambiente a lo largo
de la cadena o ciclo de vida y que permite tener informacin transparente y veraz
sobre la calidad ambiental de productos y procesos. El impacto ambiental del
producto es la agregacin de todos los impactos que ocurren durante todo el
ciclo de vida.
AUDITORA AMBIENTAL: Herramienta bsica de gerencia, que a travs de una
evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva, mide el grado de
desempeo ambiental de una organizacin, de los sistemas de gerencia y del
equipo. La meta de la auditora es facilitar el control gerencial de las prcticas
ambientales, y permitir que la compaa la compare con sus polticas, incluyendo
su confluencia con los requerimientos regulatorios.
Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas
Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

AUTOGESTIN: Es el principio mediante el cual se busca que las

organizaciones de cualquier tipo puedan desarrollar su propia capacidad de
gestin en la elaboracin, ejecucin y manejo financiero de los proyectos.
La autogestin es la gestin con base en recursos propios de cualquier
asociacin, la cual pretende alcanzar la participacin activa de sus integrantes y
la independencia organizativa o econmica (autofinanciamiento),
a partir del fortalecimiento efectivo de todos los actores de una organizacin. Al
promover creatividad y cooperacin como principios, este tipo de gestin busca
fomentar el trabajo en equipo.
CLUSTER: Trmino en ingls para representar un conglomerado o grupo de
empresas (normalmente entre cinco y cincuenta) que operan en una regin
geogrfica, dentro de un campo empresarial particular. Se asocian mediante
relaciones de compra-venta o cliente proveedor, o con base en un grupo
comn de clientes, tecnologas, canales de distribucin u otros factores
similares.
COMPETITIVIDAD: Es el valor agregado que entrega la empresa a sus partes
interesadas a saber: los inversionistas, los clientes, la comunidad y los
empleados, entre otros. Convenios o acuerdos ambientales voluntarios: Se
definen como acuerdos establecidos por los sectores productivos, a travs de
sus gremios y empresas, resultado de la concertacin con autoridades pblicas.
Son explcitamente reconocidos por las autoridades. En ellos se establecen
compromisos para el desarrollo de acciones y proyectos para el logro de los
objetivos definidos concertadamente. Dentro el marco de esta poltica, los
convenios de produccin ms limpia (PML) son denominados Agendas
Ambientales.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el desarrollo que conduce al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la
base de recursos naturales renovables sobre la que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfaccin de las propias necesidades (Repblica de Colombia, Artculo 3, Ley
99 de 1993).
56ltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible
ECO-EFICIENCIA: Trmino usado para describir la distribucin de bienes y
servicios a precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y
brindan una mejor calidad de vida, mientras que se reducen progresivamente los
impactos ecolgicos y el uso intensivo de recursos a travs de su ciclo de vida, a
un nivel que est al menos en lnea con la capacidad de carga de la tierra.
ECO-INDICADOR: Valor cualitativo o cuantitativo de una variable o relacin de
variables, que permite la toma de decisiones sobre asuntos ambientales.
FINAL DE TUBO: La prctica de tratar las sustancias contaminantes al final de
los procesos productivos. Usualmente es un trmino adjetivo que se utiliza para
referirse a estrategias de control ambiental.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

INDICADORES AMBIENTALES: Herramientas que proporcionan el significado

holstico de la informacin de las relaciones ecolgicas, socioeconmicas y
culturales de un ambiente determinado.
INSTRUMENTOS DE POLTICA: Mecanismos que pueden emplearse para
llevar a cabo objetivos de poltica. Mecanismos de orden econmico, financiero,
comando y control, normativos, tributarios, etc., que coadyuvan a la
implementacin efectiva de las polticas pblicas.
ISO 14000: La Organizacin Internacional de Estandarizacin -ISO establece
estndares para productos y operaciones gerenciales. En 1995, ISO introdujo la
serie 14000, un sistema de gestin ambiental, consistente en lineamientos de
principios, sistemas y tcnicas de soporte en las reas de gestin ambiental,
evaluacin del desempeo ambiental, auditora ambiental, valoracin de ciclo de
vida y eco-etiquetado.
ISO 14021: Norma voluntaria que especifica los requisitos relativos al etiquetado
ambiental auto-declarado Engloba a todas aquellas declaraciones en forma de
afirmaciones, smbolos o grficos que indican un aspecto ambiental de un
producto, componente o envase, y que se encuentran presentes en las
etiquetas, manuales tcnicos o propagandas.
Manejo de residuos slidos: Es el conjunto de actividades que se realizan
desde la generacin hasta la
eliminacin del residuo o desecho slido. Comprende las actividades de
separacin en la fuente, presentacin, recoleccin, transporte, almacenamiento,
tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o desechos slidos. Mercado:
Conjunto de los compradores actuales y potenciales de un producto o servicio.
MERCADO VERDE: Expresin genrica que hace referencia a un grupo de
actuales y potenciales compradores de un bien o servicio que responde a una
preferencia o necesidad, a partir de procedimientos ambientalmente adecuados.
En este sentido, la definicin del mercado verde se determina por la percepcin
del cliente (el mercado es verde cuando el cliente as lo reconoce).
NEGOCIO VERDE: Actividad que agrega valor por medio de la comercializacin
de bienes y servicios con caractersticas que contribuyen a disminuir la
contaminacin, conservan los recursos naturales o desarrollan un
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Los negocios verdes
contemplan dentro sus estrategias de diferenciacin, el posicionamiento del valor
ambiental de sus bienes y servicios, generalmente basado en certificaciones
ambientales.
PARQUES INDUSTRIALES ECO-EFICIENTES: Comunidad de empresas
manufactureras y/o de servicios (localizadas en una misma rea geogrfica) que
buscan mejorar su desempeo econmico y ambiental a travs de la
colaboracin en la gestin ambiental y de recursos, incluyendo energa, agua y
materiales. El grupo de negocios busca un beneficio colectivo mayor que la
suma de los beneficios individuales que cada compaa alcanzara si optimizar
su desempeo individual.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

PASIVO AMBIENTal: Obligacin legal de hacer un gasto en el futuro por

actividades realizadas en el presente y el pasado sobre la manufactura, uso,
lanzamiento o amenazas de lanzar, sustancias particulares o actividades
que afectan el medio ambiente de manera adversa (Agencia Ambiental de los
Estados Unidos). Obligaciones contradas o por contraer por entes particulares o
pblicos para reintegrar, resarcir o compensar un bien natural afectado o
intervenido (aire, agua, suelo, paisaje, hombre).
PRODUCCIN MS LIMPIA: Segn la UNEP, es una aplicacin continua de
una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los
productos y los servicios para reducir los riesgos relevantes a los humanos y el
medio ambiente.
PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE: Sistema integrado de produccin y
consumo, donde las tendencias estn interrelacionadas y se afectan
mutuamente. Cualquier cambio en la produccin, impacta en el consumo y
viceversa. En la medida en que la empresa logra disminuir el impacto ambiental
de su proceso de produccin, automticamente el producto o servicio que ofrece
en el mercado es ms sostenible. Por otro lado, las fuerzas de demanda pueden
incentivar la produccin ms limpia.
PRODUCTO: Es algo (objeto, organizacin, lugar, idea) que puede ser ofrecido a
un mercado, en atencin a una necesidad, un uso o consumo, y que debera
satisfacer una necesidad o preferencia.
PRODUCTOS MENOS CONTAMINANTES: Categora que involucra productos a
partir de materiales no renovables, que se identifican con algunas o varias de las
caractersticas definidas en la serie ISO 14021.
RECICLABLE: Caracterstica de un producto, empaque o componente que
puede ser separado de la corriente de desechos, recolectado, procesado y
retornado para usarse en forma de materia prima o producto.
Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible
REUSABLE: Caracterstica de un producto que le permite cumplir varias de
veces con la funcin para la cual fue diseado.
SERVICIO: Cualquier actividad o beneficio que una parte puede ofrecer a otra,
esencialmente intangible y que no genera propiedad sobre algo.
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL: Es una parte del sistema gerencial que
incluye una estructura organizacional, actividades de planeacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para
desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener una poltica ambiental.
USO EFICIENTE DE RECURSOS: Cantidad ptima de materiales, energa o
agua para elaborar o distribuir un producto o empaque.
VENTANILLA AMBIENTAL: Instrumento a travs del cual una autoridad
ambiental presta servicios de capacitacin, asistencia tcnica e investigacin
aplicada en temas de produccin y consumo sostenible. La ventanilla ambiental
puede ser constituida en forma temporal o permanente.
Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas
Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

3. PORQUE ADOPTAR LA PRODUCION LIMPIA

En los ltimos aos en Colombia, los procesos de desarrollo, se han
fundamentado en la generacin de recursos econmicos a partir del uso y
comercializacin de los recursos naturales, sin garantizar la reposicin de la
oferta natural, ni los requerimientos mnimos de la poblacin. Esto ha resultado
en un deterioro del entorno natural y una descomposicin social, producto de
haber planteado objetivos de desarrollo, sin tener en cuenta en forma practica la
conservacin del ambiente en las actividades productivas y el mejoramiento de
la calidad de vida de las poblaciones.
De esta manera, se encuentra se presenta una crisis, por no haber sustentado el
desarrollo, en un proceso de crecimiento sostenible con cohesin social, para
armonizar los objetivos de productividad y competitividad econmica, lo cual, en
la actualidad demanda acciones enrgicas, dirigidas a restaurar la base natural y
garantizar la sostenibilidad del crecimiento.
El ambiente y los recursos naturales se han usado en general, como
sumidero final de los residuos de las actividades productivas y de los
asentamientos humanos, lo cual afecta de manera severa el potencial productivo
de la base natural. Desde el 2010 se evidencia con una frecuencia casi mensual
avalanchas, derrumbes, deslizamientos, crisis de abastecimiento de agua y
energa en todo el departamento del Cauca y cada vez hay mayor disminucin
de la capacidad productiva de los suelos y las aguas, lo cual afectan los
sistemas de produccin agrcola, pecuaria y pesquera, campesina y comercial, al
igual que la seguridad alimentaria.
Por todo esto es necesario, corregir las tendencias de deteriorar el entorno
natural y cultural, e incrementar y fortalecerlos por medio de una estrategia
ambiental basada en la produccin limpia y los mercados verdes, considerando
la produccin limpia como una estrategia ambiental preventiva aplicada a los
procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia ambiental y reducir
los riesgos de los seres humanos y del medio ambiente.
Sin embargo no se debe considerar este componente aislado, sino que debe
impulsar la articulacin de lo sectorial y lo regional, as como el concurso
armnico de los recursos culturales y econmicos, con que cuentan los
diferentes actores sociales e institucionales del departamento, priorizando
actividades que generen un beneficio al entorno ambiental y social y afrontando
las limitaciones presupuestales y financieras, y optimizando los recursos
naturales.
4. FUNCIONES QUE CORRESPONDEN A LAS CARS EN PML
Promover el diseo y participar en actividades de implementacin de
agendas conjuntas interinstitucionales y su seguimiento y evaluacin,
en sectores productivos y servicios.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4
Disear y promover, en sectores productivos y de servicios, estrategias
para la adopcin de mejores prcticas ambientales para mejorar la
competitividad, productividad, autogestin.
Disear y promover la aplicacin de instrumentos tcnicos para la
implementacin de polticas ambientales en sectores productivos y de
servicios.
Apoyar la innovacin, desarrollo y adaptacin de las tecnologas para
aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y prevenir, mitigar o
corregir impactos ambientales de las actividades socioeconmicas.

Evento Nuevas Oportunidades de Energas Alternativas para el Cauca

Auditorio CRC- Popayn
Promocionar la adopcin de tecnologas limpias y/o reconversin
tecnolgica en los sectores productivos, fortaleciendo escenarios en el
uso eficiente de los RNR y la proteccin del ambiente.
Apoyar y asesorar la preparacin y sistematizacin de insumos para
el anlisis de impacto de los proyectos prioritarios y su incidencia en el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental.
5. CAMPOS DE APLICACIN PML
Sector agropecuario
Sector manufactura
Sector Transporte
Sector elctrico
Sector hidrocarburos
6. FUNCIONES QUE CORRESPONDEN A LAS CARS EN NEGOCIOS
VERDES
7.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

Talleres Red de aviturismo - Popayn

Asesorar y apoyar investigacin bsica y aplicada para la innovacin en
el uso de los RNR, coordinado con I cientficas y tcnico del pas.
Proponer estrategias de negocio potenciando la conservacin del
ambiente, biodiversidad, y uso recursos genticos, en sectores
productivos competitivos ambientales.
Desarrollar metodologas en la valoracin econmica del deterioro y
conservacin del ambiente y los RNR.
Promover el uso sostenible de los R genticos y productos derivados de
la biodiversidad.
Proponer y apoyar mecanismos para la distribucin justa y equitativa de
beneficios derivados de Recursos genticos
Apoyar la propiedad intelectual sobre los derechos sobre los recursos
biolgicos y genticos del pas.
Promover el desarrollo de lneas y oportunidades de transferencia de
tecnologa y cooperacin tcnica en acuerdos multilaterales del ambiente
y otros instrumentos bilaterales o regionales del pas.
7. CAMPOS DE APLICACIN EN NEGOCIOS VERDES

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

8 NORMAS PARA CONSULTA

Polticas generales
POLTICA NACIONAL DE
PRODUCCIN
Y
CONSUMO SOSTENIBLE
. 2011

PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO.
PROSPERIDAD
PARA
TODOS 2010-2014. 2011

La Poltica de Produccin y Consumo Sostenible se orienta a

cambiar los patrones insostenibles de produccin y consumo por
parte de los diferentes actores de la sociedad nacional, lo que
contribuir a reducir la contaminacin, conservar los recursos,
favorecer la integridad ambiental de los bienes y servicios y
estimular el uso sostenible de la biodiversidad, como fuentes de la
competitividad empresarial y de la calidad de vida
El objetivo de la poltica ambiental durante este cuatrienio ser
garantizar la recuperacin y el mantenimiento del capital natural y de
sus servicios ecosistmicos, como soporte del crecimiento
econmico y apoyo a las locomotoras para la prosperidad
democrtica.

PLAN
ESTRATGICO
Dicho plan pretende servir como marco nacional e institucional de
NACIONAL
DE
referencia para guiar las actividades de las distintas instituciones
MERCADOS
VERDES.
relacionadas con mercados verdes.
2002
Norma a travs de las cual los propietarios de predios rurales deben
cumplir con las normas establecidas sobre la conservacin,
DECRETO 1449 DE 1977 proteccin y aprovechamiento de las aguas,
proteccin y
conservacin de los bosques, de la fauna terrestre y acutica y de
los suelos.

NORMATIVIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DEL AMBIENTE

BIODIVERSIDAD
POLTICA NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD
Y
SERVICIOS
ECOSISTMICOS. 2012

Promover la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus Servicios

Ecosistmicos (Gibse), de manera que se mantenga y mejore la
resiliencia de los sistemas socioecolgicos, a escalas nacional,
regional, local y transfronteriza, considerando escenarios de cambio
y a travs de la accin conjunta, coordinada y concertada del
Estado, el sector productivo y la sociedad civil.

LEY 299 DE 1996

Proteger la flora colombiana.

Proteccin al Medio Ambiente en materia de fauna silvestre y

DECRETO 1608 DE 1978 reglamentacin de las actividades que se relacionan con este
recurso y con sus productos.

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

BOSQUES Y RECURSOS FORESTALES

RESOLUCIN 37
2013

DE Establece disposiciones para el registro de los sistemas agroforestales

o cultivos forestales con fines comerciales.
Facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin
RESOLUCIN 222 DE Pblica para la realizacin de las actividades de
produccin,
2011
transformacin y comercializacin de productos forestales obtenidos
de plantaciones y sistemas agroforestales comerciales.
DECRETO 4600 DE Creacin de la Ventanilla nica Forestal para centralizar los trmites y
procedimientos que requiere el ejercicio de la actividad forestal con
2011
fines comerciales..
Define y reglamenta las plantaciones forestales y sistemas
LEY 1377 DE 2010
agroforestales con fines comerciales.
Reglamenta La ley 1377 de 2010 en cuanto al registro de los cultivos
2803 DE forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales, las
plantaciones protectoras productoras y la movilizacin de los
productos forestales de transformacin primaria

DECRETO
2010

Fija el procedimiento y los requisitos para el registro de los sistemas

RESOLUCIN 0182 DE agroforestales con fines comerciales y se adopta el formato para la
2008
movilizacin. La Resolucin 240 de 2008 modifica el artculo 1. en
cuanto a la documentacin a presentar para el registro.
DECRETO
1996

1791

DE

Se establece el rgimen de aprovechamiento forestal

Lograr el uso sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos,

POLTICA DE BOSQUE consolidar la incorporacin del sector forestal en la economa nacional
CONPES 2834 DE 1996 y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
mediante: la reduccin de la deforestacin.
LEY 139 DE 1994
Se crea el Certificado de Incentivo Forestal.
Establece las bases para estructurar el Plan Nacional de Desarrollo
Forestal y se crea el Servicio Forestal, mediante el diseo de
programas, proyectos y prioridades para el desarrollo, conservacin y
manejo del recurso forestal en Colombia.

LEY 37 DE 1989

DECRETO
1980

2787

DE

Reglamentacin sobre aprovechamiento forestal.

Sobre economa forestal de la Nacin y conservacin de recursos
naturales renovables.

LEY 2 DE 1959

PROCEDIMIENTOS AUTORIDAD AMBIENTAL

CONCESIONES DE AGUA Y PERMISO DE VERTIMIENTOS }
DECRETO 2667 DE 2012

Reglamentar la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta

del recurso hdrico como receptor de vertimientos puntuales.

DECRETO 3930 DE 2010

Establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso
(Ver Decreto 4728/2010 que
hdrico, los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los
modifica los artculos 28,
alcantarillados
34,35, 52, 61, 77, 78).
RESOLUCIN
1998

372

DE Actualizar las tarifas mnimas de las tasas retributivas por

vertimientos lquidos y se dictan disposiciones.

DECRETO 2858 DE 1981

Permisos para la concesin de aguas con destino a la formulacin

de proyectos de riego a nivel de finca o grupos de fincas, cuando el
costo de tales estudios y de las obras civiles correspondientes
vayan a ser financiados con recursos del Banco de la Repblica en
los trminos de la Resolucin nmero 28 de 1981.

RGIMEN SANCIONATORIO AMBIENTAL

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas
Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

DECRETO 3678 DE 2010

Establecer los criterios generales que debern tener en cuenta las

autoridades ambientales para la imposicin de las sanciones
consagradas para la imposicin de las sanciones consagradas en
el artculo 40 de la Ley 1333 de 2009.

DECRETO 3695 DE 2009

Reglamentar el formato, presentacin y contenido del comparendo

ambiental y
establecer los lineamientos generales para su
imposicin al momento de cualquiera de las infracciones sobre
aseo, limpieza y recoleccin de residuos slidos.

LEY 1333 DE 2009

Establecer el procedimiento sancionatorio Ambiental.

LEY 1259 DE 2008

Creacin e implementacin del Comparendo Ambiental como

instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de
residuos slidos y escombros

PARTICIPACIN CIUDADANA Y EDUCACIN AMBIENTAL

LEY 1320 DE 1998

Reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y

negras para la explotacin de los recursos naturales dentro de su
territorio.

DECRETO 1397 DE 1996

Crea la Comisin Nacional de Territorios Indgenas y la Mesa

Permanente de Concertacin con los pueblos y organizaciones
indgenas.

LEY 134 DE 1994

LEY 70 DE 1993

Establece las normas fundamentales por las que se regir la

participacin democrtica de las organizaciones civiles y los
mecanismos de participacin ciudadana.
Reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando
tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la
Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas tradicionales de
produccin, el derecho a la propiedad colectiva.

NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL
Reglamenta el programa de cofinanciacin e implementacin de
ACUERDO 308 DE 2013 proyectos de desarrollo rural con enfoque territorial en las reas de
actuacin del INCODER
Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se
reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin
LEY 99 DE 1993
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA.
LEY 101 DE 1993

Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.

PRCTICAS SOSTENIBLES-GUAS AMBIENTALES

GUA AMBIENTAL PARA LA FLORICULTURA
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR ALGODN
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR ARROCERO
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR BANANERO
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CAF
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR PAPA
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CAA DE AZUCAR
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR CULTIVOS DE CEREALES Y LEGUMINOSAS
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR HORTOFRUTCOLA
GUA AMBIENTAL PARA SUBSECTOR PALMA DE ACEITE
GUAS AMBIENTALES SUBSECTOR PLAGUICIDAS
GUAS AMBIENTALES BUENAS PRCTICAS SECTOR ALIMENTOS

1. ESTRATEGIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA PROPUESTA

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

Talleres Red de aviturismo - Popayn

La Coordinacin y articulacin Interinstitucional. Consiste en generar o
participacin en espacios desde las regiones y basada en la participacin
responsable, conjunta y coordinada, de los actores sociales e institucionales,
alrededor del ejercicio de sus derechos y deberes ambientales en torno al tema
de Produccin limpia y Negocios Ambientales. En la consolidacin y
fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental -SlNA-como instrumento
fundamental de coordinacin, planeacin, articulacin, gestin y construccin de
alianzas entre el estado, la comunidad, los organismos no gubernamentales y el
sector privado a nivel municipal, regional y nacional.
Adems se hace relevante el fortalecimiento de la capacidad de gestin
ambiental municipal y de articulacin con los actores sociales incluyendo
poblacin indgena y comunidades negras para que desde la planificacin, la
gestin la ejecucin y el seguimiento se potencie su condicin de eje natural de
coordinacin con las entidades pblicas
El proyecto de Produccin limpia y Negocios ambientales en la CRC se articula
con la Mesa departamental de Turismo, Corporacin Mixta de Turismo, Mesa de
competitividad, Proyecto Marca Popayn de la alcalda de Popayn, Rutas
competitivas con la Cmara de Comercio, Comit de Ciencia y Tecnologa
CODECTI, Comit de Alianzas productivas de la Secretaria de Agricultura
departamental, Comit ejecutivo de AGROINNOVA.
Elaboracin y socializacin de lnea Base de los sectores productivos y
mipymes del departamento del Cauca. Para garantizar la participacin efectiva
de la poblacin en la gestin ambiental se requiere una base de informacin que
sea la herramienta fundamental para la toma de decisiones. En este sentido, se
adelanta un esfuerzo significativo por integrar y unificar la informacin disponible,
escrita y cartogrfica, entre el sector pblico, privado y comunitario, con el fin de
establecer una lnea base sobre el estado de los recursos naturales y la gestin
ambiental, centrado en los sectores productivos del departamento.
A partir de esta lnea base, se establecer un sistema dinmico y participativo,
estructurado, que asocie los procesos de investigacin y comunicacin que
garantice que esta informacin, est disponible en forma oportuna y didctica a

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

nivel veredal, municipal, sectorial, regional y nacional, para uso y alimentacin

permanente por parte de todos los actores sociales e institucionales interesados.
Educacin y concientizacin ambiental. Para contribuir en forma adecuada a
generar un nuevo proceso de desarrollo econmico en el departamento del
Cauca, se hace necesario, generar una reconstruccin del tejido social, que se
origina en la necesidad de un cambio cultural profundo, que tiene por objeto,
hacer posible el desarrollo de una sociedad sostenible en nuestro medio. Una
sociedad fundada en el respeto del entorno natural.
La educacin, es una estrategia fundamental para trasmitir e intercambiar
conocimientos, tcnicas y prcticas sociales, as como para construir valores y
principios, es el punto de partida de un cambio cultural que debe llevar, a travs
de un largo proceso de aprendizaje, a que cada ser humano tome conciencia
acerca de lo que significa ser, estar y vivir en el mundo, con otros seres
humanos y con otros seres vivos y en un entorno finito. Por ello este proyecto se
fundamenta principalmente en la socializacin de la informacin a los diferentes
actores de los sectores productivos, acerca de cmo manejar apropiadamente
una actividad productiva en armona con el entorno natural haciendo de verdad
viable y en la prctica los procesos de desarrollo sostenible. Es un proceso
cultural que se vengan realizando tcnicas inapropiadas de manejo en los
sectores productivos y es urgente volver a retomar tcnicas ms antiguas y
nuevas pero sencillas y simples que favorezcan la calidad integral de vida de las
poblaciones.
Oferta frente a la demanda de Colombia y a nivel internacional
El deterioro ambiental del Cauca, requiere enfrentar la relacin recproca entre
desarrollo y medio natural trascendiendo los confines del territorio nacional,
considerando que las amenazas que nos involucran estn ligadas a travs de
fenmenos locales, regionales y globales. Se busca consolidar alianzas con
otras naciones orientadas a mejorar su capacidad para enfrentar las amenazas
ambientales globales a partir de acciones costo-efectivas en el orden municipal,
nacional, regional e internacional.
Los servicios ambientales que el departamento presta al planeta a travs de su
biodiversidad y ecosistemas ubicados en todo el territorio desde los 0 hasta los
5600 msnm, por su riqueza, son de inters para la humanidad. De esta manera
se deben tener derechos representados en compensaciones econmicas, que
constituyan una fuente de recursos para su preservacin.
9. OBJETIVO
Promover y fomentar el desarrollo regional y sectorial sostenible del ambiente
dinamizando los sectores productivos y mipymes por medio de los procesos de
produccin limpia y negocios ambientales fortaleciendo la cohesin social, y
mejorado las condiciones de vida de la poblacin en el departamento del Cauca.
10 LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS
Tendrn prioridad las acciones dirigidas a conservar, fortalecer y
enriquecer los conocimientos sobre usos de especies promisorias;
prcticas tradicionales y tecnologas alternativas, asociadas a los

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

sistemas de conservacin y produccin local y regional. Ejemplo

Investigacin de Aves.
Se privilegiarn los proyectos y esfuerzos de economa solidaria dirigida
a garantizar la seguridad alimentada y a generar valor agregado sobre la
biodiversidad local, as como aquellas orientadas a desarrollar mercados
alternativos locales, nacionales e internacionales para estos bienes y
servicios..
Se conferir prioridad a los proyectos tecnolgicos y de manejo
integrado, reciclaje y resto de los residuos slidos y peligrosos, a los
sistemas de prevencin, control y monitoreo de la contaminacin hdrica y
atmosfrica, esta ltima con nfasis en la reduccin de la contaminacin
por fuentes mviles y al desarrollo y uso de tecnologas de mayor
rendimiento energtico y bajo desperdicio. Ejemplo: Proyectos de
produccin de abono en Popayan y El municipio de El Tambo ..
Promover la produccin ms limpia en los sectores dinamizadores de la
economa y con mayor impacto ambiental, tales como energa,
turismo, construccin y agroforestal, al igual que en el crecimiento de los
sectores de la economa, con miras a promover su sostenibilidad.
Ejemplo: Proyecto y apoyo a eventos de energas alternativas
Especial prioridad e impulso a convenios de produccin ms limpia; la
incorporacin de la dimensin ambiental en los acuerdos de
competitividad sectorial y los planes de desarrollo y de expansin
sectorial, al igual que el ordenamiento y manejo ambiental de las reas
minero energticas, la infraestructura y los enclaves productivos. Ejemplo
Proyectos en desarrollo de de; caf orgnico, apicultura, frutas
deshidratadas.
Incentivar la produccin de bienes y servicios ambientalmente
especialmente en el desarrollo de turismo de naturaleza e
incrementar la oferta de servicios ecolgicos competitivos en los
mercados nacionales e internacionales. Ejemplo: Proyectos en desarrollo
de apoyo a Turismo de naturaleza.
Impulsar un conjunto de mercados basados en los potenciales de la
mega diversidad Caucana y la comercializacin de productos no
maderables del bosque; produccin y comercializacin de bienes
generados en procesos de agricultura ecolgica, basados en la
biodiversidad local; desarrollo de la industria pesquera y acucola; y
aprovechamiento de las riquezas naturales y la belleza paisajstica como
escenarios para la recreacin y el turismo. Proyectos de agricultura
orgnica.
BIBLIOGRAFIA

POLTICA NACIONAL DE PRODUCCIN Y CONSUMO SOSTENIBLE . 2011

Bogot
POLTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTMICOS.
2012 Bogot

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL CAUCA

NIT: 891.501.885 - 4

PAGINA DE INTERNET DE MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO

SOSTENIBLE Bogot

DOCUMENTO ADOPCION DE TECNOLOGAS LIMPIAS EN PROCESOS

PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS CRC 2014 Popayn

Carrera 7 # 1n 28 Edificio Edgar Negret Dueas

Pbx: 8203232 Fax: 092 8203251
Lnea verde: 018000932855
www.crc.gov.co
Popayn Cauca Colombia