Mara Amparo Casar

Dos rcords del gobierno

La comunicacin poltica entendida como la habilidad para influir o guiar a la opinin
pblica en el sentido y direccin que al gobierno le interesa ha sido un rotundo
fracaso. La poblacin tiene un profundo desconocimiento sobre las reformas y, cuando
las identifica, tiene una opinin mayoritariamente negativa.
Exclsior
12 de Marzo, 2014
Las tasas de aprobacin y acuerdo de los presidentes no son necesariamente reflejo de
un buen o mal gobierno. Gobernar significa tomar decisiones, tomar decisiones
significa afectar intereses y afectar intereses significa quedar mal con ciertos
sectores de la poblacin. A veces incluso con la mayora. La popularidad de un
Presidente no est correlacionada con la responsabilidad en la toma de decisiones. Lo
que es ms, en ocasiones, est inversamente relacionada con polticas slidas que en
el mediano y largo plazos rindan frutos.
Ejemplos hay por todos lados. Subir el precio del Metro puede ser una buena poltica,
pero se traduce en impopularidad. El aumento de impuestos puede ser necesario, pero
nunca ser bienvenido. El reordenamiento territorial puede ser ineludible, pero afectar
a muchos pobladores (30% de las viviendas requeriran ser reubicadas). Ser popular
no significa que el gobierno est tomando las medidas correctas. La ltima medicin
del expresidente de Venezuela, Hugo Chvez, mostr una aprobacin de 84% y pocos
diran que su gobierno era un modelo a seguir, ya fuese en lo econmico o en sus
prcticas polticas, que se aproximaban ms al autoritarismo que a las libertades
democrticas.
Ms an, diversos estudios acadmicos han mostrado que si bien la popularidad suele
llevar a un mejor desempeo electoral para el Presidente en caso de que haya
reeleccin o para su partido en caso de que no la haya, poco tiene que ver con el poder
de ese Presidente para sus relaciones con el Congreso, para que sus preferencias de
poltica sean exitosas o para sus relaciones con el exterior.
El caso de Pea Nieto es emblemtico: un Presidente tremendamente capaz y exitoso
en la negociacin poltica y notoriamente ineficaz en la promocin de su gobierno.
Su rcord en sacar adelante la agenda legislativa presidencial en un periodo de 15
meses es inigualable si la contamos a partir de que en este pas el Presidente tuvo
necesidad de negociar sus polticas pblicas con la oposicin. Doce reformas
constitucionales, la mayora de gran calado, y una alta probabilidad de conseguir por
consenso o mayora las leyes secundarias que an faltan, no es poca cosa. La imagen
internacional que ha logrado tampoco es desdeable.
Pero junto con este rcord tiene otro. El de la impopularidad y desacuerdo con su
gobierno en los primeros 15 meses. En todas las encuestas pblicas Pea muestra una
tendencia sostenida a la baja. En la mayora, la desaprobacin ya es mayor que la
aprobacin: 46% contra 44% (Buenda & Laredo) 51% contra 48% (Consulta
precaptura de El Chapo), 50% contra 43% (GEA). Al cerrar sus respectivos primeros
aos de gobierno Salinas, Fox y Caldern mostraban tasas de aprobacin de 66%,
63% y 62%, respectivamente.

Preocupa esta situacin porque la aprobacin de un Presidente puede no ser un

parmetro de buen gobierno, pero cuenta para otras cosas, adems de para sentirse
bien o para ganar elecciones. Es relevante para la legitimidad, para el aprecio de la
poblacin hacia las instituciones, para la preferencia por el rgimen democrtico de
gobierno y para la estabilidad.
El muy mediocre crecimiento puede estar en la base de la falta de reconocimiento,
pero algo mal est haciendo el gobierno en materia de comunicacin que no puede
transmitir ni eficacia ni confianza ni esperanza.
La comunicacin poltica entendida como la habilidad para influir o guiar a la opinin
pblica en el sentido y direccin que al gobierno le interesa ha sido un rotundo fracaso.
La poblacin tiene un profundo desconocimiento sobre las reformas y cuando las
identifica tiene una opinin mayoritariamente negativa. Lo mismo ocurre con los
programas sociales. Ni la cruzada contra el hambre ni la ayuda a las personas de la
tercera edad ni el apoyo a las mujeres son identificados como logros de este gobierno.
Para colmo, el escepticismo prevalece y dos tercios de la poblacin declara que los
objetivos y promesas difundidos por el gobierno no se materializarn.
En su ms reciente encuesta, Buenda & Laredo muestra con claridad tres realidades
para todas las reformas, menos la educativa. Su escaso conocimiento, su asociacin
con algo negativo y la creencia de que son perjudiciales para la situacin econmica
personal. En promedio, 73% de los encuestados piensa que la mayor inversin privada
en los sectores energtico y de hidrocarburos va a repercutir en un alza de precios en
la gasolina, la luz y el gas. Esto a pesar de los recursos millonarios que ha gastado el
gobierno en promocionales para decirnos que, al contrario, estos precios se reducirn.
La comunicacin poltica tiene dos vertientes: la de la informacin y la de la
manipulacin. En ninguna de las dos est siendo exitosa. Curioso, no hay gobierno
reciente que haya hecho ms para disminuir la influencia de los poderes fcticos y no
hay gobierno reciente que tenga menos reconocimiento que el actual. Para la mayora
de la poblacin el PRI no est sabiendo gobernar. Tampoco comunicar.