DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES Nº 95

Enero 2012

Reporte web:
www.defensoria.gob.pe/conflictos
-sociales/
Correo electrónico:
conflictos@defensoria.gob.pe

ÍNDICE
INFORMACIÓN
CONCEPTUAL (P. 2)
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
(P. 5)
DETALLE DE LOS
CONFLICTOS SOCIALES
ACTIVOS (P.15)
ALERTAS TEMPRANAS (P.
71)
ACTUACIONES
DEFENSORIALES (P. 72)

Jr. Ucayali Nº 388
Lima 01 - Perú
Central Telefónica: (51-1) 311-0300
Línea Gratuita: 0-800-15170

HAN SURGIDO DIEZ CONFLICTOS
SOCIALES EN EL MES DE ENERO
 Se da cuenta de 153 conflictos activos y 75
conflictos latentes (P. 5).
 La mayor cantidad de conflictos sociales se
ubica en el departamento de Puno (21) y
Ancash (21); le siguen los departamentos de
Cajamarca (17) y Cusco (16) (P.6).
 Continúan siendo tratados 77 casos mediante
procesos de diálogo (P. 12).
 Dos conflictos latentes han sido retirados del
registro principal (P. 56)
 Asimismo, se registraron 79 acciones
colectivas de protesta (P. 59).

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

INFORMACIÓN CONCEPTUAL
INTERVENCIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEFENSORIAL EN
CONFLICTOS SOCIALES
 Están en riesgo o se vulneran los derechos de las
personas.
 La confrontación violenta afecta la gobernabilidad
local, regional y nacional.
 Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.
 Se desestimula una cultura de diálogo y paz.
La Defensoría del Pueblo, a través de la Adjuntía para la
Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y
en coordinación con las Oficinas Defensoriales y Módulos
de Atención Defensorial en todo el país, orienta la
intervención defensorial para proteger derechos
fundamentales
y
legitimar
los
procedimientos
democráticos basados en la legalidad y el diálogo.
Frente a los conflictos sociales, la Defensoría del Pueblo
despliega sus facultades de defensa y supervisión para
prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que
puedan amenazar o violar derechos fundamentales, así
como abrir el camino a procesos de diálogo que ayuden
a solucionar un conflicto social.
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN MODALIDAD

¿QUÉ ES EL REPORTE DE
CONFLICTOS SOCIALES?
Es un instrumento de monitoreo
cuyo objetivo es informar
mensualmente acerca de los
actores, los problemas y el
desarrollo de los conflictos
sociales registrados por la
Defensoría del Pueblo a nivel
nacional.

La información divulgada
constituye una señal de alerta
dirigida al Estado, las empresas,
las dirigencias de las
organizaciones sociales, los
medios de comunicación y la
sociedad en general a fin de que
se tomen decisiones orientadas a
conducir el conflicto por la vía
de la ley y el diálogo, y se eviten
los desenlaces violentos.

Facilitaciones para acceso a la información
Supervisión
preventiva

Visitas de inspección
Entrevistas con actores / Reuniones /
Talleres de trabajo
Amicus curiae
Interposición de buenos oficios

Intermediación

Presencia en Mesas de Diálogo
Presencia en Comisiones de Alto Nivel

Acciones de
defensa legal

Verificación de la situación de los detenidos
Supervisión de la función policial, fiscal y
judicial

El documento recoge la
información proporcionada por
los actores intervinientes en los
conflictos sociales, a través de
las 28 oficinas defensoriales y
los 10 módulos de atención al
público que tiene la institución,
complementada y contrastada
con otras fuentes.

La Defensoría del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y
conducir oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones
favorables para el DIÁLOGO. La Defensoría del Pueblo NO RESUELVE los conflictos
sociales, COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

2

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Conflicto Social
El conflicto social debe ser entendido como un proceso
complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado
y las empresas perciben que sus objetivos, intereses,
valores o necesidades son contradictorios y esa
contradicción puede derivar en violencia.

El conflicto es inherente a
la vida. Es una
característica natural e
inevitable de la existencia
humana y de la interacción
social.

Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia
es la manifestación destructiva del conflicto social.

Actores en los conflictos sociales
ACTORES PRIMARIOS

ACTORES SECUNDARIOS

ACTORES TERCIARIOS

Aquellos que participan
directamente en el conflicto.

Pueden ser grupos que apoyan
a alguna de las partes;
instituciones, organizaciones
de la sociedad o personas
vinculadas indirectamente al
conflicto.

Personas u organizaciones que
por sus características pueden
tener incidencia en el curso del
conflicto.

CONFLICTO ACTIVO

CONFLICTO LATENTE

CONFLICTO RESUELTO

Es el conflicto social expresado
por alguna de las partes o por
terceros a través de demandas
públicas, formales o
informales.

Es el conflicto social no
expresado públicamente.
Permanece oculto, silencioso o
inactivo, en el que se puede
observar la concurrencia de
factores que tienen un curso
de colisión pero que no se
manifiestan o habiéndose
manifestado han dejado de
hacerlo durante un tiempo
considerable.

Es el conflicto social cuya
solución aceptada por las
partes, mediante acuerdos,
normas, resoluciones, dan por
concluida la disputa.

Estado de los conflictos

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Fase de los conflictos sociales activos
Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en función al incremento o
disminución de la violencia, y las posibilidades de diálogo y entendimiento.

FASE DE ESCALAMIENTO
Momento en el que las relaciones
de tensión entre las partes en el
conflicto social y la intensidad de
las acciones de violencia física
directa aumentan.

FASE DE CRISIS
Es la expresión pública de los reclamos a
través de acciones de violencia contra las
fuerzas del orden, contra otros agentes del
Estado o contra particulares.

FASE DE DESESCALAMIENTO
Momento en el que la intensidad de las
acciones de violencia física directa
disminuye, y las relaciones de tensión
entre las partes en el conflicto social se
pueden transformar en oportunidades
para el diálogo.

FASE TEMPRANA
Momento en que los actores
hacen pública la
incompatibilidad de
objetivos, medidas,
posiciones, intereses,
valores o necesidades
existentes.

FASE DE DIÁLOGO
Momento en donde se desarrolla un
proceso comunicacional en el que los
actores intercambian información,
argumentan, generan opciones,
construyen acuerdos en un espacio
ordenado, igualitario y sujeto a
reglas.

Tipología de Conflictos Sociales
Desde abril del 2008, la Defensoría del Pueblo utiliza la siguiente tipología para el análisis de la
conflictividad social:
TIPO

DINÁMICA GIRA EN TORNO:

Asuntos de Gobierno Local
Asuntos de Gobierno
Regional
Asuntos de Gobierno
Nacional

A la gestión pública de los municipios provinciales y distritales.

Socioambiental

A la gestión pública de los gobiernos regionales
A la gestión pública del gobierno central.
Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también
componentes políticos, económicos, sociales y culturales.
Al establecimiento de límites entre circunscripciones territoriales.

Por demarcación territorial
Por cultivo ilegal de hoja de
coca
Laborales

A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotráfico y las acciones del Estado.
A los derechos laborales

Comunales

Al acceso a recursos naturales, propiedad y límites territoriales entre comunidades.

Electorales

A la no aceptación de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.

Otros asuntos

A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

Esta tipología se complementa con la clasificación de los conflictos sociales por competencias
estatales:

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4

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES – ENERO 2012
La Defensoría del Pueblo presenta el nonagésimo quinto reporte sobre conflictos sociales de
distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas,
con información actualizada al 31 de enero de 20121. El reporte da cuenta de los siguientes
datos:

 Total de casos registrados por la Defensoría del Pueblo: 228.
o Conflictos Activos: 153 (67%)
o Conflictos Latentes: 75 (33%)
 Conflictos nuevos: 10
 Conflictos reactivados: 2
 Conflictos resueltos: 2
 Conflictos que han pasado de activos a latentes: 6
 Casos trasladados del registro principal al registro de casos en
observación: 3
 Casos en proceso de diálogo: 77 (50% de los 153 casos activos).
o Mediante mesas de diálogo o Comisiones de Alto Nivel: 35
(45%).
o Presencia de la Defensoría del Pueblo en mesas de diálogo
o Comisiones de Alto Nivel: 19 (54%).
 47 de los 77 casos en proceso de diálogo (61%) surgieron
después de algún hecho de violencia.
 Casos en los que se registró por lo menos un episodio de
violencia desde su aparición: 115 (50% del total de conflictos
registrados).
 79 acciones colectivas de protesta a nivel nacional.
 3 acciones de violencia subversiva.
 156 actuaciones defensoriales:
o 128 supervisiones preventivas.
o 28 intermediaciones.

1

Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar información originada con fecha posterior a la establecida como
cierre.

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5

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Ubicación geográfica de los conflictos. En el mes de enero de 2012, la mayor cantidad de
conflictos sociales se ubica en los departamentos de Puno (21 casos) y Ancash (21 casos); le
siguen los departamentos de Cajamarca (17 casos) y Cusco (16 casos).
Departamento

Activos

Latentes

TOTAL

Amazonas

2

1

3

Ancash

18

3

21

Apurímac

10

1

11

Arequipa

2

3

5

Ayacucho

9

6

15

Cajamarca

8

9

17

Cusco

16

0

16

Huancavelica

4

4

8

Huánuco

2

0

2

Ica

3

0

3

Junín

5

5

10

La Libertad

3

0

3

Lambayeque

2

1

3

Lima Metropolitana

2

2

4

Lima Provincias

12

2

14

Loreto

5

2

7

Madre de Dios

1

1

2

Moquegua

3

0

3

Pasco

2

1

3

Piura

7

6

13

Puno

12

9

21

San Martín

2

2

4

Tacna

5

3

8

Tumbes

3

0

3

Ucayali

1

0

1

TOTAL

139

61

200

Por otro lado, se han registrado 28 conflictos sociales que se desarrollan en dos o más
departamentos:

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6

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Departamento

Activos

Latentes

TOTAL

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica
/ La Libertad / Lima / Loreto / Puno
/ San Martín

1

0

1

Amazonas / Cajamarca / Cusco /
Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios
/ Pasco / San Martín / Ucayali

1

0

1

Amazonas / San Martín

1

0

1

Ancash / Arequipa / Cajamarca / La
Libertad / Lambayeque / Lima / Puno

1

0

1

Ancash / Arequipa / Huánuco / Junín
/ Lima / Puno / San Martín

0

1

1

Ancash / Callao / Ica / La Libertad /
Loreto / Moquegua / Piura / San
Martín

0

1

1

Ayacucho / Arequipa

1

1

1

Ancash / Ayacucho / Cusco / Ica /
Lima / Lambayeque / La Libertad

1

0

1

Ancash / Huánuco

0

1

1

Ancash / Cajamarca / Ica / La
Libertad / Loreto / Piura

0

1

1

Ancash / La Libertad / Lima /
Moquegua

0

1

1

Ancash / Lambayeque / La Libertad /
Lima / Piura / Tumbes

0

1

1

Arequipa / Ayacucho / Cusco /
Huánuco / Ica / Lima / Piura / San
Martín / Tacna

1

0

1

Arequipa / Ayacucho / Cusco / Junín
/ La Libertad / Lambayeque / Lima /
Loreto / Puno

0

1

1

Arequipa / Cusco

2

0

2

Arequipa / Cusco / Lambayeque /
Lima / Puno / San Martín

0

1

1

Arequipa / Moquegua

1

0

1

Ayacucho / Huancavelica

1

0

1

Ayacucho / Ica

1

0

1

Cusco / Madre de Dios

0

1

1

Cusco / Madre de Dios / Puno

0

1

1

Junín / Pasco

2

0

2

Ica / La Libertad / Madre de Dios /
Moquegua

0

1

1

Lima / Piura / Tumbes

0

1

1

Loreto / San Martín

0

0

0

Moquegua / Puno

1

0

1

Moquegua / Tacna

0

2

2

TOTAL

15

13

28

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

7

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

A continuación el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de
conflicto:

AMAZONAS

CONFLICTOS A NIVEL NACIONAL
6 activos, 8 latentes (1)

Socioambiental: 2 activos.
Asuntos de Gob. Local: 1 latente.

CAJAMARCA
Asuntos Gob. Local: 2 latentes.
Socioambiental: 6 activos, 6 latentes.
Demarcación Territorial: 1 activo.
Laboral: 1 latente.
Otros: 1 activo.

AMAZONAS/SAN MARTÍN
Socioambiental: 1 activo.

LORETO
Asuntos de Gob. Regional: 1 activo, 1 latente.
Asuntos de Gob. Nacional: 1 activo.
Socioambiental: 3 activos, 1 latente.

PIURA
Asuntos Gob. Local: 2 activos, 3 latentes.
Asuntos Gob. Regional: 1 activo.
Socioambiental: 2 activos, 2 latentes.
Comunales: 1 latente.
Laboral: 2 activos.

TUMBES

Tumbes
Iquitos
SAN MARTÍN

LAMBAYEQUE

Socioambiental: 1 activo, 1 latente.
Laboral: 1 activo.
Otros: 1 latente.

Piura

Otros: 2 activos, 1 latente.

Chachapoyas

LA LIBERTAD

Moyobamba

Chiclayo

Socioambiental: 3 activos, 3 latentes.

HUÁNUCO
Socioambiental: 2 activos.

ANCASH

Cajamarca

Asuntos Gob. Local: 1 activo.
Asuntos Gob. Regional: 2 activos.
Socioambiental: 14 activos, 2 latentes.
Laboral: 1 latente.
Electoral: 1 activo.

UCAYALI

Cultivo ilegal de coca: 1 activo.

Trujillo

JUNÍN / PASCO
Socioambiental: 2 activos.

ANCASH / HUÁNUCO
Huaraz

PASCO
Socioambiental: 2 activos, 1 latente.

Socioambiental: 1 activo, 1 latente.

Huánuco

JUNÍN

CUSCO / MADRE DE DIOS
Socioambiental : 1 latente.

Cerro de Pasco

Asuntos Gob. Local: 3 latentes.
Asuntos Gob. Nacional: 1 activo.
Socioambiental: 3 activos, 1 latente.
Demarcación territorial: 1 activo.
Otros asuntos: 1 latente.

CUSCO / MADRE DE DIOS / PUNO
Huancayo

Socioambiental: 1 latente.

Lima

LIMA

Asuntos Gob. Local: 1 latente.
Socioambiental: 8 activos. 2 latentes.
Laboral: 3 activos.
Comunal: 1 activo.
Otros: 1 activo.
Asuntos de Gob. Nacional: 1 activo.

MADRE DE DIOS

Pucallpa

Demarcación Territorial: 1 latente.

HUANCAVELICA
Asuntos Gob. Local: 1 latente.
Socioambiental: 4 activos, 2 latentes.
Otros asuntos: 1 latente.

Ayacucho

CUSCO

Puerto Maldonado

Cusco

Huancavelica

Asuntos Gob. Nacional: 2 activos.
Socioambiental: 12 activos.
Demarcación territorial: 1 activo.
Otros: 1 activo.

Abancay

Ica

ICA
Socioambiental: 2 activos.
Laboral: 1 activo.

AYACUCHO / HUANCAVELICA

APURÍMAC

Comunal: 1 activo.

Puno

AYACUCHO / ICA
AYACUCHO / AREQUIPA

Socioambiental: 1 activo.

Socioambiental: 1 activo.

AREQUIPA / CUSCO

PUNO
Asuntos Gob. Local: 3 latentes.
Asuntos Gob. Regional: 4 latentes.
Socioambiental: 12 activos.
Demarcación territorial: 2 latentes.

Moquegua

AYACUCHO
Asuntos Gob. Local: 1 activo.
Asuntos Gob. Regional: 1 activo.
Asuntos Gob. Nacional: 1 latente.
Socioambiental: 4 activos.
Comunal: 1 activo, 3 latentes.
Laboral: 1 latente.
Otros asuntos: 1 latente.

Asuntos Gob. Regional: 1 latente
Socioambiental: 8 activos.
Comunal: 2 activos.

Arequipa

AREQUIPA

Tacna

MOQUEGUA / PUNO
AREQUIPA/MOQUEGUA

Demarcación territorial: 1 activo.

MOQUEGUA / TACNA
MOQUEGUA

De 11 a más Conflictos Sociales

Socioambiental: 3 activos.

De 6 a 10 Conflictos Sociales
De 1 a 5 Conflictos Sociales

Demarcación territorial: 2 latentes.

TACNA
Asuntos Gob. Nacional: 2 latentes.
Socioambiental: 5 activos.
Demarcación territorial: 1 latente.

Fuente y Elaboración: Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad
Defensoría del Pueblo
(1) Esta cifra da cuenta de los conflictos que se presentan por una misma causa en 3 departamentos o más.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

8

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 56,6% (129
casos) del total de conflictos registrados en enero, le siguen los conflictos por asuntos de
Gobierno local, con 8,3% (19 casos), y los conflictos por Asuntos de gobierno nacional y los
conflictos laborales con 7,9% (18 casos) cada uno.
Conflictos según el tipo – Enero 2012

Competencias en la atención de conflictos sociales.
La identificación de las competencias en la atención de un conflicto social se hace a partir del
reconocimiento del papel que desempeñan los sectores en los que se organiza el Estado en la
atención de las múltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto
social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades
estatales analizadas.
Así, en el mes de enero de 2012, la principal competencia (entre las múltiples que coexisten) en
la atención de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 143 casos
(62,72%); los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los principales responsables,
por competencia, en la atención de 53 casos (23,25%); los Gobiernos Locales (ya sea provinciales
o distritales) son responsables, por competencia, en 24 casos (10,53%).
Competencias según nivel de gobierno – Enero 2012

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

9

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

A continuación el detalle de competencias en la atención de conflictos sociales, por tipo de
conflicto:
Competencias según el tipo – Enero 2012

Frecuencia de los conflictos sociales.
A continuación el detalle mes a mes, de enero de 2011 a enero de 2012:

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

10

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Conflictos activos. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 153 conflictos
activos en el país.
Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 153 conflictos activos registrados durante este
mes, el 69,3% (106 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los
conflictos laborales, con el 6.5% (10 casos). A continuación el cuadro de distribución de
conflictos activos de acuerdo a tipo:
Conflictos activos según el tipo – Enero 2012

Frecuencia de los conflictos activos. A continuación se presenta la tendencia de los conflictos
activos anualizada (de enero de 2011 a enero de 2012).

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

11

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

A continuación se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de enero de 2011
a enero de 2012).

Fases de los conflictos sociales activos
Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes
fases:
Conflictos activos según fase – Enero 2012

Procesos de diálogo en conflictos sociales activos. De los 77 conflictos activos en proceso de
diálogo registrados durante este mes, el 75 % (57 casos) corresponde a conflictos del tipo
socioambiental; le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno Nacional con el 10,5% (8 casos).
A continuación el cuadro de distribución, de acuerdo a tipo:
Conflictos activos en proceso de diálogo, según el tipo – Enero 2012

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

12

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Desde abril del 2008, los casos en proceso de diálogo han seguido la siguiente tendencia:

1.2.

Conflictos resueltos.

Durante el mes de enero de 2012 se registraron 2 casos resueltos.

1.

2.

Lugares

Caso

Motivo

Provincia de Lima
LIMA

Conflicto Laboral
Trabajadores de la Corporación
Lindley S.A. reclaman la aprobación
de su pliego de reclamos 2011-12.

El MTPE informó de la suscripción del acta de
acuerdo entre el SINATREL y la Corporación
Lindley, que aprueba el convenio colectivo por el
periodo 2011-13 y soluciona el pliego de reclamos
en “forma total, definitiva e integral”.

Distrito de Canaria,
provincia de Víctor
Fajardo.
AYACUCHO

Conflicto Socioambiental
La Comunidad Campesina de Raccaya
demanda a Catalina Huanca Sociedad
Minera SAC la renegociación del
contrato de servidumbre, el
cumplimiento de compromisos, y el
respeto al medio ambiente.

En reuniones del 26 y 27 de enero del 2012, entre
la autoridades de la Comunidad Campesina de
Raccaya y funcionarios de la Empresa Catalina
Huanca Sociedad Minera SAC, con participación
de funcionarios del Gobierno Regional y de la
Oficina General de Gestión Social del Ministerio
de Energía y Minas lograron arribar a acuerdos
sobre la problemática ambiental, así como sobre
el pago de derechos de servidumbre.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

13

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Frecuencia de conflictos sociales resueltos.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

14

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
A continuación la descripción, ubicación geográfica y el estado de los casos activos.
Observación: Los conflictos sociales en más de un departamento se consideran como uno solo
en el número total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en más de un departamento en la
p. 52.

Detalle de los conflictos sociales en un departamento:
Amazonas: Cinco (5)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de comunidades nativas de Cenepa se oponen al
desarrollo de actividad minera formal e informal en la Cordillera del
Cóndor, porque no se ha realizado consulta previa y por el temor a la
contaminación de los ríos Sawientsa, Comaina, Marañón y Amazonas,
así como la afectación al Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona
Reservada Santiago – Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain.
Ubicación: Distrito de Cenepa, Provincia de Condorcanqui.
NO HAY DIÁLOGO
Actores primarios: Organización para el Desarrollo de las Comunidades
No se registraron nuevos acontecimientos
Fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federación Aguaruna de
en el mes de enero.
Dominguza, Organización de Desarrollo de las Comunidades Indígenas
de Alto Comainas (ODECOAC) Compañía Minera Afrodita SAC, Mineros
Informales, Comunidades Nativas Awajún -Wampis del Cenepa,
Ministerio de Energía y Minas, Viceministerio de Interculturalidad.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Condorcanqui,
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Amazonas, Asociación Interétnica de Desarrollo
de la Selva Peruana – AIDESEP, Ejercito Peruano.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amazónicos y algunas
comunidades de Santa María de Nieva se oponen al contrato de
concesión del lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Perú SAC por
temor a una posible contaminación y por no haberse realizado consulta
previa. Otras organizaciones indígenas, por el contrario, aceptan la
presencia de la empresa.
Ubicación: Distrito de Santa María de Nieva, Provincia de
HAY DIÁLOGO
Condorcanqui.
No se registraron acciones de diálogo en
Actores primarios: Coordinadora de los pueblos amazónicos,
el mes de enero.
Comunidades nativas Inayuam y Kashap, centro poblado Ciro Alegría,
Empresa Maurel Et Prom (Ex Hocol), Ministerio de Energía y Minas,
Organización Central de Comunidades del Alto Marañon - OCAM,
Federación de Comunidades Aguarunas del Río Nieva (FECONARIN),
Federación de Comunidades Aguaruanas de Dominguza.
Actores secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, Viceministerio de
Interculturalidad.
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por
asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Amazonas / San Martín: un (1) conflicto socioambiental

Ancash: Veinte (20)
Descripción

Estado actual

Tipo: Asuntos de gobierno regional.
Caso: Diversas organizaciones sociales de las provincias de Santa y
Casma objetan el estudio a nivel de perfil del Proyecto Chinecas,
elaborado por la empresa Consultora Servicios de Ingeniería S.A. (SISA),
pues se estaría poniendo en riesgo el caudal del río Santa y el volumen

HAY DIALOGO
Con fecha 5 de enero, la DGPI remitió al
Gobierno Regional de Ancash -mediante
Oficio N° 042-2012-EF/63.01-, el Inf. Tec.
N° 350-2011-EF/63.01, según el cual se

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
de agua necesario para el proyecto Chinecas, en beneficio del proyecto
Chavimochic. Cuestionan al Gobierno Regional de Ancash y demandan
que se reformule el estudio, considerando una bocatoma única
compartida para ambos proyectos.
Ubicación: Provincias de Santa y Casma.
Actores primarios: Gobierno Regional de Ancash (Proyecto Chinecas),
Frente de Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa (FOAPS) y el
Colectivo por el Desarrollo de la Provincia del Santa (CODE – Santa).
Actores secundarios: Proyecto Chavimochic.
Actores terciarios: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de
Agricultura y Presidencia del Consejo de Ministros.
Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.
Caso: La Comunidad Campesina de Cajacay exige al Gobierno Regional y
a la Cía. Minera Antamina la ejecución de una presa para la irrigación
de sus tierras, conforme a un compromiso suscrito en el año 2000. La
compañía se comprometió a realizar los estudios de pre inversión y el
Gobierno Regional a financiar el proyecto.
Ubicación: Provincia de Bolognesi, distrito Cajacay.
Actores primarios: Gobierno Regional de Ancash, Comunidad
Campesina de Cajacay.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Cajacay y Gobernador,
Cía. Minera Antamina.
Actores terciarios: Ministerio Público y Ministerio de Economía y
Finanzas.

CASO NUEVO
Tipo: Asunto de gobierno local
Caso: El Frente de Defensa del distrito de Pueblo Libre cuestiona la
gestión del alcalde distrital por no cumplir con su compromiso de
investigar las supuestas irregularidades de la anterior gestión, así
como por no realizar obras de envergadura para el desarrollo del
distrito. Demandan además que se realice una rendición de cuentas.
Ubicación: Distrito de Pueblo Libre, provincia de Huaylas.
Actores primarios: Alcalde de Pueblo Libre y Frente de Defensa de
los Intereses del distrito de Pueblo Libre.
Actores terciarios: Ministerio Público, Poder Judicial, Contraloría
General de la República.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades del distrito de Pampas y del Frente de Defensa del
Medio Ambiente señalan que la presencia de las empresas mineras
Dynacor Exploraciones del Perú S.A. y Málaga Santolalla SAC estaría
generando contaminación en el medio ambiente, y contaminando las
aguas de los ríos La Plata y Huaura pues habría presencia de plomo,
arsénico y grasa y que ello afectaría a las personas, sembríos y animales
domésticos.
Ubicación: Comunidad campesina Pampas, distrito Pampas, provincia
Pallasca.
Actores primarios: Alcalde del distrito de Pampas, Frente de Defensa
del Medio Ambiente, empresa Dynacor Exploraciones del Perú SA y
Minera Málaga Santolalla SAC.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas del
Gobierno de la Región Ancash.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores demandan que la empresa Minera Greenex SAC

deja constancia que el Gobierno Regional
no ha levantado las observaciones
planteadas por el MEF a la declaratoria de
viabilidad del PIP: “Adecuación del
proyecto original Chinecas al esquema
reestructurado”.

HAY DIÁLOGO
El Fondo Minero Antamina ha solicitado al
Gobierno Regional de Ancash, mediante
Carta Nº 541-2011-FMA-GA, de fecha 26 de
diciembre de 2011, agilizar sus procesos
internos con el fin de lograr la aprobación
definitiva del proyecto “Construcción del
Sistema de Riego Cushurococha – Huarco
Curan–Cajacay”. El 17 de enero último,
mediante Carta Nº 1-2012-CMS-C/B, las
autoridades del distrito de Cajacay y los
representantes
de
la
Comunidad
Campesina de Cajacay solicitaron una
audiencia al Presidente Regional de
Ancash, con el fin de abordar la
problemática en torno a la ejecución del
proyecto de riego en cuestión.
HAY DIÁLOGO
El 9 de enero, se desarrolló en el distrito
de Pueblo Libre dos reuniones: la primera
convocada por el Presidente del Frente de
Defensa del distrito de Pueblo Libre
(FEDIP), donde se habría abordado temas
relacionados a la gestión municipal; y la
segunda convocada por el alcalde
distrital, cita en la que el alcalde realizó
una audiencia de rendición de cuentas de
su gestión. En el desarrollo de dichas
reuniones se iniciaron las provocaciones
entre ambos grupos, situación que generó
una confrontación violenta que terminó
con el tapiado del local municipal.
Posteriormente, el 18 y 19 de enero se
reunieron en este distrito representantes
del Ministerio Público, la Gobernación, el
Gobierno Regional y la Defensoría del
Pueblo, junto con el alcalde distrital y
representantes del FEDIP. Producto de
estas conversaciones el 19 de enero se
logró reabrir la sede municipal.

NO HAY DIÁLOGO
La DREM Ancash señala que la información
que ha recabado sobre actividades de
minería informal en la provincia de
Pallasca,
está
en
proceso
de
sistematización.

NO HAY DIÁLOGO
No se registraron nuevos acontecimientos

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
suspenda sus trabajos de obras civiles para el proyecto minero de una
planta flotadora de Minerales y que la Dirección Regional de Energía y
Minas de Ancash suspenda los talleres de participación ciudadana, hasta
que se resuelvan los temas judiciales pendientes. Además señalan que
la zona donde están construyendo el campamento es zona de
amortiguamiento del Parque Nacional Huascarán.
Ubicación: Distrito Huallanca, provincia Bolognesi.
Actores primarios: Población y autoridades del Caserío de Buenos Aires,
Empresa Minera Greenex SAC
Actores secundarios: Alcalde de Ticapampa, Dirección Regional de
Energía y Minas de Ancash (DREM), Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SERNANP), Ministerio Público, Poder Judicial.
Tipo: Socioambiental.
Caso: El Presidente de la Asociación de Municipalidades de Centros
Poblados (AMUCEPs) de Ancash convocó a una paralización en la
provincia de Huari en contra de las empresas mineras ANTAMINA S.A. y
Nyrstar Perú SA, quienes no estarían cumpliendo con sus compromisos
de responsabilidad social, así como por los impactos generados en el
medio ambiente. Por su parte pobladores de la provincia de Recuay
coincidieron con dicha paralización pero plantearon sus reclamos a fin
de ser considerados dentro de la zona de influencia de Antamina.
Ubicación: Provincias de Recuay, Comunidad Campesina de Catac y
provincia de Huari.
Actores primarios: La Asociación de Municipalidades de Centros
Poblados (AMUCEPs) de Ancash, Antamina S.A., Nyrstar Perú SA,
Comunidad Campesina de Catác, Federación Agraria Departamental de
Ancash (FADA).
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS)

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad Virgen del Rosario de Quillo señalan
que el representante de la concesión minera Exploandina S.A.C. realiza
actividades mineras informales de explotación y extracción de
minerales.
Ubicación: Comunidad Virgen del Rosario, distrito Quillo, provincia
Yungay.
Actores primarios: Empresa Exploandina S.A.C, comunidad campesina
Virgen del Rosario de PocsoCarhuapampa, Quillo, mineros informales.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas del
Gobierno de la Región Ancash, PNP.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Asociación de Pescadores, Armadores Artesanales de San Pedro
de Puerto Huarmey y pobladores de la zona denuncian el
incumplimiento de las actas de compromiso por parte de la Cia. Minera
Antamina S.A, las cuales estaban orientadas a establecer formas de
apoyo al desarrollo de la población.
Ubicación: Distrito y provincia de Huarmey.
Actores primarios: Comisión de Diálogo y Concertación por el
Desarrollo de Huarmey, Asociación de Pescadores, Armadores
Artesanales de “San Pedro de Puerto Huarmey”, Municipalidad
Provincial de Huarmey, Cia. Minera Antamina S.A., Asociación Colectivo
de la Provincia de Huarmey.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio
del Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de Ancash, Oficina de Gestión
social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS).
Actores terciarios: Unidad de Conflictos Sociales de PCM.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Organizaciones sociales y autoridades de la Provincia de Aija al
tener conocimiento del inicio de actividades mineras por parte de CIA
de Minas Buenaventura en zonas cercanas a la cabecera de las

en el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 23 de enero en Chavín de Huántar, se
instalaron los grupos de trabajo de
Inversión Social y Ambiental con la
presencia del Presidente del Consejo de
Ministros, los ministros de Energía y Minas,
del Ambiente y otros representantes del
Poder
Ejecutivo,
congresistas,
representantes del Gobierno Regional de
Ancash, Municipalidad Provincial de Huari,
municipalidades distritales, compañías
mineras Antamina y Nyrstar; además de la
intervención del Obispado de Huari y la
Defensoría del Pueblo. En esta reunión se
aprobó el Reglamento de los grupos de
trabajo sobre Inversión Social y ambiental.
Se acordó que cada grupo de trabajo
revisará y determinará los temas de
agenda a ser tratados en atención al
contenido de los documentos presentados
por AMUCEPS-Huari el 24 de noviembre de
2011 y 23 de enero de 2012, y se
estableció como fecha para el desarrollo
de las próximas reuniones de los grupos de
trabajo el 16 y 17 de febrero.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

DIÁLOGO SUSPENDIDO
Entre el 01 y 02 de febrero se llevó a cabo
una paralización en la que los pobladores
exigen que se dé cumplimiento a las
obligaciones ambientales de Antamina.

NO HAY DIÁLOGO
El Secretario General de ANA informó al
Presidente de la CODEMAPA, que el ALA
Casma Huarmey no autorizó el uso del

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
microcuencas de los ríos Pallca y Mallqui, expresaron su oposición por
temor a la contaminación del recurso hídrico.
Ubicación: Distrito y provincia de Aija.
Actores primarios: Comité de Defensa y Medio Ambiente de la Provincia
de Aija (CODEMAPA), Comisión de Regantes de las microcuencas del Río
Santiago y Río Mallqui, Comisión de Regantes de Aija y Compañía de
Minas Buenaventura S.A.A.
Actores secundarios: Autoridades de la Provincia de Aija, Ministerio de
Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La población de los valles de los ríos Pativilca, Fortaleza y Santa,
hacen llegar su preocupación por los trabajos de exploración minera
que viene realizando en la cuenca de estos ríos la empresa Centauro
SAC, al parecer incluiría trabajos inclusive en las inmediaciones de la
laguna de Conococha donde nacen los ríos indicados, pudiendo afectar
sus actividades agropecuarias en los distritos de Pampas Chico, Catac y
Cajacay.
Ubicación: Comunidad Campesina Huambo, distrito Pampas Chico,
provincia Recuay, a su vez involucra a las poblaciones de los valles de
los ríos Pativilca, Fortaleza y Santa
Actores primarios: Representantes de la Mancomunidad de las tres
municipalidades de las cuencas hidrográficas del río Santa, Fortaleza y
Pativilca, alcaldes y regidores del distrito de Pampas Chico, Huasta y
Catac, Frente de Defensa de la Comunidad Campesina de Huambó,
Frente Regional de Defensa de la Laguna Conococha, Comunidades
Campesinas de Pampas Chico, Chaucayán, representantes de los hijos
residentes de la comunidad de Huambó, Asociación Mayorarca, Centro
Unión Huambo, empresa Centauro SAC.
Actores secundarios: Frente de Defensa de la Provincia del Santa,
Frente de las Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa, Comité
Cívico de la Provincia de Recuay, Ministerio de Energía y Minas,
Federación Agraria Departamental de Ancash (FADA), Confederación
Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería (CONACAMI), Junta
Nacional de Riego del Perú, Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición de la Comisión de Regantes de Parón a la realización
de descargas de la laguna de Parón por parte de la empresa Duke
Energy Perú. Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa
ante el Tribunal Constitucional, éste ha fallado ordenando la
restitución de las instalaciones a la empresa, hecho que origina
descontento en la población.
Ubicación: Caserío Laguna de Parón, distrito de Huaylas, provincia de
Caraz.
Actores primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parón, Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Huaylas, Comité de Regantes de la
cuenca del río Llullan- Parón, Parque Nacional Huascarán, Comité de
recuperación de la Laguna de Parón, Empresa Duke Energy Perú,
Autoridad Nacional del Agua, Dirección de Energía del Ministerio de
Energía y Minas.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, MINAM, INDECI
Ancash, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Actores terciarios: Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidad de Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca exige a
Minera BarrickMisquichilca S.A. que los compense por el cierre del
camino tradicional que conducía a sus localidades. De otro lado, exigen
que dicha empresa cumpla con compromisos asumidos.
Ubicación: Comunidad Campesina de Andrés Avelino Cáceres de
Cuncashca, distrito de Jangas, Provincia Huaraz.
Actores Primarios: Comuneros de la Comunidad Cuncashca, Compañía
Minera BarrickMisquichilca, Empresa Comunal ESMAC.
Actores secundarios: Municipalidad distrital de Jangas, municipalidad
provincial de Huaraz, Gobierno Regional de Ancash, Oficina General de
Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.

recurso hídrico en la zona a favor de la
Cía. de Minas Buenaventura en relación al
Proyecto Pisqahuanca, dado que aun
cuando solicitó la autorización del
derecho de uso de agua, posteriormente
desistió de este trámite.

HAY DIÁLOGO
El Presidente del Distrito de Riego de
Catac y miembros de la CC Catac han
expresado públicamente que el Gobierno
Central no estaría dando continuidad a las
mesas de diálogo establecidas conforme al
acta suscrita el 11 de noviembre de 2011.

HAY DIÁLOGO
El Secretario Técnico de Defensa Civil de
la Municipalidad Provincial de Huaylas
informa que no se concretó la reunión que
este mes se había programado entre el
alcalde de la Provincia de Huaylas y el
Premier Valdés, para ver el caso de la
laguna de Parón.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores terciarios: Comisión Diocesana de Servicio Pastoral Social
(CODISPAS), Defensoría del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La población de la cuenca del Río Ayash reclama atención a los
impactos a la salud y el ambiente ante la denuncia que el río se
encuentra contaminado por vertimiento de relaves de la Cía. Minera
Antamina. Además, demandan que la compañía minera concrete su
aporte al desarrollo local.
Ubicación: Comunidad Ayash Pichiú, distrito de San Marcos, provincia
de Huari.
Actores primarios: Comunidad de Ayash Pichiú, Comunidad de Santa
Cruz Pichiú, Cía. Minera Antamina (CMA), Asociación multisectorial
para el desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).
Actores secundarios: Comité de Seguimiento a la Salud Humana
(COSESH) de la cuenca del Rio Ayash (integrado por la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional
de Ancash), Dirección Regional de Salud de Ancash, Dirección Ejecutiva
de Salud Ambienta.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del MINEM
(OGGS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores y autoridades del Centro Poblado de Racrachaca
exigen a Compañía Minera Antamina (CMA) la suscripción de un
convenio marco de relación institucional para recibir apoyo de la
empresa, debido a que se encuentran en el área de influencia. Del
mismo modo, la comunidad campesina de Racrachaca exige a Cía.
Minera Antamina y al comité regional de Defensa Civil la realización del
estudio de riesgos para prevenir algún desastre en la zona por los
derrumbes y deslizamientos que se producen en época de lluvias.
Ubicación: Centro Poblado de Racrachaca, distrito de Aquia, provincia
de Bolognesi.
Actores primarios: Centro Poblado Racrachaca, Comunidad Campesina
de Racrachaca, Comunidad Campesina de Aquia, Cía. Minera Antamina
S.A.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ancash, empresa
Hidrandina.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Ango Raju y del
Centro Poblado Carhuayoc (San Marcos, Huari - Ancash) demandan
compensación y apoyo al desarrollo social por parte de Cía. Minera
Antamina S.A., a razón de las actividades que desarrolla en la zona.
Ubicación: Centro Poblado de Carhuayoc, distrito de San Marcos,
provincia de Huari.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Ango Raju, Pobladores
del Centro Poblado de Carhuayoc, Frente de Defensa de los Intereses
de Desarrollo del Centro Poblado Carhuayoc (FEDIP), Compañía Minera
Antamina S.A. (CMA).
Actores secundarios: Compañía Minera Contonga S.A.C, Asociación
Juventud Carhuayina, Asociación Hijos de Carhuayoc, Ministerio de
Energía y Minas (MINEN).
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas (OGGS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Conflicto por presunto incumplimiento de acuerdos por parte de
Cía. minera Antamina y posible contaminación ambiental.
Ubicación: Caserío San Antonio de Juprog, distrito de San Marcos,
provincia de Huari.
Actores primarios: Pobladores/as del Caserío San Antonio de Juprog,
Compañía Minera Antamina, Comité de Desarrollo Social y Ambiental de
Juprog S.A. (COMEA)
Actores secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros (DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección
del Ambiente para la Salud (CENSOPAS), Dirección Regional de Salud.
Actores terciarios: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Ancash, Defensoría del Pueblo,
Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas
(OGGS).

HAY DIÁLOGO
El 17 de Enero de 2012, representantes de
la Compañía Minera Antamina se reunieron
con los pobladores, y se decidió que la
Asociación
multisectorial
para
el
desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO),
debe reunirse para determinar propuestas
sostenibles que beneficien a la mayoría de
los pobladores.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 24 de enero de 2012, las partes
sostuvieron una reunión en la que se
expuso el nivel de ejecución de los
avances de los proyectos aprobados. Aún
se encuentra pendiente lo relacionado al
fundo Buenavista.

HAY DIÁLOGO
Representantes del Comité de Desarrollo
Social y Ambiental de Juprog S.A. (COMEA)
participaron en la mesa de diálogo
sostenida con la comisión de alto nivel el
23 de enero de 2012, para tratar su
problemática en el conflicto entre
ANTAMINA S.A. y los 32 centros poblados
de la Provincia de Huari.

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los moradores del distrito de Coishco están siendo afectados con
los residuos sólidos que arroja el Municipalidad Provincial del Santa en
la entrada de su distrito desde hace varios años, pese a existir una
sentencia judicial que lo prohíbe, situación que estaría afectando el
ambiente y la salud de los pobladores; por lo que piden el cambio de la
ubicación del botadero municipal.
Ubicación: Distrito de Coishco, Provincia del Santa.
Actores primarios: Municipalidad Provincial del Santa, Municipalidad
Distrital de Coishco, Pobladores del distrito de Coishco. Frente de
Defensa del Medio Ambiente de Coishco.

NO HAY DIÁLOGO
La Gerente de Servicios Públicos de la
Municipalidad Provincial del Santa,
informó que el Plan de Mitigación PIGARS
está plasmado en un informe de
Evaluación del Diagnóstico de la Gestión
de Residuos Sólidos del distrito de
Chimbote. Asimismo, señala que están
trabajando en un proyecto integral
elaborado por la Gerencia de Obras, para
el tratamiento de residuos sólidos y
botadero municipal (relleno sanitario). Lo
actuado en el Plan PIGARS se ha puesto en
conocimiento de la Gerencia Municipal
para su evaluación y ejecución, así como
del Ministerio del Ambiente para su
aprobación.

Tipo: Electoral.
Caso: Finalizada la jornada electoral municipal del 2010, se registraron
hechos de violencia en rechazo a posibles “electores golondrinos”, los
cuales habrían favorecido la eventual reelección del alcalde. Declarada
la nulidad de esta elección, el JNE convocó a una Elección
Complementaria, pero debido a la inasistencia de más de la mitad de
electores del Padrón, esta elección también fue declarada nula. El JNE
NO HAY DIÁLOGO
ha convocado a una nueva Elección Municipal Complementaria para el No se registraron nuevos acontecimientos
20 de noviembre del 2011.
en el mes de enero.
Ubicación: Distrito de Huacachi, provincia de Huari.
Actores primarios: Actual alcalde que postula a la reelección,
organizaciones políticas locales y población local.
Actores terciarios: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,
Jurado Electoral Especial (JEE), Oficina Nacional de Proceso Electorales
y Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad/ Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional
Ancash / Ayacucho / Cusco/ Ica/ La Libertad/ Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno
Nacional

Apurímac: Diez (10)
Descripción
CASO NUEVO
Tipo: Socioambiental.
Caso: Diversas Asociaciones de Mineros Artesanales Informales de
diferentes provincias de la región, afiliados a la Federación Regional de
Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales de Apurímac –
FERMAPA, exigen al Presidente Regional de Apurímac, la derogatoria de
la Ordenanza Regional N° 006-2011-Gr-APURÍMAC/CR y su Reglamento
(Decreto Regional N° 004-2011-GR-PR) que regulan la producción,
comercialización y transporte de material mineral y promoción y
formalización de la pequeña minería y minería artesanal de la región
Apurímac,
argumentando
que
criminaliza
el
transporte
y
comercialización de minerales y no promueve la formalización de la
minería informal.
Ubicación: Distritos de las provincias de Andahuaylas, Grau,
Cotabambas, Antabamba, Aymaraes.
Actores primarios: Secretario general de la Federación Regional de
Pequeños Productores mineros y mineros artesanales de Apurímac –
FERMAPA, asociaciones de Mineros Artesanales de las provincias de
Andahuaylas, Grau, Cotabambas, Antabamba y Aymaraes.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de
Apurímac, Gerencia Regional de Desarrollo Económico del GORE
Apurímac, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición de los pobladores de la zona a la presencia de actividad
minera pues afectaría a las actividades agropecuarias de la zona.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
La decisión de mejorar la ordenanza N°
006-2011-GR-APURIMAC quedó suspendida
debido a la espera de la anunciada nueva
normativa nacional que debe regular la
formalización de la minería informal.

HAY DIÁLOGO
El 12
de enero se llevó a cabo el
desmontaje de la Planta Procesadora de

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Ubicación: Prov. Andahuaylas.
Actores primarios: Comité de Lucha de la provincia de Andahuaylas,
conformado por el Frente de Defensa Regional Agrario (FEDRA), el SUTE
– Andahuaylas, y organizaciones comunales y sociales de la provincia de
Andahuaylas, Frente de Defensa de los Intereses de las Comunidades
Campesinas (FREDICCRA), Junta de Usuarios del Distrito de Riego de
Andahuaylas (JUDRA), empresas mineras ubicadas en dicha zona.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurímac (GORE).

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores desconocen acuerdo previo de otorgamiento de
licencia social a la Compañía Minera ARES S.A.C. para iniciar actividades
de exploración minera en la zona, y rechazan presencia de la actividad
minera porque podría poner en peligro las actividades agrícolas y
pecuarias así como también afectaría las reservas hídricas que
abastecen a la ciudad de Andahuaylas y sus principales localidades.
Ubicación: Comunidad campesina Huancabamba, distrito y provincia de
Andahuaylas.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Huancabamba, Frente de
Defensa de los Intereses de la Comunidades Campesinas de la Región
Apurímac – FREDICCRA, representantes de la Mesa de Diálogo para el
Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos - MEDIPA, Compañía Minera
ARES S.A.C., pobladores de la Cuenca del Chumbao, pobladores de la
provincia de Andahuaylas.
Actores secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros del MINEM.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Temor de la población por la contaminación ambiental, además
exigen información a la empresa Minera Southern Perú Copper
Corporation, sobre las actividades de exploración minera que vienen
realizando en sus territorios.
Ubicación: Comunidad campesina de Tiaparo, distrito de Pocohuanca,
provincia de Aymaraes.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Tiaparo, Municipalidad
distrital de Pocohuanca, empresa minera Southern Perú Copper
Corporation (SPCC), Frente de Defensa de los Interesas del distrito de
Tapayrihua.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de
Apurímac, Mesa de Minería y Desarrollo de Apurímac.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca rechazan la
presencia de la minera Suyamarca S.A.C. (perteneciente a la CIA.
Minera ARES SAC del Grupo Hochschild Mining) por el incumplimiento
de acuerdos, supuesta contaminación de agua y suelo, maltrato a los
pobladores por parte del personal de Relaciones Comunitarias, uso
inadecuado de una cancha de relave, uso de canteras de la comunidad
sin autorización, y promover la división dentro de la comunidad.
Ubicación: Comunidad Campesina Iscahuaca, distrito Cotaruse,
provincia Aymaraes.
Actores primarios: C.C. de Iscahuaca, Pobladores de la Comunidad
Campesina de Iscahuaca, Empresa Minera Suyamarca S.A.C., CIA. Minera
ARES SAC, Grupo Hochschild Mining, PNP.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de Apurímac, PNP.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Federación Campesina de Chalhuahuacho y el Frente de
Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, protestan por

cobre en la Comunidad Campesina de
Tocctopata del distrito de Pacucha. A
dicho proceso se hicieron presente 200
comuneros de la comunidad campesina de
Cotahuacho,
y
otras
comunidades,
miembros del JUDRA. Luego, el 16 enero
se realizó la reunión con personal técnico
del ANA, representantes del Gobierno
Regional y miembros del JUDRA para
realizar la conformación del Consejo de
Recursos Hídricos de Cuenca. Asimismo,
un equipo técnico del MINEM y del
Gobierno Regional ha sostenido una
reunión y han firmado un convenio, a fin
de erradicar la minería informal en las
provincias de Andahuaylas y Chincheros.
Por su parte, el Gobierno Regional
financiará la formulación del Perfil y
Ejecución del Proyecto “Gestión de
Recursos Hídricos en Cuenca Pampas”.

NO HAY DIÁLOGO
No se registraron nuevos acontecimientos
en el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 27 de enero la comunidad negocia con
la empresa Ares S.A.C. Hay acuerdos
sobre compensaciones/indemnización y
sobre la carretera. Se encuentran
pendientes temas como los proyectos para
el bienestar de la población. Asimismo,
están elaborando un nuevo convenio. La
próxima reunión se llevará a cabo el 15 de
febrero.

HAY DIÁLOGO
Uno de los trabajadores denunció el
despido de alrededor de 155 trabajadores

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
supuestos incumplimientos de la empresa minera Xstrata Las Bambas,
haciendo mención a 17 compromisos y demandas laborales en
beneficio de las comunidades del área de influencia indirecta del
proyecto.
Ubicación: Comunidad Campesina Tambulla y otros, distrito
Chalhuahuacho, provincia Cotabambas.
Actores primarios: Federación Campesina de Chalhuahuacho, Frente
de Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde
Distrital de Chalhuahuacho, Comunidades campesinas de Área de
Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas (27 comunidades),
empresa Minera Xstrata Las Bambas
Actores secundarios: Presidente Regional de Apurímac; - MINEM,
MINEDU, MINSA, MINAG, MINTRA, Consejera Regional por Cotabambas,
PNP XVI Región Policial de Apurímac.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad de Yanaca niega el uso de sus terrenos a la
Empresa Caraveli Cotaruse Transmisora de Energía S.A a cargo del
proyecto de Línea de Transmisión en 220 KV Caraveli – Montalvo –
Machupicchu - Cotaruse, señalando que las torres de alta tensión
tendrían un impacto negativo en el ambiente.
Ubicación: Comunidad de Yanaca, distrito
Yanaca, provincia
Aymaraes
Actores primarios: Comunidad de Yanaca, Empresa Caraveli Cotaruse
Transmisora de Energía S.A, Empresa subcontratista Coyusac encargada
de negociar con las comunidades, Ministerio de Energía y Minas.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Yanaca.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad campesina de Tapayrihua rechazan
la actividad minera realizada por la empresa Southern Perú Copper
Corporation (SPCC), porque no contaría con el acuerdo de uso de
terrenos comunales y en oposición al aparente uso irracional del agua
para el proyecto minero Los Chankas.
Ubicación: Comunidad Campesina de Tapayrihua, Distrito de
Tapayrihua, Provincia de Aymaraes.
Actores primarios: La comunidad campesina de Tapayrihua, el Frente
de Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua y Empresa Minera
Southern Perú.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurímac.
Tipo: Comunal
Caso: Intento de invasión por parte de las comunidades Progreso y
Challhuahuacho, a los terrenos comunales de la comunidad campesina
de Huanacopampa, presuntamente por intereses políticos y económicos.
Ubicación: Comunidad Campesina de Huanacopampa, distrito Progreso,
provincia Grau.
Actores primarios: Presidente de la Comunidad Campesina de
Huanacopampa – Progreso, Comuneros de la Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comuneros de Chalhuahuacho y Progreso.
Actores secundarios: Gobernación Distrital de Progreso.
Actores terciarios: Fiscalía, Policía Nacional del Perú.

Tipo: Comunal
Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la
comunidad campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman
antiguos terrenos dentro del distrito. Sin embargo, el alcalde ha pedido
la disolución de esta comunidad.
Ubicación: Comunidad Campesina Carmen Alto, distrito de
Chalhuahuacho, provincia de Cotabambas.

de la empresa Graña y Montero
(subcontratista de Xstrata para la
construcción de Nueva Fuerabamba).

DIÁLOGO SUSPENDIDO
Con oficio ATN2-GPO-1881-713-11 del 28
de diciembre 2011 la empresa ATN 2 hace
conocer su invitación a los talleres
participativos durante la elaboración del
E.I.A. del proyecto “Línea de Transmisión
220 kv Cotaruse – Las Bambas y
Ampliación de Subestación Cotaruse” para
el mes de enero. Entre los 24 talleres
proyectados
no
se
encuentra
la
comunidad de Yanaca.
DIÁLOGO SUSPENDIDO
El 22 de enero se llevó a cabo una
asamblea general de la comunidad,
donde la mayoría se pronunció en contra
de la reactivación de la Mesa de diálogo y
a favor de empezar un proceso judicial
por daños y perjuicios en contra la
empresa (uso de terreno sin pagar, daños
de edificios). En la misma asamblea se dio
a conocer el último fallo sobre la disputa
(entre Tapayrihua y Tiaparo sobre los
anexos de Quishqe y Choccemarca).
NO HAY DIÁLOGO
El 20 de enero 2012 la Fiscalía Provincial
Mixta de Grau remite la Resolución N°252012-MP-FPM-CH-GRAU en cual:
a) declara improcedente ejercitar Acción
Penal contra los denunciados por
presuntos delitos contra la vida, el cuerpo
y la salud en la modalidad de lesiones,
contra el patrimonio en la modalidad de
usurpación y contra la libertad en la
modalidad de coacción, y por la presunta
comisión del delito contra el patrimonio
en la modalidad de usurpación agravada,
todo en agravio de la comunidad
campesina de Huanacopampa.
b) dispone el archivo definitivo de la
presente denuncia; y
c) deriva al Juzgado de Paz Letrado de
Chuquibambilla - Grau la denuncia por la
presunta comisión de faltas contra la
persona.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

22

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores primarios: Presidente y vicepresidente de la Comunidad de
Carmen Alto, Junta de la comunidad de Carmen Alto del distrito de
Chalhuahuacho.
Actores secundarios: Presidente de la Asociación Wichaypampa del
distrito de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Challhuahuacho, los
regidores de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, el Juez de
Paz de Challhuahuacho
y personal del Centro de Salud de
Challhuahuacho.

Arequipa: Ocho (8)
Descripción

Estado actual

CASO REACTIVADO
Tipo: Demarcación territorial.
Caso: La Municipalidad de Uchumayo y la Municipalidad de Tiabaya
reclaman como parte de su jurisdicción los terrenos que ocupa el
Asentamiento Humano “Virgen de las Peñas”. Igualmente, ambas
municipalidades reclaman la potestad de realizar obras en la zona
(agua, desagüe, reservorio de agua, etc.).
Ubicación: Distritos de Uchumayo y Tiabaya, provincia de Arequipa
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Uchumayo, Municipalidad
distrital de Tiabaya, pobladores del asentamiento Humano Virgen de las
Peñas.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Arequipa
Actores terciarios: PCM - Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial.
Tipo: Laboral
Caso: Trabajadores administrativos de la Universidad Nacional San
Agustín reclaman la atención de su pliego de reclamos 2010, el
cumplimiento del pago de incentivos entre otros.
Ubicación: Arequipa.
Actores primarios Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad
Nacional San Agustín (SUTUNSA); Rectorado de la Universidad Nacional
San Agustín (UNSA).
Actores secundarios: Estudiantes universitarios de la UNSA
Actores terciarios: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

NO HAY DIÁLOGO
El 22 de enero se produjo un
enfrentamiento verbal y físico entre
pobladores de los distritos de Uchumayo y
Tiabaya, en circunstancias en que
trabajadores de la Municipalidad del
primero de estos distritos intentaban
colocar un letrero de bienvenida a la
localidad. Según los pobladores de
Tiabaya dicho letrero se encuentra dentro
de su jurisdicción. Como resultado de este
incidente, dos personas fueron detenidas.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en
el mes de enero.

Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad/ Lambayeque / Lima/ Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín / Tacna: Un (1) conflicto laboral
Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcación
Territorial
Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental
Ayacucho/ Arequipa: Un (1)

Ayacucho: Catorce (14)
Descripción
Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.
Caso: La población del centro poblado de Anchihuay demanda que se
les declare como capital del distrito de Anco, debido a que su actual
capital, Chiquintirca, no cumpliría con los requisitos para tener dicha
condición. El Gobierno Regional de Ayacucho ha declarado como
prioridad regional el petitorio de traslado de la capital del distrito de
Anco a Anchihuay, generando el rechazo de los pobladores de
Chiquintirca.
Ubicación: Distrito de Anco, Provincia de La Mar.
Actores primarios: Comité central de traslado de capital del distrito de
Anco, Directiva comunal de la comunidad Campesina de Chiquintirca.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad
Distrital de Anco y Municipalidad Provincial de La Mar.

Estado actual

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos
en el mes de Enero.

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23

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores terciarios: Secretaría de Coordinación y Dirección Nacional
Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la PCM, Congreso de la
República.
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: El Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, el Sindicato de
trabajadores de la Municipalidad de Huamanga y los medios de
comunicación social de Huamanga denunciaron públicamente presuntas
irregularidades en la concesión del Terminal Terrestre de Ayacucho.
Ubicación: Distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga.
Actores primarios: Municipalidad Provincial de Huamanga, Frente de
Defensa del Pueblo Ayacucho, SITRAMUM – Huamanga, Comité en
Defensa del Terminal Terrestre.
Actores secundarios: Gobierno Regional Ayacucho, Comisión de Lucha
contra la Corrupción del Congreso de la República.

CASO NUEVO
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Santa Lucía y la Asociación de
Mineros Artesanales de Huanca se disputan la titularidad y
posesionamiento de la zona denominada “Casco de Oro”.
Ubicación: Comunidad Campesina de Santa Lucía. Distrito de Santa
Lucía, provincia de Lucanas.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Santa Lucía, Asociación
de Mineros Artesanales de Huanca, Juez de Paz de Santa Lucía.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de
Ayacucho, Fiscalía Provincial Mixta de Lucana – Puquio.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Las Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama demandan a
la Empresa Transportadora de Gas del Perú SA la renegociación del
contrato de establecimiento de servidumbre suscrito en el 2002, por
considerarlo lesivo a los intereses comunales.
Ubicación: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama, Distrito
Chilcas, Provincia La Mar.
Actores primarios: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama,
Empresa Transportadora de Gas del Perú SA
Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Oficina General
de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la comunidad de Umasi se oponen al proyecto de
“Construcción Sistema de Irrigación Integral Laguna Tajata: Umasi,
Apongo, Raccaya, Taca y Canaria” promovido por el Gobierno Regional
de Ayacucho; en vista que su ejecución se desarrollaría en una zona
que sería cabecera de cuenca y afectaría el desarrollo de la actividad
agrícola.
Ubicación: Comunidad Campesina de Umasi, distrito de Canaria,
provincia de Víctor Fajardo.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Umasi, Gobierno Regional
de Ayacucho.
Actores secundarios: Fundación Integración Comunitaria (Grupo
Trafigura), Municipalidades Distritales de Canaria y Apongo,
Comunidades Campesinas de Apongo, Arcaya, Taca y Canaria.

NO HAY DIÁLOGO
El 30 de enero, en la sede de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, el
alcalde de dicha comuna anunció que
solicitarán la nulidad del contrato de
concesión del terminal terrestre por
incumplimiento de algunos compromisos
asumidos por la empresa Terrapuertos
Wari Sac (básicamente, instalación de
escalera eléctrica y ascensor). Sin
embargo, los asesores legales que
estuvieron presentes, precisaron que
previo a la solicitud de nulidad
entablarán un proceso de negociación
con la concesionaria.
HAY DIÁLOGO
La Fiscalía Provincial Mixta de Lucana –
Puquio informó que ha abierto la Carpeta
Fiscal No. 2106035000-2012-14-0 sobre
investigación penal preparatoria respecto
a los hechos y enfrentamientos suscitados
entre la Comunidad Campesina Santa
Lucía y la Asociación de Mineros
Artesanales de Huanca, en el que tres
personas habrían resultado heridas con
arma de fuego.
HAY DIÁLOGO
La Oficina General de Gestión Social del
Ministerio de Energía y Minas informó que
el 18 de enero del 2012, la Comunidad
Campesina sostuvo una reunión con la
Empresa Transportadora de Gas del Perú
S.A. En la misma se presentaron los
resultados de los informes respecto al
territorio comunal por el que pasa el
ducto. Dada la contradicción existente,
ambas partes acordaron que un perito
independiente realice el trabajo de
verificación, el mismo que será propuesto
por la Oficina General de Gestión Social, y
cuyos gastos serán asumidos por ambas
partes.
NO HAY DIÁLOGO
El 23 de enero del 2012, mediante
Informe Nº 014-2012-GRA/GRPPAT-AGPISJO los ingenieros evaluadores de
Proyectos
de
la
Subgerencia
de
Programación e Inversiones del Gobierno
Regional de Ayacucho, presentaron al Sub
Gerente el Informe Técnico Nº 019-2012GRA/GRPPAT-AGPI-SJO, mediante el cual
emiten Opinión del Proyecto de Inversión
Pública
a
nivel
de
Factibilidad
“Construcción Sistema de Irrigación
Integral Laguna Tajata: Umasi, Raccaya,
Taca y Canaria”, declarándolo observado,
recomendando que el proyecto se derive a
la unidad formuladora para que absuelva
las observaciones en los aspectos social,
técnico y ambiental.

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24

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades de la Provincia de Fajardo, y las Comunidades
Campesinas de Hualla y Tiquihua, se oponen al desarrollo de
actividades por parte de la Empresa Minera Southern Perú Cooper
Corporation – Proyecto Chinchinga, por ausencia de consulta previa,
temor a la contaminación y afectación a fuentes de recursos hídricos
así como por la presunta ilegalidad en torno al uso del territorio
superficial.
Ubicación: Cerro Chinchinca, Distrito de Hualla, Provincia de Fajardo.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualla, Municipalidad
Provincial de Fajardo, Comunidades Campesinas de Hualla y Tiquihua,
Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Fajardo, Empresa
Minera Southern Perú Copper Corporation, Comité de Defensa del
Medio Ambiente de la Provincia de Fajardo
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Nacional
del Agua.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los comuneros de Anchihuay denuncian la supuesta
contaminación y daños en sus territorios por las obras de construcción
del Tercer ducto para el transporte del Gas de Camisea, por lo que
exigen a la Empresa Perú LNG S.R.L. modificar el trazo original del
ducto, así como una indemnización por los presuntos daños causados.
Ubicación: Comunidad Campesina
Anchihuay, distrito de Anco,
provincia de La Mar.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Anchihuay, Comisión de
Fiscalización y Monitoreo sobre las Actividades Constructivas de la
Empresa Perú LNG en las tierras de la Comunidad Campesina de
Anchihuay; Empresa Perú LNG S.R.L., Constructora TECHINT.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Anco, Oficina General
de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Pomacocha sostiene que la
actividad minera informal desarrollada por la Asociación de Mineros
Unificados del Campamento Minero de Luicho, en zona concesionada a
la Empresa Minera Santiago 03 SAC, genera problemas de presunta
contaminación ambiental por lo que demandan la intervención de las
autoridades competentes.
Ubicación: Cerro Luicho, Comunidad Campesina Pomacocha, distrito de
Pausa, provincia de Paucar del Sara Sara.
Actores primarios: Asociación de Mineros Unificados del Campamento
Minero de Luicho (ASMIL),
Comunidad Campesina Pomacocha, y
Empresa Minera “Santiago 03” SAC.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara.
Actores terciarios: Comisión Multisectorial de Conflictos Mineros del
Gobierno Regional de Ayacucho, Dirección Regional de Energía y Minas
de Ayacucho, Oficina General de Gestión Social y Dirección de
Promoción Minera del Ministerio de Energía y Minas, Gobernador del
Departamento de Ayacucho, Gobernador del Distrito de Pausa.
Tipo: Comunal
Caso: Las comunidades campesinas de Soras y San Pedro de Larcay
mantienen controversia sobre límites territoriales, disputándose los
predios denominados Titankapampa y Quesoropampa, ubicados en la
zona de límite entre ambas comunidades.
Ubicación: Distritos de Soras y Larcay, provincia de Sucre,
departamento de Ayacucho.
Actores primarios: Representantes de las comunidades campesinas de
San Pedro de Larcay y de Soras.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Soras y de San Pedro de
Larcay.
Actores terciarios: Municipalidad Provincial de Sucre, Dirección de
Catastro y Formalización Rural de la Dirección de Agricultura del
Gobierno Regional de Ayacucho, Sub Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Bienes Patrimoniales del Gobierno Regional de Ayacucho.

NO HAY DIÁLOGO
El Gerente de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Ayacucho informó que el
proyecto de ordenanza que declara de
interés público la protección de las
Cabeceras de Cuenca en la Región
Ayacucho, entre ellas, la zona de la
Chinchinca, será debatido en el Consejo
Regional del Gobierno Regional de
Ayacucho la primera semana del mes de
febrero.

HAY DIÁLOGO
Conforme a los acuerdos de la reunión del
13 de diciembre del 2011, entre la
Comunidad Campesina Anchihuay y la
Empresa Perú LNG SRL, se encuentra
pendiente para el mes de febrero del
2012 una reunión para abordar el tema de
inversión social.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
Una comisión multisectorial de alto nivel,
conformado
por
los
alcaldes,
gobernadores y jueces de paz de los
distritos de Soras y Larcay, alcalde,
Gobernador, Comisario PNP y Consejera
Regional por la Provincia de Sucre; el Sub
Gerente de Acondicionamiento Territorial
del Gobierno Regional de Ayacucho, el
director de la Dirección Regional de
Agricultura, el Coordinador de la Mesa de
Concertación y Lucha contra la Pobreza,
un representante de la Iglesia de
Ayacucho y un comisionado de la Oficina
Defensorial de Ayacucho, instalaron una
mesa de diálogo buscando resolver las
diferencias entre pobladores de los
distritos de Soras y Larcay quienes se
habrían
enfrentado el pasado 14 de

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

25

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
diciembre por una disputa en relación a
unos terrenos, dejando un saldo de más
de 30 comuneros heridos. La reunión tuvo
como resultado el compromiso de ambas
partes de participar en una primera mesa
de trabajo, que tuvo lugar el 30 de enero
de este año. Ahí se acordó fijar fecha de
inicio del trabajo de campo para el día
martes 03 de abril del año en curso.
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín/ Tacna: Un (1) conflicto laboral
Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal
Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
Ayacucho/ Arequipa: Un (1) conflicto socioambiental
Ancash/ Ayacucho / Cusco / Ica / Lima / Lambayeque/ la Libertad: Un (1) conflicto laboral

Cajamarca: Nueve (9)
Descripción
Tipo: Socioambiental.
Caso. Pobladores del distrito de la Encañada demandan a la Empresa
Minera Yanacocha SRL el cumplimiento de compromisos pendientes y
firma de un acuerdo social, para el financiamiento de proyectos de
inversión por parte de la Municipalidad Distrital de la Encañada.
Ubicación: Distrito de La Encañada, provincia de Cajamarca.
Actores primarios: Población de los caseríos y centros poblados del
distrito de la Encañada, Empresa Minera Yanacocha S.R.L.,
Municipalidad Distrital de La Encañada.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Gobernación
Regional de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc, Oficina
General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas,
Ministerio del Ambiente, Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades y dirigentes de las Comunidades Nativas de San José
de Lourdes y sus organizaciones representativas rechazan la presencia
de la empresa Exploraciones Mineras Águila Dorada S.A.C., ante el
temor de posible contaminación.
Ubicación: Distrito de San José de Lourdes, Provincia de San Ignacio.
Actores primarios: Comunidad Nativa de Supayacu, Comunidad Nativa
de
Naranjos, Comunidades Nativas de San José de Lourdes,
Organización Regional Aguaruna de San Ignacio (ORASI), Organización
Fronteriza Awajún de Cajamarca (ORFAC), Municipalidad Distrital de
San José de Lourdes, Rondas Campesinas de San José de Lourdes,
Municipalidad Provincial de San Ignacio, Dirección Regional de Energía y
Minas de Cajamarca, Exploraciones Mineras Águila Dorada SAC.
Actores secundarios: Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera
Norte del Perú, Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de Energía
y Minas.
Actores terciarios: Vicaría de San José de Lourdes.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comuneros y regantes de La Ramada demandan la recuperación
de manantiales Rume Rume, Perga Perga y Cuyoc, para consumo
humano y riego tecnificado, que viene utilizando la Empresa Minera
Yanacocha SRL.
Ubicación: Centro Poblado de La Ramada, Distrito de Cajamarca,
Provincia de Cajamarca.
Actores primarios: Empresa Minera Yanacocha SRL, Comité de agua
potable del Centro Poblado La Ramada, Canal de Riego La Ramada,
Autoridad Local del Agua de Cajamarca, Autoridad Administrativa del
Agua VI Marañón, Autoridad Nacional del Agua.
Tipo: Socioambiental.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
La Oficina General de Gestión Social del
Ministerio de Energía y Minas, indicó que
en su calidad de facilitadores, convocaron
a la Municipalidad Distrital de La
Encañada y a la Empresa Yanacocha S.R.L.
a reuniones para reiniciar la mesa de
diálogo, para el 08 y 09 de febrero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
Funcionario de la Autoridad Nacional del
Agua informó que a la fecha se ha
resuelto las apelaciones formuladas por
los Regantes y por la Empresa Minera
Yanacocha contra la Resolución Directoral
No. 0196-2011-ANA-AAA VI MARAÑÓN, que
fuera ratificada mediante Resolución
Directoral No. 0201-2011-ANA-AAA VI
MARAÑÓN.
NO HAY DIÁLOGO

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26

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Caso: Autoridades de la provincia de Hualgayoc y del distrito de Chugur
se oponen a la ampliación del Proyecto Minero Tantahuatay – Ciénaga
Norte aduciendo observaciones al EIA, tales como que el mismo no
considera la Zonificación Ecológica Económica de la Región y se
encuentra en cabecera de cuenca.
Ubicación: Distrito Chugur. Provincia de Hualgayoc.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno
Regional de Cajamarca, Cía. Minera Coimolache SA– Proyecto Minero
Tantahutay, Comité Interprovincial de Rondas Campesinas, Central
Única Provincial de Rondas Campesinas de Hualgayoc, Frente de
Defensa Provincial de Hualgayoc.
Actores secundarios: Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros y la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía
y Minas, Ministerio del Ambiente.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades, representantes de organizaciones de sociedad civil
y comuneros de las Provincias de Cajamarca, Celendín y Hualgayoc
demandan se declare la inviabilidad del Proyecto minero Conga de la
Empresa Minera Yanacocha SRL, por los impactos ambientales negativos
susceptibles de generarse en el ambiente, ante la afectación a 4
lagunas consideradas cabecera de 05 cuencas hidrográficas.
Ubicación: Distritos de Huasmin y Sorochuco – Provincia de Celendín.
Distrito de la Encañada – Provincia de Cajamarca.
Actores primarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Frente de
Defensa Ambiental de Cajamarca, Frente de Defensa de los Intereses
de Cajamarca, Asociación civil Plataforma Interinstitucional Celendina,
Empresa Minera Yanacocha SRL – Proyecto Conga, Municipalidad
Distrital de Huasmin, Municipalidad Distrital de Sorochuco,
Municipalidad Provincial de Celendín, Municipalidad Distrital de
Bambamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad
Distrital de la Encañada, Municipalidad Distrital de La Encañada,
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Presidencia de
Consejo de Ministros.
Actores secundarios: Gobernador de la Región Cajamarca, Autoridad
Nacional del Agua, Presidente de la Cámara de Comercio de
Cajamarca, Decano del Colegio de Abogados de Cajamarca, Universidad
Nacional de Cajamarca, Ministerio del Interior, Ministerio de Inclusión y
Desarrollo Social, Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Ministerio de Vivienda y Saneamiento.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La población de Chuquibamba y Condebamba se oponen a las
actividades de mineros informales que se desarrollan en el cerro
Algamarca y la zona de la Chilca debido al impacto ambiental negativo
que estas ocasionan.
Ubicación: Distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba.
Actores primarios: pobladores del Centro Poblado Chuquibamba,
Asociación de Mineros Informales, Frente de Defensa del Medio
Ambiente del Valle de Condebamba, y Empresa Minera Sullidén
Shahuindo SAC.
Actores secundarios:, Oficina General de Gestión Social del Ministerio
de Energía y Minas, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental de Cajamarca, la Comisaría PNP de
Cajabamba, Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Cajamarca.
Tipo: Demarcación territorial
Caso: Disputa entre las provincias de Celendín (Huasmín) y Hualgayoc
(Bambamarca) por la pertenencia de los caseríos de La Polonia, La
Colpa, Lirio Linda Flor, Namococha, Quengorio Alto, Quengorio Bajo,
Huasiyuc Jadibamba, Jadibamba Bajo, Piedra Redonda El Amaro, entre
otros. La razón de la disputa sería la existencia de recursos mineros
(proyecto Conga) e hídricos en la zona. El Gobierno Regional ha
propuesto la realización de una consulta popular, pero, a pesar de
haber contado con la aceptación inicial de las partes, posteriormente
ha sido rechazada por Celendín.
Ubicación: Distritos de Huasmín (Celendín) y Bambamarca (Hualgayoc).
Actores primarios: Alcaldes de las provincias de Hualgayoc y Celendín y
de los distritos de Huasmín y Bambamarca. Pobladores de los centros
poblados en disputa.

No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
El 01 de febrero se inició desde
Cajamarca, la “Marcha Nacional por el
Agua”, convocada por el Comité Unitario
de Lucha de Cajamarca, y que tiene
previsto arribar a Lima, el 10 de febrero.
Días antes, el 26 de enero de 2012, el
Gobierno Regional de Cajamarca y
GRUFIDES realizaron una conferencia
denominada “Medioambiente, Minería y
Conflicto Social en Cajamarca”, donde
estuvieron presentes en el panel principal
el Presidente Regional y miembros del
Consejo Regional y representantes de la
ONG GRUFIDES. Dicho evento tuvo como
ponentes al ex Viceministro de Ambiente,
José De Echave y al historiador Carlos
Monge.
El 18 de enero del 2012, el Gobierno
Regional de Cajamarca, presentó ante la
Presidencia de Consejo de Ministros, su
propuesta de Términos de Referencia para
el Peritaje al Estudio de Impacto
Ambiental al Proyecto Minero “Conga”.

NO HAY DIALOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

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27

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores secundarios: Consejeros regionales de las provincias de
Hualgayoc y Celendín.
Actores terciarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Dirección
Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la PCM y
Congreso de la República.
Tipo: Otros
Caso: Estudiantes de la Universidad Nacional de Cajamarca se oponen al
incremento de los precios de los pasajes adulto y universitario.
Ubicación: Cajamarca.
Actores primarios: Estudiantes de la Universidad Nacional de
Cajamarca; Transportistas públicos.
Actores secundarios: Federación de Estudiantes Universitarios; Junas
Vecinales de Cajamarca
Actores terciarios: Municipalidad Provincial de Cajamarca; Ministerio
Público.

HAY DIÁLOGO
El 19 de enero la Municipalidad de
Cajamarca decidió ampliar el plazo de
declaratoria de emergencia del transporte
por sesenta días. El 12 de enero algunos
transportistas intentaron impedir el
transporte público, en oposición al nuevo
plan de rutas autorizado por la
Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Ancash / Arequipa / Cajamarca / La libertad / Lambayeque / Lima/ Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional

Cusco: Veintiuno (21)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: Representantes de la Comunidad Campesina de Yanacona
cuestionan el proyecto Aeropuerto Internacional del Cusco – Chinchero
porque consideran que no respeta el derecho al consentimiento previo,
libre e informado.
Ubicación: Comunidad Campesina de Yanacona, Distrito de Chinchero,
Provincia de Urubamba
Actores primarios: Miembros de la Comunidad campesina de Yanacona,
Municipalidad distrital de Chincheros, Comisión de Transportes y
Comunicaciones del Congreso de la República, PROINVERSION, Gobierno
Regional de Cusco.
Tipo: Asuntos de gobierno nacional
Caso. El Comité de Lucha de la Provincia de La Convención y
organizaciones sociales de La Convención demandan al Gobierno
Nacional, entre otros puntos, que se priorice el uso del gas de Camisea
para el mercado interno. Además piden, se confirme de manera oficial,
que el trazado del ducto de transporte de gas natural quede fuera del
santuario de Megantoni.
Ubicación. Provincia de La Convención.
Actores primarios: Comité Central de Lucha de la Provincia de La
Convención, Federación provincial de campesinos de La Convención,
Yanatile y Lares (FEPCACYL), Consejo Matsiguenga del Río Urubamba
(COMARU), Central de Comunidades Nativas Matsiguengas (CECONAMA),
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y Ministerio de Energía y
Minas (MINEM).
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de La Convención,
Gobiernos Regionales de Cusco, Arequipa, Puno, Tacna y Moquegua;
Consorcio Camisea, ONG DAR.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de los distritos de Ocobamba y Yanatile se oponen al
otorgamiento de la concesión del proyecto minero Tres Amores ya que
refieren se ha realizado sin consulta a las comunidades.
Ubicación: Distritos Ocobamba y Yanatile, provincias de Calca y La
Convención.
Actores primarios: Proyecto Minero Tres Amores, Centro Poblado
Versalles, Asociación de Agricultores Versalles.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas, Instituto
Geográfico, Metalúrgico y Minero del Perú (INGEMMET).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores de la comunidad campesina de Uchuccarco
manifiestan su oposición a las actividades de la concesión minera
Constancia, porque habría generado daños al medio ambiente, el uso
indiscriminado de aguas, la afectación a lagunas y manantes, y la

Estado actual
HAY DIÁLOGO
El 17 de enero, el alcalde del distrito de
Chinchero, informó que los representantes
de las comunidades de Aylllupongo,
Yanacona y Raqchi (ubicadas en el
distrito) pedirían una reunión con el
encargado del proyecto de construcción
del aeropuerto internacional de Chinchero
a su llegada al Cusco.

NO HAY DIÁLOGO
El 2 de enero, el Ministro de Energía y
Minas, durante su presentación en el
Congreso, señaló que ha sostenido dos
reuniones con el consorcio, de modo que
las reservas se utilizarán para el mercado
nacional. De otro lado, el 7 de enero se
conoció que el presidente del Consejo de
Ministros afirmó que el presidente de la
República cumplirá con su promesa de
destinar la producción de lote 88 del gas
de Camisea para consumo interno.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
La reunión con el Ministerio de Energía y
Minas y representantes de la empresa
programada para el 07 de enero se
suspendió. Aún no se ha programado una

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28

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
depredación de pastos naturales en los sectores de Sajarani,
Sayhualoma, Conchapallana. Asimismo, señalan que la empresa ha
incumplido acuerdos a los que se habría comprometido con
anterioridad,
Ubicación: Comunidad Campesina Uchuccarco, distrito Chamaca,
provincia Chumbivilcas.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Uchuccarco, Empresa
minera Norsemont Perú (ahora pertenece a Hudbay).
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Cusco,
INGEMMET.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades y pobladores de Camanti/Quincemil solicitan se
paralice la minería informal que se desarrolla en sus territorios, porque
estaría afectando el medio ambiente y el ecosistema de la región.
Además denuncian la invasión de terrenos de concesiones forestales y
de agricultura.
Ubicación: Distrito Camanti, provincia Quispicanchi.
Actores primarios: Municipalidad distrital de Camanti, Mineros
informales, mineros formales, Asociación de Mineros Auríferos de
Camanti, Asociación Quinsa Challhuayoc, Pobladores del distrito de
Camanti, MINEN, MINAM
Actores secundarios: Gobierno Regional de Cusco, Comunidad Nativa
de San Lorenzo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La comunidad Campesina de Pumallacta demanda el retiro de la
Empresa minera Anabi SAC por incumplimiento de compromisos
asumidos y por posibles afectaciones ambientales.
Ubicación: Comunidad Campesina de Pumallacta, distritos de Llusco y
Quiñota,
Provincia de Chumbivilcas.
Actores primarios: Población de la comunidad Campesina de
Pumallacta, empresa minera Anabi SAC, Frente de Defensa de los
Intereses de Chumbivilcas.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Comuneros de Mosoc Llacta demandan la anulación de las
concesiones otorgadas a las empresas Rumi Maki y Qochapata.
Ubicación: Distrito de Mosoc Llacta, Provincia de Acomayo.
Actores primarios: Comunidad Campesina Mosoc Llacta, Municipalidad
Distrital Mosoc Llacta, Empresa Rumi Maki IV, Empresa Qochapata.
Actores secundarios: Gobierno Regional del Cusco, Dirección Regional
de Energía y Minas, Ministerio de Energía y Minas, INGEMMET.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores manifiestan que existen problemas a raíz de la
concesión minera (no metálica) denominada “Hatun Rumi”, otorgada a
Edgar Quispe Yuca, quien vendría extrayendo piedra chancada desde
hace seis años, generando una serie de impactos ambientales y usando
terrenos de la comunidad (fuera de su concesión) sin la autorización
comunal. Así mismo estaría afectando un monumento arqueológico
existente en la zona, terrenos comunales, un camino peatonal y un
bosque comunal.
Ubicación: Comunidad Campesina Vicho, distrito San Salvador,
provincia Calca.
Actores primarios: Comunidad Campesina Vicho, Distrito de San
Salvador, Provincia de Calca, Empresa Hatun Rumi.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas del Cusco

nueva fecha de encuentro.

NO HAY DIÁLOGO
Alrededor de 200 pobladores de la
comunidad de Huadyumbre en la provincia
de Quispicanchi, Cusco, bloquearon el
puente que conecta la provincia de
Canchis con Puno y Arequipa durante el
paro de 24 horas realizado el 10 de enero.

HAY DIÁLOGO
El 10 de enero campesinos bloquearon las
vías que conducen hacia los campamentos
mineros, como una medida preventiva
para exigir el retiro de las empresas Anabi
y Ares. La decisión la tomaron los
dirigentes del Frente de Defensa de los
Intereses de Llusco y el alcalde distrital,
Jaime Mantilla, luego de que los
representantes de las empresas mineras
no asistieron a una cita programada.
El día 15 de enero hubo una reunión entre
comuneros y representantes del Poder
Ejecutivo, en donde las partes acordaron
que a partir del 30 de enero conformarán
una Mesa de Diálogo de Alto Nivel.
El 31 de enero debido a la ausencia de
representantes
del
Ejecutivo,
los
pobladores amenazaron con tomar los
campamentos mineros de las empresas
ANABI SAC y ARES. Se ha planificado que
se retome el diálogo el 03 de febrero en
Llusco.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero

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29

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
(DREM), Dirección Regional de Educación del Cusco (DREC), Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental, Fiscalía de Turismo, Ministerio de
Cultura.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Demanda de la población para ampliar los aportes de la empresa
minera Xtrata Tintaya al desarrollo provincial de Espinar, y cerrar o
reubicar la presa de relaves de Huanipampa. Además expresan su
preocupación por consecuencias ambientales que podría ocasionar el
proyecto minero de Antapacay, Expansión Tintaya.
Ubicación: Provincia de Espinar.
Actores primarios: Federación Unificada de Campesinos de Espinar
(FUCAE), Frente de Defensa de los Intereses de Espinar (FUDIE),
comunidad campesina de Suero y Cama, comunidad campesina de
Tintaya Marquiri, empresa Xstrata Tintaya.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Espinar, Dirección de
Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Paralización de la actividad minera informal realizada por la
empresa Nazareno Rey y rechazo a toda actividad minera por tratarse
de una zona agrícola y arqueológica.
Ubicación: Anexo Lutto Kututo, comunidad campesina Lutto Kututo,
distrito Llusco, Provincia de Chumbivilca.
Actores primarios: Comunidad de Lutto Kututo, Anexo Kututo, Empresa
minera Nazareno Rey, Dirección Regional de Energía y Minas de Cusco.
Actores secundarios: Dirección Regional de Agricultura del Cusco,
Ministerio de Cultura.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores del Centro Poblado de Kiteni piden la nulidad de un
contrato de compraventa celebrado por la Empresa Transportadora de
Gas del Perú SA y el ciudadano Francisco Cahua, que los obligaría a
desocupar sus casas para construir un aeropuerto.
Ubicación: Centro Poblado Kiteni, distrito de Echarate, provincia de la
Convención.
Actores primarios: Alcalde distrital de Echarate, Empresa
Transportadora de Gas del Perú SA, pobladores de Kiteni.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de Canchis se oponen a la construcción de la Central
Hidroeléctrica de Sallca Pucará pues señalan que dejaría sin agua a sus
localidades, se oponen también a las concesiones mineras en la
provincia.
Ubicación: Comunidades Campesinas de Salcca y Acco Acco, distritos
San Pablo y Sicuani, provincia de Canchis.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de Canchis, la
Federación Campesina de la Provincia de Canchis, Alcalde Provincial de
Canchis, Gobierno Regional, Empresa de Generación Hidroeléctrica del
Cusco (EGECUSCO), comunidades campesinas de Quehuar, Acco
Acoophalla, Pata Ansa, Livincaya, Callanca y Pampa Anza, Centro
Poblado de Santa Bárbara.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM),
Presidencia del Consejo de Ministros.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores demandan el cierre del botadero de Haquira por
posible contaminación, mala ubicación e inadecuada gestión de los
residuos sólidos.
Ubicación: Comunidad Haquira, distrito Santiago, Provincia de Cusco.
Actores primarios: Municipalidad Provincial del Cusco, Comunidad de
Haquira, Dirección Regional de Salud del Cusco, Ministerio del
Ambiente, Servicio Limpieza Pública – SELIP.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades municipales, instituciones educativas, comuneros y
pobladores circundantes de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de Cusco, instalada dentro de la jurisdicción del distrito de
San Jerónimo, rechazan la mencionada planta porque señalan
contamina el distrito y afectaría la salud de la población,
principalmente de la Comunidad Collana Chahuancosqo donde se

DIÁLOGO SUSPENDIDO
En reciente reunión multi-organizacional,
los agremiados en el Frente Unificado de
Transportistas y choferes de la provincia
(Freutransch) acordaron extender la
huelga indefinida a nivel provincial a
partir del 6 de febrero en caso la empresa
minera Xstrata Tintaya persista en su
negativa de poder empezar el diálogo
sobre la reformulación del convenio
marco.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero

NO HAY DIÁLOGO
El 24 de enero de 2012 trabajadores de la
empresa “Luz del Sur”, quienes trabajan
a su vez para la empresa Salcca Pucara,
presentaron una denuncia ante el
Ministerio Público por la comisión del
delito de secuestro en contra del alcalde
de Combapata y dirigentes.

NO HAY DIÁLOGO
El alcalde de la Municipalidad Provincial
de Cusco señala que existen tres
alternativas para reubicar botadero de
Haquira, en vista que ya cumplió con su
ciclo de uso. Las tres zonas sugeridas para
su reubicación se encontrarían en Paruro,
Quispicanchi y en el distrito de Cusco.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en
el mes de enero.

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30

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
encuentra ubicada, exigiendo su reubicación.
Ubicación: Comunidad Collana Chahuancosqo, Distrito de San Jerónimo,
Provincia de Cusco.
Actores primarios: Comité de Lucha por la Reubicación de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, el mismo que está conformado por
Autoridades municipales, políticas, Instituciones Educativas, religiosas,
Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, comuneros,
pobladores y vecinos circundantes de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales del Cusco; SEDA Qosqo (entidad municipal prestadora de
servicios de saneamiento del Cusco), Mesa Técnica de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Cusco.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial del Cusco.
CASO REACTIVADO
Tipo: Demarcación territorial.
Caso: La Municipalidad Distrital de Yanatile y la población de esta
localidad, señalan que ciertos centros poblados que pertenecen a su
jurisdicción han sido considerados indebidamente por la ley de creación
del distrito de Quellouno. Producto de esta situación, existe también
una disputa por la administración de 29 instituciones educativas (I.E.)
entre las Unidades de Gestión Educativa de La Convención y Calca.
Ubicación: Distritos de Quellouno (provincia de La Convención) y
Yanatile (provincia de Calca).
Actores primarios: Alcaldes distritales de Quellouno y Yanatile,
alcaldes provinciales de La Convención y Calca y pobladores de ambos
distritos.
Actores secundarios: Ministerio de Educación.
Actores terciarios: Gobierno Regional del Cusco, Dirección Nacional
Técnica de Demarcación Territorial de la PCM y Congreso de la
República
Tipo: Otros
Caso: Oposición al incremento de los precios de las tarifas del
transporte urbano en la ciudad del Cusco.
Ubicación: Provincia de Cusco.
Actores primarios: Estudiantes universitarios de la Universidad San
Antonio Abad del Cusco; Transportistas urbanos del Cusco.
Actores terciarios: Gobernación del Cusco; Municipalidad Provincial
del Cusco; Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI); Defensoría del Pueblo.

NO HAY DIÁLOGO
El Presidente Regional del Cusco, en una
reunión descentralizada realizada el 28 de
enero en la capital del distrito de
Yanatile, anunció la conformación de una
comisión técnica mixta encargada de
tratar el problema de límites entre las
provincias de Calca y La Convención.
Asimismo, la autoridad regional anunció
que las 29 instituciones educativas
ubicadas en la zona limítrofe, pasarán a
ser administradas desde la UGEL de Calca,
conforme con las disposiciones del
Gobierno Central.

HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Arequipa / Ayacucho / Cusco /Huánuco/ Ica/ Lima /Piura/ San Martín / Tacna: un (1) conflicto por asuntos de
Gobierno Nacional
Arequipa / Cusco: Dos (2) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional y un (1) conflicto por Demarcación
Territorial
Ancash/ Ayacucho/Cusco/Ica/Lima/Lambayeque/La Libertad: Un (1) conflicto laboral
Amazonas/Cajamarca/Cusco/Ica/La Libertad/Lima/Loreto/Puno/San Martín: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional
Amazonas/Cajamarca/Cusco/Junín/Lima/Loreto/Madre de Dios/Pasco/San Martín/ Ucayali: Un (1) conflicto por
Asuntos de Gobierno Nacional

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31

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Huancavelica: Cinco (5)
Descripción

Estado actual
HAY DIÁLOGO

CASO NUEVO
Tipo: Conflicto Socioambiental
Caso: Autoridades y pobladores del Distrito de Quishuar demandan que
la Empresa Kallpa Generación S.A. indemnice por los daños ocasionados
por las obras de ampliación de las vías de acceso a los trabajos de
construcción de la Central Hidroeléctrica en el cerro El Águila, así como
garantice el uso y asuma el compromiso de realizar el mantenimiento
de la carretera que pasa por Quishuar.
Ubicación: Distrito de Quishuar. Provincia de Pampas – Tayacaja.
Huancavelica.
Actores primarios: Alcalde Distrital de Quishuar, Alcalde Distrital de
Salcabamba, Empresa Kallpa Generación SA, Gobernación del Distrito de
Quishuar.
Actores secundarios: Fiscalía Provincial Mixta de Pampas – Tayacaja,
Jefe de la Comisaría PNP Tayacaja.
Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.

Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Sallcca Santa Ana, demanda a la
Empresa Minera San Genaro-Castrovirreyna S.A. el pago de una
indemnización por los pasivos ambientales y la contaminación ambiental
de la Laguna Choclococha.
Ubicación: Distrito Santa Ana, Provincia Castrovirreyna
Actores primarios: Comunidad Campesina de Sallcca Santa Ana,
Empresa Minera San Genaro SA.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La población de Huachocolpa y Lircay exigen que la Cía. Minera
Caudalosa SA asuman los pasivos ambientales en la zona y por la
contaminación que esta actividad produce, sobre todo en el río
Opamayo.
Ubicación: Distrito de Lircay, Provincia de Angaraes.
Actores primarios: Cía. Minera Caudalosa SA, Comunidad Campesina de
Secclla, Comunidad Campesina de Julcani, Dirección General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud, Oficina de Evaluación y Fiscalización
Ambiental y la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio
del Ambiente, Comité de Fiscalización Ambiental de la Provincia de
Angaraes, Municipalidades Provinciales de Angaraes y Lircay.
Actores secundarios: Autoridad Local del Agua de Huancavelica,
Autoridad Nacional del Agua del Ministerio de Agricultura, Gerencia de
Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Huancavelica, Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas, Direcciones Regionales de Salud, Energía y Minas,
Agricultura y Producción de Huancavelica, Fiscalía Especializada en
Materia Ambiental del Ministerio Público.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Ccochaccasa denuncia que la Cía.
de Minas Buenaventura S.A. – Unidad Julcani estaría contaminando y
degradando el terreno en diversas zonas de la comunidad.
Ubicación: Comunidad Campesina de Ccochaccasa, Distrito de
Ccochaccasa, Provincia de Angaraes.
Actores primarios: Cía. de Minas Buenaventura SAA - Unidad de
Julcani, Comunidad de Ccochaccasa.
Actores secundarios: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Sub Gerencia de Energía y Minas, y la Sub Gerencia de

Tras bloquear la carretera que une la
Provincia de Pampas – Tayacaja con los
distritos de Salcabamba y Quishuar, a la
altura del sector Hallpa Jhognha, desde el
17 de enero del 2012, los pobladores del
Distrito de Quishuar, el 26 de enero,
sostuvieron reunión con representantes de
la Empresa Kallpa Generación S.A., con
participación de la Fiscal Provincial Mixta
de Pampas Tayacaja, los alcaldes
distritales de Quishuar y Salcabamba, el
Jefe de la PNP de Tayacaja y la
Defensoría del Pueblo. En dicha reunión
se acordó lo siguiente: (i) La Empresa
indemnizará a las personas afectadas en
su propiedad como consecuencia de los
trabajos realizados en la carretera, (ii) la
Empresa se comprometió a ensanchar y
realizar trabajos de mantenimiento de la
carretera y utilizarla como vía de acceso
principal de sus vehículos durante el
periodo que dure la ejecución del
proyecto y (iii) la comunidad se
comprometió a mantener una relación de
armonía con la empresa.
HAY DIÁLOGO
El 13 de enero del 2012, la Empresa
Minera San Genaro – Castrovirreyna S.A.
sostuvo una reunión con la Comunidad
Campesina de Sallcca Santa Ana, donde
prosiguieron
con
las
negociaciones
respecto de los términos del convenio a
suscribirse con la comunidad.

NO HAY DIÁLOGO
No se registraron nuevos acontecimientos
en el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
La Comunidad Campesina de Ccochaccasa,
solicitó la ampliación de plazo para la
elaboración de su propuesta económica,
hasta el 15 de marzo de 2012, fecha en la
cual solicitó se realice la próxima reunión
de la mesa de diálogo.

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32

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de
Huancavelica, Ministerio de Energía y Minas, la Confederación Nacional
de Comunidades Afectadas por la Minería, y la Oficina General de
Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia de Consejo de
Ministros.
Ayacucho / Huancavelica: Un (1) conflicto comunal

Huánuco: Tres (3)
Descripción

CASO NUEVO
Tipo: Conflicto Socioambiental.
Caso: Pobladores del Centro Poblado de Cayumba demandan
intervención de autoridades competentes ante los impactos ocasionados
en el Puente Chunatahua como consecuencia del continuo
desplazamiento de vehículos de la Empresa Odebrecht que se dirigen a
la zona donde desarrolla sus actividades en relación a la ejecución de
las
obras
de
la
Hidroeléctrica
Chaglla.
Ubicación: Centro Poblado Cayumba – Sector de Chunatagua. Distrito
Mariano Dámaso Beraum. Provincia Leoncio Prado.
Actores primarios: Agente Municipal del Centro Poblado de Cayumba,
Alcalde Distrital de Mariano Damaso Beraum, Empresa Odebrecht.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
Comisionado por la Paz de Leoncio Prado, Gobernador de la Provincia
de Leoncio Prado.
Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidades campesinas de Lauricocha demandan a la Cía.
Minera Raura S.A. indemnice a las familias que se encuentran afectadas
con presencia de plomo en la sangre y denuncian desvío de aguas de las
nacientes del río Lauricocha.
Ubicación: Centro Poblado Menor Raura Nueva, distrito de San Miguel
de Cauri, provincia de Lauricocha
Actores primarios: Comunidad Campesina San Miguel de Cauri,
Comunidad Campesina de Jesús, comunidades campesinas de la
Provincia de Lauricocha, Comité de Lucha de la Provincia de
Lauricocha, Cía Minera Raura SA, Frente Único Regional de Huánuco.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Lauricocha,
Municipalidad Distrital de San Miguel de Cauri, Gobierno Regional de
Huánuco, Dirección Regional de Salud de Huánuco, Oficina General de
Gestión Social y la Dirección General de Minería del Ministerio de
Energía y Minas, Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de
Salud, Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio
del Ambiente, Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección al
Ambiente - CENSOPAS, Presidencia del Consejo de Ministros.

Estado actual
HAY DIÁLOGO
Tras bloqueo del acceso al puente
Chunatahua desde el 17 de enero, el 19 de
enero se llevó a cabo la reunión con la
participación de las autoridades del
Centro Poblado Cayumba, el alcalde
distrital, representantes del colegio de
ingenieros
de
Tingo
María,
la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
el Comisionado por la Paz de Leoncio
Prado, la Gobernadora de la Provincia,
funcionarios de la Empresa Odebrecht, y
representantes de la Defensoría Del
Pueblo. En la misma, se asumieron los
siguientes compromisos: (i) la Empresa
sostendrá el 20 de enero reunión técnica,
con representantes del Colegio de
Ingenieros, con la finalidad de estudiar las
medidas a adoptar para reforzar la
estructura del puente Chunatahua, (ii) el
Centro Poblado levantará la medida de
fuerza y permitirá el tránsito de los
vehículos de carga de la referida empresa,
(iii) la empresa adoptará medidas
correctivas con relación a las afectaciones
ambientales que se puedan estar
generando, (iv) la Empresa considerará al
Centro Poblado de Cayumba, como zona
de influencia, para efectos de la
contratación de mano de obra para la
ejecución de la obra de la Hidroeléctrica
de Chaglla.
NO HAY DIÁLOGO
El vicepresidente del Gobierno Regional
de Huánuco informó que el Presidente
Regional ha considerado convocar a una
reunión en el mes de febrero con la
participación del Ministerio del Ambiente,
la Dirección General de Salud Ambiental
del Ministerio de Salud y representantes
de la Cía. Minera Raura S.A. para poder
desarrollar una mesa técnica enfocada a
solucionar el problema de contaminación
como consecuencia de las actividades
desarrolladas por dicha empresa minera.
La Procuraduría del Gobierno Regional de
Huánuco viene avocándose a las acciones
legales que iniciaran ante el Ministerio
Público contra la Cía. Minera Raura S.A.
por el daño ambiental y afectación a la
salud de las personas ocasionado por sus
actividades, conforme lo dispuesto por
Resolución Ejecutiva Regional No. 18972011 del 18 de noviembre del 2011.

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33

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Por su parte, el Director Regional de Salud
de Huánuco señaló que los niños afectados
con plomo en la sangre fueron atendidos
por el Instituto Nacional del Niño,
habiendo cubierto los gastos la Cía.
Minera Raura SA. No obstante ello y ante
los resultados de los mismos, se ha
tomado la determinación de realizar un
análisis paralelo en una clínica privada
para contrastar los resultados. De otro
lado, informó que conforme a los
resultados de los monitoreos realizados
por la Dirección Ejecutiva de Salud
Ambiental se ha detectado presencia de
cadmio, arsénico en el agua de consumo
de la zona hasta antes del mes de
noviembre del 2011.
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín / Tacna: Un (1) conflicto laboral

Ica: Siete (7)
Descripción
Tipo: Socioambiental
Caso: Pobladores de San Andrés y Paracas se oponen a la instalación de
una Planta Petroquímica de la empresa Nitratos del Perú SA, en la zona
de amortiguamiento de la reserva de Paracas pues afectaría el
ecosistema de la zona y sus puestos de trabajo, solicitando la
reubicación del proyecto y la nulidad de la Resolución Ministerial Nº
312-2009-MEM que declara Zona Geográfica Determinada para la
instalación de un Complejo Petroquímico a la Zona I-4 en el distrito de
Paracas.
Ubicación: Provincia de Pisco, distrito de Paracas.
Actores primarios: Pobladores de San Andrés, Pobladores de Paracas
Ministerio de Energía y Minas, Frente de Lucha de los Intereses de Pisco,
Empresa Nitratos del Perú S.A.
Actores secundarios: Pobladores de Pisco, Gobierno Regional de Ica,
Alcalde Distrital de San Andrés.
Tipo: Socioambiental
Caso. Oposición de la Asociación de Pescadores y Artesanos de las
Riveras de Chincha y Pampa Cañete a la propuesta de compensación
económica de la Empresa Perú LNG SAC la que señalan no corresponde
con el grado de afectación.
Ubicación: Tambo de Mora, Distrito de Chincha, Provincia de Ica.
Actores primarios: Asociación de Pescadores Artesanales y anexos de
Tambo de Mora, Asociación de Pequeños Propietarios Pescadores y
Manipuladores Activos del Puerto de Tambo de Mora, Asociación de
Pescadores y Artesanos de las riveras de Chincha y Pampa Cañete,
Asociación de propietarios de pequeñas embarcaciones y manipuladores
activos del puerto de Tambo de Mora, Empresa Perú LNG SAC, Frente
Único de Defensa de los Intereses de los Pescadores Artesanales de
Chincha (FREUDIPACH)
Actores secundarios: MINEM, Ministerio de la Producción.
Tipo: Laboral
Caso: Trabajadores de la empresa minera Shougang Hierro Perú SAA
reclaman atención de su pliego de reclamos 2011-12.
Ubicación: Distrito de Marcona, Provincia de Nazca.
Actores primarios Sindicato de Trabajadores; Shougang Hierro Perú
SAA.
Actores terciarios: Dirección Regional de Trabajo de Ica; Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en
el mes de enero.

NO HAY DIALOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Arequipa/Ayacucho/Cusco/Huánuco/ Ica /Lima/Piura/San Martín/ Tacna: Un (1) conflicto laboral

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34

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Ayacucho / Ica: Un (1) conflicto socioambiental
Ancash / Ayacucho / Cusco / Ica/Lambayeque/ La Libertad / Lima: Un (1) conflicto por asuntos de Gobierno
Nacional

Junín: Ocho (8)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: Pobladores, organizaciones y autoridades de La Oroya demandan
al ejecutivo se inicie un proceso de diálogo con la empresa y todos los
actores involucrados para evitar que se continúe con la paralización de
las operaciones.
Ubicación: Provincia de Yauli - La Oroya.
Actores primarios: Doe Run Perú (DRP), Ministerio de Energía y Minas,
Trabajadores mineros, Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya,
Asamblea Popular de La Oroya, Sindicato de Trabajadores Metalúrgicos
de La Oroya, Movimiento por la Salud de la Oroya - MOSAO, Junta
Vecinal Provincial, Madres Solidarias de La Oroya.
Actores secundarios: Federación Nacional de Trabajadores Mineros,
Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP); Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI).
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junín; Ministerio del
Ambiente; Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Central de Comunidades Nativas de Selva Central demanda la
intervención estatal a través de una mesa de diálogo para tratar la
problemática de contaminación de los ríos Tulumayo, Chanchamayo y
Perené generada por actividades desarrolladas por la Empresa Minera
San Ignacio de Morococha SA, la Empresa Hidroeléctrica Chinango SAC y
la Empresa Prestadora de Servicios Selva Central SA.
Ubicación: Provincias de Chanchamayo y Satipo.
Actores primarios: Central de Comunidades Nativas de Selva Central,
Empresa Minera San Ignacio de Morococha SA, Empresa Hidroeléctrica
Chinango SAC y la Empresa Prestadora de Servicios Selva Central SA.
Actores secundarios: Ministerio del Ambiente, Oficina de Evaluación y
Fiscalización Ambiental, Gobierno Regional de Junín, Dirección Regional
de Salud de Junín, Autoridad Local del Agua de Junín, Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental de Junín.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los comuneros y autoridades municipales de Aco se oponen a la
realización de actividad minera por parte de la Empresa Mantaro Perú
SAC en la localidad por temor a que los recursos naturales de la zona
sean contaminados.
Ubicación: Distrito de Aco, Provincia de Concepción.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Aco, Comunidades
Campesinas de Aco, Quicha Grande y San Antonio de Quicha, Empresa
Mantaro Perú SAC, Frente de Defensa de los Intereses de Aco, Frente de
Defensa de los Intereses de las Comunidades Campesinas del Distrito de
Sincos.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Junín,
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Junín, Oficina General de Gestión Social del
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental del Ministerio Público –
Huancavelica, Ministerio de Cultura, Instituto Geológico Minero y
Metalúrgico – INGEMMET.
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Municipalidad Distrital y organizaciones de la sociedad civil de
Morococha demandan se garantice condiciones optimas para el
desarrollo del proceso de reasentamiento de la ciudad de Morococha
como condicionamiento para viabilizar las actividades que la Empresa
Minera Chinalco Perú SA pretende desarrollar en marco del Proyecto

Estado actual
HAY DIÁLOGO
El 18 de enero se conoció que en reunión
convocada por Indecopi en el Instituto de
Ingenieros de Minas (en el distrito de La
Molina, Lima) los acreedores de Doe Run
Perú aprobaron la realización del Plan de
reestructuración, ratificando a la actual
administración de la empresa. Se informó
que DRP presentará en los siguientes 60
días un plan de reestructuración a los
acreedores que será evaluado por Apoyo
Consultoría, designado por los acreedores
como la Unidad de Supervisión de
Cumplimiento de las acciones de
funcionamiento que decida la empresa.
HAY DIÁLOGO
Se encuentra pendiente la programación y
convocatoria a la Séptima Reunión de la
Mesa de Diálogo. De otro lado aún no se
ha desarrollado el monitoreo de la calidad
del agua en las sub cuencas de los ríos
Uchubamba,
Monobamba,
Tulumayo,
Tarma, Puntayacu, Chanchamayo, Perené
y Pichanaki, de acuerdo a los puntos
identificados en la Sexta Mesa de Diálogo
realizada el 13 de diciembre del 2011.

NO HAY DIÁLOGO
La Empresa Mantaro Perú S.A.C., informó
que está desarrollando coordinaciones
para sostener acercamientos con la
población que se encuentra bajo la
influencia del proyecto minero en aras de
mejorar
las
relaciones
con
las
comunidades.

HAY DIÁLOGO
El 31 de enero del 2012 se desarrolló en
Huancayo la reunión de la Mesa de Diálogo
para el Reasentamiento Poblacional de
Morococha. Se acordó constituir una

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

35

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Minero Toromocho.
Ubicación: Distrito de Morococha, provincia de Yauli.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Morococha, Empresa
Minera Chinalco Perú SA – Proyecto Minero Toromocho, Comisión
Multisectorial de Morococha, Frente de Defensa de los Intereses del
Pueblo de Morococha, Asociación de Viviendas de Morococha.
Actores secundarios: Gerencia Regional de Ambiente y Recursos
Naturales del Gobierno Regional de Junín, la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas,
Dirección de Apoyo y protección a Desplazados del Ministerio de
Vivienda, Gobernador del Distrito de Morococha
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junín, Arzobispado de
Huancayo, Mesa de Concertación y Lucha contra la Pobreza de Junin,
Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas,
Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia de Consejo
de Ministros.

Comisión conformada por la Presidencia
de Consejo de Ministros, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, y
la Mesa de Concertación y Lucha contra la
Pobreza, para buscar un acercamiento e
inclusión de la Municipalidad Distrital al
proceso de diálogo. Se presentó y revisó la
propuesta de reglamento de la Mesa de
Diálogo,
acordándose
incluir
tres
miembros más de sociedad civil de
Morococha
a
dicha
Comisión,
encargándoseles
revisar
el
artículo
10°sobre los actores que tienen derecho a
voto
para
decidir
el
lugar
de
reasentamiento y formular propuestas en
próxima reunión. Finalmente, se acordó
que la próxima reunión será el 23 de
febrero del 2012, en Huancayo, y la
agenda será retomar el proceso de
revisión y aprobación del reglamento.

Tipo: Demarcación territorial.
Caso: Desde el año 2005 los distritos de Pangoa y Mazamari sostienen
diferencias sobre sus límites territoriales.
Ubicación: Distritos de Pangoa y Mazamari, provincia de Satipo.
Actores primarios: Alcaldes distritales de Pangoa y Mazamari y
pobladores de esos distritos (comunidades Ashánincas situadas en el
distrito de Pangoa).
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Satipo.
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junín, INEI, Dirección
Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM y Congreso de la
República.

HAY DIÁLOGO
El 13 de enero se llevó a cabo la segunda
reunión convocada por el Gobierno
Regional para la instalación de la Mesa de
Diálogo, cita a la que no asistió el alcalde
de Mazamari. En la reunión se acordó que
el
Gobierno
Regional
facilite
la
documentación referida al proceso de
saneamiento de límites entre estos
distritos y presente a la brevedad una
propuesta de Reglamento de la Mesa de
Diálogo con el fin que éstas puedan
alcanzar sus propuestas.
El 25 de enero se llevó a cabo el III
Encuentro descentralizado organizado por
el Grupo Parlamentario de la Región
Junín del Congreso de la República. Este
evento se realizó en la Municipalidad
Provincial de Satipo y tuvo como único
tema de agenda el problema limítrofe
entre los distritos de Mazamari y Pangoa.
Ambos alcaldes se encargaron de
sustentar sus respectivas posiciones. Los
congresistas presentes propusieron que el
Gobierno Regional convoque a una
próxima reunión y dentro del plazo de 45
días, a partir de dicha fecha, emita un
informe que deberá ser respetado por
ambos distritos.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Junín / Pasco: Dos (2) conflictos socioambientales

La Libertad: Seis (6)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental
Caso: Campesinos y Ronderos demandan el retiro de la Empresa Minera
Barrick Misquichilca SA por temor a la contaminación a lagunas y
afectación a las labores agrícolas y ganaderas, que la actividad minera
que pretenden desarrollar en la zona sea susceptible de generar.
Ubicación: Distrito de Quiruvilca. Provincia de Santiago de Chuco.

NO HAY DIALOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

36

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores primarios. Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco,
Municipalidad de Distrital de Quiruvilca, Asociación de los Caseríos del
Distrito de Laredo, Central de Rondas Campesinas de Santiago de
Chuco, y Empresa Minera Barrick Misquichilca SA.
Actores secundarios. Autoridad Nacional del Agua, Ministerio de
Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental
Caso: Comuneros de las Comunidades Campesinas de Huacascorral,
Totoropampa, Tambopampamarca, y Cruz de Chuca, exigen a la
Compañía Minera Aurífera Santa Rosa S.A. que cumpla con ejecutar el
proyecto de abastecimiento de agua potable para consumo humano.
Ubicación: Distrito de Angasmarca, Provincia Santiago de Chuco.
Actores
primarios.
Comunidades
Campesinas
Huacascorral,
Totoropampa, Tambopampamarca y Cruz de Chuca, Compañía Minera
Aurífera Santa Rosa S.A. - COMARSA.
Actores secundarios. Municipalidad Distrital de Angasmarca,
Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco, Gobierno Regional de la
Libertad.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores y organizaciones de Sayapullo demandan la
suspensión inmediata de los permisos, licencias y autorizaciones
otorgadas sobre las concesiones que se encuentran en Sayapullo, por
las implicancias ambientales de las mismas, y remediación de pasivos
ambientales mineros dejados por la Cía. Minera Sayapullo SA.
Ubicación Distrito de Sayapullo, Provincia de Gran Chimú.
Actores primarios: Comité de Remediación Ambiental y Reinicio de
Actividades Mineras de Sayapullo, Ministerio de Energía y Minas, Cía.
Minera Sayapullo SA, Corporación Minera San Manuel S.A, Compañía
Minera Milpo S.A.A., Rondas Campesinas de Cascas.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de la
Libertad, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental
del Gobierno Regional de la Libertad, Autoridad Local del Agua de
Chicama, Oficina de Fiscalización y Evaluación Ambiental del Ministerio
del Ambiente, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental de La Libertad, Dirección General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.

HAY DIÁLOGO
El 12 de enero del 2012 se realizó la
reunión en marco de la Mesa de Dialogo,
para
efectuar
el
seguimiento
al
cumplimiento de acuerdos por parte de la
Cía. Minera Aurífera Santa Rosa S.A. En
dicha reunión la empresa se comprometió
a solventar la estadía y alimentación de
los 30 jóvenes beneficiarios de la
capacitación para conducir vehículos.
NO HAY DIÁLOGO
El Organismo de Fiscalización y Evaluación
Ambiental del Ministerio del Ambiente
informó que se encuentran próximos a
expedir el informe final de la supervisión
realizada en la zona de Sayapullo,
señalando que el retraso obedeció a la
renuncia de uno de los ingenieros
encargados de su elaboración.
El Área de Fiscalización de la Gerencia
Regional de Energía y Minas del Gobierno
Regional de La Libertad informó que se ha
programado una inspección para el mes
de marzo a los pasivos mineros de
Sayapullo para conocer avances en la
ejecución del Plan de remediación, así
como para verificar lo concerniente a la
actividad minero informal existente en la
zona.
El Fiscal adjunto especializado en materia
ambiental de Trujillo informó que el 26
de enero del 2012 formuló acusación
fiscal por el delito de contaminación
ambiental ante el Juzgado de Paz Letrado
e Investigación Preparatoria de Gran
Chimú- Cascas, contra los representantes
de las Corporación Minera San Manuel
S.A.C, empresa SAYAATOC S.A. y
Compañía Minera Sayapullo S.A. por los
pasivos mineros existentes en Sayapullo.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de
Gobierno Nacional
Ancash /Ayacucho/Cusco/ Ica /Lima/Lambayeque/ La Libertad: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional

Lambayeque: Cuatro (4)
Descripción
Tipo: Otros

Estado actual
NO HAY DIÁLOGO

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

37

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Caso: Estudiantes universitarios reclaman la realización de una
asamblea universitaria que defina la elección del nuevo rector.
Ubicación: Lambayeque.
Actores primarios: Estudiantes de la Universidad Pedro Ruíz Gallo;
Rector de la universidad Pedro Ruíz Gallo.
Actores terciarios: Asamblea Nacional de Rectores.
Tipo: Otros
Caso: Posesionarios de los predios “Patapón” y “San Martín B”, ubicados
en Batán Grande, se oponen al desalojo judicial a favor de la empresa
Agropucalá.
Ubicación: Distrito de Pítipo; Provincia de Ferreñafe.
Actores primarios: Posesionarios de los predios “Patapón” y San Martín
B”; empresa Agropucalá S.A.A.
Actores secundarios: Presidente del Frente de Defensa de
Lambayeque, presidente de las rondas campesinas urbanas del Perú.
Actores terciarios: Primer Juzgado Penal Transitorio de Lambayeque.

No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional
Ancash / Ayacucho / Cusco/ Ica/ La Libertad/ Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno
Nacional

Lima Metropolitana: Seis (6)
Tipo: Laboral.
Caso: Trabajadores de la Municipalidad de Los Olivos reclaman
aumento de salarios y nombramiento de trabajadores contratados.
Ubicación: Distrito de Los Olivos, provincia de Lima Metropolitana.
Actores primarios: Sindicato de obreros; Municipalidad Distrital de Los
Olivos.
Actores terciarios: Ministerio de Trabajo.
Tipo: Laboral.
Caso: Controladores de Tránsito Aéreo de Perú reclaman la nivelación
de la estructura salarial, pago de bonificación por trabajo en horas
nocturnas, análisis del tope de ingreso anual, entre otros reclamos.
Ubicación: Provincia de Lima Metropolitana.
Actores primarios: Sindicato Unificado de Controladores de Tránsito
Aéreo del Perú (SUCTA); Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE); Corporación Peruana de
Aeropuertos y Aviación Comercial (CORPAC S.A.)
Actores terciarios: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Competencia: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos
en el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 27 de enero se conoció que el SUCTA
remitió una carta al gerente general de
Corpac señalando, entre otros aspectos,
que prosigue la negociación y que la
junta directiva del sindicato continuará
con el diálogo.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Ancash / Arequipa / Cajamarca /La Libertad/ Lambayeque / Lima/ Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno
Nacional
Ancash / Ayacucho / Cusco/ Ica/ La Libertad / Lambayeque / Lima: Un (1) conflicto laboral

Lima Provincias: Doce (12)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) proyecta ampliar la
construcción del establecimiento penitenciario La cantera, distrito de
Nuevo Imperial, sin embargo, las autoridades y pobladores se oponen
debido al impacto negativo en la vida social.
Ubicación: Distrito Nuevo imperial, Provincia Cañete.
Actores primarios: INPE, autoridades municipales de los distritos de San
Vicente de Cañete, Nuevo Imperial, Imperial y Frente de Defensa de
Cañete.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

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38

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores secundarios: Policía Nacional del Perú, Ministerio Público,
Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, Caritas Cañete.
NUEVO
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores de la comunidad de Parán, distrito de Leoncio
Prado, se encuentran disconformes con la empresa minera Invicta
Mining Corp S.A.C. por incumplimiento de convenio celebrado en 2008,
sobre construcción de infraestructura local y otros beneficios.
Ubicación: Parán, distrito Leoncio Prado, provincia Huaura.
Actores primarios: Pobladores de la comunidad de Parán y la Empresa
minera Invicta Mining Corp. SAC.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Tipo: Socioambiental.
Caso: Un sector de pobladores de Chilca, se oponen a la construcción y
funcionamiento de la planta termoeléctrica de la empresa Enersur S.A.,
señalando que afectarían el aspecto turístico y recreacional del lugar.
Ubicación: distrito Chilca, provincia Cañete.
Actores primarios: Pobladores de Chilca agrupados en su frente de
defensa, Empresa Enersur S.A.
Actores secundarios: Municipalidad distrital de Chilca, Ministerio de
Energía y Minas.

Tipo: Socioambiental
Caso: Pobladores de Yauricocha protestan en contra de la empresa Dia
Bras Exploration Inc. Y piden se asuman compromisos sobre atención de
casos de supuesta contaminación ambiental.
Ubicación: Yauricocha, provincia de Yauyos.
Actores Primarios: Pobladores de Yauricocha, Empresa Dia Bras
Exploration Inc.
Actores Secundarios: Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental del Ministerio del Ambiente, Oficina General de Gestión
Social del Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores temen que el desvío del caudal del río afecte las
aguas termales de Cabracancha administrados por la comunidad, por lo
que solicitan información actualizada del Estudio de Impacto Ambiental.
De igual forma, cuestionan la firma de dos contratos de servidumbre
convencional por parte de la Junta Directiva cuyo mandato había sido
revocado.
Ubicación: Distrito Andajes, provincia de Oyón.
Actores primarios: Pobladores del distrito de Andajes, empresa de
Generación Eléctrica Cheves S.A.
Actores secundarios: Dirección General de Gestión Social y Dirección
General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, la Dirección
Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Lima, Ministerio
del Ambiente y de la Autoridad Nacional del Agua.
Actores terciarios: Defensoría del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Supuesto incumplimiento de acuerdos establecidos entre la Cía.
De Minas Buenaventura SAA y la comunidad campesina de Oyón.
Ubicación: Comunidad campesina de Oyón, Distrito de Oyón, Provincia
de Oyón.
Actores primarios: Comunidad Campesina de Oyón, la Cía. De Minas
Buenaventura SAA
Actores secundarios: Gobierno Regional de Lima Provincias.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas, Defensoría del Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores reclaman ante el riesgo que generaría la cercanía de
los relaves de la mina Coricancha y plantean la implementación de un

HAY DIÁLOGO
El 17 de enero de 2012 representantes de
la Comunidad Campesina de Parán se
reunieron con representantes de la
empresa minera Invicta Minig Corp.
S.A.C., con quienes celebraron un nuevo
convenio. El presidente de la comunidad
realizará seguimiento al cumplimiento de
dicho convenio.
HAY DIÁLOGO
El 06 de enero se llevó a cabo una reunión
convocada por la Gobernación Provincial
de Cañete – Ministerio de Interior, en la
que participaron representantes de la
Empresa ENERSUR, representantes de la
población de Chilca y la Defensoría del
Pueblo, a fin de establecer una mesa de
diálogo el día 14 de enero en el distrito de
Chilca. Esta reunión no se pudo realizar
porque los representantes de la población
exigían, entre otros pedidos, la presencia
del alcalde del distrito de Chilca y el
cambio de local donde se realizará la
mesa de diálogo. En ese sentido, se
acordó suspender la mesa de diálogo y
llevarla a cabo el día 18 de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

DIÁLOGO SUSPENDIDO
El 05 de enero del 2012 se llevó a cabo la
cuarta sesión de la Mesa de Diálogo
instalada para la solución del conflicto,
pero sin lograr acuerdos. Esto se debe a
que ambas partes condicionan su
actuación en función a determinadas
acciones por realizarse en la parte
contraria.

HAY DIÁLOGO
El Consejo Directivo de la Comunidad
Campesina de Oyón, se encuentra
realizando el seguimiento a su inscripción
en registros públicos, situación que les
permitiría ejecutar acuerdos con la
minera en conflicto.
DIÁLOGO SUSPENDIDO
Los pobladores exigen el cumplimiento de

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39

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
proyecto para abastecimiento de agua para el Anexo 3 de Enero.
Ubicación: Distrito San Mateo de Huanchor, provincia de Huarochirí.
Actores primarios: Pobladores de San Mateo de Huanchor, Comité de
Defensa del Medio Ambiente de San Mateo y, Mina Coricancha.
Actores secundarios: Unidad de Conflictos Sociales de la Presidencia
del Consejo de Ministros, Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental del Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores del Asentamiento Humano Nueva Esperanza
demandan el cese de la contaminación ambiental por emisiones
industriales generadas por la empresa Agro Industrial Paramonga S.A.A.
– AIPSA y las empresas PANASA, CARTOPAC y QUIMPAC S.A. Asimismo,
solicitan la reubicación de la población que se encuentra colindante a
las empresas que operan en la zona.
Ubicación: AA.HH. Nueva Esperanza, distrito de Paramonga, Provincia
de Barranca
Actores primarios: Población del Asentamiento Humano Nueva
Esperanza, Empresa Agroindustrial Paramonga S.A.A. – AIPSA, Empresa
QUIMPAC S.A., empresa CARTOPAC y PANASA.
Actores secundarios: Dirección General de Salud Ambiental, Dirección
Regional de Salud de Lima, Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, Municipalidad Distrital de Paramonga, Ministerio de
Agricultura, Ministerio de La Producción, Gobierno regional de Lima,
Ministerio del Ambiente.
Actores terciarios: Fiscalía especializada de Prevención del delito y en
materia ambiental de Huaura, Ministerio del Ambiente, Defensoría del
Pueblo.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Un sector de pobladores de Las Salinas de Chilca, se oponen a la
construcción y funcionamiento de la planta termoeléctrica de la
empresa Fénix Power Perú SA, señalando que afectarían el carácter
pesquero, recreacional y turístico del lugar.
Ubicación: Las Salinas, distrito Chilca, provincia Cañete.
Actores primarios: Pobladores de Las Salinas de Chilca agrupados en su
Frente de Defensa, Empresa Fénix Power Perú S.A., Sindicatos de
construcción civil.
Actores secundarios: Municipalidad distrital de Chilca.
Tipo: Laboral.
Caso: La disputa entre grupos económicos por la titularidad de la
Empresa Agraria Azucarera Andahuasi afecta derechos laborales de sus
trabajadores.
Ubicación: distrito de Sayán, provincia de Huaura.
Actores primarios: Trabajadores de la empresa Andahuasi; Grupo
Wong; Grupo Bustamante.
Actores secundarios: Empresa agroindustrial Andahuasi S.A.A.
Actores terciarios: Superintendencia del Mercado de Valores.
Tipo: Otros
Caso: Estudiantes ingresantes de la academia pre universitaria de la
Universidad Nacional de Barranca tomaron las instalaciones del local
alquilado por la Comisión Organizadora de la Universidad, reclamando
la realización del proceso de admisión programado en setiembre y el
nombramiento de la nueva Comisión Organizadora.
Ubicación: Provincia de Barranca, distrito de Barranca.
Actores primarios: Estudiantes ingresantes de la academia pre
universitaria de la Universidad Nacional de Barranca (UNAB);
Integrantes de la Comisión Organizadora de la UNAB.
Actores terciarios: Consejo Nacional para la Autorización del
Funcionamiento de Universidades (CONAFU).
Tipo: Comunal
Caso: Enfrentamiento entre comuneros de Huañec y Tanta por la
posesión de tres mil hectáreas que ambos reclaman como su propiedad.
Ubicación: Comunidades de Huañec y Tanta, distritos de Huañec y
Tanta, provincia de Yauyos.
Actores primarios: Comuneros de Huañec, Comuneros de Tanta.
Actores secundarios: Alcalde Provincial de Bolognesi.

los acuerdos arribados en agosto de 2010.

HAY DIÁLOGO
Se ha programado una reunión para el 16
de febrero de 2012 entre pobladores,
representantes de la Municipalidad
Distrital de Paramonga y de la empresa
AIPSA, en la que participarán las
entidades con competencia para abordar
la
problemática
de
contaminación
ambiental.

HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
El 24 de enero de 2012 los trabajadores de
la empresa Andahuasi iniciaron una
marcha desde la intersección del Km. 151
de la Panamericana Norte con la avenida
Túpac Amaru, hacia la ciudad de Huacho.
Aquí efectuaron protestas públicas frente
a la oficina de la presidencia regional y en
la plaza de armas.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

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40

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Loreto: Siete (7)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: Comuneros de la Comunidad Nativa Pijuayal protestaron
impidiendo el tránsito de las embarcaciones, exigen al Programa de
Electrificación Rural (PER) del Ministerio de Energía y Minas un sistema
de energía eléctrica.
Ubicación: Comunidad Nativa Pijuayal, Distrito Trompeteros, Provincia
Loreto
Actores primarios: Comunidad Nativa Pijuayal, Empresa Pluspetrol
Norte SA, Ministerio Público.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Loreto, Federación de
Comunidades Nativas del Corrientes – FECONACO, Dirección Nacional de
Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas.
Tipo: Asuntos de gobierno regional.
Caso: Comunidades nativas asentadas en la cuenca baja del río Tigre,
exigen al Gobierno Regional y a las empresas petroleras asentadas en la
zona, la atención de una serie de necesidades sociales básicas en
materia de salud, educación, servicios públicos domiciliarios, titulación
de tierras, proyectos de desarrollo, asistencia alimentaria, entre otros.
Reclaman también una indemnización a las empresas petroleras que
operan en la cuenca del Río Tigre.
Ubicación: Distrito del Tigre, provincia de Loreto.
Actores primarios: Federación de Comunidades Nativas del Bajo Tigre
(FECONABAT), Gobierno Regional de Loreto (Direcciones Regionales de
Salud, Educación, Mujer y Desarrollo Social y Agricultura).
Actores secundarios: Empresa Pluspetrol Norte SA.
Actores terciarios: PRONAA, Ministerio Público, Alcalde Provincial de
Loreto – Nauta y la Municipalidad distrital del Tigre.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Federaciones indígenas Secoya (Airo Pai) y Kichwa del Alto
Putumayo, se oponen al ingreso de PETROBRÁS, que busca explotar
yacimientos petroleros en el lote 117; toda vez que no han sido
consultados antes de la concesión del lote y en tanto el mismo se
superpone a la Zona Reservada Güeppí y a las propuestas de Áreas
Naturales Protegidas del Napo – Tigre y Napo – Curaray.
Ubicación: Cuencas de los ríos Napo y Putumayo, distrito de Putumayo,
Provincia de Maynas
Actores primarios: Federación Indígena Kichwa del Alto Putumayo Inti
Runa (FIKAPIR); Organización Indígena Secoya del Perú – OISPE;
Ministerio de Energía y Minas; PERUPETRO, PETROBRÁS.
Actores secundarios: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
del Estado – Ministerio del Ambiente, Jefatura de la Zona Reservada de
Güeppi, Municipalidad Distrital de Teniente Manuel Clavero,
Gobernación del Distrito de Teniente Manuel Clavero, Viceministerio de
Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 5 de enero, se llevó a cabo una reunión
en la sede del Gobierno Regional de
Loreto en la que se abordó el
cumplimiento de los acuerdos asumidos
entre dicha instancia, la FECONABAT, la
Municipalidad Provincial de Nauta y la
empresa PLUSPETROL.
En dicha reunión –que no contó con la
presencia de ningún representante de la
empresa Pluspetrol- se observó la
información brindada por el Gobierno
Regional respecto al avance de la
ejecución
de
los
proyectos
de
piscigranjas. Por esta razón se acordó que
una comitiva de la FECONABAT y de la
Dirección Regional de Producción realice
una visita de campo conjunta, con el fin
de verificar el avance en la ejecución de
dichos proyectos.
Luego, el 10 de enero, en una nueva
reunión en la sede del gobierno regional,
los representantes de la empresa
Pluspetrol se comprometieron a coordinar
con la Municipalidad de Nauta la
elaboración de los perfiles de los
proyectos de inversión. Esto con el fin de
ser remitidos oportunamente a esta
instancia o al Gobierno Regional para su
incorporación
–a
través
de
los
presupuestos participativos-, en sus
correspondientes
presupuestos
institucionales.
HAY DIÁLOGO
El 19 de enero representantes de las
comunidades nativas de la cuenca del
Putumayo, así como las autoridades
locales de las Municipalidades de Teniente
Manuel Clavero y de El Putumayo,
instalaron una mesa de diálogo para tratar
de abordar los temas de desarrollo para la
cuenca del Putumayo. En el mes de
Febrero del 2012 se llevaría a cabo la
segunda reunión en el distrito de Teniente
Manuel Clavero para definir los proyectos
de desarrollo que se priorizarían para la
cuenca de ese río.
HAY DIÁLOGO

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

41

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Caso: Los pobladores de la Comunidad Nativa Matsés y sus 14 anexos,
ubicadas entre las cuencas de los ríos Yaquerana y José Gálvez,
rechazan la exploración de hidrocarburos en los lotes petroleros 135,
137, 142 y 152 situados en su territorio, pues afirman no haber sido
consultados.
Ubicación: Comunidad Nativa Matsés, distrito de Yaquerana, provincia
de Requena.
Actores primarios: Comunidad Nativa Matsés, Asociación Interétnica de
Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), Empresa Pacific Stratus
Energy Ltd., empresa Occidental Oil & and Gas of Perú y Ministerio de
Energía y Minas.
Actores secundarios: COFOPRI, Dirección Regional de Agricultura de
Loreto, Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del
MINEM, Viceministerio de Interculturalidad.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales
de la Presidencia de Consejo de Ministros.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Un sector de Comunidades Nativas del Morona y sus
organizaciones representativas se oponen al desarrollo de actividades
de hidrocarburíferas en el Lote 64 por parte de la Empresa Talismán
por posible contaminación ambiental y ausencia de consulta previa, lo
cual han originado discrepancias entre organizaciones representativas.
Ubicación: Distrito Morona, Provincia de Alto Amazonas
Actores primarios: Organización Shuar del Morona (OSHDEM), a la
Federación Shapra del Morona (FESHAM) y la Asociación Indígena del
Morona (AIM), Achuarti Iruntramu (ATI), Organización Achuar Chayat
(ORACH), Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas (CORPI)
Federación Achuar del Morona (FASAM), Empresa Talisman Petrolera
del Perú LLC. PERÚPETRO, Federación de Nacionalidades Achuar del
Perú (FENAP).
Actores secundarios: Viceministerio de Interculturalidad, Dirección de
Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales
de la Presidencia de Consejo de Ministros.

El 04 de enero la Oficina Defensorial de
Loreto se comunicó con el señor Edwin
Florett, Sub Gerente de Nacionalidades
Indígenas del GOREL, quien manifestó que
su oficina ya tendría un cronograma de
reuniones para abordar los compromisos
asumidos por el GOREL a través de sus
Direcciones Regionales. De esta forma se
busca mantener el diálogo y se prevenir
conflictos sociales. Así mismo, informó
que ese mes se realizarían mesas de
trabajo con las organizaciones FECONACO,
FECONABAT, PPII del Putumayo. Luego, se
proseguirán con las organizaciones de
pueblos indígenas del Pastaza, Alto Tigre,
Napo-Curaray, Yaquerana en el mes de
febrero. De otro lado, Angel Huaqui,
manifestó que el señor Sabino Epë Tumi
Tupa, ha sido elegido nuevo Apu de las
comunidades nativas de Matsé.
HAY DIÁLOGO
El 12 de enero del presente, la oficina
efensorial de Loreto tuvo una reunión
con representantes de la empresa
Talismán, quienes informaron que para el
año 2012 se han acordado proyectos de
desarrollo con las organizaciones de
pueblos indígenas que participan de las
reuniones multifederativas. Asimismo,
manifestaron que
se ha suscrito con
OSDHEM un convenio de apoyo social que
abarcaría a las comunidades nativas que
están dentro del ámbito de influencia
directa e indirecta. El monto del convenio
sería por tres millones de soles.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional

Madre de Dios: Dos (2)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición a la erradicación de la minería informal en la región
Madre de Dios. Los mineros plantean la derogatoria de los DU 012-2010
y 04-2011, así como la suspensión de las operaciones de destrucción de
dragas y el retiro inmediato de las fuerzas armadas de la zona.
Ubicación: Región Madre de Dios.
Actores: Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN), Federación
Agraria Departamental de Madre de Dios – FADEMAD, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Defensa y
Ministerio del Interior, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM),
Dirección de Medio Ambiente.

HAY DIALOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por Asuntos de gobierno nacional

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

42

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Moquegua: Cinco (5)
Descripción

Estado actual

NUEVO
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades, agricultores y representantes del Frente de Defensa
del Distrito de Torata reclaman a la empresa Southern Perú (SPCC)
compensación por los impactos ambientales, en explotación desde hace
varios años.
Ubicación: Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto.
Actores primarios: Autoridades Locales y Agricultores de Torata,
Frente de Defensa de Torata, Southern Peru Copper Corporation(SPCC)
Frente de Defensa de Moquegua, Junta de Usuarios del Distrito de
Riego.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas a través de la
Oficina de Gestión Social, Organismo de Evaluación y Fiscalización del
Ambiente (OEFA) y la Autoridad Nacional del Agua (ANA)

HAY DIALOGO
El Ministerio de Energía y Minas, a través
de la Oficina de Gestión Social, convocó
a los actores a una reunión de trabajo a
fin de instalar un espacio de diálogo.
Dicha reunión tuvo lugar el 18 de enero
del 2012 en la ciudad de Moquegua con
participación del alcalde, representantes
de la sociedad civil del distrito de Torata
y representantes de la empresa.
Luego, se programó una siguiente reunión
para el día 16 de febrero en el distrito de
Torata, con la siguiente agenda:
exposición de la OEFA y ANA sobre
funciones de fiscalización, exposición
sobre Comités de Monitoreos Ambientales
a cargo del MEM, exposición de SPCC
sobre licencias de agua y Plan de Manejo
Ambiental, propuesta de proyectos por
parte de la Municipalidad de Torata e
informe de SPCC sobre actividades de
inversión social.
HAY DIÁLOGO
El 18 de enero se llevó a cabo la Décima
segunda sesión de la Mesa de Diálogo para
analizar la problemática minera del
departamento de Moquegua. La agenda
abordada fue: Informe de la Comisión AdHoc para la incorporación de nuevos
miembros a la Mesa de Diálogo, informe
de avance de la evaluación del estudio
Hidrogeológico del tajo de mina e informe
de la Comisión de medio ambiente.
Adicionalmente la ANA informó sobre los
alcances de la resolución jefatural Nro.
001-2012-ANA y, el representante de
Transparencia presentó el Informe del
proceso de Consulta Vecinal sobre la
actividad minera en el distrito de Torata.
La próxima sesión se realizará el 02 de
febrero en la ciudad de Ilo.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición al uso de las aguas subterráneas y la desviación del
cauce el río Asana para el proyecto minero Quellaveco.
Ubicación: Distrito Torata, Provincia de Mariscal Nieto.
Actores primarios: Agricultores de 28 comunidades andinas de la zona,
Minera Anglo American Quellaveco S.A., Gobierno Regional de
Moquegua (AAQ).
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Autoridad
Nacional del Agua (ANA), Autoridad Local del Agua (ALA) Dirección
Regional Agraria, ONG Labor y Confederación Regional de Comunidades
Afectadas por la Minería – CORECAMI.
Actores terciarios: Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
Energía y Minas, Gobierno Regional de Moquegua, Defensoría del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Instituciones Educativas y Organizaciones sociales de Ilo
reclaman la reubicación de la Planta y Tanques de Almacenamiento de
Hidrocarburos ubicados dentro del radio urbano de la ciudad de Ilo, de
propiedad de PETROPERÚ, (otorgados en alquiler a la empresa
Consorcio Terminales Graña y Montero), señalando que la emanación de
gas de combustible afecta a los escolares y pobladores de la zona.
Ubicación: Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua.
Actores primarios: Empresa PETROPERÚ (y Consorcio de Terminales),
Municipalidad Provincial de Ilo, Institución Educativa Mercedes Cabello
de Carbonera, I. E Andrés Avelino Cáceres, I.E. Especial Corazón de
Jesús, I.E Particular San Luis, I.E. Particular Santa Anita, I.E. Particular
William Prescott, I.E. Particular San Maximiliano Kolbe. Dirección
Regional de Energía y Minas, Frente de Defensa de Ilo, Juntas Vecinales,
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del
Ambiente.
Actores secundarios: Asociación Civil Transparencia, Superintendencia
de Bienes Nacionales.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

Arequipa / Moquegua: Un (1) conflicto socioambiental
Moquegua / Puno: Un (1) conflicto por demarcación territorial

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

43

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Pasco: Cuatro (4)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores del Centro Poblado San Juan de Milpo demandan
indemnización por supuestos perjuicios ocasionados por la construcción
de un vaso de relave en territorio de la comunidad, la presunta
contaminación ambiental susceptible de generarse y el cumplimiento
de acuerdos anteriores por parte de la Compañía Minera Milpo SAA.
Ubicación: Centro poblado San Juan de Milpo, distrito San Francisco de
Asís de Yarusyacan, distrito San Juan de Milpo provincia de Pasco.
Actores primarios: Compañía Minera Milpo SAA, comunidad campesina
de San Juan de Milpo, Municipalidad Provincial de Pasco.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Oficina de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, Comité de Monitoreo y Vigilancia
Ambiental y Presidencia del Consejo de Ministros.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de Chaupimarca se oponen a la ampliación del tajo
abierto de explotación minera a favor de la Empresa Minera Cerro SAC
debido a los impactos ambientales y en la salud de las personas que la
actividad minera ha generado en la zona.
Ubicación: Distrito de Chaupimarca, Provincia de Pasco.
Actores primarios: Población de los distritos de Chaupimarca y
Yanacancha, Empresa Minera Cerro SAC., Municipalidad Provincial de
Pasco, Gobierno Regional de Pasco, Presidencia del Consejo de
Ministros, Comisión Central sobre la Problemática Ambiental en Pasco.
Actores secundarios: Pobladores del Asentamiento Humano Túpac
Amaru, Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco, Ministerio
del Ambiente,
Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afro
peruanos de Ambiente y Ecología del Congreso de la República,
Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud, Comisión Interinstitucional creada por Ley No.
29293.

NO HAY DIALOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

DIÁLOGO SUSPENDIDO
El Gobierno Regional de Pasco informó
que no se los ha convocado durante el
mes de enero a ninguna reunión de la
Comisión Interinstitucional, toda vez que
la Presidencia de Consejo de Ministros no
ha ratificado o designado a un nuevo
Presidente
de
la
Comisión
Interinstitucional,
ni
tampoco
los
ministerios
han
designado
a
sus
representantes ante la misma.
La Municipalidad Provincial de Pasco
informó que el 20 de enero mediante
documentos solicitó a la Presidencia de
Consejo de Ministros como a los
ministerios de Salud, Mujer, Vivienda y
saneamiento, Energía y minas, y
Ambiente, designen representantes ante
la Comisión Interinstitucional creada por
Ley No. 29293.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Junín / Pasco: Un (1) conflicto socioambiental

Piura: Ocho (8)
Descripción

Estado actual

CASO NUEVO
Tipo: Asunto de gobierno local
Caso: Los transportistas urbanos e interurbanos de Piura rechazan la
Ordenanza Municipal N° O82-2011, aprobada por la Municipalidad
Provincial de Piura, la cual dispone el retiro de las unidades con más de
20 años de antigüedad.
Ubicación: Provincia de Piura.
Actores primarios: Municipalidad Provincial de Piura y gremios de
urbanos e interurbanos de Piura (Asociación de Empresas de Transporte
Sector Oeste y Noroeste Piura – ASEMTRONOP y Asociación de Empresas
de Transporte Urbano de Piura – ASETURP).
Actores secundarios: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Actores terciarios: Corte Superior de Justicia y la Defensoría del Pueblo
de Piura

HAY DIALOGO
El 24 de enero los transportistas de Piura
iniciaron un paro indefinido en rechazo a
la aplicación de la Ordenanza Municipal Nº
082-2011.
El 31 de enero se llevó a cabo una reunión
de diálogo entre las máximas autoridades
de la Municipalidad de Piura (alcaldesa,
Tnte. Alcalde, presidente de la comisión
de transportes del Concejo Municipal,
etc.) y los representantes del gremio de
transportistas. Estuvieron presentes en
calidad de terceros, representantes de la
Corte Superior de Justicia y de la
Defensoría del Pueblo de Piura. En esta

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

44

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
reunión la Municipalidad se comprometió
en: i) alcanzar a los transportistas las
precisiones que sean necesarias sobre las
especificaciones técnicas de los vehículos
autorizados por la ordenanza en cuestión
(categoría M3), ii) evaluar la posibilidad
de establecer un régimen transitorio para
los vehículos nuevos de la categoría M2.
Respecto a la posibilidad de postergar la
vigencia de la Ordenanza 082-2011, la
alcaldesa señaló que ello no sería posible,
aunque manifestó su voluntad de
continuar con el proceso de diálogo.
Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: Los comerciantes informales ubicados en las vías de acceso al
Complejo de Mercados de Piura se oponen al desalojo y la reubicación
determinada por la municipalidad provincial.
Ubicación: Distrito de Piura, Provincia de Piura.
Actores primarios: Municipalidad de Piura, comerciantes informales del
Complejo de mercados del mercado modelo de Piura.
Tipo: Asuntos de gobierno regional.
Caso: El Frente de las Asociaciones de Maricultores Artesanales de
Parachique (FAMARP), Sechura, rechaza la decisión del Gobierno
Regional de Piura de reducir el área para el cultivo de la concha de
abanico de la Bahía de Sechura, por lo que exigen el ordenamiento de
lotes de acuicultura y la administración del desembarcadero artesanal
de Parachique.
Ubicación: Distrito de Parachique, provincia de Sechura.
Actores primarios: Asociaciones de Maricultores Artesanales de
Parachique, Gobierno Regional de Piura y Ministerio de la Producción.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Municipalidad
Provincial de Sechura y Municipalidad distrital de Parachique.
Actores terciarios: Instituto del Mar del Perú (IMARPE), Instituto
Tecnológico Pesquero (ITP) y Presidencia del Consejo de Ministros.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades y agricultores de Piura y Ayabaca se oponen a la
actividad minero informal que se desarrolla en los Distritos de Las
Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas debido a la afectación al
ambiente como a la actividad agrícola que ocasiona la misma.
Ubicación: Distritos Las Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas, Provincia
de Piura y Ayabaca.
Actores primarios: Gobierno Regional de Piura, Municipalidades
Distritales de Las Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas. Agricultores los
Distritos de Las Lomas, Tambogrande, Suyo y Paimas, Dirección
Regional de Energía y Minas de Piura, Junta de Usuarios de San
Lorenzo, Asociación de Mineros Artesanales, Junta de Usuarios del
Distrito del Chira, Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande y
San Lorenzo.
Actores secundarios: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energía y
Minas, Autoridad Local del Agua de San Lorenzo.
Actores terciarios: Arzobispado de Piura

Tipo: Socioambiental.
Caso: Rechazo de la población de la actividad minera por la presunta
presencia ilegal de la Empresa Minera Río Blanco Copper S.A. (Majaz)
en la zona, y por la posible contaminación ambiental que podría
generar el desarrollo de la misma.
Ubicación: Distrito de El Carmen de la Frontera, provincia de
Huancabamba.
Actores primarios: Frente para el Desarrollo Sostenible de la Frontera
Norte del Perú – FDSFNP, Rondas Campesinas de Ayabaca,
Huancabamba, Jaén y San Ignacio, Empresa Minera Río Blanco Copper
S.A., Municipalidad provincial de San Ignacio, Ayabaca y Huancabamba,
Diócesis de Chulucanas, Vicariato Apostólico de Jaén, Ministerio de

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
Los ministros de Ambiente y de Energía y
Minas visitaron Piura en donde realizaron
coordinaciones con las autoridades locales
para trabajar la problemática de la
minería informal así como para promover
actividades
de
capacitación
y
formalización.
Del
mismo
modo
informaron que el Presidente del Gobierno
Regional de Piura ha coordinado con el
Ministro del Interior para recibir apoyo
policial en las labores de erradicación de
quienes no realicen la actividad de
manera formal. El 20 de enero se llevó a
cabo la reunión de la mesa de gestión
interinstitucional, en la cual se acordó
plantear 2 proyectos de reglamentos de
fiscalización de la comercialización y el
transporte desde el Gobierno Regional.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

45

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Energía y Minas, Federación Provincial de Comunidades Campesinas de
Ayabaca, Presidencia del Consejo de Ministros.
Tipo: Laboral.
Caso: Trabajadores administrativos y técnicos asistenciales del sector
Salud reclaman al gobierno regional de Piura el pago de bonificación
dispuesta en el Decreto de Urgencia Nº 037-94.
Ubicación: Piura.
Actores primarios: Federación Unificada de Trabajadores del Sector
Salud de Piura; Gobierno Regional de Piura.

Tipo: Laboral.
Caso: Pobladores de El Alto reclaman a Petrobras el cumplimiento de su
compromiso de contratarlos para las obras que ejecute la empresa.
Ubicación: Distrito El Alto, provincia de Talara.
Actores primarios: Asociaciones, gremio y sindicato de construcción
civil distrito El Alto, Asociación Única para la Promoción del Empleo del
Alto y Cabo Blanco (ASPROEMECB), Gremio Constructores (A Juan
Palacios E.), Gremio Servicios Varios, Mujer Emprendedora, Gremio
Desechos Industriales, Empresa PETROBRAS ENERGÍA PERÚ y SKANSKA.
Actores secundarios: Municipalidad del El Alto; Mesa Temática de la
MCLCP; Frente de Desocupados El Alto.
Actores terciarios: Ministerio de Trabajo, Gobierno Regional de Piura.

HAY DIÁLOGO
El 16 de enero fue suscrita el “Acta de
reunión sobre cumplimiento del Decreto
de Urgencia 037-94 en aplicación de la
Ley 29702” por los representantes de los
trabajadores del sector salud de Piura y
los representantes del gobierno regional.
Aquí se acordó que: 1. Las unidades
ejecutoras del sector salud determinarán
la relación de beneficiarios de la Ley
29702, que el gobierno regional pagará
desde enero de 2012 de acuerdo al
compromiso del Ministerio de Economía y
Finanzas y 2. Se deja sin efecto la
huelga. Se conoció que el 18 de enero los
trabajadores reiniciaron sus labores.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral

Puno: Quince (15)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: El Comité de Gestión para el Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los Distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad Campesinas
de Queracucho, solicitan que la empresa Minera MINSUR compense los
daños ambientales generados por la empresa y la firma de un convenio
marco de desarrollo en favor de la población.
Ubicación: Distritos Antauta y Ajoyani, y comunidad de Queracucho, de
las provincias de Carabaya y Melgar.
Actores primarios: Comité de Gestión para el Desarrollo y Defensa por
los Intereses de los Distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesinas de Queracucho, empresa Minera MINSUR, Mancomunidad de
Municipal Ganaderas de Melgar (MUNIGAM).
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas.

HAY DIALOGO
El 17 de enero se realizó la reunión de la
mesa de diálogo en la que se aclaró la
posición y rol de participación de los
actores en dicho espacio de diálogo. De
este modo se especificó que el alcalde de
Antauta participa como parte ratificando
los acuerdos arribados en la reunión del
día 12 de diciembre del 2011 en la ciudad
de Lima. El 18 de enero continuó la mesa
de diálogo y se llegaron a acuerdos sobre
indemnización y compensación social. En
relación a la identificación de proyectos,
MINSUR señala que existe la posibilidad de
ejecución de cinco proyectos de desarrollo
priorizados, los cuáles suman un monto de
16 millones de soles. En cuanto a
financiamiento de proyectos, las partes no
lograron acuerdos. La próxima reunión se
fijó para el 01 de febrero.
De otro lado, la Mancomunidad de
Municipalidades Ganaderas de Melgar,
MUNIGAM también está solicitando a la
Empresa MINSUR la firma de un convenio
marco, la reparación
por daños
ambientales y un porcentaje de las
utilidades a favor de la mancomunidad.
NO HAY DIÁLOGO
El asesor del Frente de Defensa de los
Intereses de la Provincia de Lampa –

Tipo: Socioambiental.
Caso: El Frente amplio de defensa de los intereses de la provincia de
Lampa exige la cancelación de las concesiones mineras en la provincia,

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

46

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
ante la ausencia de consulta previa y de información respecto a canon
minero y regalías a recibir por dicha actividad.
Ubicación: Distrito y provincia de Lampa.
Actores primarios: Frente Amplio de Defensa de los Intereses de la
provincia de Lampa (FADIL), pobladores de la provincia de Lampa,
autoridades de la provincia de Lampa, autoridades del Gobierno
Regional de Puno.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Autoridades del
Gobierno Regional de Puno, Viceministerio de Interculturalidad.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de las provincias de Moho, Huancané, Azángaro,
Chucuito, el Collao y Puno solicitan la nulidad de las contrataciones de
los Lotes 155 y 156 porque afectarían el medio ambiente. Además
señalan que no han sido consultadas, que se afectarían sus actividades
agropecuarias y que no se están contemplando beneficios para las
comunidades afectadas.
Ubicación: Provincias de Moho, San Antonio de Putina, Huancané,
Azángaro, Chucuito, Yunguyo, el Collao y Puno.
Actores primarios: Pobladores de las Provincias de Moho, Huancané,
Azángaro, Chucuito, el Collao y Puno, alcaldes distritales de las
provincias afectadas, empresas PLUSPETROL E&P S.A, PETROPERÚ,
Reliance Exploracion & Producción, Gobierno Regional de Puno,
Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Comité de Lucha de
Moho. MINEM, Comité de Lucha Zona Sur, Multicomunal Aymara Marca
de Pomata.
Actores secundarios: Jefe de la Reserva Nacional del Titicaca,
representante de la República de Bolivia, Viceministerio de
Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores del distrito de Orurillo, en asamblea popular de
fecha 07 de mayo de 2011 dan a conocer su rechazo hacia las
actividades mineras de la Empresa Minera CIEMSA La Poderosa en la
zona, en tanto no han sido objeto de consulta.
Ubicación: CC. Santa Cruz – Huacoto, distrito Orurillo, provincia
Melgar.
Actores primarios: Comité de Lucha contra la contaminación
ambiental, pobladores del distrito de Orurillo, autoridades del distrito
de Orurillo, Representantes de la Empresa Minera CIEMSA La Poderosa.
Actores secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Puno,
Viceministerio de Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidad campesina de Condoraque denuncia que sus
captaciones de agua están contaminadas por los relaves de la minera
Sillustani S.A.
Ubicación: Comunidad campesina de Condoraque, distrito de
Quilcapuncu, Provincia de San Antonio de Putina.
Actores Primarios: Comunidad campesina Condoraque, minera
Sillustani, alcalde de la Municipalidad Distrital de Quilcapunco,
Gobernador y Juez de Paz del distrito.
Actores Secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina Jilatamarca demandan
paralización de actividades que desarrolla la Empresa Minera Aruntani
debido a posible contaminación de la Laguna Surani, y ante la ausencia
de implementación del derecho a la consulta
Ubicación: Comunidad Campesina Jilatamarca, distrito de Acora.
Provincia de Puno.
Actores primarios: Comunidad Campesina Jilatamarca, Empresa Minera
Aruntani.
Actores secundarios: Gobierno Regional del Puno, Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, Dirección Regional de
Energía y Minas de Puno, Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la

FADIL, señaló que son varias las empresas
mineras que están realizando explotación
de minerales. Sin embargo, a la fecha no
atienden a los pedidos de la población.
El Gobernador de Puno señaló que el 03
de febrero se instalará la mesa de diálogo
en donde deberán participar la sociedad
civil de la jurisdicción y las autoridades
competentes. Dentro del pliego petitorio
consideran que el 60% de los trabajadores
en las empresas sean pobladores de la
zona.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 30 de enero se realizará el XIII Congreso
distrital de la Federación Distrital de
Campesinos del Distrito de Orurillo, donde
se abordará el tema de las concesiones
mineras, y la problemática de la Empresa
Resurrección.
La reunión de la comisión multisectorial
de la provincia de Melgar fue postergada
para el 23 de febrero.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
Dirigentes del Comité de Lucha de la Zona
Sur de Puno, señalaron que el gobierno
central no ha atendido el pedido de
suspensión de actividades de la Mina
Aruntani
mientras
se
defina
la
demarcación territorial entre Puno y
Moquegua.”

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

47

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Dirección Regional de Salud de Puno, Fiscalía Especializada en materia
ambiental, Ministerio de Energía y Minas, Viceministerio de
Interculturalidad.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores del distrito de Ocuviri demandan el cumplimiento
de compromisos por parte de la empresa minera Arasi S.A.C., ante la
posible contaminación de las aguas del río Challapalca con relaves
mineros, lo que habría provocado la muerte de truchas.
Ubicación: Comunidad Campesina Ocuviri, Distrito de Ocuviri,
Provincia de Lampa.
Actores primarios: Pobladores del distrito de Ocuviri, autoridades del
distrito de Ocuviri, Empresa minera Arasi S.A.C.
Actores secundarios: Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental del Ministerio del Ambiente.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Rechazo de las comunidades aledañas del distrito de Capazo y
dirigentes del Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Capazo
a las actividades de exploración de minera Ayllu SAC en este distrito,
por posible contaminación en los ríos Pisacoma, Tupala, Huenque y
Mauri, y porque el desarrollo de las mismas no ha sido objeto de
consulta previa.
Ubicación: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca, Distrito
Capazo, Provincia El Collao.
Actores primarios: Comunidad Campesina Rosario Alto Ancomarca,
Municipalidad distrital Capazo, Frente de Defensa de los intereses de la
zona alta de El Collao, Minera Ayllu SAC.
Actores secundarios: Gobernador del distrito de Capaso, Comisión
Multisectorial encargada de proponer acciones respecto a las
concesiones mineras y lotes petroleros en la provincia de Puno,
Chucuito, Yunguyo y el Collao, Viceministerio de Interculturalidad

Tipo: Socioambiental.
Caso: Comuneros de Tambillo, así como pobladores y autoridades de la
localidad de Pomata, se oponen al petitorio de Concesión Minera a favor
de la empresa Patagonia Minerales S.A., en vista que podría poner en
peligro la zona del Cerro Khapia y la Laguna Warawarani considerada
como zona turística e intangible, y a los habitantes de las comunidades
aledañas,
Ubicación: Comunidad Campesina de Tambillo, Distrito de Pomata,
Provincia de Chucuito.
Actores
primarios:
Comunidad
Campesina
de
Tambillo,
Municipalidades distritales de Pomata, Zepita y Yunguyo, Empresa
Minera Patagonia Minerales S.A.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Cultura, Gobierno Regional de Puno, Comisión
Multisectorial encargada de proponer acciones respecto a las
concesiones mineras y lotes petroleros en la provincia de Puno,
Chucuito, Yunguyo y el Collao , Viceministerio de Interculturalidad
Tipo: Socioambiental.
Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan suspensión de las
actividades de minería informal en el río Suches ya que contaminan la
cuenca. Se denuncia la presencia de mineros informales bolivianos.
Ubicación: Distrito de Cojata, Provincia de Huancané.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Cojata, Gobernador
distrital de Cojata, Dirección Regional de Energía y Minas de Puno,
INGEMMET, Director Regional de Relaciones Exteriores, Gobierno
Regional de Puno, Municipalidad de Peluchuco (Bolivia), Central Agraria
Bolivia, Comisión de Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN Bolivia.
Actores secundarios: Ministerio de Relaciones Exteriores, Consulado de
Bolivia en Puno.

DIÁLOGO SUSPENDIDO
No se registraron acciones de diálogo en
el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El día 11 de enero se realizó la novena
reunión de la Comisión Multisectorial,
presidida por el Director General de
Minería, cita en la que se llegó a acuerdos
referidos a la actualización de la
información catastral de comunidades
campesinas. Respecto a las acciones de
inspección y monitoreo participativo de la
planta “Los Rosales”, en el distrito de
Vilque, provincia de Puno, INGEMMET
presentó
la
información
catastral
integrada de la provincia de Puno y sus
distritos, señalando que existen 263
comunidades
campesinas,
según
la
información proporcionada por COFOPRI, y
650 concesiones mineras de las cuales 93
están en trámite y una planta de
beneficio.
La próxima reunión se realizará el 22 de
febrero.

HAY DIÁLOGO
El día 11 de enero se realizó la novena
reunión de la Comisión Multisectorial.
Los días 23 y 24 de enero, en Cusco se
realizó el Taller para la elaboración del
Reglamento de la Ley de la Consulta
Previa en el que hubo una participación
importante de la zona aymara, quienes
plantearon su rechazo a esta Ley y
exigieron entre otros temas, una nueva
Constitución Política.

HAY DIÁLOGO
Entre el 16 y 17 de enero se llevó a cabo
una reunión extraordinaria de la Comisión
Técnica Binacional Perú – Bolivia del río
Suches. Aquí estuvieron presentes el
Presidente Regional de Puno y el
Gobernador de la Paz, quienes convocaron
a una reunión binacional de autoridades
con la finalidad de revisar la situación de
contaminación generada por la minería
informal y desarrollar acciones conjuntas
y coordinadas, según lo estipulado en la
declaración de los presidentes de ambas
naciones en Cusco, el 22 de diciembre del

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

48

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
2011. Se llegaron a acuerdos sobre control
de combustible, red de monitoreo de la
calidad de agua, así como definiciones
sobre el Plan Maestro para la Gestión
Sustentable de la cuenca del Río Suches.
La siguiente reunión se realizará en el mes
de marzo en la ciudad de Lima.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición de la población y autoridades aledañas a los distritos
de Crucero, Potoni, San Antón, Asillo, Azángaro ante aparente
contaminación en la cuenca del Río Ramis por parte de los mineros
informales que operan en los distritos Ananea, Cuyo y Crucero.
Ubicación: Distritos de Ananea (provincia de San Antonio de Putina),
Macusani y Crucero (provincia de Carabaya) Azángaro (provincia de
Azángaro).
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses del distrito de
Crucero, actividades mineras en Ananea (sectores de Huajchani,
Chaquimina y Pampa Blanca), Comité de Vigilancia del Medio Ambiente
del Distrito de Crucero (conformado por miembros de todos los sectores
afectados por la contaminación), pobladores de los distritos de
Crucero, San Antón, Asillo, Progreso y Azángaro),
Actores secundarios: Comisión Multisectorial para la Recuperación de
la Cuenca del Río Ramis (CMCRR), Ministerio de Energía y Minas (MEM),
integrada por los sectores Interior, Agricultura, Salud, Vivienda,
Ambiente, Autoridad Nacional del Agua, Autoridad Local del Agua
Ramis, SUNAT, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental,
Gobierno Regional y Municipalidades de la cuenca; comisión de Usuarios
Regantes Irrigación Asillo, Progreso, Orurillo, Comisión de Regantes
Potoni, alcaldes distritales de Crucero, Potoni, San Anton, Asillo,
Azangaro.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de diversos distritos de Chucuito se oponen a las
operaciones que desarrolla minera Santa Ana, ante una posible
contaminación y pérdida de tierras comunales. Asimismo, rechazan de
toda actividad minera y petrolera en la zona sur de Puno, en tanto las
mismas no han sido objeto de consulta.
Ubicación: Comunidad Campesina de Concepción Ingenio, distrito de
Huacullani, provincia de Chucuito.
Actores primarios: Minera Santa Ana (Minera Bear Creek Mining
Corporation), Alcaldes distritales de Huacullani, Quelluyo, Pizacoma y
Mazocruz, Gobernador de Quelluyo, Comisario PNP, Teniente Alcalde y
comuneros de la Comunidad Campesina de Concepción Ingenio,
población de las Comunidades de Huacullani, Quelluyo y Pizacoma,
dirigentes de la zona sur de la Región Puno.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Cultura, Comisión Multisectorial encargada de
proponer acciones respecto a las concesiones mineras y lotes petroleros
en la provincia de Puno, Chucuito, Yunguyo y el Collao, Viceministerio
de Interculturalidad.

HAY DIÁLOGO
El día 27 de enero se realizó el Tercer
Congreso sobre contaminación de la
Cuenca del Río Ramis, donde los actores
del conflicto acordaron dar una tregua de
30 días al gobierno central.

HAY DIÁLOGO
El día 11 de enero se realizó la novena
reunión de la Comisión Multisectorial.
El presidente del Frente de Defensa de los
Intereses de los Recursos Naturales de la
Zona Sur, se pronunció en contra de las
Organizaciones
No
Gubernamentales,
quienes
acusan
de
pretender
representarlos en los talleres donde se
aborda el tema de la reglamentación de la
Ley de la Consulta.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: un (1) conflicto por asuntos de
Gobierno Nacional
Moquegua / Puno: Un (1) conflicto por Demarcación Territorial

San Martín: Seis (6)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de los Caseríos del Centro Poblado de Aguas Verdes
mantienen una disputa con la Jefatura del Bosque de Protección del
Alto Mayo respecto el asentamiento de los mismos dentro del área
natural protegida.
Ubicación: Distrito de Pardo Miguel, Provincia de Rioja.
Actores primarios: Pobladores de las localidades de San Pablo del Alto

HAY DIÁLOGO
El 08 de enero se realizó una reunión en el
Centro Poblado de Aguas Verdes entre los
pobladores de los caseríos, Frente de
Defensa de Naranjos, rondas campesinas,
el
Teniente
Gobernador,
agentes

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49

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Mayo, Perla del Mayo, Triunfo, Paraíso y la Libertad del Alto Mayo,
entre otras del Distrito de Pardo Miguel Naranjos, Municipalidad
Distrital de Pardo Miguel, Jefatura del Bosque de Protección Alto Mayo,
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP,
Actores secundarios: Gobierno Regional de San Martín, Fiscalía
Especializada en Materia Ambiental de San Martín.
Tipo: Laboral.
Caso: Los trabajadores del sector Salud reclaman al Gobierno regional
de San Martín atender sus reclamos: aumento de remuneraciones,
nivelación de incentivos laborales, cumplir con pago de 22 aetas,
concurso público para los cargos de directores de redes de salud, entre
otros.
Ubicación: Región San Martín.
Actores primarios: Federación Nacional Unificada de Trabajadores del
Sector Salud (FENUTSSA) de San Martín; Gobierno Regional de San
Martín.

municipales, alcalde y gobernador del
Distrito de Pardo Miguel, cita en la que se
acordó que el alcalde y el gobernador
convocarán a una mesa de diálogo para el
17 de febrero.
HAY DIÁLOGO
El 26 de enero la Sub Gerente de Salud y
Promoción Humana del Gobierno Regional
de San Martín, informó que en enero
cumplió con otorgar los uniformes a todos
los trabajadores del sector salud, en
coordinación con los representantes del
sindicato.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín: un (1) conflicto por asuntos
de Gobierno Nacional
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional
Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín / Tacna: Un (1) conflicto laboral
Amazonas / San Martín: un (1) conflicto socioambiental

Tacna: Seis (6)
Descripción
Tipo: Socioambiental
Caso: La población de Vila Vila y Boca del Río, se opone a la
presentación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
“Levantamiento Sísmico 2D y 3D Regional de la franja costera del Perú
Tumbes-Tacna”. Dicho proyecto es ejecutado por la empresa GX
Technology Corporation, quien tiene suscrito un convenio sobre
procesamiento e interpretación de data sísmica con PERÚPETRO S.A.
Ubicación: Comunidad Campesina Vila Vila, provincia Tacna.
Actores primarios: Asociación de Pescadores de Vila Vila, empresa GX
Technology Corporation.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Dirección Regional
de Energía y Minas de Tacna.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Agricultores de las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego de
Tacna, se oponen al proyecto “Ampliación de la Concentradora
Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada
Honda”, a cargo de Southern Perú Copper Corporation porque, entre
otras demandas, restaría agua a la actividad agrícola.
Ubicación: Distritos de Ilabaya y Locumba, provincia Jorge Basadre.
Actores primarios: Junta de Usuarios del Distrito de Riego de
Candarave, Tarata, Locumba, Sama, La Yarada y Tacna, Frente de
Defensa de Tacna, de Candarave y del distrito de Ilabaya, empresa
Minera Southern Perú Copper Corporation, Gobierno Regional de Tacna,
Municipalidades provinciales de Tacna, Candarave, Tarata y Jorge
Basadre, Municipalidades distritales de la región Tacna,
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas (MEM), Ministerio
del Ambiente (MINAM), Dirección Regional de Energía y Minas,
Presidencia del Consejo de Ministros, Autoridad Nacional del Agua
(ANA).
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Ticaco se opone al desarrollo de
actividades mineras, por ser incompatible con la actividad agraria, y
generar riesgo de afectación a la salud, y calidad de las aguas.
Ubicación: Comunidad Campesina de Ticaco, distrito de Ticaco,
provincia de Tarata.
Actores primarios: Empresa Minera SRML Norteamericana XXI, empresa
Newmont, Municipalidad distrital de Ticaco, la Comunidad Campesina
de Ticaco y la Comisión de Regantes de Ticaco.

Estado actual

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos
en el mes de enero.

HAY DIÁLOGO
El 20 de enero la quinta sesión de la mesa
de diálogo fue suspendida y se solicitó la
presencia del Premier.
En tanto, el Presidente del Gobierno
Regional
de
Tacna
ha
anunciado
públicamente que ha formalizado la
invitación al titular de la PCM pidiendo a
que se traslade a Tacna y se reúna con las
autoridades locales y representantes de la
sociedad civil.
La Presidencia del Consejo de Ministros
mediante una nota de prensa ha
planteado reuniones con cada autoridad.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

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50

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Tarata, Frente Amplio
de Defensa del Medio Ambiente de Tacna.
Tipo: Socioambiental.
Caso: El Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de Tacna y
otras organizaciones de Tacna se oponen a la explotación minera de
MINSUR por posible contaminación del recurso hídrico.
Ubicación: Comunidad de Vilavilani, distrito de Palca, provincia de
Tacna.
Actores primarios: Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de
Tacna, empresa minera MINSUR.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Cultura.
Tipo: Socioambiental.
Caso: Oposición del Municipio provincial y organizaciones sociales a la
extracción de aguas superficiales y subterráneas por parte de Southern
Perú Copper Corporation (SPCC) a favor de sus centros mineros
Toquepala (Tacna) y Cuajone (Moquegua), que estarían afectando los
ríos Callazas, Tacalaya y Salado.
Ubicación: Provincia de Candarave.
Actores primarios: Municipalidad Provincial de Candarave, Southern
Perú Copper Corporation (SPCC), Junta de usuarios de Candarave.
Actores secundarios: Ministerio de Energía y Minas, Municipalidad
provincial de Candarave, Autoridad Local del Agua.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en
el mes de enero.

Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / Tacna: Un (1) conflicto laboral

Tumbes: Tres (3)
Descripción

Estado actual

Tipo: Asuntos de gobierno local.
Caso: Comerciantes informales manifiestan su desacuerdo con la
Ordenanza Municipal que regula el comercio ambulatorio en Tumbes.
Ubicación: Distrito de Tumbes, provincia de Tumbes.
Actores primarios: Asociación de Comerciantes del Paseo Los
Libertadores I y II Etapa – ACDPL (comerciantes ambulantes). Asociación de comerciantes ambulatorios “Simón Bolívar”, Otros
comerciantes ambulatorios de Tumbes, Municipalidad provincial de
Tumbes.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Autoridades y Pobladores de los Caseríos de Plateritos, Salado
Grande y Salado Chico, se oponen a concesión directa para
conservación por 40 años otorgada a persona natural, y demandan la
revisión y nulidad de la misma.
Ubicación: Caseríos de Plateritos, Salado Grande y Salado Chico.
Distrito de Canoas de Punta Sal, Contralmirante Villar.
Actores primarios: Pobladores de los centros poblados de Plateritos y
Salado chico y grande, Asociación de Ganaderos “Señor de la Divina
Misericordia”, Canoas de Punta Sal; Junta vecinal de Plateritos, Salado
Chico y Salado Grande, Asociación Santa Rosa Cardalitos-Cancas,
Concesionario Carlos Enrique Berninzón Barrón; Ministerio de
Agricultura; Dirección General de Flora y Fauna Silvestre.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Canoas de Punta Sal;
Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Tumbes.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pescadores artesanales de la zona costanera de Tumbes se
oponen a la exploración sísmica y a la construcción de nuevas
plataformas petroleras en el litoral de Tumbes porque afectarían el

HAY DIÁLOGO
Funcionarios del Gobierno Regional de
Tumbes informaron que el 03 de enero de
2012,
una
Comisión
Multisectorial
conformada por representantes del
MINAG, de la Administración Técnica
forestal y de Fauna Silvestre, la Dirección
Regional de Agricultura de Tumbes, la
Dirección de saneamiento de Propiedad
Rural de Tumbes, la Gerencia Regional de
Recursos Naturales, la Municipalidad
Distrital de Canoas de Puntal Sal, la
asesora del Vicepresidente del Congreso,
el Teniente Gobernador del caserío de
Plateritos, los presidentes de asociaciones
de ganaderos y pobladores de la zona. Se
realizó una inspección ocular al área de la
concesión con la finalidad de comprobar
la capacidad de uso mayor de las tierras,
expresadas en el Informe N°035-AGDGAAA DERN-112051.
HAY DIÁLOGO
El Jefe de Relaciones Comunitarias de la
Empresa BPZ Exploración & Producción

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51

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
ambiente, el recurso pesquero y las actividades que desarrollan.
Ubicación: Provincias de Tumbes y Contra Almirante Villar.
Actores primarios: Pescadores artesanales del Centro Poblado de
Puerto Pizarro (Distrito La Cruz), Pescadores artesanales del Centro
Poblado de Grau, (Distrito de Zorritos), pobladores del Distrito de
Canoas de Punta Sal, Gobierno Regional de Tumbes, Empresa BPZ
Exploración & Producción S.R.L., Ministerio de Energía y Minas,
Ministerio de la Producción.
Actores secundarios: Instituto del Mar del Perú- IMARPE, ONG “Mundo
Azul”, Red Ecológica de Tumbes.

SRL informó que las actividades de
levantamiento sísmico empezarán durante
la primera semana de febrero. Durante la
primera semana de enero desarrollaron
cursos
de
capacitación
para
los
pescadores artesanales que participarían
del programa de botes escoltas. Así
mismo se procedió a distribuir los cupos
para participación de los gremios en dicho
programa. El 31 de enero se realizó una
reunión en Tumbes para tratar lo
concerniente a la sísmica y la aplicación
del Decreto Supremo No. 020-2011PRODUCE, en la misma que participaron
diversos
gremios
de
pescadores
artesanales, quienes evidenciaron falta de
información sobre la exploración sísmica
marina programada. Así también algunos
expresaron su desconfianza y oposición al
proyecto.

Ucayali: Dos (2)
Descripción

Estado actual

Tipo: Cultivo ilegal de coca.
Caso: Cultivadores de hoja de coca reclaman el cese de las acciones de
erradicación de sus cultivos, efectuadas por el Programa Especial de
Control y Reducción de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga (CORAH)
y la Policía Nacional del Perú.
Ubicación: Villa Aguaytía, provincia de Padre Abad.
Actores primarios: Cultivadores de hoja de coca de Aguaytía;
trabajadores del Proyecto Especial de Control y Reducción de los
cultivos de Coca en el Alto Huallaga (CORAH).
Actores secundarios: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas (DEVIDA); Confederación Nacional de las Cuencas Cocaleras del
Perú (CONPACCP)
Actores terciarios: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali: un (1)
conflicto por asuntos de Gobierno Nacional

Detalle de los conflictos sociales en más de un departamento:
Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima / Loreto / Puno / San Martín:
Uno (1)
Descripción

Estado actual

Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: La Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú
(JNUDP) cuestiona la Ley Recursos hídricos y piden demandas
planteadas por las Juntas de Regantes Regionales, entre otros puntos.
Ubicación: Amazonas / Cajamarca / Cusco / Ica / La Libertad / Lima /
Loreto / Puno / San Martín.
Actores Primarios: Junta Nacional de Usuarios de los distritos de riego
del Perú, la Confederación Nacional Agraria (CNA), Confederación
Campesina del Perú - CCP, Confederación Nacional de Comunidades
Afectadas por la Minería - CONACAMI, rondas campesinas,
organizaciones indígenas y otros gremios agrarios del Perú, las juntas
de usuarios de riego de los diferentes valles a nivel nacional. Ministerio
de Agricultura, Autoridad Nacional del Agua.

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

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52

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San
Martín / Ucayali: Uno (1)
Descripción

Estado actual

Tipo: Asuntos de gobierno nacional
Caso: La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
(AIDESEP) y Organizaciones indígenas amazónicas, luego de la
promulgación de la Ley sobre el Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas acorde con lo establecido en el Convenio 169 de la
OIT, esperan se dicte un reglamento a la ley y la atención a demandas
en educación, salud, entre otras.
Ubicación: Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junín / Lima / Loreto /
Madre de Dios / Pasco / San Martín / Ucayali.
Actores Primarios: Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva
Peruana (AIDESEP), Confederación de Nacionalidades Amazónicas del
Perú (CONAP) Presidencia de Consejo de Ministros, Congreso de la
República.
Actores Secundarios: Diversas organizaciones sociales de las regiones de
Loreto, Huánuco, San Martín, Ucayali, Junín y Pasco. CONACAMI.

HAY DIÁLOGO
El 23 y 24 de enero se realizó el encuentro
Macroregional
en
Cusco,
con
cuestionamientos por parte de los dirigentes
aymaras. Anteriormente, el 12 de enero, en
Pucallpa,
la
Comisión
Multisectorial
integrada por las seis organizaciones
indígenas
y
el
Viceministerio
de
Interculturalidad acordaron postergar, por
razones
administrativas,
la
reunión
Macroregional de Huancayo, para los días 5
y 6 de febrero de 2012. Asimismo, el
Encuentro Nacional en Lima se realizará los
días 11, 12 y 13 de febrero de 2012.

Amazonas / San Martín: Uno (1)
Descripción
Tipo: Socioambiental
Caso: Centros Poblados de Getsemaní y Garzayacu, respaldados por las
Rondas Campesinas de Rodríguez de Mendoza se oponen al desarrollo de
actividades por parte de la Compañía Peruana Forestal S.A. debido a
que existe un problema de superposición del territorio que ocupan con
la concesión otorgada a dicha empresa, y no se ha determinado la
pertenencia de dicha zona a la Región San Martín o Amazonas.
Ubicación: Provincia de Rodríguez de Mendoza (Amazonas), y (Las
Palmeras) San Martín.
Actores primarios: Centros Poblados Garzayacu, Pampa Hermosa,
Getzemaní, Nuevo Mendoza, Las Palmeras, y Los Ángeles; Rondas
campesinas de Garzayacu; Federación Provincial de Rondas Campesinas
de Rodríguez de Mendoza; Compañía Peruana forestal S.A. – COPEFOR;
OSINFOR, Municipalidad Distrital de Omia; Gobierno Regional de San
Martín; y Gobierno Regional de Amazonas.
Actores secundarios: Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de
San Martín. Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM,
Dirección General de Flora y Fauna Silvestre, Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial de la Presidencia de Consejo de Ministros y
el Instituto Geográfico Nacional.

Estado actual

HAY DIÁLOGO
El Gobierno Regional de San Martín informó
que el 18 de enero sostuvo una reunión de
trabajo con autoridades del núcleo
poblacional Palmeras y representantes de la
Compañía Peruana Forestal S.A., en la cual
acordaron, entre otros puntos, los plazos
para el proceso de exclusión. En tal sentido,
el 07 de febrero se realizará una reunión
informativa del proceso de exclusión
dirigido a toda la población de Palmeras.
Asimismo entre el 08 y 28 de febrero se
desarrollará
el
trabajo
de
campo.
Finalmente entre el 01 y 10 de marzo se
procesará la información.

Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: Uno (1)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: Ex trabajadores aportantes al FONAVI, esperan los resultados de
la Comisión Ad Hoc conformada para establecer el procedimiento de la
devolución de los aportes a los ex trabajadores entre los años 1979 y
1998 al fondo destinado a la construcción de viviendas.
Ubicación: Ancash / Arequipa / Cajamarca / Lambayeque / Lima.
Actores primarios: Ex trabajadores aportantes al FONAVI, Asociación
Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Perú (ANFPP), Jurado
nacional de Elecciones (JNE), Pode Ejecutivo, Tribunal Constitucional
(TC), Ministerio de Economía y Finanzas(MEF).

Estado actual
HAY DIÁLOGO
El 13 de enero, se publicó el Decreto
Supremo 006-2012-EF, que aprueba el
reglamento de la Ley Nº 29625, “Ley de
devolución de dinero del Fondo Nacional de
Vivienda (FONAVI)”.

Ancash / Ayacucho / Cusco / Ica / Lambayeque / La Libertad/ Lima: Uno (1)
Descripción

Estado actual

CASO NUEVO

NO HAY DIÁLOGO

Tipo: Laboral.
Caso: Trabajadores reclaman el incremento de sus remuneraciones.
Actores primarios: Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios
(SINTRAP); Instituto Nacional Penitenciario (INPE)

El 25 de enero se inició un paro de 24 horas,
donde se produjeron varios incidentes en
los que los trabajadores del INPE quemaron

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

53

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Actores secundarios: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

colchones frente al penal de Santa Mónica
(Chorrillos). Ellos reclaman el aumento de
sus remuneraciones a 1,500 nuevos soles,
monto que les permitiría cubrir la canasta
familiar. El paro fue realizado también en
Cusco, Ancash, Ayacucho, Trujillo, Chiclayo
e Ica. El jefe del INPE reconoció que las
remuneraciones son bajas y señaló que el
Ministerio de Economía y Finanzas no llegó a
autorizar
el
presupuesto
para
el
incremento.

Arequipa / Ayacucho / Cusco / Huánuco / Ica / Lima / Piura / San Martín / Tacna: Uno
(1)
Descripción

Estado actual

Tipo: Laboral.
Caso: Trabajadores administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial
reclaman aprobación de nueva escala remunerativa.
Ubicación: Nacional
Actores primarios: Federación Nacional de Trabajadores del Poder
Judicial del Perú; Poder Judicial del Perú.
Actores secundarios: Congreso de la República; Ministerio de Economía
y Finanzas.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Arequipa / Cusco: Dos (2)
Descripción
Tipo: Asuntos de gobierno nacional.
Caso: Desacuerdo entre autoridades y pobladores de Espinar (Cusco) y
Caylloma (Arequipa) respecto a la continuidad Proyecto Majes Siguas II.
Ubicación: Provincia de Caylloma (Arequipa) y Provincia de Espinar
(Cusco).
Actores primarios: Gobierno Regional de Cusco, Gobierno Regional de
Arequipa, Consejo provincial
de Espinar, Consejo Provincial de
Caylloma, Gobierno Central, pobladores.
Actores secundarios: PROINVERSION, Ministerio de Economía y
Finanzas, Ministerio de Agricultura, Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Tribunal Constitucional (TC).
Tipo: Demarcación territorial.
Caso: Disputa entre las regiones de Arequipa y Cusco por la pertenencia
de la localidad de Pulpera Condes, ubicada cerca de la frontera
interdepartamental entre las provincias de Chumbivilcas (Cusco) y
Condesuyos (Arequipa). El interés de poseer esta zona se justifica por
la existencia de recursos hídricos en este lugar (Laguna de K’accansa).
Ubicación: Centro Poblado Pulpera Condes, distritos de Santo Tomás
(provincia de Chumbivilcas, Cusco) y Cayarani (provincia de
Condesuyos, Arequipa).
Actores primarios: Alcaldes distritales de Cayarani y Santo Tomás,
pobladores de las comunidades campesinas de Cayarani (Alcca Victoria)
y de Pulpera Condes, alcalde del Centro Poblado Menor de Pulpera
Condes.
Actores secundarios: Alcaldes provinciales de Chumbivilcas y
Condesuyos y Alcalde Distrital de Velille.
Actores terciarios: Gobiernos Regionales de Cusco y Arequipa,
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) de la
PCM, Instituto Geográfico Nacional (IGN) y Congreso de la República.

Estado actual
HAY DIÁLOGO
El 18 de enero se realizó una marcha en
Cusco que contó con la participación de
campesinos
y
estudiantes,
quienes
reclamaron la anulación del proyecto MajesSiguas II y rechazaron la actividad minera en
la región.

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Arequipa / Moquegua: Uno (1)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental
Caso: Autoridades locales
y regionales, y representantes de
organizaciones sociales de Moquegua se oponen a la entrega de 8,20
MMC de agua del reservorio Pasto Grande (provincia de Mariscal Nieto,
Moquegua) a favor de agricultores del Valle de Tambo (provincia de
Islay, Arequipa); pues señalan afectaría la agricultura del valle de
Moquegua.
Ubicación:
Distrito
de
Cocachacra,
Provincia
de
Islay

HAY DIÁLOGO
No se registraron acciones de diálogo en el
mes de enero.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
(Arequipa),Provincia de Mariscal Nieto (Moquegua)
Actores: Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Moquegua, Junta
de Usuarios del Valle de Tambo, Frente de Defensa de los Intereses del
Pueblo de Moquegua- FEDIP, representantes del Proyecto Especial
Regional Pasto Grande (PERPG) Gobierno Regional de Moquegua,
Autoridad Local del Agua de Moquegua, agricultores de Moquegua,
organizaciones de Sociedad Civil de Islay, Autoridades Locales de Islay.

Ayacucho / Arequipa: Uno (1)
Descripción

Estado actual

CASO NUEVO
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina San Pedro de Lucanas demanda la
intervención de autoridades ante desarrollo de actividades mineras en
territorio comunal sin autorización previa.
Ubicación: Distrito de San Pedro de Lucana, Provincia de Lucanas
(Ayacucho), Distrito de Acarí, Provincia de Caraveli (Arequipa).
Actores primarios: Comunidad Campesina San Pedro de Lucanas,
Concesionario Víctor Obukhov, Dirección Regional de Energía y Minas de
Arequipa.
Actores secundarios: Autoridad Regional Medio Ambiental de Arequipa,
Gobierno Regional de Ayacucho.

HAY DIÁLOGO
El Gobierno Regional de Ayacucho sostuvo
una reunión de trabajo con el Gobierno
Regional de Arequipa en la que se abordó la
problemática de la Comunidad Campesina
San Pedro de Lucanas y las concesiones
mineras Vituchin I, Alexander 8J y
Alexander 7H. La Dirección Regional de
Energía y Minas de Arequipa informó que
aun cuando se ha promovido un espacio de
diálogo entre el Concesionario Víctor
Obukhov y la Comunidad Campesina San
Pedro de Lucanas, no se habría llegado a
acuerdos respecto a los montos a pagar por
concepto de servidumbre y usos de
terrenos, que estaría ocupando el titular de
la concesión minera.

Ayacucho / Huancavelica: Uno (1)
Descripción
Tipo: Comunal.
Caso: La comunidad Campesina de Ccarhuacc Licapa denuncia que sus
terrenos fueron invadidos por la comunidad campesina de LLillinta
Ingahuasi terrenos que abarcan aproximadamente 15 Kilómetros al
interior de la zona de límite.
Ubicación:Distritos de Paras – Pilpichaca, Provincias de Cangallo y
Castrovirreyna, Departamentos de Ayacucho y Huancavelica
Actores primarios: Comunidad de Ccaruacc Licapa, autoridades y
comuneros de la comunidad de Llillinta Ingahuasi
Actores secundarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paras,
presidente de la Directiva Comunal del Distrito de Paras, gobierno
regional de Ayacucho y Huancavelica.

Estado actual

NO HAY DIÁLOGO
No se registran nuevos acontecimientos en
el mes de enero.

Ayacucho / Ica: Uno (1)
Descripción

Estado actual

Tipo: Socioambiental.
Caso: La Comunidad Campesina de Concepción (Ayacucho) propietaria
del terreno superficial en el cual se encuentra comprendido el Cerro
Quitacalzón, se opone al desarrollo de actividades mineras en la zona;
por ello expulsaron a los integrantes de la Asociación de Pequeños
productores Mineros y Contratistas Valle Misterioso y Legendario El
Ingenio (Ica) que se habían asentado para desarrollar actividades
mineras informales.
Ubicación: Comunidad Campesina de Concepción, distrito de Otoca,
provincia de Lucana (Ayacucho); y distrito de Ingenio, provincia de
Nazca (Ica).
Actores Primarios: Comunidad Campesina de Concepción, Asociación
de Pequeños Productores Mineros y Contratistas Valle Misterioso y
Legendario El Ingenio.
Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de ICA,
Gobierno Regional de Ica.

NO HAY DIÁLOGO
El Director Regional de Energía y Minas de
Ica informó que próximamente realizará
coordinaciones
con
autoridades
competentes de la región para retomar la
atención a la problemática de minería
informal en la zona del Distrito de Ingenio y
la Provincia de Nazca.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

55

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Junín / Pasco: Dos (2)
Descripción
Tipo: Socioambiental.
Caso: Comuneros de las Comunidades Nativas de San Carlos de
Shimbitachari y Valle Orito demandan intervención de autoridades
competentes ante la afectación del territorio comunal así como ante la
afectación del Bosque de Protección San Matías San Carlos.
Ubicación: Distrito Puerto Bermúdez. Provincia de Oxapampa (Pasco).
Distrito de Pichanaki. Provincia de Chanchamayo (Junin).
Actores primarios: Comunidades Nativas de San Carlos de
Shimbitachari y Valle Orito, Jefatura del Bosque de Protección San
Matías San Carlos.
Actores secundarios: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas,
Fiscalía Provincial Mixta de Oxapampa, Dirección Regional Agraria de
Pasco, Asociación de Nacionalidades Ashánikas del Pichis, Central de
Comunidades Nativas de la Selva Central, Asociación Regional de
Pueblos Indígenas de Selva Central, Federación de Comunidades Nativas
del Bajo Perené.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores las comunidades campesinas San Pedro de Pari,
Huayre, Cochamarca, Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de
Chuiroc, Villa Junín, Carhuamayo de la provincia de Junín, y las
comunidades campesinas de Vicco y Ninacaca de la provincia de Pasco
demandan la descontaminación del lago Chinchaycocha y
compensaciones por afectación a territorio comunal e impactos
ambientales generados por actividades minero e hidroenergéticas
desarrolladas y compensaciones por afectación a territorio comunal e
impactos ambientales generados por actividades minero e
hidroenergéticas desarrolladas.
Ubicación: Centro Poblado de San Pedro de Pari, distrito de Ondores,
Provincia de Junín (Junín). Comunidades campesinas de Vicco y
Ninacaca, provincia de Pasco (Pasco).
Actores Primarios: Comunidades Campesinas de San Pedro de Pari,
Huayre, Cochamarca, Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de
Chuiroc, Villa Junín, Carhuamayo; Comunidades Campesinas de Vicco y
Ninacaca; Municipalidad Distrital de Ondores; Municipalidad Distrital de
Vicco; Municipalidad Distrital de Ninacaca; Municipalidad provincial de
Junín; Empresa SN POWER - Electroandes; Empresa Electroperú; C;
Federación de comunidades campesinas por la defensa del lago Junín;
Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Junín.
Actores Secundarios: Dirección Regional de Energía y Minas de Junín;
Presidencia del Consejo de Ministros; Autoridad Nacional del Agua-

Estado actual
HAY DIÁLOGO
El 20 de enero, en Pichanaki se realizó una
reunión de trabajo en la que se abordó la
problemática del Bosque de Protección San
Matías San Carlos. En la cita participaron las
autoridades
y
comuneros
de
las
Comunidades Nativas de San Carlos de
Shimbitashari, Flor de Rosas, Tsonkirito,
Kiteruaro, Bajo Unión, Aoti, San Roque
Shimaki, dirigentes de la Federación de
Comunidades Nativas del Bajo Perené y la
Central de Comunidades Nativas de la Selva
Central, el alcalde del Distrito de Unión
Perene, miembros de la Asociación Valle
Nazareth, el Gerente de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Pasco, personal de la Jefatura
del Bosque de Protección San Matías San
Carlos y del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas del Estado. En la
misma se acordó: (i) las Comunidades
Nativas de Valle Orito, Tsonkirito, Flor de
Rosas y San Carlos de Shimbitashari y la
Asociación Valle Nazareth, entreguen a la
Jefatura del Bosque de Protección San
Matías San Carlos la documentación que
acredite sus derechos, hasta el 31 de enero
del 2012, (ii) la Jefatura del Bosque de
Protección San Matías San Carlos y el
Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas del Estado evaluarán técnica y
legalmente
dichos
documentos,
contrastaran los mismos con salida al
campo, (iii) en la Verificación a campo
participarán
organizaciones
como
la
Asociación de Nacionalidades Ashánikas del
Pichis, la Central de Comunidades Nativas
de la Selva Central y la Federación de
Comunidades Nativas del Bajo Perené.

HAY DIÁLOGO
El 06 de enero de 2012, el Presidente de la
Comunidad Campesina San Pedro de Pari
reiteró ante la Presidencia de Consejo de
Ministros el pedido para el pago de
compensaciones
por
afectaciones
al
territorio comunal y al ambiente, como
consecuencia
de
actividades
hidroenergéticas y mineras desarrolladas en
la zona.
La Oficina de Gestión de Conflictos Sociales
de la Presidencia de Consejo de Ministros
informó que el 01 de febrero sostuvieron
una reunión de trabajo para evaluar la
atención la problemática planteada por la
Comunidad Campesina San Pedro de Pari.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

56

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
ANA; Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio
del Ambiente.

Moquegua / Puno: Uno (1)
Descripción
Tipo: Demarcación territorial.
Caso: Conflicto entre los departamentos de Puno y Moquegua, debido
al límite referencial reconocido por el Estado, que no tomaría en
cuenta el límite “ancestral” del departamento de Puno. El problema se
centra en el sector conocido como Pasto Grande.
Ubicación: Distritos de Acora (provincia de Puno) y Carumas (provincia
de Mariscal Nieto).
Actores Primarios: Alcaldes provinciales de Puno y Mariscal Nieto,
alcaldes distritales de Acora y Carumas y pobladores del centro poblado
de Pasto Grande.
Actores Secundarios: Presidentes Regionales de Puno y Moquegua.
Actores Terciarios: Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial de la PCM, Congreso de la República, y el Instituto
Geográfico nacional (IGN).

Estado actual
HAY DIÁLOGO
Con fecha 17 de enero, el Instituto
Geográfico nacional (IGN) remitió a los
Gobiernos Regionales de Puno y Moquegua,
la actualización cartográfica de la segunda
salida de campo.
El 25 de enero representantes del IGN, la
DNTDT, la PCM y la Defensoría del Pueblo,
realizaron una reunión informativa en la
ciudad de Puno, dirigida a autoridades y
representantes de sociedad civil de esta
región.
Los días 30 y 31 de enero se convocó a una
reunión de los equipos técnicos en la ciudad
de Lima, en el que el IGN presentó el
informe técnico y cartográfico del trabajo
de campo realizado. Los equipos técnicos se
comprometieron a remitir sus apreciaciones
técnicas a los informes del IGN, a más
tardar el 10 de febrero próximo. Con el fin
de tratar estas observaciones e iniciar las
coordinaciones para una nueva salida de
campo, se acordó convocar a una siguiente
reunión técnica para los días 16 y 17 de
febrero en la ciudad de Lima. Con este
último fin, las partes se comprometieron a
requerir el aval de sus autoridades y
representantes de sociedad civil.

1.1 Conflictos latentes. La Defensoría del Pueblo da cuenta de la existencia de 75 conflictos
latentes en el país.
Conflictos que han pasado de activos a latentes. En este mes se registran 6 casos que han
pasado de activos a latentes.

1

2

3

4

5

6

Lugares

Caso

Conflicto Socioambiental
Sector de pobladores y organizaciones del Distrito de Pulan y Provincia de Santa
Cruz se oponen a las actividades que desarrolla la Minera La Zanja SRL - Proyecto
Minero La Zanja, por temor a la contaminación ambiental susceptible de generar
el mismo, al encontrarse en cabecera de cuenca.
Otros
Distrito Ayacucho, provincia
Caso: Estudiantes universitarios se oponen a decisión del rector de la
Huamanga.
Universidad San Cristóbal de Huamanga de otorgar incentivos a trabajadores
AYACUCHO
administrativos y a extendida encargatura del rector.
Conflicto Laboral
Provincia de Huamanga
Trabajadores Asistenciales del Sector Salud de la Región Ayacucho reclaman al
AYACUCHO
Gobierno Regional de Ayacucho el cumplimiento de sentencia judicial que
dispone se el pago de aetas y de incentivo de apoyo nutricional y alimentación.
Conflicto Laboral
Distrito Querocoto,
Autoridades, pobladores y miembros del Sector II del Distrito de Querocoto, se
Provincia de Chota
oponen al desarrollo de las actividades mineras desarrolladas por la Empresa
CAJAMARCA
Minera Río Tinto – Proyecto Minero La Granja-, por problemas de racionamiento y
demandas de capacitaciones y mejores condiciones laborales.
Conflicto Gobierno Local
Distritos de Ingenio y
Rechazan a la obra Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable ejecutado por la
Quichuay
Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunan
JUNÍN
Distrito de Pulán Provincia
de Santa Cruz.
CAJAMARCA

Provincia de Juliaca
PUNO

Conflicto Gobierno Local
Rechazo al incremento de la tarifa de agua potable propuesto por SEDA Juliaca en
la implementación de su plan maestro.

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57

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Conflictos que han salido de registro. En este mes, tres casos latentes han sido retirados del
registro, debido a que no cuenta con algún acontecimiento relevante o actividad realizada por
los actores involucrados que demuestren su interés en mantener activas sus diferencias.

Lugares

Caso

1

Comunidades Campesinas de
Canaria
Distrito de Canaria
Provincia de Víctor Fajardo.
AYACUCHO

Conflicto Socioambiental.
Pobladores de la Comunidad Campesina de Canaria se oponen a la actividad que
desarrolla la Sociedad Minera Catalina Huanca SAC por los daños ambientales
ocasionados y requieren el reconocimiento de la titularidad y posesión de tierras
en la cual dicha Empresa desarrolla actividades.

2.

Tambopata, Santa Rita
MADRE DE DIOS

Conflicto Socioambiental.
Oposición al desarrollo de actividad minera informal en la Zona de
Amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata (Madre de Dios), que podría
afectar de manera irreversible el ecosistema de las inmediaciones de la carretera
Maldonado – Mazuco margen derecha/ izquierda.

3.

Distrito de Cieneguilla,
provincia de Lima
LIMA

Otros.
Enfrentamiento entre la Asociación de vivienda artesanal “Shalon” y la Asociación
de vivienda “Estrellitas de Cieneguilla”, los que están en disputa por la posesión
de un terreno estatal.

Para la descripción, ubicación geográfica y el estado de los casos latentes, recomendamos
dirigirse a la siguiente dirección web:
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/conflictoslatentes.php
1.2 Conflictos reactivados.
Durante el mes de enero de 2012 se registra dos casos reactivados.

Lugares

1

Distritos de Quellouno
(provincia de La
Convención) y Yanatile
(provincia de Calca).
CUSCO

2

Distritos de Uchumayo y
Tiabaya, provincia de
Arequipa.
AREQUIPA

Caso
Conflicto Demarcación territorial.
La Municipalidad Distrital de Yanatile y la población de esta localidad, señalan que
ciertos centros poblados que pertenecen a su jurisdicción han sido considerados
indebidamente por la ley de creación del distrito de Quellouno. Producto de esta
situación, existe también una disputa por la administración de 29 instituciones
educativas (I.E.) entre las Unidades de Gestión Educativa de La Convención y
Calca.
Conflicto Demarcación territorial.
La Municipalidad de Uchumayo y la Municipalidad de Tiabaya reclaman como parte
de su jurisdicción los terrenos que ocupa el Asentamiento Humano “Virgen de las
Peñas”. Igualmente, ambas municipalidades reclaman la potestad de realizar obras
en la zona (agua, desagüe, reservorio de agua, etc).

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58

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA2
Se han registrado 79 acciones colectivas de protesta a nivel nacional en el mes de enero de
2012.
Acciones colectivas de protesta ocurridas - Enero 2012
(Del 01 al 31 de enero)

Fecha

02 de
Enero

1

2

02 de
Enero

3

02 de
Enero

02 de
Enero

4

5

03 de
Enero

6

03 de
Enero

Medida

Actores

Plantón

Trabajadores de
Beneficencia
pública de
Chiclayo

Plantón

Militantes
apristas y
nacionalistas
Proyecto
Especial Lago
Titicaca (PELT)

Paro de 24 horas

Trabajadores del
hospital Santa
Rosa

Ámbito

Trujillo

Puno

Lima

Demanda

Los trabajadores requieren
mejorar la alimentación de
los pacientes, la estructura y
equipamiento del recinto.
Madres despedidas arrojan
huevos a puerta municipal
tras el despido de más de
120 trabajadores de limpieza
pública, y por los cheques
sin fondo que la Comuna les
ha otorgado por su pago
mensual.

Plantón y protesta

Ex trabajadoras
de limpieza
Municipalidad de
Talara

Marcha Protesta

Trabajadores
administrativos,
directores de las Tumbes
UGEL, de la DRET
Gobierno
Regional de
Tumbes

Piden la ratificación del
director regional de
educación Henry Elizalde en
el cargo.

Plantón

Obreros de la
Municipalidad
provincial de
Chiclayo

Ellos piden un aumento de
S/. 10 nuevos soles, dado
que sus haberes estarían por
debajo del sueldo mínimo.

Talara

Chiclayo

Observaciones

Alrededor de 27 empleados
de la Beneficencia Pública
de Trujillo que laboraban
bajo la modalidad de
contrato administrativo de
trabajo (CAS), denunciaron
haber sido despedidos sin
causa, por lo que impusieron
una denuncia por abuso de
poder ante la comisaría del
lugar.
Grupos de militantes del
partido aprista, así como del
partido nacionalista
protestaron frente al local
del en la ciudad de Puno.
Ellos estarían exigiendo
renovación de contratos por
parte de los primeros y
puestos de trabajos, por
parte de los segundos.

2

Este listado no está incluido en el registro de casos activos y latentes de este reporte.

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Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

7

8

9

10

11

12

04 de
Enero

04 de
Enero

04 de
Enero

04 de
Enero

04 de
Enero

04 de
Enero

13

05 de
Enero

14

05 de
Enero

Paro de 48 horas

Sindicato
Unificado de
Trabajadores del
Sector Salud
(SIUTRASS)

Chucuito Puno

Los trabajadores agremiados
a la base redes Chuchito,
piden la remoción inmediata
del director de la Red de
Salud Chuchito.

Marcha pacífica

Trabajadores CAS Lima

Un grupo de trabajadores
que laboran bajo el Régimen
de Contrato Administrativo
de Servicios (CAS),
marcharon al Congreso que
en la sesión plenaria se
apruebe el proyecto de Ley
del Legislativo que elimina
esta modalidad de trabajo.

Plantón

Ganadores de
Concurso CAS
Huancayo
Red de Salud
Valle del Mantaro

Diez ganadores del último
concurso CAS protestaron
frente a la red de Salud
Valle del Mantaro exigiendo
la inmediata adjudicación de
las plazas ganadas.

Marcha pacífica

Enfermeras de la
Región Puno
Dirección
Regional de
Salud

Puno

Estarían exigiendo el respeto
de sus derechos laborales,
dado que la ley 1057 estaría
vulnerando sus derechos al
convocar a nuevo personal
sin previa evaluación del
personal que actualmente
viene laborando.

Paro de 48 horas

Central Única de
Agricultores
Plataneros de
Padre Abad
(CUAPPA)
Comisionistas y
mayoristas de
Lima

Aguaytía Ucayali

Los productores plataneros
exigen el incremento de 270
a 290 soles como precio por
el millar de plátanos. Serían
los mayoristas de Lima
quienes se resisten a dicho
incremento.

La Oroya

Alrededor de 1000 personas
se movilizaron a lo largo de
la Carretera Central
demandando que modifique
la ley 29616 que creó la
Universidad Intercultural de
la Selva “Juan Santos
Atahualpa”, para que se
cambie la sede de dicho
centro de estudios de La
Merced a Pichanaki.

Movilización y
protesta

Pobladores de
Pichanaki

Paro y plantón

Trabajadores del
proyecto de agua
potable y
desagüe que se
Chota ejecuta en la
Cajamarca
ciudad de Chota
Empresa Mestral
(antes BM3)

Los obreros reclaman el
pago de sus salarios y
también el pago a los
proveedores.

Paro

Docentes de la
UNSA

La medida de fuerza se
realiza por el no pago de la
homologación de sus
haberes.

Arequipa

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

60

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

15

16

17

05 de
Enero

05 de
enero

07 de
Enero

18

08 de
Enero

19

09 de
Enero

20

10 de
Enero

21

10 de
Enero

22

10 de
Enero

Plantón

Estudiantes de la
facultad de
Ingeniería
Pesquera y
Ica
Alimentos de la
Universidad
Nacional San Luis
Gonzaga de Ica

Ellos exigen la culminación
de la nueva infraestructura
de la Universidad Nacional
San Luis Gonzaga de Icasede distrito de Túpac
Amaru Inca, dado que desde
hace dos años viene
recibiendo clases en el
deportivo Gran Chimú.

Plantón

Movimiento por
Amnistía y
Derechos
fundamentales
(Movadef)
Jurado Nacional
de Elecciones

Demandan que el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE)
revoque la decisión de
rechazar su inscripción legal
como partido político.

Bloqueo de vía

AH 25 Abril Pobladores AH 25
Belén Abril
Iquitos
Sedaloreto

Marcha

Plantón y protesta

Consejo Étnico
de los pueblos
quechuas de la
Amazonía
Dirección
Regional de
Agricultura
Trabajadoras
cesadas
Gobierno
Regional de
Moquegua

Pobladores de
Paro preventivo de
Llusco
24 horas y bloqueo
Mineras Anabi y
de vía
Ares

Movilización

Bloqueo de Vía

Lima

San Martin

Moquegua

Llusco Cusco

Los pobladores estarían
exigiendo a la empresa de
agua Sedaloreto las
conexiones domiciliarias de
agua potable.
Los nativos se oponen a la
venta de sus territorios y
piden se respete la ley de
consulta de los pueblos
indígenas.
Piden su reposición y la
destitución de la jefa del
Programa de mantenimiento
y su personal al haber sido
cesadas de forma arbitraria.
Ellos demandan la expulsión
inmediata de las mineras
Anabi y Ares que operan en
la zona, dado que habrían
incumplido con los
compromisos de aporte
económico, asfaltado de
carreteras, así como con la
sustentación pública del
Estudio de Impacto
Ambiental (EIA).

Pobladores de
Huayopamapa
Gobierno
Regional

Huayopamapa Los vecinos exigen la
construcción de la defensa
– Amarilis –
ribereña de los barrios Los
Huánuco
Pinos, Cipreses, Ingeniería,
San Carlos y Santa Señora.

Pobladores de la
comunidad de
Huayumbre
Familia Quiñones

Huayumbre Quispicanchis
- Cusco

Los pobladores exigen a sus
autoridades administrar
justicia en un litigio de
tierras.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

61

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

23

24

11 de
Enero

11 de
Enero

Marcha

Movilización y
plantón

Pobladores de
Viñañi
Gobierno
Regional
Corte Superior
de Justicia de
Tacna

Viñañi –
Gregorio
Albarracín Tacna

Pobladores de
varias provincias
del
Bajo
departamento de Pichanaqui Junín
Junín
Gobierno
Nacional

25

11 de
Enero

26

11 de
Enero

27

11 de
Enero

Bloqueo

Pobladores de los
distritos de
Lurín, Punta
Hermosa, Punta
- Lima
Negra, San
Bartolo, Santa
María y Pucusana

Movilización

Pobladores del
distrito de
Chancay

Plantón

Docentes de la
Universidad
Nacional Pedro
Ruiz Gallo

Puerto y
Peralvillo –
Chancay Lima

Chiclayo

Trabajadores y
jubilados de
Pomalca
28

11 de
Enero

Protesta

Empresa
agroindustrial
Pomalca

CHICLAYO

Exigen que se haga efectivo
el desalojo de invasores
que tomaron posesión de
un terreno que está
destinado a la construcción
del hospital de la zona.

Exigen que se discuta en el
pleno la modificación de la
ley que crea la Universidad
de la Selva Central (USC) a
fin de que dicho centro de
estudios tenga autonomía
presupuestal.

Protestan por la falta de
agua y desagüe y la supuesta
paralización de obras por
parte de Sedapal.

Población rechaza proyecto
de desembarcadero
multipropósito en el litoral
de Chancay, ya que según
ellos afectaría el medio y los
terrenos habitados en el
mencionado litoral.
Protestaron por la manera
irregular como estarían
manejando los ascensos
laborales.
Rechazan la resolución de
Indecopi que aprueba un
cronograma de pagos
presentado por la empresa,
en donde se establecería
que las acreencias serían
pagadas hasta el año 2031.

Indecopi

29

15 de
Enero

Marcha

30

16 de
Enero

Plantón

31

16 de
Enero

Plantón

Agricultores de
San Juan de
Siguas

Pobladores
indígenas de
Junín
Gobierno
Nacional
Extrabajadores
de Complejo de
Chan Chan

Arequipa

Lima

Trujillo

Cerca de 200 agricultores
habrían señalado sentirse
burlados e ignorados por el
Gobierno Regional, ya que
desde el año 1998 estarían
siendo afectados por la
inutilización de sus terrenos
agrícolas al no continuarse
el Proyecto Majes de Siguas
II.
Pobladores de la selva
Producto de la
central vienen reclamando
represión policial,
la ejecución de la
habría cuatro
Universidad intercultural
detenidos, niños y
mujeres heridos.
Juan Santos Atahualpa.
Un promedio de 50
extrabajadores del Complejo
Arqueológico Chan Chan

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

62

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

32

16 de
Enero

Plantón

33

16 de
Enero

Marcha pacífica

34

17 de
Enero

Movilización y
plantón

35

17 de
enero

Movilización

36

17 de
Enero

Paro indefinido

37

17 de
Enero

38

18 de
Enero

Plantón

Marcha

rechazan la designación de
Ana María Hoyle, como
nueva jefa de la Unidad
Ejecutora 006. Los
manifestantes expresaban
que respaldan la labor de
Freddy Carranza.
Exigen al presidente Luis
Obreros de
Picón, hacer cumplir la
Construcción
resolución ejecutiva Nº 1305
Civil
Huánuco
emitida en setiembre del
Gobierno
año pasado, mediante que
regional
indica el incremento del
salario de los obreros.
Ellos estarían demandando
la inmediata culminación del
asfaltado de la carretera
Yanahuanca-Cerro de Pasco,
mantenimiento permanentes
Autoridades,
de la vía principal y las vías
transportistas y
alternas hasta Yanahuanca,
pobladores de
Huánuco
así como la destitución de
Yanahuanca
algunos funcionarios, el pago
(provincia de
inmediato a los trabadores
Daniel Carrión)
del Consorcio Palca y Carlos
III y el resarcimiento de los
daños consecuencia del
arrojo de desmontes en la
zona de Palca.
Exigen la absolución de
cinco dirigentes comunales
Pobladores de
Huasahuasi - inmersos en la denuncia
Huasahuasi
Tarma – Junín hecha por el dueño de la
mina Nueva Esperanza por
causar disturbios.
Los pobladores llegaron a las
Familias de San
Tiabaya instalaciones de Sedapar y
José, en el
Arequipa
del Gobierno Regional de
distrito de
Arequipa solicitando se les
Tiabaya
otorgue la dotación de agua
potable las 24 horas del día.
Trabajadores del Canas Los trabajadores de salud
hospital de
Canchis –
entraron en paro ante la
Sicuani
Cusco
supuesta intransigencia del
director de la Red de Salud
Director de la
de Canas- Canchis –Espinar y
Red de Salud de
demandan el cambio de
Canas- Canchis –
director de le Red del
Espinar
hospital.
Más de 80 trabajadores de
Trabajadores de
construcción civil de la obra
construcción civil Puno
de la Institución Educativa
Municipalidad
G.U.E. San Carlos de la
Provincial de
ciudad de Puno protestaron
Puno
en el frontis de la
Municipalidad Provincial de
Puno, exigiendo a la
autoridad edil la licencia de
construcción.
Reclaman por la presunta
Pobladores de
actitud pasiva del Gobierno
Espinar
Espinar –
Regional de Cusco. Además
Gobierno
Yauri - Cusco pedirían al Presidente de la
Regional de
República que anule el
Cusco
proyecto ya que este dejaría
Gobierno
sin agua a la provincia de
Nacional
Espinar.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

63

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

39

40

41

42

43

18 de
Enero

18 de
Enero

18 de
Enero

19 de
Enero

19 de
Enero

Marcha pacífica

Platón

Marcha y protesta

Marcha

Plantón

Trabajadores del
sector salud
reclaman
estabilidad
laboral
Dirigentes y Apus
de comunidades
ubicadas por la
zona de Urarinas
(Asociación Civil
por los
Damnificados de
SaramuroOllantaUrarinas).
Pluspetrol
Ciudadanos de la
provincia de
Espinar,
estudiantes de la
Universidad
Nacional de San
Antonio Abad y
la Universidad
Andina.
Gobierno
Regional
Asociación
Central de
Comerciantes del
Complejo de
Mercados de
Piura
Gerente de
servicios
comerciales de
Municipalidad de
Piura
Pobladores de la
Asociación de
vivienda “Las
Arenas de la
Tierra
Prometida”

Puno

Iquitos

Espinar cusco

Piura

Ica

Municipalidad
provincial de Ica

44

45

19 de
Enero

19 de
Enero

Pobladores de
Uchuraccay
Movilización
Gobierno
Regional

Protesta

Pobladores de la
parte alta del
distrito de
Paucarpata
Organismo
Supervisor de las

Uchuraccay –
Huanta Ayacucho

Paucarpata

Piden que se respete la
estabilidad laboral y el
nombramiento del cien por
ciento de los contratados.
Sin que se favorezca, por
parte del gobierno regional a
allegadas del propio
Proyecto Político.

Están reclamando haber sido
perjudicados por la
contaminación de la
empresa por más de 40 años.

Pobladores de vuelven a
protestar contra proyecto
Majes Siguas II, exigiendo su
anulación y cuestionando al
Gobierno Regional Cusco por
su presunto desinterés para
defender el recurso hídrico.

Los comerciantes se oponen
al manejo del conflicto que
viene realizando el gerente
de servicios comerciales, por
presuntos hechos de
corrupción. Por su parte, las
autoridades buscan la
recuperación de las vías
públicas.
Solicitan al alcalde la firma
de los certificados de
posesión que los acreditaría
como propietarios de los
terrenos que ocupan, con lo
que se terminarían las
constantes disputas con los
pobladores de asentamientos
humanos vecinos.
Los comuneros piden que
Uchuraccay sea nombrado
distrito. Por su parte, el
presidente regional de
Ayacucho, Wilfredo
Oscorima, indicó que
apoyaría este pedido a
través del Consejo Regional
y que luego realizaría el
trámite correspondiente
ante la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Los vecinos denuncian a la
OSCE por una presunta
manipulación de su
plataforma, con el objetivo
de falsear información sobre
los ganadores de una

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

64

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

46

19 de
Enero

Marcha y plantón

contrataciones
del Estado
(OSCE)
Afiliados del
Sindicato de
Trabajadores de
la Diresa
Gobierno
Regional de
Tumbes

Bloqueo de vía

Autoridades y
pobladores de
Quishuar

48

20 de
Enero

Paro de 24 horas

Sindicato de
Trabajadores del
Hospital Honorio
Delgado

49

22 de
Enero

Bloqueo y paro

Transportistas

50

22 de
Enero

47

19 de
Enero

51

52

22 de
Enero

23 de
Enero

Plantón y mítin

Marcha

Paro

Marcha

53

24 de
Enero

54

24 de
Enero

Comunidades
campesinas de la
provincia de
Angaraes
Sindicato de
Trabajadores de
Construcción
Civil de
Huancavelica
Gobierno
Regional

licitación que los
beneficiaría con el servicio
de agua y desagüe.

Tumbes

Huancavelica

Arequipa

Piura

Lircay –
Huancavelica

Huancavelica

Trabajadores de
limpieza pública
Municipalidad
Distrital de
Wánchaq

Wánchaq –
Cusco

Comerciantes de
la Feria Popular
José Carlos
Mariátegui
Municipal
Provincial
Gobierno
Regional de
Moquegua

Alto Ilo –
Moquegua

Padres de familia Lima

Exigen el pago de beneficios
que a la actualidad habrían
pasado a ser devengados.
Demandan que los vehículos
pasen necesariamente por la
carretera de Quishuar, por lo
que bloquearon la carretera
que une a Pampas con
Salcabamba.
Estarían exigiendo la
destitución del director del
nosocomio, de la jefa de
Administración y del jefe de
Planificación y Ejecución.
Así también denunciaron que
no les estarían pagando las
bonificaciones que dispone
el D.S. 037, además del
monto por canasta familiar.
Los conductores rechazan la
Ordenanza N° 082, la cual
dispone que las combis de
servició público con más de
20 años de antigüedad deben
salir de circulación.
Solicitan que no se acceda a
reponer a los ex
trabajadores de la gestión
anterior.
Exigen el cumplimiento del
régimen salarial de
construcción civil en las
obras de la región,
señalando que sus sueldos
actuales eran insuficientes.
Estarían exigiendo un
incremento de sus
remuneraciones y otros
beneficios. Por su parte, el
Alcalde de Wánchaq habría
recibido a los dirigentes de
limpieza pública para buscar
alternativas de solución a
pesar de las restricciones
económicas de carácter
legal.
Demanda que los gobiernos
provincial y regional
cumplan con la promesa de
construir el Campo Ferial
prometido. Ante las
protestas las autoridades se
comprometieron a agilizar
los trámites para la
construcción del nuevo
campo ferial.
Están en contra de contra de
la Directiva para el
Desarrollo Escolar 2012, que
plantea que solo los niños

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

65

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Plantón

Ministerio de
Educación

55

24 de
Enero

Movilización

Sindicato Único
de Trabajadores
de la Empresa
Azucarera
Andahuasi

56

24 de
Enero

Bloqueo de vía

Pobladores de
Nuevo Versalles
Empresa China

Invasión y
enfrentamiento

Asociación de
Comerciantes del
Mercado Los
Olivos
Nuevo
Invasores
Chimbote –
Municipalidad
Ancash
Provincial del
Santa
Construcción
Civil
Policía nacional

57

58

59

25 de
Enero

25 de
Enero

26 de
Enero

Paro 24 horas

Plantón

Movilización

Trabajadores del
Instituto
Nacional
Penitenciario
(INPE)
Gobierno
nacional
Pacientes de EsSalud
Gerente de
EsSalud-Piura
Pobladores del
Cono Norte de
Arequipa
Gobierno
Regional de
Arequipa

Huacho –
Lima

Iquitos

Lima,
Chiclayo

Piura

60

26 de
Enero

61

26 de
Enero

62

26 de
Enero

Marcha

Obreros de
Chimbote –
construcción civil
Ancash
de la

63

26 de
Enero

Toma de
instalaciones

Pobladores del
asentamiento
humano “La
Primavera”.

Paro de 24

Docentes del
ICPNA horas

Arequipa

Huancavelica

Castilla-Piura

que hayan cumplido seis
años hasta antes del 31 de
marzo podrán matricularse
en el primer grado de
primaria.
Consideran fraudulenta la
venta de acciones a los
grupos Wong y Bustamante
así como también consideran
ilegal los intentos para
traspasar la administración
judicial de Andahuasi a
Rivas.
Protestan por el malestar
que genera el constante
tránsito de maquinarias
pesadas y el deterioro que
se estaría causando a esta
calle por parte de la
Empresa China.
Los comerciantes del
mercado “Los Olivos” del
distrito santeño de Nuevo
Chimbote se enfrentaron a
un grupo de personas que
pretendían volver a invadir
el terreno a donde serán
reubicados por la
Municipalidad Provincial del
Santa.
Exigen un incremento de
sueldo en las contrataciones
y el cumplimiento de la Ley
Nº 29465 – 2010 advirtiendo
que paralizarían
indefinidamente sus
actividades si el MEF no
cumple con su promesa.
Reclamaron con pancartas al
gerente de EsSalud-Piura, la
urgente contratación de un
médico hematológico debido
a que hace seis meses no
reciben la atención
adecuada.
Demandan que se instale una
zona agroindustrial en el
Cono Norte y que se realicen
obras de mejoramiento
vial, agua y desagüe.
Los docentes exigen que el
consejo directivo reabra el
diálogo para tratar un
aumento de salarios.
Exigen el reinicio de obras
en el pueblo joven “Primero
de Mayo”, exigiendo al
Municipio que se les otorgue
7 cupos de trabajo y no solo
3.
Los pobladores tomaron una
cámara de bombeo en el
momento en que un grupo
de obreros llegó para

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

66

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
realizar trabajos para la
disminución de malos olores.

64

26 de
Enero

Marcha y plantón

Vecinos de Ate
Ministerio de
Cultura

65

27 de
Enero

Bloqueo de vía

Pobladores de La
Yarada costanera Tacna
y Los Palos

Enfrentamiento

Estudiantes de la
Universidad
Nacional de la
Amazonía
Peruana
Loreto
Rector de la
Universidad de la
Amazonía
peruana
Policía Nacional

Protesta y
encadenamiento

Docentes
desaprobados
Dirección
Regional de
Educación

Puno

Plantón

Agricultores y
organizaciones
sindicales de
Lambayeque

Chiclayo

66

27 de
Enero

67

28 de
Enero

68

29 de
Enero

69

30 de
Enero

70

30 de
Enero

71

30 de
Enero

Vecinos de “Las
Américas
Empresa
Marcha de protesta Prestadora de
Servicios de
Saneamiento de
Ayacucho
Pobladores de 12
pueblos jóvenes
de la zona este
de Chiclayo
Bloqueo de vía
Gerente general
de la
Municipalidad
provincial de
Chiclayo

Enfrentamiento

Lima

Ayacucho

Chiclayo

Obreros de
construcción
Chosica del
Civil de las
Norte –
facciones Central Chiclayo
y Regional

Piden que se ejecute la obra
de ampliación de la avenida
Javier Prado hasta la
Carretera Central. Por su
parte, el ministerio de
cultura se ha mostrado en
contra del corte del cerro
Mayorazgo, en donde se
encuentra el complejo
arqueológico de Puruchuco.
Solicitan su distritalización.
Los universitarios rechazan
la aprobación del
Presupuesto 2012, porque no
habría sido discutido en el
consejo universitario o en la
asamblea universitaria, y
por contemplar un bajo
presupuesto asignado este
año para el comedor
universitario; por lo que se
estaría exigiendo la vacancia
del rector.
Los docentes se encadenaron
en protesta por una serie de
irregularidades que se
habrían presentado
durante el examen para la
Contratación de Docentes
2012 (muchas de las fichas
no coincidían, y los apellidos
de los postulantes habrían
estado invertidos).
Rechazan la pretensión de
explotación minera en el
distrito de Cañaris (provincia
de Ferreñafe) y además la
explotación de petróleo en
el litoral de Santa Rosa.
Exigen el reinicio de las
obras de saneamiento básico
y estarían evaluando iniciar
una huelga para que los
funcionarios de la empresa
de agua cumplan con su
compromiso.

Tomaron por unos minutos
la carretera “Pomalca” y
reclamaron por la ausencia
de servicios básicos.

La disputa entre las dos
facciones de Construcción
civil se registró en Chosica
del Norte donde se planifica
la construcción de 240
módulos de vivienda a cargo
del consorcio “Galilea”

Los
enfrentamientos
han dejado un
herido de bala.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

67

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

72

30 de
Enero

Movilización

Profesores de
inicial
Gerente de
Desarrollo del
Gobierno
Regional

73

30 de
Enero

Protesta

Trabajadores de
salud de la Red
Pacífico Sur

Nuevo
Chimbote Ancash

74

30 de
Enero

Bloqueo de vía

Pescadores de
acceso a Puerto
Pizarro

Puerto
Pizarro Tumbes

75

31 de
Enero

Marcha

Autoridades y
pobladores de
Matacoto

Matacoto –
Yungay –
Áncash

76

31 de
Enero

Bloqueo de vía y
plantón

Llusco Pobladores del
Chumbivilcas
distrito de Llusco
– Cusco

77

22 de
Enero

Bloqueo y paro

Transportistas

78

22 de
Enero

Movilización
pacífica

Pueblos del cono
sur

79

22 de
Enero

Plantón

Comunidades
campesinas de la
provincia de
Angaraes

Puno

Piura

Chimbote –
Ancash

Lircay –
Huancavelica

Un grupo de profesoras de
inicial provenientes de las
diferentes EGEL’s exigen el
pago de sus haberes que
ascendería a 1400 soles por
mes, denunciando que el
presupuesto destinado a
cubrir este pago, habría sido
derivado irregularmente a
otros fondos.
Reclaman sus haberes que
deberían haber sido
abonados el último 23 de
enero. Anunciaron que
radicalizarían sus medidas
de protesta de no atenderse
su pedido.
Más de 200 pescadores
acompañados de sus familias
bloquearon por cerca de
cinco horas la vía de acceso
a esta caleta para reclamar
por los asaltos que los
“piratas” perpetran
constantemente contra sus
naves, demandando a la
Fiscalía y a la Policía que
intervengan a aquellos que
han comprobado ser
cómplices de los delitos.
En protesta contra las
concesiones mineras, de las
cuales el 80% opera de
manera informal. Así
también exigen la
construcción de un nuevo
puente en el sector.
Unos 200 pobladores se
apostaron en la puerta
principal y otra cantidad
similar rodeó la central de
operaciones exigiendo que
no sigan contaminando el
medio ambiente.
Los conductores rechazan la
Ordenanza N° 082, la cual
dispone que las combis de
servició público con más de
20 años de antigüedad deben
salir de circulación.
Piden pronta ejecución del
Proyecto Especial Chinecas.
Solicitan que no se acceda a
reponer a los ex
trabajadores de la gestión
anterior. Luego realizaron
un mitin expresando su
respaldo al burgomaestre
Ramiro Guzmán y su gestión.

CASOS EN OBSERVACIÓN
En el presente reporte, existen 16 casos en el registro de observación.
ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

68

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

Lugares

Caso

01.

Comunidades Campesinas de Canaria
Distrito de Canaria
Provincia de Víctor Fajardo.
AYACUCHO

Pobladores de la Comunidad Campesina de Canaria se oponen a la
actividad que desarrolla la Sociedad Minera Catalina Huanca SAC
por los daños ambientales ocasionados y requieren el
reconocimiento de la titularidad y posesión de tierras en la cual
dicha Empresa desarrolla actividades.

02.

Centro Poblado de Chota.
Distrito de Agallpampa.
Provincia de Otuzco.
LA LIBERTAD

03.

Provincia de Alto Amazonas
Provincia Del Datem Del Marañón
Provincia de Moyobamba
LORETO – SAN MARTÍN

04.

Comunidad Campesina San Juan de
Yacan
Distrito de Paucar
Provincia de Daniel Carrión
PASCO

La Comunidad Campesina de San Juan de Yacan demanda
intervención de autoridades competentes ante la Empresa Abengoa
Transmisión Norte – ATN Perú quien habría afectado territorio
comunal y no cuenta con autorización para el uso del territorio
superficial.

05.

Comunidad Campesina Mancora
Distrito Mancora.
Provincia Talara.
PIURA

Comuneros de la Comunidad Campesina de Mancorase oponen a
actividades hidrocarburíferas desarrolladas por las Empresas
Petromont y Petrobras, y demandan la intervención de autoridades
competentes ante la presencia ilegal de dichas empresas en
territorio comunal.

06.

Comunidad Campesina Carhuacayan
Distrito de Santa Barbara de
Carhuacayan Provincia de Yauli.
JUNIN

Conflicto socioambiental

Conflicto socioambiental

Pobladores y ronderos del Centro Poblado de Chota se oponen al
desarrollo de actividades en la zona (Proyecto Minero Caupar) por
parte de la Empresa Minera Trinity Perú SAC, por temor a la
contaminación del río Chonta.
Conflicto socioambiental

La Federación Nativa Awajun del Río Apaga se opone y rechazan la
presencia y desarrollo de actividades por parte de REPSOL YPF
mientras no se apruebe el reglamento de la Ley de Consulta.
Conflicto socioambiental

Conflicto socioambiental

07.

Provincias de La Convención y en la
provincia de Satipo.
CUSCO - JUNÍN

Conflicto socioambiental

Comuneros de la Comunidad Campesina de Carhuacayan demandan
respeto al territorio comunal y al contrato de servidumbre, por
parte de la Empresa Peruana de Aguas S.A.
Conflicto Socioambiental.
Representantes del pueblo Kakinte señalan que debido al plan de
ampliación realizado por la empresa REPSOL en las operaciones de
gas en el lote 57 que además uniría otros lotes como el 56 y 88,
ensanchando así la frontera de gas desde el Cusco hasta el Tambo.
Esto implicaría una extensa superposición a sus territorios en las
reservas de este pueblo así como los Machiguenga, Reserva
Comunal Asháninka, zona de amortiguamiento del Parque Nacional
Otishi, zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Asháninka
y la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Machiguenga y
la Reserva Territorial Nahua, Kugapakori, Nanti, donde se
encuentran pueblos indígenas no contactados.

08.

Caleta Coishco Viejo, distrito Coishco,
provincia Santa.
ANCASH

Conflicto Socioambiental
Pobladores piden el cese de la contaminación atmosférica y
auditiva, cambiando a tecnología limpia por parte de la empresa
pesquera Hayduck S.A. y cumplimiento de las normas ambientales

09.

Quihuay, distrito Macate, provincia
Santa.
ANCASH

Conflicto Socioambiental
Pobladores piden el cese de la actividad minera por producir
contaminación con los relaves, alterando el agua y la tierra del
sector.

10.

11.

12.

Distrito Samanco, provincia Samanco.
ANCASH

Distrito Chavín, provincia Chincha.
ICA
Distritos de Palca y Huando, Provincia
Huancavelica.
HUANCAVELICA.

Conflicto Socioambiental
Pobladores señalan que existe problema de contaminación
ambiental en el distrito de Samanco, debido a la presencia de las
empresas acuícolas en los bancos naturales de la bahía de Samanco.
Conflicto Socioambiental
Pobladores denuncian el incumplimiento de parte de la empresa
minera Milpo, del Convenio suscrito el 19 de octubre de 2005.
Conflicto Socioambiental
Los estancieros de Orcconccocha de la Comunidad Campesina de
Tinllaclla demandan a la Cía. Minera Barbastro remediación e
indemnización, ante daño a sus pastos y fuentes de aguas, como
consecuencia de las actividades desarrolladas por dicha empresa.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

69

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

13.

Distrito de Huamachuco, provincia de
Sánchez Carrión
LA LIBERTAD.

Conflicto Socioambiental
Moradores y autoridades de Huamachuco demandan la intervención
de autoridades competentes para atender problema social y
ambiental generado en torno a las actividades de minería informal
desarrolladas en el Cerro El Toro.

Distritos de Chanchamayo y
Pichanaki
Provincias de Chanchamayo
JUNÍN

Pobladores de Pichanaki marcharon en Lima reclamando la
modificación de la ley de creación de la Universidad Intercultural
“Juan Santos Atahualpa”. El 11 de enero, el Congreso de la
República aprobó el texto sustitutorio del proyecto de ley que
modifica la ley de creación mencionada.

Conflicto tipo Otros

14.

Conflicto tipo Laboral

15.

El sindicato de trabajadores y la compañía minera Milpo, acordaron
incorporar inmediatamente a 5 trabajadores en planilla y a otros
20 en el lapso de 15 meses. Los trabajadores dieron por concluida
la huelga.

PASCO

Conflicto tipo Laboral

16.

HUANCAVELICA

Sindicato de trabajadores en construcción civil reclaman al
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Huancavelica y a la
Municipalidad Distrital de Ascensión el incremento del jornal
básico, respetar las ocho horas y entrega de implementos de
seguridad laboral; habiendo realizando el 23 de enero una
movilización

ACCIONES DE VIOLENCIA SUBVERSIVA
Durante el mes de enero y los primeros días del mes de febrero de 2012, se registraron cuatro
acciones de violencia subversiva.
Tipo de acción

INCURSIÓN Y
PROSELITISMO

PROSELITISMO

PROSELITISMO

INCURSIÓN
VIOLENTA

Lugar
Distrito de
Campanilla y
provincia de
Mariscal
Cáceres;
región San
Martín.

Tarapoto; y
San Martín;
región San
Martín.
Centro
poblado de
Pucayacu,
distrito de
José Crespo y
Castillo,
provincia de
Leoncio
Prado, región
Huánuco.
Pucyura,
distrito de
Vilcabamba,
provincia de
La
Convención,
región Cusco.

Contenido
Se conoció que el 31 de enero integrantes
armados y encapuchados de Sendero
Luminoso llegaron en camionetas a
Campanilla, reunieron en la plaza de armas
a los pobladores que transitaban –entre
ellos el Gobernador- durante tres horas y
realizaron arengas. Además el Ministerio del
Interior informó que fueron repartidos
volantes y muchas viviendas fueron pintadas
con la hoz y el martillo.
Se
informó que cerca al estadio de
Tarapoto, la Policía Nacional halló volantes
con el símbolo de la hoz y el martillo.
Dos senderistas a bordo de una moto
ingresaron a la comunidad de Pucayacu y
dejaron en las calles volantes y panfletos,
en los que solicitan la amnistía general. Los
subversivos también piden el cese de “la
erradicación violenta y forzosa de las
plantaciones de hoja de coca”, del plan de
recompensas y de la “persecución y
encarcelamiento de personas inocentes”.
Se informó que en la madrugada del 6 de
febrero
fue atacada la comisaría de
Pucyura por un grupo de narcoterroristas
con armas de guerra, hiriendo a los
suboficiales PNP Gilbert Hurtado Pacheco y
Omar
Álvarez
Letona,
quienes
se
encontraban de servicio en la comisaría.
Fueron trasladados a la comisaría de

Fuente

Fecha de
publicació
n

http://peru21.pe/2012
/02/01/actualidad/sen
deristas-realizaronmitin-san-martin2010020

31 de
enero

http://elcomercio.pe/per
u/1368541/noticiasenderistas-repartieronvolantes-favor-amnistialocalidad-san-martin

1 y 2 de
febrero

http://elcomercio.pe/per
u/1368667/noticiasenderistas-ingresaronotra-localidad-san-martinmadrugada

1 y 2 de
febrero

http://www.larepublica.p
e/06-02-2012/presumenque-ataque-contracomisaria-de-cusco-fueresponsabilidad-de-gruponarcoterrorista
http://elcomercio.pe/per
u/1370649/noticianarcoterroristas-serian-

6 y 7 de
febrero

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

70

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012
Quillabamba,
recuperación.

en

donde

iniciaron

su

responsables-ataquecomisaria-cusco

Acciones subversivas en regiones - Enero 2012.
Región

Total

San Martín

2

Huánuco

1

Cusco

1

Total

4

ALERTAS TEMPRANAS
La Defensoría del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede permitir
el manejo pacífico de un conflicto. Los reportes mensuales, así como los boletines y cronologías
tienen un propósito preventivo. La Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad enviará alertas tempranas a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los
particulares que hayan suscrito acuerdos en actas.
En el presente reporte se reporta cuatro acciones colectivas de protesta anunciada para el
mes de febrero de 2012.
Acciones colectivas de protesta anunciadas – Febrero 2012

1

2

Fecha

10 de Febrero

15 de Febrero

Medida

Marcha de sacrificio

Movilización

Actores

Ámbito

Llegan a Lima
provenientes
de Cajamarca,
Frentes de
Lambayeque,
defensa,
La Libertad,
campesinos y
Chimbote,
diversas
Tumbes,
organizaciones de
Cusco,
la sociedad civil.
Arequipa y
otras regiones
del país

Frente de
Defensa de los
Recursos
Naturales de la
Puno
Zona Sur de Puno
Gobierno
Nacional

3

27 de Febrero

Paro
regional indefinido

Pobladores y
organizaciones de
la Sociedad civil
Huarmey –
Ancash
Compañía Minera
Antamina

Demanda

Entre las principales
demandas de la
“Marcha nacional
por el Agua”, se
encontraría el
pedido de reforma
constitucional “para
el reconocimiento
del agua como
derecho humano
fundamental.
Además de la
prohibición de
minería de cianuro y
mercurio.
Piden al Presidente
Ollanta la creación
de la Universidad
Nacional Aymara, la
ejecución de
proyectos de
irrigación así como
la visita del
mandatario al
distrito de Zepita.
En protesta por la
contaminación
provocada por las
operaciones mineras
de la compañía
Antamina en el
acuífero Cascajal, tal
como lo indica el
informe técnico
0007-2010 de la
Autoridad Nacional
del Agua.

Observaciones

En el
enfrentamiento con
la policía, durante el
paro de 48 horas del
pasado 1 y 2 de
Febrero, se
registraron 17
heridos y algunos
detenidos, quienes
luego fueron puestos
en libertad.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

71

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

4

29 de Febrero

Paro indefinido

Frente de
Defensa de la
Provincia del
Santa

Santa –
Ancash

Protestan porque el
Proyecto Chinecas
llevaría 26 años de
postergación.

Gobierno
Nacional

ACTUACIONES DEFENSORIALES
En el mes de enero de 2012, la Defensoría del Pueblo realizó 156 actuaciones defensoriales, de
las cuales 128 corresponden a acciones de supervisión preventiva y 28 de intermediación.
INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGÚN MODALIDAD

Supervisión
preventiva

Intermediación

Acciones de
defensa legal

Acceso a la información
(Nº de pedidos)

2

Nº Visitas de inspección

6

Nº Entrevistas con
actores / Reuniones /
Talleres de trabajo

120

Amicus curiae

0

Nº Interposición de
buenos oficios

9

Nº Mesas de diálogo con
presencia de la DP
Nº Comisión de Alto
nivel con presencia de la
DP

17
2

Verificación de la
situación de los
detenidos

0

Supervisión de la
función policial, fiscal y
judicial

0

A continuación las principales actuaciones defensoriales:
Conflicto Socioambiental – Caso Distrito Quishuar y Empresa Kallpa Generación SA. (Oficina
Defensorial de Huancavelica).-El 26 de enero del 2012, la Oficina Defensorial de Huancavelica
participó de la mesa de diálogo en la cual los representantes de las comunidades campesinas
acordaron deponer la medida de fuerza, restableciéndose el tránsito en la carretera que había
sido bloqueada desde el 17 de enero en protesta por la problemática. Asimismo, la Empresa
Kallpa Generación SA. se comprometió en indemnizar a las personas cuyas propiedades fueron
afectadas por la ampliación de las vías, así como mejorar y utilizar la carretera que pasa por la
comunidad de Quishuar como vía de acceso principal mientras dure la ejecución del proyecto.

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

72

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

La Oficina Defensorial de Huancavelica de la Defensoría del Pueblo instó a las comunidades y a
la empresa a mantener el diálogo a fin de evitar cualquier conflicto ante el desarrollo del
proyecto, asumiendo, las partes el compromiso de mantener una relación de armonía con la
industria.
Conflicto Socioambiental – Caso Centro Poblado de Cayumba y Empresa Odebrecht SA.
(Oficina Defensorial de Huánuco).- El 19 de enero del 2012, la Oficina Defensorial de Huánuco
participó de reunión entre autoridades del Centro Poblado de Cayumba, la Empresa Odebrecht
SA y autoridades del distrito de Mariano Dámaso Beraum y la Provincia de Leoncio Prado. Como
consecuencia de dicha reunión se asumieron los siguientes compromisos: (i) La Empresa
sostendrá el 20 de enero una reunión técnica con representantes del Colegio de Ingenieros, con
la finalidad de estudiar las medidas a adoptar para reforzar la estructura del puente
Chunatahua; y (ii) El Centro Poblado levantará la medida de fuerza sostenida desde el 17 de
enero y permitirá el tránsito de los vehículos de carga de la referida empresa; (iii) La Empresa
adoptará medidas correctivas con relación a las afecciones ambientales que se puedan estar
generando; (iv) La Empresa considerará al Centro Poblado de Cayumba, como zona de
influencia, para efectos de la contratación de mano de obra para la ejecución de la obra de la
Hidroeléctrica de Chaglla.
Conflicto Socioambiental – Caso Pescadores Artesanales y actividades hidrocarburíferas en el
Lote Z 1 por parte de BPZ Exploración y Producción SRL (Oficina Defensorial de Tumbes).- La
Oficina Defensorial de Tumbes realizó diversas entrevistas a los representantes de los gremios y
organizaciones de Pescadores Artesanales a efectos de recabar información sobre la
problemática en torno al desarrollo de actividades de exploración sísmica en el litoral por parte
de la Empresa BPZ Exploración y Producción SRL – Lote Z 1.
Demarcación territorial – Puno Moquegua (Oficina Defensorial de Puno).- El 25 de enero, la
Jefa de la Oficina Defensorial de Puno, participó como facilitadora de la reunión convocada por
el Gobierno Regional de Puno, con el fin de brindar información a la sociedad civil de esta región
(Comité de lucha de la zona sur) con relación al avance del trabajo técnico de campo realizado
el año 2011. La reunión contó con la participación de funcionarios del IGN y de la PCM (Oficina
de Gestión de Conflictos Sociales y Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial). En
esta reunión se logró absolver las observaciones de la sociedad civil al trabajo de campo y
explicar las razones del tiempo transcurrido. Asimismo se trató sobre la necesidad de continuar
con el trabajo de campo del último tramo de la frontera interregional.
Conflicto Gobierno local – Transporte urbano -Interposición de buenos oficios - (Oficina
Defensorial de Piura).- El 31 de enero el Jefe de la Oficina Defensorial de Piura participó, en
calidad de tercero colaborador, en la reunión de diálogo convocada por la Municipalidad
Provincial de Piura, con el fin de encontrar una solución al paro de transporte urbano iniciado el
24 de enero en esta ciudad. En dicha reunión se lograron algunos acuerdos entre las partes y se
acordó continuar con el proceso de diálogo. Al día siguiente los transportistas decidieron
levantar su medida de fuerza.
Conflicto Gobierno local – Pueblo Libre- (Oficina Defensorial de Ancash
).- Los días 18 y
19 de enero la Jefa de la Oficina Defensorial de Ancash participó en una reunión convocada por
las autoridades del distrito de Pueblo Libre (prov. de Huaylas), con el fin de encontrar una
solución al conflicto social suscitado en esta localidad y el tapiado de la sede municipal.
Producto del diálogo con las partes se logró reabrir la sede municipal, así como promover el
inicio de un proceso de diálogo entre las partes.

GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para la revisión de los conceptos y definiciones de los términos más usados en el Reporte de Conflictos
Sociales, pueden dirigirse a la siguiente dirección web:

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

73

Reporte de Conflictos Sociales N° 95, enero 2012

http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php

ADJUNTÍA PARA LA PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

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