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LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES Y LA MODERNIZACIÓN ECONOMICA DE BRASIL EN

PERSPECTIVA HISTORICA: DEL PERIODO DE LA COLONIZACIÓN AL SIGLO XXI

Juan Diego Saldaña Arias*

INTRODUCIÓN
La economía brasileña se consolida hoy como una de las economías más desarrolladas dentro
de la región latinoamericana, a su vez representa un gran centro de poder político y
económico dentro de la región, que pudría orientar a la evolución económica de las demás
economías latinoamericanas caracterizadas por pertenecer a la periferia capitalista. En este
sentido y gracias a la consolidación del proceso industrial conseguido durante las últimas
décadas; Brasil podría transformarse durante la próximas dos décadas como un centro
hegemónico y dinámico que coadyuve con el crecimiento sostenido de las economías vecinas
como ocurrió en el sudeste asiático con Japón, durante la segunda mitad del siglo pasado. Lo
anterior permitiría abolir un poco el atraso y estancamiento económico que viven hoy las
economías de la región entre otras razones por la fuerte dependencia que tienes con los
países desarrollados en especial los Estados Unidos y sus orientaciones de política económica.
El objetivo principal del presente trabajo es hacer una análisis de las dinámicas estructurales
de crecimiento y modernización de la economía brasileña, desde el periodo colonial hasta el
inicio del siglo XXI haciendo un particular énfasis en el periodo que comprende entre los años
1960 y 2005, en el cual se consolida definitivamente, aunque de una manera no muy
acentuada, el sector industrial como eje dinámico de la economía a través de la inserción al
comercio exterior. El desarrollo del trabajo de dividirá en dos partes principalmente. En la
primera parte abordaremos desde una perspectiva histórica las trasformaciones económicas
acontecidas en el Brasil, desde el periodo de la colonización hasta la primera mitad del siglo
XX, mostrando como en dicho periodo es característico la articulación de la economía al
mercado exterior, a través de la exportación de bienes agrícolas, minerales y materias primas
al mercado Europeo, tendientes a generar lo que Ocampo llama “producción-especulación”
que impide la diversificación productiva.
En la segunda parte mostraremos los principales cambios estructurales ocurridos en la
economía brasileña desde diferentes frentes desde la década de 1960 hasta el 2005; utilizando
como principal herramienta los datos estadísticos económicos proporcionados por
nationmaster, cuyas fuentes principales son el Banco Mundial y el FMI. Al final del trabajo
mostraremos las principales conclusiones a las que llega el presente estudio y plantearemos
una hipótesis acerca del estadio del desarrollo y modernización económica actual de la
economía brasileña de acuerdo a un modero teórico realizado por el profesor Guillermo
García.

UNA APROXIMACION A LOS CAMBIOS ESTRUCTRURALES EN LA HISTORIA ECONOMICA DE BRASIL

1500-1960,

En el presente apartado, se pretende hacer un acercamiento a la evolución histórica de la
economía brasileña intentando analizar los ejes principales bajo los cuales dicha economía se
va desenvolviendo a partir de la colonización y el desarrollo que tiene su producción orientada
desde un comienzo al comercio exterior. Se hará una búsqueda entonces de los aspectos que
llevan al desarrollo y modernización del Brasil de hoy, a través de los cambios estructurales
observados en su desarrollo histórico.
Desde antes de la llegada de los colonizadores europeos al territorio que comprende hoy el día
la Republica Federativa del Brasil, este territorio presentaba ya una serie de características
especificas que en alguna algún grado, condicionarían el desarrollo económico y la
modernización de este país al menos durante sus primeras épocas. La mayor parte del
territorio brasileño presenta condiciones muy agrestes para el asentamiento humano inclusive
rural pues es en su mayoría un territorio selvático de difícil acceso. Los colonizadores al llegar a
estos territorios se encontraron con muy poca población indígena (la existente era
principalmente nómada) a diferencia del resto de lo que hoy es Latinoamérica. Es por esto que
el asentamiento humano y las primeras actividades económicas se ubicaron casi
obligadamente en las zonas costeras; por otra parte Brasil cuenta con una extensa línea
costera que presenta condiciones climáticas, de fertilidad y altitud similares lo cual permitió a
los colonos estableces plantaciones y algunas factorías de carácter extractivo muy
rápidamente, las cuales fueron abastecidas con mano de obra casi en su totalidad proveniente
de África.
A pesar de que en un principio el interés de los portugueses y los españoles por las tierras
brasileñas eran casi nulos, los colonizadores descubrieron al poco tiempo un tipo de madera
muy similar al que se llevaba a Europa proveniente de Oriente, utilizado para la tintorería, este
después seria llamado “palo brasil” y el cual sería extraído de formas muy rudimentarias, de
forma predatoria y nómada, lo cual impidió enteramente la fijación de algún núcleo
poblacional1 Una vez las reservas naturales de palo brasil se opacaron, los colonizadores ya no
tenían interés en quedarse en aquellas tierras que ofrecían condiciones tan extremas y
diferentes a las de Europa, los primeros asentamientos urbanos fueron prácticamente
promovidos y auspiciados por el rey de Portugal como medida de control sobre estas tierras y
para defenderse de los franceses; la principal actividad de aquella naciente explotación fue el
cultivo de caña de azúcar.
El cultivo de caña marcaría entonces algunas de las características de la economía brasileña
que perdurara durante mucho tiempo. Hasta entonces el territorio brasileño que como ya
dijimos era hostil, se encontraba virgen, los trabajos agrícolas que se intentaran hacer
resultaban muy costosos y necesitaban de una mayor cantidad de mano de obra. Es por esto
*Estudiante de economía de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá.
El presente trabajo es presentado como trabajo final del Seminario “Internacionalización y Cambio
Estructural”, dictado por el profesor José Guillermo García I.
1
Caio Prado, Historia económica del Brasil 1960 Pág. 29

social y política” 4 Caio Prado. estas actividades se concentraban principalmente en la producción de medios de subsistencia para la población empleada en las plantaciones5. por tanto se configura la concentración de grandes territorios en manos de un colono el latifundio2 y además la concentración del cultivo agrícola a gran escala en estos terrenos.que el cultivo de caña solo era económicamente viable para grandes plantaciones. el azúcar y el tabaco. Pág. hacia esta fechas se hacen los primeros grandes descubrimientos auríferos en la zona centro sur brasileña. que entre otras cosas resulto muy conflictiva como veremos posteriormente. Esta consistía en una serie de actividades productivas que coadyuvaban al mantenimiento del sector exportador. principalmente en lo que se conoce hoy como el estado de Minas Geraes. Con el cultivo de dicho producto aparecieron problemas continuamente con los indígenas que se negaban al sometimiento por parte de los portugueses y colonos. desarrollándose paradójicamente ya desde el siglo XVIII un contradicción en el desarrollo económico del país que seguirá perdurando hasta hoy en día. Una diferencia principal que tuvo la minería con el antiguo periodo económico de la agroexportación fue la rigurosa organización y control con la 2 Ibíd. “El Café en Colombia. 1850-1970. 42. La producción de la caña permitió la expansión de la frontera agrícola. se caracterizo por la poca diversificación de la producción. 5 Caio Prado. Sin embargo este sector de la producción de bienes para la subsistencia nunca logro tomar la fuerza para poder mantener nutrida a la población trabajadora y esclava pues la concentración se la producción se dirigía casi enteramente a la caña de azúcar y en menor medida a el tabaco pues el amplio margen de ganancia que dejaban estos productos al propietarios de las plantaciones y los ingenios le hacían ver como rivalizarte la economía de la subsistencia. De la misma forma como ocurrió en Colombia en las haciendas con la producción del café3. no podría ser empresa de pequeños y aislados propietarios. con lo cual se solucionaba medianamente el problema de la subsistencia de esclavos y trabajadores sin necesidad de recurrir al exterior al menos en las primeras etapas. la corona portuguesa redirigirá sus esfuerzos y sus recursos hacia la extracción del oro. por el monocultivo y el excesivo uso de manos de obra principalmente esclava. se realizaban al interior de las plantaciones o en sus periferia un pequeño pero importante sector de la producción que Caio Junior llama “economía subsistencia”4. 38 Véase. A principios del siglo XVIII se produce un cambio estructural en las orientaciones a la producción y en general a la economía brasileña. una historia económica. lo anterior y el excesivo costo de la mano de obra esclava fue permitiendo la incorporación de mano de obra semiasalriada. las plantaciones. esto produce una cambio drástico y radical en la hasta entonces establecida economía agroexportadora. 1960 Óp. la prosperidad y opulencia en la economía exportadora y la generalización de las hambrunas y pobreza extrema en las clases trabajadoras. en las plantaciones brasileñas paralelamente a la producción de bienes agrícolas de exportación. casi todo cuanto antes eran las prosperas actividades productivas entraran en decadencia y empobrecerán rápidamente. inclusive las plantaciones de caña para el azúcar. Cit. 1960 Pág. 45 3 . Marco Palacios.

los bienes de subsistencia para sus pobladores fueran traídos de afuera principalmente de Rio de Janeiro y Sao Paulo. un producto nativo de América. incentivaban la evasión del quinto y otra serie de impuestos que surgieron con él. Colapsada la extracción minera del siglo XVIII debe preguntarse entonces acerca del balance dejado por esta. desequilibro la economía del país y modifico su aspecto. la casi nula inversión que introdujera mejoramientos en la minería.. paulatinamente con la producción de algodón. la colonización se había expandido dejando un sistema de vías en aquellos lugares de difícil acceso. en Europa por estas fechas importantes cambios tienen lugar. La producción del algodón en el Brasil se ubicara en distintas zonas brasileñas y se irá extendiendo paulatinamente con el tiempo. resulta pues evidente que el nuevo elemento dinamizador de la economía brasileña del que se habla es el algodón y del cual pasaremos a hablar a continuación. la máquina de vapor (1769) y el telar mecánico (1787). al rey y la corona. la excesiva carga impositiva a la extracción del oro y los diamantes. todo esto coincide con la aparición de lo que será el nuevo eje central de esta economía del Brasil. Hacia finales del siglo XVIII el oro ya se había agotado casi por completo y posteriormente los diamantes. denominado el quinto (una quita parte del total del oro extraído). Prontamente se escasearía el oro en la minas y con ello la decadencia de la explotación del mismo. 64 Ibíd. la fuerte afluencia de población a las minas descompenso la economía. derrumbo la producción de caña y tabaco. Gracias a la producción del algodón se dan los primeros pasos de industrialización.6. como también la imposibilidad de explorar posibles yacimientos subterráneos. La economía minera dejo medianamente poblado un amplio sector del centro del territorio brasileño que hasta entonces resultaba inhabitable para los colonos. la producción manufacturera en este país iniciara con la industria textil7. Por otra parte la poca disponibilidad del territorio de Minas para la agricultura provoco que durante el auge de minería. cambios en la ciencia y el comercio que configuran nuevas perspectivas en la vida económica. 295. Es entonces hasta la segunda mitad del siglo XVIII que la agricultura vuelve a tomar fuerza y la posición dominante en la economía del Brasil. Rio de Janeiro. probablemente su utilización no se había masificado o no se había puestos los ojos en este producto por que no existía o no se habían masificado los avances científicos que permitirían su mejor utilización. Pág. Otra serie de productos agrícolas toman 6 7 Ibíd. las cuales serán transformadas rápidamente con la producción del algodón transformándose en los nuevos centros económicos prósperos y llenos de vida. Maranhão etc. puesto que la caña por condiciones cismáticas no se había podido cultivar en estos lugares. que se irá desarrollando con el transcurso del tiempo. Pág. se puede decir que el boom de la actividad minera redujo la capacidad del sector agrícola. producido y utilizado por los indígenas desde antes de la colonización. entre ellas Bahía. . perpetuo las técnicas deficientes y los bajos niveles de productividad. en la explotación. regiones en donde se había desarrollado la agricultura y mayormente la ganadería que abastecía la región de Minas. la revolución industrial y por consiguiente el ensanchamiento del mercado mundial repercuten no solo en Europa sino también en sus colonias.que se organizó la actividad extractiva en la que se debía pagar un tributo.

entre estos la producción de caña volvió a tomar vida nuevamente y contribuyo al desarrollo local de otras regiones a través de la salida de la producción al exterior al ocupar nuevamente el primer lugar en productos exportados por Brasil. Pág. El creciente poderío y desarrollo que Inglaterra levantaba para entonces. en este ámbito Brasil tendría muy pocas piezas que mover. En los ingenios la utilización del bagazo de la caña como fuente de combustible se desconocía a pesar de que esta práctica ya era común en otros lugares de América desde hacía más de medio siglo8. 1960 cap. la irrigación que no presentaba muchas dificultades en este país se desconocía. se arrasaron y talaron inmensas cantidades de tierras para desarrollar la agricultura. 9 . el añil cuya producción se opacara rápidamente por la potente competencia ejercida por la India y por último el café que ejercerá una importancia fundamental y dinamizadora en la economía del Brasil. no se conocía métodos de abono a la tierra. véase Ciao Prado. 89 Para más información acerca de las condiciones técnicas del Brasil antes del siglo XIX. cerrados al mundo y al comercio de doble vía. lo único que entraba al país eran lo esclavos africano. Ya a finales del siglo XVIII las coronas portuguesas y españolas entran en decadencia. La incorporación de los cultivos en terrenos vírgenes se hacía mediante la tradicional quema del bosque. entonces como solución. La producción agrícola se llevaba a cabo en un inmenso mar de desconocimiento.10 la nuevas potencias europeas. simplemente se quemaba y se recurría a la leña que debía ser traída cada vez de lugares más lejanos hasta tal punto que en muchas ocasiones el ingenio debía ser abandonado. no existía comercio formalmente. sino mas bien las implicaciones que esto traía a la economía de Brasil. pues las condiciones de productividad para entonces eran totalmente precarias. 10 10 Durante el periodo de dominación colonial en Brasil se desarrollaba una explotación extractiva de recursos dirigidos a Europa. lo avances técnicos nunca se incorporaron. las fuentes de energía utilizadas eran la del hombre y el animal. se abismaba una derrota inminente. A puertas del siglo XIX la nación brasileña se encontraba con muy pocas herramientas técnicas. de productividad y de desarrollo de la renovada agricultura brasileña. el terreno se abandonaba por décadas a su suerte. Inglaterra y en menor medida Francia necesitaría mercados de salida para sus productos y 8 Ibíd.. entre otros productos encontraremos el arroz que posteriormente será el segundo producto agrícola en exportación.importancia. adicionalmente estos terrenos eran utilizados hasta que sus condiciones de fertilidad los hacía estériles. La colonia Brasileña se encontraba asilada totalmente del mundo exterior. esta ignorancia pesaría fuertemente ya en el umbral del nuevo siglo la conciencia sobre este atarazo no se haría esperar en un siglo cuya plataforma de juego seria la libertad del comercio mundial y la competencia. En realidad las condiciones técnicas eran casi primitivas las herramienta para la agricultura eran básicamente la azada9. rivalizaba con la tenencia de sistemas coloniales en América. Cabe ahora hablar un poco acerca de las condiciones técnicas. las posibles causa de este decaimiento no se analizaran en este trabajo. así mismo la educación no se realizaba desde dentro de la colonia. Alguna razón explicable al precario nivel técnico del que disponía la agricultura brasileña es el régimen político que imponía el colonizador y la racionalidad del mismo. la sociedad esclavista proveniente de África tenía muy pocos conocimientos de la agricultura y lo indígenas siempre habían sido nómadas.

entre otras cosas porque este era uno de los pilares fundamentales de su economía. las cuales exigían numerosas cantidades de mano de obra. en diversos negocios y nacientes empresas. entre otras cosas porque la competencia internacional desplazaba su producción. lo anterior causaba una situación de inconformismo y descontento en algunas capas de la sociedad que se veían fuertemente afectadas por el comercio. el café. 1960 Óp. . pero al mismo tiempo contradictoria puesto. Además de esto con el fin de la trata de esclavos quedaba disponible un cantidad nada despreciable de capitales libres que año tras año se destinaban a la compra de los mismos. como lo expone Polanyi. Brasil se inscribía en una “producción especulación”. y se dirigían para entonces flujos de capital extranjero al país. Con el desenvolvimiento y desarrollo de un nuevo producto agrícola dirigido a la exportación en Brasil. el algodón y el tabaco. se fundaron la primeras líneas telegráficas en año 1852. Cit. el primer ferrocarril en 1854. los artesanos que eran casi en su totalidad indígenas terminaban desocupados al ver que sus productos no tenían ninguna posibilidad de competencia. Brasil se enfrentaba a un cambio estructural que conducía hacia la modernización. todos los ensayos industriales para hacerle frente a la competencia se frustraban rápidamente. es indispensable la noción configurante de la mano de obra como una mercancía y las relaciones institucionales que esto implica. 11 12 Contos de reis corresponden a la moneda brasileña para esa época. Caio Prado.11 Se firmaron tratados de libre comercio con la mayoría de países europeos y los Estados Unidos. los productos nacionales no podrían entrar a competir con los bajos precios y la alta calidad traída del extranjero. Véase Caio Prado. las relaciones económicas con Inglaterra se mejoraron. con una dinámica de desarrollo capitalista orientada a las exportaciones. 1960 Pág. el sistema colonial cómo funcionaba hasta entonces terminaría acabándose pronto y seria implantado el liberalismo económico. En otras partes del mundo la esclavitud desde antes la esclavitud venía siendo discutida. una actividad económica en general muy activa por estos años que inclusive llevaron a inflaciones. después de los conflictos que habían provocado el mantenimiento de la esclavitud. A inicios del siglo XIX el sistema esclavista entra en crisis. estos capitales seria absorbidos en múltiples formas y actividades. Abolida la esclavitud en 1850. 146. Esto muestra como al igual que Colombia. del mismo modo las importaciones crecieron enormemente y el mercado brasileño se inundo de productos traídos de todas partes. algunas cifras sobre el comercio exterior del Brasil expuestas por Caio Prado muestran como el nivel de exportaciones del Brasil que en 1812 eran de 4000 contos de reis pasan a 9600 en 1816 y en 1922 cuando se proclama la independencia la cifra se aproximaba a los 20000 contos de reis. Los efectos de la independencia colonial y la liberación económica no se hicieron esperar. 178. esa dependencia del mercado exterior y la inestabilidad de este impedían un desarrollo industrial sostenible. aun mas cuando la mayor parte de esta se dirigía al comercio exterior y se organizada bajo la forma de las plantaciones de los demandados productos tropicales.también fuentes de materias primas. la caña de azúcar. Esto repercutió negativamente a la industria nacional. hacia la economía de mercado bajo la cual. sin embargo Brasil era una de las naciones que más se resistían en abolir la esclavitud. entran en decadencia nuevamente las producciones agrícolas tradicionales. la producción de remolacha en Europa para la obtención de azúcar y la enorme producción de algodón en Estados Unidos deja sin posibilidades de competencia al Brasil12.

pasa a significar la principal actividad economía. además por que por otra parte el trabajo en las manufacturas requería un nivel de laboriosidad para cual el trabajo servil local estaba incapacitado. su producción agrícola se había diversificado. Aunque la inmigración atravesó dificultades al principio. mientras que en 1806 había alcanzado las 8224514 arrobas y apenas esto era el inicio del ciclo. 181. Cit.puesto que los capitales especulativamente se concentraban y movían en uno u otro producto dependiendo del mercado exterior13. Colombia la economía mundial 1850-1930. Sin embargo se había convertido también en un productor muy dependiente del mercado externo.A. puesto que el cafeto es una planta de producción tardía. En total la inmigración de europeos al Brasil continuara por décadas y en aumento manteniendo niveles superiores a los 100000 inmigrantes anuales a finales del siglo XIX16. en especial italianos se redirigirán al Brasil. lo que en un principio fue un limitante a la producción.. A comienzos del siglo XX ya se evidenciaba toda un transformación de la economía brasileña y en buena medida gracias al café. representaban más del 70% de las exportaciones15. aunque tarde o temprano se conocerían las afortunadas condiciones de los suelos y el clima brasileño para la producción de este grano y serian aprovechado también el enorme mercado que resultaba para entonces los Estados Unidos como destino de dicha producción. 189 16 Ibíd. y los africanos libres en Brasil muchas veces simplemente se negaban a trabajar para quienes antes habían sido sus esclavizadores. Caio muestra una impresionante cifra que da cuenta como repentinamente la evolución de las primeras exportaciones de café en Brasil delinearían el camino que tendrá este producto en la vida económica. en plantaciones. Caio Prado. cualquier choque externo en los precios lo afectaría irremediablemente. Brasil era uno de los productores mundiales de materias primas más grandes. 24. su producción hasta entonces había sido principalmente para satisfacer el mercado domestico. 216 14 . La producción de café alcanzo niveles muy elevados en el Brasil. 1960 Óp. era algo nuevo e implicaba que aun mas los pequeños propietarios se marginaran del cultivo del café. para solucionar este problema se recurrió a la inmigración europea. como efectivamente 13 Véase OCAMPO. 15 Ibíd. la cual fue altamente promocionada por el gobierno desde 1850. tabaco. una gran masa de inmigrantes europeos. J. exportaba también caucho. muestran que este cultivo también se realizaba de la forma clásica de explotación agrícola. solucionando de esta manera la cuestión del trabajo. después de que Estados Unidos establece medidas para frenar la inmigración. Algunas características de la producción del café. se establecían allí un sin número de filiales de bancos extranjeros. Pág. lo cual abastecerá de mano de obra libre y asalariada la producción de café.. adicionalmente la mayor inversión en capital que exigía este cultivo. Uno de los primeros problemas que tuvo que atravesar la producción del café en la plantaciones fue la escases de mano de obra puesto que ya no se importaban esclavos. A pesar de que el café había sido introducido hacia 1727. Pág. Pág. para el año 1796 la exportación del grano fue de apenas 79 arrobas. cacao. fue el primer exportador del grano en el mundo y con esto Brasil empieza por primera vez a formar un verdadera estructura industrial y de modernización con los beneficios que se obtenían del comercio del café. además se adquiría una relativa estabilidad en la vida económica de sus habitantes que antes no se tenía. mate.

254). La diversificación de la producción se convertía en un objetivo político. La producción del café continuo siendo fuertemente dependiente de la estabilidad del mercado mundial. Esta situación tan inestable y de continuas crisis obligó a tomar mediadas. Los productores cafeteros del Brasil se vieron obligados a crear organismos regulatorios de la producción y comercialización del café17. nuevamente seria golpeada frontalmente. pasaba por periodos de sobreproducciones a déficits productivos. la economía brasileña hasta entonces basada en la gran propiedad agraria y su orientación exclusiva a la producción de de bienes agrícolas para el comercio exterior. . sin embargo siempre 17 Ibíd. Pág. Prado 1960. se hacían mejoras al sistema de transportes y eléctrico. además de forzarlos al alza controlando la oferta del café. el sector industrial todavía era muy débil. Resulta evidente que de nuevo esta producción especulación brasileña nuevamente le estaba pasando cuenta de cobro a la economía. la administración y políticas públicas incentivaron la producción de otros bienes y la investigación. Estas características crearon un ambiente propicio para el aumento de flujos de capital del extranjero que se destinaron a la inversión en el sector manufacturero y en la tecnificación de la agricultura en especial del café. También surgieron problemas con el mercado laboral. para lo cual debió controlarse los niveles de producción y en general el mercado del café. parecía que la historia no era más que un bucle que repetía la misma programación y los mismos errores del pasado. en 1918 una gran helada destruirá gran parte de la producciones la café de esos años.” (Caio. manteniendo estables los precios del café. aumento el ánimo por el enriquecimiento y prosperidad económica. la diversificación no había sido suficiente. más allá de la utilización del recurso hídrico en la formación de energía electica no poseía de más recursos. muchos inmigrantes se devolvía a sus tierras. los recursos de la producción del café se empezaban a aprovechar importando maquinaria estas se utilizaba mas en el procesamiento del grano del café que en las técnicas agrícolas. Brasil no fue un país que contara con fuertes reservas energéticas. además el comercio del café también presentaba inestabilidades para entonces. otros intentaban independizarse del trabajo en las haciendas o simplemente las precarias condiciones de los trabajadores mantenían un inconformismo social. quien se encargo de regular el comercio exterior del grano. Sin embargo el volumen de la producción continuo creciendo durante las tres primeras décadas del siglo XX. a pesar de que otros competidores mundiales como Colombia iban tomando fuerza. Por otra parte desde el cambio de monarquía a República. 267. en Brasil se creó el Instituto del café. Brasil tenia sobreproducciones del grano a principios del siglo pasado lo cual implicaría bajas en los precios. no sien encontrarse con problemas como la sobreproducción o la caída de precios. Pág. al mismo tiempo los precios tenían una trayectoria ondulante atreves de los años. En general el comercio exterior aumento mucho y mantuvo un crecimiento estable a principios de siglo.ocurrió con la crisis del caucho en 1910. Para Caio: “Son estos dos factores—la situación privilegiada del comercio internacional y el refuerzo de las inversiones de capital extranjero--que permitieron al Brasil equilibrar su vida financiera y consolidar su posición económica. El proceso de industrialización y modernización del Brasil fue muy lento e inestable. al igual que en Colombia con la creación de la Federación Nacional de Cafeteros.

pues esta producción dejo riquezas aprovechables y enormes extensiones de terrenos densamente poblados. innumerables filiales de empresas extranjeras que venían a aprovechar la abundancia de mano de obra de bajo costo. pues el comercio exterior a nivel mundial fue fuertemente afectado. En general muchos productos manufactureros pasan a ser producidos internamente lo cual mejorara considerablemente la balanza comercial. 294. puesto que como había ocurrido hasta entonces la mayor parte de la producción de dirigía para abastecer de materias primas el mercado mundial dejándose casi olvidado el 18 Ibíd. Con la producción del hierro se favorecieron y fortalecieron otros sectores como el de la construcción. la financiación para la industria provino principalmente del capital extranjero y la especulación. Brasil paso a ser un exportador de carnes congeladas. donde precisamente la producción agrícola del café fue enorme dentro del total nacional. Fue durante el periodo de la primera guerra mundial cuando se redujo fuertemente el nivel de importaciones provenientes de los países involucrados. Pág.20 La financiación mediante emisión provoco alza en los niveles de los precios sin repercusiones suficientes sobre el nivel de los salarios con lo cual se empeoraban paulatinamente las condiciones de vida de la inmensa mayoría de los brasileños.18 con la importancia de la producción del café y otros productos orientados al comercio exterior como el caucho. Ibíd. 298. inclusive terminado este periodo de la guerra. 20 Ibíd. hasta antes de la guerra la exportación de este producto fueron nulas19. otra fuente importante fue la financiación mediante la emisión continua durante muchos años hasta 1924 cuando se restringe. hacia mediados del siglo XX se instalaron en el territorio brasileño. Pág. la producción de herramientas simples y de partes de maquinaria.tuvo innumerables reservas de hierro a pesar de que no desarrollo prontamente la industria siderúrgica. en especial del café. lo que obligo a los nacientes empresarios nacionales al abastecimiento de dichos productos de manufacturas básicas y del sector de alimentos. 302. hacia 1930 las exportaciones de dicho mineral toman una fuerza considerable. 19 . Las principales dificultades de la formación de un sector industrial fueron la escases de mercados consumidores al interior del país. Desde la de cada de 1910. Además del mayor grado de productividad que poseía el trabajo de los inmigrantes europeos. Sin embargo la acumulación capitalista seguía siendo muy escasa. Por otro lado la industria siderúrgica empezó a aprovechar las abundantes reservas de hierro cuando se disminuyeron algunos de los problemas que impidieron su desarrollo. los aventureros industriales disponían principalmente de capitales propios y modestos amasados durante su vida o provenientes de los boom de los precios internacionales el café que les dejaban amplios márgenes de ganancia. esto implicaba la aplicación de recursos para la producción que no fuera dirigida hacia el exterior. Los procesos de modernización e industrialización del Basal iniciaron cuando por diferente razones se empieza a fortalecer el mercado interno y a hacerlo menos dependiente del exterior. se dio un proceso demográfico creciente ayudado también por la inmigración subvencionada de Europeos como refuerzo de mano de obra para la producción agrícola. Una de las regiones que mas rápido se industrializo y que mantiene hoy en día mayor grado de modernización en el Brasil es Sao Paulo. Pág.

pues se presentaron continuos procesos de “monocultivo” y de “producción-especulación” que impidieron el desarrollo de un mercado interno solido. Fue solamente con la relativa estabilidad de la producción de este último. 344. Sin embrago este proceso de modernización se dio gracias a la presión que ejercían los momentos de crisis 21 22 Ibíd. Los resultados no se hicieron esperan. Para esto fue fundamental el establecimiento de concentraciones urbanas que concentraba también la oferta y demanda de productos de consumo. haciéndolo menos dependiente e inestable. desde inicios de la década la década de los 30 es cuando se evidencia mayormente la industrialización y el fortalecimiento del mercado interno. al algodón. el café. desde la crisis del 29 se implementaron reformas de distinto tipo que intentaron re direccionar el desarrollo brasileño. la crisis del 29. Pág. Pág. las exportaciones de bienes manufacturados básicos pesaban mas dentro del total de las exportaciones. de tal manera que la producción agrícola transitaba de la caña. esta orientación hacia afuera estuvo mal fundamentada o no respondía a los intereses nacionales. lo cual obligaba a recurrir a las importaciones para abastecerse de toda cuanto se necesitase. y fue gracias a un choque externos en el mercado mundial tal y como ocurrió con la primera guerra mundial. . Se puede decir que durante la mayor parte del periodo. la industrialización y modernización ya era un proceso bajo el cual se configuraba la economía brasileña. Aunque para entonces faltaba realmente incorporar mejoras técnicas y conocimientos a los procesos productivos. 330 Ibíd. inclusive después de la formación de la Republica. en 1945 el segundo renglón de bienes exportados era el de textiles. además que su productividad iba disminuyendo y los competidores mundiales habían aumentado. después del café. inclusive los productos de más simples característica. Se daba un proceso de nacionalización de la economía21 El peso de la economía cafetera fue disminuyendo paulatinamente pues la crisis mundial le dejaba un mercado para el cual el café no representaba un prioridad. Durante los siguientes años se importaron maquinarias y bienes de capital. al tabaco. el abastecimiento de la demanda del mercado interno ya estaba manos de la producción nacional en un mayor grado. aunque de que de economía brasileña seguía orientada hacia el exterior. mientras tanto la producción del Brasil se diversificaba rápidamente respondiendo sus propias necesidades internas. a pesar de que expandían la frontera agrícola.22 A principios de la década de 1950. Hasta acá se mostro a grades rasgos como fue el proceso del desenvolvimientos de la economía brasileña desde la época colonial.mercado interno. Mostrando que esta desde un inicio estuvo orientada hacia el comercio exterior. que la economía brasileña logro obtener condiciones como la de acumulación del capital que le permitieron desarrolla inicialmente el mercado interno y la introducción de elementos modernizadores a la economía. que desencadeno una crisis mundial repercutió enormemente en le Brasil puesto que su nivel de importaciones se redujo forzadamente para lo cual el mercado interno debía responder rápidamente. la exportación excesiva de materias primas iba perdiendo importancia. bajo el gobierno del presidente Getulio Vargas se fomentaron fuertemente las actividades industriales como medida para obtener un desarrollo estable de largo plazo. al café dependiendo de las condiciones de demanda y precios internacionales.

com . TRANSICIÓN DEMOGRAFICA Brasil es hoy en día el país más poblado de América latina. se observa que para entonces ya se evidenciaba grandes avances. A pesar que hasta mediados del siglo XX la industrialización y modernización de Brasil todavía se encontraba en un proceso con muchos obstáculos. Esta sección está dividida en varas partes de acuerdo a las variables que pretendemos analizar. Posteriormente observaremos las principales tendencias estructurales y la evolución del comercio exterior y en la última parte de esta sección haremos un análisis general de los cambios observados en la estructura productiva y la consolidación del proceso industrial en la economía. en la siguiente sección abordaremos los principales cambios estructurales que lo permitieron. Primero haremos una breve descripción de la transición demográfica ocurrida en Brasil. desarrollar actividades productivas alternativas y expender la frontera urbana en un territorio que siempre ha sido agreste para el asentamiento humano. la demanda nacional no dependía tanto del sector externo y la producción de bienes manufacturados gracias al proceso de industrialización se incrementaba continuamente. en seguida analizaremos la evolución de algunas de las principales variables macroeconómicas. COMERCIO EXTERIOR E INDUSTRIALIZACION23 El en el presente apartado se pretende analizar y describir las principales tendencias de largo plazo de la economía brasileña. La consolidación definitiva de dicho proceso se dará durante la segunda mitad del siglo XX. LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES BRASILEÑOS DESDE 1960 AL 2005. vivió un rápido proceso de transición demográfica del campo a la ciudad y un proceso de industrialización tardía de difícil consolidación. la población urbana iba en aumento. la fuente de donde se obtuvieron los datos es la pagina web: www. obligaban a los gobernantes y empresarios a promover el desarrollo una producción diversificada y moderna. intentando mostrar los cambios estructurales que han venido transformando y dirigiendo la trayectoria de modernización económica y social de Brasil. El grafico 1 nos muestra como Brasil ha vivido dicho proceso de transición demográfica. Por otra parte durante el transcurso histórico observado de mostro también que las riquezas minerales disponibles en Brasil le permitieron acumular capital.internacional como lo fueron las guerras mundiales y la crisis del sistema capitalista de los treinta. el cual ya es muy acentuado a partir de la de cada de 23 Los gráficos presentados en esta sección.nationmaster. Durante la segunda mitad del siglo XX. naturales y de biodiversidad. pues durante estos periodos fue cuando la vulnerabilidad de la economía y su incapacidad para satisfacer la demanda interna. dispone de una impresionante cantidad de recursos. son elaborados por el autor.

El segundo periodo de crecimiento comprende desde el año 1980 hasta el periodo actual. durante este periodo la economía creció en promedio 7. Hoy en día. Durante muchos años observamos (ver grafico 2) que el crecimiento de la población estuvo por encima del crecimiento del PIB.. mientas que en los años 60 esta parte de la población representaba apenas el 40%. A pesar de que las tasas de crecimientos de la población han disminuido considerablemente (1. Para el año 2005 el número de brasileños se acerca a los 190 millones de personas. además de los aumentos en los niveles de escolarización y adopción de estilos de vida urbanos que implican la modernización de la sociedad basada en ell progreso económico. lo cual muestra un periodo de crecimiento muy sobresaliente. Una perspectiva de largo plazo muestra como el crecimiento del PIB tuvo dos grandes periodos (Grafico 2). lo cual agudiza aun mas los endémicos problemas de pobreza y desigualdad que viene sufriendo desde mucho tiempo atrás la economía del Brasil..8% para los últimos 25 años). el primero de ellos va desde 1960 hasta sta 1980. aunque también en un aumento de la informalidad por las escasas oportunidades de empleo en el sector urbano. Este rápido proceso de transición demográfica implica a largo plazo un mayor nivel de mano de obra disponible en las la ciudades para empleos de mayor nivel de productividad. cerca del 85% de la población vive en zonas urbanas. como veremos más adelante.3% anual. vemos que la población total ha aumentado bastante durante dicho periodo. La reducción en las tasas de crecimientos de la población se explican principalmente por el aumento del número de mujeres que ingresaron al mercado laboral. y por otro lado un descenso porcentual en la cantidad de personas que se dedican a la producción de bienes agrícolas y en general del sector primario primario. allí se .los 60. EVOLUCION Y CAMBIO ESTRUCTURAL EN LAS VARIABLES MACROECONOMICAS En esta parte del trabajo una hace hac una descripción general de las evolución de las principales variables macro del la economía omía brasileña para hacer un delineamiento principal de los cambios estructurales que ha vivido la economía desde los años 60 y una aproximación a los principales periodos que muestren las tendencias de dichas variables en el transcurso del tiempo.

la crisis de la deuda de los 80.encuentra que el promedio de la tasa de crecimiento para los 25 años años siguientes (hasta el año 2005) fue del 2.2% en promedio anual. sin embargo. las tasas de crecimiento iban en descenso. Sin embargo el nivel del PIB per cápita resulta bastante péquenos si lo comparamos con los países desarrollados que perfectamente pueden sobrepasar los 20000 dólares per cápita. sin embargo a partir del año 1954 la situación cambio rápidamente iniciándose un periodo de amplio dinamismo económico. con tasas de crecimiento muy inferiores al 5%. García y Garuz. Plan económico implantado en 1994 cuyo objetivo principal era reducir la inflación a niveles aceptables. Enrico. se encontraba en un periodo de estancamiento que duraría hasta el año 1994 cuando el gobierno central logra controlar la inflación con el establecimiento del Plan Real25. llamado por algunos como el milagro económico brasileño el cual coincide ncide con el establecimiento del régimen militar en 1964. durante estos años la economía sufrió de hiperinflaciones continuas y tasas de crecimientos crecimientos cercanas al 2% como se mencionó antes. los últimos cinco años de esta se caracterizaron por una fuerte inestabilidad política. la economía presenciaba tasas de crecimiento negativas por primera vez en muchas décadas décadas. Este pequeño avance resulta razonable cuando tenemos en cuenta las bajas tasas de crecimiento económicos que vivió la economía durante dicho periodo y también el aumento continuo de la población del país. así como el desarrollo económico basado en fuertes niveles es de endeudamiento24. La grafica del PIB per cápita nos muestra como esta variable tuvo un crecimiento cimiento significativo hasta finales de la década de los 70 y como a partir de entonces el nivel de renta per cápita ha permanecido constante con un nivel cercano a los 3500 dólares (precios del 2000). (2004) “El comercio exterior brasileño. La dictadura militar se extendió hasta 1985. lo cual resulta ser un crecimientos mediocre si lo comparamos con el enorme crecimiento que tuvieron en este periodo las economías del sudeste asiático. a pesar de que se logro controlar controla la inflación. y con una fuerte inestabilidad a portas del el siglo XXI. 24 Véase: Bressni.. 61. la economía continuaba estancada como lo muestra el Gráfico 2. y la economía se adentraba en una de las peores crisis que había vivido hasta el momento. Durante los primeros cinco años de la década de los sesenta. Bajo esta dictadura la economía estuvo fuertemente influenciada por la creciente cantidad de multinacionales que se establecían en este país. El milagro económico había desaparecido por completo. 25 . 1950-2003” 1950 2003” pág.

particularmente durante el periodo de la dictadura militar y el auge de la liberalización económica.. mas alto que el índice de crecimiento del ahorro. Luis. nos muestra que el índice de crecimiento de la formación bruta de capital fue durante la mayor parte del periodo. por tanto el nivel de ahorro influye directamente en el crecimiento económico. lo cual se tradujo en considerables aumentos en la renta per cápita. exterior Algunas de las más destacables economías del sudeste asiático. lo cual se convierte en un serio problema estructural puesto que el crecimiento económico de largo plazo se vería truncado por la capacidad de inversión de la economía. El nivel del ahorro de la economía ha permanecido más o menos estancado en el 21% en promedio para el periodo lo cual implicaría que a largo plazo la capacidad para generar mayores niveles de producción e ingreso se encuentran poco factibles y sin mejorías notables. economía El grafico 6 que va desde el año 1960 hasta el 2005. 72. El nivel de ahorro de dichos países fue en la mayoría de los casos mostro una tendencia creciente. A pesar del mayor dinamismo productivo y la trasformación estructural que Brasil consigue. sin embargo observamos que esto no fue así. pasó del 15% al 40% de ahorro como proporción del PIB entre los años 1965 y 1988 8826.El gráfico 4 nos muestra la evolución de dos variables macroeconómicas fundamentales para la economía. como veremos más adelante. muestran notables mejorías en la capacidad de ahorro que formaron desde los años sesenta. se esperaría que el ritmo de ahorro fuera ascendente debido a los procesos de acumulación de capital y modernización de la sociedad conseguidos durante la segunda mitad del siglo XX. Pág. Corea por ejemplo. . la primera de ellas es el ahorro y la segunda el consumo. lo cual nos permite afirmar que Brasil bebió utilizar ampliamente ampliam los prestamos del exterior para financiar su crecimiento económico. (1991) El Ahorro en Asia y América Latina: Análisis comparativo teórico y empírico. 26 Casillas. Con el ahorro ahorro la economía financia la inversión que se utiliza para mejorar la productividad con que la economía emplea los factores productivos. en cuanto a desarrollo económico. mientas que Brasil tan solo logra alcanzar un pico máximo de 30% en el año 89. Esto muestra también que el destacable nivel de crecimiento alcanzado hasta 1980 se baso principalmente en endeudamiento con el exterior. encontramos que estos cambios estructurales no se reflejaron en la capacidad de ahorro de la economía..

puesto que se deja gran parte de la PEA de forma ociosa e improductiva. lo cual evidencia como ya dijimos que el nivel de ahorro no presenta mejorías. muchas de ellas no sobrevivieron y dejaron gran cantidad de personas desempleadas. Pág. 5 . además por el malestar social social y de seguridad que genera el crecimiento continuo de capas de la sociedad que se acerca acercan paulatinamente amente a la pobreza absoluta. laboral. además ade de que la competitividad internacional no se promovió adecuadamente. El gráfico 6 nos muestra como la tasa de desempleo presenta enta una tendencia creciente durante el transcurso del tiempo. El recurrente aumento del desempleo desde la década de los 80 se debe a vario factores. Simón (1997) “La transición demográfica brasileña”. lo cual implica que la mayoría de los consumidores deben gastar gran parte de su renta en la adquisición de bienes y servicios de básicos de subsistencia. entre ellos se encuentra el hecho de que las empresas nacionales brasileñas se acostumbraron durante varias décadas a un proteccionismo beneficioso que apoyabaa el Estado de forma inadecuada. puesto que sus niveles de productividad no aumentaron mucho antes de la década de los 90. pasando de un poco más del 4% en el año 1981 a cerca del 10 % en para el año 2005.Por el lado del consumo la grafica 5.27 lo que se sumo o a el hecho de que la tendencia mundial por estos años fuera la reducción de la empresas y su carga laboral. 5 nos muestra que durante ante todo el periodo el nivel del consumo su mantuvo alrededor del ochenta por ciento del PIB. proteccionista Esto provoco que durante el proceso de apertura. adecuadamente.. estos niveles de desempleo sempleo tan altos representan otro de los problemas económico estructurales es presentes en la economía a largo plazo. en parte este nivel de consumo relativamente alto puede explicarse por la escasa mejoría m que tuvo o el nivel de ingreso per cápita. no se exigieron cuotas de exportación a los empresarios nacionales durante el periodo proteccionista. Un análisis del la evolución de las variables relacionadas relacionadas con el empleo nos muestra tendencias de largo plazo poco oco alentadoras. las empresas nacionales se viera vieran n fuertemente amenazadas por la competencia extranjera. pasando a la creación de firmas prestadoras de servicios con trabajadores temporales u ocasionales. 27 Schwartzman.

en el sector agrícola ha ido perdiendo importancia paulatinamente. Cabe la pena detenernos un poco analizar las tendencias que nos muestra la anterior grafica puesto que se observa la continua evolución del empleo en el sector de los servicios y el poco dinamismo en el nivel de empleo del sector industrial. se muestra un evidente cambio o estructural que viene gestándose desde los años sesenta. Se conserva también que en el largo plazo el porcentaje de personas dedicadas a las actividades industriales se ha mantenido alrededor del 20%. a pesar de que los datos disponibles disponibles solo se encuentran desde el año ochen ochenta. agrava más los problemas de pobreza. José. 18. desigualdad y marginalización de la 28 Serra. Entre otras cosas. .Haciendo un n estudio sobre la composición del empleo por sectores sectore se observa cómo (Grafico 7). el comercio y los servicios públicos28. se encuentra en el sector informal. o al menos creciente números de trabajadores. Primi A. que pasa de emplear a cerca del 40% del total del la PEA a emplear al rederos del 60% durante el transcurso de los 25 años que muestra mues el grafico.29 puesto que el trabajo empleado en el sector informal se caracteriza por sus bajos niveles iveles de productividad. Se observa que el sector que más ha tenido un aumento considerables en la vinculación a actividades laborales es el sector de sevivios. identifican la informalidad como una barrera estructural para el crecimiento sostenido y de largo plazo en los países latinoamericanos. Primi y Pugno (2006). Pág. (2008). la participación de la población económicamente actica actica (PEA). la administración. lo cual puede estar presentado un problema estructural para el crecimiento económico. El total de personas dedicadas las labores agrícolas ha pasado del 30% en 1980 a algo poco menos del 20 % para el año 2005. ). (2006) “Un modelo de bajo crecimiento: la informalidad como restricción estructural” CEPAL. repercutiendo de esta manera en una disminución de la productividad agregada nacional y en un menor nivel de salarios afectándose el nivel de demanda agregada y por ende en el crecimiento. El aumento en el empleo de sector de servicios pues significar que evidentemente ha habido una ampliación ampliación del PEA en los servicios urbanos. esto trae problemas de especialización desfavorable en la economía y una participación de baja calidad en el comercio exterior. Los datos presentados por p los autores muestran como en Brasil cerca del 45% del PEA empleada en el sector urbano. y Maurizio Pugno. “Ciclos y Cambios Estructurales en la economía Brasileña de Posguerra” En: La Economía brasileña en perspectiva va histórica: de los años cincuenta a los ochenta del siglo XX: Pág. Esto permite ver un poco la debilidad en la consolidación del proceso industrial y modernización productiva puesto que dicho sector no presenta el dinamismo suficiente que permita abordar un mayor. 90. Algunos autores como Cimoli. Sin embargo esta ampliación puede significar también un mayor aumento de la economía informal del país lo cual significa una trampa de baja productividad y crecimiento crecim para la economía. 29 Cimoli M. Pugno. el problema de la informalidad.

puesto que las escasas oportunidades de empleo o muchas veces el bajo nivel de salarios. Durante el periodo analizado. el nivel de renta per cápita ha tenido una evolución bastante inferior si la comparamos con otros países en vías de desarrollo como los del sudeste asiático y además porque del aumento del número de trabajadores involucrados en el sector de los servicios a pesar de que el país ha pasado de ser un país exportador de bienes predominantemente agrícolas a ser un país exportador de manufacturas. ANALISIS DEL COMERIO EXTERIOR E INSERCIÓN INTERNACIONAL En esta parte analizaremos a grandes rasgos la evolución del comercio exterior brasileños mostrando en parte las diferentes orientaciones en su política económica y como estas afectan sustancialmente el comercio exterior. Development Economics. Debraj. Para más información véase: Ray. Posteriormente se pasa a una dictadura militar y finalmente se da una larga transición hacia la liberalización de la economía. le hace ver más rentable para ellos dedicarse a trabajos informales cuya característica principal en la baja productividad. y entre ellas la economía brasileña pueden estar inmersas en una trampa de bajo crecimiento producto de los elevados niveles de informalidad puesto que individualmente para los trabajadores será más conveniente involucrase en el sector informal. Las soluciones para este tipo de complementariedades negativas requiere la acción conjunta de los agentes económicos como el sector privado y supra económico como el Estado. como lo veremos en el siguiente apartado. además por que las escasas oportunidades laborales de calidad les impiden salir de esta situación suboptima. 30 Autores como Debraj Ray identifican situaciones en las cuales algunos países en vías de desarrollo pueden estar atrapados en una “trampa de bajo crecimiento”. en la cual se había implementado un modelo de industrialización sustitutiva. la cual corresponde a una situación en la cual las expectativas racionales y las fallas de coordinación provocan que una economía se encuentre estancada en un nivel de renta per cápita subóptimo. . Princeton University Press. Es este sentido las economía latinoamericanas. lo cual nos podría explicar en parte porque a pesar del proceso de industrialización que ha vivido esta economía. y no bajo la perspectiva ortodoxa que ve el sector informal como una de las consecuencias de la inflexibilizacion del mercado de trabajo). 5.sociedad puesto que el sector informal se encuentra por fuera del marco legal y las personas hacen parte de este serian entonces la gran mayoría de trabajadores que no tienen acceso a la mínimas condiciones de seguridad social que presta el Estado de la mano con el sector privado. 1998. las decisiones individuales de cada uno de los agentes afecta la productividad y crecimiento de la economía puesto que la racionalidad individual crea fallos en la coordinación de los trabajadores informales para que se puedan salir de dicha situación. puesto que al principio del periodo analizado nos encontramos con una estructura democrática inestable. En el agregado. Todo lo anterior indiscutiblemente se vuelve un problema estructural endémico y una trampa de bajo crecimiento para la economía brasileña30.( bajo esta perspectiva la aparición del sector informal es visto como un problemas de falta de control y regulación por parte del estado sobre el sector privado y el mercado laboral. Cap. este país tuvo grandes cambios a nivel político que marcan de alguna manera el rumbo comercial del país.

lo que provoca que a partir de este momento permanecen estabilizadas con un promedio de 72. exterior Un análisis de las exportaciones nos muestra sin embargo. Pág. Enrico. su trayectoria ha presentado pocas fluctuaciones durante el transcurso del tiempo. con una cifra de más de 110. la importaciones crecieron de manera sostenida aunque no muy rápidamente. 31 32 Bressni. Por el lado de las importaciones. posteriormente durante la década de los 80. 60. al finalizar esta década el nivel de las importaciones pudo verse afectado por la crisis asiática y la desvalorización de la moneda local frente al dólar. producto de un poco dinamismo de los productores nacionales en el comercio exterior. el nivel de las importaciones se estanca considerablemente hasta que viene el periodo de apertura comercial en n la década de los 90. 62. la grafica 1 nos mostro como para este periodo las tasas de crecimiento del PIB se encontraban en descenso. Garcia y Garuz.Debemos tener presente que desde 1940.. El periodo analizado nalizado en este apartado empieza en los años sesenta cuando la estrategia sustitutiva de importaciones se empieza a agotar. agotada la política de industrialización sustitutiva se cambia radicalmente hacia un largo proceso de liberalización económica que sigue vigente hoy en día. Algunas de las políticas implementadas a partir de 1999 son una desvalorización del real (moneda nacional). lo cual incrementa las exportaciones por un lado y por el otro lado reduce las importaciones al reducir el poder adquisitivo de los consumidores32. 1950-2003” 1950 pág. la economía brasileña se encontraba orientada por una política nacionalista de sustitución de importaciones en la cual el Estado jugaba un papel importante en dos campos principalmente: el proteccionismo del mercado interno en aras de la consolidación de un proceso de industrialización industrialización y por otra parte contribuyendo al desarrollo económico mediante la creación de proyectos de infraestructura en aras de fortalecer la demanda agregada31. como medida de aumento de la competitividad de los productos nacionales transables en el mercado exterior exterior. (Gráfico 8) como estas ha tenido un crecimi crecimiento sostenido durante el casi medio siglo analizado.000 millones de dólares en exportaciones. “El comercio exterior brasileño.. Posteriormente.000 millones de dólares. observamos que estas presentan un crecimiento fluctuante en el transcurso del tiempo se pueden asociar al crecimiento del PIB. . Observamos también como desde inicios de la presente década el rumbo de crecimiento de las exportaciones aumentó considerablemente. Ibíd. Este incremento puede ser explicado en parte por las políticas de estímulo a las exportaciones que se implementaron para estos años. pues durante el perdido de amplio io crecimiento del PIB.

En el grafico 9 se muestra una comparación los índices de crecimiento de la exportaciones y el índice de crecimiento del PIB. a partir de 1980. Aunque dicho jalonamiento no es muy acentuado. Vemos como hasta finales de la década de a los 70 Brasil era un país exportador de bienes agrícolas principalmente. de esta grafica podemos extraer una importante conclusión conclusión y es precisamente que el crecimiento económico se ve jalonado por el crecimiento de las exportaciones. inclusive mostrando un comportamiento regresivo en los últimos años. puesto. manufacturados. que permitiría afirmar un proceso de d desindustrialización en la economía . A pesar de que el cambio ocurre de una forma muy lenta en el transcurso del tiempo. los cual es recurrente en la mayoría de países en vías de desarrollo. a partir 1984 vemos que la composición de las manufacturas en la exportaciones pasa a ocupar el primer puesto. desde 1960 hasta el año 2005. impulsador del crecimiento económico. Lo anterior mostraría que para entonces Brasil logro consolidar un proceso de industrialización y mayor dinamismo exportador durante esta época. aunque aun se encuentra lejos de llegar al nivel de los países desarrollados en los cuales ales el pesos de las manufacturas en las exportaciones es de alrededor del 80%. Esto muestra un evidente cambio estructural hacia la modernización modernización productiva de la economía. El grafico 10 nos permite observar el cambio estructural que han tenido las exportaciones brasileñas. puesto que las exportaciones totales tienen un aumento muy considerable por encima del PIB. lo o anterior confirma el sector exportador como un sector dinámico. observamos que a partir de la década de los 80. cambiándose de esta manera el patrón de comercio de la economía. su comportamiento ha mostrado un ritmo poco significativo. Sin embargo encontramos que a pesar del predominio manufact manufacturero quee encontramos en las exportaciones. vemos como Brasil pasó de ser un país externadamente agrícola a ser un país exportador de bienes manufacturados.

durante este periodo fue característico el desarrollo de la economía fondeado por préstamos externos. este nivel tiene un aumento en el déficit comercial comercial. Pág. . Desde 1984 la balanza comercial empieza a tener superávit comercial. con un grado de apertura muy cercano al 20%. petróleo lo cual implica que la transición hacia la modernización de la estructura productiva del Brasil se ha dado bajo una fuerte dependencia de la economía por los combustibles fósiles. también puede verse influenciado el déficit por la crisis de los precios del petróleo. en general lo anterior nos permite concluir que a pesar de lo considerables resultados conseguidos por el sector exportador. medianamente cerrada al mercado mundial. este periodo coincide precisamente con el cambio en el patrón de inserción al comercio exterior. década La gráfica 6 nos permite observar que el grado de apertura es bastante modesto hoy een día. la economía retoma un superávit comercial. mostrados arriba. nos muestra como la balanza comercial se encuentra muy cerca cercana na al equilibrio durante los 60. manteniendo un leve déficit comercial. 33 Ibíd. la economía brasileña ha permanecido durante el transcurso del periodo analizado. el cual perdura hasta principios de los ochenta... para el aaño 2005 el grado de integración al mercado mundial es de apenas 22% y la trayectoria durante las más de cuatro décadas ha sido bastante ondulante. balanza 33 Después de un corto periodo de déficit comercial. Porr otra parte en este periodo fueron característicos los innumerables esfuerzos por controlar la inflación. 64.La grafica del saldo en cuenta corriente véase (Gráfico 11). inclusive las mejoras que se han conseguido en cuanto a la inserción de la economía al mercado mundial son bastante mediocres puesto que son escasamente cinco puntos porcentuales más arriba que las que se registraron hace casi medio siglo. cuando Brasil pasa a ser un exportador de manufacturas. aunque con fuerte inestabilidad. producto del enorme esfuerzo que ha hecho el gobierno por conseguir un aumento de las exportaciones desde principios de la década. con una trayectoria muy alentadora. lo que pudo mejorar en parte el nivel de la balanza. posteriormente.

pues el grado de apertura comercial no ha evolucionado positivamente desde las últimas cinco décadas. Se esperaría entonces que la consolidación de un proceso de industrialización en Brasil mostrara una tendencia en la cual el valor agregado del sector industrial tuviese primacía sobre los demás sectores y presentase una tendencia creciente.34 Por ahora podemos identificar una características estructural de la economía brasileña y es la evidencia de una dualidad en el sistema productivo puesto que vemos la existencia de dos focos productivos. Un análisis del valor agregado de la industria por sectores nos permitirá ver la dinámica estructural de la economía en el largo plazo. Y por otro lado encontramos un sector poco dinámico que se caracteriza particularmente por los bajo niveles de productividad e informalidad. sin embargo el gráfico nos permite ver como la 34 Esguerra. . lo cual puede evidenciar problemas de informalidad y baja productividad laboral. Carolina. la precaria evolución del comercio exterior ha estado marcada por una constante inestabilidad política que no permite construir un proyecto a largo plazo de modernización y crecimiento económico. y Gonzales N. uno de mayor dinamismo asociado al sector exportador. típica de los países en vías de desarrollo o de renta baja. difícilmente se terminaran de consolidar los sectores económicos dinámicos con altos niveles de productividad y uso de tecnología y conocimientos de punta que ha conseguido hasta el momento. (2005). de los sectores primarios hacia la industria”. El grafico 13 nos muestra la evolución de la participación de los diferentes sectores económicos en el PIB y su tendencia de largo plazo. y a el peso que ocupa dentro de este el sector manufacturero. 35 Citado por: Esguerra. el cambio estructural visto en la estructura productiva no fue lo suficientemente acentuado como para que el deterioro de los términos de intercambio propios de los bienes primarios afectara tanto la economía. Óp. el cual se desenvuelve para el mercado interno y se encuentra asociado al sector de los servicios. (2005). Y es precisamente el sector de los servicios el que tiene un predominio excesivo dentro del valor agregado del PIB como veremos en el siguiente apartado. en el cual los niveles de productividad son más elevados que los demás. observamos también que el sector industrial ya desde comienzos de los 60 tenia mayor importancia en el PIB. De no consolidarse un verdadero proyecto de inserción al comercio exterior.La evolución general del comercio exterior de la economía brasileña muestran como esta ha pasado de ser una economías exportadora de bienes agrícolas. a ser una economía industrializada. Carolina. Pág. Sin embargo se muestra también como las políticas implementadas a lo largo de la segunda mitad del siglo XX no lograron consolidar el sector de las exportaciones como el elemento mas dinámico de su crecimiento. que el sector agrícola. Castro J. Además de esto. y Gonzales N. Según Syrquin35: “la característica principal de la transformación de la estructura de la economía es el desplazamiento al interior de la producción de bienes. “Cambio Estructural y Competitividad: EL caso colombiano” DANE. Castro J. en la cual el sector manufacturero ocupa el primer rubro dentro de la estructura de las exportaciones. cit. allí observamos como el sector predominante en el valor agregado del PIB corresponde al sector de los servicios. ESTRUCTURA PRODUCTIVA E INDUSTRIALIZACIÓN EN BRASIL. 28.

el cual muestra un desarrollo que algunos autores ha caracterizado como hipertrófico. como vimos atrás. En parte este desarrollo nocivo se puede entender como la insuficiencia de las políticas económicas en lograr el desarrollo y consolidación definitiva del sector industrial dustrial de modo que este tenga la capacidad de absorber la creciente cantidad de mano de obra disponible que trae consigo la transición demográfica y los procesos de urbanización que se desarrollaron a lo largo de la segunda mitad del siglo XX. a pesar de que ya desde principios de los sesenta dicho sector no representaba el sector mas dinámico de la economía. Lo anterior nos muestra aun más el excesivo nivel que tienes dentro del valor agregado del PIB. el exce excesivo aumentó que registra dicho sector absorbe gran cantidad de mano de obra y recursos que podrían representar un mejor desenvolvimiento en el sector industrial. a las registradas durante ante los veinte años anteriores. lo cual nos muestra como en general la transición demográfica hacia los sectores urbanos han disminuido la participación de los bienes agrícolas. especialmente desde el año 1980. Observamos también que la participación del sector agrícola dentro del valor agregado del PIB se ha reducido. Si Si bien el sector de servicios no esta sumergido en su totalidad por la informalidad económica y la baja productividad.2% en promedio). economía hoy en día la participación del sector agrícola en el PIB no supera el 10% y el porcentaje de población que vive en las zonas rurales es cercano al 15%. puesto pu que experimenta un aumento excesivo y a la vez nocivo para la economía en su conjunto conjunto. . cuando las tasas de crecimiento del PIB son bastante menores (2. Lo anterior nos muestra como la economía brasileña se ha concentrado mayormente en la realización de actividades que generan al largo plazo un crecimiento sostenido en decir las actividades industriales industriales y de servicios y bajo las cuales se puede dar una mayor diversificación de la producción. el sector de los servicios. caracterizados por la inestabilidad de los términos de intercambio.evolución de este sector no o ha sido del todo destacable puesto que se ha desarrollado muy lentamente el valor agregado del sector sector industrial dentro del PIB.

el sector de servicios tiene un peso importantísimo. con una participación activa y efectiva del Estado.A pesar de que resulta evidente que el sector de los servicios presenta una mayor capacidad para la generación de empleo. Cimoli M. Primi A. desde la década de los noventa los índices de productividad del sector manufacturero en Brasil han aumentado considerablemente en relación con los niveles de productividad registrados durante el periodo 1970-9038. hubo un aumentó el volumen de la producción del sector manufacturero a pesar de que se encontró una caída en términos absolutos de la ocupación manufacturera. por un lado vimos como a partir de 1984 se dio un cambio en la composición de la exportaciones en el cual el sector manufacturero se consolido como el sector dinámico exportador. otro sector con bajos niveles de productividad orientado al mercado interno y un sector intermedio que presenta los niveles promedio en la productividad de la economía. (2006) Óp. Heterogeneidad productiva y tecnológica en América Latina” 38 El autor muestra también como en la década de los 90. Esto muestra aun mas los incrementos en la productividad conseguidos por Brasil y otros países latinoamericanos entre ellos Colombia. Pág. Jorge Katz en un artículo publicado en 1999 muestra como. son 36 Véase. por el otro lado observamos también como dentro del valor agregado del PIB. (1999). Primi A. Cimoli M. a pesar de la a gran participación que tiene el sector de servicios dentro del valor agregado. Véase. 92. En Brasil encontramos que dicho sector es el de la producción manufacturera. y Maurizio Pugno. a través de la inversión en infraestructura. Para más información véase: Katz. Otra de las capacidades que tiene el sector industrial como eje dinámico de la economía. es absolutamente necesario que se logre fortalecer el sector industrial en general y específicamente aquellos sectores específicos que permita los encadenamientos hacia adelante y hacia atrás. La importancia del sector industrial-manufacturero y su orientación al comercio exterior. Jorge. Podemos afirmar entonces sobre la evidencia de un cambio estructural en la economía brasileña. que tiene Brasil y en general la gran mayoría de países latinoamericanos como lo observo Prebich desde ya hace más de medio siglo. esto nos muestra una evidencia de la heterogeneidad estructural. sin embargo muestra también la poca capacidad que tiene el sector industrial en la generación creciente de puestos de trabajo industrial.36 Esta heterogeneidad estructural es caracterizada por la segmentación y coexistencia de tres estadios o sectores dentro de la estructura productiva. observamos que el sector industrial ha tenido un aumento constante aunque no muy acentuado en el valor agregado. además de que genera una serie de encadenamientos hacia adelante y hacia atrás en otros sectores que son claves para economía. Porcile y Vergara. en la consolidación de una senda de crecimiento sostenido de largo plazo radica en que dicho sector permite mas de manera más estable conseguir los niveles de acumulación necesarios para el crecimiento económico. el cual se caracterizado por altos niveles de productividad. cit. El primero de ellos se refiere a un sector orientado al mercado exterior.37 un sector con altos niveles de productividad. si en general dicho sector no evidencia un crecimiento absoluto dentro de la estructura productiva. (2006) “cambio estructural. con el acoplamiento de mejoras y desarrollos tecnológicos que permitan un incremento en los niveles de productividad a largo plazo. dependiendo de las particularidades históricas y de recursos que dispone la misma. Por otra parte podemos observas dos cuestiones importantes en la estructura productiva del Brasil. “Cambios Estructurales y evolución en la productividad laboral en la industria latinoamericana en el periodo 1970-1996” 37 .

Guillermo. pasando por una constante “producción especulación” de acuerdo a la condiciones de precios y competencia que tuviese el mercado mundial. En Cuadernos de Economía N. allí se transcurrió por las producción de varios productos tropicales de acuerdo a la valorización comercial que tuviesen en el mercado exterior. entre 39 Para más información véanse varas publicaciones de Mario Cimoli. con la producción de bienes tropicales que demandaba el mercado Europeo. en Brasil los niveles de informalidad en el presente siglo superan el cuarenta por ciento de la PEA en el sector urbano. 40 Para más información sobre estos puntos. identificadas por el profesor García. Algunas de las variables claves para comprender la transformación económica de la periferia se refieren a la forma como esta se articula al comercio exterior. Como marco referencial utilizaremos las proposiciones y clasificaciones que el profesor José Guillermo García hace en la presentación de un modelo que permite la comprensión de los procesos históricos de desarrollo y transformación económica de las economías de desarrollo tardío o periféricas como lo es la economía del Brasil. transformación y desarrollo en la periferia”. (2006). las transformaciones del mercado interno y las capacidad con que los agentes económicos pueden acceder a formas más eficientes de mercado y a el acceso a la tecnología.los efectos de derrame. “Inserción exterior. la capacidad de adopción y generación de nuevas tecnologías y conocimiento que permiten aumentos en los niveles de renta per cápita39. A lo largo del estudio mostramos como la economía brasileña pasa de ser una economía principalmente exportadora de bienes ajicolas a ser exportadora de bienes manufacturados principalmente a partir de 1984. las complementariedades y difusión de conocimientos hacia otros sectores productivos. entre ellas las referenciadas en este articulo. fue característico también los primitivos niveles de productividad durante más de cuatro siglos.40 A pesar de que en el presente artículo no se abordan todos los aspectos que permitirían determinar el estado del desarrollo económico de Brasil. Los casi nulos progresos que la economía brasileñas obtuvo durante el periodo de colonización. es caracterizado por los bajos niveles de productividad. Durante este periodo observamos claramente la primera Etapa de acumulación y transformación de la economía. el progreso técnico que se evidencia con la transformación productiva. I. la producción se caracterizo por el monocultivo hasta bien entrado el siglo XX. las mejoras en productividad. CONSIDERACIONES FINALES En esta última parte del artículo intentamos hacer una categorización del estadio de desarrollo y modernización económica actual en Brasil de acuerdo a los resultados que obtuvimos a lo largo del estudio sobre esta economía. Encontramos que en Brasil existe un segundo estrato se encuentra en su mayoría en el sector de los servicios y se orienta al mercado interno. evidencian como esta economía estuvo enteramente orientada hacia el comercio exterior. lo cual se relaciona bastante con el excesivo tamaño que tiene el sector de los servicios dentro de la economía. véase García. se intentara hacer una aproximación a dicho propósito.44 .

las primeras bases que permitirían con el tiempo los niveles de acumulación suficientes para que los sectores industriales se empezaran a desarrollar a principios del siglo XX. Durante este periodo observamos como la afectación que produjeron algunos choques externos como las caídas en los precios del café y la crisis del 29. no lograron como tal permitir las condiciones de acumulación y estabilidad que generaran una diversificación y modernización productiva. García Isaza. que hasta el momento había tenido que ser importados debido a la precaria diversificación de la producción existente. el algodón y algunos minerales como el oro y los diamantes. con producción extensiva y la fase de revolución industrial en la cual se encuentra un régimen intermedio entre producción extensiva e intensiva de mercancías. De esta manera la economía brasileña logro dar un salto hacia adelante al pasar el umbral de la segunda Etapa de desarrollo y llegar a la tercera Etapa del proceso de crecimiento acumulación y modernización de la economía identificada por el profesor García como la Etapa de crecimiento industrial.ellos mencionamos la caña de azúcar. En este periodo nos encontramos con la segunda Etapa de trasformación productiva. Brasil logro consolidar el sector industrial como el sector de mayor dinamismo e importancia en las exportaciones. la Etapa de crecimiento mercantil e industrial. hoy en día la economía del Brasil. Las exportaciones de café perdieron importancia dentro del total exportado y los niveles manufacturados. Aunque el desenvolvimiento de la producción de dichos productos agrícolas y mineros. cerrando la economía a la llegada de bienes manufacturados provenientes del extranjero y permitiendo la llegada de capitales extranjeros en fomento de la industria nacional. Posteriormente la economía brasileña. convertirse en un eje dinámico de ala acumulación y del desarrollo económico. durante este periodo el sector industrial logro. de modo que el naciente aparato industrial desarrollara la capacidad de respuesta a la demanda de bienes manufacturados básicos como los textiles y los alimentos procesados. pasando a ser el mayor rubro en las exportaciones. la economía brasileña logro consolidar un crecimiento sostenido del sector exportador. presenta tres fases diferentes en la cuales se podrían encontrar las economías periféricas dentro de esta etapa. Con la producción del café y después de muchos años de transcurrida dicha producción. sin embargo dada las características de las dos primeras fases de la etapa tres considero que la economía brasileña se encuentra principalmente en la fase dos. permitieron que el desarrollo de la economía se volcara hacia el mercado interno. lo cual explicare a continuación. aprovecha las capacidades que permite las economías de escala. Afirmaremos entonces que el desarrollo de la economía brasileña se encuentra distribuido en las dos primeras fases es decir entre la fase del salto industrial. desde la década de los ochenta. intento fortalecer y consolidar el sector industrial mediante las políticas proteccionistas y el modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones. A pesar de que los resultados obtenidos con este modelo no fueron del todo sobresalientes. ISI. en el cual predomina el sector manufacturero. el caucho. direccionaron la vida económica durante casi dos siglos. Como ya hemos dicho. inclusive con alto valor . se marcarían entonces. Dentro de la Etapa de crecimiento industrial. desplazando de esta manera el sector agrícola.

Sin embargo la encomia brasileña aun no logra controlar problemas estructurales como la heterogeneidad productiva que padece la economía. lo cual es un elemento determinante en camino hacia el desarrollo de la economía. Sin embargo estos aumentos en la productividad laboral manufacturera. al igual que los niveles de ahorro que hasta el momento no ha presentado una evolución positiva. Un ejemplo de esto es la exportación de aviones de la empresa brasileña Embraer. lo cual nos mostrarían que el crecimiento económico es jalonado en parte por el sector exportador y que además propician una mayor diversificación industrial al ser este el sector predominante en la exportaciones. debido a la utilización y generación de tecnología de punta como lo demostraron con la creación de modelos de aviones subsónicos de combate41. aunque muchas veces esto fue en contra de la capacidad de compra de los habitantes. la hipertrofia en el sector de los servicios y la escasa capacidad de generación de empleo por parte del sector industrial de la economía. Observamos un sector de los servicios de tamaño excesivo.embraer. por encima de los índices de crecimiento del PIB. puesto que entre otras cosas permite reducir la brecha tecnológica con los países desarrollados. Probablemente solo con la solución de estos problemas.agregado y tecnológico. 41 www. se necesita que se sigan acentuando los cambios estructurales que se vienen gestando durante el último medio siglo.com . productividad e ingreso per cápita se reducen casi totalmente con respecto a los países desarrollados. muestran también. la economía brasileña pueda alcanzar la última fase del crecimiento industrial en donde las brechas de tecnología. los altísimos niveles de informalidad. Esto muestra como la economía no logra pasar del todo a la segunda fase en el desarrollo del crecimiento industrial. la poca capacidad que tiene el sector industrial brasileño en la generación de empleo. quien fue el mayor exportador del país durante los años 1999 y 2001 y se consolido como una de las empresa con mayor potencial de crecimiento según el ministerio de comercio exterior del Brasil. el sector exportador ha alcanzado unos índices de crecimiento muy elevados por. Hasta aquí podemos concluir que el estadio actual de la economía brasileña se encuentra el desarrollo de una economía industrial. ubicada entre las dos primearas fases de dicho desarrollo. Es indispensable que la economía brasileña logre incrementar los niveles de renta per cápita de modo que la demanda agregada se incremente. Mostramos también como Brasil ha alcanzado mejoras notables en los incremento de productividad en el sector manufacturero. Para la consolidación de una economía realmente desarrollada y que contribuya al desarrollo conjunto de la región. el cual seguramente alberga gran cantidad del sector informal existente. Brasil ha implementado una serie políticas encaminadas a aumentar la competitividad externa del sector exportador. la participación del Estado y el sector privado deben orientarse a la solución de los principales problemas estructurales que identificamos a lo largo del articulo como los son la heterogeneidad productiva. Por otra parte las políticas económicas. la cual disminuye los promedios nacionales de productividad y traen consigo otros problemas como la informalidad.

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