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LEY N 3092

SISTEMA PROVINCIAL
DE PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL

LEY N 3092 El Poder legislativo de la Provincia de Santa Cruz


Sanciona con Fuerza de
LEY

SISTEMA PROVINCIAL DE PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL

TITULO I
Artculo 1.- ESTABLECESE el Sistema Provincial de Promocin y Desarrollo Industrial que estar
regido por la presente Ley, su Decreto Reglamentario y las resoluciones que la autoridad de
aplicacin dicte en concordancia con el rgimen legal.

TITULO II
OBJETIVOS
Artculo 2.- Son objetivos del presente Sistema:
a) Generacin de empleo en el rea industrial a fin de incentivar la mano de obra
santacrucea en todo el territorio de la provincia;
b) Propiciar la instalacin de nuevas industrias en la provincia y la ampliacin de las ya
existentes;
c) Fomentar el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos de la provincia;
d) Incentivar la utilizacin de mejoras tecnolgicas y el desarrollo local de las mismas;
e) Promover la radicacin de Parques Industriales, a fin de lograr un adecuado y eficiente
desarrollo econmico;
f) Apoyar la expansin y fortalecimiento de la micro, pequea y mediana industria;
g) Iniciar o incrementar la actividad industrial en las zonas declaradas prioritarias por el
Poder Ejecutivo Provincial para su desarrollo;
h) El desarrollo de la actividad industrial en el mbito provincial, preservando el medio
ambiente.

TITULO III
SISTEMA PROMOCIONAL
Artculo 3.- A los efectos de los beneficios promocionales, se tendrn en cuenta los objetivos de
esta ley, otorgando prioridad a las industrias derivadas del sector agrcola, ganadero, forestal,
minero, hidrocarburfero, energtico, pesquero, turstico, construccin y aquellas que el Poder
Ejecutivo Provincial declare de inters para el desarrollo econmico y social de la provincia y que
cumplan con algunas de las siguientes condiciones.
a) Utilicen materia prima, productos semielaborados y recursos naturales originarios de la
provincia;
b) Permitan la produccin de insumos requeridos por las principales actividades
econmicas de la provincia y/o agregado de valor a materias primas para su posterior
comercializacin a nivel provincial, nacional o internacional;
c) Tengan efecto multiplicador en la economa provincial, logrando alcanzar un mayor nivel
de ocupacin de mano de obra o se radiquen en reas provinciales declaradas prioritarias
en subdesarrollo;
d) Estn destinados a industrias que tengan por objeto instalaciones industriales
permanentes, realizando actividades que resulten prioritarias para el sistema provincial de
promocin y desarrollo industrial, utilizando procesos tecnolgicos y mediante el desarrollo
de investigacin aplicada, se obtengan productos acordes con las normas internacionales
de calidad;
e) Impulsen, promuevan y desarrollen nuevas actividades industriales o consoliden las ya
existentes, integrando los procesos de produccin con el mximo aprovechamiento de los
recursos existentes;
f) Desarrollen infraestructura turstica en zona de escasa o nula oferta de servicios tursticos
o que presten un servicio diferencial o inexistente en la zona.
En todos los casos, el proyecto deber tender a preservar las condiciones de vida y evitar la
contaminacin del medio ambiente, de acuerdo a la normativa vigente. Para acogerse al presente
rgimen promocional, los proyectos debern acreditar factibilidad y rentabilidad de los costos de
produccin, debiendo poseer los interesados la suficiente capacidad tcnica, econmica y
empresarial. A este ltimo respecto se atendern los antecedentes de los mismos.
Artculo 4.- El Sistema Provincial de Promocin industrial, creado por esta ley estar compuesto
por regmenes regionales, sectoriales y especiales. Estos regmenes sern reglamentados por el
Poder Ejecutivo Provincial, de acuerdo con las polticas y prioridades que se establezcan.

Artculo 5.- Podrn acceder al presente rgimen aquellas empresas cuyas ventas anuales,
correspondientes al ao anterior, no excedan el valor equivalente en pesos, veinticinco millones
(25.000.000) de mdulos, considerados estos sin impuestos al valor Agregado (IVA), ni impuestos
internos y que den cumplimiento a lo establecido en el Artculo 3 de la presente Ley.

TITULO IV
PARQUES INDUSTRIALES
Artculo 6.- CREASE el Programa Provincial de Generacin y Fortalecimiento de Parques
Industriales, que tendr como objetivo la creacin de parques industriales, as como tambin el
fortalecimiento de los ya existentes en el territorio de la provincia.
Para ello, el Ministerio de la Produccin, a travs de la Direccin Provincial de Infraestructura
Productiva, llevar adelante la ejecucin y los estudios tcnicos, de factibilidad, econmicos y de
infraestructura, tendientes a la creacin de los Parques Industriales.

TITULO V
BENEFICIOS DE CARCTER PROMOCIONAL
Artculo 7.- Los beneficios de carcter promocional podrn consistir en:
a) Devolucin de hasta un cuarenta por ciento (40%) de la inversin nueva realizada o de la
ampliacin de las existentes, en un plazo que no podr exceder los cuatro (4) aos,
contados efectivamente a partir de la primera produccin efectuada, la cual quedar sujeta
a las normas que se dicten en la reglamentacin de la presente ley. En ambos casos, el
Poder Ejecutivo Provincial establecer el porcentual de reintegro, con los plazos y flujos de
devolucin, teniendo en cuenta el proyecto de inversin. A todos los efectos el importe de
las devoluciones, podr ser descontado por los beneficiarios de los costos de las
respectivas inversiones;
b) Devolucin de hasta un cuarenta por ciento (40%) y en un plazo que no podr exceder
los cuatro (4) aos, contados efectivamente a partir de la primera produccin efectuada, de
las inversiones de obras nuevas en caminos, redes elctricas, provisin de agua, desages
y otras obras de infraestructura que realicen las empresas vinculadas en el proyecto, que
sean de carcter permanente y que redunden en beneficio del bien comn, siempre que
hubiese sido considerado y aprobado por la provincia en el instrumento legal de promocin.
El Poder Ejecutivo Provincial establecer el porcentual de reintegro, con los plazos y flujos
de devolucin, teniendo en cuenta el proyecto de inversin. A todos los efectos el importe

de las devoluciones, podr ser descontado por los beneficiarios, de los costos de las
respectivas inversiones;
c) Exencin de tributos provinciales existentes o a crearse, por un plazo de hasta diez (10)
aos, con opcin a quince (15) aos, para las inversiones que se realicen en actividades
prioritarias y en forma total o escalonada, segn lo que disponga la reglamentacin,
contados efectivamente a partir de la primera produccin efectuada;
d) Subsidio de hasta un cincuenta por ciento (50%) en los costos de provisin
correspondientes a los servicios de suministro elctrico, agua y cloacas, en un plazo que no
podr exceder los cuatro (4) aos, contados efectivamente a partir de la primera produccin
efectuada;
e) Aporte provincial no reintegrable por Mano de Obra Santacrucea. Este aporte ser por
un plazo que no podr exceder los cuatro (4) aos, contados efectivamente a partir de la
primera produccin efectuada. El aporte ser el valor equivalente en pesos de hasta
seiscientos (600) mdulos mensuales por persona ocupada, en los casos de primera
experiencia laboral. El aporte ser el valor equivalente en pesos de hasta quinientos (500)
mdulos mensuales por persona ocupada, en los casos de mano de obra joven dieciocho
(18) a veinticinco (25) aos. En caso de la ocupacin de mano de obra santacrucea, el
aporte ser el valor equivalente en pesos de hasta cuatrocientos (400) mdulos mensuales
por persona. Estos beneficios no sern acumulables;
f) VETADO DECRETO N 2819
g) Subsidios de hasta el cuarenta y nueve por ciento (49%) a la tasa de inters de las lneas
crediticias que implemente el Banco Santa Cruz Sociedad Annima para las empresas
promocionadas, segn lo determine el Poder Ejecutivo Provincial, mediante el dictado del
acto administrativo pertinente;
h) Cesin de uso de aquellas tierras provinciales que resulten necesarias para la radicacin
de los Parques Industriales provinciales y la radicacin de su infraestructura productiva,
todo ello con la previa evaluacin y autorizacin del Poder Ejecutivo Provincial. En igual
sentido de aquellas tierras municipales donde se establecern dichos Parques Industriales,
conforme a los procedimientos y normativa que las regula, en tanto los municipios se
adhieran a la presente ley. El plazo establecido para dicha cesin de uso estar sujeto a
evaluacin del Poder Ejecutivo Provincial, teniendo en cuenta el proyecto de desarrollo
industrial a efectuarse. Dicho criterio tambin podr ser valorado por los municipios que se
adhieran a esta ley.
i) Otorgamiento del prstamo de fomento de inversin;

j) Apoyo y participacin estatal en la gestin de exenciones y reducciones impositivas,


tarifarias, medidas de promocin o amparo y otras franquicias en el orden nacional o
municipal;
k) Facilidades para la locacin o comodato, de bienes muebles e inmuebles del Estado
Provincial, los cuales estarn sujetos a consideracin por el Poder Ejecutivo Provincial y
autorizados mediante acto fundado;
l) Asistencia y asesoramiento tcnico por parte de los organismos del Estado, tanto en
aspecto administrativo como tecnolgico y financiero;
m) Programa de capacitacin tcnica de recursos humanos orientados a la industria;
n) Aporte provincial no reintegrable por actividad en puertos santacruceos. Este aporte
ser por un plazo que no podr exceder los cuatro (4) aos, contados efectivamente a partir
de la primera produccin efectuada. El aporte ser el valor equivalente en pesos de hasta
seiscientos (600) mdulos por contenedor martimo estandarizado de cuarenta pies o su
equivalente; de materia prima industrializada que efectivamente egrese de la provincia por
esta va.
Se deja establecido que la alusin a la denominacin mdulo en todos los casos mencionados
en este artculo, se refiere al equivalente al precio del litro de gas oil en boca de expendio
Automvil Club Argentino, sede Ro Gallegos.
Artculo 8.- Tratndose de zonas y/o actividades previamente declaradas prioritarias, los plazos de
los beneficios establecidos en el artculo precedente podrn ser ampliados a consideracin del
Poder Ejecutivo Provincial, previa autorizacin del Poder Legislativo.

TITULO VI
BENEFICIARIOS
Artculo 9.- Podrn ser beneficiarios del rgimen establecido en esta ley:
a) Las personas fsicas con domicilio en el territorio provincial, renunciando expresamente a
otra jurisdiccin, a todos los efectos derivados del presente ordenamiento;
b) Las personas de existencia ideal, privadas o pblicas, constituidas o habilitadas para
operar en el pas, conforme a las leyes argentinas y con domicilio legal en territorio
nacional; requirindose necesariamente un domicilio especial en la provincia, a los efectos
del cumplimiento de la presente ley;

c) Los inversores extranjeros, que constituyan domicilio legal en la provincia.


Artculo 10.- No podrn ser beneficiarios;
a) Las personas fsicas o jurdicas cuyos representantes o directores se encuentren
inhabilitados;
b) Las personas fsicas o jurdicas que tuvieran deudas exigibles impagas de carcter fiscal
o previsional con otros organismos del Estado ya sean nacionales, provinciales o
municipales;
c) Las personas fsicas o jurdicas, que hubieran incurrido en incumplimiento injustificado
respecto de regmenes anteriores de promocin industrial;
d) Las personas fsicas o jurdicas que se hallen fallidas o concursadas, hasta tanto no
obtengan su total rehabilitacin y quienes se hallen sujetos a concurso o quiebra o pedido
de liquidacin ya sea a ttulo personal o en su condicin de Directores, Sndicos, o Gerentes
de las Sociedades respectivas;
e) Las personas fsicas o jurdicas que se encuentran inhibidas judicialmente.

TITULO VII
DE LOS RECURSOS Y EL FONDO TECNOLOGICO PRODUCTIVO
Artculo 11.- El Poder Ejecutivo Provincial contemplar en el proyecto de Ley de Presupuesto el
crdito, proveniente de Rentas Generales, necesario para cubrir las erogaciones correspondiente a
lo establecido en los beneficios de la presente ley, conforme al relevamiento de la demanda de
beneficios promocionales de proyectos se inversin del ejercicio en marcha. Asimismo, deber
acompaar informacin sobre el costo total de los proyectos aprobados en el ejercicio anterior,
identificando el flujo de devoluciones anuales en cada perodo. Tambin adjuntar la descripcin y
clculo del costo del tributario de la medida establecida en el Artculo 7 Inciso b) dando
cumplimiento al Artculo 18 de la Ley Nacional 25.917 de Responsabilidad Fiscal a la que Santa
Cruz adhiri a travs de la Ley 2733.
Artculo 12.- El Poder Ejecutivo Provincial, podr gestionar financiamiento en el orden nacional y/o
internacional, para la implementacin del sistema provincial de promocin y desarrollo industrial.
Artculo 13.- CREASE el Fondo Tecnolgico Productivo, dirigido a incentivar el desarrollo de
emprendimientos, generadores de valor agregado y mano de obra genuina, a travs de los
programas de trabajo de las reas tcnicas dependientes del Ministerio de la Produccin.
El mismo estar compuesto por:

a) VETADO DECRETO N 2819


b) Un canon que se aplicar a las actividades para la explotacin y exploracin de recursos
minerales: sobre las personas fsicas y/o jurdicas dedicadas a la actividad minera abonarn
0,05 mdulos mensualmente por hectrea concedida u otorgada.
Al igual que en el Artculo 7, se deja establecido que se entiende por .mdulo. al equivalente al
precio del litro de gas oil en boca de expendio Automvil Club Argentino, sede Ro Gallegos;
c) El monto anual que se asigne en el Presupuesto General de la Provincia;
d) Los aportes provenientes de la celebracin de Convenios con organismos nacionales e
internacionales destinados a los fines de su creacin;
e) Los aportes provenientes de donaciones;
f) Los importes resultantes de las multas que por incumplimiento a esta normativa se
apliquen a los responsables de la infraccin que la reglamentacin determine.
El ministerio de la Produccin, en su carcter de autoridad de aplicacin de la ley, tendr a su
cargo el manejo y administracin del fondo tecnolgico productivo, para lo cual crear una cuenta
especial a tal fin.

TITULO VIII
AUTORIDAD DE APLICACION Y PROCEDIMIENTO
Artculo 14.- DESIGNASE al Ministerio de la Produccin como autoridad de aplicacin de la
presente ley.
Artculo 15.- Previo al otorgamiento de cualquier beneficio promocional el Poder Ejecutivo
Provincial requerir dictamen de una Comisin de Evaluacin, Seguimiento y Control, la que estar
presidida por el Ministro de la Produccin y conformada por cada una de las reas tcnicas del
Ministerio de la Produccin y de aquellas reas del Poder Ejecutivo Provincial que se hallen
involucradas segn la naturaleza del proyecto.
Artculo 16.- El Decreto reglamentario de la presente ley, establecer el procedimiento para el
otorgamiento de los beneficios y los requisitos a cumplir por los interesados, los que debern ser
giles y ejecutivos, cuyo plazo no podr ser mayor de noventa (90) das corridos, a partir de la
presentacin del proyecto.
El plazo dentro del cual se deber comenzar la realizacin de la actividad industrial en forma
permanente y regular, no podr exceder en ningn caso los dos (2) aos, a contar de la fecha de la

notificacin del acto administrativo. El mismo podr ser prorrogado por la autoridad de aplicacin,
si los interesados lo solicitaren, alegando y probando que por razones de fuerza mayor o caso
fortuito, no han podido cumplimentar tal obligacin dentro del trmino establecido.
Artculo 17.- Las alteraciones esenciales a los proyectos promovidos, sern comunicadas por la
autoridad de aplicacin, elevando informe fundado de las medidas a adoptar respecto del mismo y
de los beneficios otorgados, previendo incluso su revocacin.

TITULO IX
PROHIBICIONES Y SANCIONES

Artculo 18.- La autoridad de aplicacin verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte de
los beneficiarios y aplicar las sanciones establecidas en la presente ley.
Artculo 19.- El incumplimiento a las prescripciones de esta ley, de su Decreto Reglamentario y
normas complementarias por parte de los beneficiarios, dar lugar a la sustanciacin de sumario,
cuyo procedimiento se establecer en la reglamentacin de esta ley.
Comprobada la infraccin, se podrn aplicar las siguientes sanciones:
a) Prdida total o parcial de los beneficios de carcter promocional otorgados, la que tendr
efecto a partir de la resolucin que as lo disponga;
b) Multas de hasta un cinco por ciento (5%) del monto actualizado del proyecto;
c) Pago total o parcial de los derechos o tributos no ingresados, computados a partir de la
fecha en que comenzaron a regir los beneficios, con ms su actualizacin e intereses, de
acuerdo con lo que establezca la reglamentacin.
En todos los casos se graduarn las sanciones teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin y la
magnitud del incumplimiento.
Artculo 20.- Las sanciones que se aplicaren por infracciones a esta ley, sern recurribles de
conformidad con la Ley 1260 de Procedimiento Administrativo de la Provincia y su Decreto
Reglamentario N 181/79.

TITULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 21.- La autoridad de aplicacin, no otorgar la promocin, cuando afecte la industria ya
instalada o en proceso de instalacin o cuando provoque asimetras sectoriales.
Artculo 22.- El Poder Ejecutivo Provincial, elevar trimestralmente a la Honorable Cmara de
Diputados el informe relacionado con el Sistema Provincial de Promocin y Desarrollo Industrial,
identificacin de los proyectos presentados, proyectos aprobados, titulares de los mismos y
montos.
Artculo 23.- INVITASE a las municipalidades a adherir al rgimen de la presente ley, a travs de
convenios celebrados entre la autoridad de aplicacin y los Municipios ad referndum del Concejo
Deliberante, mediante la incorporacin a sus ordenanzas de las normas pertinentes, obligndose a
eximir a las industrias beneficiadas instaladas en su jurisdiccin de tasas, contribuciones e
impuestos que se consideren oportunos y otros.
Artculo 24.- COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo Provincial, dse al Boletn Oficial y cumplido,

ARCHIVESE.- DADA EN SALA DE SESIONES: RIO GALLEGOS;

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