Estufas Ecologicas 2012

NDICE
Pgina
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I
II
III
IV
V
VI
JUSTIFICACION DEL PROGRAMA
DIAGNOSTICO DE LAS VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA.
1 CONTEXTO ESTATAL
2 CONTEXTO MUNICIPAL
3 CONTEXTO REGIONAL
11
15
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
1 OBJETIVO GENERAL
15
2 OBJETIVOS ESPECFICOS
15
3 POBLACIN OBJETIVO
15
4 LNEAS ESTRATGICAS
15
5 METAS
16
PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS E INVERSION
17
PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS Y RESULTADOS ESPERADOS.
20
INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROGRAMA
26
ANEXO 1
MARCO GENERAL DE POLITICA SOCIAL Y

FUNDAMENTACIN JURDIC
29
GLOSARIO
36
NDICE DE CUADROS, MAPAS Y TABLAS
37
PRESENTACION
Los recursos transferidos del Fondo Estatal para la Infraestructura Social FEIS 2012 son
por 197.8 millones de pesos (mdp). Descontando la segunda amortizacin del crdito con
BANOBRAS por 43.8 mdp y los gastos de operacin por 4.1 mdp, queda un disponible de
149.9 mdp.
Adicionalmente, para este ejercicio 2012 se dispone de 75.0 mdp del Fondo de Aportaciones
para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) y de 16.5mdp del Fondo de
Apoyo a Migrantes (FAM), derivados para su administracin a la SEDESORE por parte de la
Secretara de Finanzas.
A estos recursos se suman 7.2mdp de ahorros, economas y eficiencia del gasto 2011, lo que
potencia a 248.6mdp los recursos estatales disponibles.
Su asignacin en diferentes carteras de obras y su combinacin con dependencias federales,
estatales, municipios y otros, se observa en la siguiente tabla:
Cuadro.-1 Programa de Inversiones - 2012
Estructura Fianciera
Fondo
Total
Federal
Estatal
Municipal
Beneficiarios
Otros
Fondo Estatal para la Infraestructura Social

(FEIS)
729,945,346
415,927,592
149,895,396
147,973,816
12,737,650
3,410,892
Fondo de Aportaciones para el

Fortalecimiento de las Entidades
427,934,433
258,115,586
74,996,995
80,911,093
Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM)
30,143,281
16,508,284
13,634,996
Suma
1,188,023,059
241,400,675
242,519,905
Ahorros, Economas y
Eficiencia del Gasto
10,458,804
7,241,120
2,167,812
Total
1,198,481,863
248,641,795
244,687,717
674,043,178
674,043,178
13,910,761
12,737,650
17,321,653
1,049,871
12,737,650
18,371,524
De acuerdo al Programa de Inversiones, se asignan para acciones de Mejoramiento de

Vivienda, en su modalidad de Estufas Ecolgicas, 23.6 millones de pesos, de los cuales el
Estado aporta 7.2 millones de pesos, correspondiente al 30.5% de la inversin total.
Cuadro.- 2 Programa de Inversiones 2012
Programa Social: Mejoramiento de Vivienda Modalidad Estufas Ecolgicas
Fondo
Total
Federal
Fondo Estatal para la Infraestructura

Social (FEIS)
22,610,744
14,062,877
Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM)
Estructura Financiera
Estatal
Municipal
6,372,922
2,174,944
393,750
196,875
196,875
Ahorros, Economas y
Eficiencia del Gasto
650,000
650,000
Total
23,654,494
14,062,877
7,219,797
2,371,819
Beneficiarios
Otros
INTRODUCCION
El Programa de Mejoramiento de Vivienda en su modalidad de Estufas Ecolgicas es uno de
los programas sociales iniciativa del Gobierno de San Luis Potos, que promueve la
Secretara de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE),para enfrentar la problemtica de las
familias rurales que cocinan con lea en fogones abiertos.
La Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de San Luis Potos, seala en su
artculo 6 fraccin XIX, que los programas sociales son los programas, proyectos y acciones
derivados de los objetivos de los programas estatal y municipales, que de la manera
ordenada y sistemtica se orientan a superar uno o ms rezagos en servicios e
infraestructura bsica, a fomentar la economa social, o a apoyar directamente a las familias
o grupos sociales en situacin de desventaja o vulnerabilidad.
Este es un programa social derivado del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2010
2015, que de manera sistemtica se orienta a superar uno de los rezagos en servicios para
las viviendas de las familias en desventaja o vulnerabilidad.
Su objetivo es reducir la problemtica de cocinar con lea, principalmente en los cuatro
municipios de muy alta marginacin, as como en las localidades de muy alta y alta
marginacin de los 54 municipios restantes,
Se encuentra alineado adems, con los objetivos de poltica social de otros programas
sectoriales derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2009 - 2015, como sigue:
Programa Sectorial de Salud 2010-2015:
Disminuir los riesgos a la salud de la poblacin mediante la vigilancia epidemiolgica y

actividades de prevencin, entre otras fomentando la promocin de la salud y una nueva
cultura para la salud.
Programa Sectorial de Asistencia Social 2010 - 2015:
Integrar acciones de desarrollo a la poblacin vulnerable, atendiendo necesidades de

alimentacin, vivienda, economa y educacin, entre otras acciones con el mejoramiento
de la vivienda a travs de la instalacin de estufas ecolgicas.
Para la aplicacin de este Programa de Mejoramiento de Vivienda en su modalidad de Estufas

Ecolgicas, la SEDESORE tiene como base los Lineamientos Internos de Operacin de los
Programas Sociales, que regulan el acceso al programa, definen sus objetivos, los tipos de
apoyo, tipo de convenios con dependencias federales, estatales y municipales y criterios de
elegibilidad de los beneficiarios.
Las acciones de este programa forman parte de la estructura de indicadores de pobreza
multidimensional que establece el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL), y por tanto son sujetos de seguimiento y valoracin de sus
beneficios e impactos por parte de la SEDESORE.
JUSTIFICACION DEL PROGRAMA
En San Luis Potos,la Misin de la Poltica Social es trabajar por el bienestar y la igualdad de
oportunidades para todos los potosinos. Para ello se despliegan polticas pblicas que
aseguran el ejercicio de sus derechos sociales, tanto para quienes viven en localidades
aisladas y dispersas, como para quienes habitan en territorios de pobreza urbana y para
toda la poblacin vulnerable y en pobreza del Estado.
Uno de los objetivos estratgicos de la poltica social es reducir las condiciones de muy alta
marginacin de los 4 municipios en esta condicin, y avanzar en la superacin de la muy
alta y alta marginacin que padecen 3,327 localidades en el resto de los municipios (Consejo
Nacional de Poblacin CONAPO- 2010).
El propsito es incidir en aspectos de salud, ambiente, gnero y calidad de vida; reducir la
presencia de enfermedades respiratorias agudas; mejorar el medio ambiente de las
viviendas, reducir el impacto en la deforestacin, y reducirel tiempo en el corte y acarreo
pesada y riesgosa tarea que recae principalmente en las mujeres, por razones culturales por
estar vinculadas a la preparacin de los alimentos.
La contaminacin en los hogares por el uso de lea para cocinar es una de los principales
causas de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs). Los altos componentes nocivos de la
combustin quedan suspendidos en el ambiente o se adhieren a las paredes y terminan
atentando contra la salud de las familias. Como efectos colaterales se produce la erosin por
deforestacin de especies maderables y el desequilibrio en los ecosistemas que pone en
riesgo especies vivas
La sustitucin de los fogones abiertos por una estufa ecolgica ahorradora de lea, impacta
favorablemente la calidad de vida de las familias, porque reduce enfermedades de la piel,
respiratorias y oftalmolgicas, mejora el ambiente de la vivienda, reduce la deforestacin, y
permite a las mujeres atenuar el trabajo domstico.
Con laconstruccin de estufas ecolgicasse contribuye a:
Ahorrartiempo y dinero, al destinar menos recursos a la compra o recoleccin de

lea, tarea pesada y riesgosa que recae principalmente en las mujeres.
Reducirla irritacin de los ojos y el riesgo de contraer IRAs, al eliminar el humo

dentro de la vivienda.
Disminuir hasta en 50 % el consumo de lea, permitiendo as la conservacin de los

bosques.
En la medicin de la Pobreza Multidimensional que realiza el Consejo Nacional de Evaluacin

de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), se considera como poblacin en situacin de
carencia por servicios bsicos en la vivienda, a las personas que residen en viviendas que
presenten al menos cuatro carencias, una de ellas es la relativa al combustible que usan
para cocinar o calentar los alimentos ya sea lea o carbn sin chimenea.
El CONEVAL indica que en 2010 -que corresponde a su ltima medicin-, en San Luis Potos
haba 144,189 viviendas donde se cocinaba con lea o carbn, el 22.6 % del total de las
viviendas del Estado:De este porcentaje: 7.4% son viviendas donde se cocinaba con lea o
carbn sin chimenea, y 15.2% a las que cocinaban con lea o carbn con chimenea.
Por otra parte, de acuerdo con el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, en
144,018 viviendas, el 22.6% del total estatal, se cocinaba con lea.
La SEDESORE realiz entre los aos 2010 y 2011 a travs de convenios de combinacin de
recursos con la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) y los municipios, 31,290 estufas
ecolgicas en viviendas donde se cocina con lea.
De acuerdo con el seguimiento de la tendencia de los indicadores que realiza la SEDESORE
con base en el indicador establecido por el INEGI, con las estufas ecolgicas colocadas se
redujo de 22.6% en 2010 a 17.19% en 2011. Este porcentaje significa 112,728 viviendas y
una poblacin de 456,548 personas en situacin de riesgo por cocinar con lea en fogn
abierto.
El Programa de Mejoramiento de Vivienda, modalidad Estufas Ecolgicas tiene cobertura en
los 58 municipios del Estado, con nfasis en las localidades rurales de muy alta y alta
marginacin. La SEDESORE, analiza el contexto del rezago social en el rubro de viviendas
donde se cocina con lea, y plantea desarrollar estrategias para apoyar a las Instancias
Ejecutoras, en el abatimiento continuo y permanente de los rezagos.
En trminos del marco jurdico que regula el ejercicio del Fondo Estatal para la
Infraestructura Social, la Apertura Programtica del FEIS - 2012 contempla en el Rubro de
Vivienda el programa de Mejoramiento de Vivienda con la clave 0E Estufas ecolgicas; de
igual forma la Apertura Programtica de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) para
los programas de desarrollo social y humano, incluye para el Programa para el Desarrollo de
Zonas Prioritarias (PDZP), la clave de programa SH Vivienda, subprograma 08
Equipamiento, denominacin b) Fogones.
Adicionalmente, se tiene como soporte para la aplicacin del Programa de Mejoramiento de
Vivienda modalidad Estufas Ecolgicas, los resultados de la Evaluacin de Estufas Ecolgicas
2011 y un extenso marco de poltica social y de fundamentacin jurdica relacionado con el
mejoramiento de la vivienda (Anexo 1).
II
DIAGNOSTICO DE LAS VIVIENDASDONDE SE COCINA CON LEA.

1
Contexto Estatal
Cocinar con lea o carbn es un indicador de carencia por acceso a los servicios bsicos en
la vivienda, de acuerdo a la medicin de la pobreza multidimensional que realiza el CONEVAL
cocinar con este tipo de combustiblese manifiesta sobre todo en las localidades rurales del
Estado.
El CONEVAL considera como poblacin en situacin de carencia por servicios bsicos a las
personas que presentan al menos una de las siguientes caractersticas:
El agua se obtiene de un pozo, ro, lago, arroyo, pipa, o bien, el agua entubada la
obtienen por acarreo de otra vivienda, o de la llave pblica o hidrante.
No cuentan con servicio de drenaje, o el desage tiene conexin a una tubera que va
a dar a un ro, lago, mar, barranca o grieta;
No disponen de energa elctrica; o
El combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es lea o carbn sin
chimenea.+
Entre los aos 2008 y 2010, la medicin de la pobreza multidimensional, en trminos del
indicador de carencia por acceso a los servicios bsicos en la vivienda, se increment
ligeramente. Cabe mencionar que el CONEVAL seala que la informacin necesaria para
evaluar la instalacin que se usa para cocinar no fue incorporada dentro de las fuentes de
informacin2008, por lo que no fue considerada en la medicin de la pobreza
multidimensional de ese ao. Es a partir de 2010, que cuenta con informacin para
incorporar su medicin en el indicador de carencia por acceso a servicios bsicos.
Grfica 1 .- Carencia por acceso a los servicios

bsicos de la vivienda, San Luis Potos
El porcentaje da poblacin con carencia por

servicios bsicos en la vivienda disminuyo de 26.4%
a 25.8%.
En trminos absolutos el nmero de personas con
esta carencia aument de 667,650 a 667,677
personas, es decir, de 2008 a 2010 el nmero de
personas con carencia por acceso a los servicios
bsicos de la vivienda se incremento en 27
personas.
Para 2010, el CONEVAL seala que en San Luis
Potos 144,189 viviendas cocinan con lea o carbn
sin o con chimenea, y cuenta con informacin por
municipio sobre este indicador como se ver ms
adelante.
El CONEVAL, en sus ndices de Rezago Social 2010, no contempla para la medicin de los
ndices y asignacin de grados de rezago social, ningn indicador relativo al tipo de
combustible para cocinar. Igualmente el CONAPO no incluye en sus ndices y grados de
marginacin, ningn indicador similar.
El INEGI, en el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, seala que las viviendasdonde
se cocina con lea, petrleo o carbn, eran144,018, el 22.6 %del total del Estado y ocupaba
en la escala nacional el lugar 10, de mayor a menor porcentaje de viviendas con esta
problemtica. Igualmente, cuenta con informacin por municipio sobre este indicador como
se ver ms adelante.
Cuadro 3.- Porcentaje de viviendas donde se cocina con lea
por Entidad Federativa, 2010
Lugar
Nacional
Estado
Estados Unidos Mexicanos
Viviendas
Particulares
Habitadas
Viviendas donde se
cocina con lea
28,643,491
4,145,847
14.47
Chiapas
1,084,500
545,261
50.28
Oaxaca
936,359
461,119
49.25
Guerrero
816,642
344,535
42.19
Yucatn
504,951
165,258
32.73
Veracruz
2,027,661
554,552
27.35
Campeche
214,072
58,280
27.22
Tabasco
570,132
150,582
26.41
Puebla
1,380,656
349,975
25.35
Hidalgo
673,159
159,966
23.76
10
San Luis Potos
640,693
144,018
22.60
11
Michoacn
1,081,827
214,625
19.84
12
Quintana Roo
367,569
46,188
12.57
13
Durango
407,646
48,451
11.89
14
Nayarit
294,470
31,536
10.71
15
Tlaxcala
276,772
28,234
10.20
16
Guanajuato
1,287,875
128,956
10.01
17
Quertaro
455,026
45,436
9.99
18
Zacatecas
377,174
35,146
9.32
19
Morelos
475,166
42,483
8.94
20
Sinaloa
722,337
61,214
8.47
21
Colima
180,866
12,280
6.79
22
Mxico
3,717,606
229,594
6.18
23
Chihuahua
951,205
58,143
6.11
24
Sonora
735,695
35,500
4.83
25
Jalisco
1,819,793
85,977
4.72
26
Tamaulipas
902,548
39,909
4.42
27
Baja California Sur
185,595
5,795
3.12
28
Aguascalientes
293,024
6,594
2.25
29
Coahuila
736,427
15,553
2.11
30
Nuevo Len
1,215,839
22,492
1.85
31
Baja California
869,565
6,734
0.77
32
Distrito Federal
2,440,641
5,433
0.22
Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010,
La SEDESORE encontr una mnima

diferencia entre las fuentes de informacin
CONEVAL INEGI (171 viviendas),
y
estableci como dficit de viviendas que
cocinan con lea sin chimenea o estufa
ecolgica, a las 144,018 que determin el
INEGI. Sobre esta cifra lleva seguimiento
en la reduccin del dficit, de acuerdo a las
estufas ecolgicas que se van colocando en
las viviendas.
Es importante mencionar que la Secretara
de Desarrollo Social (SEDESOL), en la
publicacin
del
Acuerdo
para
dar
cumplimiento al ltimo prrafo del artculo
34 de la Ley de coordinacin Fiscal para la
formulacin del proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin, mediante la
publicacin de las normas establecidas para
necesidades bsicas y los valores para el
clculo de la frmula para estimar los
porcentajes de participacin que se
asignarn a cada Estado del Ramo General
33, Fondo Estatal para la Infraestructura
Social
contempla
el
indicador
Disponibilidad de electricidad/combustible
para cocinar y establece como norma que:
las viviendas que cuenten con electricidad
o que utilicen el gas como combustible para
cocinar, se consideran dentro de la norma o
no pobres; en tanto quienes no disponen
de energa elctrica y utilizan para cocinar
petrleo, lea o carbn, se encuentran en
pobreza extrema.
En San Luis Potos, de las 4,203 localidades1/ con informacin que registra el INEGI,
prcticamente todas tienen alguna vivienda donde se cocina con lea. El mayor nmero,
45,974, se ubica en el grupo de localidades de 500 a 2,499 habitantes; muy cerca, con
45,104 viviendas, est el grupo de entre 100 y 499 habitantes; y muy cerca tambin las
localidades urbanas con 41,012 viviendas donde se cocina con lea (cuadro 4).
Cuadro 4.- Viviendas donde se cocina con lea, por tamao de las localidades, Censo 2010
CENSO - 2010
EXISTENTES
Cocinan con lea
Localidades
Viviendas
particulares
habitadas
Localidades
Viviendas
Menos de 100 Habitantes
2,046
19,550
1,908
9,434
48.3
De 100 a 499 Habitantes
1,581
89,451
1,568
45,104
50.4
De 500 a 2,499 Habitantes
513
107,835
513
45,974
42.6
Urbanas ms de 2,500 Hab.
63
417,444
63
41,012
9.8
TOTAL
4,203
634,280
4,052
141,524
22.3
Localidades de 1 y 2 viviendas
2,626
2,999
2,494
83.2
6,829
637,279
144,018
22.6
Tamao de las Localidades
Fuente: SEDESORE.- Direcci n General de P laneaci n y Evaluaci n, co n base en el ITER po r lo calidad del Censo 2010 de INEGI.
La SEDESORE promovi en 2010 la construccin de 17,991 estufas ecolgicas en igual

nmero de viviendas, y 13,299 en 2011, por lo que se estima que se inici el 2012 con un
17.19% de las viviendas que cocinan con lea sin estufa ecolgica. (Cuadro 5)
Cuadro 5.- Viviendas donde se cocina con lea, por tamao de las localidades, Estimacin Avances 2010 - 2011
CENSO 2010
EXISTENTES
SEDESORE 2010
Cocinan con lea
Tamao de las Localidades
Beneficiadas con
Estufa Ecolgica
SEDESORE 2011
Cocinan con lea

(Sin estufa
ecolgica)
LocaliVPH
dades
Localidades
VPH
Localidades
VPH
Localidades
VPH
Menos de 100 Habitantes
2,046
19,550
1,908
9,434
114
1,845
1,794
De 100 a 499 Habitantes
1,581
89,451
1,568
45,104
237
8,635
De 500 a 2,499 Habitantes
513
107,835
513
45,974
73
Urbanas ms de 2,500 Hab.
63
417,444
63
41,012
TOTAL
4,203
634,280
4,052
141,524
Localidades de 1 y 2 viviendas
2,626
2,999
2,494
26
2,468
6,829
637,279
144,018
17,991
126,027
Beneficiadas con
Estufa Ecolgica
Cocinan con lea

(Sin estufa ecolgica)
Localidades
VPH
Localidades
VPH
7,590
210
3,323
1,584
4,267
21.8
1,331
36,469
256
5,692
1,075
30,777
34.4
6,838
440
39,136
109
3,866
331
35,270
32.7
647
56
40,365
14
418
42
39,947
9.6
431
17,965
3,621
123,559
589
13,299
3,032
110,260
17.4
2,468
82.3
112,728
17.19
13,299
VPH.- Viviendas Particulares Habitadas

Fuente: SEDESORE.- Direccin General de Planeacin y Evaluacin, con base en el ITER por localidad del Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI y el Sistema de Informacin de la Inversin
Pblica (SIIP) del Gobierno del Estado de San Luis Potos
1/
Con informacin y grado de marginacin determinado se tienen: 4,203 localidades con 2,572,173 habitantes; y 2,626 localidades de 1 y 2 viviendas con 13,345 habitantes no tienen
informacin por principios de confidencialidad establecidos por el INEGI. En total San Luis Potos tiene 6,829 localidades y 2,585,518 habitantes.
Contexto Municipal
De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, a nivel municipal, en
orden de mayor a menor porcentaje de viviendas donde se cocina con lea, la escala es
como se indica en el cuadro 6.
Cuadro 6.- Viviendas particulares habitadas, viviendas donde se cocina con lea por municipio, y su grado de marginacin - 2010
(orden de mayor a menor porcentaje de viviendas donde se cocina con lea)
Censo 2010
MUNICIPIO
Estatal
Total de Viviendas Viviendas donde

Particulares
se cocina con
Habitadas
lea
637,279
Censo 2010
%
144,018
22.60
Grado de
Marginacin
2010
MUNICIPIO
Total de Viviendas Viviendas donde

Particulares
se cocina con
Habitadas
lea
Grado de
Marginacin
2010
Tanlajs
4,765
4,386
92.05
Muy alto
Villa Hidalgo
3,536
1,259
35.61
Medio
San Martn Ch.
4,556
3,902
85.65
Muy alto
Tancanhuitz
4,638
1,546
33.33
Muy alto
Tampamoln C.
3,380
2,891
85.53
Alto
Charcas
5,528
1,677
30.34
Medio
Tampacn
3,488
2,973
85.24
Alto
Tierra Nueva
1,955
562
28.75
Medio
Santa Catarina
Aquismn
Matlapa
Xilitla
San Antonio
Axtla de T.
2,515
2,140
85.09
Muy alto
Catorce
2,517
719
28.57
Medio
10,536
8,923
84.69
Alto
Rioverde
20,828
5,862
28.14
Medio
6,930
5,534
79.86
Alto
Zaragoza
5,285
1,430
27.06
Medio
11,831
9,396
79.42
Alto
Villa de Arista
3,703
994
26.84
Medio
1,648
1,170
71.00
Alto
Tamun
9,414
2,511
26.67
Medio
10,400
2,748
26.42
Medio
5,739
1,412
24.60
Medio
12,140
2,965
24.42
Medio
7,347
5,176
70.45
Alto
Ciudad Fernndez
Tamazunchale
23,093
14,846
64.29
Alto
El Naranjo
San Vicente T.
3,496
2,056
58.81
Medio
Mexquitic de C.
Armadillo de los I.
1,316
767
58.28
Medio
Santa Mara del Ro
9,055
2,144
23.68
Medio
Coxcatln
3,774
2,194
58.13
Alto
Cedral
4,224
991
23.46
Medio
Lagunillas
1,372
775
56.49
Alto
Cerritos
5,644
1,255
22.24
Bajo
Tanquin de E.
3,444
1,934
56.16
Medio
11,017
2,443
22.17
Medio
Guadalczar
6,341
3,421
53.95
Alto
Villa de Reyes
9,690
2,087
21.54
Medio
Alaquines
1,986
1,050
52.87
Medio
Villa de Ramos
9,133
1,899
20.79
Medio
Villa Jurez
2,943
1,523
51.75
Medio
Huehuetln
Tamasopo
7,155
3,561
49.77
Alto
San Nicols T.
1,394
672
48.21
Medio
Venado
3,674
1,740
47.36
Rayn
3,963
1,793
45.24
Villa de Guadalupe
2,659
1,163
43.74
Ahualulco
3,999
1,730
Moctezuma
4,555
1,957
Ciudad del Maz
7,016
Vanegas
San Ciro de A.
Ebano
3,308
684
20.68
Alto
44,413
8,485
19.10
Bajo
Crdenas
4,519
810
17.92
Bajo
Medio
Santo Domingo
3,080
464
15.06
Medio
Medio
Villa de Arriaga
3,590
519
14.46
Medio
Alto
Salinas
6,820
921
13.50
Medio
43.26
Alto
Villa de la Paz
1,257
127
10.10
Medio
42.96
Alto
Cerro de San Pedro
943
90
9.54
Bajo
2,837
40.44
Medio
Matehuala
22,129
1,282
5.79
Bajo
1,835
722
39.35
Medio
Soledad de G. S.
67,227
1,021
1.52
Muy Bajo
2,883
1,031
35.76
Medio
San Luis Potos
201,653
2,848
1.41
Muy Bajo
Ciudad Valles
Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, Tabulados
De acuerdo con el CONEVAL, en la medicin del indicador de carencia por acceso a servicios
bsicos en la vivienda 2010, a nivel municipal, en orden de mayor a menor porcentaje de
viviendas donde se cocina con lea o carbn, con o sin chimenea, la escala es como se
indica en el cuadro 7.
Cuadro 7.- Carencia por acceso a los servicios bsicos a la vivienda

Indicador: % DE VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA O CARBN CON Y SIN CHIMENEA
(orden de mayor a menor porcentaje de viviendas donde se cocina con lea o carbon con y sin chimenea)
INEGI 2010
CONEVAL 2010
SIN CHIMENEA
CON CHIMENEA
Total de Viviendas
Particulares
Habitadas
Viviendas donde se
cocina con lea o carbn
con y sin chimenea
Viviendas
Viviendas
637,279
144,283
22.64
47,362
7.43
96,921
15.21
San Antonio
1,648
1,172
71.12
758
46.00
414
25.12
Tanlajs
4,765
4,395
92.24
3,515
73.77
880
18.47
Coxcatln
3,774
2,198
58.24
1,181
31.29
1,017
26.95
Tampamoln
3,380
2,909
86.07
1,156
34.20
1,753
51.86
Santa Catarina
2,515
2,161
85.92
564
22.43
1,597
63.50
San Martn Ch.
4,556
3,912
85.86
1,186
26.03
2,726
59.83
Tampacn
3,488
2,983
85.52
2,379
68.21
604
17.32
Aquismn
10,536
8,910
84.57
3,856
36.60
5,054
47.97
6,930
5,544
80.00
2,214
31.95
3,330
48.05
11,831
9,316
78.74
1,861
15.73
7,455
63.01
Tancanhuitz
4,638
1,534
33.07
492
10.61
1,042
22.47
Huehuetln
3,308
689
20.83
459
13.88
230
6.95
Axtla de Terrazas
7,347
5,171
70.38
1,953
26.58
3,218
43.80
Tamazunchale
23,093
14,826
64.20
12,165
52.68
2,661
11.52
San Vicente T.
3,496
2,062
58.98
446
12.76
1,616
46.22
Armadillo
1,316
766
58.21
272
20.67
494
37.54
Lagunillas
1,372
778
56.71
102
7.43
676
49.27
Tanquin de Escobedo
3,444
1,941
56.36
814
23.64
1,127
32.72
Guadalczar
6,341
3,432
54.12
322
5.08
3,110
49.05
Alaquines
1,986
1,050
52.87
141
7.10
909
45.77
Villa Jurez
2,943
1,527
51.89
38
1.29
1,489
50.59
Tamasopo
7,155
3,589
50.16
147
2.05
3,442
48.11
San Nicols T.
1,394
672
48.21
46
3.30
626
44.91
Venado
3,674
1,740
47.36
203
5.53
1,537
41.83
Rayn
3,963
1,791
45.19
153
3.86
1,638
41.33
Villa de Guadalupe
2,659
1,161
43.66
89
3.35
1,072
40.32
Ahualulco
3,999
1,724
43.11
541
13.53
1,183
29.58
Moctezuma
4,555
1,949
42.79
304
6.67
1,645
36.11
Ciudad del Maz
7,016
2,840
40.48
228
3.25
2,612
37.23
Vanegas
1,835
723
39.40
54
2.94
669
36.46
San Ciro de A.
2,883
1,038
36.00
154
5.34
884
30.66
Villa Hidalgo
3,536
1,259
35.61
220
6.22
1,039
29.38
Tierranueva
1,955
658
33.66
243
12.43
415
21.23
Charcas
5,528
1,688
30.54
214
3.87
1,474
26.66
Catorce
2,517
716
28.45
24
0.95
692
27.49
Rioverde
20,828
5,858
28.13
714
3.43
5,144
24.70
Zaragoza
5,285
1,430
27.06
107
2.02
1,323
25.03
Tamun
9,414
2,534
26.92
212
2.25
2,322
24.67
Villa de Arista
3,703
995
26.87
396
10.69
599
16.18
10,400
2,755
26.49
364
3.50
2,391
22.99
El Naranjo
5,739
1,419
24.73
328
5.72
1,091
19.01
Mexquitic
12,140
2,949
24.29
1,004
8.27
1,945
16.02
Santa Mara del Ro
9,055
2,149
23.73
518
5.72
1,631
18.01
Cedral
4,224
992
23.48
169
4.00
823
19.48
Ebano
11,017
2,467
22.39
479
4.35
1,988
18.04
Cerritos
5,644
1,252
22.18
108
1.91
1,144
20.27
Villa de Reyes
9,690
2,084
21.51
424
4.38
1,660
17.13
Villa de Ramos
9,133
1,909
20.90
457
5.00
1,452
15.90
Ciudad Valles
44,413
8,545
19.24
1,596
3.59
6,949
15.65
Crdenas
4,519
813
17.99
81
1.79
732
16.20
Santo Domingo
3,080
464
15.06
68
2.21
396
12.86
Villa de Arriaga
3,590
517
14.40
141
3.93
376
10.47
Salinas
6,820
923
13.53
336
4.93
587
8.61
Villa de la Paz
1,257
128
10.18
25
1.99
103
8.19
943
90
9.54
0.64
84
8.91
Matehuala
22,129
1,289
5.82
292
1.32
997
4.51
Soledad de G.S.
67,227
1,025
1.52
86
0.13
939
1.40
San Luis Potos
201,653
2,872
1.42
957
0.47
1,915
0.95
MUNICIPIO
ESTATAL
Matlapa
Xilitla
Ciudad Fernndez
Cerro de San Pedro
Fuente.- CONEVAL Medicin de la pobreza multidimensional
10
Contexto regional
El territorio de San Luis Potos, para fines de planeacin regional se clasifica en 10 unidades
microrregionales que integran a su vez 4 grandes regiones: Altiplano, Centro, Media y
Huasteca, como se advierte en el siguiente mapa.
Mapa 1. Estructura Microrregional y Regional
11
En la regin Huasteca se manifiesta la mayor concentracin de las viviendas donde se cocina
con lea sin estufa ecolgica, con un 57.21 % del total del Estado, y al interior de esta
regin el porcentaje de viviendas que cuentan con esta condicin es del 37.07%, el mayor
porcentaje y ms del doble de la media estatal.
Cuadro 8.- Aportacin de las Regiones al rezago total del Estado - 2011
CENSO 2010
ESTIMACION SEDESORE - 2010
REGION
Total de
Viviendas
Particulares
Habitadas (vph)
ESTADO
637,279
144,018
22.60
ALTIPLANO
80,991
19,336
CENTRO
316,853
MEDIA
HUASTECA
Viviendas donde
se cocina con
lea
Aportacin al
rezago total del
Estado
Viviendas
donde se
cocina con lea
Aportacin al
rezago total del
Estado
126,027
19.78
100.00
112,728
17.19
100.00
23.87
17,909
22.11
14.21
15,629
19.30
13.86
16,163
5.10
13,977
4.41
11.09
13,433
4.24
11.92
65,463
22,496
34.36
20,437
31.22
16.22
19,175
29.29
17.01
173,972
86,023
49.45
73,704
42.37
58.48
64,491
37.07
57.21
Viviendas donde
se cocina con
lea
ESTIMACION SEDESORE - 2011
Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010. SEDESORE.- Estimacin del rezago 2010 - 2011.
En el siguiente cuadro, se detallan los porcentajes de viviendas donde se cocina con lea,
por municipio y microrregin. La microrregin Huasteca Sur con el 52.76%, es la de mayor
rezago, seguida de la Huasteca Centro con el 38.68%. La microrregin Centro (3.46%) y la
Altiplano Este (14.05%), son las de menor rezago.
REGIONES
Cuadro 9.- Sistema de Seguimiento de los Indicadores de Marginacin y Pobreza

Indicador: % DE VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA
Microrregion / Municipio
SLP. Estimaciones SEDESORE con base en

promedio de ocupantes por vivienda
Salinas
Villa de Ramos
Santo Domingo
ALTIPLANO
Altiplano Oeste
Charcas
Venado
Moctezuma
Villa de Arista
Villa Hidalgo
Altiplano Centro
Matehuala
Cedral
Vanegas
Catorce
Villa de la Paz
Villa de Guadalupe
Guadalczar
Altiplano Este
TOTAL REGION ALTIPLANO
Total de
Viviendas
Particulares
Habitadas
(VPH)
637,279
6,820
9,133
3,080
VIVIENDAS
BENEFICIADAS 2010
CONAPO 2010
ESTIMACIN REZAGO 2010
VPH donde se
cocina con Lea
VIVIENDAS CON
ESTUFAS 2010
VPH donde se
cocina con
Lea
144,018
22.6
17,991
126,027
921
1,899
464
13.50
20.79
15.06
921
1,899
464
VIVIENDAS
CON ESTUFAS
2011
VPH donde se
cocina con
Lea
19.78
16,480
3,181
13,299
109,547
17.19
13.50
20.79
15.06
500
500
500
500
3,284
17.25
3,284
17.25
5,528
3,674
4,555
3,703
3,536
1,677
1,740
1,957
994
1,259
30.34
47.36
42.96
26.84
35.61
1,677
1,740
1,957
994
1,259
30.34
47.36
42.96
26.84
35.61
20,996
7,627
36.33
1,282
991
722
719
127
1,163
3,421
5.79
23.46
39.35
28.57
10.10
43.74
53.95
200
40,962
8,425
20.57
539
539
7,088
33.76
400
114
114
727
727
727
682
991
522
305
127
1,163
1,967
3.08
23.46
28.45
12.12
10.10
43.74
31.02
1,427
6,998
17.08
1,241
1,241
5,757
14.05
2,280
2,280
15,629
19.30
1.14
1.52
21.77
9.54
54.48
14.46
38.31
26.96
200
300
17,909
546
2,302
1,021
2,661
90
717
519
1,538
1,430
1.14
1.52
21.92
9.54
54.48
14.46
38.46
27.06
Centro
296,153
11,370
3.84
1,092
10,278
Santa Mara del Ro

Villa de Reyes
Tierra Nueva
9,055
9,690
1,955
2,144
2,087
562
23.68
21.54
28.75
100
941
53
20,700
4,793
23.15
TOTAL REGION CENTRO
316,853
16,163
5.10
Rioverde
Ciudad Fernndez
San Ciro de A.
Villa Jurez
Cerritos
San Nicols T.
20,828
10,400
2,883
2,943
5,644
1,394
5,862
2,748
1,031
1,523
1,255
672
28.14
26.42
35.76
51.75
22.24
48.21
44,092
13,091
29.69
7,016
1,986
4,519
3,963
2,515
1,372
2,837
1,050
810
1,793
2,140
775
21,371
9,405
CENTRO
1,427
1.41
1.52
24.42
9.54
58.28
14.46
43.26
27.06
MEDIA
Media Este
Ciudad Valles
Ebano
Tamun
Tamasopo
El Naranjo
Tanquin de E.
San Vicente T.
HUASTECA
Huasteca Norte
Tancanhuitz
Tanlajs
Tampamoln C.
San Antonio
Aquismn
Huehuetln
Huasteca Centro
Tamazunchale
San Martn Ch.
Tampacn
Matlapa
Xilitla
Axtla de T.
Coxcatln
Huasteca Sur
REGION HUASTECA
30.34
44.37
33.55
26.84
35.61
400
23.87
TOTAL REGION MEDIA
14.63
4.89
23.46
28.45
16.65
10.10
43.74
42.49
2,848
1,021
2,965
90
767
519
1,730
1,430
Ciudad del Maz

Alaquines
Crdenas
Rayn
Santa Catarina
Lagunillas
2,784
1,677
1,630
1,528
994
1,259
36.33
19,336
Media Oeste
110
429
13.50
15.32
15.06
7,627
80,991
Centro Sur
110
429
921
1,399
464
1,082
991
522
419
127
1,163
2,694
201,653
67,227
12,140
943
1,316
3,590
3,999
5,285
San Luis Potos

Soledad de G. S.
Mexquitic de C.
Cerro de San Pedro
Armadillo de los I.
Villa de Arriaga
Ahualulco
Zaragoza
ESTIMACIN REZAGO 2011
ESTUFAS NO
EJECUTADAS
AL CIERRE DEL
EJERCICIO
19,033
22,129
4,224
1,835
2,517
1,257
2,659
6,341
VIVIENDAS BENEFICIADAS 2011

VIVIENDAS
CON ESTUFAS
2011
22.11
18
18
6
5
6
5
2,302
1,021
2,643
90
717
519
1,532
1,425
3.47
29
29
10,249
3.46
2,044
1,146
509
22.57
11.83
26.04
515
515
1,529
1,146
509
16.89
11.83
26.04
1,094
3,699
17.87
515
515
3,184
15.38
2,186
13,977
304
50
192
4.41
544
544
13,433
4.24
28.14
26.42
35.76
47.67
22.24
44.48
300
300
5,562
2,748
1,031
1,403
1,255
620
26.70
26.42
35.76
47.67
22.24
44.48
52
5,862
2,748
1,031
1,403
1,255
620
172
12,919
29.30
300
300
12,619
28.62
40.44
52.87
17.92
45.24
85.09
56.49
1,687
200
2,837
1,050
810
1,793
453
575
40.44
52.87
17.92
45.24
18.01
41.91
2
2
200
609
2
156
2
2
200
600
2
156
2,835
1,048
610
1,193
451
419
40.41
52.77
13.50
30.10
17.93
30.54
44.01
1,887
7,518
35.18
971
962
6,556
30.68
2,059
20,437
1,271
1,262
19,175
29.29
19.10
22.17
26.67
45.70
24.60
56.16
58.81
194
338
194
338
291
8,485
2,443
2,511
3,270
1,412
1,934
2,056
220
220
8,291
2,105
2,511
3,050
1,412
1,934
2,056
18.67
19.11
26.67
42.63
24.60
56.16
58.81
752
752
21,359
25.22
444
2,067
1,929
1,015
4,799
684
9.57
43.38
57.07
61.59
45.55
20.68
120
65,463
22,496
34.36
44,413
11,017
9,414
7,155
5,739
3,444
3,496
8,485
2,443
2,511
3,561
1,412
1,934
2,056
19.10
22.17
26.67
49.77
24.60
56.16
58.81
84,678
22,402
26.46
291
22,111
26.11
4,638
4,765
3,380
1,648
10,536
3,308
1,546
4,386
2,891
1,170
8,923
684
33.33
92.05
85.53
71.00
84.69
20.68
1,102
2,313
958
153
814
444
2,073
1,933
1,017
8,109
684
9.57
43.50
57.19
61.71
76.96
20.68
6
4
131
5,255
129
1,945
6
4
2
3,310
5,340
2,074
3,322
10,938
38.68
14,844
230
2,043
1,802
7,872
4,950
453
64.28
5.05
58.57
26.00
66.54
67.37
12.00
28,275
19,600
69.32
23,093
4,556
3,488
6,930
11,831
7,347
3,774
14,846
3,902
2,973
5,534
9,396
5,176
2,194
64.29
85.65
85.24
79.86
79.42
70.45
58.13
61,019
44,021
72.14
173,972
86,023
49.45
Fuente: SEDESORE.- Sistema de Seguimiento de los Indicadores de Marginacin y Pobreza
31.22
14,260
50.43
5,396
14,846
3,088
2,345
1,806
7,878
5,176
2,194
64.29
67.78
67.23
26.06
66.59
70.45
58.13
2
3,583
302
4
6
226
2,114
373
2
2,858
302
4
6
226
1,741
6,688
37,333
61.18
6,237
1,098
5,139
32,194
52.76
12,319
73,704
12,385
3,172
9,213
64,491
37.07
814
628
3,728
1,518
42.37
725
12
De acuerdo con los ndices de Marginacin 2010 del CONAPO, los municipios presentan el
siguiente perfil de marginacin: en la Huasteca se concentran 3 de los 4 municipios en muy
alta marginacin y 13 de los 37 municipios con marginacin alta; en el Altiplano y la zona
Centro no hay municipios de muy alta marginacin; y en la zona Media se encuentra Santa
Catarina que es el municipio con mayor marginacin del Estado.
Mapa 2.-Ubicacin regional de los municipios segn su grado de marginacin. 2010.
(Fuente: CONAPO 2010)
13
Cuadro 10.- Ubicacin de las Viviendas donde se cocina con lea,

segn Grado de Marginacion de los Municipios - 2010
Conapo 2010
Censo 2010
Total de Viviendas
Viviendas donde se
Particulares
cocina con lea
Habitadas
Grado de Marginacin
Municipios
Muy alto
16,474
11,974
8.31
Alto
16
101,416
66,394
46.10
Medio
31
172,861
49,859
34.62
Bajo
77,648
11,922
8.28
Muy Bajo
268,880
3,869
2.69
Total
58
637,279
144,018
22.60
Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, Tabulados

Fuente: CONAPO.- ndices de marginacin 2010
Hay una diferencia muy marcada entre la regin Huasteca y la regin Centro. La Huasteca
es predominantemente rural, dispersa e indgena, con 3,104 localidades; en tanto la Centro
es urbana y concentrada con 1,360 localidades. Tambin hay diferentes entre las zonas
Altiplano y Media. El Altiplano es extenso, semirido, con poblacin dispersa en 1,424
localidades; y la Media slo tiene un centro urbano, es de escasa poblacin en 941
localidades.
Grfica 2.- Medicin del porcentaje de viviendas donde se cocina con lea,
Por Regin, 2011.
14
III
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Objetivo General
Fortalecer la infraestructura social bsica para abatir el rezago social en servicios

bsicos para las viviendas: agua, drenaje y electrificacin, elementos clave para el
bienestar social, as como en los rubros de vivienda y urbanizacin que revaloran el
patrimonio de las familias.
Objetivo Especficos
Reducir el nmero y porcentaje delas viviendas donde se cocina con lea en fogones
abiertos, para atenuar la problemtica en aspectos de salud, ambiente, gnero y
calidad de vida. El propsito es reducir la presencia de enfermedades respiratorias
agudas; mejorar el medio ambiente de las viviendas, reducir el impacto en la
deforestacin, y reducirel tiempo en el corte y acarreo pesada y riesgosa tarea que
recae principalmente en las mujeres, por razones culturales por estar vinculadas a la
preparacin de los alimentos.
3
Poblacin Objetivo
La poblacin que reside en viviendas donde se cocina con lea en fogones abiertos,
de los cuatro municipios de muy alta marginacin; y de las localidades de muy alta y
alta marginacin, de las cabeceras municipales y de las zonas de pobreza urbana en
las ciudades de los 54 municipios restantes.
La poblacin objetivo son 456,548 personas en situacin de riesgo por cocinar con
lea en fogn abierto en 112,728 viviendas, que representa el 17.19 % del total de
viviendas habitadas del Estado. (De acuerdo a las estimaciones de la SEDESORE para
2011.
Lneas Estratgicas
Gestionar con la SEDESOL, el Acuerdo de Coordinacin para la concurrencia

de recursos dentro del programa federal para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias (PDZP).
Focalizar la construccin de estufas ecolgicas en las localidades con mayor

nmero de viviendas donde se cocina con lea en fogones abiertos.
15
Metas
Alcanzar como mnimo la meta establecida en la Actualizacin del Plan Estatal de

Desarrollo 2009 2015, respecto del indicador:
Porcentajede viviendas donde se cocina con lea
Indicador Estratgico
Porcentaje de viviendas donde se

cocina con lea
Linea Basal 2011
2012
Metas Anuales
2013
2014
2015
16.16
14.49
12.34
10.44
6,563
10,643
13,701
12,108
92,341
78,640
66,532
porcentaje
17.19
Estufas
viviendas
109,547
102,984
personas
443,665
417,085 373,981 318,492 269,455
Total de viviendas
particulares habitadas
637,279
Total de personas en
viviendas particulares
habitadas
2,580,980
16
IV
PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS E INVERSION
Como resultado de las gestiones del Titular del Ejecutivo y de la SEDESORE ante la
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), se concret el 23 de febrero de 2012, el
Acuerdo de Coordinacinpara la operacin en el Estado del programa federal para el
Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP).
En el marco de este Acuerdo, con recursos del PDZP se canalizan a estufas ecolgicas
22.6mdp: 14.1mdp federales y 6.4mdp estatales procedentes del Fondo Estatal para la
Infraestructura Social (FEIS).
Adicionalmente se firma el Convenio de Ejecucin Fondo de Apoyo a Migrantes Municipio
de Venado para la construccin de 150 estufas.
Con inversin directa de recursos del FEIS, la SEDESORE
estufas en el municipio de San Vicente Tancuayalab.
apoya la construccin de 306
Cuadro 11.- Procedencia de los recursos para el Programa de Mejoramiento de Vivienda Modalidad Estufas Ecolgicas 2012
Cartera de Acciones
Estufas
Estructura Financiera
Inversin Total
Federal
Estatal
Municipal
2,174,944
FONDO ESTATAL PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FEIS - 2012

Acuerdo de Coordinacin
SEDESORE - SEDESOL - MUNICIPIOS
FEIS - PDZP - FISM (Municipios)
5,598
15,681,750
9,813,869
3,692,938
FEIS - PDZP (Especial)
2,496
6,928,994
4,249,008.60
2,679,984.90
Total Acuerdo de Coordinacin

8,094
22,610,744
14,062,877
6,372,922
2,174,944
196,875.00
196,875.00
FONDO DE APOYO A MIGRANTES (FAM - 2012)

Convenio de Ejecucin
Fondo de Apoyo a Migrantes - Municipio de Venado
150
393,750
ECONOMIAS Y EFICIENCIA DEL GASTO (FONDO ESTATAL PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FEIS - 2011)
Economas y Eficiencia del Gasto
Atencin a San Vicente Tancuayalab
306
650,000
TOTAL
8,550
23,654,494
650,000.00
14,062,877
7,219,797
2,371,819
En los cuadros siguientes se ubica el nmero de estufas ecolgicas y la inversin por

Acuerdo y convenios, en el contexto regional, microrregional y municipal. Se advierte que en
la regin Huasteca se concentra el 68.1% de la inversin y el 66.7% de las estufas, por ser
la regin con mayor rezago en viviendas donde se cocina con lea en fogones abiertos.
La distribucin regional de las estufas ecolgicas y su inversin se presenta en el siguiente
resumen:
Regin
Estufas
Inversin
Altiplano
1,050
2,770,250
Centro
150
400,750
Media
1,648
4,354,000
Huesteca
5,702
16,129,494
Total
8,550
23,654,494
17
Cuadro 12.- Programa de Mejoramiento de Vivienda Modalidad Estufas Ecolgicas - 2012

Distribucin por regin, microrregin y municipio de la inversin y estufas ecolgicas
Regin Altiplano
Convenio /
Municipio
Centro
Estufas
Inversin
Este
Estufas
Inversin
Acuerdo de Coordinacin SEDESORE - SEDESOL - MUNICIPIOS FEIS - PDZP - FISM (Municipios)
Moctezuma
500
1,319,500
Vanegas
Venado
subtotal
150
393,750
650
1,713,250
400
1,057,000
400
1,057,000
Total
Inversin
2,770,250
Total Estufas
1,050
Total
Inversin
400,750
Total Estufas
150
Regin Centro
Convenio /
Municipio
Centro
Estufas
Inversin
Sur
Estufas
Inversin
Armadillo
subtotal
150
400,750
150
400,750
Regin Media
Convenio / Municipio
Oeste
Estufas
18
Este
Inversin
Estufas
Inversin
Alaquines
Rioverde
350
1,000
2,632,000
San Ciro de Acosta
197
524,125
San Nicolas T.
101
272,125
1,298
3,428,250
subtotal
350
925,750
925,750
Total
Inversin
4,354,000
Total Estufas
1,648
Regin Huasteca
Convenio / Municipio
Norte
Estufas
Centro
Inversin
Estufas
Sur
Inversin
Estufas
Inversin
500
1,319,500
500
1,319,500
El Naranjo
500
1,319,500
Tamasopo
700
1,844,500
1,200
4,067,000
Tampacan
Tanquian
Aquismn
San Antonio
subtotal
2,400
7,231,000
2,266
6,318,244
230
610,750
2,496
6,928,994
Ahorros, Economas y Eficiencia del Gasto
San Viecente T.
306
650,000
subtotal
306
650,000
Total
Inversin
16,129,494
7,881,000
Total
Estufas
5,702
subtotal
2,706
2,496
6,928,994
500
1,319,500
La ejecucin de las estufas ecolgicas, es en este ao 2012, es como sigue:
El DIF Estatal ejecuta 4,480 estufas ecolgicas tipo Patsari en 91 localidades de 7

municipios lo que representa el 52% del total.
6 municipios ejecutan 3,614 estufas en 117 localidades, ayudando as a la economa

local y generando empleos en beneficio de sus habitantes.
El Municipio de Venado ejecuta 150 estufas ecolgicas tipo Patsari en 8 localidades,

dentro del Convenio de Ejecucin Fondo de Apoyo a Migrantes - Municipio de Venado
La inversin directa se conforma de 306 estufas ecolgicas tipo Onil y se ejecuta

va Invitacin Restringida por parte de la Direccin General de Adquisiciones de
Oficiala Mayor.
Cuadro 13.- Programa de Mejoramiento de Vivienda - Modalidad Estufas Ecolgicas -2012
Distribucin por Instancia Ejecutora
Municipio
Localidades
Convenio
Programa Federal
Estufas
Ejecutor: DIF Estatal

Tamasopo
10
SEDESORE - SEDESOL - Municipio
PDZP
700
Tampacn
PDZP
500
Tanquin
12
PDZP
1,200
Rioverde
23
PDZP
1,000
El Naranjo
16
PDZP
500
Alaquines
10
PDZP
350
San Antonio
17
PDZP Especial
230
Subtotal DIF Estatal
4,480
7 Municipios
91
Ejecutor: Municipios
Armadillo
PDZP
150
Moctezuma
30
PDZP
500
San Ciro de Acosta
20
PDZP
197
San Nicolas T.
PDZP
101
Vanegas
21
PDZP
400
Aquismn
41
PDZP Especial
2,266
Subtotal Municipios
3,614
6 Municipios
117
Ejecutor: Municipio
Venado
SEDESORE (FAM) - Municipio
150
Direccin General de Adquisiciones de Oficiala Mayor

San Vicente T.
SEDESORE
306
TOTAL
8,550
19
PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS Y RESULTADOS ESPERADOS.
Con las 8,550 estufas ecolgicas se benefician 36,522 personas -17,499 son hablantes de
lengua indgena-, que viven en 220 localidades: 187, el 85%, registran muy alta y alta
marginacin.
Cuadro 14.- Programa de Mejoramiento de Vivienda Modalidad Estufas Ecolgicas 2012
Caracteristicas de los Beneficiarios
Cartera de Acciones
Municipios
Localidades
Estufas
Beneficiarios
Total
Mujeres
Hombres
Indgenas

Acuerdo de Coordinacin
FEIS - PDZP - FISM (Municipios)
10
150
5,598
23,229
11,565
11,664
5,731
FEIS - PDZP (Especial)
58
2,496
11,500
5,785
5,715
10,914
Total Acuerdo de Coordinacin

12
208
8,094
34,729
17,350
17,379
16,645
583
293
290

Convenio de Ejecucin
Fondo de Apoyo a Migrantes - Municipio de Venado
150
Economas y Eficiencia del Gasto
Atencin a San Vicente Tancuayalab
306
1,240
631
609
854
TOTAL
14
220
8,550
36,552
18,274
18,278
17,499
20
En las siguientes tablas se presenta la cartera de estufas ecolgicas e inversin con un
desglose de ubicacin de localidades y sus beneficiarios, segn tamao y grado de
marginacin, pobreza, descripcin e impactos.
Cuadro 15.- FONDO ESTATAL PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FEIS - 2012

RESUMEN POR GRADO DE MARGINACION
Municipios
Inversin Total
Municipios
Estufas Ecolgicas
Beneficiarios (Personas)
Total
Grado de Marginacin
Muy Alto
Alto
Localidades
Medio
21,700,744 6,928,994 10,296,125 4,475,625

13
8,094
2,496
3,901
1,697
Grado de Marginacin
Total
Inversin Total
Muy Alto
Alto
Medio
22,610,743 3,116,258 15,241,990 4,071,371
Localidades
208
37
146
23
34,729
11,498
16,571
6,660
Mujeres
17,350
5,744
8,279
3,327
Menos de 100 Ha bi tantes
53
19
33
Hombres
17,379
5,754
8,292
3,333
De 100 a 499 ha bi tantes
98
13
75
10
ndigenas
16,645
10,914
5,731
Bajo
181,125
2
Localidades Rurales
49
35
200
37
143
19
De 500 a 2,499 ha bi tantes

Total localidades rurales
1
1
20,029,944 3,116,258 14,727,065 2,160,371
Inversin localidades rurales
26,250
Localidades Urbanas
8
2,580,800
514,925
1,911,000
154,875
2,500 o ms habitantes
Inversin localidades urbanas
Localidades Indigenas
69
22
45
2,781
40
2,564
177
16,645
4,138
11,731
Localidades
Estufas Ecolgicas (Viviendas)
9,861,848 2,391,827 7,005,397
Inversin localidades Indigenas
776
464,625
RESUMEN POR GRADO DE REZAGO SOCIAL
Municipios
Inversin Total
Municipios
Total
Grado de rezago social

Alto
Medio
Bajo
Muy Bajo
22,610,744 6,928,994 7,777,000 6,585,250 1,319,500

13
Localidades
Inversin Total
Localidades
Total

Muy Alto
Alto
Medio
22,610,744
43,598
208
30
88
Bajo
Muy Bajo
2,316,310 10,619,137 5,321,870 4,309,829

62
26
Estufas Ecolgicas
8,094
2,496
2,600
2,498
500
34,729
11,498
11,047
10,138
2,046
Mujeres
17,350
5,744
5,519
5,065
1,022
53
16
28
Hombres
17,379
5,754
5,528
5,073
1,024
98
10
35
44
ndigenas
16,645
10,914
3,675
2,056
49
24
11
10
30
87
62
19
Localidades Rurales

Inversin en localidades rurales
200
20,029,944
43,598
2,316,310 10,504,962 5,321,870 1,843,204
Localidades Urbanas
Urbanas, 2,500 o ms hab.
Inversin en localidades urbanas
2,580,800
114,175
2,466,625
Localidades Indgenas
Localidades
Estufas Ecolgicas (Viviendas)
69
16
46
3,620
10
589
2,704
217
100
16,645
56
2,705
12,453
979
452
9,861,848
27,848
1,607,629
7,392,969
570,930
262,500
21
22
Cuadro 16.- FONDO DE APOYO A MIGRANTES (FAM - 2012)

Total
Grado de Marginacin
Muy Alto
Alto
Medio
393,750
393,750
Estufas Ecolgicas
150
150
583
583
Mujeres
293
293
Hombres
290
290
Municipios
Inversin Total
Municipios
Localidades
Inversin Total
Localidades
Total
Grado de Marginacin
Muy Alto Alto
Medio
Bajo
397,500
376,300 21,200
Localidades Rurales

397,500
376,300 21,200
23
Municipios
Inversin Total
Total

Alto
Medio
Bajo
393,750
393,750
Estufas Ecolgicas
150
150
583
583
Mujeres
293
293
Hombres
290
290
Municipios
Localidades
Inversin Total
Localidades
Total
397,500

Muy Alto
Alto
Medio
Bajo
151,050 246,450
Localidades Rurales

8
397,500
151,050 246,450
Region
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Altiplano
Programa
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
Convenio
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
SEDESORE MUNICIPIOS
VENADO
VENADO
VENADO
VENADO
VENADO
VENADO
VENADO
VENADO
Municipio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Grado de
Grado de
Marginacion Rezago Social
Municipio
Municipio
TOTAL
POLOCOTE DE ABAJO (POLOCOTILLO)
SAN ONOFRE
LA LAGUNITA DEL SOTOL
BARRIO DE GUADALUPE
EL POZOTE
TIERRA BLANCA
EL TECOLOTE
SAN MATEO
Localidad
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
13
150
34
290
27
294
61
583
71
945
17,225
198,750 198,750
17,225
34,450
Menos de
100
5,300
5,300
10,600
397,500
14
Menos de
100
11,925
11,925
23,850
13
48
Menos de
100
10,600
10,600
21,200
150
84
Menos de
100
14,575
14,575
29,150
11
14
36
27
20
13
17
14
11
49
Menos de
100
22
31
59
68
127
303
De 100 a 499
41,075
41,075
82,150
31
23
46
84
83
167
251
De 100 a 499
60,950
60,950
121,900
46
45
28
55
51
106
Estufas
125
Etnia
Presenecia
Indigena Predominante
De 100 a 499
Total Hombres Mujeres
37,100
Estatal
37,100
Federal
Beneficiarios
74,200
Total
Tamao de la
Poblacion
localidad
Localidad
(Rural Municipal
Urbano)
28
Grado de
Grado de
Marginacion Rezago Social Acciones
Localidad
Localidad
Estructura financiera
CARTERA DE ESTUFAS ECOLGICAS
CONSTRUCCIN DE ESTUFAS ECOLOGICAS
24
Cuadro 17.- ECONOMIAS Y EFICIENCIA DEL GASTO

(FONDO ESTATAL PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FEIS - 2011)
Municipios
Inversin Total
Municipios
Estufas Ecolgicas
Total
Grado de Marginacin
Muy Alto
Alto
650,000
650,000
306
306
Medio
Localidades
Inversin Total
Localidades
Total
Grado de Marginacin
Muy Alto
Alto
650,000
650,000
1240
1240
Mujeres
644.8
644.8
Hombres
595.2
595.2
ndigenas
854
854
Medio
Bajo
Localidades Rurales

650,000
650,000
Localidades
Estufas Ecolgicas
206
206
854
854
437,582
437,582
Municipios
Inversin Total
Municipios
Estufas Ecolgicas
Total
650,000

Alto
Medio
650,000
306
306
Bajo
Localidades
Inversin Total
Localidades
Total

Medio
Bajo
650,000
524,673
125,327
1,240
1,240
Mujeres
645
645
Hombres
595
595
ndigenas
854
854
Muy Alto
Alto
Localidades Rurales

2
1
650,000
524,673
125,327
Localidades
Estufas Ecolgicas
206
175
31
854
723
131
437,582
371,732
65,850
25
Programa
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
ESTUFAS
ECOLOGICAS
Convenio
SEDESORE DIRECTO
SEDESORE DIRECTO
SEDESORE DIRECTO
SEDESORE DIRECTO
Huasteca
Huasteca
Huasteca
Huasteca
Region
SAN VICENTE
TANCUAYALAB
SAN VICENTE
TANCUAYALAB
SAN VICENTE
TANCUAYALAB
SAN VICENTE
TANCUAYALAB
Municipio
358
139
69
609
365
154
62
631
723
293
131
1,240
1,706
57
240
De 500 a 2,499
Menos de 100
De 100 a 499
371,732
152,941
65,850
650,000
371,732
152,941
65,850
650,000
175
72
31
306
Medio
Medio
Bajo
Alto
Alto
Alto
SAN FRANCISCO CUAYALAB

EJIDO MIGUEL HIDALGO (NUEVO
JOMT)
TASAJERAS
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
TOTAL
43
Hombres Mujeres
Beneficiarios
50
Total
93
Poblacion
Localidad
Tamao de la
localidad
(Rural - Urbano)
126
Municipal
De 100 a 499
Estatal
59,477
Federal
Estructura financiera
59,477
Total
28
Acciones
Bajo
Grado de
Rezago Social
Localidad
Alto
Grado de
Marginacio
n Localidad
EJIDO LA BOLSA UNO
Localidad
Medio
Grado de
Rezago Social
Municipio
Alto
Grado de
Marginacion
Municipio
CONSTRUCCIN DE ESTUFAS ECOLOGICAS
26
Teenek
Teenek
Etnia
Presenecia
Indigena Predominante
306
31
72
175
28
Estufas
VI
INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROGRAMA

Matriz de Indicadores para Resultados
Estufas Ecolgicas
Indicadores de Impacto o Eficacia
Fin
Descripcin
Forta l ecer l a i nfra es tructura s oci a l b s i ca pa ra a ba ti r

el reza go s oci a l en s ervi ci os b s i cos pa ra l a s
vi vi enda s : a gua , drena je y el ectri fi ca ci n, el ementos
cl a ve pa ra el bi enes ta r s oci a l , a s como en l os rubros
de vi vi enda y urba ni za ci n que reva l ora n el
pa tri moni o de l a s fa mi l i a s .
Nombre del Indicador
% de vi vi enda s donde s e
coci na con l ea "
Calculo del Indicador
Resultado minimo
deseable
Reducci n de
Tota l vi vi enda s pa rti cul a res donde s e coci na con -1.03%, teni endo
l ea / Tota l de vi vi enda s pa rti cul a res ha bi ta da s como l nea ba s a l
tota l de vi vi enda s que no es peci fi ca ron el
17.19%
combus ti bl e pa ra coci na r * 100
corres pondi ente
a l a o 2011.
Indicadores de Resultados o Eficiencia
PROPOSITO
Descripcin
Contri bui r a l a ba ti mi ento del reza go s oci a l en el

rubro de vi vi enda s donde s e coci na con l ea , pa ra
reduci r l a s des i gua l da des entre l a s regi ones y l a s
mi crorregi ones ,y a va nza r en el cumpl i mi ento de l os
objeti vos de l a pol ti ca s oci a l del Es ta do, rel a ti vos a
di s mi nui r l a s condi ci ones de pobreza y
ma rgi na ci nde l os muni ci pi os y l oca l i da des .
Componente
Ca rtera de a cci ones de es tufa s ecol gi ca s en el

Progra ma de Invers i ones FEIS
Actividades
Descripcin
Medios de Verificacin
Anua l
Si s tema de Segui mi ento

de l os Indi ca dores de
ma rgi na ci n y pobreza
de l a SEDESORE.
Frecuencia de
la medicin
Resultado minimo
deseable
% de i nvers i n del FEIS en

es tufa s ecol gi ca s en
muni ci pi os de Muy Al ta y Al ta
ma rgi na ci n.
Invers i n del FEIS en es tufa s ecol gi ca s en

muni ci pi os de Muy Al ta y Al ta ma rgi na ci n /
Invers i n Tota l en el componente de Es tufa s
Ecol gi ca s * 100
76.2%
Anua l
% de Invers i n del FEIS en

Loca l i da des de Muy a l ta y Al ta
ma rgi na ci n

Loca l i da des de Muy a l ta y Al ta ma rgi na ci n /
Invers i n tota l en el componente de Es tufa s
Ecol gi ca s * 100
81.2%
Anua l
% de i nvers i n del FEIS en

muni ci pi os de Muy Al to y Al to
Reza go s oci a l .

muni ci pi os de Muy Al to y Al to reza go s oci a l /
Ecol gi ca s * 100
30.6%
Anua l

Loca l i da des de Muy a l to y Al to
Reza go s oci a l

Loca l i da des de Muy a l to y Al to reza go s oci a l /
Ecol gi ca s * 100
10.4%
Anua l

l oca l i da des Rura l es

l oca l i da des Rura l es / Invers i n tota l en el
componente de Es tufa s Ecol gi ca s * 100
88.6%
Anua l

l oca l i da des i ndgena s

l oca l i da des i ndgena s / Invers i n tota l en el
43.6%
Anua l
* Progra ma de
Invers i ones FEIS
Indicadores de Gestin o Economa

Descripcin
Frecuencia de
la medicin
Frecuencia de
la medicin
Resultado minimo
deseable
% del FEIS a pl i ca do a l
componente de es tufa s
ecol gi ca s
Invers i n tota l del FEIS en el componente de

Es tufa s Ecol gi ca s / Invers i n del FEIS en el
Progra ma de Invers i ones 2012 * 100
4.25%
Potenci a ci n del
FEIS a pl i ca do a l componente
de es tufa s ecol gi ca s
Invers i n tota l del componente de es tufa s

ecol gi ca s / Invers i n del FEIS
3.5
Porcenta je de Concurrenci a
Nmero de es tufa s ecol gi ca s con mezcl a de

recurs os del FEIS / Nmero tota l de es tufa s
ecol gi ca s *100
94.7%
Anua l
Nmero de vi vi enda s
benefi ci a da s con es tufa s
ecol gi ca s
Nmero de vi vi enda s benefi ci a da s con es tufa s

ecol gi ca s
8,094
Anua l
Invers i n por benefi ci a ri o
Invers i n del FEIS en el componente de es tufa s

ecol gi ca s /Tota l de vVi vi enda s benefi ci a da s
2,800
Anua l
Indicadores de Gestin
* Reportes del Porta l

Apl i ca ti vo de l a
Secreta ra de Ha ci enda l
(PASH)
27
Anua l
* Progra ma de
Invers i ones FEIS
(PASH)
Frecuencia de
la medicin
Documentales
Ges ti n de recurs os con Muni ci pi os
Conveni os de Ejecuci n entre l a SEDESORE y l os muni ci pi os i nvol ucra dos , pa ra conjunta r recurs os ,
defi ni r a l ejecutor de l a s es tufa s ecol gi ca s y l a ubi ca ci n en l oca l i da des .
Anua l
Conveni os de Ejecuci n
fi rma dos por l a s pa rtes .
Ges ti n de recurs os con l a

Secreta ra de Des a rrol l o Soci a l
(SEDESOL)
Acuerdo de Coordi na ci n con l a SEDESOL con el Pprogra ma pa ra el Des a rrol l o de Zona s Pri ori ta ri a s
(PDZP), pa ra el fi na nci a mi ento de es tufa s ecol gi ca s ..
Anua l
Acuerdo de Coordi na ci n
fi rma do.
Uno de los aspectos de la vivienda que es considerado en la medicin de la Pobreza Multidimensional,

de acuerdo con el CONEVAL, es el combustible que se usa en las viviendas para cocinar o calentar los
alimentos. La norma establece que la vivienda debe utilizar el gas como combustible para cocinar, y
que es indicador de pobreza extrema si las viviendas utilizan petrleo, lea o carbn.
Matriz de Indicadores para Resultados

Estufas Ecolgicas
Indicadores de Impacto o Eficacia
Fin
Descripcin
Forta l ecer l a i nfra es tructura s oci a l b s i ca pa ra a ba ti r

el reza go s oci a l en s ervi ci os b s i cos pa ra l a s
vi vi enda s : a gua , drena je y el ectri fi ca ci n, el ementos
cl a ve pa ra el bi enes ta r s oci a l , a s como en l os rubros
de vi vi enda y urba ni za ci n que reva l ora n el
pa tri moni o de l a s fa mi l i a s .
% de vi vi enda s donde s e
coci na con l ea "
Resultado minimo
deseable
Reducci n de
Tota l vi vi enda s pa rti cul a res donde s e coci na con -1.03%, teni endo
l ea / Tota l de vi vi enda s pa rti cul a res ha bi ta da s como l nea ba s a l
tota l de vi vi enda s que no es peci fi ca ron el
17.19%
combus ti bl e pa ra coci na r * 100
corres pondi ente
a l a o 2011.
Indicadores de Resultados o Eficiencia
PROPOSITO
Descripcin
Contri bui r a l a ba ti mi ento del reza go s oci a l en el

rubro de vi vi enda s donde s e coci na con l ea , pa ra
reduci r l a s des i gua l da des entre l a s regi ones y l a s
mi crorregi ones ,y a va nza r en el cumpl i mi ento de l os
objeti vos de l a pol ti ca s oci a l del Es ta do, rel a ti vos a
di s mi nui r l a s condi ci ones de pobreza y
ma rgi na ci nde l os muni ci pi os y l oca l i da des .
Componente
Actividades
Ca rtera de a cci ones de es tufa s ecol gi ca s en el

Progra ma de Invers i ones FEIS
Descripcin
Ges ti n de recurs os con Muni ci pi os
Anua l
Si s tema de Segui mi ento

de l os Indi ca dores de
ma rgi na ci n y pobreza
de l a SEDESORE.
Frecuencia de
la medicin
Resultado minimo
deseable
% de i nvers i n del FAM en

muni ci pi os de Muy Al ta y Al ta
ma rgi na ci n.
Invers i n del FAM en es tufa s ecol gi ca s en

muni ci pi os de Muy Al ta y Al ta ma rgi na ci n /
Ecol gi ca s * 100
100.0%
Anua l
% de Invers i n del FAM en

Loca l i da des de Muy a l ta y Al ta
ma rgi na ci n

Loca l i da des de Muy a l ta y Al ta ma rgi na ci n /
Ecol gi ca s * 100
95.6%
Anua l
% de i nvers i n del FAM en

muni ci pi os de Muy Al to y Al to
Reza go s oci a l .

muni ci pi os de Muy Al to y Al to reza go s oci a l /
Ecol gi ca s * 100
0.0%

Loca l i da des de Muy a l to y Al to
Reza go s oci a l

Loca l i da des de Muy a l to y Al to reza go s oci a l /
Ecol gi ca s * 100
0.0%
Anua l

l oca l i da des Rura l es

l oca l i da des Rura l es / Invers i n tota l en el
100.0%
Anua l

l oca l i da des i ndgena s

l oca l i da des i ndgena s / Invers i n tota l en el
0.0%
Anua l
* Progra ma de
Invers i ones FAM
Indicadores de Gestin o Economa

Descripcin
Frecuencia de
la medicin
Anua l
Frecuencia de
la medicin
Resultado minimo
deseable
% del FAM a pl i ca do a l
componente de es tufa s
ecol gi ca s
Invers i n tota l del FAM en el componente de

Es tufa s Ecol gi ca s / Invers i n del FAM en el
Progra ma de Invers i ones 2012 * 100
1.19%
Potenci a ci n del
FAM a pl i ca do a l componente
de es tufa s ecol gi ca s
Invers i n tota l del componente de es tufa s

ecol gi ca s / Invers i n del FAM
0.5
Porcenta je de Concurrenci a
Nmero de es tufa s ecol gi ca s con mezcl a de

recurs os del FAM / Nmero tota l de es tufa s
ecol gi ca s *100
1.8%
Anua l
Nmero de vi vi enda s
benefi ci a da s con es tufa s
ecol gi ca s
Nmero de vi vi enda s benefi ci a da s con es tufa s

ecol gi ca s
150
Anua l
Invers i n por benefi ci a ri o
Invers i n del FAM en el componente de es tufa s

ecol gi ca s /Tota l de Vi vi enda s benefi ci a da s
2,625
Anua l
Indicadores de Gestin
Conveni os de Ejecuci n entre l a SEDESORE y l os muni ci pi os i nvol ucra dos , pa ra conjunta r recurs os ,
defi ni r a l ejecutor de l a s es tufa s ecol gi ca s y l a ubi ca ci n en l oca l i da des .

(PASH)
28
Anua l
* Progra ma de
Invers i ones FAM
(PASH)
Frecuencia de
la medicin
Documentales
Anua l
Conveni os de Ejecuci n
fi rma dos por l a s pa rtes .
Anexo 1
MARCO GENERAL DE POLITICA SOCIAL Y
FUNDAMENTACIN JURDICA
29
MARCO GENERAL DE POLITCA SOCIAL:
Los recursos que destinar la SEDESORE a obras y acciones sociales bsicas en materia de vivienda,
tienen como marco de referencia los lineamientos de poltica social nacional y estatal, que observan los
siguientes documentos:
1.1
Poltica Nacional
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

En el marco de la poltica social federal, el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012 establece como
finalidad, lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a travs de la igualdad de
oportunidades.
Entre sus estrategias plantea la aplicacin de programas focalizados a las familias con mayores
carencias en las zonas marginadas, para garantizar resultados positivos en la reduccin de la pobreza,
porque:
La Nacin se hace ms fuerte cada vez que las familias se fortalecen, formando personas ms aptas,
ms responsables y ms generosas para enfrentar los retos de la vida. Es por ello que el desarrollo
humano ha de apoyarse en polticas que de manera transversal contribuyan a la fortaleza de las
familias en el orden de la salud, la alimentacin, la educacin, la vivienda, la cultura y el deporte.
Fortalecer a la familia es un propsito primario de toda sociedad. Es ah donde el ciudadano adquiere
los valores fundamentales y las capacidades primarias para su posterior desempeo en la vida
moderna. De la integridad familiar, de sus niveles de bienestar y de un ambiente propicio a la sana
formacin de los hijos depende la fortaleza presente y futura del capital humano del pas.
La vivienda es el espacio en el que la familia encuentra estabilidad, seguridad, consolidacin
patrimonial, sentido de pertenencia y el entorno necesarios para el desarrollo integral del ciudadano,
de la pareja y de los hijos.
Programa Nacional de Vivienda 2007 - 2012
En materia de calidad de vida de la poblacin, las caractersticas cualitativas de la habitacin y de su
entorno son tanto o ms importantes que el hecho de disponer de una vivienda.
Para que la poblacin pueda mejorar la vivienda que posee, para que obtenga certeza jurdica de su
patrimonio y para contar con mejores indicadores sobre la situacin de la vivienda, el Programa
Nacional plantea, entre otros, los siguientes objetivos:
Apoyar el mantenimiento, el mejoramiento y la ampliacin de vivienda rural y urbana

existente;
Poner en marcha un programa de mejoramiento de la vivienda existente, en coordinacin con

estados y municipios.
Respecto al primer objetivo de apoyar el mantenimiento, el mejoramiento y la ampliacin de la

vivienda rural y urbana existente, el Programa plantea que el mantenimiento, mejora y ampliacin de
la vivienda que as lo requiere constituye una necesidad de primer orden para los propsitos de
promocin de la sustentabilidad habitacional.
Asimismo, al poner en marcha un programa de mejoramiento de la vivienda existente en concertacin
con estados y municipios, se contribuye a lograr el objetivo de impulsar un desarrollo habitacional
sustentable y a reducir significativamente las condiciones de hacinamiento en que vive la mayora de la
poblacin, que principalmente afecta a las familias del medio rural.
30
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007 - 2012

El tercer objetivo de este Programa establece que para disminuir las disparidades regionales se
propone como un instrumento, entre otros, el mejoramiento de las condiciones de vivienda, con
acciones de pisos firmes, techos slidos, instalacin de servicios sanitarios, fogones seguros y agua
potable que han demostrado importantes impactos en la salud, el rendimiento escolar y el mejor
desempeo laboral de los adultos, incrementando la calidad de vida de las personas.
As mismo con el cuarto objetivo se busca mejorar la calidad de vida de los grupos sociales en
condiciones de pobreza urbana a travs de la provisin de vivienda digna. Las metas que se establecen
especficamente para este objetivo son: dotacin de piso firme en viviendas de localidades marginadas
y proporcionar los servicios de agua, drenaje y electricidad a hogares de zonas urbano marginadas.
1.2
Poltica Estatal
Plan Estatal de Desarrollo 2009 2015

Para la Administracin Estatal 2009 2015 se definieron 5 Ejes rectores para garantizar el desarrollo
social de San Luis Potos. Entre ellos el Eje 1 Poltica Social y Combate a la Pobreza, dentro del Sector
Desarrollo Social, plantea como objetivo general disminuir la marginacin social existente en la
entidad y generar las oportunidades sociales y educativas para avanzar en el desarrollo humano de los
potosinos, a travs de la coordinacin eficiente de los tres rdenes de gobierno.
En el Sector Desarrollo Social, el segundo objetivo plantea: Suministrar a las familias de

mayor marginacin, los servicios bsicos que revalores su patrimonio, teniendo entre sus
estrategias: Promover la ampliacin y la calidad de la estructura fsica de las viviendas,
para reducir el hacinamiento, a travs de modelos adecuados a la regin y con proyectos de
autoayuda y apoyos institucionales.
En su objetivo 7 propone: Fomentar las obras y servicios bsicos alternativos que respeten
la conservacin del medio ambiente de las comunidades marginadas, donde destaca la
estrategia de: Impulsar programas que preserven el cuidado de recursos escasos como el
agua y los combustibles.
En el Eje 1 el Sector Vivienda, plantea en su primer objetivo: Implementar los mecanismos necesarios
para la construccin de vivienda sustentable como una poltica incluyente y accesible para todos los
potosinos. Entre sus estrategias destaca: Promover la entrega de paquetes de materiales para la
vivienda en su modalidad de mejoramiento y ampliacin de manera integral.
Programa Sectorial de Vivienda 2009 2015
Este Programa establece: * Implementar los mecanismos necesarios para la construccin de vivienda
sustentable con una poltica incluyente y accesible para todos los potosinos y * Promover el acceso de
vivienda a la poblacin de menor poder adquisitivo.
Entre sus objetivos y estrategias destaca:
Emplear tecnologas alternativas de construccin y ecotecnologas.

Aumentar la entrega de paquetes de materiales para la vivienda en su modalidad de
mejoramiento y ampliacin, de manera integral.
Realizar proceso de organizacin para fomentar la autoconstruccin de vivienda social.
Implementar esquemas de financiamiento mediante la tramitacin y/o gestin de subsidios.
31
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2009 2015

Este programa plantea como su objetivo principal: elevar el nivel de bienestar de la poblacin, con
polticas pblicas que aseguren sus derechos sociales a la alimentacin, la educacin, la salud, la
vivienda, el trabajo y la seguridad social, y la sustentabilidad del medio ambiente.
En el marco de una participacin amplia y coordinada de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad;
y con pleno respeto a la diversidad, para que cada ciudadano, en especial los ms desfavorecidos,
tengan la oportunidad de alcanzar sus aspiraciones y mejorar sus condiciones de vida.
Entre sus objetivos especficos, el primero propone Suprimir en el Estado, las condiciones que generan
la categora de muy alta marginacin en sus municipios, con las estrategias de: priorizar en los
programas sociales la atencin de los municipios y las localidades en muy alta marginacin, para abatir
sus rezagos; y promover en las dependencias federales y estatales la combinacin de mayores
recursos con y hacia estos municipios.
Su segundo objetivo es: suministrar a las familias de las comunidades de mayor marginacin, los
servicios bsicos que revaloren su patrimonio. Entre sus estrategias seala: impulsar programas
sociales dirigidos a elevar la cobertura de servicios bsicos; as como impulsar el conocimiento y uso
de tecnologas alternativas para ampliar la cobertura de servicios bsicos en las viviendas.
2.1
Marco Jurdico Estatal:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado:

Faculta a la SEDESORE, para disear, planear, operar, verificar y evaluar las funciones inherentes a la
poltica social del Estado.
Asimismo, para ejecutar y celebrar convenios con las dependencias estatales y los municipios, para
implementar los planes y programas respectivos, que:
Generen condiciones de vida digna para la poblacin; fortaleciendo la infraestructura social

bsica, la vivienda, los servicios de salud y educacin; y el fomento de la economa social y
regional, con nfasis en las regiones y sectores de la poblacin con mayores desventajas.
Promuevan la construccin de la infraestructura y el equipamiento indispensable para el

desarrollo social y regional de los municipios, comunidades y colonias populares ejecutando las
acciones que le correspondan.
Celebrar y ejecutar convenios con la Federacin en materia de desarrollo regional y social.

Administrar los recursos del Fondo Estatal para la Infraestructura Social (FEIS), derivado del Ramo 33,
cuyo ejercicio responde adems a los lineamientos de la Ley de Coordinacin Fiscal y la Ley para la
Administracin de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potos.
Ley para la Administracin de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potos
(LAATEM)
Artculo 35.- Los recursos del FISE (FEIS), se destinarn preferentemente al financiamiento de obras,
acciones sociales bsicas, y a inversiones que tengan un alcance regional o intermunicipal, y beneficien
directamente a sectores de la poblacin del Estado que se encuentren en condiciones de rezago social
y de pobreza extrema.
Ley de Desarrollo Social del Estado y Municipios de San Luis Potos

Adicionalmente, la SEDESORE sustenta su gestin en los lineamientos que establece la Ley General de
Desarrollo Social y la Ley de Desarrollo Social del Estado y Municipios de San Luis Potos, relativos a
los derechos para el desarrollo social de los ciudadanos, que son:
32
La educacin,
La salud,
La alimentacin,
La vivienda,
El disfrute de un medio ambiente sano,
El trabajo y la seguridad social, y
Los relativos a la no discriminacin.
Ley de Planeacin del Estado y Municipios de San Luis Potos.

En el artculo 33 de esta Ley, se sustenta la orientacin de la SEDESORE en cuanto a la planeacin
regional, como instrumento para impulsar el desarrollo integral de las diferentes regiones y municipios,
para combatir los rezagos sociales, reducir los contrastes, convocar a la accin pblica hacia fines
comunes y a la participacin organizada de la sociedad en unidades territoriales menores.
Ley de Fomento a la Vivienda del Estado de San Luis Potos.
En su artculo 3 establece que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos observarn, como poltica
en materia de vivienda, los siguientes lineamientos:
El acceso de la poblacin que resida en el territorio del Estado, tanto en las zonas urbanas
como en las reas rurales, a una vivienda digna y adecuada; y
El estmulo y fomento prioritario a las acciones que tengan por objeto satisfacer en esta
materia, las necesidades de las familias que carezcan de vivienda y a las que, contando con
habitacin, requieran de manera inmediata o urgente efectuar en stas las reparaciones
necesarias para salvaguardar la seguridad de los moradores, as como a aqullas que
requieran ampliar o remodelar sus viviendas.
Asimismo, en su artculo 37, seala que las acciones en materia de vivienda rural, podrn realizarse
tanto en conjuntos habitacionales, como en predios de los beneficiarios dispersos en la comunidad,
privilegiando el espacio y adecundolas al nmero de integrantes promedio, como a los usos y
costumbres de la familia rural.
Lineamientos Generales para el ejercicio de los recursos del Fondo Estatal para la Infraestructura
Social, Ejercicio Fiscal 2010.
Estos lineamientos generales norman y regulan la operacin del Fondo Estatal para la Infraestructura
Social (FEIS) correspondientes al ejercicio fiscal 2010, que sern necesarios cumplir para la
aprobacin, liberacin, ejercicio y comprobacin de los recursos de este fondo de conformidad a lo que
establece la Ley para la Administracin de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San
Luis Potos (LAATEM) y la legislacin aplicable a la materia.
Apertura Programtica de los Fondos Estatal para la Infraestructura Social para la Infraestructura
Social Municipal y para el Fortalecimiento de los Municipios, Ejercicio Fiscal 2010.
La Apertura Programtica del FEIS 2010 contempla el Rubro: Mejoramiento de Vivienda; Programa
SM Construccin y SH Mejoramiento de Vivienda, con diversos Subprogramas y Proyectos, en donde se
ubica la denominacin de cada obra o accin en la materia.
33
2.2
Marco Jurdico Federal:
Ley de Coordinacin Fiscal

En su artculo 33 establece que:
Las aportaciones que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los
Estados y los Municipios, se destinarn exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales
bsicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su poblacin que se encuentren en
condiciones de rezago social y pobreza extrema. En este marco, los recursos FEIS se orientan a obras
y acciones de alcance o mbito de beneficio regional o intermunicipal.
Ley General de Desarrollo Social
En su artculo 14 establece que la poltica nacional de desarrollo social debe incluir, cuando menos, las
siguientes vertientes:
Superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de

empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin;
Seguridad social y programas asistenciales;
Desarrollo regional;
Infraestructura social bsica, y
Fomento del sector social de la economa.
En su artculo 19 seala que son prioritarios y de inters pblico, entre otros:
Los programas dirigidos a zonas de atencin prioritaria;

Los programas de vivienda, drenaje, agua potable, electrificacin, caminos y otras vas de
comunicacin, saneamiento ambiental y equipamiento urbano.
En su artculo 29, seala que se consideran zonas de atencin prioritaria las reas o regiones, sean de
carcter predominantemente rural o urbano, cuya poblacin registra ndices de pobreza, marginacin
indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el
desarrollo social establecidos en la Ley.
Ley de Vivienda
El propsito de esta ley es regular la poltica nacional, los programas y apoyos para que toda familia
pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa. En su artculo 1. define la vivienda digna y
decorosa como aquella que cumple con las disposiciones de construccin, habitabilidad, salubridad,
cuente con los servicios bsicos y de seguridad jurdica a sus ocupantes.
La poltica nacional de vivienda como lo establece su artculo 6 consiste principalmente en promover
oportunidades de acceso a la vivienda para la poblacin, preferentemente para aquella que se
encuentre en situacin de pobreza, marginacin o vulnerabilidad y fomentar la calidad de la vivienda,
as como promover una distribucin y atencin equilibrada de las acciones de vivienda en todo el
territorio nacional, considerando las necesidades y condiciones locales y regionales, as como los
distintos tipos y modalidades del proceso habitacional.
Las atribuciones en materia de vivienda de acuerdo al Artculo 15 sern ejercidas por el Gobierno
Federal, las entidades federativas y los municipios en sus respectivos mbitos de competencia
En su Artculo 74 indica que las acciones de vivienda que se realicen en las entidades federativas y
municipios, debern ser congruentes con las necesidades de cada centro de poblacin.
34
GLOSARIO DE TRMINOS
Concepto
CONAPO
Consejo Nacional de Poblacin
CONEVAL
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
DIF
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia
FEIS
Fondo Estatal para la Infraestructura Social
LAATEM
Ley para la Administracin de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potos
PDZP
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
POA
Programa Operativo Anual
SEDESOL
Secretara de Desarrollo Social
SEDESORE
Secretara de Desarrollo Social y Regional
SEDS
Sistema Estatal de Desarrollo Social
UASLP
Universidad Autnoma de San Luis Potos
35
ndice de Cuadros
Mapas y Tablas
36
I N D I C E DE
CUADROS, MAPAS Y TABLAS
Cuadro
Nombre
Pgina
Programa de Inversiones - 2012
Programa de Inversiones 2012 Programa Social: Mejoramiento de Vivienda - Modalidad Estufas Ecolgicas
Porcentaje de viviendas donde se cocina con lea por Entidad Federativa, 2010
Viviendas donde se cocina con lea, por tamao de las localidades, Censo 2010
Viviendas donde se cocina con lea, por tamao de las localidades, Estimacin Avances 2010 - 2011
Viviendas particulares habitadas, viviendas donde se cocina con lea por municipio, y su grado de marginacin - 2010
Carencia por acceso a los servicios bsicos a la vivienda Indicador:

% DE VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA O CARBN CON Y SIN CHIMENEA
10
Aportacin de las Regiones al rezago total del Estado - 2011
11
Sistema de Seguimiento de los Indicadores de Marginacin y Pobreza

Indicador: % DE VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA
12
10
Ubicacin de las Viviendas donde se cocina con lea, segn Grado de Marginacion de los Municipios - 2010
13
11
Procedencia de los recursos para el Programa de Mejoramiento de Vivienda - Modalidad Estufas Ecolgicas
17
12
Distribucin por regin, microrregin y municipio de la inversin y estufas ecolgicas
18
13
Distribucin por Instancia Ejecutora
19
14
Caracteristicas de los Beneficiarios
20
15
Resumen por grado de marginacin y rezago social FONDO ESTATAL PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FEIS - 2012
21
16
Resumen por grado de marginacin y rezago social FONDO DE APOYO A MIGRANTES FAM - 2012
23
17
Resumen por grado de marginacin y rezago social ECONOMIAS Y EFICIENCIA DEL GASTO (FEIS - 2011)
25
Mapa
1
2
Nombre
Estructura Microrregional y Regional.
Ubicacin regional de los municipios segn su grado de marginacin, 2010.
Tabla
1
2
3
Nombre
FONDO DE APOYO A MIGRANTES FAM - 2012
Grfica
Nombre
Carencia por acceso a los servicios bsicos de la vivienda, San Luis Potos
Viviendas donde se cocina con lea,
Pgina
11
13
Pgina
22
24
26
Pgina
6
14
Nombre
Pgina
Meta
16
Regiones, inversin y numero de acciones
17
MIR
Matriz de Indicadores para Resultados - Estufas ecolgicas FEIS - 2012
27
MIR
Matriz de Indicadores para Resultados - Estufas ecolgicas FAM - 2012
28
MIR
Matriz de Indicadores para Resultados - Estufas ecolgicas FEIS - 2011
29
Meta
Resumen
37
DIRECTORIO
DR. FERNANDO TORANZO FERNANDEZ

Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potos
FERNANDO CHAVEZ MENDEZ

Secretario de Desarrollo Social y Regional
MARIA OLGA CEPEDA GUARDIOLA

Directora General de Planeacin y Evaluacin
38
LUIS FERNANDO MNDEZ CARRERA
Director de Anlisis y Prospectiva
CECILIA GONZLEZ GORDOA

Subdirectora de Atencin Ciudadana
Responsable del Programa

Carlos Silva Lpez
Diseo
Carlos Silva Lpez

Estufas Ecologicas 2012

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Estufas Ecologicas 2012

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NDICE

JUSTIFICACION DEL PROGRAMA

DIAGNOSTICO DE LAS VIVIENDAS DONDE SE COCINA CON LEA.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS E INVERSION

PLANEACION DE LA CARTERA DE OBRAS Y RESULTADOS ESPERADOS.

INDICADORES DE EVALUACIN DEL PROGRAMA

MARCO GENERAL DE POLITICA SOCIAL Y

NDICE DE CUADROS, MAPAS Y TABLAS

Fondo Estatal para la Infraestructura Social

Fondo de Aportaciones para el

Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM)

De acuerdo al Programa de Inversiones, se asignan para acciones de Mejoramiento de

Fondo Estatal para la Infraestructura

Fondo de Apoyo a Migrantes (FAM)

Programa Sectorial de Salud 2010-2015:

Disminuir los riesgos a la salud de la poblacin mediante la vigilancia epidemiolgica y

Programa Sectorial de Asistencia Social 2010 - 2015:

Integrar acciones de desarrollo a la poblacin vulnerable, atendiendo necesidades de

Para la aplicacin de este Programa de Mejoramiento de Vivienda en su modalidad de Estufas

JUSTIFICACION DEL PROGRAMA

Ahorrartiempo y dinero, al destinar menos recursos a la compra o recoleccin de

Reducirla irritacin de los ojos y el riesgo de contraer IRAs, al eliminar el humo

Disminuir hasta en 50 % el consumo de lea, permitiendo as la conservacin de los

En la medicin de la Pobreza Multidimensional que realiza el Consejo Nacional de Evaluacin

DIAGNOSTICO DE LAS VIVIENDASDONDE SE COCINA CON LEA.

No disponen de energa elctrica; o

Grfica 1 .- Carencia por acceso a los servicios

El porcentaje da poblacin con carencia por

Estados Unidos Mexicanos

San Luis Potos

Baja California Sur

Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010,

La SEDESORE encontr una mnima

Cocinan con lea

Menos de 100 Habitantes

De 100 a 499 Habitantes

De 500 a 2,499 Habitantes

Urbanas ms de 2,500 Hab.

Tamao de las Localidades

La SEDESORE promovi en 2010 la construccin de 17,991 estufas ecolgicas en igual

Cocinan con lea

Tamao de las Localidades

Cocinan con lea

Menos de 100 Habitantes

De 100 a 499 Habitantes

De 500 a 2,499 Habitantes

Urbanas ms de 2,500 Hab.

Cocinan con lea

VPH.- Viviendas Particulares Habitadas

Total de Viviendas Viviendas donde

Total de Viviendas Viviendas donde

San Martn Ch.

Santa Mara del Ro

Ciudad del Maz

Cerro de San Pedro

San Luis Potos

Fuente: INEGI.- XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, Tabulados

Cuadro 7.- Carencia por acceso a los servicios bsicos a la vivienda

San Martn Ch.

Ciudad del Maz

Santa Mara del Ro

San Luis Potos

Cerro de San Pedro