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16/3/2015

La Investigación Urbana en América Latina - Discussion paper No. 4

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Gestión de las Transformaciones Sociales - MOST
Documentos de debate - Nº 4

La Investigación Urbana en América Latina
Tendencias Actuales y Recomendaciones
por
Licia Valladares & Magda Prates Coelho
disponible tambien en inglés y francés

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Las opiniones expresadas en esta colección incumben a los autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la UNESCO.
© UNESCO

INDICE
INTRODUCCION
TENDENCIAS DEL PROCESO DE URBANIZACION
EL DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS URBANOS Y LOS PRINCIPALES TEMAS DE LA INVESTIGACION URBANA
El desarrollo de los estudios urbanos
Tendencias de la investigación urbana: paradigmas cambiantes
Areas principales de la investigación urbana
EL CONTEXTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL DE LA INVESTIGACION URBANA
EL PROGRAMA DE INVESTIGACIONES URBANAS PARA LOS 90
Recomendaciones generales
Temas de investigación
Urbanización y globalización / Estructura económica urbana / Gestión urbana y gobierno local / Pobreza, desigualdad y política social / Estructura social urbana / Medio
ambiente urbano
Apoyo institucional
CUADROS
Cuadro 1. Indicadores básicos en América Latina, PIB, IDH y Población
Cuadro 2. Crescimento Demográfico y Urbanización, América Latina
Cuadro 3. Marco institucional en América Latina
Gráfico 1. Referencias bibliográficas por temas Gráfico 1, Brasil
Gráfico 2. Referencias bibliográficas por temas, Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador y Perú
BIBLIOGRAFIA
l. REFERENCIA GENERAL SOBRE AMERICA LATINA
II. REVISIÓN DE LA LITERATURA LATINO AMERICANA.

LA INVESTIGACIÓN URBANA EN AMÉRICA LATINA: TENDENCIAS ACTUALES Y
RECOMENDACIONES
http://www.unesco.org/most/vallspa.htm

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16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . Las reformas introduzidas por las políticas neoliberales y los cambios macroeconómicos han tenido también una importante repercusión en el conjunto de la región.876 0. Tales transformaciones han afectado de manera diferente a los distintos países dado que se hallan en diversas fases de desarrollo político-económico y urbano y varía también su dependencia respecto de la economía internacional.492 0. Ecuador. Cuadro 1 Indicadores básicos en América Latina PIB.760 y 2. Chile.unesco.524 0. La recesión y los ajustes han acarreado reducciones en los servicios públicos. Espinoza y Herzer (1995).757 0. Chile y Panamá. Los cuadros 1 y 2 contienen datos sobre 16 países latinoamericanos. Bogotá: Tercer Mundo. 4 Este documento se basa en tres trabajos analíticos preparados por miembros de la red GURI: Rodríguez. Perú y Bolivia destacan dentro de este segundo grupo por alcanzar un nivel relativamente más alto de acuerdo con el IDH. Aunque los datos acerca de los diferentes países y regiones provienen de diversas fuentes. que trataron sobre las investigaciones urbanas en Argentina. trataremos de hacer un resumen comparativo de los tres trabajos. Ecuador. se están configurando nuevas tendencias urbanas que plantean nuevos retos a la investigación y el desarrollo urbanos. El Informe sobre el Desarrollo Mundial (1991) es la fuente del cuadro 1. Los datos del cuadro 2 provienen esencialmente de los tres trabajos mencionados y de los censos nacionales. Perú y Uruguay. Ocho países poseen un PNB per cápita de entre 1. Tras un siglo de urbanización y expansión demográfica explosivas. Cuadro 2. En esos países habitan 304 millones de personas de los 397 millones de todo el continente.838 0. Venezuela. b) las cuestiones abarcadas por la investigación urbana en los decenios de los 60. La descentralización de la industria. como muestra el cuadro 1.644 0. América Latina http://www. Pero. los tres trabajos tienen una estructura similar. Se elaboraron documentos en base a la revisión de las publicaciones existentes. las cuestiones comunes en el análisis de las investigaciones urbanas. Bolivia.Discussion paper No.416 0. Brasil. México.200. los problemas similares del desarrollo de los estudios urbanos.htm 2/17 .854 0. que estudiaron Brasil y Venezuela. Costa Rica.655 0. privatizaciones de empresas administradas por el Estado.759 0.620 dólares anuales y un nivel de vida semejante (Indice de Desarrollo Humano.878 0. c) el contexto institucional de la investigación urbana. Los índices de fecundidad han disminuido y en varios países la transición demográfica ha tenido ya una repercusión considerable en los padrones de urbanización. Argentina Bolívia Brazil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Perú Uruguay Venezuela PIB per cápita (US$) 1989 2160 620 2540 1770 1200 1780 1020 1070 910 900 2010 1760 1010 2620 2450 Indice de desarrollo humano del PNUD 1991 0. disminución de las nuevas posibilidades de empleo y descenso de los salarios reales. . abarcando las tendencias fundamentales de la urbanización que se observan en las tres subregiones. 1991 Desarrollo Humano: Informe 1991. y las propuestas análogas en relación a un plan futuro. Crescimento Demográfico y Urbanización. . Gracias al cuadro 2 pueden establecerse ciertas comparaciones respecto de las tendencias en materia de urbanización. En cada una de esas regiones un director de proyecto trabajó con un grupo de investigadores de varios países. IDH y Población . con capítulos sobre: a) las tendencias del proceso de urbanización. que se ocuparon de México. 1991 De acuerdo con el Informe sobre el Desarrollo Mundial los países de América Latina están clasificados entre aquellos con una "renta superior-media" e "inferior-media". y d) un plan de investigaciones para el decenio de los 90. En ellos se incluye también una amplia bibliografía que se ha tenido en cuenta al redactar el presente documento.org/most/vallspa. TENDENCIAS DEL PROCESO DE URBANIZACION En el año 2000 América Latina será la región más urbanizada del mundo en desarrollo.612 0.905 0.848 Población (millones) 1989 32 7 147 13 32 3 10 5 9 5 85 4 2 21 3 19 Fuente: Informe sobre el Desarrollo Mundial. los 70 y los 80. Schteingart y otros (1995). . existen diferencias marcadas en cuanto al PNB per cápita. los cambios tecnológicos y la creciente orientación hacia el comercio mundial han contribuido a una geografía cambiante de la industria y del empleo. Los restantes 93 millones pertenecen a países con un PNB que varía entre un mínimo de 620 dólares y un máximo de 1. Argentina.488 0. En los talleres organizados en Ciudad de México. País . Colombia y América Central. Centrándose en diferentes subregiones. y Valladares y Coelho (1995). Las duras políticas de estabilización aplicadas para hacer frente a la crisis económica y a la deuda externa han originado descensos considerables de los indicadores macroeconómicos nacionales. Santiago y Rio de Janeiro se reunieron más de 150 especialistas que analisaron y elaboraron el plan para las futuras investigaciones urbanas en América Latina.796 0. La creciente globalización de la economía internacional ha empezado a introducir cambios importantes en las estructuras espaciales de la producción. IDH): Uruguay.

Panamá y Bolivia. En las naciones altamente urbanizadas de América Latina la "explosión metropolitana" parece haber llegado a su techo.5 2. en 30 años el índice de crecimiento de Lima cayó del 5. De las proyeccciones hechas para el año 2000 se infiere que el crecimiento demográfico proseguirá a ritmo lento. A fines de la década de los 80. sólo seis países de los 16 tenían más del 40% de su población en la capital en los años 90: Costa Rica (77%). 3. han empezado a bajar. En el periodo de 1980-1989 los países latinoamericanos experimentaron una desaceleración del ritmo de crecimiento urbano.4 4.9 3. Perú y Brasil iniciaron su "despegue" urbano en los 40. 5. siendo el ejemplo más notable Sao Paulo (cuyo índice de crecimiento bajó del 4. El fenómeno es manifiesto en todos los países.8 2.1 El Salvador 2.4 Venezuela 3. 1993.4 2. Ya en 1965 ocho de un total de 16 países habían atravesado el umbral de urbanización (el 50% de la población total en las ciudades): Argentina.7 Pob. los tres países más urbanizados del continente (Cuadro 2.6 3. La desaceleración del índice de crecimiento de la ciudad más populosa de cada país (columna XI) es un significativo indicador de la tendencia hacia la desconcentración.6 1. Uruguay (45%). con una población urbana que representa entre el 50 y el 70% del total. Como se observa en el Cuadro 2. Argentina (41%) y Perú (41%). De la comparación entre los periodos de 1965-1980 y de 1980-1989 se deduce que. Venezuela. México y Perú.8 Honduras 3. La mayoría de los países de la subregión siguen siendo predominantemente rurales y el crecimiento urbano tiende a concentrarse en los pocos grandes centros.7 1.2 2.org/most/vallspa. . México (cuatro ciudades) y Venezuela (dos ciudades). Sin embargo. Perú y El Salvador.5 3. Un segundo grupo.5 Brasil 2. además de Bolivia. mientras el índice de crecimiento anual medio de la población urbana en todos los países era superior al 3%.7 3. 6.7%) y en México. Guatemala y Honduras habían cruzado ese umbral.16/3/2015 País .4 4. salvo Bolivia.9 1.7 Colombia 2. 5. Ecuador (dos ciudades). En América Central la tendencia es menos clara. 6. México.2 3.1 al 4. Uruguay y Venezuela. columna V). 3.6 2. Quito-Guayaquil y Rio de Janeiro-Sâo Paulo eran ejemplos de concentración acentuadamente bicefálica.8 1. Los datos de los censos recientes ponen de relieve cambios importantes en los padrones de urbanización: a) los índices de crecimiento demográfico y urbano han disminuido considerablemente.2 1. A su vez.1 al 3.6 2.3 0. columna XI). han experimentado una disminución de ese índice desde los años 70.4 2.Discussion paper No. Santiago. Colombia (tres ciudades). Aunque el ritmo de la urbanización está disminuyendo. Uruguay.4 Chile 1. Ciudad de México. Guatemala y Panamá experimentaron una desaceleración del crecimiento de su capital entre el decenio de los 60 y el de los 70 (Cuadro 2. Uruguay y Chile la urbanización se inició muy pronto. . . 1991 (*) Rodríguez. La comparación entre las columnas VIII y IX (población de la capital y población de las ciudades de un millón de habitantes o más como porcentaje de la población urbana) pone de relieve hasta qué punto estos países se http://www. la mayoría de las ciudades continúan creciendo.unesco.7 1.7 Cuba 3.1 4.7 2 2. cuadro 5 Anuario Estadístico para América Latina y el Caribe.5 3 4. San José y Panamá son ejemplos notorios de macrocefalismo. . Argentina y Chile. Buenos Aires. 0. el índice de Ciudad de México disminuyó del 5. Se han producido también cambios en el índice de crecimiento de la población urbana. Nicaragua. Chile.9 3.1 3. en la capital en % de pob. si bien los índices de urbanización continúan siendo muy importantes (y superiores a los índices de crecimiento de la población total). La Investigación Urbana en América Latina . - Fuentes: Informe Mundial sobre el Desarrollo. Se trata de los países donde el modelo de primacía de la capital parece seguir teniendo fuerza.1 Panamá 2. México y Sâo Paulo son hoy ejemplos de inversión de la tendencia al crecimiento explosivo de las ciudades. particularmente en Venezuela (donde más fuerte ha sido la desaceleración -del 4.4 2. Con una red urbana mucho menos concentrada (columna X) aparecen Brasil (catorce ciudades de más de un millón de habitantes).8 Guatemala 2. 4 Crescimento Anual Medio de la Población total Urbanización Población Urbana Porcentage de la población total 1965-80 1980-89 1989-2000 (I) (II) (III) Argentina 1. 5.8 2.8 1.htm Cr de po 3/17 . columna VIII. columnas I y VI).2 3. Ecuador. 1993. El crecimiento de las ciudades tradicionalmente principales está también disminuyendo considerablemente.3 3. Hasta los años 60 la población urbana de la mayoría de los países se concentraba en sus principales ciudades: Montevideo. todos los países salvo Costa Rica. 1992 En la actualidad América Latina es un continente predominantemente urbanizado. 4. el crecimiento se concentra menos en las capitales.4 2. en ciudades de más de 1 mill.9 2. Todos los países urbanizados. en los años 20 y 30.6 Bolívia 2. el de la población total sólo superaba el 2%.5 Costa Rica 2.3 2 3. Brasil. creciendo en importancia las de tamaño medio. Colombia era el único país cuya red urbana estaba más equilibrada en el decenio de los 60.8 Uruguay 0. Nicaragua (44%). Lima.1 0.6 3. y c) en la red urbana de los años 90 se observa ya una jerarquía relativamente equilibrada de las ciudades.2 1965 (lV) 1989 (V) 76 40 50 72 54 38 37 39 34 26 55 43 44 52 81 70 86 51 74 85 69 47 55 44 39 43 72 59 53 70 85 84 Crescimento anual medio (%) 1965-80 1980-89 (VI) (VII) 2. 3.3% entre uno y otro periodo.8 3. 4.2%) y continuaba creciendo a ritmo regular (1. lo forman Colombia. En algunos países el sistema de distribución de las ciudades se está volviendo más equilibrado. El Cuadro 2 ilustra estas tendencias.5 3. Espinoza y Herzer. total Pob.5 2. Brasil. 5. cuadro 2 Valladares y Coelho. Colombia.9% y el de Santiago de Chile del 3.4 en los 60 al 4.8 1. Chile.5 1. También Buenos Aires crecía lentamente en los años 60 (el 2.2 2. Las únicas excepciones eran Uruguay.1 Nicaragua 3. 4.1 2. Las únicas excepciones fueron Guatemala. Caracas.8 al 2.6 2.3 2.6 2.1 0. Perú.7 2. aunque países como Costa Rica.7% en los 80). El Salvador.3 3 4.5 5.7 4. La única excepción es Bolivia donde el índice de crecimiento de la población urbana aumentó del 3. Venezuela. El primer grupo (urbanizados en más de un 70%) comprende Argentina. En América Latina la urbanización ha estado siempre asociada con altos índices de crecimiento demográfico.7 4. urbana Núm.5 4.1 2. Honduras y Nicaragua -los países rurales que aun subsisten en el continente-.3 1.3 0. 4. México. En el periodo de 1965 a 1980. Otro rasgo tradicional de la urbanización en América Latina ha sido la importancia de la emigración del campo a las ciudades relacionada con un sistema caracterizado históricamente por la primacía de una ciudad.8 4.5 en los años 70 al 1. de ciudades de más de 1 million 1990 (VIII) 1990 (IX) 1990 (X) 60 41 33 2 42 21 77 21 25 23 35 32 44 37 41 45 25 49 33 47 42 39 49 45 44 41 45 29 3 1 14 1 4 2 4 1 1 2 2. En Argentina.6 Perú 2. No obstante.5%) en los 80.5 al 2% en el mismo periodo.1 1.4 5. . Chile (42%). Los países de América Central integran un tercer grupo formado por sociedades predominantemente rurales. b) las ciudades más populosas están creciendo menos rápidamente de lo que se esperaba.2 México 3. desde hace muchas decenas de años la población urbana ha aumentado rápidamente mucho más que la población total. Puede agruparse a los países de conformidad con su grado de urbanización (Cuadro 2.0 en los 70. en % de pob.

convirtiéndose rápidamente en centros importantes donde florecían las investigaciones urbanas. según Valladares y Coelho. Los flujos migratorios se han desviado hacia las ciudades de tamaño medio que desempeñan el papel de centros regionales. En los países más urbanizados (Argentina. Este breve análisis de las tendencias urbanas en América Latina puede ofrecer perspectivas más optimistas que las previsiones de hace un decenio que preveían el caos urbano y el crecimiento incontrolado. Ya en la decada del 60 numerosos gobiernos crearon organismos de planificación y promovieron el establecimiento de cursos de planificación en las universidades. ayudaban a definir temas en materia de geografía. Bolivia. La gestión de las ciudades seguirá planteando un gran reto en una situación de recesión. En México el Colegio de México emprendió también un programa de maestría en desarrollo urbano. Schteingart recuerda también que en Colombia y México las ciudades de tamaño medio experimentaron un crecimiento mayor que las grandes metrópolis. Ecuador y Uruguay las ciudades de tamaño medio están creciendo más rápidamente que el promedio nacional y que las ciudades más populosas. No existen redes continentales de información y los institutos de investigaciones y los programas de postgrado mantienen entre sí muy escasos intercambios. Su crecimiento reciente ha estado también relacionado con las nuevas pautas de la reorganización del espacio y de la economía. Costa Rica. sociología y antropología. sociólogos y arquitectos. Otro incentivo para emprender investigaciones fue la creencia cada vez más arraigada en la importancia de la planificación.org/most/vallspa. economistas. La participación extranjera fue también esencial para elaborar los primeros planes urbanos y regionales. En la mayoría de los países la magnitud y la dinámica de la migración han cambiado: el movimiento tradicional del campo a las ciudades ha sido menos importante que la migración entre las zonas urbanas y dentro de cada una de ellas. Sin embargo. Venezuela y Perú establecieron acuerdos con universidades extranjeras (sobre todo norteamericanas y francesas). la División de Estudios sobre la Población de la Asociación Colombiana de Escuelas Médicas y el Centro Interamericano de la Vivienda y el Planeamiento (CINVA) de Bogotá. patrocinó la revista chilena EURE Revista Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales. El asesoramiento exterior facilitado por los organismos internacionales alcanzó incluso a las regiones menos urbanizadas como América Central. sociólogos. y se consolidó el curso para postgraduados en estudios urbanos existente en la Facultad de Arquitectura de la UNAM. arquitectos. Chile. El desarrollo de los estudios urbanos En unos cuantos países las raíces de la investigación urbana se prolongan más allá de los años 60. En lo que atañe al futuro de la investigación. Espinoza y Herzer dan cuenta de que en Argentina. Venezuela y México) tenían en 1991 un Indice de Desarrollo Humano (IDH) superior al 0. Esto vale para Brasil. En general. las cuales enviaron especialistas que. las perspectivas son sombrías. las ciudades continuarán creciendo más de prisa que las viviendas y los servicios necesarios. Las nuevas pautas de la urbanización apuntan efectivamente hacia la importancia creciente de las ciudades de tamaño medio. En las 33 zonas urbanas con más de un millón de habitantes se concentran no menos de 126 millones de personas.unesco. Brasil. Argentina. antropólogos. el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y el Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO) de Lima. en cifras absolutas el problema urbano sigue siendo de proporciones enormes. los países donde el proceso de urbanización empezó antes poseen una tradición más larga de investigación urbana. Colombia y Brasil). En los decenios de los 40 y de los 50 países como México. El desarrollo de las investigaciones urbanas en América Latina tiene también una deuda con dos redes: la CLACSO y la SIAP. en innumerables centros privados y públicos y en las ONGs. Rio de Janeiro. el Centro de Estudios Económicos y Demográficos del Colegio de México y el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México. De los 16 países latinoamericanos aquí considerados sólo seis (Uruguay. Uruguay. En Venezuela la Facultad de Arquitectura y Planificación Urbana de la Universidad Central instituyó un curso para postgraduados. Los fondos para investigaciones están disminuyendo y en la mayor parte de los países las universidades están pasando por una grave crisis que ha empezado ya a afectar la continuidad y la calidad de los estudios urbanos.htm 4/17 . Brasil y Venezuela se ajustaban a la misma tendencia. Chile. ese desarrollo ha sido desigual en todo el continente. Sin embargo. En Brasil se establecieron no menos de seis programas de maestría en planificación urbana y regional en las universidades federales de Sâo Paulo. Aunque se han hecho algunos intentos mediante la organización de varias conferencias internacionales. Chile y Venezuela) siete de cada diez habitantes viven en una ciudad o en la capital.Discussion paper No. En algunos países y subregiones funcionan redes de investigación. En la mayor parte de los países el número de cursos de postgrado se multiplicaron rápidamente y se crearon cursos y centros de investigación especializados para formar a los profesionales. Incluso con ritmos inferiores. escasez de recursos y pobreza creciente. Chile y Argentina. Venezuela. el Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (CENDES) de Caracas. No obstante. El decenio de los 60 representó un hito en el desarrollo de los estudios urbanos en América Latina. En algunos países el gobierno desempeñó un papel clave en este proceso. En Brasil el Centro Brasileño de Análisis y Planeamiento (CEBRAP) y el Instituto Universitario de Rio de Janeiro (IUPERJ) aparecieron a fines de los años 60. En América Central la Confederación de Universidades Centroamericanas (CSUCA) empezó a promover las investigaciones nacionales y comparadas. además de enseñar. En ella se incluyen geógrafos. Los fundadores fueron esencialmente geógrafos. los investigadores tienden a trabajar aislados en su subregión o país. Este fenómeno se ponía de relieve en los tres trabajos indicados. La SIAP (Sociedad Interamericana de Planificadores) reunía a los planificadores y editaba la primera revista latinoamericana de alcance continental. La alta prioridad que en ese decenio se concedió a los problemas urbanos se manifiesta en la creación de los primeros departamentos universitarios y centros privados dedicados a la investigación y la formación respecto de los problemas urbanos y regionales: el Centro de Estudios Urbanos Regionales (CEUR) de Buenos Aires. Brasilia.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . México. La Comisión para el Desarrollo Urbano y Regional de la CLACSO se mostró muy activa desde comienzos de los 60 en la promoción de seminarios y el fomento de publicaciones. Porto Alegre. historiadores y abogados. En la gama de especialistas entran hoy investigadores académicos de tipo tradicional. Rodríguez. En la mayoría de los países de urbanización reciente sólo acaba de iniciarse el estudio de las cuestiones urbanas. http://www.8. Los años 70 fueron muy favorables para la continuación del desarrollo de los estudios urbanos. Por ejemplo. universitarios que trabajan con las ONGs e investigadores y planificadores del sector público -todos los cuales pueden combinar varios roles. EL DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS URBANOS Y LOS PRINCIPALES TEMAS DE LA INVESTIGACION URBANA La investigación urbana en América Latina viene experimentando un desarrollo sistemático y creciendo en importancia desde los años 70. es escasa la comunicación existente entre los especialistas de la América hispanohablante y los de la lusohablante. tuvo una función esencial al crear nuevos organismos de planeamiento urbano y metropolitano (en México. el Centro Interdisciplinario de Desarrollo Urbano (CIDU) y el Centro de Desarrollo Social de América Latina (DESAL) de Santiago de Chile. El ya existente Instituto Brasileño de Administración Municipal (IBAM) cobró entonces nuevo impulso. 4 orientan hacia una distribución más equilibrada de sus poblaciones urbanas. planificadores. Además de financiar los programas de postgrado. Esta tendencia es muy clara en el caso de Brasil y Venezuela. Recife y Salvador. Las investigaciones florecen en los programas de postgrado. En los últimos decenios la comunidad de los investigadores urbanos se ha diversificado mucho. El mercado del trabajo urbano continuará haciendo frente a un desequilibrio entre la demanda y la oferta de trabajo. En América Central este proceso todavía no se ha producido ya que la población urbana total se concentra aun en la capital.

coincide con el "descubrimiento" del problema urbano y guardaba relación directa con la envergadura y el alcance crecientes de la urbanización en América Latina. Hauser (1961) y Quintero (1964) ponen de manifiesto lo difundidas que estaban estas ideas entre los estudiosos. el Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo (IIED-AL) de Buenos Aires. algunas revistas de ciencias sociales comenzaron a dar mayor cabida a los estudios urbanos. Varias universidades del Nordeste de Brasil organizaron programas de maestría. situación en la que un ritmo rápido de urbanización no iba acompañado de un crecimiento correspondiente de la industria provocando un trasiego de las personas de los empleos poco productivos en la agricultura rural al empleo o subempleo urbano también de baja productividad. Los países de América Central fueron una excepción. 1966. Como resultado de sus investigaciones. Como consecuencia de la crisis económica general también sufrió una drástica reducción la demanda de investigaciones por parte de los organismos gubernamentales. La mayoría de los países de la región estaban pasando por lo que se llamó "hiperurbanización". Heredera de la perspectiva dualista. entre ellas la Revista Mexicana de Sociología y la Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales y Estudios Políticos.unesco. Se fundaron revistas especializadas: Medio Ambiente y Urbanización (Argentina). y Venezuela la investigación urbana ja alcanzaba un alto grado de desarrollo institucional. las "poblaciones" de Chile. Tendencias de la investigación urbana: paradigmas cambiantes La investigación latinoamericana ha estado siempre influida por las teorías extranjeras. el Centro de Información y Estudios de Uruguay (CIESU) y el Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR) de Montevideo. 4 La decada de los 80 fué crucial. la mayoría en ciudades distintas de la capital. Pese a los rasgos propios de cada país. Con la nueva visión se consideraba el proceso de urbanización como el http://www. En Brasil la Asociación Nacional de Programas de Postgrado en Planeamiento Urbano y Regional (ANPUR) tiene unos 20 programas y centros de investigaciones afiliados. 1965. Por otro lado. REDES reúne aproximadamente a 75 miembros individuales de distintas organizaciones de investigación que estudian los servicios urbanos. encauzándolas hacia los proyectos relacionados con las ONGs. fue pronto reanudado por Cardoso (1971). En el decenio de los 70 surgieron nuevas maneras de ver los viejos problemas como reacción contra las teorías hasta entonces dominantes. Ciudades (México). Con un alcance geográfico más amplio y sede en Santiago. En Colombia los resultados de las investigaciones urbanas se daban a conocer por conducto de revistas no especializadas tales como la Revista Foro. Sin embargo. mientras los proyectos de investigación en gran escala sufrían graves repercusiones. Cuadernos del CENDES (Venezuela) y Proposiciones (Chile). había concentrado su ayuda durante los años 70 en los grandes centros de investigaciones y de estudios de postgrado en ciencias sociales (muchos de ellos dedicados a la investigación urbana). A medida que invadían las grandes ciudades. En América Latina se han elaborado también teorías generales para explicar fenómenos que los científicos sociales consideran característicos de sus respectivas épocas. las restricciones empezaron pronto a afectar la financiación local de los proyectos en gran escala y los presupuestos de las universidades. A mediados de los 80 los Consejos Nacionales de Ciencias y Tecnología de México.htm 5/17 . tres enfoques principales han influido en la investigación. los "barrios" de Venezuela y Ecuador. surgido a fines de los 50. Vekemans y Venegas. Los primeros años de la decada del 80 fué un periodo constructivo en el que continuaron creándose cursos de postgrado.Discussion paper No. Vekemans. Brasil. las "villas miseria" de Argentina y las "barriadas" de Perú eran consideradas el resultado del desajuste y de la patología. La teoría de la marginalidad surgió de las reflexiones sobre el cambio social que fueron propuestas por los defensores del enfoque de la modernización. Vivienda (México). La existencia de una comunidad científica sólida y diversificada redujo considerablemente los efectos de la crisis sobre las actividades de investigación. Venezuela y Argentina financiaban solamente subvenciones para estudios. tanto a nivel academico como en el campo del planiamiento. Ideología y Sociedad. Brasil. 1969). la teoría de la marginalidad trató de explicar la pobreza urbana y la no integración de los pobres recientemente urbanizados en la vida y la economía urbana. En otros países la investigación urbana encontró acogida en las nuevas ONGs (muchas de ellas de orientación universitaria) y en los centros de investigación privados. especialmente en aquellos países donde un régimen autoritario limitaba el alcance y la libertad de las investigaciones sociales en las universidades (Chile. la Fundación empezó a diversificar sus subvenciones. Las fuertes restricciones impuestas a la investigación en ciencias sociales comenzaron a afectar la ayuda a las investigaciones urbanas. DADOS. Sin embargo. y no menos de seis nuevos programas de maestría y tres cursos de doctorado se establecieron en Venezuela. iniciado por Quijano (1971) y Nun (1969). 1976) al instalar en el centro de la atención el análisis del papel de los pobres en el desarrollo económico y urbano. Por lo menos siete nuevos centros de educación superior se fundaron en México. Perlman. Revista Urbana (Venezuela). El concepto de marginalidad pasó rápidamente de una noción geográfica y económica a otra sociológica y psicológica. Como resultado de todo ello la investigación universitaria quedó limitada a la producción de tesis y a los proyectos de investigaciónes individuales. Se han creado redes para aunar instituciones e individuos. Economía Colombiana y Coyuntura Social. por ejemplo. Tras la grave crisis política que paralizó las investigaciones a comienzos de los 80. Durante los años 60 el funcionalismo se mostraba más influyente en unos países que en otros. Ejemplos notorios son el Centro de Estudios Sociales y Educación (SUR) de Santiago de Chile. Estudios Demográficos y Urbanos (México). 1970. se introdujo el papel del Estado en el análisis de la urbanización en Latinoamérica.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . Ciudad y Cultura (Perú). La crisis tuvo una repercusión muy grave en la producción y desarrollo de los estudios urbanos en América Latina. 1969). BIB-Boletim Informativo e Bibliográfico das Ciencias Sociais y Lua Nova. A fines de los 80 pudieron desarrollar los estudios urbanos gracias especialmente al CSUCA y a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). En el nuevo debate el discurso del desarrollo frente al subdesarrollo se convirtió en un discurso sobre el desarrollo frente a la dependencia. La Fundación Ford. En Brasil las más importantes eran Cadernos CEBRAP. Fueron muchos los grupos de investigadores que se dispersaron y se interrumpieron numerosos proyectos. utilizándola para explicar las dificultades de las hordas de emigrantes rurales para integrar-se a la sociedad. Otro ejemplo es la Red Latinoamericana de Ciudades. Argentina y Uruguay). La financiación internacional era insuficiente para invertir esta tendencia. pareciam incapaces de adaptarse a las posibilidades de empleo que ofrecía la economía urbana y al modo de vida urbano. En México la Red Nacional de Investigaciones Urbanas tiene actualmente 377 miembros individuales en 24 estados diferentes. El primero. 1969. En algunos países como México. Se hacía hincapié en la dicotomía urbano-rural. En la década siguiente el enfoque marxista elaborado por la sociología urbana francesa se convirtió en paradigma. incluida Ciudad de México. Oliveira (1972) y Kowarick (1975). donde el desequilibro entre el rápido crecimiento demográfico y las insuficientes posibilidades de empleo daba como resultado una creciente pobreza y la proliferación de los barrios de chabolas y tugurios. 1967. Gobierno Local y Política Urbana que tiene por miembros a investigadores universitarios y funcionarios de los departamentos de planeamiento municipal. A fines de los 60 tanto la hiperurbanización como la marginalidad habían dado lugar a un amplio debate (Mangin. Los síntomas más claros de hiperurbanización se observaban en las ciudades más populosas. La formación de redes de investigación en numerosos países durante los años 80 da fe del nivel de madurez de la comunidad de investigadores urbanos en determinadas zonas de América Latina. Las "favelas" de Brasil.org/most/vallspa. El debate. esa influencia exterior no se ejercía con la misma intensidad en todos los países. 1966) inspirada en la situación urbana de México alcanzó rápidamente notoriedad. Espaço e Debates (Brasil). En Chile DESAL desempeñó un papel clave en la difusión del nuevo modelo (DESAL. La preocupación general por el desarrollo y por la lucha contra el subdesarrollo se expresó tal vez con la máxima claridad en la versión latinoamericana del enfoque modernizador (Germani. La idea de una "cultura de la pobreza" (Lewis. América Central se está poniendo progresivamente al día gracias a la ayuda exterior.

Colombia. 1971. Esa perspectiva renovó la reflexión sobre los problemas urbanos en tres formas: a) rechazando la idea de la autonomía del espacio urbano y aceptando el concepto de espacio socialmente producido. Bolivia. muy particularmente los movimientos sociales. Unda. b) politizando los problemas urbanos al hacer hincapié en la relación entre el Estado y las clases sociales producida por las contradicciones urbanas.org/most/vallspa. Los temas se agrupan también con arreglo a dos ejes: a) el proceso urbano en sus dimensiones económicas y sociales. No obstante. en la urbanización. Los teóricos hablaban ahora de "urbanización dependiente". el Estado nacional tenía un papel clave que desempeñar en la industrialización -y. En lo que respecta a México se identificaron ocho temas entre 1. Venezuela y América Central. la renovación de los estudios urbanos por el pensamiento marxista dejó un legado cuya influencia continuará haciéndose sentir en los años 90. debía mantener el orden social. que clasifica 4. Hardoy y Ramírez. Uno de los objetivos del proyecto sobre LAS INVESTIGACIONES URBANAS EN EL MUNDO EN DESARROLLO era hacer un revisión actualizada de los temas principales de los estudios urbanos. Lojkine. Ecuador y Uruguay. Se seleccionó una lista de 100 a 150 títulos importantes para comprender el proceso urbano en cada país. A juicio de los teóricos de la dependencia.548 referencias bibliográficas de los decenios de 1970 y 1980. necesario para el funcionamiento de un modelo de acumulación dado. Según los teóricos de la dependencia. Castells.con efectos especialmente importantes sobre el desarrollo urbano. 1971). transportes. Su premisa fundamental era que la dependencia se expresaba en la articulación de los intereses del capitalismo nacional con los del resto del sistema capitalista. En Brasil los exponentes principales de la teoría fueron Singer (1968. Coraggio.htm 6/17 . Ecuador y Perú. Cada trabajo presenta un estudio sucinto del material existente y contiene una bibliografía en la que no se incluyen más que las referencias principales.000 referencias según 21 temas (enumerándose cada referencia dentro de uno o más temas). A finales de los 80 los estudiosos latinoamericanos comenzaron a poner en tela de juicio la sociología urbana marxista. Se da también la distribución de las referencias de acuerdo con su fecha de publicación. La investigación bibliográfica se llevó a cabo. el Estado debía crear la infraestructura para la expansión industrial. En el proceso de espoliación la periferia se consideraba el lugar preferente para la reproducción de las clases populares. Se utilizaron varios esquemas de clasificación. Este análisis ponía énfasis en la dimensión política de la urbanización al dar relieve a la doble espoliación de las clases populares: como fuerza de trabajo sometida al capital y como habitantes de las ciudades sometidos a la lógica de la expansión metropolitana. que negaba cada vez más el acceso de la clase trabajadora a los servicios de consumo colectivo. Con este enfoque. 1979) se convirtió en referencia básica para los nuevos teóricos. y c) introduciendo una serie más amplia de agentes de la escena urbana. es decir la segregación creciente de los pobres de las ciudades en las zonas periféricas. Topalov y Preteceille que tuvieran sus ideas difundidas en América Latina desde los años 70. La función del Estado era poner los cimientos de la reproducción del proceso industrial capitalista y mantener una actividad constante. En primer lugar. Se elaboró una muestra bibliográfica respecto de la subregión formada por Argentina. 4 resultado de un tipo particular de desarrollo económico -capitalista pero dependiente. en cada una de las tres subregiones latinoamericanas que definía el proyecto. estaba encargado de generar los bienes de consumo colectivo ligados a la reproducción de la fuerza de trabajo (vivienda. y. Aquí vamos a limitarnos a una descripción de los temas esenciales identificados en cada subregión. Perú. En lo referente a México. El Cuadro 1 muestra la distribución de las publicaciones con arreglo al tema y a las preferencias del investigador en los últimos decenios. Chile. 1990. esta visión desembocaba en una concepción parcial de las relaciones entre el Estado y el amplio abanico de los agentes sociales. la industrialización ponía en marcha una dinámica de acumulación que dependía de la expansión del sector tradicional de los servicios.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina .unesco. investigadores y organismos gubernamentales. salud. y b) la gestión urbana en sus dimensiones técnicas y políticas. Surgió un movimiento crítico y los investigadores empezaron a tener las mismas preocupaciones (Santos. necesaria con vistas a la expansión del sistema capitalista (Oliveira. la comprensión del papel del Estado cobró nueva importancia. La noción de "espoliación urbana" (Kowarick. Esta nueva perspectiva facilitó la incorporación del paradigma de la sociología urbana francesa através de las obras traducidas en español y português de autores como Lefebvre. y en el Cuadro 2: Temas resultantes de las Bibliografías -Argentina. Carrión. por consiguiente. 1987) fue uno de los primeros estudiosos que emprendieron investigaciones de carácter marxista. 1982. La presentación que sigue se basa en el Cuadro 1: Referencias Bibliográficas por Temas . en la medida de lo posible. Kowarick (1975. en segundo lugar. 1990. La comunicación es escasa entre los estudiosos extranjeros y naciolanes que han venido utilizando sus capacidades empíricas para comprender los procesos urbanos y sociales contemporáneos. 1961. En Colombia Pradilla (1982. Los 358 títulos de los países de América Central se referían en su mayoría a Costa Rica. Rabinovitz y Trueblood. En Colombia se examinaron 400 títulos pero no se clasificaron por temas. Las escasas obras coletivas sobre la urbanización en América Latina que existen en inglés (Hauser. con exclusión de este último país.al unirse al capital y a las élites en el proceso de acumulación del capital y la distribución geográfica de la mano de obra. disminuyendo los costos del capital. La elaboración del concepto de espoliación coincide y se relaciona con el concepto de "periferización". era demasiado "mecánica" y no permitía tomar en consideración los rasgos específicos de las distintas sociedades latinoamericanas. 1972). cuyos autores principales eran Cardoso y Faletto (1970). Su trabajo sigue siendo una obra esencial de referencia. el "hinchado" sector de los servicios aparecía como un factor favorable para el tipo de acumulación urbana. Morse (1969) hizo un esfuerzo excepcional en su estudio comentado sobre la urbanización en América Latina. Bolivia. 1991. Chile. un proceso fuertemente ligado a la relación entre países periféricos y centrales (Castells y Vélez. 1971). regulando el precio de la mano de obra. apareciendo como un factor esencial para comprender la urbanización. Duhau. claramente marcada por el pensamiento marxista. y b) la importancia concedida al Estado con caráter de ubicuo y monolítico no tenía en cuenta la diferenciación interna del "aparato" estatal y de los diversos organismos estatales. De la evaluación realizada en las tres subregiones se desprende que: http://www. ofreciendo una financiación a corto y largo plazo a las empresas e invirtiendo directamente. 1981. 1990. especialmente en lo relacionado a las condiciones para la reproducción de la fuerza de trabajo en el contexto del modelo de acumulación. Este concepto se derivaba de la teoría de la dependencia.Brasil. Empezó a elaborarse y a propagarse una visión estructural de la urbanización. Areas principales de la investigación urbana Durante los últimos 30 años han aparecido en América Latina una masa considerable de publicaciones y materiales. Jaramillo y Cuervo. educación). Gilbert. Este material se halla disperso por las bibliotecas locales y es poco conocido en los países latinoamericanos y fuera del continente. los datos bibliográficos no se han reunido en cuadros. por último. con los temas distribuidos por países. en su mayoría obra de estudiosos. Esta muestra se incluye en el Cuadro 2.Discussion paper No. 1973) no dan cuenta completa del conjunto de contribuciones. Por otra parte. En el caso de Brasil el punto de partida fue la base de datos URBANDATA. 1979) y Oliveira (1972). 1990. 1991): a) la adopción del modelo basicamente francés de la sociología urbana marxista. en consecuencia. No existen redes de información bibliográfica subregionales sobre las publicaciones y proyectos de investigación existentes. Con su creciente capacidad para absorber mano de obra. invirtiendo en infraestructuras y. clasificándolos bajo 16 epígrafes. transfiriendo recursos y fondos a la industria.

1989). 1984. 1983). La modernización de la sociedad en el contexto de la transición rural-urbana se convirtió en un campo esencial de los estudios urbanos. al ponerse énfasis en el estudio del empleo y del mercado del trabajo. aunque se ha reconocido la importancia de las ciudades de tamaño medio. las crisis políticas han obstaculizado la continuidad de las instituciones y de los estudios. 1979. Tokman y Souza. 1973). a la polarización creciente dentro de la estructura interna de las áreas metropolitanas. que han dado lugar a una comprensión más centrada y puntual de los problemas urbanos. Como práctica. Unikel y otros. 1976. de nuevo en las principales capitales latinoamericanas. Ray. 1985). como la escasez de viviendas y la ausencia o deterioración de los servicios y de las infraestructuras. Faria. Fernandez y Lungo. Valladares. El tema fué retomado años más tarde por De Soto (1986) que analisa la informalidad tambien en otras esferas aparte del trabajo como el aceso a la tierra y a la vivienda. 1961. Alvarado y Estaba. como resultado de la crisis y de la falta de recursos. Con algunas excepciones. 1966. Las investigaciones se multiplicaron en los grandes centros como Lima. 1969. Alvarado y otros. Paralelamente. Chile. Paralelamente. El mercado del trabajo urbano y el sector económico informal se alzaron al primer plano de la investigación. Dado el creciente número de ciudades con una población millonaria. 1970. La distinción entre un sector tradicional y otro moderno se vio pronto sustituida por la idea de que ambos sectores se hallaban articulados entre sí y eran interdependientes. la planificación urbana perdió gran parte de su credibilidad. 1986. fomentando las investigaciones particularmente en países como México. A finales del decenio. como consecuencia de las nuevas rutas de los flujos migratorios y de la creciente concentración económica del capital y el trabajo en los centros metropolitanos. La financiación para los servicios y la infraestructura se volvió escasa dadas las dificultades con que se enfrentaban los gobiernos para alcanzar y mantener un equilibrio macroeconómico. la industrialización. en los últimos años la investigación ha hecho menos hincapié en la teoría. la menos urbanizada de las subregiones. Esta nueva serie de circunstancias imprimieron una nueva orientación a las actividades de investigación de los 80. Campo. en todas partes se ha manifestado una preferencia por estudiar las grandes ciudades. Pradilla. 1975. implantándose un nuevo orden de prioridades.org/most/vallspa. 1969. En los 80 surgieron nuevas orientaciones de la investigación: los estudiosos ampliaron su centro de interés para incluir la dinámica política y social de las ciudades y de la sociedad. encontraban en la segregación social de los ambientes urbanos un terreno abonado para su desarrollo. En todos los países donde la urbanización se desarrollaba a un ritmo rápido. la dualidad ciudad-campo dio lugar a amplios debates. 1985). La dualidad ciudad-campo empezó a diluirse. Montano. Como muestran los tres documentos. a la decadencia de los distritos centrales y a sus perspectivas de reconstrucción y de repoblación (CENDES. Los investigadores insistían en dos temas: primero en las relaciones entre urbanización y desarrollo y segundo en las consecuencias de los rápidos cambios en la estructura de la producción que reducía la importancia relativa de la agricultura e incrementaba la de las actividades no agrícolas. Raczynsky. Ciudad de México. la modernización y la democratización institucional. Cuenya et al. 1969: Muñoz y otros. 1977. Tokman. impulsando al continente hacia la urbanización. Los cambios de la organización económica y la tecnología que venían produciéndose desde los años 70 en el marco de la crisis mundial generaron en la mayoría de las economías del continente una grave disminución de los salarios reales y la exacerbación de la pobreza y de la desigualdad. Navarro y Gonzalez. se agravaron y ampliaron en todos los centros metropolitanos. Maricatto. Se realizaron incontables estudios a fin de analizar la relación entre el imigrante y la ciudad en el contexto de la "marginalidad". la investigación urbana ha contribuido a mejorar la comprensión de los distintos modelos y problemas del desarrollo mostrando las repercusiones de los procesos estructurales tanto en la urbanización como en la organización de las ciudades y de la sociedad. Souza y Faria.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina .htm 7/17 .reasentamientos. la teorización ha sido de alcance limitado. Santiago de Chile y Caracas. sin embargo. Rio de Janeiro. 1985. Mientras que en el decenio de los 70 hubo grandes proyectos dignos de notar. aparecieron numerosas publicaciones sobre la autoconstrucción (CIDU.Discussion paper No. en la mayoría de los países estaban presentes los siguientes temas: El proceso de urbanización La migración interna Los asentamientos populares La pobreza urbana (bajo el epígrafe de "marginalidad"). Cardona. con miras a estudiar la manera como se adaptaban los imigrantes al mercado del trabajo. la criminalidad y la violencia. 1979. 1976. 4 en la totalidad de América Latina el campo de los estudios urbanos refleja las grandes transformaciones históricas que se han producido en los últimos decenios. la cual acabó convirtiéndose en tema de investigación (Hardoy y Geisse. 1984). 1979. 1977. Garza. la eliminación de los desechos y el tratamiento de los residuos industriales y domésticos se convirtieron en problema acuciante para los centros universitarios y los organismos gubernamentales. para mostrar la importancia del sector informal como fuente esencial de posibilidades de empleo para la población urbana (Santos. 1968. su comportamiento político y el modo de vida en los llamados "asentamientos marginales" (Mattos Mar. 1980). 1972. Gilbert y Ward.unesco. en el de los 80. Predominan los estudios empíricos. 1976. Las poblaciones respondían con movimientos populares de protesta y alzamientos espontáneos (Castells. Leeds y Leeds. Merrick y Graham. Turner. Junto con los procesos de migración. 1978). la atención pasó de las ciudades a las metrópolis. 1973. 1970. 1976). La noción de ciudadanía estaba en el centro de la mayoría de los movimientos y organizaciones protagonizadas por los pobladores de las zonas periféricas y centrales de las ciudades latinoamericanas. Fueron muchas las investigaciones que se emprendieron. Las cuestiones ambientales relacionadas con la calidad del aire. su integración en la cultura urbana. 1982. Los viejos regímenes autoritarios habían dado origen a una grave crisis de representación política. se llevaron a cabo investigaciones a fondo que permitieron un detallado análisis de los elementos constitutivos del proceso de urbanización. 1961. de la organización de varias redes urbanas y de los desequilibrios regionales (Friedmann. Los problemas. no posee aun una tradición en materia de investigaciones urbanas. En los años 70 un tema muy destacado fue el de la dinámica económica. Geiger y Davidovich. Parece ser que las grandes cuestiones que caracterizaron cada decenio se convirtieron rápidamente en temas de investigación. Valladares. 1978. solares y servicios (Garza y Schteingart. Klein y Tokman. http://www. 1972). la investigación urbana no ha alcanzado el mismo grado de desarrollo en todos los países. 1989). ¿Cuáles son esos temas? En la decada de los 60 y comienzos de los 70 los estudiosos se precocupaban por la dinámica demográfica general que estaba generando una urbanización acelerada y la emigración del campo a la ciudad (Hauser. 1978. reforzando los procesos de segregación y exclusión social ya existentes. los estudiosos empezaron a considerar el fenómeno de la metropolización como una nueva característica del proceso urbano. Se impuso gradualmente la necesidad de la planificación urbana. 1980. El interés de los investigadores se dirigió sobre todo al papel de la política de desarrollo nacional en el crecimiento metropolitano. Argentina y Colombia (Jansen. Por otra parte. Ese énfasis generó nuevos temas y nuevos modos de enfocar los ya planteados. América Central. al comercio y al transporte urbano. Peattie. 1978. sin ser componentes naturales de la vida urbana. 1967. Durand y Peláez. 1988. CSUCA. 1969. La aplicación de políticas de la vivienda en todo el continente produjo una ola de estudios sobre la política de construcción de casas populares . 1987. uso y tenencia de la tierra Pobreza urbana (bajo el epígrafe de "estrategia de supervivencia" y "sector informal". de las distintas pautas y grados de la urbanización. Se comprobó que cuestiones contemporáneas como la crisis mundial y el declive de los gobiernos autoritarios en América Latina tenían una fuerte y directa repercusión en el ámbito urbano. Mangin. En los 70 se produjo otro importante cambio del centro de interés de las investigaciones. lo normal fueron las pequeñas investigaciones. En los años 70 los temas prioritarios de las investigación fueron: Empleo y mercado de trabajo Planificación urbana Vivienda. En los tres trabajos se ponen de relieve tendencias comunes en los intereses de la investigación y un movimiento similar en lo que atañe a los temas. 1990. y sobre el derecho urbano (Azuela.

Sachs. 1978). Borja y otros. La participación popular en el gobierno local pasó a ser un tema de investigación clave a medida que se restablecía la democracia constitucional y que los ciudadanos comenzaban a organizarse (Cardoso. 1986. Los siguientes temas de investigación pasaron a ocupar el primer plano: Gobierno local Movimientos sociales urbanos Gestión urbana Infraestructura y servicios urbanos Medio ambiente urbano Pobreza urbana (bajo el epígrafe de "desigualdad") Esta serie de temas de investigación no debe tomarse de forma rígida o estática. 1975. 1986. 1992). 1983. la ayuda mutua y la cooperación interfamiliar (Lomnitz. Velardi et al. 1990). 1992) y el tema del asociativismo y de las redes que incluen la participación vecinal. empleo y educación se combinaban con las disparidades basadas en el genero y la raza (Pastore. 1983. delincuencia.1 se ha dado ya una idea general del desarrollo institucional de los estudios urbanos en América Latina. 1992). Alonso. La cuestión se estudió primeramente bajo el epígrafe de "marginalidad". 1989) la vivienda (Schteingart. Espinoza. 1988).Programa de postgrado CIU . que en ciertos países no pueden distinguirse entre sí fácilmente.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . donde resaltaba la insuficiencia de los servicios y de las infraestructuras y el empobrecimiento continuo de sus poblaciones (Cuervo. 1987. 1990). Hasembalg y Silva. 1987. el medio ambiente urbano (Ward. EL CONTEXTO Y RESPALDO INSTITUCIONAL DE LA INVESTIGACION URBANA En la sección 2. 1990. 1989. 1991) y perdiendo otros vitalidad como por ejemplo migración y planeamiento urbano. 1991. ya sea en cursos de postgrado. 1982). Massolo y Schteingart. Asimismo recordemos que la mayoría de los temas de investigación se mantenían más allá de los decenios en que habían aparecido. el narcotráfico y la violencia contra los niños y las mujeres (Coelho. 1986. Ya en los años 80 la cuestión de la pobreza urbana era considerada esencialmente como un problema de desigualdad: las desigualdades en los ingresos y las diferencias en materia de vivienda. 1991). 1985. su relación con la transformación ocupacional en America Latina (Roberts y Oliveira. 1991. Taschner y Sachs. pero dan una idea de las proporciones correspondientes a cada grupo. 1988. Como resultado de las diferencias en los datos proporcionados por los tres documentos el análisis tiene un carácter menos comparativo. Los datos incluidos en el cuadro no abarcan la totalidad de las instituciones de investigación existentes. b) centros de investigación universitarios. Cuadro 3 Marco institucional en América Latina . particularmente respecto de los centros de investigación privados y de las ONGs. Jelin. Schteingart y D'Andrea. Se agruparon las instituciones en cinco categorías: a) programas de postgrado. Pinheiro. o en centros de investigación http://www.Discussion paper No. Con el transcurso del tiempo. el proceso de urbanización (Portes y Lungo. En los pocos países donde se llevaron a cabo la reforma y la descentralización del Estado (México. que asociaba pobreza con migración y responsabilizaba a los pobres por todos los males y problemas urbanos.Organismo gubernamental CIP . Zaluar. González de la Rocha. Padua y Vanneph. 1984. Herzer y Pires. Posteriormente se les designó con el término "sector informal" (Contreras Suarez. 1991). Predazzini y Sánchez. siendo el caso más ostensible la pobreza urbana.Centro de investigaciones privados ONG . Recordemos que temas que surgían en un determinado decenio y en un país dado podían tal vez surgir en otro país sólo diez años después. País Argentina Bolívia América Central Brasil Chile Colombia Ecuador México Perú Uruguay Venezuela Total PPG CIU OG CIP ONG Total 1 0 0 13 0 4 1 2 1 13 4 1 0 0 1 28 6 7 42 2 0 2 4 2 0 15 68 12 3 4 0 6 2 1 21 66 16 0 4 1 2 0 0 6 33 6 0 0 0 0 0 2 3 29 8 4 3 2 2 3 0 0 23 84 9 11 5 14 7 3 45 219 PPG . 4 Los problemas referentes a la gestión urbana cobraron nueva importancia en el marco del crecimiento "caótico" de las metrópolis. Es también importante hacer referencia a varios temas que se mencionaron en los tres trabajos aludidos y que no se ha hecho referencia hasta ahora. García.org/most/vallspa. 1983. 1988. consolidando unos su preeminencia como por ejemplo. 1990. Parecia más fácil aprehender el alcance de los problemas urbanos y las estrategias de los diferentes actores sociales si se tomase la esfera municipal como referencia. Duhau. Delameiras. Jaramillo et al. Assies y otros. 1989). Connolly y otros. incluidos los estudios sobre la criminalidad.Centro de investigación universitario OG . En todos los países excepto Bolivia. Las diferencias se presentaron en la clasificación de las instituciones. Castillo.unesco. 1978. Nuñes. 1991.Organización no gubernamental En el Cuadro 3 se recoge la información sobre las instituciones que apoyan la investigación urbana en diez países distintos y en América Central. 1991). 1992). 1988. 1987. los "pobres urbanos" suplantaron a los migrantes como categoría central del estudio de la pobreza en las ciudades (Eckstein.htm 8/17 . 1988. El municipio sustituyó a la metrópoli como base territorial de investigación (Carrion. Chant. Otros fueron simplemente objeto de redefinición. En esta sección vamos a tratar de describir el marco institucional tal como existe actualmente. Entre ellos figuran la violencia urbana. 1986. 1986. las investigaciones urbanas se realizan esencialmente en el marco de la universidad. Sólo se dispuso de una lista exhaustiva en los casos de Brasil y Venezuela. 1991. Paixao. Jacobi. la política urbana y industria de la construción (Ziccardi . Coulomb. Venezuela). 1982. Chile. d) centros de investigación privados. 1992. 1990. e) ONG. Tolosa. 1989. el gobierno local comenzó a atraer la atención de los estudiosos (Torres. 1972. Argentina. Lo que anteriormente se había caracterizado como desempleo y subempleo se pasó a considerar como "estrategias de supervivencia" (Cariola. Hardoy et al. c) organismos gubernamentasles. tomando como base una vez más los trabajos originarios preparados para cada región.

cuyos recursos se encauzan hacia los centros de investigación privados y las ONGs. por lo que hay que formar a los investigadores en el extranjero o. Aunque la información facilitada respecto de otros países no era completa. cuyos recursos se obtienen por conducto de un organismo estatal encargado de distribuir los fondos asignados al país. Una cuidadosa lectura de los tres programas formulados por las tres distintas subregiones pone de manifiesto la existencia de propuestas similares y de necesidades comunes. donde los regímenes autoritarios limitaron drásticamente la capacidad y la libertad de las universidades en materia de investigación urbana. No ocurre lo mismo. Fundadas por estudiosos interesados por la importancia de los conocimientos aplicados. la Fundación Ford ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la investigación social en países como Brasil. gran número de estudiosos pudieron trasladarse al extranjero para recibir una formación de alto nivel. en Chile. Incluso en los países donde tradicionalmente ha invertido el Estado en la universidad (México. En muchas universidades las capacidades técnicas no son aun un aspecto importante de la formación académica. En la reunión final del proyecto. esos centros representan más de la mitad del total de las instituciones. Espinoza y Herzer) se desprende que la investigación urbana depende esencialmente de la financiación extranjera procedente de dos fuentes principales: a) los organismos internacionales ( PNUD. En América Central las ONGs acaban de aparecer en escena. se pudo examinar los temas esenciales de las futuras investigaciones y alcanzar un consenso sobre los principales problemas con que se enfrenta actualmente la investigación urbana. Los organismos gubernamentales son importantes por lo menos en tres países -Brasil. Gracias a la financiación de la Fundación pudieron ponerse en práctica varios programas de postgrado. Deben fomentarse la investigación interdisciplinaria y un enfoque de carácter más pluridimensional. IDRC. Chile. Perú y Uruguay las grandes organizaciones públicas no intervienen en la investigación urbana. En Brasil las ONGs se están multiplicando y se orientan escasamente a la investigación.donde por ejemplo los organismos de planificación han participado activamente en la investigación. a pesar de la crisis económica. Chile. económicas. Bolivia y Uruguay) no existen programas de formación de postgrado. Argentina. En algunos casos (América Central. el programa debe contribuir a promover los estudios comparados http://www. Las organizaciones no gubernamentales han participado muy poco en la investigación urbana en países como México. y se promovieron gracias a una financiación especial las investigaciones en determinados ámbitos. Venezuela. En cambio. Los centros de investigación privados se han creado sólo en unos cuantos países: Argentina. En esta concentración se refleja la gran importancia que en el pasado se daba a la educación superior y al desarrollo institucional.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . México y Perú. EL PROGRAMA DE INVESTIGACIONES URBANAS PARA LOS 90 El objetivo final del proyecto LA INVESTIGACION URBANA EN EL MUNDO EN DESARROLLO (primera fase. Brasil. Argentina.org/most/vallspa. Bolivia y Uruguay.htm 9/17 . el programa debe tratar de establecer nuevas relaciones entre los temas y cuestiones de la investigación La relación entre los procesos estructurales y los procesos urbanos se percibirá mejor si se evita el análisis unidimensional y se supera la tradición de estudiar los temas aisladamente. Brasil. Bolivia. el trabajo de Rodríguez.Discussion paper No. el programa debe ser pertinente para las políticas gubernamentales Sin despreciar la importancia de la produción de conocimientos. Hay que buscar las conexiones entre unos y otros y examinar las interrelaciones de los procesos. Por ejemplo. A escala continental. En ella se expresa asimismo el papel predominante que desempeña la universidad en varios países (México. Al referirse a la financiación de las investigaciones. Perú y Ecuador ponen de relieve la importancia de vincular las investigaciones con la acción práctica y ellas son las que llevan a cabo la mayor parte de las investigaciones actuales. el programa debe promover el desarrollo teórico La investigación futura debe examinar los problemas conceptuales que se presentan en las investigaciones en curso a fin de poder elaborar hipótesis y presentar síntesis. Brasil y Venezuela). en su defecto son autodidactas formados gracias a la experiencia adquirida en los centros de investigación locales. Brasil y Venezuela. lo que se precisa es combinar el enfoque interpretativo y el analítico. En el ámbito de la gestión urbana. Debe ser capaz de proponer escenarios futuros basándose en el análisis de las tendencias demograficas. los tres documentos de que venimos hablando ponen de relieve la reducción de la ayuda nacional y la creciente dependencia de las actividades de investigación respecto de los fondos extranjeros.unesco. en Chile. para contribuir a la adopción de decisiones y para sopesar las distintas alternativas. En Chile. Uruguay y Ecuador) han impuesto fuertes limitaciones a las ciencias sociales en general y a las cuestiones urbanas en particular. 4 universitarios. La reelaboración conceptual y el esfuerzo de refinamiento intelectual debe posibilitar una interpretación más sólida de los fenómenos urbanos. La investigación empírica basada en series y datos secundarios desempeña un papel importante en la aplicación de esta recomendación. Ecuador y Uruguay (Cuadro 6 en Rodríguez. De la detallada información presentada por Argentina. 1991-1992) era proponer un programa de investigaciones urbanas. VOLKSWAGEN. se han hecho muy pocos intentos para formar planificadores profesionales y funcionarios eficientes con plena comprensión de los problemas urbanos y capacidad para amalgamar conocimientos y experiencia práctica. Y no sólo se han visto duramente afectadas las universidades sino que además los distintos consejos nacionales de ciencia y tecnología (en México. y b) los organismos internacionales públicos y privados dedicados a la realización de investigaciones y al fomento del desarrollo (SAREC. en cambio. No existen cuestiones urbanas independientes ni temas aislados. Recomendaciones generales Se deben fomentar algunas orientaciones de carácter general: el programa debe ser prospectivo y de largo alcance Debe ser capaz de aprehender la dinámica social y sus transformaciones. FORD. En México es muy poco lo hecho por la administración pública. celebrada en El Cairo en febrero de 1993. NOVIB). Espinoza y Herzer pone de relieve su importancia para el desarrollo futuro de las actividades de investigación en América Latina. Vamos a tratar de formular aquí una sola propuesta que recoja los puntos comunes. la investigación urbana debe orientarse más hacia la acción. Por lo que atañe a los recursos humanos. Venezuela y Colombia) la ayuda nacional está disminuyendo rápidamente como resultado de la política de ajuste estructural. Los investigadores deben participar en la definición de las cuestiones pertinentes y de los temas investigables. sociales. La investigación puede ser muy útil como instrumento para elaborar la política social y urbana. de modo que se pueda antecipar al impacto de los cambios estructurales en el ámbito urbano. UNCHS). Uruguay. estas instituciones están comenzando a identificarse como ONGs. Argentina. Colombia y Venezuela. BID. Perú y Argentina. Para esta amplia gama de instituciones el futuro de la ayuda financiera y la producción de recursos humanos constituyen ámbitos de constante interés. Metodológicamente. sectores y niveles geográficos. ponía claramente de manifiesto que también dependen considerablemente de la financiación internacional.

Más bien resultan pertinentes en relación con las demás cuestiones (rendimiento productivo. El programa de investigaciones urbanas para los 90 debería tener en cuenta los cambios que se han producido en el proceso urbano a causa de esos tres fenómenos y. Pobreza. la reglamentación. La introducción del enfoque comparado daría como resultado una mejor comprensión de la repercusión de los procesos globales en las sociedades de ámbito nacional o local y de los caracteres particulares de los procesos en estudio. A los efectos de ésta. a la calidad de los servicios y al costo para las ciudades. Otra cuestión importante que debe examinarse es la llamada "productividad de las ciudades" en el contexto del ajuste estructural. el ajuste estructural y la desaceleración del ritmo de la urbanización. Debe hacerse asimismo hincapié en los procesos más directamente relacionados con la producción del espacio urbano. Es importante considerar las consecuencias de la nueva división internacional del trabajo tanto en el plano continental como en el nacional. La reducción de los gastos públicos. Con el ajuste estructural aparecieran nuevos desafios de la gestión urbana: los recortes de los gastos públicos provocaran la privatización de los servicios públicos y el mercado se ha convertido en el mecanismo principal de la asignación de recursos. Es preciso estudiar más a fondo los mecanismos de la producción y reproducción de la pobreza y responder a interogantes como. Sin embargo. Ampliarían además el alcance de las cuestiones investigadas y darían como resultado un enfoque más analítico y menos descriptivo. mercado del trabajo. Todas estas tendencias necesitan ser analizadas. la inversión y la administración urbana. la financiación de las políticas urbanas (esencialmente las relativas a los servicios y la infraestructura) y la presión de los gastos de las ciudades sobre los presupuestos nacionales. Las investigaciones deben tener en cuenta los procesos de descentralización y de municipalización. Por otro lado. poniendo de relieve y evaluando las relaciones entre la gestión de la ciudad y la participación de los ciudadanos: los procesos políticos locales como el clientelismo. educación. es necesario estudiar las nuevas tendencias y pautas del proceso de urbanización que se desarrollan conjuntamente con los cambios dados en la economía internacional. La reestructuración de la producción.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . el género y la raza no deben constituir cuestiones independientes. Dadas las nuevas perspectivas de desarrollo internacionales y nacionales. Presentamos a continuación las grandes lineas en base a las cuales la investigación futura ha de desarrollarse. los servicios y el sector financiero. en el plano nacional. especialmente en aquellos sectores que no interesan al capital privado. la municipalización y la privatización de las funciones que antes desempeñaba el gobierno central produjo cambios importantes en el ámbito local de la mayoría de los países latinoamericanos. La construcción de viviendas de alquiler es hoy una cuestión clave en la mayoría de las ciudades latinoamericanas y merece ser examinada con atención. desigualdad y política social Los estudios futuros sobre la pobreza deberán generar conocimientos que permitan mejorar la formulación de la política social con miras a reducir en todo lo posible las insuficiencias de los ingresos a corto plazo y a garantizar en la práctica los derechos sociales de los pobres (equidad). Entre los problemas que interesan a la investigación futura en esta esfera figuran los relacionados con las finanzas urbanas. 4 En América Latina la literatura se caracteriza por la ausencia de estudios comparados. También habrá que investigar la reorganización de mercado del trabajo. ¿Qué factores influyen en la transmisión de la pobreza de una generación a otra? ¿Qué condiciones permiten a algunas familias superar la situación de pobreza mientras a otras en las mismas circunstancias les es imposible? http://www. los estudios comparados mejorarían el análisis de las interrelaciones y coadyuvarían a identificar los puntos de convergencia de las tendencias y procesos. Estructura económica urbana Las publicaciones latinoamericanas han prestado relativamente poca atención al papel económico de la ciudad y a su dinámica interna. los grupos de intereses y el papel que desempeñan las ONGs son importantes temas de estudio.htm 10/17 . Con el fortalecimiento del gobierno local y la creciente participación ciudadana (tendencias que surgieran con los albores de la democratización política en América Latina) ha crecido el interés y la importancia de las investigaciones sobre la gestión urbana.Discussion paper No. es indispensable estudiar como funcionan y crecen las ciudades. Las futuras iniciativas de investigación tendrán que tomar en consideración esta nueva tendencia. caracterizada por el incremento del sector informal. ciudadanía) Temas de investigación Desde el decenio de los 80 se han venido produciendo en América Latina tres procesos fundamentales: el retorno a la democracia. esencialmente en infraestructuras y servicios urbanos. Las fronteras goegráficas tradicionales entre los países. el programa debe tener en cuenta las cuestiones del género y la raza Limitar el análisis a las variables tradicionales (edad. las regiones y las ciudades se han modificado como consecuencia de los nuevos vínculos económicos. El gobierno local se convirtió en cuestión clave del proceso de toma de decisiones. ha afectado al entorno construido de las ciudades en formas que aun no se han estudiado. Gestión urbana y gobierno local En los años 80 la descentralización. Esas nuevas condiciones económicas internaciomales y nacionales entrañan un aumento de la competición intrarregional y. el comercio. gobierno local. Urbanización y globalización Dada la importancia de la globalización y de la reestructuración económica y sus repercusiones en América Latina. examinar las cuestiones allí donde se manifiesta su interrelación. entre las ciudades. La nueva orientación de los flujos migratorios internacionales y nacionales influye en los desequilibrios regionales. La gestión privada de los servicios urbanos y sociales plantea problemas en lo relativo a los resultados del proceso en terminos de la relación costo/eficacia. ingresos) rebaja las posibilidades explicativas de la investigación urbana. especialmenmte en lo relativo a la planificación.org/most/vallspa. Deben abordarse las cuestiones relativas a los principales cambios que se han producido en la industria. Ello es particularmente cierto desde que se han producido cambios en su organización económica y se ha impuesto un ajuste estructural en un intento de crear las condiciones para un crecimiento económico autosostenido. Es también importante comprender el creciente papel del sector privado en la economía urbana y el funcionamiento de los mercados de la tierra y la vivienda en un contexto de intervención estatal declinante. la terciarización y la transformación de las tecnologías. política social.unesco. la apertura del comercio y la preferencia creciente por los mercados exteriores tienen manifestaciones territoriales como la redistribución espacial de la industria y de la población. siempre que sea necesario. en particular. La disminución y la irregularidad de las inversiones genera la degradación urbana. la nueva articulación de las relaciones económicas entre las distintas regiones y la reestructuración de los sistemas de las ciudades. hay que distinguir entre los fenómenos resultantes de factores externos y los que son parte de tendencias nacionales en marcha.

habría que fomentar los cursos de formación para empleados en la administración urbana.). tratamiento y eliminación de los desechos. facilitando la comunicación entre los investigadores académicos y los organismos gubernamentales. formar a una nueva generación de investigadores capaces de llevar a cabo investigaciones con la utilización de la informática. y no puede ser contemplada como una cuestión independiente. dada su capacidad para congregar múltiples fuerzas sociales y para movilizar masas importantes de seres humanos. su importancia se manifiesta en su relación con las cuestiones que hemos bosquejado anteriormente. abastecimiento de agua potable.Discussion paper No. Medio ambiente urbano Hay que tratar el medio ambiente urbano como un tema que afecta transversalmente a todo el programa. Los estudios deben también distinguir las diferentes situaciones de pobreza resultantes de la inclusión reciente en esta categoría de los "nuevos pobres" (asalariados empobrecidos que trabajan en el sector formal y familias sin hogar que se ven obligadas a vivir en la calle). También merecen atención las nuevas formas unificadoras basadas en la religión. Ese enfoque nos ayudará a entender los procesos de exclusión social en curso y la geografía social de las ciudades.unesco. así como los datos sobre los centros de investigación. Esta base latinoamericana centralizaría y difundiría la información bibliográfica. servicios de salud. partiendo de factores tales como la edad y el número de miembros de la familia. las propiedades o rentas familiares y la percepción de ingresos no monetarios. En segundo lugar. El estudio de los espacios de socialización es un factor clave para entender los procesos de integración social y para superar la fragmentación y la desigualdad social.org/most/vallspa. el sexo del jefe de familia. la creación de una base de datos latinoamericana. la educación y calificación de sus miembros y su inserción en el mercado del trabajo. el estudio de tales procesos debe ser paralelo a un análisis general de la estructura social actual. en la estructura económica (fragmentación del mercado del trabajo y aparición de nuevos sectores relacionados con las nuevas tecnologías) y en la estructura política (nuevos agentes políticos y nuevos grupos de intereses). En la situación de ajuste estructural es importante evaluar la política social. No obstante. tratamiento de los residuos industriales y domésticos. Apoyo institucional A fin de poner en práctica un programa de investigaciones durante el decenio de los 90. nuevas organizaciones populares. eliminación de desechos. grupos religiosos) a fin de alcanzar un conocimiento más claro del mosaico social. es indispensable establecer las estructuras adecuadas de apoyo institucional. De todos modos.16/3/2015 La Investigación Urbana en América Latina . un mayor desarrollo y expansión de las redes Esto requeriría ayudar al establecimiento de nuevas redes nacionales. ¿Hasta qué punto han mejorado las condiciones de vida de los pobres y en qué grado ha disminuido la segregación social urbana? Estructura social urbana Los estudiosos latinoamericanos se han desinteresado de los análisis globales de la estructura de clase y han prestado escasa atención a la pluralidad social. transportes. La investigación futura deberá considerar igualmente los nexos entre la política social y la gestión urbana en el contexto de la creciente municipalización y privatización de los servicios urbanos (abastecimiento de agua. etc. La gestión de las ciudades tiene que ver cada vez más con el medio ambiente y la calidad de la vida. Debe estimularse el estudio de los valores culturales y de la identidad social de los diferentes grupos (jóvenes. La fragmentación dentro de las ciudades ha dado origen a nuevas formas de sociabilidad y de organización social como la ayuda mutua y el apoyo social espontáneo. No menor atención merecen los cambios que se están produciendo en la estructura demográfica (formación gradual de una nueva pirámide de edades). Los resultados de la investigación en esta esfera permitirían mejorar la definición de la estructura y la jerarquía de las necesidades. La infraestructura mínima necesaria para que pueda ampliarse y consolidarse la comunidad de los investigadores urbanos requiere: una financiación regular de la investigación Hay que garantizar la existencia de fuentes de financiación que permitan proseguir las actividades de investigación en curso e incrementar las posibilidades y el número de nuevas iniciativas de investigación. Para garantizar la comunicación creciente entre centros de investigación y fortalecer los vínculos entre las comunidades académicas y universitarias dentro y fuera del continente. Gráfico 1 Referencias bibliográficas por temas Gráfico 1.htm 11/17 . sobre todo. programas de formación con vistas a una mayor capacitación Para esto sería necesario. recojo de basura. los investigadores y los proyectos de investigación en curso. mujeres. Brasil* http://www. Las investigaciones deben determinar las situaciones diferenciales dentro del mismo grupo interesado. Dado el escasísimo conocimiento fuera de América Latina de las publicaciones en español y en portugués. Como última cuestión. Justamente. La pobreza urbana y las políticas para combatirlas han ingresado a formar parte de una dimensión ambiental. una mayor difusión de la información y de los resultados de la investigación tanto dentro como fuera de América Latina Esto exige la expansión de los pocos canales de comunicación existentes y. Las zonas metropolitanas tienen problemas ambientales característicos: contaminación. La segregación espacial que engloba en sí todos esos cambios es un tema que hay que explorar más a fondo. pero no menos importante: habría que promover la creación de una estructura de intercambio permanente de recursos humanos entre los centros de investigación a fin de estimular las investigaciones comparadas y la transferencia de conocimientos. habría que utilizar ampliamente el correo electrónico. se reconoce que se están produciendo cambios muy importantes en la estratificación social (procesos de movilidad hacia arriba y hacia abajo) y que la estructura social urbana merece especial atención. en primer lugar. Todos esos cambios están claramente relacionados con los procesos urbanos. grupos étnicos. examinando su eficiencia a corto y medio plazo para reducir a lo máximo posible los efectos de la pobreza. 4 La pobreza es un fenómeno de carácter multidimensional y lo importante es identificar los criterios de diferenciación interna dentro de la pobreza urbana. habría que promover la traducción al inglés de la literatura pertinente. al desarrollo de las existentes y a la expansión de las redes latinoamericanas. La cuestión se halla íntimamente ligada con la mayor parte de los temas que debe abarcar la investigación urbana en América Latina.

6 . Temas .8 6. 11 . Evolución histórica de la ciudad 3. sector informal 17 Movimientos sociales.395 57. 16 . TOTAL .29% 222 18 57 501 177 92 161 13 21 21 31 34 248 26 55 169 66 18 73 14 4 Los 80 297 87 46 319 227 219 246 66 70 47 117 75 467 31 72 318 297 89 209 61 35 2. 10 . Sector de la construcción 15. La Investigación Urbana en América Latina .44% Los 70 44 9 16 52 29 4 15 2 1 2 2 3 32 0 13 12 0 1 14 2 0 253 4.27% 3. Planificación urbana: Teorías y prácticas 13.htm Bolivia % 7 17 12 8 5 7 11 3 13 Chile % 15 18 3 18 9 6 2 1 5 Ecuador % 14 5 17 7 10 7 9 20 2 Perú Media 25 13 9 6 9 8 8 5 9 14.898 100% Fuente: Base de dados URBANDATA .56% Tot. 8 . Medio ambiente urbano y calidad de la vida 21. Otros temas: Prácticas alternativas y medio ambiente urbano Preservación histórica Nuevas tecnologías Gráfico 2 Referencias bibliográficas por temas Argentina.Ref. barrios populares 11 Empleo.2 7 6. 19 . Política pública 9.2 7.2 9. 12 . 5. 17 . jóvenes. Estructura interna de la ciudad 5. 15 . Transportes 14. pobreza. Sistemas urbanos 10. Utilización de la tierra 8.44% Los 50 Los 60 23 12 8 41 12 0 7 0 1 2 2 1 10 0 6 7 0 0 11 1 0 144 2. % Vivenda. marginalidad 10 Servicios urbanos 9 Procesos de urbanización 8 Gobierno local. 9 . política urbana 8 Historia e identidad popular. 4 Antes de los años 50 10 4 5 19 6 1 1 0 2 2 4 4 10 0 1 6 0 1 7 0 2 85 1. 3 . Ecuador y Perú* Temas Argentina . Movimientos sociales 18. Gobierno local y política local 11. etnicidad 5 Planificación urbana 5 Mujeres. 5 . 18 . 4 . 13 . Bolivia. Imaginería social y modo de vida urbano Temas estacionarios 2. 21 .org/most/vallspa. Chile. 1992 * Cada referencia se clasificó en una o más áreas temáticas Temas consolidados 1. 7 . Violencia urbana 20.16/3/2015 . Infraestructura y servicios urbanos 17. Vivienda 16. 14 .8 12/17 . . 2 . Actividades económicas y mercado del trabajo 7. crecimiento urbano y migración 4. niños 5 http://www. Pobreza 19.Discussion paper No.021 34. Finanzas y administración públicas 12. 20 .4 14 10. Urbanización. 1 . Estructura social urbana Temas nuevos 6.unesco.6 8.IUPERJ.

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