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Revista de teora y poltica del Partido

Popular Socialista de Mxico

Marzo
de 2015

Anlisis marxista del Estado Neoliberal en Mxico/Cuauhtmoc Amezcua Dromundo Recuento de los daos, tras poco ms de
30 aos de neoliberalismo en Mxico/Roberto Prado Ayala/Alejandra Miranda Resndiz/Ernesto Dorantes F. La rebelin popular
hoy, en Chihuahua/Roberto Prado Ayala La rebelin popular hoy, en Zacatecas/Hctor Camacho Macas Qu pasa en Argentina?/Stella Caloni Cuba ante el desafo de los nuevos embates del imperialismo norteamericano/Daro Machado Rodrguez
Problemas de la juventud/Nael Ramrez Domnguez El Estado en Mxico, sus actuales funciones y su responsabilidad histrica/
Vicente Lombardo Toledano

Sin teora revolucionaria no hay accin revolucionaria!

ndice
Anlisis marxista del Estado Neoliberal en Mxico
Por Cuauhtmoc Amezcua Dromundo.

Recuento de los daos, tras poco ms de 30 aos


de neoliberalismo en Mxico (Primera parte)
Por Roberto Prado Ayala
Por Alejandra Miranda Resndiz.
Por Ernesto Dorantes F.

19
22
29

La rebelin popular hoy, en Chihuahua.

31

La rebelin popular hoy, en Zacatecas

36

LA ARENA INTERNACIONAL.
Qu pasa en Argentina?

51

Cuba ante el desafo de los nuevos embates del imperialismo norteamericano

61

Problemas de la juventud

76

El Estado en Mxico, sus actuales funciones


y su responsabilidad histrica

79

Por Roberto Prado Ayala.

Por Hctor Camacho Macas

Por: Stella Caloni.

Por Daro Machado Rodrguez.

Por Nael Ramrez Domnguez.

Por Vicente Lombardo Toledano

Nm. 8, Marzo de 2015

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Anlisis marxista del Estado


Neoliberal en Mxico
POR CUAUHTMOC AMEZCUA DROMUNDO.

uienes participamos en la lucha revolucionaria por la transformacin de la actual


sociedad injusta, por la liberacin nacional y el
socialismo, tenemos el deber de analizar la realidad a la luz del acervo terico formulado por
Max, Engels, Lenin, Lombardo y toda la plyade de luchadores y pensadores marxistas que nos
han antecedido.
Analizar la realidad no equivale a localizar y
reproducir citas de los principales pensadores,
sobre una cuestin. Eso no nos sirve porque la
realidad cambia de manera constante y en nuestros das lo hace de manera ms vertiginosa que
nunca. Es necesario tomar en cuenta todos los
elementos que rodean el tema a examinar. Y si
se quiere considerar un antecedente que se estime semejante, es menester observar los cambios
que se hayan dado entre el momento en que se
produjo y la situacin de hoy, entre uno y otro
contexto, y valorar su profundidad; ver si las
modificaciones quedan en el nivel de lo cuantitativo o si significan saltos de calidad, haciendo
todo ello con rigor cientfico. Slo de esa manera podremos actuar con acierto y avanzar hacia
nuestros objetivos.
Entre los asuntos que requieren nuestra atencin en este momento, est el del Estado en
general y, en concreto, el Estado de nuestros das
en Mxico un Estado neoliberalpuesto que
entre las fuerzas que participan en la lucha actual, y sus dirigentes y voceros, se forjan diversas

valoraciones, contradictorias entre s, y surgen


distintas propuestas de qu hacer al respecto, y
es necesario dilucidar su validez. Examinaremos
aqu el asunto, con el propsito de contribuir a la
necesaria vinculacin entre la teora y la prctica
que debe estar presente en nuestras actividades
cotidianas, ya que, como bien se ha dicho, cualquiera de las dos, sin la otra, resulta inoperante.
Empezaremos con una sinopsis brevsima, la
intencin de establecer el marco terico del tema
a examinar.

Principios marxistas respecto del Estado


Con respecto al Estado, su existencia y su naturaleza, el pensamiento marxista ha establecido
los siguientes principios, que acompao con una
breve bibliografa a la que puede recurrir todo
aqul que desee corroborar lo dicho, o ampliarlo:
1.

Por cuanto a su temporalidad, el Estado es


un fenmeno histrico. Apareci en cierto momento del devenir de la humanidad y
desaparecer en otro momento. No es eterno. Surgi cuando la sociedad se dividi en
clases y desaparecer cuando las clases dejen de existir.1

1
Ver Federico Engels, El origen de la familia, la
propiedad privada y el Estado, en Marx y Engels, Obras
escogidas. Mosc. Editorial Progreso, 1969, pg. 569. Ver
tambin V. I. Lenin, Acerca del Estado, Obras escogidas
en 12 tomos, Mosc, Progreso, 1977, t. X, p. 65. Ver asimismo Vicente Lombardo Toledano El Estado en Mxico, sus

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2.

Por cuanto a su relacin con la sociedad, el


Estado no est por encima de toda ella,
como dice la ideologa burguesa. Est en
manos de una parte de la sociedad, que lo
usa para imponer sus intereses y aspiraciones respecto a la vida social, a toda la
sociedad en su conjunto. A la parte de la sociedad que controla y utiliza el Estado se le
denomina, dominante y puede ser una clase social, fraccin de clase o coalicin de
clases; el Estado es un arma poderosa, en
sus manos, para la lucha de clases; es su
instrumento.2

3.

Por cuanto a su constitucin interna, el Estado


es un aparato complejo. Consta de varios
elementos: un entramado jurdico presidido por un cdigo superior, denominado
constitucin o ley suprema, y un numeroso
conjunto de otras leyes y normas. Una burocracia cuya organizacin tambin suele
ser compleja (numerosos Estados contemporneos dividen la ms alta burocracia en
tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, y en caso de ser federaciones, como
sucede con Mxico; tambin hay una divisin en niveles de gobierno, que los
fracciona en tres: federal, estatal y municipal) El aparato del Estado tambin cuenta
con un ejrcito; uno o varios cuerpos policacos y muchas otras instituciones ms.

4.

Por cuanto a la forma en que la clase dominante utiliza al Estado, sta lo usa para imponer
o dictar las leyes que ms le convienen, y
las establece como mandatos de observancia

general y obligatoria para todos, incluyendo


aqullos a los que perjudican, aunque pretexta que son lo mejor para todos. Adems,
por medio de las instituciones del Estado
designa los cuerpos que juzgan y sancionan
el incumplimiento de las leyes y normas, y
crea los cuerpos y organismos que persiguen a
los infractores. Adems, establece los mecanismos por los que se decide quines, qu
individuos encabezarn el gobierno (el federal y los dems), cunto tiempo durarn
en su ejercicio y cmo se les reemplazar.
Todo esto lo controla, invariablemente, la
parte de la sociedad dominante, aun en las
ms depuradas democracias; nada deja
al azar ni al libre ejercicio del voto ciudadano, en parte alguna del mundo. Por
esa razn, el Estado es el instrumento por
el cual la clase propietaria de los medios
fundamentales de produccin ejerce su dictadura de clase.3
5.

Por cuanto a sus modalidades y formas concretas, stas son mltiples. El Estado no es
esttico, nada lo es en el universo ni en la
sociedad. Como todo, el Estado est sujeto
a cambios cuantitativos y a transformaciones profundas, que modifican su calidad. A
lo largo de la historia han existido diversos
tipos de Estado y tambin en la actualidad coexisten varias formas, diferentes de
Estado. Las formas concretas que adopta en
cada caso se supeditan a las clases sociales
existentes y a la relacin entre stas4

actuales funciones y responsabilidad histrica. Conferencia dictada en la Facultad de Derecho de la UNAM el 12


de agosto de 1959. Disponible en VLT, Escritos sobre las
constituciones de Mxico, tomo I, pg. 267. Ediciones del
CEFPSVLT, y en VLT Obra-Histrico-cronolgica, tomo V,
volumen 30, pg. 93.

3
Ver Carlos Marx. Prlogo a la contribucin a la
crtica de la economa poltica, en Marx y Engels, edicin
citada, pg. 187. Tambin Carlos Marx. La guerra civil en
Francia, en Marx y Engels, edicin citada, pg. 302. Ver
asimismo Federico Engels. Ludwig Feuerbach y el fin de la
filosofa clsica alemana, en la misma edicin de Marx y
Engels, pg. 662. Ver asimismo Vicente Lombardo Toledano El Estado en Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica, op cit.

Ibidem.

Ibidem.

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6.

Analizar y tipificar un Estado en concreto,


exige tener en cuenta el grado de desarrollo
de las fuerzas productivas y el tipo de relaciones de produccin, la situacin de las
clases sociales y de la lucha que libran, as
como la correlacin de fuerzas que impera
entre ellas.5

Diferentes tipos de Estado a


lo largo de la historia
Durante la ms prolongada etapa de la humanidad, a cuyo modo de produccin se denomin
comunismo primitivo,6 no hubo Estado de tipo alguno. Nuestros viejos ancestros, de cientos de
miles o millones de aos atrs7, producan lo
5
Ver Carlos Marx. Prlogo a la contribucin a la
crtica de la economa poltica, en Marx y Engels, edicin
citada, pg. 187. Tambin Carlos Marx. La guerra civil en
Francia, en Marx y Engels, edicin citada, pg. 302. Ver
asimismo Federico Engels. Ludwig Feuerbach y el fin de la
filosofa clsica alemana, en la misma edicin de Marx y
Engels, pg. 662. Ver asimismo Vicente Lombardo Toledano El Estado en Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica, op cit.
6
Numerosos autores marxistas contemporneos
prefieren dar al comunismo primitivo otras designaciones
que tambin son correctas, llamndolo modo de produccin primitivo, comunal primigenio o comunal primitivo;
o bien comunidad primitiva o comunidad primigenia.
7
Cul es la antigedad del linaje humano? Los
primeros pensadores marxistas ubicaron el momento de
la separacin del hombre del mono en alrededor de cien
mil aos, misma antigedad que asignaron al surgimiento
de su primer modo de produccin social, el comunismo
primitivo. Pero la ciencia avanza y al hacerlo corrobora
o desmiente tesis y teoras en el caso de las concepciones marxistas del materialismo dialctico e histrico ha
confirmado reiteradamente su justezay tambin cambia
y precisa fechas y datos, con lo que va ensanchando los conocimientos de la humanidad. En nuestros das, el estudio
de la evolucin humana se realiza interdisciplinariamente,
empleando conocimientos que proceden de varias disciplinas: la antropologa fsica, la paleontologa, la paleo-antro-

necesario para su subsistencia por medio de la


cooperacin simple, que consiste en que muchos
individuos realizan la misma actividad.
No hubo propiedad privada de los medios de
produccin y cambio, sino que fue colectiva; la
distribucin de los productos fue comunitaria y,
no habiendo clases sociales diferentes, tampoco
existi la lucha de clases ni tuvo existencia la explotacin del hombre por el hombre.
En ese primer tipo de sociedad humana no
hubo Estado por la sencilla razn de que ni era
til ni necesario; se origin despus, cuando una
clase social someti a las dems, porque, como refiere Engels, en esa nueva realidad hizo falta una
institucin que no slo perpetuase la naciente divisin de la sociedad en clases, sino tambin el
derecho de la clase poseedora de explotar a la no poseedora y el dominio de la primera sobre la segunda.
Y esa institucin naci. Se invent el Estado.8
Luego, cada modo de produccin de la sociedad dividida en clases, ha tenido su forma
particular de Estado: el esclavista, el feudal y el
capitalista. Cada uno ha sido distinto en muchos
aspectos: jurdicos, formales, operativos e institucionales. Pero hay ms todava, dentro de cada
pologa, la estratigrafa, la geo-cronologa, la arqueologa,
la gentica y la lingstica, entre otras, y con todos esos
recursos ha logrado progresos extraordinarios. Con los
conocimientos actuales, el momento aproximado de la aparicin del hombre y su forma inicial de organizacin social,
se sita entre un milln ochocientos mil y dos y medio
millones de aos atrs, dependiendo de uno u otro entre
dos criterios discrepantes. A la especie Homo sapiens, la
del hombre actual, se le reconocen casi doscientos mil aos
de antigedad, pero no se considera que sea la nica especie dentro del linaje humano; se ha comprobado que hubo
otras, ms antiguas, que tambin tuvieron caractersticas
humanas y tambin formaron grupos sociales ajustados al
modo comunista primitivo de producir. En otra colaboracin para Teora y Prctica desarrollar este tema.
8
Federico Engels, El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado op cit...

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modo de produccin se han dado muchas variantes, diversas concreciones de Estado; no todos los
estados esclavistas fueron idnticos, entre ellos,
ni los feudales, mucho menos los capitalistas. Si
se considera esto, y adems se toma en cuenta
la carga ideolgico-clasista que impregna el tema,
ser fcil comprender la razn por la que el tema
ha sido visto como uno con elevada dosis de
complejidad, como lo sealara el propio Lenin en
una conferencia que dict a compaeros que iniciaban su preparacin poltica en la Universidad
Sverdlov: difcilmente se encontrar otro problema que haya sido tan embrollado, premeditada
e impremeditadamente, por los representantes de
la ciencia, la filosofa, el derecho, la economa
poltica y el periodismo burgueses, como el problema del Estado.9
Pero todos los tipos de Estado y todas sus
variantes han compartido lo esencial: ser instrumentos de la clase social dominante, los
propietarios de los esclavos, en su caso; ms tarde los seores feudales, dueos de la tierra, en el
Estado feudal, y despus, los propietarios de las
fbricas, los bancos, etc., en el capitalismo. Y la
clase trabajadora, en el caso del socialismo. Pues
como declara Lombardo, el Estado no es, como
pudiera creerse, una institucin que acte por
encima de las clases sociales. Es siempre, lo fue
en el pasado, lo es hoy, seguir sindolo, el instrumento de la clase propietaria de los medios e
instrumentos de la produccin econmica.10

V. I. Lenin, Acerca del Estado, op cit.

10
Vicente Lombardo Toledano, El Estado en Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica, op
cit., pg. 93.

Distintos tipos de Estado en una


misma etapa e incluso dentro de
un mismo modo de produccin
Hace poco ms de medio siglo, en 1959, poca
en que la Unin Sovitica y los pases del campo
socialista en su conjunto no slo eran una amplia
y vigorosa realidad, sino que se desarrollaban impetuosamente y expandan su influencia en la
arena mundial, en tanto el rea del sistema capitalista perda terreno, Vicente Lombardo Toledano
indicaba: El panorama actual de nuestra poca, desde el punto de vista de la concepcin del
Estado, se divide en dos campos: el Estado
como rgano de la dictadura de la burguesa y
el Estado como rgano de la dictadura de la clase
obrera, de los trabajadores manuales e intelectuales para poder realizar la sociedad socialista. Y
aada, refirindose a lo especfico del tema en
aquel momento:
Sin embargo, el Estado no adopta la misma forma en todos los pases basados en el rgimen de la
propiedad privada. Se pueden distinguir cuatro
principales tipos de sociedad que se basan en
la propiedad privada: los pases coloniales, los
pases semicoloniales, los pases industrializados que no han llegado todava a la etapa del
imperialismo y los pases imperialistas11

A lo que podra aadirse que el Estado tampoco adoptaba formas idnticas en el caso de los
pases que construan el socialismo, tema que
tambin analiz el autor citado, en otros trabajos
suyos de los que no es el momento de ocuparse en detalle. Pero volviendo a la referencia de
los pases capitalistas, el Maestro Lombardo explic que en aqullos que son colonias el Estado
no existe y, como sabemos, sin ste, no hay soberana ni independencia poltica ni econmica.
Como lo hizo notar, en las colonias, la propiedad
11

Op cit, pg. 99.

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privada pertenece en su mayor parte al capital


extranjero que es dueo de los principales instrumentos de la produccin econmica y, por tanto,
constituye la clase social dominante; el capital
local comparte la propiedad privada en mayor o
menor magnitud, pero generalmente en ramas
de poca significacin. Las funciones que corresponderan al Estado nacional las ejerce el Estado
extranjero, la metrpoli colonial. All, en la capital
metropolitana, es donde se ejerce la soberana,
donde se legisla y se toman todas las decisiones
polticas, y no en el territorio colonial. All, en
la metrpoli imperial, se designa al virrey, gobernador o cualquiera que sea el ttulo que se haya
dado al funcionario encargado de encabezar la
administracin local, as como a los dems funcionarios importantes.

Lombardo explic asimismo que en los pases industrializados pero que an no llegan a ser
imperialistas, donde la clase dominante es una
burguesa ya muy poderosa y con avidez de incorporarse al mercado interimperialista mundial
y formar parte del imperialismo mundial, sta
clase social fija al Estado nacional, que es su instrumento, la funcin de estimular las fuerzas
productivas que son propiedad de dicha burguesa, e impulsar el potencial econmico de
las empresas que posee, para alcanzar el fin que
persigue.

En los pases semicoloniales o econmicamente dependientes del imperialismo, por su


parte analiz Lombardo refirindose a aqullos
en que el aparato estatal ya es expresin de una
burguesa nacionalel Estado tiene como principal tarea la de desarrollar al mximo, y con el
ritmo ms rpido que le sea dable, las fuerzas productivas y alcanzar la independencia econmica
de la nacin respecto de las fuerzas del exterior
que lo oprimen.12 Sin embargo, en este tipo de
pases no siempre se da la circunstancia de que
exista una burguesa nacional que tenga contradicciones con el imperialismo, ni que, en caso de
existir, sea la clase social que controle el Estado.
Las ms de las veces, la burguesa dominante es
una de carcter proimperialista, cuyos negocios
florecen a la sombra del capital financiero internacional y, en estos casos, el Estado funciona con
el objetivo de perpetuar el dominio del capital
imperialista y de sus socios menores de la burguesa local; tambin lo utiliza la clase dominante
para acrecentar sus negocios e incrementar el saqueo de los recursos naturales y la explotacin
del resto de la sociedad.

Tanto el mtodo que sigui el Maestro


Lombardo para su anlisis como los resultados
a que lleg, que son rigurosamente marxistas,
son vlidos examinar los cambios concretos que
ha sufrido el Estado en Mxico luego de ms de
medio siglo transcurrido desde el anlisis que se
viene citando.

12

13

Op cit, pg.100.

Y por ltimo, Lombardo manifiesta que en


los pases imperialistas el Estado es la dictadura
del capital financiero hacia dentro de su pas y
hacia fuera.13

Lo primero que necesitamos determinar es


si ha habido cambios en la estructura econmica de la sociedad, en este lapso, y la respuesta es
evidente: S ha habido cambios, muchos y muy
importantes. Ahora bien, los ha habido en las clases sociales, en su conformacin y peso especfico, y
en la correlacin de fuerzas que existe entre stas?
Si, en todos esos aspectos; los ha habido cuantitativos y de calidad. De hecho, las modificaciones
que hemos vivido, adems de la estructura econmica comprenden todas las superestructuras
de nuestra sociedad, sin excepcin.
Frente a estas circunstancias, podemos, sin
embargo, suponer que el Estado se mantenga inclume, como fue cincuenta aos antes, sin cambios,
Op cit, pg.101.

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al margen de todas las modificaciones que han afectado a la sociedad mexicana?


No es posible sustentar tal hiptesis, dada la
interrelacin que existe entre todos los factores sealados. Porque como lo valor el Maestro
Lombardo, el Estado como rgano de la clase social dominante, no ejerce sus funciones del
mismo modo entipos distintos de la sociedad
humana, en los que prevalece el rgimen de la propiedad privada de los medios de produccin14. Y
porque tampoco los ejerce de la misma manera
si se trata de un Estado al servicio de una burguesa nacionalista cuyos intereses difieren de los
del imperialismo, que en un Estado al servicio del
imperialismo y sus aliados locales, como ha sucedido en el Mxico de nuestro tiempo.

Diversos tipos de Estado a lo largo


del desarrollo histrico de Mxico
El Maestro Lombardo es, sin duda, el pensador marxista que ms rigurosamente y con mayor
profundidad ha estudiado el desenvolvimiento
histrico de Mxico. Cmo analiza el tema del
Estado a lo largo de nuestra historia?
A la llegada de los conquistadores en los albores del siglo XVI, la organizacin social de
lo que hoy llamamos Mxico no haba llegado
al rgimen de la propiedad privada. La causa
de ese atraso se deba al escassimo desarrollo
de las fuerzas productivas. Las tribus indgenas no conocan el uso del hierro, de los animales de traccin y de transporte; no conocan
tampoco la aplicacin de la rueda; sus fuerzas
productivas estaban constituidas por el trabajo
fsico de las personas y por los instrumentos de
la piedra pulida El Estado, en consecuencia,
no existi15
14

Op cit, pg. 100.

15

Op cit, pg. 102.

Luego de la conquista, los espaoles establecieron aqu una prolongacin del Estado espaol
del siglo XVI, un Estado-Iglesia correspondiente
todava a la etapa del feudalismo, pero dependiente no slo en lo econmico sino tambin
desde el punto de vista poltico de la Corona espaola. Durante los tres siglos de coloniaje, como
lo analiza Lombardo, no existi un Estado nacional en la Colonia que se llam Nueva Espaa.
Lograda la independencia en 1821, el Estado
no pudo surgir de manera inmediata porque, si
bien la nacin se haba ido formando durante
los trescientos aos de coloniaje y ya en las postrimeras del siglo XVIII haba cuajado desde el
punto de vista de casi todas las superestructuras,
an no se haba resuelto el problema de la transformacin de la estructura econmica, que fue
un factor fundamental para que estallara la lucha
independentista: la necesidad de destrabar las
fuerzas productivas transformando las arcaicas
relaciones de produccin, esclavistas y feudales.
En su concepcin, los insurgentes ms avanzados, con Hidalgo y Morelos al frente, no solamente
pretendan la liberacin respecto de la metrpoli
espaola, sino que aspiraban a destruir el rgimen econmico basado en la concentracin de la
tierra en manos de una minora y en una serie de
estancos, monopolios y privilegios para las castas
dominantes, y a sustituirlo por uno ms avanzado, como lo venan haciendo en otras partes del
mundo las revoluciones democrtico-burguesas,
que eran las ms avanzadas de la poca. Pero la
corriente de los criollos adinerados, que tambin particip en la lucha contra la dominacin
espaola, slo quera la independencia poltica
para sacudirse el yugo de los peninsulares que
obstrua sus ambiciones de amasar mayores riquezas y controlar el futuro estado nacional. Esa
contradiccin y la correlacin de las dos fuerzas en pugna, que no se defina a favor de una
u otra, determin que la independencia poltica
se concretara por medio de un pacto entre am-

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bos proyectos, una especie de tregua que qued


simbolizada por el abrazo de Acatempan entre Agustn de Iturbide figura paradigmtica
de los criollos ambiciosos y reaccionarios-- y
Vicente Guerrero, luchador insurgente, hombre
del pueblo, y por el Plan de Iguala, que unific
sus fuerzas, quedando Iturbide a la cabeza del llamado Ejrcito Trigarante.

El primer Estado mexicano fue un


Estado liberal, con singularidades
No bien se consum la independencia, la lucha se desat de nueva cuenta, ahora entre los
liberales, herederos ideolgicos y polticos de los
insurgentes avanzados, y los conservadores, exponentes del pensamiento feudal. No poda ser
de otra manera, la estabilidad era imposible dada
la magnitud de las contradicciones y la incierta
correlacin de fuerzas entre los oponentes. La
Iglesia, con su gran poder econmico por ser
la principal propietaria de la tierra y por haber
acumulado enormes recursos dinerarios-- tom
partido del lado de los conservadores, contribuyendo as a impedir que la correlacin de fuerzas
se resolviera a favor de las ms avanzadas.
Los liberales a fin de cuentas emergieron vencedores, pero esto slo fue posible treinta y seis
aos despus de consumada la independencia
poltica, cuando se formul la Constitucin de
1857, y de una manera ms definitiva, cuando se
promulgaron las Leyes de Reforma, que le fueron
adicionadas. Por eso, Lombardo considera que
fue en 1857, con la nueva Constitucin, cuando
surgi el primer Estado mexicano.16
16
Con anterioridad hubo otros esfuerzos por dotar
a Mxico de una Constitucin y dar sustento jurdico al
Estado que se quera forjar, pero resultaron fallidos. As, la
Constitucin de 1814 fue el primer intento de organizar a
la Nacin, cuyo pueblo luchaba con las armas exigiendo el
respeto de su soberana, con ideas y propsitos opuestos a

Qu tipo de Estado fue? Segn su diseo constitucional, como lo dice Lombardo, fue un Estado
liberal, dado que estableci la Repblica federal, representativa y democrtica, haciendo del
poder civil el nico poder legtimo; estableciendo los derechos del hombre como base y objeto
de las instituciones pblicas y confiando a la libertad econmica, social y poltica, al libre juego
de las fuerzas individuales, el progreso ulterior
del pas.17 Qu propsitos abrig el Estado mexicano de 1857? Los que le impuso la clase social
que emergi vencedora de aquella larga lucha y
que en ese sentido poltico y militarpas a ser
dominante.
El pensamiento poltico y econmico de los
liberales mexicanos se forj abrevando en los
ideales de los autores ms adelantados de la poca, por eso consider que lo fundamental era
liberar las fuerzas econmicas estancadas en poder de la Iglesia y las que estaban en poder de
todas las corporaciones; propuso la libertad de
producir sin obstculos; la libertad de comercio
en el mercado nacional y en el exterior; la construccin de transportes para unir al pas entre las
diversas intendencia o zonas productivas o habitadas, mediante concesiones dadas a empresas
extranjeras e Amrica o del Viejo Mundo, explica Lombardo18. Esos eran sus aportes al progreso,
y esas eran tambin sus limitaciones.
los de la etapa colonial, pero no logr su objetivo dado que
las condiciones no haban madurado. Lo mismo ocurri
con la de 1824, documento notable que recogi demandas
populares relevantes para construir una Nacin independiente. Ver Cuauhtmoc Amezcua Dromundo, Lombardo
y su influencia en la vida poltica de Mxico. Mxico, 2014,
CEFPSVLT, pg. 181.
17
Vicente Lombardo Toledano Encuesta sobre
el primer siglo de vida constitucional en Mxico, Obra
histrico-cronolgica, t. V, vol. 25, Mxico, CEFPSVLT,
2007, p. 70.
18
Vicente Lombardo Toledano, El Estado en Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica, op
cit., pg. 105.

Primer trimestre de 2015

Un Estado liberal diferente


a los europeos
Aqu me parece indispensable observar una
diferencia significativa entre aquel primer tipo
de Estado mexicano, liberal, democrtico-burgus, que se plasm en la Constitucin de 1857,
y los que en Francia, Inglaterra, Estados Unidos y
varios otros pases, sobre todo de Europa, haban
tomado una superestructura jurdica semejante y
haban esgrimido banderas similares. La gran diferencia, a mi juicio, radica en que la clase social
que forj el Estado mexicano, no era, al fundarlo, una clase social econmicamente dominante,
como lo fueron las burguesas ya desarrolladas,
dueas de capitales significativos, en los otros casos. De hecho, aqu no hubo una burguesa que
se fuera formando al paso de un proceso de desenvolvimiento del capitalismo durante muchas
dcadas, o hasta siglos, y le fuera disputando y
ganando terreno en lo jurdico y lo poltico a los
seores de la tierra de la etapa feudal; no hubo
una burguesa como aquellas otras que, una vez
alcanzado el predomino econmico, disputara
y tomara el poder poltico-estatal en sus manos
y le imprimiera las caractersticas que le convenan como clase social, constituyendo los Estados
burgueses de la poca del capitalismo de libre
cambio.
Aqu, en nuestro caso, con un escaso desarrollo de nuestras fuerzas productivas, el modo de
produccin segua siendo semiesclavista y feudal
y el principal poder econmico, en 1957 y despus, lo seguan detentando los terratenientes.
Pero esa clase social, junto con su aliada, la Iglesia,
haba perdido finalmente una larga lucha ideolgica, poltica y militar, frente a los liberales, que
no constituan por s mismos una burguesa capitalista ni estaban al servicio de esa clase social.
Porque Benito Jurez y los brillantes exponentes
de las ideas liberales, no eran capitalistas burgueses que hubieran acumulado grandes fortunas

explotando el trabajo ajeno, sino que se trataba


de intelectuales y polticos de origen humilde,
que vivan de su trabajo y se mantuvieron humildes y pobres aun cuando estuvieron al frente del
gobierno mexicano. Eran gente del pueblo sencillo y, si acaso, habra entre ellos algunos pocos
miembros de una pequea burguesa incipiente.
Y como ya se dijo, tampoco eran servidores de
una clase social integrada por propietarios privados de tipo capitalista, que, como dijimos, era
inexistente en el Mxico de la poca.
Por tanto, hay que aclarar que la que emergi como dominante en nuestro caso, de
manera atpica, no fue una clase social propiamente dicha, ni su calidad de dominante lo fue en
el sentido econmic o. Viendo las cosas de manera
rigurosa, quienes tomaron el control del Estado
mexicano fueron los miembros de una corriente
ideolgico-poltica dominante, y su predominio
fue ideolgico-poltico y no econmico. El diseo estatal que instituyeron tampoco fue uno que
obedeciera a los intereses econmicos de una
burguesa dominante, sino al pensamiento avanzado de aquellos liberales mexicanos de la poca.

Peculiaridades del capitalismo


que surgi en Mxico
Parte importante de nuestro anlisis es el
hecho de que el mundo cambiaba. En tanto los
liberales triunfaban en Mxico y plasmaban en
la Constitucin de 1857 y las Leyes de Reforma,
las condiciones jurdicas y polticas necesarias
para que el modo capitalista de produccin aunque muy tardamente-- iniciara su desarrollo, los
pases en que el capitalismo despeg y se desenvolvi mucho antes, como Inglaterra, Alemania,
Francia y Estados Unidos, por la propia dinmica de ese modo de produccin alcanzaban ya el
punto de saturacin de sus mercados internos y
entraban a la fase de exportacin de capitales, es

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decir, la etapa del imperialismo. Al fenmeno imperialista de la exportacin de capitales tambin


se le llama, pudorosamente, inversiones extranjeras. Y con stas, los imperialistas compraron
nuestros yacimientos petroleros y nuestras minas
de metales preciosos y otros materiales necesarios para la industria de sus pases; construyeron
ferrocarriles para llevarse lo que necesitaban;
tendieron redes de telgrafos para facilitar sus
negocios, y adquirieron todo lo que les significara ganancias muy por encima de las que podan
obtener en sus pases de origen. Esto es, se aduearon de las principales riquezas y de las fuentes
del desarrollo econmico de nuestro pas.
Antes de eso, el modo dominante de produccin en Mxico era semiesclavista y feudal, y su
acceso al modo capitalista tuvo estas peculiaridades: a) fue muy tardo respecto a otros pases,
como los citados; b) le vino de fuera de sus fronteras y no fue el resultado del desarrollo interno
de las fuerzas productivas, como los casos sealados; y c) por lo mismo, lo que se implant fue
un capitalismo deformado, un capitalismo dependiente, que implica notables diferencias de
diversa ndole con respecto del otro. Lombardo
explica que de esta manera pasaron los pueblos latinoamericanos, en un lapso breve, de su
condicin de colonias de Espaa y Portugal, a semicolonias del imperialismo internacional19.

19
Vicente Lombardo Toledano, El drama de los
pueblos de Amrica Latina, en La Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina ha concluido su misin histrica. Este documento fue escrito por Vicente Lombardo
Toledano precisamente cuando la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina dio por concluidas sus tareas,
y se public como folleto por esa misma organizacin. Ha
sido reproducido en numerosas ocasiones, la ms reciente,
por el CEFPSVLT que lo incluy en la versin facsimilar
de Por un mundo mejor, diario de una organizacin obrera
durante la segunda guerra mundial, t. I, p. VIII1. 2007.

10

El Estado porfiriano no
fue igual al juarista
El de 1857 y, sobre todo, el de las Leyes de
Reforma, fue el estado juarista. Pero poco tiempo despus, muerto Benito Jurez, se inici en
Mxico el porfiriato, la larga dictadura que se
acomod a la situacin creada por los capitales
extranjeros que llegaban copiosos y por los terratenientes que, sin haber perdido en momento
alguno su poder econmico sino que ms bien
lo fortalecieron al hacerse de las tierras que
estuvieron en poder de la Iglesia y otras corporaciones-- recobraron al fin el poder poltico.
Porfirio Daz, analiza Lombardo, sin abandonar la tesis liberal, pero necesitado del apoyo
para perpetuarse en el mando de la nacin de
manera indefinida, encuentra el apoyo en los
terratenientes que haban reemplazado al latifundismo eclesistico, y en el capital extranjero.20
Preguntmonos: cambi el Estado de la poca juarista? En lo jurdico-formal, no; pero en
la realidad socioeconmica s se transform, y
lo hizo de raz. Porque, aunque segua sustentado formalmente en la Constitucin de 1857, en
los hechos pas a ser un Estado al servicio de los
intereses de los seores de la tierra y del capital
imperialista, es decir, cambi la clase social dominante y cambiaron los objetivos del Estado,
que dej de ser instrumento de una corriente poltica de avanzada los liberales de la pocay
pas a ser instrumento de una alianza entre dos
clases sociales reaccionarias, una interna, los terratenientes y otra externa, el imperialismo.
Por eso fue necesaria la Revolucin de 1910,
para destruir ese Estado, contrario a los inte-

20
Vicente Lombardo Toledano, El Estado en Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica, op
cit., pg. 105 y 106.

Primer trimestre de 2015

reses de la nacin y del pueblo. Y al triunfo de


sta, surgi una nueva Constitucin, la de 1917,
y un nuevo Estado, profundamente distinto del
anterior.

A partir de 1917, un Estado


nuevo, innovador, diferente
Al respecto, Lombardo explica que la
Constitucin de 1917 represent un paso muy
audaz no slo en el campo del pensamiento jurdico, sino en la realidad poltica respecto de
la teora liberal y de la prctica del liberalismo
en cierto rdenes de la vida pblica.21 Y agrega
de manera concluyente: Se puede decir que la
Constitucin de 1917 marca el fin del liberalismo con relacin al concepto y a las funciones del
Estado.22
En efecto, el Estado surgido de la Revolucin
mexicana fue diferente de raz. No por su estructura, que hered de la Constitucin del 57, sino
por sus funciones, que pasaron a ser las contrarias a las que competen a los Estados liberales. La
Constitucin le confiri un perfil que se asienta fundamentalmente en artculos como el 27, el
123 y el 13023, inicialmente, y se fue enriqueciendo con otros grandes cambios positivos, como el
que se dio en su artculo 3.
Todas las innovaciones que se destacan, valor
Lombardo, se sustentan en la idea de que los intereses de la sociedad deben prevalecer, en todos
los casos, por encima de los intereses individua-

21

Op cit, pg. 106.

22

Ibidem.

23
Ver Cuauhtmoc Amezcua Dromundo, Lombardo y su influencia en la vida poltica de Mxico, op cit, pg.
185.

les.24 Se mantienen los derechos del hombre o


garantas individuales; pero ya no son las nicas
bases ni los objetivos de las instituciones sociales.
Surgen adems las garantas colectivas o sociales.
Y con ellas el Estado deja atrs el papel de simple
observador para transformarse en un factor directo en la vida econmica, administrador de los
servicios, y, en suma, impulsor del desarrollo material y poltico de Mxico.25

Lombardo y los objetivos del Estado


surgido de la Revolucin Mexicana
La Constitucin de 1917 incorpor, en el artculo 27, el principio de la propiedad originaria de
la Nacin, que cie la propiedad privada a la categora de concesin otorgada por el Estado, y lo
faculta para dar a la misma propiedad en cualquier
momento las modalidades que dicte el inters pblico. El Estado mexicano, en consecuencia, en su
calidad de representacin jurdica de la Nacin,
adquiri el carcter de titular de la propiedad originaria. Segn la concepcin liberal esta funcin
en modo alguno compete a un Estado. Por eso,
el nuestro rompi con un principio medular de
la filosofa del liberalismo econmico, que establece que la propiedad es un derecho congnito
a la persona humana. Quebrant el principio del
derecho romano, de usar, disfrutar y abusar de
la propiedad. Estableci el derecho de propiedad
como un atributo del Estado. Y cre as las bases
jurdicas para romper la dependencia econmica

24
Vicente Lombardo Toledano. Vicente Lombardo
Toledano. Cumplir la Constitucin y mejorarla, en Escritos acerca de las Constituciones de Mxico, op. cit. Tomo
I, p. 264. (Discurso pronunciado el 7 de enero de 1967
durante la cena anual del Partido Popular Socialista)
25
Vicente Lombardo Toledano. Las tesis fundamentales de las Constituciones, en Escritos acerca de las
Constituciones de Mxico, op. cit. Tomo I, pg. 112

11

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por la va de las nacionalizaciones.26


Lombardo sustent que los aspectos avanzados de la Constitucin Mexicana se asentaban
en tesis nuevas, entre ellas la del derecho territorial o derecho de propiedad, ya mencionada la
ms importante de todas, segn el autor citado-,
y asimismo la tesis de los derechos de la clase trabajadora. Afirmaba que la Constitucin contiene
en su artculo 27 una tesis medular acerca de la
propiedad y el aprovechamiento de los recursos del territorio nacional. Esta tesis comprende
el rgimen de la tenencia de la tierra; el carcter
de la propiedad del suelo y de las aguas; el fundamento de las expropiaciones de la propiedad
privada y la facultad del Estado para imponerle
modalidades y cambios.
Comprende tambin el principio del dominio
de la Nacin sobre las riquezas de la plataforma
continental y los zcalos submarinos de las islas, los minerales o sustancias que constituyen
depsitos de naturaleza distinta a los componentes de la superficie, los productos derivados de
la descomposicin de las rocas, los yacimientos
naturales u orgnicos de materias susceptibles de
ser utilizadas como fertilizantes, los combustibles minerales slidos, el petrleo y los carburos
de hidrgeno, y el espacio situado sobre el territorio nacional. Comprende asimismo el rgimen
de las aguas de los mares territoriales, de las aguas
interiores, lagunas, esteros, lagos y ros, con sus
afluentes, as como el de las aguas del subsuelo.
Establece, asimismo, prohibiciones para utilizar
algunos de esos recursos, as como las condiciones para aprovechar las que pueden ser objeto de
la actividad de los particulares; ordena la divisin
de los latifundios, la restitucin de las tierras de
las comunidades rurales y establece la Reforma
Agraria.27
26
Cuauhtmoc Amezcua Dromundo, Lombardo y
su influencia en la vida poltica de Mxico, op cit, pg. 186.
27

12

Ibidem.

Y con respecto a los derechos de la clase trabajadora, comprendidos en el artculo 123 de la


Constitucin, Lombardo declaraba que ste es
un Estatuto que ampara los derechos de todas las
personas que viven de un trabajo al servicio de
un patrn. Su texto se refiere a la jornada de trabajo, a la labor de los menores y las mujeres, al
salario, a la participacin de los trabajadores en
las utilidades de las empresas, a las habitaciones,
a los riesgos profesionales, a la seguridad social
y los seguros sociales, al derecho de asociacin
profesional, al derecho de huelga y a los paros, a
los tribunales del trabajo, al contrato de trabajo
tanto en el interior del pas cuanto de los mexicanos en el extranjero, a los bienes que constituyen
el patrimonio de la familia, a las cooperativas, y
a otros derechos y prestaciones que concurren
para elevar el nivel de vida de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y de
todos los individuos que dependan econmicamente de una persona fsica o moral. Valoraba
el contenido de este artculo constitucional
como una nueva tesis por la cual la clase trabajadora qued reconocida como una clase social
con derechos y prerrogativas especficas. Fue de
este modo como la Ley Fundamental le seal al
Estado la obligacin de dar proteccin y respeto
a la clase trabajadora.
Estos principios innovadores fueron incorporados en la Carta Magna de 1917, como lo indica
Lombardo:
porque el nuevo orden surgido de la Revolucin no poda consolidarse sin que el Estado
adquiriese el carcter de autoridad suprema
e indiscutible para impulsar el desarrollo del
pas, y sin que la mayor parte del pueblo, integrado por trabajadores rurales y urbanos,
contribuyera con entusiasmo a ese proceso al
reconocrsele sus derechos fundamentales.28
28
Vicente Lombardo Toledano. Iniciativa para
adicionar la Constitucin con un nuevo captulo en materia econmica, en Diario de los Debates de la Cmara de

Primer trimestre de 2015

En el artculo 130 tambin se innov en 1917.


Aqu la principal novedad consisti en privar de
personalidad jurdica a las agrupaciones religiosas denominadas iglesias. Esta reforma vino a
quebrantar la fuerza poltica de la que gozaba el
alto clero catlico. El debate en este tema, en el
Congreso Constituyente, fue intenso. Gir sobre
todo en torno a la cuestin de si a los ministros
de culto compete o no, ms all de sus funciones propiamente religiosas, que son del mbito
ntimo de cada individuo, participar corporativamente en los asuntos pblicos, como lo hacan los
dirigentes eclesiales a nombre de la Iglesia, para
resolver a favor de sus intereses los ms diversos asuntos pblicos, tales como la designacin
de funcionarios, el contenido de leyes y decretos, el otorgamiento de concesiones, entre otros
muchos. La opinin del Congreso fue que ese era
un vicio y un abuso que no debera darse ms.
Esta medida, igual que otras incluidas en el texto
constitucional, como la prohibicin de actos de
culto externo, siguieron en la lnea iniciada con
las Leyes de Reforma, de evitar la acumulacin
de un poder terrenal real, ajeno al ministerio de
la fe, que histricamente corrompi al alto clero
y lo hizo actuar en contra de los intereses mayoritarios del pueblo; pero fueron ms all, dando
nuevos e importantes pasos. Reformas posteriores incorporaran a la Constitucin otras tesis
avanzadas, sustentadas en la misma idea general
de anteponer los intereses colectivos de la sociedad a los de tipo individual.29
Ahora bien, el hecho fue que en 1917, al surgir
el nuevo Estado mexicano, la pequea burguesa rural y la burguesa nacionalista de la poca,
que haba encabezado la Revolucin y tomaba el
Poder en sus manos, careca de la fuerza suficiente para erigirse en clase social dominante por s
Diputados del Congreso de la Unin. Mxico.
29
Cuauhtmoc Amezcua Dromundo, Lombardo y su influencia en la vida poltica de Mxico, op cit.

sola, al margen de la clase trabajadora del campo


y de la ciudad. Y la clase trabajadora, por su parte, tampoco tena la fuerza para erigirse en clase
hegemnica; pero s tena en cambio un peso social que no poda ser marginado por la burguesa
sin pagar por ello el alto costo de la derrota frente al imperialismo y los latifundistas. En estas
condiciones fue que surgi un Estado novedoso,
en el que la burguesa nacionalista qued como
clase social dominante, pero no pudo obtener
el poder omnmodo. Un Estado en que la clase
trabajadora gan espacios de considerable magnitud, que se reflejan sobre todo en los nuevos
atributos y funciones que fija el Constituyente al
Estado mexicano. Espacios que luchara por ampliar en el porvenir inmediato. Pero adems de
estas dos clases sociales, dentro del nuevo Estado
mexicano tambin quedaron enquistados desde sus inicios elementos representativos de la
otra burguesa, la proimperialista, sector que sirviendo a los intereses del imperialismo, desde
entonces hara esfuerzos por revertir los avances
plasmados en la Carta de 1917 y restablecer las
condiciones que permitieran la recolonizacin
econmica de Mxico.
Por todo esto, ste fue un Estado que contuvo
en su seno desde sus inicios el fenmeno dialctico conocido como unidad y lucha de contrarios,
mismo que le impuso una peculiar dinmica interna. Hubo en el seno de este Estado, desde sus
inicios, unidad y lucha -en unos u otros momentos ms de lo uno que de lo otro-, entre los dos
sectores de la burguesa nacionalista y proimperialista-- que eran aliados y adversarios a la vez;
tambin entre la clase trabajadora y la burguesa
nacionalista, que asimismo tenan coincidencias
en ciertos casos y, en otros, sus posiciones eran
opuestas; y, finalmente, slo lucha, sin ningn
tipo de unidad ni coincidencias, entre la clase
trabajadora y la burguesa proimperialista, servidora de los intereses del exterior. As, con esas
contradicciones internas, el Estado mexicano
surgido en 1917, fue sin embargo realizando sus

13

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actividades y creando instituciones nuevas. Fue,


vale la pena subrayarlo, un Estado surgido de una
revolucin democrtico-burguesa, pero fundamentalmente antimperialista.30

El proceso de destruccin del Estado


surgido de la Revolucin Mexicana
La captura de la presidencia de la Repblica
por los neoliberales, a partir de Miguel de la
Madrid, en 1982, sin haberla soltado en adelante, acarre la transformacin profundamente
regresiva de la estructura econmica de la sociedad mexicana. Con el resultado de que, en pocos
aos, la nuestra dej de ser una economa con
una fuerte intervencin estatal, enrumbada hacia nuestra liberacin respecto del imperialismo,
como vena siendo, y pas a ser una estructura
econmica en lo esencial privatizada y entregada
a los capitales imperialistas. Pasamos de un pas
que daba pasos hacia su descolonizacin, a ser
una neocolonia cada vez ms consumada.
La transformacin de la estructura econmica acarre un cambio tambin profundo en
la relacin entre las clases sociales: modific la
composicin y la identidad de la clase social dominante. Antes de la globalizacin neoliberal en
Mxico haban venido compartiendo el control
del aparato del Estado y al mismo tiempo, se lo
disputaban-- dos fracciones de la burguesa cuyos intereses eran distintos: una era la burguesa
nacionalista y progresista, que tena como base
econmica el creciente sector estatal, y la otra,
una burguesa proimperialista y reaccionaria
cuya fuerza econmica radicaba en los grandes
capitales privados y, sobre todo, en los capitales
extranjeros, tema que fue amplia y profundamente analizado por el Maestro Lombardo.

30

14

Ibidem.

Al irse reduciendo, por las privatizaciones, el


sector nacionalizado de la economa, en que se
sustentaba, la franja progresista de la burguesa
se fue debilitando con rapidez y fue perdiendo
su capacidad de lucha contra la otra fraccin,
de la burguesa proimperialista. Al poco tiempo
dej de ser una fuerza polticamente significativa y perdi toda participacin en el control del
Estado, como lo advirti nuestro partido oportunamente. Y con ese hecho, como podemos
deducirlo, se haba producido un cambio cualitativo en el Estado mexicano, al quedar no slo el
gobierno, sino todo el aparato estatal en manos
de una burguesa reaccionaria y del imperialismo, al que aquella sirve.
Por otra parte, al consumarse la desaparicin
del sector estatal de la economa, la burguesa
nacional no slo dej de ser parte de la clase dominante y qued totalmente desplazada del aparato
del Estado, sino que incluso dej de existir como
fraccin de la burguesa, habida cuenta que se
trataba de una segmento sui gneris, no de una
burguesa propietaria de medios de produccin
y cambio, sino de una meramente administradora de los que el proceso revolucionario haba ido
poniendo en manos del Estado. Al desaparecer la
fuerza que le dio origen y sustento, esa clase social necesariamente dej de existir.
Al mismo tiempo, el proceso de privatizaciones permiti que los dueos del capital imperialista
tomaran para s la propiedad productiva que haba
sido del Estado y la agregaran a la que ya posean,
pero no slo eso, sino que al mismo tiempo les permiti tomar el control del aparato del Estado en su
conjunto. Esos poderosos capitalistas privados externos e internos pero imperialistas todos, son, a
partir de entonces, la clase social dominante, aunque no se ocupan de la administracin pblica en
lo personal; de hecho en ninguna parte del mundo
lo hacen as. En Mxico ejercen la administracin pblica por medio de polticos profesionales
que ellos designan, simulando que son el fruto

Primer trimestre de 2015

de procesos electorales democrticos, igual que


lo hacen en Estados Unidos o cualesquiera otros
pases capitalistas del mundo.
Pero vinieron tambin las modificaciones en
los aspectos fundamentales de la Constitucin
que haba surgido de la Revolucin Mexicana, la
destruccin de los artculos que eran los pilares
en que descansaba aqul Estado surgido de una
revolucin que fue antimperialista, y su remplazo por otros de naturaleza contraria. Y vinieron
las modificaciones realizadas en todas las dems
superestructuras, como la poltico-electoral, la
cultural, la educativa y la laboral, entre otras, que
concurrieron a la desaparicin de aquel tipo de
Estado, tanto de lo que hace a su entramado jurdico como en lo que se refiere a sus principales
mecanismos de actuacin. Hoy, dada la profundidad de las transformaciones, apenas sobreviven
algunos elementos, en el artculo 3, por ejemplo;
y estando aislados de todo el resto del entramado econmico y social, slo tienen el valor de
reminiscencias que, a semejanza de las ruinas
arqueolgicas, atestiguan la existencia de un pasado grandioso, desparecido por hoy.

El de hoy es un Estado neoliberal,


enemigo del pueblo
Como bien sabemos, no existen Estados
que sean neutrales frente a las clases sociales.
Ninguno en el mundo lo es; ninguno en la historia
lo ha sido. Tampoco hay otros que protejan a toda
la sociedad. Los Estados son y han sido aparatos
dominados por una u otra clase social o por una
combinacin de clases o franjas de claseque los
usan como instrumento para sus fines.
El Estado surgido de la revolucin democrtico-burguesa y antiimperialista tena la obligacin
de servir a los obreros y los campesinos unilateralmente, misma que le fue establecida en los

artculos 123 y 27 de la Constitucin; y tena la


funcin de luchar por la plena independencia
de Mxico respecto del imperialismo, que aun
en medio de contradicciones, se vena dando en
los hechos, aunque a pesar de la ardua lucha de
Vicente Lombardo Toledano y su partido, que
por hoy lo es el Partido Popular Socialista de
Mxico, no lleg a plasmarse en la Carta Magna.
Estas funciones revolucionarias no eran cumplidas a cabalidad por el Estado, es cierto, porque
la composicin de la clase que lo dominaba, con
dos franjas con intereses opuestos, dos burguesas contradictorias, no lo permita; pero exista
una dinmica de lucha en el seno del Estado y
fuera del Estado entre las fuerzas avanzadas y
las contrarrevolucionarias y de la reaccin. Y se
daba una curiosa alternancia que algunos observadores no marxistas ni conocedores profundos
de la realidad nacional, confundieron con una
accin pendular, porque a veces, en un sexenio
haba un gobierno que nacionalizaba y daba otros
grandes pasos en el sentido del progreso, y luego segua uno que frenaba el proceso. En aquel
entonces, las fuerzas progresistas y avanzadas de
dentro y fuera del poder pblico luchaban por el
gobierno, por integrar el siguiente con elementos de la franja nacionalista de la burguesa, y si
se consegua, luego haba que luchar porque ese
gobierno avanzara lo ms posible, no titubeara ni
flaqueara frente a las presiones del imperialismo
y sus aliados.
Pero como dije, ese Estado desapareci y dej
el lugar al actual Estado neoliberal, que se caracteriza, primero, por estar bajo el control del capital
imperialista externo y local, y segundo, por haber adecuado sus funciones al objetivo de servir
a esa clase social dominante. Por tanto, esa clase
social usa los instrumentos de este Estado para
consolidar su poder; cumplir sus aspiraciones;
despojar a la nacin y a las dems clases sociales,
y para combatir ideolgica, poltica y socialmente a la clase trabajadora y al pueblo, incluso para
perseguirla y reprimirla con la mayor brutalidad

15

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cuando as lo estime conveniente.31


Los anlisis que de manera colectiva hemos
venido haciendo en el Partido Popular Socialista
de Mxico desde que los neoliberales se apoderaron del poder ejecutivo, hasta hoy, demuestran
la validez de esta conclusin: siendo el imperialismo nuestro enemigo fundamental, el Estado
neoliberal, que es su instrumento, tambin es un
enemigo del pueblo.

El Estado neoliberal y los anarquistas.


Qu hacer con el Estado neoliberal?
A algunos compaeros les preocupa sinceramente que analicemos al Estado neoliberal con el
rigor necesario. Piensan, tal vez, que alguien podra confundirnos con los neoliberales, que como
sabemos hablan de la inmediata desaparicin del
Estado y que fueron, por tanto, combatidos por
Marx y por Lenin, entre otros pensadores revolucionarios. Yo opino que el riesgo no existe. Si
nuestro anlisis es riguroso y apegado a principios, pienso que no debemos preocuparnos en el
sentido sealado.
Para nosotros, siendo nuestro objetivo el de
liberar a Mxico del imperialismo, dado el grado de dependencia al que hemos llegado, exige
transformar al Estado actual de manera profunda, tal como lo hicieron los neoliberales, pero
ahora en sentido inverso.32
Nuestra lucha, la de todas las fuerzas que as31
Ver Cuauhtmoc Amezcua Dromundo. Ayotzinapa, el Estado y la lucha de clases: amezcuadf.blogspot.mx/2014/11/Ayotzinapa-el-estado-yla-lucha-de.
html?view=sidebar.
32
Ver Cuauhtmoc Amezcua Dromundo. Ayotzinapa y el Estado neoliberal, enemigo del pueblo: amezcuadf.
blogspot.mx2014/12/Ayotzinapa-y-el-estado-neoliberal.
html.

16

piramos a un cambio profundo, ya no pueden en


modo alguno limitarse a luchar por el gobierno,
pasaron a ser una lucha contra el Estado neoliberal, no por la desaparicin inmediata de todo tipo
de Estado, que es una posicin anacrnica; sino
por la desaparicin de todos los elementos que lo
caracterizan y por la transformacin profunda de
todo el aparato estatal, para que ste vuelva a estar al servicio de la nacin y, adems, pase a estar
tambin al servicio del pueblo, como lo hemos
venido exponiendo.
Tendremos que ir desmontando el Estado
neoliberal, por tanto, en cada una de sus partes fundamentales, e ir construyendo un Estado
popular, antiimperialista y democrtico, en el
sentido del artculo tercero, parecido al que tenamos antes de 1982, pero obviamente no
idntico, eso es imposible; tendremos que construir un Estado que tambin ser muy parecido
a los que vienen edificando los hermanos pueblos de Venezuela, Bolivia, Ecuador y otros de
la regin, que a su vez se asemejan notablemente al que venamos creando en Mxico luego de
la Revolucin de 1910 y hasta 1982. Y exige asimismo que transformemos luego ese Estado
transicional en una Democracia del Pueblo, antesala del socialismo, etapa que opino que todava
no alcanza ninguno de los pueblos mencionados,
sino que hasta hoy slo la alcanza Cuba revolucionaria, que hace dcadas est en la etapa de
dura batalla por la construccin del socialismo,
en un contexto poco propicio desde la desaparicin de la gloriosa Unin Sovitica.
Bien lo dice la declaracin emitida por la
Direccin Poltica y el Comit Ejecutivo Nacional
del Partido Popular Socialista de Mxico, en enero pasado, titulada Las condiciones y perspectivas
de la lucha de clases en Mxico. La lucha del proletariado y muchas otras capas de la poblacin
es contra el imperialismo y su instrumento, el
Estado neoliberal, mismo documento que agrega: Se trata de un Estado que es instrumento

Primer trimestre de 2015

del imperialismo y enemigo de los trabajadores


de todas las ramas, los campesinos, los jvenes,
las mujeres, de todo el pueblo en su sentido ms
amplio.33

Trabajos conjuntos de Marx y Engels

Bibliografa

Trabajos de V I Lenin

Trabajos de Carlos Marx

Acerca del Estado, Obras escogidas en 12 tomos, Mosc, Progreso, 1977, t. X.

Prlogo a la contribucin a la crtica de la


economa poltica, en Marx y Engels, Obras
escogidas. Mosc. Editorial Progreso, 1969.
La guerra civil en Francia, en Marx y Engels,
Obras escogidas. Mosc. Editorial Progreso,
1969.
Crtica al Programa de Gotha, en Marx y
Engels, Obras Escogidas, Progreso, Mosc,
1969.

Manifiesto del Partido Comunista, en Obras


Escogidas, Progreso, Mosc, 1969.

El Estado y la revolucin, Obras Escogidas en


tres tomos, Mosc, Progreso, 1961. Tomo II.
Discurso de apertura del I Congreso de la
Internacional Comunista, Tesis e informe sobre la democracia burguesa y la dictadura del
proletariado, Obras Escogidas en tres tomos,
Mosc, Progreso, 1961. Tomo III.

Trabajos de Vicente Lombardo Toledano


Trabajos de Federico Engels
El origen de la familia, la propiedad privada y
el Estado, en Marx y Engels, Obras escogidas.
Mosc. Editorial Progreso, 1969.
Engels. Ludwig Feuerbach y el fin de la filosofa clsica alemana, en Marx y Engels, Obras
escogidas. Mosc. Editorial Progreso, 1969.
Principios del comunismo. Marxist Internet
Archive,
http://www.marxists.org/
espanol/m-e/1840s/47-princi.htm

33
Las condiciones y perspectivas de la lucha de
clases en Mxico. Declaracin de la Direccin Poltica y la
Comisin Ejecutiva Nacional del Partido Popular Socialista
de Mxico. Disponible en https://frentesocial.wordpress.
com/2015/01/14/las-condiciones-y-perpectivas-de-la-lucade-clases-en-mexico-pdf-y-word/

Vicente Lombardo Toledano El Estado en


Mxico, sus actuales funciones y responsabilidad histrica. Conferencia dictada en la
Facultad de Derecho de la UNAM el 12 de
agosto de 1959. Disponible en VLT, Escritos
sobre las constituciones de Mxico, tomo I,
pg. 267. Ediciones del CEFPSVLT, y en VLT
Obra-Histrico-cronolgica, tomo V, volumen 30, pg. 93.
Vicente Lombardo Toledano. Vicente
Lombardo
Toledano.
Cumplir
la
Constitucin y mejorarla, en Escritos acerca de las Constituciones de Mxico, op. cit.
Tomo I, p. 264. (Discurso pronunciado el 7
de enero de 1967 durante la cena anual del
Partido Popular Socialista)
Vicente Lombardo Toledano. Las tesis fundamentales de las Constituciones, en Escritos
acerca de las Constituciones de Mxico, op.

17

www.ppsm.org.mx

cit. Tomo I,
Vicente Lombardo Toledano. Iniciativa para
adicionar la Constitucin con un nuevo captulo en materia econmica, en Diario de
los Debates de la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin. Mxico. Disponible
en Vicente Lombardo Toledano, idelogo de la Revolucin Mexicana, volumen IV,
CEFPSVLT, 2010.
Intervencin del diputado Vicente Lombardo
Toledano. Diario de los Debates de la
Cmara de Diputados del Congreso de la
Unin, 20 de diciembre de 1965. Disponible
en Vicente Lombardo Toledano, idelogo de la Revolucin Mexicana, volumen IV,
CEFPSVLT, 2010.
Causas, objetivos y realizaciones de la
Revolucin Mexicana. Centro de Estudios
Filosficos, Polticos y Sociales VLT, 2009.

Otros trabajos y documentos


Cuauhtmoc Amezcua Dromundo,
Lombardo y su influencia en la vida poltica
de Mxico. Mxico, 2014, CEFPSVLT.
Cuauhtmoc Amezcua Dromundo.
Ayotzinapa, el Estado y la lucha de clases: amezcuadf.blogspot.mx/2014/11/
Ayotzinapa-el-estado-yla-lucha-de.
html?view=sidebar.
Cuauhtmoc Amezcua Dromundo.
Ayotzinapa y el Estado neoliberal, enemigo
del pueblo: amezcuadf.blogspot.mx2014/12/
Ayotzinapa-y-el-estado-neoliberal.html.
Las condiciones y perspectivas de la lucha de clases en Mxico. Declaracin de la
Direccin Poltica y la Comisin Ejecutiva

18

Nacional del Partido Popular Socialista de


Mxico. Disponible en
https://frentesocial.wordpress.
com/2015/01/14/las-condiciones-y-perpectivas-de-la-luca-de-clases-en-mexico-pdfy-word/

Primer trimestre de 2015

Recuento de los daos, tras poco ms de


30 aos de neoliberalismo en Mxico
(Primera parte)
POR ROBERTO PRADO AYALA

1. EN MATERIA DE
CONCENTRACIN DEL
INGRESO Y LA RIQUEZA.

ace ya un poco ms de treinta aos que en


nuestro pas se abandon el camino de la
Revolucin Mexicana para recorrer por un nuevo modelo de desarrollo del capitalismo, modelo
que fue impuesto al pas por el imperialismo norteamericano con el apoyo de los organismos
financieros internacionales liderados por el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y por el
Banco Mundial (BM).
A partir del gobierno de Miguel de la Madrid
se inici el desmantelamiento del sector estatal de la economa. Prcticamente durante ese
gobierno y el de Carlos Salinas de Gortari se termin con las empresas estatales.
En 1982 existan en Mxico 1155 empresas
en el sector pblico de la economa, de las cuales 102 eran organismos descentralizados, 744
empresas paraestatales con participacin mayoritaria de capital estatal, 231 fideicomisos pblicos
y 78 empresas con participacin minoritaria del
capital estatal; a finales de 1988 slo quedaban
412 empresas distribuidas de la siguiente forma:
89 descentralizadas, 252 empresas de paraestatales y 71 fideicomisos pblicos. En 1992, ya muy
avanzado el gobierno de Salinas de Gortari ya
solo quedaban 223 empresas en el sector pblico

de la economa siendo 77 descentralizadas, 106


paraestatales y 40 fideicomisos pblicos1.

Los sucesivos gobiernos de Ernesto Zedillo,


Vicente Fox, Felipe Caldern y Enrique Pea
han continuado con la venta o cierre de empresas pblicas y para estas fechas ya slo queda
un reducido nmero, entre las que se encuentran Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal
de Electricidad, ambas en fase de desmantelamiento, pues la contra reforma energtica
aprobada durante este ltimo gobierno permite
la participacin del capital privado en el rea de
hidrocarburos y la produccin de electricidad en
detrimento de las empresas estatales.
A la par del desmantelamiento del sector pblico de la economa se instrument una poltica
de Estado tendiente a fortalecer los grandes capitales y a la recepcin indiscriminada de capitales
extranjeros, muchos de ellos de carcter especulativo, que una y otra vez han saqueado las
riquezas nacionales. De 1987 a 2012 la inversin
extranjera total paso de 7,300 millones de dlares a ms de 33 mil millones de dlares2. Es decir,
en este periodo se ha multiplicado por cinco la
presencia del capital forneo en Mxico.

1
Jos Ayala Espino. Economa del Sector Pblico.
Las Ciencias Sociales. Editorial Esfinge Segunda Edicin.
2001, Primera Reimpresin 2005.
2
Dinero Llama a Dinero. http://llamadinero.com/
charts/122-grafica-del-dia-inversion-extranjera-un-espejismo.html y Macroeconoma en http://yamelitorre.blogspot.
mx/2010_04_01_archive.html.

19

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Esto ha tenido como resultado que aparte


de las empresas extranjeras solo un puado de
10 familias mexicanas concentre la riqueza del
pas y manejen los grandes grupos de empresas
en Mxico. Estas diez sper poderosas familias son las de Carlos Slim Helu, propietario de
Grupo Carso y cuya fortuna es mayor a los 70 mil
millones de dlares; le sigue Germn Larrea propietario de las depredadoras mineras del Grupo
Mxico; la lista contina con Alberto Bailleres
propietario de Peoles y en seguida se sita la familia Salinas Pliego con sus empresas TV Azteca,
Elektra e Iusacel. Entre los multimillonarios
de Mxico encontramos al socio de Wal-Mart
Gernimo Arango; a la familia Srtvitje propietaria de Bimbo; a Emilio Azcrraga de Televisa;
a Roberto Gonzlez Barrera con sus empresas
MASECA y Banorte; a Roberto Hernndez, socio

20

de Citigroup; y finalmente el numero 10 le corresponde a la familia Harp Hel socios de INBURSA


y manejadores de la Bolsa Mexicana de Valores.3
En contraparte los ingresos de la mayor parte de los mexicanos se ha reducido de una
forma drstica, como puede apreciarse en la grfica proporcionada por Samuel Ortiz Velzquez
en su trabajo Mxico: 34 Aos de Colapso del
Salario Real y que tiene como base la informacin proporcionada por el INEGI.4

3
http://www.economia.com.mx/los_10_millonarios_de_mexico.htm
4
https://amlocampeche.wordpress.
com/2010/02/12/mexico-34-anos-de-colapso-del-salarioreal/

Primer trimestre de 2015

Durante prcticamente todo el periodo de la


Revolucin Mexicana el poder adquisitivo del
salario mnimo en Mxico, con pequeos altibajos se fue incrementando hasta 1976 ao en
que alcanz su mximo histrico y ya durante la
poca del neoliberalismo se ha tenido una constante cada dl los ingresos: de 1935 a 1940 cuando
Crdenas fue Presidente se tuvo incremento real
de los salarios de 20 pesos, tomando en cuenta el
valor actualizado de nuestra moneda. Luego, en
el Periodo de vila Camacho, durante la Segunda
Guerra Mundial se tuvo un decremento real de
44 pesos, tambin con el valor actualizado de
la moneda. En siguiente periodo gubernamental, el Miguel Alemn, se increment 21 pesos;
Con Ruiz Cortines el incremento fue de 20 pesos.
De 1958 a 1964, durante el gobierno de Lpez
Mateos el incremento real fue de 59 pesos; luego
con Daz Ordaz, el salario mnimo subi alrededor de 42 pesos y finalmente con Luis Echevera,
de 1970 a 1976 se increment 65 pesos. Todos los
datos en base al valor actualizado de la moneda.
De ah inici el descenso acelerado: Con Lpez
Portillo el salario decreci 87 pesos; con Miguel
de la Madrid 76 pesos; con Salinas de Gortari,
21 pesos y con Ernesto Zedillo, 20 pesos. Luego
vinieron dos gobiernos panistas y el decremento fue de un peso con Fox y de 50 centavos con
Caldern. Todas las cifras son a valor actualizado
en nuevos pesos.5
Sin embargo, en virtud de que al salario mnimo en la prctica ha pasado a ser una referencia,
es necesario hacer tambin un anlisis de los ingresos de las familias mexicanas para evaluar el
desempeo social de la economa.
En este sentido, tenemos que en toda la etapa
5 Ing. Manuel Aguirre Rubio,
EVOLUCIONDEL SALARIO MINIMO EN MEXICO
DE1935 A 2012
Comparado en funcin del crecimiento de la Inflacin.
http://www.mexicomaxico.org/Voto/SalMinInf.htm

del neoliberalismo la distribucin del ingreso, no


se ha modificado, pues mientras que en 1984 el
80% de la poblacin perciba 47.1 de ingreso nacional, el 20 % de la poblacin ms rica se apropi
de 52.9% de los ingresos; en el ao 2000 la distribucin fue 41.9% para el 80% de la poblacin ms
pobre y 58.1 para el 20% de la poblacin ms rica.
Y para el ao 2010 al 80% de la poblacin pobre le
correspondi el 47.1% de los ingresos y 52.9% de
los ingresos fue para la poblacin ms rica. Como
puede observarse, solo el 20% de los ms ricos se
apropia de la mayor parte de los ingresos; mas, si
consideramos al 10% de la poblacin ms pobre
y al 10% de la poblacin ms rica, la injusta distribucin de los ingresos se hace ms evidente.
En 1984 el 10 % de la poblacin, los ms pobres tuvieron el 1.6% de los ingresos totales del
pas, en el ao 2000 baj su participacin al 1.2%
y en 2010, solo recuperaron lo perdido situndose nuevamente con el 1.6% de los ingresos
nacionales. En contraparte el 10% ms rico de
la poblacin se apropi del 36.1% de los ingresos en 1984, del 41.9% en el 2000 y del 37% en
el 2010.6
En conclusin podemos decir, que pese a la
propaganda de los sucesivos gobiernos neoliberales, la situacin de la gran mayora de las familias
mexicanas no ha mejorado su situacin, ni en lo
econmico ni en su desarrollo social. Un reducido nmero de familias que puede contarse con
los dedos de las manos, en complicidad con el
capital extranjero controlan la economa nacional y concentran las riquezas del pas mientras
que millones de mexicanos subsisten con salarios
menores a 500 pesos mensuales por familia, lo
que no les permite siquiera tener una alimentacin suficiente y el nmero de mexicanos que se
sita por debajo de la lnea de la pobreza, segn
las cifras oficiales del CONEVAL se increment
de 52.8 millones que haba en 2012 a 53.3 mi6

Encuestas del INEGI en los aos considerados.

21

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llones en el 2015, lo que significa que durante el


gobierno de Pea Nieto es ms de medio milln el
nmero de mexicanos que ha pasado a ser pobre.

beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo


el inalienable derecho de alterar o modificar la
forma de su gobierno.

Esto nos confirma que el modelo neoliberal no


ha servido los mexicanos, por tanto, se requiere reorientar el rumbo del pas con una nueva
poltica econmica orientada a satisfacer las necesidades de la nacin y del pueblo y no de los
grandes capitales.

Las colonias, claro est, no poseen soberana,


no son pases, no son naciones. Estn subordinadas a un poder soberano extranjero, de la
naturaleza que sea. Por tanto, en el caso de los
pases que como Mxico, conseguida su independencia poltica formal, han tenido que luchar
larga y arduamente por conquistar tambin su
independencia econmica, esto significa que, al
mismo tiempo, han luchado por lograr su plena soberana nacional, misma que no poseen de
manera completa en tanto estn sujetos a dependencia econmica. Porque como lo expres el
Maestro Lombardo, sin independencia econmica no hay independencia poltica plena.

2. RECUENTO DE LOS DAOS


A LA SOBERANA NACIONAL.
POR ALEJANDRA MIRANDA RESNDIZ.

ubo un tiempo en que la burguesa fue una


clase social revolucionaria, como lo afirma Marx.7 Era la poca en que luchaba contra
el viejo modo de produccin feudal y sus superestructuras. Frente a la concepcin de que el
poder supremo radica en la persona del Rey y le
deviene directamente de Dios, establecida por la
Iglesia, sostn del feudalismo, los ms avanzados
pensadores liberales formularon el concepto de
la soberana nacional y declararon que el poder
supremo de un pas independiente radica en el
pueblo. El soberano, es decir, aqul que posee
la autoridad suprema, por encima de cualquiera
otra persona o entidad, no es el Rey, sino el pueblo mismo; e idearon el rgimen representativo
para su ejercicio.
Esta concepcin preside prcticamente todos
los Estados nacionales modernos, y tambin el
Estado mexicano. El artculo 39 de la Constitucin
vigente declara: La soberana nacional reside
esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para

7
La burguesa ha desempeado, en el transcurso
de la historia, un papel verdaderamente revolucionario.
Carlos Marx, Manifiesto del Partido Comunista.

22

El Mxico posrevolucionario
En el Mxico posrevolucionario predomin una va nacional revolucionaria, misma que
nos llevaba poco a poco hacia la independencia
econmica, aunque con altibajos debido a la lucha entre dos bloques de clases sociales, uno
partidario del gran capital trasnacional, y el
otro defensor del desarrollo de nuestras fuerzas productivas propias para avanzar hacia la
independencia plena. En ese transcurrir, paulatinamente se desarrollaron las fuerzas productivas,
creci el sector industrial nacional, se form la
banca de desarrollo, se nacionalizo la industria petrolera y elctrica entre otros sectores de
fundamentales de la economa, se impuls la estrategia de sustitucin de importaciones para
proteger y estimular a la industria privada nacional, se distribuyeron grandes extensiones de
tierra a los campesinos, la economa mexicana
creci sostenidamente entre 1934 y 1981 a una
tasa promedio superior al 6% anual, se expandi
la educacin pblica bsica y se fortalecieron y
crearon nuevas instituciones del nivel superior,

Primer trimestre de 2015

se crearon grandes instituciones sociales como el


IMSS y el ISSSTE, slo por mencionar algunos indicadores que denotan que el camino hasta antes
de 1982 favoreci el desenvolvimiento econmico con independencia y progreso social, camino
surgido de la Revolucin Mexicana.
Se comprob de esta manera que avanzar
hacia la independencia econmica conllevaba
asimismo elevar el nivel de vida del pueblo y ampliar el rgimen democrtico.
En 1982 se inici el viraje; poco a poco todo lo
edificado se ha ido destruyendo.

La apertura externa
Clave en el cambio al proyecto neoliberal fue
la apertura precipitada, excesiva y perjudicial
del sector externo a mediados de los 80s. De una
economa altamente protegida de la competencia externa, en 1986 el gobierno insert a Mxico
en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio
(GATT, hoy OMC) haciendo concesiones de apertura comercial de tal envergadura, profundidad y
precipitacin que tal pareca que el objetivo no
era dosificar una apertura externa sana, selectiva
y gradual para impulsar la transformacin y mejora de la planta productiva del pas - en especial
la industrial - sino borrar del mapa lo avanzado
del proceso de industrializacin. Decenas de miles de empresas pequeas, medianas e incluso
grandes sucumbieron ante esa sbita confrontacin con los productos que de todo el mundo
empezaron a fluir en competencia desventajosa
hacia Mxico a finales de los aos 80.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) que Mxico firm con Estados
Unidos y Canad y entr en vigor el 1 de enero de
1994, fue de hecho una profundizacin de la apertura comercial ya en curso, aunque agravada por
las concesiones en sectores clave como el agroa-

limentario; pero ms all, su nocividad principal


para el pas radic en la liberalizacin de la cuenta externa de capital, es decir, en la aceptacin del
libre flujo de capitales de y hacia el exterior, incluyendo las inversiones extranjeras directas (en
empresas) y las de cartera (en valores), dndoles
adems el trato de nacionales y por lo tanto acceso sin restricciones a invertir, comprar y operar
en el campo, la industria y los servicios.

Poltica de privatizaciones
Los defensores del capital financiero trasnacional han enarbolado que el Estado refleja un
alto grado de ineficiencia para el manejo de las
empresas as como que en ellas priva una corrupcin galopante y que es la clase empresarial la
experta para el manejo y administracin de estas.
Esta ha sido la principal argumentacin para dar
inicio al proceso de privatizaciones en Mxico
que se puede analizar en tres etapas: en la inicial, de 1984 a 1988, se realiza la privatizacin
de varias empresas de diversa ndole y actividad
clasificadas como no prioritarias; en la segunda,
de 1988 a 1999, se realiza ya la privatizacin a
fondo de varios sectores, como los de siderurgia, banca y telfonos; y en la tercera, de 1995 a
2000, se profundiza an ms el proceso y se realizan cambios constitucionales para vender los
ferrocarriles y la comunicacin va satlite. Caso
especial es el de la banca que fue nacionalizada
al final de la administracin del presidente Jos
Lpez Portillo, el 1 de septiembre de 1982, fue
reestructurada y saneada y durante ocho aos
funciono razonablemente bien, pero en 1990 se
anuncia la privatizacin de la banca, de tal suerte que fueron vendidos 18 bancos a empresarios
nacionales por los que el Estado obtuvo 38 mil
millones de nuevo pesos pero estos fracasaron y
acabaron endeudndose llevndolos a la quiebra
y fue necesario que interviniera el Estado al rescate a travs del Fondo Bancario de Proteccin al
Ahorro (FOBAPROA y luego el IPAB) que ha cos-

23

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tado a los mexicanos 143 mil millones de pesos.


Hoy la gran mayora de los bancos son mayoritariamente extranjeros.
Las importantes absorciones de deuda, a fondo
perdido que debi hacer el Estado para poner en
condiciones de venta las empresas pblicas como
la de la siderurgia, los ingenios azucareros y las aerolneas; as como las prdidas subsecuentes y las
absorciones de pasivos posteriores a la privatizacin, como el caso de los bancos, sobrepasan los
ingresos recibidos por el proceso de privatizacin.
Por ltimo se destaca la recin aprobada Ley
energtica, que representa un golpe gravsimo
a la soberana nacional ya que sern las compaas trasnacionales las que sern beneficiarias de
una gran parte de las utilidades de toda la cadena productiva de la industria incluida la elctrica
transferirn las ganancias a sus pases de origen,
adems de controlar los recursos energticos
estratgicos.

Disminucin del gasto


pblico (saneamiento de
las finanzas pblicas)
Con el advenimiento de los neoliberales y la
aplicacin de estrictas medidas de corte monetarista en la economa mexicana a partir de los aos
ochenta hasta la fecha, la actuacin del Estado se
ha concentrado en el objetivo de lograr un equilibrio presupuestario a toda costa, partiendo de la
racionalizacin de su gasto y otras medidas fiscales y monetarias, que en conjunto, han generado
altos costos sociales y econmicos al pas. Llama
la atencin la recomposicin del gasto productivo en contraposicin al gasto social a lo largo de
tres dcadas, toda vez que el primero ha disminuido considerablemente, dejando desarticulado
al sector productivo nacional, especialmente al
sector agropecuario, sostn de la economa, en

24

favor de ramas productivas con orientacin ms


exportadora o financiera y que favorecen a una
minora, generando con ello mayor dependencia
alimentaria y tecnolgica, desempleo y pobreza.
De hecho, la liberalizacin comercial no gener encadenamientos productivos y excluy a la
mayor parte de pequeas y medianas empresas
del pas, en contraste con las grandes empresas
nacionales y extranjeras que son las nicas beneficiadas hasta la actualidad del proceso. Esto trae
como consecuencia quiebra de empresas, desempleo, mayor pobreza, dficit comercial y mayores
presiones en trminos de gasto pblico. Se observa que no hay una correspondencia entre la
poltica fiscal y la poltica monetaria del pas, y
de ello pueden dar cuenta las continuas devaluaciones en Mxico, que tienen efectos perversos
en la estructura productiva nacional; o el control
extremo de la inflacin a costa de 6 millones de
desempleados en la actualidad, o la prdida del
poder adquisitivo de los salarios de 1980 al 2012
hasta en un 75%, factores que sin duda, agudizan
el problema de la pobreza en el pas y presionan al
gasto pblico. Por su parte, la tendencia creciente del gasto social, est orientada al combate a la
pobreza, pobreza generada por el mismo modelo neoliberal, paradjicamente. Adems, el gasto
social, no se ha distribuido equitativamente, y en
todo caso, aunque ha aumentado, slo ha favorecido a los menos pobres, de ah que su incidencia
al igual que su calidad, resulten cuestionables. En
conclusin, mientras el gasto productivo ha disminuido, el gasto social ha aumentado, generando
con ello mayor pobreza y desigualdad entre los
mexicanos, porque ambos tipos de gasto resultan
en conjunto medidas paliativas, ms no redistributivas de la riqueza, confirmando con ellos su
ineficiencia e inequidad.

Decrecimiento econmico
Tras dcadas de alto crecimiento del PIB
(6.2% anual entre 1963 y 1981), la irrupcin del

Primer trimestre de 2015

modelo neoliberal lo redujo a casi un tercio (2.3%


anual entre 1982 y 2013); y el PIB por habitante
cay de una tasa anual de 2.3% en el primer perodo a un marginal 0.6% en el neoliberal.
Las razones de esta disminucin del crecimiento son mltiples, pero las principales se
podran sintetizar en:
a)

Un rpido desplazamiento de la produccin nacional por productos y servicios


importados;

b)

Una violenta ruptura de las cadenas productivas del pas y su conversin en centro
maquilador;

c)

La erosin del ingreso y la capacidad de


compra de la poblacin;

d)

La desvirtuacin del sistema financiero que


de ser motor crediticio pas a ser lastre especulativo; y

e)

El retiro del Estado de prcticamente todas


sus funciones econmicas.

El agro
Uno de los sectores ms gravemente afectados
ha sido el agroalimentario. Por una parte con la
contrarreforma al 27 constitucional se elimina el
carcter inembargable, inalienable e imprescriptible del ejido, permitindose en consecuencia
que se pueda vender, perder y/o embargar; y
por la otra la desaparicin de instituciones, inversiones y polticas de apoyo al campo, que
fue as enfrentado a una competencia ruinosa
con productos extranjeros subsidiados (de relativo bajo precio, aunque con frecuencia de mala
calidad, caducos y/o contaminados) y a la dominancia especulativa de corporativos, empresas e
intermediarios.

Como resultado, la produccin de alimentos bsicos ha sido gravemente afectada y el pas


camina hacia una creciente dependencia alimentaria. Para cubrir su consumo de granos bsicos
en 1995 el pas requera importar el 15.7% del
abasto, y en 2012 ya fue el 37.6%. Por productos,
ahora se importa el 30.7% del maz consumido,
el 18.1 del frijol, el 63.7 del trigo, y el 82.7% del
arroz. Tambin el 15.2% de la leche, el 21.3 del
huevo, el 12.9 de la carne de res, el 14.9 de la de
pollo, y el 36.8% de la de cerdo.
Aunado a esto la combinacin del abandono
del campo con la falta de trabajo, bajos salarios
y puestos precarios, inestables y sin seguridad
social ha dado como resultado lgico enormes
flujos migratorios hacia las ciudades del pas y de
ste como un todo hacia el exterior, abrumadoramente hacia Estados Unidos.

Niveles de Pobreza
Mxico se convirti en el nico pas de Amrica
Latina y el Caribe donde creci la pobreza, que
afecta particularmente a nios y adolescentes. El
nmero de mexicanos que vive por debajo de la
lnea mnima de bienestar subi a 60.6 millones
de personas en 2013, un milln ms que en 2010,
segn datos de la Comisin para Amrica Latina
y el Caribe (Cepal).
El incremento de la pobreza en Mxico ocurri
al tiempo que el pas muestra una desigualdad en
la distribucin del ingreso. Nuestro pas cuenta con unas cuantas familias tan ricas como para
aparecer en la lista de los ms ricos del mundo
segn la revista Forbes, mientras millones de
mexicanos viven por debajo del nivel mnimo de
bienestar como ya se dijo anteriormente
En Mxico, 37 de cada cien personas viven
en pobreza; otras 14 de cada cien sobreviven en
una situacin que el organismo califica de indi-

25

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gencia. En suma, uno de cada dos mexicanos, o


51 de cada cien, se encuentran en una condicin
en la que no tienen acceso a los satisfactores
esenciales que garantizan el nivel mnimo de
bienestar.
El nmero de personas sin acceso a la
seguridad social como atencin mdica o pensin creci de 69.6 millones a 71.8 millones del
2010 al 2013.
En 2011 la proporcin de mexicanos en situacin de pobreza e indigencia respecto del total de
la poblacin, era de 49.6 por ciento, medio punto porcentual menos que el dato ms reciente.
Mientras, en 2005 fue de 40.4, lo que da cuenta de un sostenido incremento en la pobreza en
Mxico en los ltimos siete aos.
Una dcada atrs, en 2002, la quinta parte de
los hogares de mayor renta concentraban 49.1
por ciento del ingreso total en Mxico, mientras el 20 por ciento de los hogares ms pobres
obtena 5.9 por ciento del ingreso nacional. La diferencia de percepciones entre el 20 por ciento
ms rico y el 20 por ciento ms pobre fue, en ese
ao, de 15.5 veces.
La mitad de los nios y adolescentes en
Mxico viven en hogares pobres. Las privaciones
ms significativas que padecen son las relacionadas con saneamiento, vivienda y acceso a agua
potable, estableci.
47.4 de cada 100 nios y adolescentes en
Mxico enfrentan una situacin de pobreza,
medida en sus varias dimensiones de ingreso y
acceso a servicios bsicos como saneamiento,
vivienda y agua potable. De ese universo, 28.1
de cada 100 sobreviven en una situacin que la
Cepal califica de indigencia y el restante 19.3 de
cada 100 en hogares pobres.

26

Niveles de Desempleo
El desempleo en Mxico afect a dos millones
681 mil personas, 5.1 por ciento de la poblacin
en edad y condicin de trabajar, el nivel ms
elevado desde 2011, report este mircoles la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE).
Entre la poblacin joven que busca un trabajo,
el desempleo alcanz 10 por ciento de la poblacin, prcticamente el doble de la tasa nacional,
aadi.
En su nivel actual, la tasa de desempleo en
Mxico es superior a la registrada en los tres aos
anteriores, report la OCDE, en un reporte sobre los indicadores de empleo, armonizados para
cada uno de los pases que la integra.
La tasa de desempleo promedi 5.2 por ciento
en 2011, retrocedi a 5 por ciento un ao despus y se redujo a 4.9 por ciento en 2013. Desde
ese punto, sigui a la baja en enero y febrero de
este ao, cuando se situ en 4.8 y 4.7 por ciento, para repuntar en el siguiente mes a 5.1 por
ciento, de acuerdo con los datos del organismo
publicados hoy.
Entre los jvenes mexicanos de hasta 24 aos
que buscan una ocupacin, la tasa de desempleo
lleg en marzo a 10 por ciento, lo que significa
que uno de cada diez jvenes que busca un trabajo no lo encontr. Este indicador super los
registros de los dos meses precedentes, de 9.5
por ciento en enero y 9.1 por ciento en febrero,
establecieron los datos de la OCDE.
La tasa promedio de desempleo entre jvenes
fue de 9.5 por ciento en 2013.
Con una economa que ha tenido un desempeo debajo de lo previsto oficialmente, el universo
de personas sin empleo y, por tanto, sin ingreso

Primer trimestre de 2015

fijo ni acceso a beneficios de la seguridad social


se ha incrementado constantemente desde 2012.
Los desempleados en Mxico sumaron dos
millones 496 mil personas en 2012, cifra que
creci a dos millones 539 mil un ao despus.
Actualmente, esa cifra se ubica en dos millones
681 mil personas, de acuerdo con los datos de la
OCDE.
As, desde finales de 2012 a la fecha, un periodo que coincide con el inicio del actual gobierno
del presidente Enrique Pea Nieto, se han aadido 185 mil personas al universo de desempleados
en el pas.
Las estadsticas de la OCDE no consideran a
las personas que se emplean en la llamada economa informal. El Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa calcula que seis de cada 10 personas
en edad y condicin de trabajar se desempea
en actividades informales, una condicin que
describe como aquella en la que tienen una ocupacin pero no disfrutan de ningn beneficio de
la seguridad social.
La economa mexicana creci 1.1 por ciento
en 2013, primer ao de la administracin del presidente Pea Nieto, menos de una tercera parte
de la previsin inicial del gobierno, que era de 3.9
por ciento.
Para este ao, la Secretara de Hacienda espera un crecimiento de la economa de 3.9 por
ciento, una previsin que no es compartida prcticamente por ningn grupo de anlisis del sector
privado o de instituciones acadmicas, que los sitan en un rango de 2.5 a 3 por ciento.

Democracia Para quin?


Los neoliberales han encontrado las formas de
usurpar la soberana del pueblo al despojarlo del

atributo del mandato. Hablan de la transicin a la


democracia como el derrumbe del autoritarismo
de antao. Y conciben la democracia como un
simple acto de asistir a las urnas para votar por
el verde el tricolor, el amarillo o el azul,
pero que a fin de cuentas representan lo mismo:
la defensa de los intereses del capital financiero
trasnacional. Hasta se inventaron una izquierda
que en los hechos no lo es, y acuerda con ellos
para no perder canonjas; en cambio al partido
de la clase obrera le pusieron todos los obstculos para que perdiera el registro, de tal forma que
la gran masa de la poblacin trabajadora no est
representada en los rganos del estado. En ese
contubernio han hecho todas las modificaciones
necesarias a la Constitucin para darle el sustento jurdico a la poltica econmica neoliberal.

La Reforma Educativa
El Pacto por Mxico firmado por los partidos
PRI, PAN y PRD y el gobierno federal, se rode
de una campaa en medios de comunicacin
para convencer a los maestros de Mxico y a la
poblacin sobre las bondades de la reforma educativa recientemente aprobada por el Congreso
de la Unin.
Pero todo esto son solo falacias ya que esta reforma no tiene un proyecto educativo explcito.
No hay en ella nada que esclarezca hacia dnde se
quiere caminar en el terreno pedaggico ni cmo
resolver los principales problemas del sector. Por
ejemplo, no hay una sola idea que aclare cmo
terminar con la desigualdad y el rezago educativo
en el que se encuentran 32 millones de personas.
Lo que se aprob no es una reforma educativa,
sino una reforma laboral y administrativa disfrazadas. Su objetivo es que el Estado arranque al
SNTE la conduccin de la educacin pblica, y
que los maestros pierdan un derecho adquirido:
la estabilidad en el empleo.

27

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No obstante afirmar que los resultados educativos son producto de mltiples factores y no
dependen exclusivamente de los docentes, en
el fondo sostiene que el avance educativo de los
alumnos es responsabilidad nica de los maestros. Por eso, la reforma pone el acento en los
mecanismos de control sobre el magisterio, no en
los de su participacin en la definicin del proyecto educativo ni en su capacitacin.
De manera vergonzante, sin hacerlo explcito, sostiene que el sistema escolar debe actuar
de la misma forma en que funcionan las empresas privadas. Siguiendo las directrices de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico, advierte que los maestros deben estar controlados y rendir cuentas sobre la base de
exmenes estandarizados, cuyos resultados deben servir para premiarlos a ellos y a las escuelas
con estmulos econmicos, si los resultados son
buenos, o castigarlos con el despido, si son malos.
El pacto afirma que el Servicio Profesional
Docente fue creado para reconocer los mritos de los maestros y asegurar que accedan a las
plazas docentes con base en su esfuerzo y desempeo personales. Seala que servir para que
los profesores, directores y supervisores tengan
certidumbre, estabilidad y condiciones equitativas en su promocin laboral. Habr dice reglas
claras, justas y transparentes que estimulen la
profesionalizacin de los profesores, asegurando
y promoviendo sus derechos.
La afirmacin es falsa. Lo que la reforma legaliza es la posibilidad de despedir a maestros y
directores que cuentan ya con una plaza de base
definitiva (y, por tanto, con un derecho creado),
si no obtienen calificaciones adecuadas en las
evaluaciones que se les realicen. La permanencia
en el empleo est en entredicho.
El Pacto por Mxico asegura que la autonoma
de gestin facilitar que los recursos pblicos lle-

28

guen a las escuelas y sean eficazmente utilizados,


garantizando la gratuidad de la educacin pblica. Mentira: la legislacin abre la puerta para que,
en nombre de esa autonoma, y con el pretexto de
involucrar a los padres de familia en la gestin y
el mantenimiento de las escuelas, se legalicen de
facto las cuotas, se permita la entrada de empresas a los centros escolares y se convierta en letra
muerta el precepto constitucional que garantiza
la gratuidad de la educacin pblica. Eso tiene un
nombre: privatizacin.

Imposibilidad de la soberana nacional


bajo la gida del neoliberalismo
En conclusin, como hemos visto, bajo un
Estado neoliberal el pueblo no es quien ejerce
la soberana (o sea el poder supremo), ni remotamente. Si as fuera, no se estaran dando los
retrocesos brutales ya sealados en sus condiciones de vida. Los neoliberales despojaron al
pueblo de la soberana y se la entregaron al capital financiero y corporativo internacional, del
que tambin forman parte los diecisis multimillonarios en dlares formalmente mexicanos
enlistados en la revista Forbes. Y se lo entregaron a algunas instituciones que fueron creadas
por el capital sealado para defender sus intereses, como la OCDE, el FMI y el Banco Mundial.
De esta manera, numerosas decisiones fundamentales para la vida de nuestro pas y los
mexicanos que de acuerdo con la teora constitucional deberan ser tomadas por el pueblo
soberano de Mxico, as sea a travs de falsos,
espurios representantes, ni siquiera se toman realmente en las cmaras de diputados y
senadores, sino que las dictan e imponen las instituciones sealadas.
Mxico ha perdido su independencia econmica de manera dramtica en estos treinta aos
y, por consiguiente, ha perdido asimismo su in-

Primer trimestre de 2015

dependencia poltica, convirtindose en una


neocolonia del imperialismo.

3. PRIVACIN A LOS
JVENES DEL ACCESO A LA
EDUCACIN, LA CULTURA,
EL DEPORTE, EL TRABAJO.
POR ERNESTO DORANTES F.*

esde que se implement el sistema neoliberal


en Mxico hasta nuestros das, la juventud ha
sido uno de los sectores ms golpeados y al cul
se le cierran cada vez ms las perspectivas de vivir con dignidad y alegra.
Los neoliberales han realizado varias reformas
a nuestra Constitucin en materias laboral, educativa, energtica y hacendaria/social, mismas
que estn en funcin del lucro, saqueo y sometimiento por parte del imperialismo hacia nuestro
pas. Dichas reformas excluyen cada vez ms a los
jvenes del acceso a la cultura, deporte y trabajo
digno.
En materia educativa, las reformas neoliberales
golpean a la educacin pblica, laica, cientfica y
gratuita. La exclusin educativa consiste, adems
de la desercin propiciada por este sistema al privar a los jvenes de los requerimientos materiales
para permanecer en la escuela, en disociar los
planes de estudio con las necesidades del pueblo.
Hoy da la iniciativa privada es quien interviene
en las universidades, pblicas y privadas, para
dictaminar qu y cmo se deben preparar a los
educandos. De este modo, el sistema educativo
es convertido en una inmensa fbrica de mano de
obra barata, acrtica y obediente. Esa es la lgica
neoliberal en la que estamos inmersos.
* Secretario General de Jvenes por el Socialismo. www.jps.org.mx

El desprecio de nuestros gobernantes hacia


las normales rurales que resisten a este modelo educativo se ve materializado en la masacre
de los 43 jvenes estudiantes de la normal rural de Ayotzinapa. Dicha masacre demuestra que
la existencia de escuelas privadas y la intromisin de la iniciativa privada en la Secretara de
Educacin Pblica representan una aberracin
que slo encuentra explicacin al tener un pas
gobernado por una burguesa que slo apuesta a
la educacin privada y elitista.
El modelo educativo actual conduce a la construccin de una sociedad donde los egresados
entreguen dcilmente nuestras riquezas al extranjero, tal como lo vienen haciendo nuestros
gobernantes de hoy y que ayer fueron educados
en universidades estadounidenses con el modo
de pensar de aquella nacin y que ahora estn
importando. Es decir, quieren mantenernos alejados de nuestra identidad como mexicanos para
dominarnos ms fcilmente. Por otro lado, las escuelas privadas, en vez de ofrecer educacin de
calidad, ejercen la funcin de adoctrinar a los hijos de la clase media para que sigan manteniendo
el status quo a cambio de recibir algunas migajas
por parte del sistema.
Es el Estado quien debe garantizar una educacin de calidad para todo el pueblo, pero esto
slo ser posible cuando recobremos nuestra soberana y seamos un pueblo libre.
Con el actual modelo y con cifras que reconoce la propia Secretara de Educacin Pblica, uno
de cada cuatro egresados de las universidades
obtiene un trabajo en el que ni siquiera tiene la
garanta de firmar un contrato o carece de prestaciones como aguinaldo o seguridad social. En
contraste, en Cuba cada egresado tiene un trabajo asignado de lo que estudi al momento de
recibirse. Si un pas bloqueado y asediado fuertemente por el imperialismo puede generar ese
empleo, Mxico que no tiene ese bloqueo econ-

29

www.ppsm.org.mx

mico y comercial podra fcilmente generar los


empleos para los egresados, sin embargo no existe voluntad poltica ni hay inters por parte del
Estado de generar una sociedad a futuro donde
cada trabajador tenga un empleo que le permita
llevar una vida decorosa.
Por otro lado, con los tratados de libre comercio que arruinaron el campo mexicano, los
jvenes campesinos se ven obligados en su mayora a emigrar a los Estados Unidos, donde
experimentan humillaciones, largas jornadas laborales y ninguna prestacin social. Otra opcin
que tienen es cosechar alguna droga para los
crteles internacionales y convertirse en los chivos expiatorios de la supuesta guerra contra el
narcotrfico.
La Constitucin Mexicana actual, nada tiene que ver con aquella que lograron nuestros
abuelos revolucionarios en 1917. Por eso resulta
imposible recurrir a ella para exigir los derechos
que otrora gozaba nuestro pueblo. Ahora la tarea inmediata es muy clara: echar fuera a los
neoliberales del poder y posteriormente rescatar todas las leyes constitucionales que permitan
liberarnos del imperialismo. Slo as podremos
empezar a decidir nosotros mismos, como pueblo, la ruta hacia un sistema donde no exista ms
la explotacin del hombre por el hombre y donde los derechos de la juventud sean respetados en
beneficio del pueblo.
La existencia y resistencia de la revolucin
cubana, sus logros sociales y especialmente en
materia de derechos de la juventud, nos demuestra que s es posible tener un modelo de desarrollo
independiente de los designios de Washington.
Por eso la frase: Cuba va! resulta tan esperanzadora para los jvenes al tiempo que representa
una amenaza contra los poderosos que hoy nos
mantienen sojuzgados.

30

Primer trimestre de 2015

La rebelin popular hoy, en Chihuahua.

POR ROBERTO PRADO AYALA.

LA SITUACION NACIONAL

ras los dramticos acontecimientos sucedidos en Ayotzinapa, estado de Guerrero, en


el cual un grupo de estudiantes fue atacado por
la polica, y luego, segn la versin del gobierno, entregado a un grupo criminal para que los
delincuentes se encargaran de asesinarlos y desaparecerlo, en el pas entero se dio lo que quiz sea
la primera rebelin popular generalizada en contra del gobierno neoliberal que durante ya treinta
aos ha venido ofendiendo a uno y otro sectores
de la poblacin mexicana con su poltica econmica entregada a los intereses de los capitales
extranjeros, fundamentalmente de los norteamericanos, con su poltica social que ha llevado
a la pobreza a ms del 60% de la poblacin y con
su poltica de mano dura ante el descontento
popular.
El de Ayotzinapa es solo uno ms de los acontecimientos con los que el gobierno neoliberal
ha golpeado a la poblacin. Ha habido una infinidad: Atenco y Tlatlaya en el estado de Mxico,
son dos ejemplos ms del enfrentamiento brutal
de las fuerzas policiacas y militares contra la poblacin civil.
Pero no slo se ha ofendido a la poblacin con
la fuerza pblica, tambin lo ofendieron cuando
entregaron los bancos a los capitales privados del
extranjero, mismos que luego saquearon la nacin
y adems de eso el gobierno les entreg cuantio-

sos recursos del Fobaproa para salvar al sistema


financiero mexicano de la quiebra; ofendieron a
los mexicanos cuando entregaron las carreteras a
los capitales privados y luego tambin les entregaron recursos para que no llegaran a la quiebra;
se ofende a la patria entera cuando se aprob entregar los recursos energticos a las compaas
privadas del extranjero; se ofendi a los electricistas cuando desaparecen la Compaa de Luz
y fuerza del Centro; se ofende a los maestros
cuando se aprob una reforma educativa que
les conculc sus derechos laborales; se ofendi
a los pequeos capitales nacionales con una nueva ley fiscal que ya ha llevado al cierre de miles
de pequeos establecimientos que no pudieron
adaptarse a las exigencias del gobierno y otros
miles se encuentran a punto de hacer lo mismo;
se ha ofendido a los campesino cuando con el libre comercio se permiti la entrada de productos
agrcolas norteamericanos producidos con subsidios y con tecnologas de modificacin gentica
con las que no se cuenta en Mxico y por tanto no
es posible establecer una competencia leal.
Al igual que en el resto del pas, en Chihuahua
se han incrementado las movilizaciones de los
maestros, los campesinos, los indgenas, los usuarios del transporte urbano, de quienes denuncian
la descarada corrupcin en el gobierno del estado
y por supuesto en solidaridad con los estudiantes de Ayotzinapa y por la renuncia del gobierno
federal.1
1 http://regeneracion.mx/causas-justas/vigorosomovimiento-estudiantil-chihuahua-con-ayotzinapa/

31

www.ppsm.org.mx

LA SITUACION EN CHIHUAHUA
Si bien, existen muchas causales para una rebelin, en cada uno de los estados de la repblica
existen particularidades que llevaron al descontento popular.
De los abucheos, la poblacin ha pasado a mostrar su descontento en manifestaciones pblicas,
tales como la toma de los puentes internacionales, marchas, el bloqueo de carreteras y casetas
de peaje; con el enfrentamiento contra la fuerza pblica cuando se ha pretendido suspender la
energa elctrica a los campesinos, con el traslado
de maquinara agrcola para bloquear las calles de
ciudad de Mxico con sus tractores. Pero lo ms
notable es que, aunque no es de carcter pblico,
no existe una opinin favorable hacia el gobierno
y tampoco hay quien lo defienda.

LAS OFENSAS: La Guerra contra el Narco


En el ao 2008, el entonces Presidente de la
Repblica, el panista Felipe Caldern, inici lo
que popularmente se le ha conocido como la
guerra contra el narco. Se dijo, que se tena
el objetivo de combatir al crimen organizado
en virtud de que diferentes grupos delictivos se
encontraban enfrentados en una batalla por el
control de los mercados de la droga y de las rutas de traslado de los narcticos hacia los Estados
Unidos, el mayor consumidor de estupefacientes
del mundo. Este enfrentamiento, en el estado de
Chihuahua dej entre los aos de 2008 a 2012 al
menos 14 mil muertos, sin que las fuerzas policiacas ni el mismo ejrcito hayan podido contener la
ola de violencia. Todava en la actualidad se tiene
una tasa de homicidios superior a los 2 mil anuales y hay momentos en que parece dispararse.
Otra consecuencia del enfrentamiento entre
las bandas rivales de narcotraficantes es que en
el estado de Chihuahua al menos han quedado

32

hurfanos unos 20 mil nios que forman un verdadero alud de nios, nias y adolescentes que
requieren de atencin sicolgica y que adems
representan un futuro problema social.
Pese a la gravedad de los enfrentamientos que
produjeron ms muertos que las guerras emprendidas por los Estados Unidos contra Afganistn,
Irak y Libia en su conjunto, el gobierno no actu sino para proteger los intereses de uno de los
grupos delictivos argumentando que parte de la
estrategia para desmantelar el trfico de drogas
era precisamente el que se debilitaran mutuamente. Pero adems, la fuerza pblica federal
compuesta por elementos de la Polica Federal y
del Ejrcito solo lleg a Chihuahua a agravar los
ndices delictivos: con el arribo de los agentes federales y del ejrcito se dispararon los secuestros,
los asaltos en la va pblica, el robo de vehculos,
las extorsiones y el cobro del llamado derecho
de piso o cuotas que se impuso a toda persona
que posea un establecimiento productivo, afectando a dueos de modestos puestos de comida
hasta grandes empresas constructoras; los nicos
libres de esa pesadilla fueron los dueos de las
grandes empresas extranjeras y algunas de nacionales que no fueron tocadas para nada.
Cuando en virtud de la presin de la poblacin
se retir al ejrcito y a la polica federal del estado, curiosamente, dejaron de cometerse este tipo
de delitos.2

LAS OFENSAS: La poltica


contra los campesinos
Otra de las causas visibles del descontento popular es la poltica claramente destinada
a desmantelar la produccin agrcola nacional
2 http://sipse.com/mexico/el-nino-que-vio-comoacribillaron-a-su-padres-y-perdono-al-asesino-83603.html

Primer trimestre de 2015

en beneficio de los productos agrcolas de los


Unidos y de Chile. Con la contrarreforma agraria
que se implement durante el gobierno de Salinas
de Gortari para privatizar los ejidos y permitir
el latifundio a las transnacionales que controlan
la produccin de alimentos, tambin se implement paralelamente- una poltica agraria que
desmotiv la produccin en el campo mexicano.
Con el retiro de los precios de garanta para
los productos agrcolas mexicanos, nuestros campesinos se vieron en desventaja llevando a la
quiebra e incosteabilidad esta actividad. El problema se agrav cuando la Comisin Federal
de Electricidad acos a los campesinos chihuahuenses con elevadas tarifas que no podan ser
cubiertas con los ingresos de la produccin. Los
embargos, remates, adjudicaciones y desalojos
se hicieron parte cotidiana de los productores
del campo. Los suicidios, los quebrantos de salud, la desintegracin familiar y la migracin para
Estados Unidos se hicieron una dolorosa realidad en el campo. La gente se empez a organizar
espontneamente y se iniciaron los brotes de
inconformidad en diferentes partes de la repblica. Los primeros brotes se dieron en Chihuahua
y Sonora y luego se extendi por el Bajo y
Zacatecas.
Adems, la Comisin Nacional del Agua ha
permitido la sobreexplotacin de los acuferos
de las zonas desrticas y semidesrticas por empresas transnacionales como Pepsico, que dedica
grandes extensiones de tierra en noroeste del
estado a la siembra de papa con la finalidad de
mantener su produccin de alimentos chatarra.
Tambin le han permitido la explotacin a empresas propiedad de menonitas que trabajan para
transnacionales como Quaker, Reny Picot y otras.
Ante esta situacin en gobierno no solo ha
sido indiferente, sino claro aliado de los intereses que afectan a los campesinos chihuahuenses
que se han organizado en agrupaciones como El

Barzn, Agrodinmica Nacional y otras organizaciones alejadas de las tradicionales agrupaciones


campesinas ligadas al PRI y al gobierno como el
caso de CNC, que en la prctica ya no es ms que
un membrete que busca posicionarse con candidaturas del partido al que sirven.3

LAS OFENSAS: El despojo a


los pueblos indgenas
En el ao 2012 en la serrana de Chihuahua,
se present una terrible hambruna en la etnia
rarmuri. Como el pas se encontraba en pleno
proceso electoral y la oligarqua en peligro de
perder el poder poltico, el gobierno de Duarte y
el Gobierno de Caldern se apresuraron a mandar algunas decenas de camiones con alimentos
para que las familias rarmuri sobrevivieran
unas semanas ms, suficiente para que pasara el
proceso de las elecciones federales. Los medios
masivos de comunicacin dieron amplia cobertura al reparto de alimentos. Y todos se apresuraron
a culpar del hecho a una prolongada sequa en la
regin.
Nadie, absolutamente nadie se acord del
ancestral despojo a que han sido sometidos los
indgenas en Chihuahua. Nadie mencion siquiera que en el municipio de Carich, por ejemplo,
les arrebataron ms de 30 mil hectreas y que
solo han podido ser recuperadas el ao pasado
luego de dcadas de tenaz lucha.
Nadie, absolutamente nadie quiere mencionar
que en la regin de la Tarahumara operan unas
cuantas decenas de talabosques que se apropian
de los recursos forestales de los rarmuri a quienes pagan una miseria por los millones de metros
3 http://www.elbarzon.org/quien/quees_donde.
shtml
http://www.laizquierdasocialista.org/contra-alza-tarifaselectricas

33

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cbicos de madera que sacan ao tras ao sin invertir siquiera un cinco en reforestacin.
Todos los medios de comunicacin guardan
silencio ante la rapaz actividad de las mineras
canadienses y de la oligarqua mexicana que se
apropia no solo de los minerales, sino tambin
de recursos naturales como el agua que contaminan en el lavado del material extrado. Tampoco
dicen nada ante la destruccin de las reas boscosas y de los millones de toneladas de material de
desperdicio que dejan en los jales con tal de llevarse unos cuantos kilos de metales.
Tampoco han mencionado que la actividad
turstica no beneficia a los indgenas, sino a las
grandes cadenas hoteleras del mundo y que cada
hotel que se abre lo hace en tierras compradas
en centavos a los rarmuri a los que ni siquiera
dan empleo pero si les contaminan sus fuentes de
agua con aguas negras.
Aun no pasaba la hambruna y los capitales
nacionales y extranjeros ya planeaban nuevos
despojos contra los rarmuri a fin de cruzar por
toda la Sierra Tarahumara un gasoducto que lleve
combustible procedente de los Estados Unidos a
plantas elctricas de ciclo combinado propiedad
de empresas japonesas como Mitsubishi, que operan tanto en Chihuahua como en el Topolobampo,
en el vecino estado de Sinaloa. Este gasoducto al
menos destruir unas 6 mil hectreas de bosques
en lo que ser su derecho de va.
Tambin estaban planeando despojar a los indgenas de sus tierras, vas de comunicacin y
bosques para la construccin de un aeropuerto
en Creel que beneficie a las empresas hoteleras
transnacionales, a las empresas de aviacin y empresas constructoras propiedad de funcionarios
estatales.
En ambos casos los indgenas rarmuri han
emprendido una lucha logrando paralizar los tra-

34

bajos del gasoducto, asi como tambin detuvieron


la construccin del mencionado aeropuerto de
Creel.4

LAS OFENSAS: El Vivebus


Finalmente me referir a la puesta en marcha del Plan de Movilidad Urbana en la ciudad
de Chihuahua. Para este efecto, el gobierno invirti una cantidad multimillonaria con la finalidad
de construir carriles confinados para un nuevo sistema de transporte colectivo, estaciones
de abordaje de los autobuses, talleres de mantenimiento de las unidades y la adquisicin de los
propios autobuses.
Todo lo anterior, se dijo, sera para hacer ms
eficiente el transporte pblico, reducir los tiempos de recorrido y brindar un servicio a la altura
del Chihuahua moderno.
Solo que todo eso se realiz entregando la concesin de la empresa que manejara el sistema de
transporte a los mismos concesionarios por dcadas han lucrado con la prestacin de un servicio
caro e ineficiente. El resultado: las tarifas aumentaron de 6 a 8 pesos en un viaje; la gran mayora
de los usuarios pas a realizar de 2 a tres transbordos para un viaje que anteriormente hacia sin
transbordo alguno y lo peor, los tiempos de viaje
se incrementaron hasta en un 200% en virtud de
la falta de unidades que alimentaran al flamante
nuevo medio de transporte pomposamente bautizado como Vivebus, haciendo alusin a toda la
propaganda del gobierno del estado.
Lo anterior origin numerosas manifestacio4 http://www.informador.com.mx/mexico/2015/572408/6/raramuris-frenan-gasoducto-en-chihuahua.htm#
http://www.elnorte.com/aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?id=195748&urlredirect=http://www.
elnorte.com/aplicaciones/articulo/default.aspx?id=195748

Primer trimestre de 2015

nes que fueron brutalmente reprimidas mediante


el uso de la fuerza pblica.5

CONCLUSION
Lo anterior son algunos de los elementos
que han motivado la rebelin de la poblacin en
Chihuahua; sin embargo, aun cuando las movilizaciones populares de los ltimos meses se han
dado en el marco de la agenda nacional, en la
entidad todava se encuentran hasta cierto punto desarticuladas y no ha existido una direccin
nica, sino que las diferentes organizaciones
se han manifestado cada una por su cuenta, lo
que ha restado fuerza y representatividad a las
movilizaciones.

Por otra parte, las movilizaciones han sido


realizadas en torno a objetivos muy particulares
de ciertos sectores de la poblacin y no se han
propuesto an la lucha conjunta para detener la
poltica neoliberal del gobierno que al final, es la
responsable de la totalidad de los problemas sociales que aquejan al pueblo mexicano.
Es necesario que las diferentes organizaciones
acten como un solo organismo para que de esa
forma sean capaces de lograr con xito el objetivo de echar del poder a los neoliberales.
5 http://www.sdpnoticias.com/estados/2013/08/26/
video-denuncian-brutal-represion-a-yosoy132-por-manifestacion-contra-vivebus-en-chihuahua

35

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La rebelin popular hoy, en Zacatecas

POR HCTOR CAMACHO MACAS

ANTECEDENTES
Contexto Nacional

esde hace ms de 30 aos el sistema neoliberal comenz a instaurarse en Mxico. Hoy


en da podemos decir que el Estado Mexicano ha
asumido como propios los intereses y objetivos
del capital transnacional, profundizando la desigualdad y generando la exclusin de la mayor
parte de nuestra poblacin para poder acceder a
mejores niveles de vida. Las actuales fuerzas polticas de carcter electoral se han aliado una y
otra vez, no importa que unas se auto proclamen
de izquierda y otras de derecha, en los hechos todas estas contradicciones quedan a un lado; estos
mismos actores tambin se han alternado en el
ejercicio del poder, han llegado a ocupar desde
la presidencia de la repblica hasta los gobiernos locales y municipales, y una y otra vez han
demostrado que su forma de gobierno es exactamente la misma, no importa cul corriente
ideolgica afirmen que representan.
El sistema neoliberal ha creado un sistema
electoral que durante dcadas ha logrado impedir
que fuerzas populares y contrarias con posibilidades de organizarse y participar en los procesos
polticos de nuestro pas obtengan su propio registro electoral, y que eventualmente puedan
llegar a ocupar puestos de carcter legislativo o
ejecutivo.

36

En el campo de la educacin las acciones privatizadoras, jurdicas y polticas, que restringen


el carcter pblico de la educacin en sus diferentes niveles, prcticamente tienen a todo el
sistema de educacin pblica en la lona y a los
trabajadores del sistema bajo un constante ataque. Como consecuencia han dejado a miles de
jvenes con pocas o nulas posibilidades de acceder a la educacin. Avanza la mercantilizacin de
la oferta educativa, no slo en trminos del acceso, sino tambin de los contenidos y valores que
se promueven en el proyecto educativo gubernamental. Adems, el gobierno ha establecido una
fuerte alianza con la cpula sindical oficialista a
fin de garantizar el control del magisterio.
En el sector energtico se han aprobado las reformas que permiten que el capital y compaas
extranjeras puedan explotar nuestros recursos
y participar en la industria petrolera; se ha comenzado el desmantelamiento de PEMEX y su
sindicato sigue dirigido por lderes corruptos, afines al gobierno prista.
Mxico est inmerso en una crisis general,
la economa orientada principalmente a las exportaciones y al sector extractivo no logra un
crecimiento suficiente, no genera los empleos
necesarios para el pueblo mexicano y presenta
una balanza comercial negativa desde hace varios aos1.

1
http://www.altonivel.com.mx/49399-balanzacomercial-de-mexico-reporta-deficit.html

Primer trimestre de 2015

El imperialismo y los capitalistas tratan de


cargar sobre las espaldas de la clase trabajadora
y los pueblos el costo de la crisis y hasta sacar
ventaja- reduciendo todava ms los salarios, intensificando la explotacin, arrebatando derechos
laborales ganados tras luchas histricas, atacando
organizaciones sindicales clasistas2 como es el
caso del Sindicato Mexicano de Electricistas, el
de los trabajadores mineros, o el de los maestros
en nuestro pas siguiendo al pie de la letra las
instrucciones diseadas por organismos como el
Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional,
BID, entre otros.

en mercados, calles, plazas, etc. a lo largo de todo


el territorio mexicano.

El infame aumento de la delincuencia organizada y de la violencia; de la corrupcin


en todos los mbitos de los poderes: ejecutivo, legislativo y judicial; sumados a la recesin
econmica han terminado por incrementar la
tensin y la polarizacin social, han profundizado la ingobernabilidad presente en varios estados
de la Repblica Mexicana (Oaxaca, Guerrero,
Michoacn, Sinaloa, etc). Los estallidos de protesta y rebelin contra tal estado de cosas, se
multiplican, y el gobierno responde con una mayor criminalizacin, represin y judicializacin
de los procesos de lucha y movilizacin social,
cabe resaltar en esta parte los sucesos ocurridos
en la localidad de Ayotzinapa, donde 43 estudiantes fueron aprehendidos con la participacin de
policas de los tres niveles de gobierno y posteriormente desaparecidos; los hechos han causado
a nivel nacional e internacional un repudio al actual gobierno de Mxico y sus representantes
oficiales de gran magnitud, las protestas se han
mantenido durante ms de 5 meses, han surgido
en torno a estas protestas un sinfn de pequeos
grupos que actan para exigir la aparicin con
vida de los jvenes normalistas, usando para ello
las redes sociales de internet, la propaganda escrita, el radio, la televisin y la denuncia pblica

Contexto local

2
Informe del Primer Congreso del Frente Social
por la Soberana Popular

Otro conflicto de carcter estudiantil, ocurrido en el Instituto Politcnico Nacional (IPN)


donde un cambio al plan de estudios que pretenda disminuir el grado acadmico que la
institucin otorgaba a sus egresados, logr activar a decenas de miles de estudiantes y deton
una de las movilizaciones estudiantiles y acadmicas ms importantes en lo que va del sexenio
de Enrique Pea Nieto.

El campo zacatecano
En nuestro estado el sector agropecuario genera alrededor de 13,000 millones de pesos
anualmente que representa el 8% del PIB estatal,
mantiene una PEA de 194,450 personas ocupadas que frente a 605,800 del PEA ocupada total
representa el 32%,3 la mayor parte de ellas sin
ninguna prestacin laboral4 y se estima que ms
de 100,000 familias obtienen sus ingresos mayoritariamente de la agricultura.
En la produccin agrcola ocupan un lugar importante los cultivos de maz y frijol, tambin se
produce cebada, sorgo, trigo, alfalfa, chile verde,
cacahuate, guayaba, vid, manzana, chile, ajo, brcoli, guayaba, durazno y nopal tunero. En varios
de ellos nuestro estado es el principal productor,
en el pas.
No obstante esto, la inmensa mayora de los
campesinos y ejidatarios viven en la miseria y
3
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin
y Empleo, al cuarto trimestre de 2013.
4
Infografa alimentaria de Zacatecas, 2013, http://
www.siap.sagarpa.gob.mx/infografias/Flippbooks/zac/index.html

37

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permanentemente endeudados, debido a que a


los problemas y carencias cotidianos, se sumaron
las polticas neoliberales aplicadas drsticamente
a partir de 1982, cuando se firm y entr en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte, que abri las puertas del mercado nacional
a las grandes empresas multinacionales agroexportadoras y oblig a retirar los apoyos de todo
tipo al campo.
El sector agropecuario, particularmente afectado por el abandono de las polticas hacia el
sector y por el indiscriminado proceso de apertura, manifest una cada en la fuerza de trabajo
dedicada a las labores del campo con el registro de
una prdida neta de 22 mil empleos entre 2000 y
2010. Aunque la actividad sigue teniendo un peso
importante en la estructura productiva y que algunos cultivos y productores ms capitalizados
logran sobrevivir por el acceso a tecnologas y
a redes de comercializacin, el impacto negativo de la apertura tiende a ser mayor en rubros
como el de granos bsicos y en productores campesinos imposibilitados para hacer frente a las
importaciones. Entre 2000 y 2010, los trabajadores autnomos sufrieron una reduccin de 26 mil
trabajadores, mientras que el nmero de trabajadores remunerados increment con apenas 4,600
empleos. Debido a las caractersticas de la ocupacin en la agricultura, el 66% de la cada afect
principalmente a los hombres.5
Estas condiciones desfavorables mantienen
el hecho de que un gran nmero de habitantes
de las zonas rurales sigua emigrando a Estados
Unidos y Canad (entre 1990 y 2005 el promedio era de 30 mil personas al ao, mientras entre
2005 y 2010, la prdida se reduce a menos de 5

5
Empleo insuficiente y deterioro de las condiciones laborales en Zacatecas en los albores del nuevo siglo,
Miguel Esparza Flores, Paradigma econmico Ao 4, No. 2
julio-diciembre 2012 Pgs:61-84.

38

mil personas en trminos anuales6); estos pases han endurecido sus normas migratorias y su
seguridad en la frontera, obligando a que la mayora de ellos llegue de manera ilegal y tras pasar
penurias y abusos terribles an deben de lidiar
con el problema de mantenerse ocultos de las autoridades migratorias y sufrir la vejacin de sus
derechos laborales.
El crimen organizado tambin ha hecho
mella en la poblacin rural, en sus jvenes principalmente, pues al carecer de oportunidades de
estudio y trabajo ven en estas organizaciones
un medio para subsistir y se agregan a sus filas
para pasar a convertirse en carne de can, en
una estadstica que se suma a los miles de desaparecidos y asesinados, por el mismo crimen
organizado o por las corporaciones policiacas; el
nmero de asesinatos, secuestros de productores,
desapariciones, robos de maquinaria agrcola, de
productos, de ganado, etc., en las comunidades
rurales es enorme, al mismo tiempo que la seguridad ofrecida es mnima, habiendo municipios
que incluso no cuentan con elementos de seguridad pues han renunciado ante el temor de caer
vctimas de la delincuencia o se han pasado a engrosar sus filas.

Minera
El territorio zacatecano en ms del ochenta
por ciento contiene minerales y el sector minero
produce 47,219 millones que es casi el 30% del
PIB estatal y el 4.0% del PIB nacional; crea slo
13,658 empleos es decir el 2.2% de los empleos
en Zacatecas7; el gobierno federal y local han
concesionado esta enorme riqueza a las transnacionales. En el caso de Zacatecas, la mayora son
empresas transnacionales de origen canadiense
6

(Moctezuma, 2011; Ramrez y Meza, 2011)

7
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupacin
y Empleo, al cuarto trimestre de 2013.

Primer trimestre de 2015

pero tambin estn presentes las empresas mineras Grupo Mxico, Peoles y Grupo Carso, que
saquean los minerales de nuestro estado, acaban
con los mantos acuferos, contaminan la tierra, el
aire y el agua, dejan cientos de enfermos, pagan
salarios miserables, y han acabado con los pequeos y medianos empresarios locales.
No se tiene ningn control real del saqueo a
que est sometido nuestro estado, engaan a los
posesionarios de las tierras en que se asientan con
el consentimiento del gobierno federal, estatal y
municipal, las autoridades ejidales se deslumbran
ante las migajas que les dan por la renta o venta
de la tierra y terminan siendo cmplices y vctimas de este despojo y abuso.
El gobierno estatal independientemente de
quien ha estado al frente en los ltimos sexenios
ha adoptado una actitud servil, sumisa, frente al
gran capital y de docilidad ante el gobierno federal. Los yacimientos que explotan los extranjeros
son de los ms ricos del mundo en oro, plata,
cobre, plomo y zinc. Las ganancias que estas empresas extranjeras obtienen en un ao, superan
el presupuesto anual del gobierno del estado pero
no pagan impuestos aqu y el gobierno federal les
otorga todo tipo de privilegios fiscales.
Las poblaciones que son cercanas a los grandes complejos mineros sufren de contaminacin
y problemas de salud que van desde la irritacin
ocular, alergias, hasta asma y envenenamiento
por metales; tambin en muchas ocasiones sus
casas son daadas por las constantes explosiones o por las vibraciones que el paso de enormes
vehculos provocan. Las autoridades locales de
orden municipal son impotentes para actuar ante
estos hechos y las estatales siempre terminan ponindose del lado de los poderosos empresarios
mineros, usando incluso la fuerza pblica para
protegerlos ante las manifestaciones de inconformidad de los ciudadanos afectados.

La situacin social y poltica en Zacatecas


La difcil situacin econmica por la que
atraviesa la mayora del pueblo zacatecano y la
miseria, la humillacin y la explotacin de que
es objeto ha provocado que se multipliquen los
brotes de inconformidad en todo el estado, en diversos sectores de la clase trabajadora y entre las
masas populares.
La organizacin social para la lucha hasta ahora era generada por cuestiones coyunturales y
gremiales; en el mbito zacatecano algunas organizaciones son mucho ms activas que otras, tal
es el caso de los docentes agrupados en la CNTE,
de los trabajadores mineros que se mantienen
en huelga desde hace 7 aos, la organizacin
de los ex braceros que pide le devuelvan el total de sus ahorros a todos aquellos que trabajaron
el Programa Bracero, las negociaciones que ao
con ao realizan los diferentes sindicatos, los
sectores campesinos que tambin luchan por lograr mejores precios para sus productos o para
obtener apoyos econmicos o crditos; los estudiantes de la normal rural Gral. Matas Ramos
de San Marcos, Loreto, Zac. que buscan lograr
un aumento en el presupuesto destinado para
su alimentacin y necesidades bsicas, y finalmente los grandes sectores de la poblacin que
han sido afectados por las reformas estructurales aprobadas en materia laboral, de educacin,
fiscal y energtica, en fin el descontento social
es cada vez ms evidente y se traslada a la calle,
pues los actuales gobiernos no estn interesados
en mejorar las condiciones de vida de su pueblo,
estn inmersos en la corrupcin, en la carrera
por puestos de poder y la obtencin de grandes
beneficios personales.
En Zacatecas el PRI gobern el estado ininterrumpidamente hasta el ao de 1998, cuando
Ricardo Monreal renunci al PRI y se postul
como candidato a gobernador por el PRD, ganando la eleccin; posterior a l gobern el PRD con

39

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Amalia Garca del 2004 al 2010, y en la actualidad


el PRI volvi a ganar la gubernatura, precisamente con un ex monrealista que renunci al PRD
con el cual lleg a ser presidente municipal y diputado local, y que se regres a las filas pristas
cuando no obtuvo la candidatura para gobernador que deseaba. Estos tres ltimos gobiernos
han mantenido prcticamente la misma actitud,
la nica diferencia entre ellos ha sido el grado
de agresin con que unos y otros han tratado al
pueblo zacatecano, la sumisin ante los grandes
capitalistas y el grado de corrupcin; siendo el
actual el ms corrupto, el ms sumiso y tambin
el ms agresivo en contra de la clase trabajadora
y la sociedad en general.

ORGANIZACIN POPULAR
El Frente Estatal Social Sindical Campesino
Obrero y Popular (FESSCOP)
Alrededor del ao 2004 en todo el pas incluyendo Zacatecas se encontraba bajo una serie
de cambios en materia econmica, laboral y de
seguridad social impulsados por los gobiernos
neoliberales; uno de ellos fue la legislacin sobre un nuevo rgimen de pensiones, jubilacin
y contratacin laboral para los trabajadores del
IMSS, que fue apoyada por los partidos del PRI,
Verde, PAN y Convergencia8, y provoc protestas
en los trabajadores afiliados al sindicato de dicha
institucin, que vean como conquistas logradas a base de grandes esfuerzos, estaban siendo
mutiladas o eliminadas; a dichas protestas y movilizaciones se unieron de manera solidaria y en
gran nmero los maestros de la CNTE, que tambin protestaban por la imposicin de la ACE y la
amenaza de una reforma educativa; y de manera fraterna se unieron igualmente los telefonistas,
electricistas y trabajadores de la UNAM.
8
html

40

http://www.eluniversal.com.mx/nacion/113302.

Algunos intentos por organizar estos sectores de trabajadores en lucha, llevaron a construir
previamente el Frente Estatal de Organizaciones
Sociales (FEOS), principalmente constituido por
trabajadores de la educacin; sin embargo la nueva realidad los super y tras numerosas reuniones
con ms organizaciones para tratar de establecer
puntos en comn y a partir de ellos un programa de accin, se lleg a la conformacin del
FESSCOP, que reuni a trabajadores del IMSS, de
la educacin, telefonistas, de la FSTSE, y agrupaciones locales de tianguistas y colonos, con todo
lo que esto implicaba, pues existan grandes contrastes entre sus miembros fundadores, mientras
algunos procedan de sindicatos con una gran experiencia y aos en la lucha gremial, otros tenan
su primer participacin en este tipo de organizaciones, algunos clamaban por la accin inmediata
y otros por la mesura y moderacin, sin embargo
un punto estaba claro, la unidad de todos para superar los problemas es imprescindible.
El FESSCOP se organiz con una comisin ejecutiva y una direccin colectiva que inclua a un
miembro de cada una de las organizaciones y varias comisiones especficas; puntos decisivos y de
comn acuerdo para lograr su constitucin fueron el respeto a la afiliacin poltica de todos sus
miembros, as como a las acciones que cada organizacin decidiera realizar por cuenta propia, y la
no intervencin del FESSCOP en asuntos internos
de cada organizacin, su proceder inicialmente
se bas en problemas de tipo coyuntural y gremial como los descritos arriba.

El Frente Social por la Soberana Popular


A finales del 2006 y durante el 2007 se presentaron diversos eventos en los que el FESSCOP
particip de manera notable, cabe resaltar la
unin generada en torno a la defensa del petrleo, de la industria elctrica, de las protestas por
la agresin cometida en contra de los trabaja-

Primer trimestre de 2015

dores del SME y la extincin de la Compaa de


Luz y Fuerza del Centro que el gobierno panista
de Felipe Caldern realiz de manera siniestra;
y a las que se sumaron otros sectores del pueblo
que vean en el FESSCOP a la nica organizacin
que levantaba la voz y se defenda de los abusos
de los gobernantes y empresarios neoliberales,
dicha unin y colaboracin termin conformando el Movimiento Zacatecano en Defensa de la
Economa Popular, el Petrleo y la Soberana
Nacional, y agrup a diferentes organizaciones
ciudadanas, sociales, e individuos en lo particular, y que a nivel nacional encabez Andrs
Manuel Lpez Obrador; tambin participaron los
dirigentes de algunos partidos polticos (PRD y
PT) y personalidades con los que aunque muchos
de nuestros compaeros se mostraban reacios a
colaborar pudimos superar las diferencias y se
hicieron a un lado en ese momento, buscando
las coincidencias en torno a la proteccin de los
recursos energticos, de la independencia y la soberana nacional.
Por otro lado, el sindicato minero haba comenzado una huelga el 31 de julio de 2007 en
tres minas del pas, Cananea, en Sonora; Taxco
en Guerrero y San Martn en Sombrerete, Zac.
generada principalmente por violaciones a sus
contratos colectivos9 y las condiciones deplorables de seguridad e higiene presentes en los
lugares de trabajo y de las cuales fuimos testigos
cuando la seccin 201 del sindicato nos invit a
observar directamente en la mina de San Martn.
Un lamentable suceso que se puede considerar
como antecedente de estas huelgas fue la explosin en la mina de carbn Pasta de Conchos en
donde 65 trabajadores perdieron la vida el 19 de
febrero de 2006 y que an mantiene sepultados
a 63 de ellos, hecho que fue utilizado por la empresa Grupo Mxico y secundada por el gobierno
federal para inculpar al lder sindical Napolen
9 Revista Trabajadores, Ao 18, nmero 100, enero y febrero de 2015, 99 1-11

Gmez Urrutia y emprender una persecucin


poltica en contra de l y un acoso laboral a los
trabajadores mineros pertenecientes al Sindicato
Minero, Metalrgico, Siderrgico y Similares de
la Repblica Mexicana.
El movimiento de Ex Braceros que exigen el
pago del 10% que fue retenido durante sus labores en Estados Unidos como parte del Programa
Bracero y que fue entregado al gobierno de
Mxico pero nunca a los trabajadores, comenz a tomar un fuerte impulso en el mbito local,
al grado de llegar a tener ms de 5,000 afiliados
en el estado, realizando varas movilizaciones y
protestas a nivel local y nacional, acompaando la denuncia tambin con recursos legales y
obteniendo del gobierno local una ayuda econmica de 10,000 pesos por exbracero para poder
mantener su exigencia frente al gobierno federal, y que hasta ahora es el nico estado a nivel
nacional que lo implement durante varios aos,
y que slo se interrumpi de manera ilegal y arbitraria por el gobierno de Miguel Alonso, pues
aunque el poder legislativo local aprob recursos
para seguir otorgando dicho apoyo, el ejecutivo
ha presentado innumerables pretextos para no
hacerlo, ha buscado usarlos de manera ventajosa
durante los procesos electorales y al no lograrlo,
mantiene a miles de compaeros exbraceros de
edades avanzadas sin este recurso.
Los trabajadores del magisterio democrtico
que an se mantienen en lucha contra las reformas
a la Ley del ISSTE, la ley de educacin que afecta
sus derechos en seguridad social, sistema de pensiones y jubilacin, siempre han representado uno
de los grupos de mayor participacin y organizacin, tambin han sufrido de represiones tanto de
manera individual como a toda la organizacin,
rdenes de aprensin, despidos injustificados,
actas administrativas, retencin de salario, han
sido empleadas por el gobierno y la Secretara de
Educacin para tratar de detener la protesta y la
denuncia por sus actos de corrupcin y abuso.

41

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El nacimiento de nuevos sindicatos en instituciones de educacin media superior y superior


tambin vino a extender el nmero de miembros
y ampliar los sectores con los cuales el Frente
interactuaba.
Todos los hechos mencionados que se realizaron por alrededor de tres aos, en los que
particip el FESSCOP y la unin de otros frentes
ya constituidos a la lucha, como el Frente Popular
de Lucha de Zacatecas, hicieron necesario que se
replanteara la conformacin de una nueva organizacin ms amplia y organizada, con objetivos
bien definidos y que se propusiera influir en la
conciencia poltica de la clase trabajadora y tener
mayor contundencia ante los problemas que surgan cada vez ms grandes y complejos. Es as que
el 20 de noviembre de 2007 se conforma formalmente el Frente Social por la Soberana Popular
(FSSP), con la participacin de ms de 20 organizaciones sociales y sindicales10.

Principios del FSSP


Los documentos bsicos discutidos y analizados durante la asamblea fundacional del FSSP,
tienen un carcter clasista, patritico y antiimperialista bien definidos. Hasta ese momento no
existan precedentes semejantes en la entidad
(hasta la fecha), en ellos se declara independiente de los partidos polticos, del gobierno y en
general y de la clase dominante. A nivel nacional
se pronuncia por la solidaridad con otros movimientos y organizaciones sociales existentes
en aquel momento: el Dilogo Nacional, la Otra
Campaa, la Convencin Nacional Democrtica
y valora las luchas del EZLN, la APPO y el Frente
de Pueblos en Defensa de la Tierra, etc.
Por su relevancia transcribimos algunos puntos contenidos en los documentos bsicos del
10

42

Revista Marcha, diciembre de 2007

FSSP a continuacin:

El principio de la lucha de clases


Si esta organizacin de la clase trabajadora se
da sobre la base de la unidad, la independencia
y la democracia, partiendo del reconocimiento
de la existencia de la lucha de clases, entonces
la lucha debe darse en tres niveles: econmico,
poltico e ideolgico. La lucha econmica es de
primordial importancia porque de ella depende la subsistencia del trabajador y su principal
arma es la huelga. Pero si la lucha de la clase
trabajadora se circunscribe slo a las demandas
de carcter econmico, se enfrenta sola y aislada a sus patrones y cae en el terreno del economicismo
Por lo tanto, debe darse tambin en el terreno
poltico, es decir, debe llevar la lucha de clases
al seno del parlamento, de los ayuntamientos,
etc. en la lucha poltica el enfrentamiento ya se
da entre la clase trabajadora y la clase burguesa; para que su lucha sea exitosa debe enarbolar su propio programa que incluya los cambios necesarios en la sociedad en lo poltico,
econmico y social, para beneficio del pueblo
y la clase trabajadora, Porque si los cambios
se quedan slo en el terreno poltico y se deja
intacta la estructura econmica, la burguesa y
el imperialismo seguirn siendo los nicos beneficiarios, por lo tanto se debe trabajar para
construir su instrumento poltico, mediante el
cual deber tomar el poder y desde ah hacer
los cambios revolucionarios o radicales.

Objetivos

Que en las condiciones actuales, el imperialismo representado por los monopolios transnacionales principalmente norteamericanosconstituyen el principal obstculo para que
nuestro pas pueda superar el atraso econmico y social, por lo que la ruta del capitalismo
clsico para llegar a la etapa imperialista le est

Primer trimestre de 2015

vedado, partiendo de sta premisa, el objetivo


del Frente, cuando las condiciones objetivas y
subjetivas creadas por la lucha popular lo permitan, ser el de coadyuvar en alianza con las
dems fuerzas populares a que nuestro pueblo
arribe necesariamente a un rgimen de vida superior, totalmente distinto basado en la justicia
social, democracia popular y soberana nacional.

Que se esforzar por unificar grupos, organizaciones y ciudadanos, de nuestro estado y del
pas hasta lograr fundirse en una gran Frente
Nacional Patritico, Democrtico y Antiimperialista, sobre la base de un programa colectivamente discutido y aprobado, que tenga en
cuenta la realidad nacional.

A la fecha el FSSP ha realizado cuatro congresos donde se han discutido los principales
problemas locales y nacionales del momento
y fijado planes de accin y estrategias para enfrentarlos, como en todo frente plural y clasista
existen acciones de tipo coyuntural y gremial
que se realizan de manera habitual en defensa
de todos sus integrantes y que seran imposibles de enumerar en su totalidad; algunas de las
ms importantes acciones del FSSP son aquellas
que contribuyen a que polticamente e ideolgicamente se eleve la conciencia de clase y se
refuerce la unidad entre sus miembros, pero que
adems influyen en la transformacin del escenario local, a continuacin mencionaremos algunas
de ellas y que fueron informadas en los diferentes congresos:

Declaracin de Principios
Primer Congreso (2008)
Por todo lo anterior el Frente declara:
Que slo en un sistema de democracia popular
se pueden alcanzar los objetivos histricos de
la Revolucin Mexicana y convertir en realidad
los postulados avanzados de la Constitucin
General de la Repblica, porque la democracia
popular consiste en excluir del poder pblico,
a los representantes de la oligarqua nacional
y extranjera y, a los elementos que se han enriquecido al amparo de los puestos pblicos y la
corrupcin.
Que para hacer efectiva la democracia popular, el gobierno debe integrarse con representantes autnticos de la clase trabajadora de la
ciudad y del campo, de la intelectualidad avanzada, de la pequea burguesa rural y urbana,
de los sectores de la burguesa nacional que no
estn ligados al imperialismo, bajo la direccin
de la clase trabajadora.

Congresos del Frente Social

Acciones de protesta, la formulacin y entrega


de miles amparos contra diversas disposiciones de la Ley del ISSSTE, en que el magisterio
democrtico fue el principal impulsor;
Conseguir apoyos estatales en dos aos consecutivos para los compaeros exbraceros;
Diversas actividades en torno a la Campaa
Sin Maz no hay pas y sin frijol tampoco!,
y la realizacin por dos aos consecutivos de
la Fiesta del Maz y del Frijol en la ciudad de
Zacatecas;
Diversas movilizaciones y acciones de
apoyo solidario a los compaeros de la
Seccin 201 de San Martn, Sombrerete, del
SNTMMSySRM
Movilizacin de los trabajadores en contra de
la Alianza por la Calidad de la Educacin, y
para exigir al gobierno del estado que no la
suscriba, logrando:

43

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Establecer dos mesas de trabajo con la gobernadora del estado,


La realizacin de foros educativos regionales y uno estatal.
La realizacin del Congreso Estatal de
Educacin con el objeto de preparar una
nueva ley estatal de educacin acorde a
la realidad zacatecana y con los preceptos
del Artculo 3 Constitucional.
Toma de instalaciones en contra de la privatizacin de PEMEX, la constitucin del Comit
Estatal de Defensa del Petrleo, y las brigadas
patriticas, hasta culminar con la victoriosa
consulta popular;
La desincorporacin al FSSP de la Seccin
62 de Fresnillo, Zac., del SNTMMySRM de
las filas del Frente Social, por la conducta de
sus dirigentes seccionales al alejarse de los
principios que norman la vida y la lucha del
Frente Social y actuar incluso de manera violenta en contra de sus mismos compaeros
mineros de la Seccin 201;

Participacin en el recorrido que el compaero Ramn Cardona, responsable para


Amrica de la Federacin Sindical Mundial
realiz por nuestro pas y particularmente en
Zacatecas.
Participacin en el Encuentro Sindical
Nuestra Amrica (ESNA; (captulo Mxico)
el 19 de junio y en el ESNA en la ciudad de
Caracas, Venezuela, en el mes de julio.
Participacin en la magna asamblea por el rescate de la nacin, del Movimiento Nacional en
Defensa del Petrleo, la Soberana Nacional y
la economa Popular el 25 de julio en el zcalo de la ciudad de Mxico.
La movilizacin del da 7 de septiembre de
2010 en el marco de la Movilizacin Mundial
contra el Neoliberalismo y entrega de la
Iniciativa de Ley de Educacin para el estado
de Zacatecas el da 7 de septiembre.

La presentacin en el Senado y en la Cmara


de Diputados del Congreso de la Unin, de
una iniciativa para reformar la Ley Bracero,
a fin de hacerla incluyente, y que les permita
recuperar sus ahorros;

Organizacin del Seminario Internacional


denominado: Los trabajadores frente a la
privatizacin de los sectores estratgicos
auspiciado por la OIT y FSM, celebrado los
das 11 y 12 de noviembre.

La participacin con diversas acciones y movilizaciones en contra de la desaparicin de la


Compaa de Luz y Fuerza del Centro.

Movilizacin para presentar la Iniciativa de


Reforma a la Ley del ISSSTE, en materia de
pensiones y jubilaciones.

Segundo Congreso (2010)


Plantn en Plaza de armas de los compaeros del Sindicato Minero que dur del 20 de
abril hasta el da 10 de septiembre para exigir
justicia y castigo a los asesinos del compae-

44

ro Juventino Flores Salas y a los culpables del


dao fsico y mental causado al compaero
Alejandro Vega.

Se establecieron las bases para una relacin


de respeto hacia nuestra organizacin, con
la nueva administracin estatal y la nueva
Legislatura del Estado, sobre la base del reconocimiento a la lucha y presencia de nuestro
Frente Social.

Primer trimestre de 2015

Tercer Congreso (2011)


Cabe sealar que durante el periodo que se
inform se realizaron procesos electorales en el
Estado para elegir el poder Ejecutivo, Legislativo
y los 58 ayuntamientos. El PRD que haba gobernado los ltimos dos sexenios perdi la
gubernatura con un experredista, y que ahora,
gan las elecciones con las siglas del PRI, el Lic.
Miguel Alonso Reyes. Dicho gobierno electo demostr desde el inicio de su gestin, un rechazo
completo al FSSP y endureci su actuar en contra del movimiento social y sindical, emprendi
una serie de acciones para penalizar y perseguir
legalmente a sus protagonistas, cosa que ya vena
haciendo aunque fuera del marco de la ley.
Como parte de sus ataques incluy en el
Reglamento de Trnsito una regulacin en contra
de la realizacin de marchas y manifestaciones
de protesta, dicho reglamento fue creado y dirigido prctica y exclusivamente al FSSP. Establece
requisitos absurdos y violatorios, como dar aviso a las autoridades con 48 horas de anticipacin
y detallar las acciones que los manifestantes llevarn a cabo, nombrar a los responsables de la
movilizacin, ser la nica actividad del da, de
existir otras se cancelarn todas, etc. de no hacerlo se establecern sanciones administrativas y
penales en contra de los que las encabecen; tambin contempla el uso de la fuerza pblica si a
juicio del director de trnsito del estado es necesario hacerlo para disolver dicha manifestacin.

elev a $ 1,200 millones de pesos. Fueron


nuestros compaeros exbraceros zacatecanos
los que con su esfuerzo y combatividad lograron esta hazaa, y nadie ms, lo que benefici
a los braceros de todo el pas.
Se particip en la asamblea de trabajo llevada a cabo en Zacatecas con Andrs Manuel
Lpez Obrador durante los primeros das de
diciembre, para darle a conocer nuestra decisin adoptada en el Segundo Congreso para
apoyar su candidatura a la presidencia de la
repblica para el 2012.
La Coordinacin Ejecutiva acord organizar un primer curso de educacin poltica
que se llev a cabo los das 7 y 8 de enero del
2011 abordando temas como la filosofa del
marxismo-leninismo.
Con el fin de mantener en alto la moral de
nuestros compaeros mineros que estn en
huelga, la Coordinacin Ejecutiva elabor un
calendario de visitas por cada organizacin a
las guardias de los compaeros mineros.

Otras actividades

Movilizacin con el apoyo de organizaciones y personalidades que forman parte junto


con nosotros del Movimiento Regeneracin
Nacional (Morena) el 14 de abril, como parte de la accin nacional para oponernos a la
contrarreforma laboral. Dicha movilizacin
culmin en la Legislatura del Estado con la
entrega de un documento para que la misma emitiera un punto de acuerdo en nuestro
apoyo.

Los compaeros exbraceros llevaron a cabo


un plantn en la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin del 3 al 16 de noviembre,
para exigir aumento en el presupuesto destinado a pagar el apoyo social de $ 38,000.00.
La presin de nuestros compaeros fue exitosa de tal manera que dicho presupuesto se

Estuvimos apoyando a nuestros compaeros de la Delegacin D-II-36 del SNTE, de los


compaeros del CBTis 23, quienes estaban
siendo vctimas de la violacin de sus derechos laborales y hostigamiento por parte de
la direccin del plantel en contubernio con
la dirigencia de la Seccin 34 del SNTE y au-

45

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toridades respectivas tanto estatales como


federales. Las acciones resultaron triunfantes
y se logr destituir a la directora del plantel.

Cuarto Congreso (2014)


En el transcurso de 2012 a 2014 realizamos
entre otras las siguientes actividades:
Organizamos el Foro Nacional para analizar
nuestra Iniciativa Popular de Ley Estatal de
Educacin.
Asistimos al Foro Minero Nacional, realizado en esta capital en el mes de febrero 2012,
en el cual tambin intervenimos con un documento al que le dimos lectura y que fue
ampliamente reconocido por el compaero
Napolen Gmez Urrutia.
Asistimos al V Encuentro Sindical Nuestra
Amrica, celebrado en la ciudad de Mxico
en el mes de mayo 2012. Nosotros participamos con un documento e intervenimos en
varias mesas de trabajo.
Estuvimos presentes en el mes de noviembre
en el recuento que ilegalmente le impusieron
a travs de la CROC, a nuestros compaeros en huelga desde hace ms de siete aos
de San Martn Sombrerete, pertenecientes
a la Seccin 201 del Sindicato Nacional de
Mineros, y que pese a la violencia que utilizaron y a tener en contra no slo a la empresa
y los tres niveles de gobierno pudieron triunfar y mantener la titularidad del Contrato
Colectivo de Trabajo.
En el mes de febrero estuvimos presentes en
el recuento que nuestros compaeros mineros
de la Mina El Coronel exigieron para disputarle la titularidad del Contrato Colectivo de
Trabajo a la CROC. El recuento se llev a cabo

46

el 21 de febrero y lo ganaron nuestros compaeros no obstante las maniobras y la unin


que la empresa y los otros sindicatos realizaron de facto para ponerse en su contra.
En el mes de septiembre manifestamos nuestra ms enrgica protesta por la detencin de
9 autobuses que trasladaban a estudiantes de
la Normal Rural de San Marcos a esta capital para protestar contra la llamada reforma
educativa. Autobuses que fueron liberados de
inmediato.
El 2 de Octubre convocamos y llevamos a
cabo la movilizacin ms grande de la historia de Zacatecas, con decenas de miles de
trabajadores, en contra de todas las llamadas
reformas estructurales y para denunciar tambin al gobierno de Miguel Alonso Reyes.
En diciembre de 2013 exigimos la liberacin de 5 jvenes normalistas, encarcelados
por el gobierno estatal y apoyamos la toma
de Ciudad Administrativa, Casa de Gobierno,
Palacio de Gobierno y Legislatura por parte
de los compaeros estudiantes de la Escuela
Normal Rural de San Marcos. Se logr su
liberacin.
Apoyo a la controversia constitucional interpuesta por un grupo de diputados locales
contra el gobierno del estado por el cobro indebido del ISR a los trabajadores de gobierno
del estado.
El 23 de junio en el marco de la conmemoracin del Centenario de la Batalla de Zacatecas,
llevamos a cabo una de las movilizaciones
populares ms grandes de la historia, la que
convocamos por vez primera por objetivos de
carcter poltico y no gremiales ni sectoriales,
sino para dar a conocer la Proclama para el
rescate de Zacatecas y de la Nacin Mexicana,
la organizacin de la marcha se dio en un am-

Primer trimestre de 2015

biente de descontento ante el monumental


gasto que el gobierno del estado estaba realizando para dicho fin, empleando segn sus
cifras ms de 470 millones de pesos, con un
despilfarro enorme de recursos en obras intiles, como las llamadas glorietas de la
muerte que pomposamente nombraron como
plazas cvicas, construidas a mitad de las
carreteras de entrada a cada una de las cabeceras municipales y que cobraron a un milln
200 mil pesos en promedio; cuando constructores afirman que su costo es mucho menor,
cercano a la mitad; la realizacin de monumentos millonarios en el cerro de la bufa; de
figuras de fibra de vidrio representando soldados y combatientes de la revolucin y que
terminaron rotas y abandonadas; y la cereza del pastel que fue la representacin de la
Toma de Zacatecas en cerros aledaos a La
Bufa, donde usaron a cientos de hombres y
mujeres empleados de gobierno, pues cuando realizaron la convocatoria a la ciudadana
para que participaran, prcticamente nadie
acudi al llamado; a miles de soldados y cientos de caballos que permanecieron durante
meses ensayando en condiciones humillantes, pernoctando en lugares improvisados y
alimentndose de manera insalubre. Todo
esto con un costo real que hasta ahora se desconoce, pues la administracin estatal ante la
exigencia de cuentas claras argument que
es cuestin de seguridad nacional dar a conocer el monto invertido en dichos eventos,
mencionando de paso que la primera representacin que se realiz fue para un grupo
selecto de gobernantes e invitados, Pea
Nieto, su Estado Mayor, Miguel Alonso y sus
principales funcionarios en primer lugar, rodeados de soldados y guaruras.
En ese contexto se realiz nuestra marcha, con
amenazas del mismo Secretario General de gobierno de usar la fuerza policiaca si no accedamos
a suspender nuestra actividad, con la coaccin de

manera separada a miembros del Frente y organizaciones participantes para que desistieran, pero
la decisin de todos se mantuvo y la marcha se
llev a cabo de manera exitosa, participando en
ella ms de 20,000 personas y convirtindose en
el evento ms numeroso en conmemoracin del
centenario de la Toma de Zacatecas; tomando en
cuenta incluso a los festejos oficiales, que incluyeron conciertos con famosos artistas y entrada
gratuita.

Proclama para el rescate de Zacatecas


y de la Nacin Mexicana.11
Un gran paso que se logr por parte del FSSP,
fue el pronunciamiento que de manera unnime se aprob, y que marca una mayor decisin
del Frente para lograr una participacin en los
procesos polticos y en la toma del poder en el estado. Dicha decisin se enmarca en el documento
que denominamos Proclama para el rescate de
Zacatecas y de la Nacin Mexicana y del que resumimos algunos puntos a continuacin

La oligarqua mexicana casi concluye la tarea


destructora de los derechos de ciudadana
conquistados por el pueblo en un proceso
histrico de ms de doscientos aos. Casi finiquita tambin el trabajo de eliminacin de los
conceptos patria, nacin y soberana al permitir de facto la ocupacin econmica, poltica y
cultural del espacio nacional.
En este pas derechos como: el trabajo, la educacin, a la salud, la vivienda y el sufragio libre
cada vez ms son letra muerta. La propiedad
nacional sobre los recursos naturales se ha desdibujado para abrir paso a la apropiacin por

11
https://frentesocial.wordpress.com/2014/06/15/
proclama-a-rescatara-zacatecas-para-rescatar-la-nacion/

47

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manos privadas de bienes de inters estratgico. La biodiversidad, el patrimonio hdrico, la


tierra, el aire, los mares, la ecologa en su conjunto, son destruidos de forma inescrupulosa
para favorecer voraces intereses de acumulacin de dinero por una pequea minora de
mexicanos asociados al capital transnacional.
La democracia mexicana es una comedia. Es
una simulacin farsante en la que la mayora de los representantes populares buscan
sin rubor el enriquecimiento personal por la
va del saqueo de los bienes pblicos, del uso
personal de las migajas que para la burocracia
cmplice, preservan los integrantes de la canalla neoliberal que en los hechos gobierna el
pas.
El Estado de Derecho en nuestro pas ha derivado en un Estado Gendarme

Hartos ya de estar hartos, los zacatecanos partcipes del movimiento social, llamamos a la
ciudadana con un mnimo de vergenza cvica a trabajar para cambiar las cosas, pues no ha
sido suficiente lo hecho hasta ahora. Las luchas
reivindicatorias, sectoriales y gremiales no hacen mella en la burocracia, urge que nuestro
esfuerzo adquiera otro sentido, un sentido en
el que el debate sobre el poder y las formas de
ejercerlo estn en el centro. Por qu ir con los
strapas a pedir que respeten nuestro derecho?
No es mejor avanzar hacia la recuperacin de
lo que nos pertenece echando mano de nuestra capacidad ciudadana de decidir?
Urge trabajar sin ambages para recuperar la
soberana popular y para rescatar la nacin.
Recuperar nuestro derecho implica que se vayan todos. Todos los que han robado, reprimido, perseguido y traicionado. En este esfuerzo
avanzaremos e invitaremos al pueblo zacatecano a participar en l. Llamamos a la construccin de un gran frente ciudadano poltico
y social en el que converjamos quienes coincidamos en la necesidad de cambiar la realidad.

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Juntos tambin precisaremos la ruta y las formas de avanzar, sta, creemos, que es la nica
forma de recuperar nuestro futuro.

Panorama poltico y participacin del


Frente Social en los procesos electorales
A cuatro aos del cambio de gobierno, podemos afirmar con certeza de causa que el FSSP y
los zacatecanos nos enfrentamos al peor gobierno que se ha tenido cuando menos en el ltimo
siglo. Por esto, en estos cuatro aos el Frente
Social ha mantenido una campaa permanente
de denuncia y acciones en contra de este rgimen
corrupto.
El gobernador se ha enriquecido como nadie en la historia de Zacatecas, est coludido y
controla en los hechos a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial para llevar a cabo todo tipo de
abusos y negociaciones.
El endeudamiento en que ha sumido a nuestro
estado, se calcula que al trmino de su administracin esta llegar cuando menos a los 15 mil
millones de pesos, cuando la deuda histrica
de Zacatecas, era de alrededor de 700 millones
de pesos. En su administracin ha manejado un
presupuesto de alrededor de 90 mil millones de
pesos; pero esto no se ha reflejado en el desarrollo de Zacatecas, ni siquiera en el crecimiento
econmico.
Ha mantenido su actitud represiva en contra
del FSSP y de otros grupos sindicales y sociales, debemos sealar que una de las represiones
ms burdas y arbitrarias ha sido la que aplicaron
al Sindicato Independiente de Trabajadores de
Telesecundaria del Estado de Zacatecas (SITTEZ)
usando como pretexto el bloqueo del bulevar
Lpez Mateos, incluso dentro de esta se inscri-

Primer trimestre de 2015

be la detencin arbitraria y vinculacin a proceso


del compaero Efran Arteaga Domnguez que no
formaba parte de dicha accin; y que gracias a su
firmeza de principios, apoyo del Frente, as como
de la solidaridad nacional e internacional, fundamentalmente de la Federacin Sindical Mundial
que llev la queja hasta el seno de la OIT, se pudo
exonerar de todo cargo a nuestro compaero.

La actuacin del FSSP en los


procesos electorales
El Frente Social procediendo de acuerdo a sus
objetivos y principios no debe adoptar una posicin neutral ante la situacin nacional y local
respecto de la renovacin de los poderes ejecutivo, legislativo y municipales en Zacatecas y
por ello ha actuado en los procesos electorales
de la entidad y el pas, inicialmente su intervencin se limit a fijar posturas como organizacin
y orientar a sus integrantes; realizando para ello
un anlisis riguroso de la situacin local y nacional en todos sus aspectos: econmico, poltico
y social; en ningn momento actu conjuntamente con algn partido poltico para definir o
impedir candidatos a puestos de eleccin, no
obstante tampoco evit que algn miembro individual u organizacin del frente participara en
dichos procesos con algn partido poltico, siempre y cuando lo hiciera de manera independiente
del Frente; nuestro caso ms sobresaliente es el
Profr. Jos Luis Figueroa Rangel, dirigente estudiantil de la Escuela Normal Rural, Gral. Matas
Ramos Santos de San Marcos en el municipio
de Loreto, Zac., ex secretario general del Comit
Democrtico de la Seccin 34 del SNTE-CNTE,
que result electo primero como presidente
municipal de Loreto, Zac., y posteriormente diputado local por el IX Distrito.
Con la posterior decisin tomada y descrita
en la Proclama antes mencionada en donde se es-

tablece que existe una negacin sistemtica por


parte de los actuales rganos de gobierno para dar
salida a los problemas que las organizaciones del
FSSP enfrentan y que la lucha por el poder es una
alternativa para buscar esas soluciones de manera definitiva a sus problemticas, se entra en una
nueva etapa en el que el posicionamiento poltico de los miembros del frente en estos procesos
cobra una importancia de mayor nivel; como resultado del trabajo constante y congruente de la
organizacin, varios de sus integrantes gozan de
un reconocimiento por parte de la clase trabajadora y del pueblo zacatecano y actualmente dos
de ellos estn dentro del proceso electoral para
conformar la legislatura federal, el Profr. Jos Luis
Figueroa y el Dr. Salvador Castillo, Secretario del
Sindicato del IMSS (SNTSS), seccin XXIX en
Zacatecas.

Comentario final
Sin duda que el largo proceso de lucha que
el Frente Social, ha realizado incluyendo las organizaciones previas, est en desarrollo; su
participacin en diferentes mbitos de la vida del
estado de Zacatecas pasan desde la educacin,
problemas laborales, defensa de los derechos
humanos, solidaridad nacional e internacional,
la cultura popular, el mbito legislativo, problemas sociales, polticos, la denuncia, etc., y esta,
se ha realizado en un contexto local y nacional
adverso, con una crisis econmica generalizada,
un problema de seguridad grave, con el ejrcito
desplegado a travs de todo el territorio nacional,
con gobiernos corrompidos en todos sus niveles,
un pas que se encuentra en efervescencia por la
ola de crmenes cometidos contra sus jvenes y
tambin en actitud de incredulidad hacia los partidos polticos actuales; durante este proceso se
han logrado victorias significativas en diversas
luchas de carcter gremial y social, tambin hemos recibido ataques, sobre todo del gobierno
estatal, que trata por todos los medios de silenciar

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la participacin del Frente y de sus miembros, sin


embargo con nuestro apoyo se han logrado constituir varios sindicatos nuevos y otros que estn
en proceso de formacin, con una gran conciencia de unidad, el Frente y sus miembros se han
convertido en referente para los trabajadores y
sus organizaciones; pero sobre todo esto!, y de
gran importancia es la conciencia poltica que
la clase trabajadora va tomando; con la decisin
contenida en la Proclama del 23 de junio, que se
ratific en nuestro ltimo Congreso, hemos dado
un gran paso, estamos comenzando a superar las
luchas meramente gremialistas y coyunturales y
avanzamos hacia la lucha poltica, manteniendo
firmes nuestros principios y estamos conscientes
de nuestros objetivos: coadyuvar en alianza con
las dems fuerzas populares a que nuestro pueblo arribe necesariamente a un rgimen de vida
superior, totalmente distinto basado en la justicia
social, democracia popular y soberana nacional.

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Primer trimestre de 2015

La arena internacional. Qu pasa en Argentina?


ARGENTINA EN EL ESQUEMA DE LA CIA Y EL MOSSAD:
EN UN INTENTO DE GOLPEBLANDO.

POR: STELLA CALONI.1

stadounidenses e israeles manipularon desde


un inicio la investigacin de un cruento atentado en Argentina en 1998. Por casi 2 dcadas
buscaron acusar a Irn, pero niuna sola prueba
pudieron ofrecer. Elltimo fiscal del caso reportaba secretamente a la inteligencia estadounidense
los avances en la investigacin y leconsultaba el
rumbo que tomaran las pesquisas. Con la muerte de este funcionario argentino, ahora Estados
Unidos busca hacer una jugada de tres bandas:
adems de implicar al siempre incmodo Irn,
ahora ha orquestado un golpe blando contra
la presidenta Cristina Fernndez. De prosperar
esa maniobra, seguira Venezuela, paradebilitar
elbloque de pases suramericanos que han puesto dique a las ambiciones de EstadosUnidos en
la regin.
El pasado 18 de enero de 2015, el fiscal Alberto
Nisman, alfrente de la Unidad Especial que investigaba la causa sobre el cruento atentado contra la
Asociacin Mutual Israelita Argentina (AMIA) el
18 de junio de 1994, fue encontrado muerto con
1
Este excelente anlisis sobre la tremenda conspiracin y agresin conjunta del imperialismo norteamericano, el espionaje-terrorismo sionista y la derecha neoliberal
argentina contra el gobierno de Cristina Fernndez de
Kirchner, de la autora de la extraordinaria periodista Stella
Caloni, fue tomado de https://lasantamambisa.wordpress.
com/2015/03/06/argentina-la-cia-y-el-mossad-en-unintento-de-golpe-blando/

un disparo en la cabeza, en el bao de su departamento y con todas las puertas de su casa cerradas
por dentro. Cuatro das antes haba presentado
una denuncia, sin prueba alguna, mal redactada
y con serias contradicciones, en la que acusaba a
la presidenta de la nacin, Cristina Fernndez de
Kirchner, alcanciller Hctor Timerman, y a otras
personas, de intentar encubrir a funcionarios iranes acusados sinpruebas de ser culpables del
atentado. En das se haba puesto en marcha un
golpe encubierto de origen externo.
El fiscal haba sido colocado al frente de la investigacin en 2004, despus de 10 largos aos,
cuando se cerr el ms escandaloso e irregular juicio de la historia sin lograr encontrar a
los culpables del atentado que dej 85 muertos y centenares de heridos. Este hecho aparece
como un eslabn ms de un golpe en desarrollo,
en el que participan un sector del aparato judicial argentino, la oposicin, los medios masivos
de comunicacin junto a la CIA (Agencia Central
de Inteligencia, siglas en ingls) y el Mossad, de
Estados Unidos e Israel, respectivamente.
Para entender esto hay que entender de qu se
trata el caso AMIA y conocer lasgraves irregularidades cometidas con laentrega en la dcada de
1990 de lainvestigacin a los servicios de inteligencia estadounidenses e israeles, que operaron
conjuntamente con el grupo de la Secretara de
Inteligencia de Estado (SIDE) de Argentina.

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Investigacin bajo control externo


El cruento atentado conmovi al pas; el juez
que qued a cargo de la investigacin en julio de
ese ao fue Juan Jos Galeano, quien comenz su
actuacin bajo una presin muy evidente.
En slo 24 horas, la inteligencia israel que
envi sus hombres a colaborar desde las primeras horas del hecho y la CIA acusaron a
la Repblica Islmica de Irn y al Hezbol de
Lbano, sinpruebas.
Sin haber iniciado la investigacin, ofrecieron
un testigo importante al juez argentino Galeano,
quien viaj a Venezuela para entrevistarlo.
El hombre se llamaba Manouchehr Moatamer
y se present como un ex funcionario iran,
que haba huido de su pas y que acusaba al gobierno de Irn de ser responsable del atentado,
sin ninguna prueba. Sus declaraciones errticas
sederrumbaron en poco tiempo. Esdecir, laCIA
y elMossad haban vendido a la justicia argentina
untestigo falso.
Moatamer se haba ido de Irn con su familia en 1993. Falta saber cmo lleg a Venezuela
en1994, y cmotermin alfin al en LosAngeles,
Estados Unidos, como testigo protegido de la
CIA .
La causa de Galeano sigui navegando en
un mar de irregularidades. Pero an en 1997,
el juez fue nuevamente a ver a Moatamer, en
Estados Unidos, quien nada agreg a su testimonio anterior. En 2008, Moatamer finalmente
confes que haba mentido para obtener la visa
estadounidense.
En 1998, nuevamente la CIA y el Mossad
ofrecieron otro supuesto testigo, en este caso
radicado en Alemania, Abolghasem Mesbahi,
llamado el testigo C. Mesbahi haba sido despla-

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zado en 1989 de algunas tareas menores para la


inteligencia iran, sospechoso de ser agente doble. Se dedic a la actividad privada y realiz una
serie de estafas, tras lo cual se fue a Alemania
donde se radic desde 1996.
En ese tiempo, Mesbahi acus a Irn de cada
uno de los atentados terroristas que no se esclarecan en el mundo lo que siempre sucede
con los atentados de falsa bandera como el de
Lockerbie, Escocia, y otros.
El testigo C, que gan fama por el misterio
que rodeaba su nombre, vio una nueva oportunidad acusando a Irn, con la anuencia de los
servicios alemanes, estadounidenses e israeles
de la voladura de la AMIA.
Sin pruebas, cont su versin en Alemania
ante un juez nacional y el juez argentino Juan
Jos Galeano, que viaj a ese pas en1998.
Mesbahi declar 5 veces bajo juramento en la
causa, y en los puntos esenciales dio 5versiones distintas y contradictorias de stos, que no podran
servirnunca como prueba. Slodichos y palabras, y
porsupuesto, conjeturas y deducciones de inteligencia, resume el abogado Juan Gabriel Labak en
su libroAMIA-Embajada, verdad o fraude?
El abogado Labak, por cierto no oficialista,
viaj a Tehern, Europa y Estados Unidos, reuniendo datos y entrevistndose con fuentes
importantes, y finalmente lleg a la conclusin
deque noexistan pruebas contra Irn en el juicio de AMIA, ni bajo la direccin de Galeano,
nibajo la del fiscal Nisman, quienslo recopil y
reescribi los expedientes de supredecesor, y les
dio cierto orden pero siempre acusando a Irn,
como ordenaron Washington y TelAviv.
El periodista Gerth Porter, deThe Nation, escribi en una nota el 16 de mayo de 2010 que el
embajador de Estados Unidos enArgentina en el

Primer trimestre de 2015

momento del atentado a la AMIA, James Cheek,


le dijo en una entrevista:
Que yo sepa nohay ningunaevidencia real de
la participacin iran. Nuncaprobaron nada.

Lo extrao es que cuando Nisman acusa a


Irn en 2006 ya se saba que ambos testigos
no eran crebles y la justicia britnica incluso
haba rechazado, por falta de pruebas, un pedido de extradicin contra el ex embajador iran
en Argentina, Hadi Soleimanpour. El diplomtico iran estaba haciendo un curso en Londres
cuando lo detuvieron en 2003 hasta que llegara el
exhorto de extradicin. Pero hubo que liberarlo
en2004 y pagarle una indemnizacin de 189000
libras esterlinas.
Tambin la Organizacin Internacional de
Polica Criminal (Interpol) devolvi un primer
pedido de alerta roja por falta de pruebas, y el
segundo pedido en2013, y que esta hasta estos
das, por especial pedido del gobierno de Cristina
Fernndez de Kirchner y el canciller Hctor
Timerman, tampoco tiene an el fundamento de las pruebas que el juez Rodolfo Canicoba
Corral le pidi a Nisman que investigara. Ahora
sesabe que Nisman nohaba cumplido con reunir pruebas, sino solamente simples deducciones
de inteligencia que no sirven a la justicia ni a
laverdad.
El primer juicio de la AMIA debi ser cerrado
por escndalos e irregularidades graves, una de
las cuales consisti en que el juez Galeano, con
apoyo del entonces presidente de la Delegacin
de Asociaciones Israelitas-Argentinas (DAIA),
Rubn Berajas, pag 400 mil dlares a un reducidor de autos robados, Carlos Telledn, para que
acusara a diplomticos iranes y a policas de la
provincia de Buenos Aires.
Estos ltimos estuvieron 5 aos detenidos
y debieron ser liberados por absoluta falta de

pruebas, sin vinculaciones con la causa. As escandalosamente termin ese juicio.


La enmaraada red de falsedades y mentiras,
presiones e intereses que eran los expedientes
de la causa del cruento atentado contra la mutual
juda AMIA oblig a terminar con el juicio en
2004, y el entonces presidente Nstor Kirchner
(2003-2007) exhort a la justicia a avanzar, profundizando en la causa hacia la verdad.
Se cre entonces la Unidad Especial de la
Causa AMIA, que quedara por decisin de
la Procuradura en manos del fiscal Alberto
Nisman, lo que sorprendi, ya que el propio
Nisman tambin haba sido parte del fracaso del
juicio iniciado en julio de 1994 y cerrado 10aos
despus, sinhaber logrado nada.

El caso Nisman
Nisman haba comenzado en 1997 su camino hacia la actual Fiscala, en Morn, provincia
de Buenos Aires. En su historia hay un caso que
marc su camino y fue la investigacin sobre
el destino de Ivn Ruiz y Jos Daz, dos de los
participantes en el fracasado ataque al cuartel
de la Tablada en enero de 1989, dirigido por el
ex jefe guerrillero Enrique Gorriarn Melo, durante el gobierno democrtico de Ral Alfonsn.
Ambos detenidos, despus del cruento enfrentamiento que dej varios muertos y heridos,
fueron vistos por ltima vez brutalmente torturados y llevados por militares y policas en un
automvilFordFalcon.
Hasta ahora estn desaparecidos, pero Nisman
y un juez que lo puso a cargo de la investigacin
apoyaron la versin oficial del Ejrcito de que
haban muerto en combate a pesar de las evidencias de su desaparicin forzada.
En julio de 1997, el entonces procurador ge-

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neral Nicols Becerra lo convoc para sumarse


a los fiscales que investigaban el atentado contra
la mutual juda AMIA, Jos Barbaccia y Eamon
Mullen, por pedido expreso de ambos.
De acuerdo con Infojus Noticias de Argentina
el equipo de Nisman, Barbaccia y Mullen trabaj
hasta el juicio oral, pero notermin bien. Durante
ese juicio por la llamada conexin local, muchos testigos dijeron que ellos y el juez Juan Jos
Galeano haban cometido una serie de irregularidades que secomprobaron.
Al final del debate, el Tribunal Oral absolvi
al delincuente Carlos Telleldn, a quien el propio
juez entreg 400000 dlares para que acusara a
funcionarios iranes y a policas, con elvistobueno de Rubn Berajas, entonces presidente de la
poderosa Delegacin de Asociaciones Israelitas
Argentinas.
En los fundamentos del fallo se acus a Galeano
quien termin destituido y procesado, a su
equipo y a los fiscales Mullen y Barbaccia, tambin procesados.
En el juicio oral qued demostrado que no se investig absolutamente nada en la Causa AMIA,
afirm aInfojus Noticiasel abogado Juan Carlos
Garca Dietze, defensor de ArielNizcaner, quien
fue absuelto de haber participado en laadulteracin de la camionetaTraffic, que supuestamente
fuera usada en el atentado.
Siempre hubo un tema pardojico: Barbaccia y
Mullen quedaron imputados, y Nisman sigui a cargo. Es extrao, reflexion Garca Dietze.
En 2004 Nisman, ya a cargo de Unidad Especial
para concentrar todas las investigaciones vinculadas al atentado, seacerca a un hombre clave de
la entonces Secretara de Inteligencia del Estado,
la antigua SIDE, Antonio Stiusso, alias Jaime.
ste haba sido desplazado de la Causa AMIA por

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ser parte de las irregularidades del juicio, pero


con Nisman recuper un lugar de importancia.
Ambos trabajaban con la CIA y elMossad.
La Unidad Especial reciba importantes sumas de dinero para investigar. Pero Nisman
slo se dedic a clasificar los expedientes de
Galeano y continu responsabilizando a los iranes, sinhaber producido, en los ltimos 10aos,
ningunaprueba para confirmar la acusacin. Su
primer pedido de alerta roja contra 12iranes, diplomticos y funcionarios acusados, fue devuelto
por falta de pruebas. Como sucedi con el pedido
de extradicin enviado aLondres contra el exembajador iran en Argentina, Hadi Soleimanpour,
cuando la justicia britnica devolvi la solicitud
por falta de pruebas, indemnizando al diplomtico en 2004. Una vergenza para la justicia
argentina.

Nisman y la Embajada
de Estados Unidos
Durante 10 largos aos, los expedientes
que investigaba Nisman siguieron incorporando informes basados en deducciones y armados
sinprueba real, imposibles de comprobar, queprovean la CIA y el Mossad, al igual que hicieron
alproporcionar los falsos testigos.
En 2010, cuando se publicaron en Argentina
una serie de cables secretos referidos al caso
AMIA, del Departamento de Estado de Estados
Unidos revelados por WikiLeaks, qued en evidencia que el fiscal Nisman anticipaba las medidas
que iba a tomar en esta causa a diplomticos de
esa Embajada.
Estos descubrimientos no dieron lugar a tomar una medida clave, la de separar al fiscal de
esta causa ya que no se puede ser juez y parte,
como suceda en surelacin de subordinacin a

Primer trimestre de 2015

EstadosUnidos e Israel.
La pista iran no lograba reunir pruebas concretas, pero sin duda favoreca los intereses
geopolticos de ambos pases, que continan intentando invadir Irn, enlazando esta situacin
con el anunciado plan imperial de un Oriente
Medio ampliado, que signific invasiones y
ocupaciones coloniales de varios pases en esa
regin en el siglo XX. Jams la inteligencia estadounidense o israel debieron haber participado,
monitoreado y armado la Causa AMIA.
En un despacho del 22 de mayo de 2008, desde la sede diplomtica estadounidense en Buenos
Aires, se especificaba: Los oficiales de nuestra
Oficina Legal le han recomendado alfiscal Alberto
Nisman que se concentre en los que perpetraron el
atentado y no en quienes desviaron la investigacin.
Eso fue precisamente cuando el entonces juez
federal Ariel Lijo orden la detencin e indagatoria del ex presidente Carlos Menem, de su
hermano Munir yafallecido, del entonces titular de la SIDE Hugo Anzorreguy, y otros, como el
magistrado Juan Jos Galeano y del excomisario
Jorge Palacios, por encubrir el atentado.
Nisman no haba informado de esa medida a la
Embajada estadounidense como lo haca normalmente. Otros cables de WikiLeaks demostraron
que el fiscal de la Causa AMIA sehaba disculpado con los oficiales estadounidenses por nohaber
anticipado los pedidos de detencin. Hayvarios
cables referidos al tema, publicados por el periodista Guillermo ODonell.
Ya en 2013, Memoria Activa y familiares y
amigos de las vctimas del atentado de julio de
1994 se pronunciaban por un alejamiento de
Nisman de la Causa AMIA. En noviembre de
2013, en una carta abierta al fiscal, los familiares
respaldaron el Memorndum de Entendimiento
entre Argentina e Irn ycuestionaron lafalta de

compromiso de Nisman y la inaccin en la causa,


porconsiderarlo funcional a los intereses de losque
siempre nos quieren alejar de la verdad.
El Memorndum de Entendimiento con Irn
es un verdadero documento de poltica exterior
que poda sentar precedentes en la resolucin
de conflictos sin salida, como era el caso AMIA.
Se trataba de que los jueces de la Causa AMIA
pudieran ir aTehern a indagar, ante la presencia
de una Comisin de personalidades reconocidas
y neutrales, a los altos funcionarios iranes acusados sinpruebas del atentado. Por primera vez
sepodra saber la verdad, fuera la que fuera.
Al cumplirse 20 aos del atentado, el 19 de julio de 2014, losfamiliares de las vctimas no slo
reclamaron una vez ms el esclarecimiento del
hecho, sino que solicitaron formalmente que se
apartara a Nisman del caso por haber mostrado
su total incapacidad para investigar en esta Causa,
como denunci entonces Diana Malamud de
Memoria Activa.
Irn siempre ofreci su cooperacin, pero la
CIA y el Mossad rechazaban toda posibilidad.
Ningn pas soberano en el mundo iba a entregar a un grupo de funcionarios acusados sinque
se presentaran las pruebas necesarias a la justicia de terceros pases. Incluso surgi de Irn una
propuesta de crear una Comisin mixta, argentina-iran, para investigar el tema AMIA.
En Irn no existe extradicin y por eso el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner trat
de hallar un camino, que fue rechazado incomprensiblemente por el gobierno de Israel.
La DAIA y la AMIA, que haban apoyado en
principio el Memorndum debieron plegarse al
mandato israel. La oposicin argentina rpidamente se ali a este rechazo y surgieron jueces
que declaraban la inconstitucionalidad de la ley,
lo que era una aberracin jurdica.

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Irn qued a la expectativa frente a esta situacin. Lo que nadie saba es que, con base en falsas
denuncias, convertiran este tema en una maniobra golpista contra el gobierno de Fernndez de
Kirchner, el que ms trabaj a favor de la verdad,
como se puede constatar en los esfuerzos ante la
Organizacin de las Naciones Unidas y en el propio Memorndum.
El 12 de enero de 2015, en plena Feria Judicial,
e interrumpiendo un viaje que lo haba llevado a
recorrer Europa para festejar el cumpleaos 15
de una de sus hijas, el fiscal Alberto Nisman, al
frente de la investigacin sobre el atentado contra
la mutual juda AMIA decidi regresar imprevistamente aArgentina, segn l mismo comunic
a las amistades ms allegadas en un mensaje de
WhatsApp.
Slo un da despus de llegar a Buenos Aires,
Nisman anunci que iba a presentar una denuncia contra la presidenta de lanacin, elcanciller,
eldiputado Andrs Larroque, dirigente del movimiento juvenil La Cmpora y contra 2dirigentes
sociales, Luis DEla y Fernando Esteche, por
intento de presunto encubrimiento de los iranes acusados mediante un pacto secreto, que
nunca existi, con Irn por intercambios
comerciales.
Trama de guerra sucia
El 18 de enero, Nisman fue encontrado muerto, como se conoce, en su departamento. Y la
rigurosa investigacin fiscal contina para nodejar ningnespacio de duda en su conclusin final.
La Feria Judicial permita a Nisman elegir
el juez, y busc a Ariel Lijo, quien lleva causas
creadas contra funcionarios gubernamentales
por denuncias basadas en informaciones periodsticas y sin pruebas. El 14 de enero Nisman
present ladenuncia, generando un gran escndalo, sinaportar pruebas de sus incriminaciones,

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pero tampoco nadasobre el atentado que mat a


85personas en1994.
De inmediato la dirigencia opositora sali
a respaldarlo, porque esta noticia les permita
montar un ataque brutal contra el gobierno en
ao electoral.
Prometa Nisman dar a conocer escuchas telefnicas (ilegales hasta ahora) para justificar su
acusacin, y el 19 de enero iba a hablar de su denuncia ante la Comisin de Legislacin Penal de
la Cmara de Diputados, citado por la oposicin,
aunque iba a asistir tambin el oficialismo, que
peda hacer pblico este evento, y no cerrado.
Las escuchas trasmitidas ilegalmente por un
canal de televisin opositor de conversaciones
entre dirigentes sociales yuna persona de la comunidad islmica jams podran ser pruebas de
nada. Pero el 19 de enero, lamuerte de Nisman
conmocionaba al pas, atrayendo la atencin tambin fuera de Argentina.
En las declaraciones que hizo ante la fiscala,
la exesposa deNisman, la jueza Sandra Arroyo
Salgado, quien estaba en Barcelona, Espaa,
con otra de las hijas del matrimonio, seal que Nisman la llam el 12 de enero desde el
Aeropuerto de Barajas, en Madrid, para decirle
que deba regresar urgentemente a BuenosAires
porque su madre se iba a operar de un brazo y
que luego iba a volver a Europa para continuar
su viaje.
Arroyo Salgado dice haber discutido porque
se neg a que Nisman regresara con su hija a
Buenos Aires y convinieron en que la dejaba en
el aeropuerto para que su madre llegara a recogerla desde Barcelona.
Se agrega a esto que la propia madre de
Nisman, SaraGarfunkel, declar en la causa que
ella ya se haba operado del brazo antes. Nisman

Primer trimestre de 2015

haba mentido a su familia en un regreso muy


apresurado.
Por eso la pregunta es: Quin llam a Nisman
tan urgentemente para presentar unadenuncia slo
2das despus de su regreso, nada menos que contra la presidenta?
La fiscal que ahora investiga la muerte de
Nisman, Viviana Fein, a todas luces bajo intensa presin, dijo que el occiso haba comprado el
pasaje de regreso del da 12 de enero desde el 31
de diciembre. Esto abre entonces otra interrogante: Por qu envi un mensaje deWhatsAppa
sus amigos ms cercanos, segn transmiti la propia prensa opositora antes que la fiscal revelara la
compra anticipada del boleto, de que tena que regresar de forma intempestiva? O era una trama ya
urdida de antemano?
La incriminacin fue la noticia bomba de
comienzos de un ao electoral y la diputada
derechista Patricia Bullrich, de Unin Por TodosPropuesta Republicana, organiz rpidamente
que Nisman explicara la denuncia a una Comisin
del Congreso.
Bullrich, quien habl varias veces con el fiscal antes de su muerte, est vinculada a varias
fundaciones estadounidenses en Argentina, y
de la misma manera la diputada Laura Alonso,
destacadas ambas por apoyar a los sectores ms
fundamentalistas de Estados Unidos contra Cuba,
Venezuela, Argentina o cualquiera de los pases
claves en la integracin latinoamericana.
El domingo 18 de enero por la tarde, el fiscal
Nisman fue encontrado sin vida, por su madre,
llamada por dos custodios ante la falta de respuesta de ste. El departamento estaba cerrado
por dentro, incluyendo la puerta de servicio, que
tiene dos cerrojos; el de arriba, que poda abrir
la madre, pero el de abajo tena una llave trabada por dentro y debieron llamar al cerrajero para

que la abriera.
El cuerpo de Nisman obstaculizaba abrir la
puerta del bao. Tena un disparo en la cabeza,
una pistola y un casquillo de bala calibre 22 estaban en el piso a su lado. Una imagen desoladora.
Tena 51 aos. Y los primeros resultados de la
autopsia realizada por reconocidos forenses con
presencia de expertos peritos determinaron que
no haban intervenido terceros.
Toda la informacin, incluyendo lo que se conoci despus, mencionaba un disparo slo a
poco ms de 1 centmetro de la sien derecha, lo
que llevaba a pensar en un suicidio. La muerte
se clasific como dudosa hasta que seterminen
las pericias, algunas repetidas para que no queden dudas.
La presidenta Fernndez de Kirchner, en su
primera carta en Twitter, nunca dijo que fuera
un suicidio. Incluso lo puso en duda al escribir
la palabra entre signos de interrogacin. Y en
su segunda carta sostuvo con mayor precisin
que nocrea en unsuicidio. Entodo caso en un
suicidio inducido, y no precisamente por el gobierno, yaque enrealidad es elgobierno elnico
afectado en este juego de servicios de inteligencia
extranjeros y locales y de la oposicin interna,
mayoritariamente dependiente de Washington y
sus fundaciones.
Desde Bolivia, el presidente Evo Morales defini certeramente esta situacin: le pusieron una
emboscada a la presidenta argentina, dijo al denunciar los sucesos.
Es de un simplismo aterrador pensar que a
un gobierno a cuya presidenta seacusa sinprueba alguna, con una denuncia tan deficiente que
nisiquiera parece redactada por elfiscal, podra
convenirle la trgica muerte de ste.
La oposicin poltica local, que ya arm varios

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escenarios golpistas en el pas, se tom el hecho como una bandera para acusar al gobierno.
Los medios de comunicacin y especialmente el
Grupo Clarn, que se niega a cumplir con la Ley
de Medios Audiovisuales que debe terminar con
los nefastos monopolios mediticos, comenzaron
a especular confundiendo a la poblacin, cautiva
de ese enorme poder desinformador.
Es tal la intoxicacin informativa, que nadie
sabe distinguir entre el informe de la Fiscala
investigadora y los juicios paralelos que se escenifican en televisin.
Fue el gobierno el que insisti para que la reunin en el Congreso fuera pblica, es decir, para
que todo el mundo pudiera ver lo que se iba a
debatir all, lo que curiosamente la oposicin rechazaba. Los legisladores del oficialismo desde
el primer momento que Bullrich convoc la audiencia especial, afirmaron que concurriran para
interrogar profundamente al Fiscal con la determinacin de llegar al fondo del asunto. La muerte
del fiscal se lo impidi.
La muerte de Nisman est siendo utilizada de una manera perversa por los medios de
comunicacin opositores y por toda la red de
desinformacin mundial al servicio del poder
hegemnico, intentando responsabilizar al gobierno en una de las campaas ms duras que se
recuerde.
El golpismo encubierto est siendo desarrollado por unsector del Poder Judicial, una estructura
decadente que nunca se democratiz, y por los
medios de comunicacin masiva, la oposicin y
la accin de los servicios de inteligencia locales
que fueron desplazados por el Ejecutivo y venan
desde la pasada dictadura y antes de sta. Pero,
indudablemente, tambin por Estados Unidos
eIsrael.
El Estado israel public en Estados Unidos un

58

breve comunicado en la maana del 19 de enero de 2015 sobre la trgica circunstancia de la


muerte de Nisman, trmino que se utiliza para
describir un suicidio; y el mismo da elsecretario general de la DAIA, Jorge Knoblovits, dijo a
los medios argentinos como est registrado
que crean que era unsuicidio y que esa entidad
estaba preocupada por el destino de la Causa.
Porqu luego cambiaron de rumbo?
Siguiendo el lineamiento del Estado israel,
exhortaban a continuar con la Causa como si
alguien hubiera hablado de abandonarla y adems a llevar a la justicia a los culpables del hecho
y continuar con lo que estaba actuando Nisman.
Esdecir y esto nopuede perderse de vista mantener la acusacin contra Irn, lo que significa
continuar en el cerrado crculo quecomenz en
julio de 1994 con pistas y testigos falsos. Quhay
en las sombras de esta Causa?

En la escena del crimen


El colaborador cercano del fiscal fallecido,
Diego Lagomarsino, experto en informtica,
contratado por Nisman con un salario inusualmente altsimo, fue a ver al fiscal el sbado 17 de
enero. l mismo se present espontneamente a
la justicia para decir que le haba llevado un arma
vieja, la pistola calibre 22 con la que luego se suicid el fiscal.
Primero dijo que Nisman le pidi la pistola
para defenderse. Pero en realidad Lagomarsino
estuvo 2veces al edificio donde viva el fiscal, supuestamente seguro y altamente vigilado, como
se ofreca a los compradores de departamentos en ese lugar. Dela ltima visita en la noche
nohay registros de salida. Lainvestigadora Fein
dijo que, segn lo registrado, Lagomarsino sali
el domingo en la maana, es decir, al da siguiente de la muerte de Nisman.

Primer trimestre de 2015

La denuncia publicada ntegra el da 20 de enero esabsolutamente una pieza sinvalor jurdico,


por su redaccin, sus contradicciones y la falta de pruebas. Las escuchas telefnicas ilegales,
que un canal de televisin opositor dio a conocer
tambin violando toda norma, noagregan nada,
alcontrario, resultan hasta pueriles. Reconocidos
juristas sealan que aunque todo lo que se dice
fuese cierto noconstituye delito porque nada de
eso se realiz.
El curioso y desconocido en el medio periodista colaborador en el sitio de internet
del Buenos Aires Herald, Damin Pachter, quien
en la noche del 18 de enero dio, por Twitter y
sin avisar a su medio, la primicia de que se haba encontrado muerto al fiscal Nisman, decidi
irse del pas argumentando miedo. Primero
sac unboleto de ida y vuelta aUruguay, pero de
pronto apareci en TelAviv.
Pero lo extrao es que sale hacia Uruguay y
sigue hasta Israel, donde dice que pidi refugio.
Luego se sabe que Pachter es argentino-israel y
que viaj con supasaporte de Israel. Porqu pidi asilo, si era ciudadano israel y estuvo 3aos en
el ejrcito de ese pas?
Lagomarsino tambin estaba gestionando la
actualizacin de su pasaporte, para lo cual concurri a las oficinas pertinentes el mismo da
12, cuando Nisman hizo pblica su imputacin.
Inmediatamente tras la muerte del fiscal, lasautoridades le retuvieron el documento y se le
prohibi salir del pas.
La sospecha sobre Pachter aument cuando
dio amedios europeos varias entrevistas hablando de la persecucin de periodistas en Argentina,
donde los medios opositores publican notas
insultantes contra la presidenta y otros funcionarios sin ningnproblema.

Nisman utilizaba un automvil de alta gama,


unAudi, de un yerno de uno de los denunciados
como encubridor local en el caso AMIA, Hugo
Anzorreguy, el exjefe de la SIDE en el momento de la voladura de la AMIA. Y adems ligado
al ex agente de la CIA Frank Holder, de oscura historia en Centroamrica, que como tantos
ex agentes de otros pases manejan agencias de
seguridad locales.
En Estados Unidos, los sectores ms recalcitrantes como el republicano Marcos Rubio, Bob
Menndez y otros, acusan a lapresidenta y al gobierno deArgentina sinprueba alguna, locual es
una amenaza y una presin sobre la justicia local, lamisma que ejercen los medios masivos de
comunicacin argentinos, que de diversas formas
advierten a fiscales y jueces que esta causa, como
la de la AMIA, tienen que tener los culpables
que ellos determinen. Los llamados de esos legisladores, adems, evidencian su conexin con la
derecha argentina.
Quieren una destitucin aparentemente institucional del gobierno, un golpe blando, pero
con muertes. No quieren la verdad.
Adems de golpear a Argentina en el mismo
momento en que se acrecienta el golpismo en
Venezuela contra el presidente Nicols Maduro,
intentan debilitar a los organismos de unidad e
integracin que se consolidan en Amrica Latina.
Si algo faltaba al terminar esta serie, se conoci que el expresidente, deUruguay, JosMujica
desminti la versin de que un diplomtico de
la Embajada de Irn en Montevideo fuese expulsado 2 semanas antes por estar vinculado a
la colocacin de un aparente artefacto explosivo en las inmediaciones de la Embajada israel
en esa ciudad. Esaversin la public el diario israel Haretzy la retomaron varios medios en el
mundo.

Otro dato importante a registrar. El fiscal

59

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Queda entonces la pregunta que puede tener


una rpida respuesta: qu estn preparando los
expertos en atentados de falsa bandera en nuestros
pases?

Referencias
Causa AMIA: el atentado de 1994 fue problablemente fomentado por un ex ministro
argentino del Interior,Red Voltaire, 3 de julio de 2013.
Argentinas
President
slams
Israel
Lobby,Voltaire Network, 18 February 2013.
Mensaje de Cristina Fernndez sobre el
Memorandum entre Argentina e Iran, por
Cristina Fernndez de Kirchner,Red Voltaire,
8 de febrero de 2013.
Ataques terroristas en la Argentina 1992
y 1994: no fueron de origen islmico, por
Adrian Salbuchi, James Fetzer,Red Voltaire,
28 de octubre de 2009.
Iran and the AMIA Bombing in Argentina,
by Beln Fernndez, Voltaire Network, 26
July 2009. El AJC acusa al Hezbollah de los
atentados de Buenos Aires a pesar del fallo de
la Corte Suprema argentina,Red Voltaire, 16
de agosto de 2006.
Fuga documentacin clasificada de inteligencia sobre atentado terrorista, por
Jos Petrosino, Oscar Abudara Bini, Red
Tango,Red Voltaire , 27 de septiembre de
2006.
Se acusa a los musulmanes de los ataques a
AMIA y la embajada de Israel sin pruebas,
por Juan Gabriel Labak,Red Voltaire, 4 de
septiembre de 2006.

60

Investigando la bomba en la Asociacin


Mutual Israelita, por Jos Petrosino, Red
Voltaire, 22 de julio de 2006.
Musulmanes o pista israel?, por Jos
Petrosino, Oscar Abudara Bini, Red Voltaire,
22 de julio de 2006.
Washington pretende rescribir la historia de
los atentados de Buenos Aires, por Thierry
Meyssan,Red Voltaire, 20 de julio de 2006.
Kirchner y el sistema de inteligencia argentino, por Jorge Serrano Torres,Red Voltaire,
26 de septiembre de 2004.
Nota del ministerio de las relaciones exteriores de Argentina, 25 de Agosto de 2003,Red
Voltaire, 25 de agosto de 2003.

Primer trimestre de 2015

La arena internacional.
CUBA ANTE EL DESAFO DE LOS NUEVOS EMBATES
DEL IMPERIALISMO NORTEAMERICANO.
POR DARO MACHADO RODRGUEZ.1

El cambio de la poltica
norteamericana hacia Cuba.2

l fin del pasado ao fue escenario de importantes acontecimientos para Cuba: el regreso
a la Patria de los tres hroes injusta y absurdamente condenados y todava encarcelados en los
EEUU, fue motivo de una inmensa alegra en el
pueblo cubano y de sano orgullo por la dignidad a
toda prueba mantenida por los 5 y por la victoria
de traerlos a casa. Casi simultneamente, el anuncio del inicio de conversaciones para restablecer
relaciones diplomticas entre Cuba y EEUU sorprendi a muchos, aun cuando se sospechaba que
haba algo en el ambiente. Es a este ltimo asunto
al que me referir a continuacin.

Por qu ahora?
Los procesos sociales siempre se producen en
medio de un conjunto de factores causales que
no pueden ser determinados en su totalidad. Es
dable, sin embargo, describir algunos de los ms
importantes y visibles para quien se propone interpretarlos como ocurre con el hecho poltico
de diciembre del pasado ao, al reconocerse por
parte del gobierno de Barack Obama el fracaso
de la poltica norteamericana de promover el aislamiento de Cuba y bloquearla econmicamente
para rendirla por agotamiento.
Para explorar los factores causales que interactuaron de conjunto para producir tal
posicionamiento cabe partir de una pregunta elemental Por qu ahora? Repasemos algunas de las
condicionantes:

1
Licenciado en Ciencias Polticas y Doctor en
Ciencias Filosficas. Preside la Ctedra de Periodismo de
Investigacin y es vicepresidente de la ctedra de Comunicacin y Sociedad del Instituto Internacional de Periodismo Jos Mart.
2
Fuente. http://cinereverso.org/?p=14223&fb_action_ids=800697406667286&fb_action_types=og.
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6%22%3A%22.VOzXAD12hTA.like%22%7D

En primer lugar y factor determinante en ltima instancia del cambio de la poltica de la


administracin norteamericana hacia Cuba,
hay que mencionar el predominio en la sociedad cubana de los principios de soberana
e independencia nacional defendidos y cultivados por la revolucin socialista, que ha sido
y es fundamento de la prolongada resistencia del pueblo cubano ante las continuadas
agresiones militares, terroristas, econmicas,
polticas, diplomticas y mediticas que por
ms de medio siglo han protagonizado ms
de 10 administraciones norteamericanas, incluyendo su reforzamiento al desaparecer
el bloque socialista de Europa del Este y la
URSS.

61

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Este es el factor principal, pues sin esa resistencia, en algn momento de esta larga historia
los EEUU habran logrado el propsito de doblegar la voluntad nacional de los cubanos. Es por
ello que lo coloco en primersimo lugar.
La poltica exterior de principios del gobierno
revolucionario cubano de no ceder ante agresiones, chantajes ni amenazas. La serenidad
con la que el liderazgo histrico de la revolucin ha gestionado cada momento de crisis
en todo este perodo con plena observancia
de estos principios, mostrando siempre la
disposicin al dilogo basado en el respeto y
el reconocimiento mutuo de las diferencias.
La sostenida solidaridad de los pueblos del
mundo con la justa causa de Cuba, que se ha
expresado de las ms dismiles formas.
Las continuas aprobaciones en la Asamblea
General de la Organizacin de las Nacionales
Unidas, con un creciente nmero de votos
a favor, de las resoluciones presentadas por
Cuba sobre la necesidad de poner fin al bloqueo econmico, comercial y financiero de
los EEUU. Estas votaciones terminaron colocando en contra de los EEUU a sus ms
cercanos aliados como los pases de la Unin
Europea y Japn y llevaron a la administracin norteamericana al ridculo de votar en
contra en solitario, apenas con el apoyo de su
incondicional Israel.
El casi total aislamiento internacional de los
EEUU en su poltica contra Cuba expresado
igualmente en el fracaso de la poltica de bloquear la participacin de Cuba en la Cumbre
de las Amricas.
La creciente presencia de potencias como
China y Rusia en los mercados y en la poltica
de la regin latinoamericana y caribea.

62

El cambio en la correlacin de fuerzas en la


regin latinoamericana y caribea, con el
surgimiento de gobiernos populares y progresistas en muchos de los ms importantes
pases del subcontinente, la oposicin a las
frmulas neoliberales, el fracaso del ALCA, el
quiebre de la OEA, la emergencia de formas
de colaboracin e integracin regionales independientes del norte del continente como
la CELAC y subregionales como UNASUR y
el ALBA.
La creciente presin internacional exigiendo la liberacin de los agentes de la seguridad
del Estado cubana, injustamente condenados
y sometidos a condenas de prisin absurdas.
El absurdo -cada vez ms evidente ante el
mundo- de incluir a Cuba entre los pases
que los EEUU considera promotores del terrorismo, cuando no hay absolutamente
ningn elemento que lo justifique y cuando
Cuba ha sido y es promotora de la paz como
lo demuestra su papel protagnico en la iniciativa aprobada por la CELAC para declarar
a la Amrica Latina y el Caribe zona de paz,
cuando ha dado muestras fehacientes de su
vocacin de cooperacin entre las naciones,
cuando acompaa activamente los esfuerzos
del gobierno colombiano y las FARC-EP por
alcanzar la paz.
El reforzamiento de la multipolaridad en
el mundo, en especial la Alianza estratgica de Rusia y China, la creciente integracin
del grupo BRICS, que se contraponen a los
esfuerzos del gobierno norteamericano de
volver a las prcticas de la Guerra fra intentando aislar y demonizar a Rusia.
El peligroso y fatigoso comprometimiento del
Estado norteamericano en numerosos conflictos militares en el mundo, en particular
en Irak y Afganistn. El conflicto ucraniano,

Primer trimestre de 2015

las dificultades del gobierno estadounidense


para manipular a Europa en esta confrontacin, las tensiones entre Japn y China y
otros focos de tirantez militar y poltica, que
obliga a los EEUU a procurarse una zona de
menos tensin en su entorno ms cercano, el
hemisferio occidental.
Es conocido el dicho que en los EEUU las
guerras las comienzan los republicanos y las terminan los demcratas o tambin que nada hay
ms parecido a un demcrata que un republicano. Esas aseveraciones se convirtieron en lugares
comunes y parte del mundo simblico norteamericano y mundial por una realidad: las diferencias
de unos y otros en su accionar poltico en la sociedad norteamericana no llegan, ni pueden llegar,
a cuestionar los poderes fcticos que si bien no
determinan las formas y plazos en los que se toman las decisiones, s las tendencias y lneas
principales de los comportamientos polticos. Es
cierto que los EEUU no son una sociedad monoltica y hay diferencias, muchas veces notables en
el acontecer poltico del pas, pero de ltimas el
bipartidismo norteamericano acta como las cabezas de un mismo dragn.
Ahora bien, luego de estas condicionantes
internacionales cabe analizar entonces otros elementos de orden interno en los EEUU:
La propia absurdidad que significa la poltica
del bloqueo que luego de largas dcadas de
aplicacin ha llevado a los polticos ms coherentes de los EEUU a cuestionarla, aunque ha
sido Barack Obama quien lo ha hecho desde
el ejercicio de la presidencia.
La prdida de prestigio de la administracin
Obama, expresada en particular en las elecciones de medio trmino que reintegraron a
los republicanos la mayora en la cmara y en
el senado de la nacin y, por consiguiente, la
necesidad poltica de dar un golpe de efecto

que demostrara liderazgo e independencia de


accin frente a sus opositores.
La necesidad de los EEUU de acelerar la recuperacin econmica y la presin de los
agentes econmicos y comerciales norteamericanos para normalizar las relaciones con
Cuba y presentar competencia ante otros capitales interesados en comerciar con la isla
o que ya lo hacen. Esta presin se manifiesta en la posicin de gobernadores, senadores,
representantes, cmaras de comercio y empresarios independientemente de su filiacin
poltica.
Una inclinacin a normalizar las relaciones
con Cuba de la mayora de la poblacin norteamericana, especialmente de los latinos
y de los residentes en Miami y La Florida,
incluidos los emigrados, que han tenido durante dcadas la presencia combativa de los
patriotas cubanos que viven all. De hecho,
las sucesivas administraciones estadounidenses con su poltica de aislamiento de Cuba
han conculcado tambin el derecho del pueblo norteamericano a desarrollar relaciones
normales con sus vecinos en Cuba, pueblo
con el que intercambi en el pasado positivas
experiencias culturales.
La presin internacional por la liberacin
de los 5 hroes cubanos injusta y brutalmente condenados, en un fallo escandaloso
y amaado que llen de ignominia el sistema jurdico norteamericano, denunciado por
todo el mundo y reclamada por la ONU su
revisin por ser un proceso espurio, denuncias que haban comenzado a ser algo ms
conocidas por el pblico norteamericano
rebasando los lmites de los comits de solidaridad con Cuba y por la liberacin de los
agentes cubanos.
La presin de numerosos sectores de la so-

63

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ciedad norteamericana hacia el gobierno de


Barack Obama procurando que gestionase
ante el gobierno de Cuba la excarcelacin del
sub-contratista Alan Gross.
En la recta final de su segundo y ltimo
mandato, el presidente norteamericano cargaba con el fracaso de una poltica fallida de
ms de medio siglo y se vio ante ese cmulo de factores internos y externos y ante la
necesidad de buscar una urgente solucin a
la situacin que se prefiguraba de cara a la
prxima Cumbre de las Amricas en Panam
que sera un fracaso rotundo por el creciente
nmero de pases que no acudiran de no estar presente Cuba.
Necesitado el Estado norteamericano de un
replanteo de su poltica hacia Amrica Latina y
el Caribe que le permita nuevas acciones para
recuperar presencia en la regin y ante la urgencia planteada por numerosos pases del rea
encabezados por Venezuela, Ecuador, Bolivia,
Nicaragua, que dejaron claro que si Cuba no
participaba tampoco lo haran ellos, la administracin de los EEUU qued en un verdadero
aprieto: si no asistan o enviaban un funcionario
de menor rango estaran expresando desprecio
por Latinoamrica y el Caribe y menguando la
importancia de su propia iniciativa y de asistir estaran de hecho reconociendo a Cuba.
Vistos estos factores externos e internos que
condicionaron la decisin de Barack Obama, hay
que tener en cuenta que an con las condicionantes que significan los factores arriba sealados,
sin la voluntad de ambos gobiernos de iniciar un
acercamiento que se mantuvo con singular discrecin durante meses, habra sido imposible el
anuncio simultneo del 17 de diciembre, da de
San Lzaro y cumpleaos del papa Francisco,
quien hizo tambin su aporte en este primer entendimiento, junto con el gobierno canadiense.

64

Ms all del riguroso secreto con el que se


mantuvo el intercambio, en los ltimos meses de
2014 se haba hecho patente que algo se estaba
moviendo en la poltica de los EEUU hacia Cuba
por las evidencias que aparecieron en influyentes
diarios norteamericanos, en particular los sucesivos editoriales del The New York Times.
No hace falta demostrar que el presidente
norteamericano no se ha convertido en socialista, revolucionario o progresista, tampoco aportar
pruebas de que su administracin, como las que
le precedieron, ha sido funcional a los intereses
de los poderes fcticos dominantes en el escenario norteamericano, pero s tener bien claro que
lo que est ocurriendo obedece ntidamente a un
cambio de poltica considerado ahora conveniente por ese mismo poder. Pensar de otro modo
sera ingenuo.
Al justificar el golpe de timn en la poltica de los EEUU hacia Cuba, Obama descifr los
enfoques estratgicos aclarando que el cambio
permitira una mayor influencia para inclinar la
balanza a favor de los intereses geopolticos de
los Estados Unidos, proceso que esperan mediar
con la restauracin del capitalismo en Cuba. De
igual manera, esgrimi los argumentos que permitiran a otros polticos norteamericanos, en
particular los representantes y los senadores,
apoyar su poltica, e intent consolar con algunos
reconocimientos a la emigracin cubana opuesta al sistema poltico de Cuba, cuya ultraderecha
extremista queda con esto prcticamente fuera de juego y sumida en el mayor desprestigio
histrico.
Luego de reconocer que la esencia de la anterior poltica fue el aislamiento de Cuba, y de
salvaguardar la honrilla diciendo que esa poltica se origin con la mejor intencin aadi que
ha tenido muy poco efecto ms all de otorgarle
al gobierno cubano la lgica para aplicar restricciones sobre su gente. Hoy, Cuba todava est

Primer trimestre de 2015

bajo el gobierno de los Castro y el partido comunista que tom el poder hace medio siglo.
Y a continuacin dijo: Yo creo en el libre flujo
de informacin. Desafortunadamente, nuestras
sanciones sobre Cuba han negado a los cubanos el acceso a tecnologa que ha empoderado
a individuos de todo el mundo. Por lo tanto, he
autorizado el aumento de las conexiones de telecomunicaciones entre Estados Unidos y Cuba.
Las empresas podrn vender los productos que
les darn a los cubanos la habilidad para comunicarse con Estados Unidos y otros pases.
Pero no dudo sobre las barreras continuas
para la libertad que permanecen para los cubanos
ordinarios. Los Estados Unidos creen que ningn
cubano debe enfrentar acosos, arrestos o golpizas
simplemente porque ejerce un derecho universal
de expresar su pensamiento, y continuaremos
apoyando a la sociedad civil en ese asunto. Si
bien Cuba ha hecho reformas para abrir su economa de manera gradual, continuamos creyendo
que los trabajadores cubanos deben ser libres
para formar uniones, de la misma manera que sus
ciudadanos deben ser libres para participar en el
proceso poltico.
Adems, dada la historia de Cuba, espero que
continuar aplicando polticas extranjeras que a
veces estarn en fuerte desacuerdo con los intereses de los Estados Unidos. No espero que los
cambios que estoy anunciando hoy brinden una
transformacin de la sociedad cubana de la noche a la maana. Pero estoy convencido que a
travs de una poltica de participacin, podemos
defender nuestros valores de forma ms efectiva
y ayudar a los cubanos a que se ayuden a s mismos a medida que entran en el siglo XXI.
Finalmente, nuestro cambio de poltica con
Cuba llega en un momento de liderazgo renovado en el continente americano. En abril pasado,
hicimos una preparacin para que Cuba se uniera

a otras naciones del hemisferio en la Cumbre de


las Amricas. Pero insistiremos para que la sociedad civil se una a nosotros, y que de esa forma los
ciudadanos y no solo los lderes, formen nuestro
futuro. Y hago un llamado a que los dems lderes
le brinden un significado a este compromiso con
la democracia y los derechos humanos en el corazn de la Carta Interamericana. Permtanos dejar
atrs el legado de la colonizacin y comunismo,
la tirana de los carteles de droga, dictadores y
farsas electorales. Es posible tener un futuro de
mayor paz, seguridad y desarrollo democrtico si
trabajamos juntos, no para mantener el poder, no
para asegurar el inters personal, sino para promover los sueos de nuestros ciudadanos.3

Anlisis de la intencionalidad
ideolgica de Barack Obama
En las semanas que siguieron al anuncio de
Obama ha habido muchos enfoques de lo que
dijo, y ciertamente su discurso merece un anlisis de su intencionalidad ideolgica ms a fondo.
No obstante, queda claro que se trata del conocido abrazo del oso. Est avisado lo que viene
de manera que la ignorancia y la ingenuidad son
inaceptables.
Los poderes fcticos a los que hice alusin
arriba son los que regulan en ltima instancia los
comportamientos polticos en los EEUU y ponen a su servicio las potencialidades econmicas,
polticas, diplomticas, militares, mediticas y
cientficas.
Un reciente artculo publicado en The
Guardian el 12 de junio del pasado ao por el
Dr. Nafeez Ahmed, especialista en seguridad
3
Ver Declaracin de Barack Obama el 17 de
diciembre de 2014,http://www.juventudrebelde.cu/internacionales/2014-12-17/discurso-del-presidente-barackobama-sobre-las-relaciones-con-cuba/ (18-2-15)

65

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internacional, revel que el Pentgono ha destinado millones de dlares al financiamiento de un


programa que desarrolla con la supervisin de
varias agencias militares destinado a estudiar
la dinmica (riesgos y momentos decisivos) de
los desrdenes civiles a gran escala a travs del
mundo4, objetivo del cual no puede ser excluida
la sociedad cubana.
Por su inters considero oportuno citar ampliamente parte del artculo del analista:
Iniciada en 2008 -ao del comienzo de la crisis bancaria mundial-, la Minerva Research Initiative del Departamento de Defensa apunta a
fortalecer la comprensin en el Departamento
de Defensa de las fuerzas sociales, culturales,
tendencias del comportamiento y fuerzas polticas vigentes en las regiones del mundo de
importancia estratgica para Estados Unidos.

Entre los proyectos aprobados para el periodo


2014-2017 hay un estudio de la universidad de
Cornell dirigido por el servicio de investigacin
cientfica de la US Air Force destinado a desarrollar un modelo emprico de dinmica de la
movilizacin y la propagacin de un movimiento social. Se trata de determinar la masa crtica
(nivel decisivo) del contagio social mediante
el estudio de las huellas numricas en el caso
de la revolucin egipcia de 2011, las elecciones
rusas [legislativas] de 2011, la crisis de aprovisionamiento en combustible en Nger en 2012
y el movimiento de protesta del parque Gezi en
Turqua en 2013".

son los individuos movilizados en un contagio


social y en qu momento se movilizaron.
Otro proyecto aprobado este ao en la
Universidad de Washington apunta a descubrir
en qu condiciones nacen los movimientos polticos que buscan un cambio poltico y econmico
a gran escala. Ese proyecto, bajo la direccin del
servicio de investigacin de las fuerzas terrestres
de Estados Unidos, se concentra en los movimientos de gran envergadura que impliquen ms
de 1 000 participantes comprometidos en una accin duradera y cubrira en total 58 pases.
El ao pasado, la Minerva Research Initiative
del Departamento de Defensa financi un proyecto cuyo ttulo era Quin no se convierte en
terrorista y por qu?. A pesar de ese nombre, el
proyecto mete en la misma cesta a los militantes pacficos y a los partidarios de la violencia
poltica que slo se diferencian de los terroristas en que no se implican personalmente en
el militantismo armado. El proyecto apuntaba explcitamente a estudiar a los militantes no
violentos:
En todo contexto es posible encontrar cierta cantidad de individuos que presentan las
mismas condiciones familiares, culturales y/o
socioeconmicas que los que se deciden a implicarse en el terrorismo y que, aunque no lleguen a la accin armada, sienten simpata por
los objetivos de los grupos armados. Los estudios sobre el terrorismo no haban tenido en
cuenta hasta hace poco el estudio de ese tipo
de personas. Este proyecto no tiene que ver
con los terroristas sino con los simpatizantes
de la violencia poltica.5

Los mensajes y conversaciones a travs de


Twitter eran analizados para identificar quines
4
Nafeez Ahmed. Pentagon preparing for mass civil breakdown, The Guardian, 12 de Junio de 2014. http://
www.theguardian.com/environment/earth-insight/2014/
jun/12/pentagon-mass-civil-breakdown (23-1-2015)

El Dr. Nafeez Ahmed revela en su artculo que


al indagar sobre las finalidades del programa recibi como respuesta un servicio de prensa del
Departamento de Estado que calific de inspi5

66

Ibidem.

Primer trimestre de 2015

da y que a continuacin reproducimos:


El Departamento de Defensa toma en serio su
papel en la seguridad de Estados Unidos, de
sus ciudadanos y de sus aliados y socios. Aunque no todos los desafos en materia de seguridad den lugar a conflictos, aunque no todos los
conflictos implican al ejrcito estadounidense,
Minerva contribuye al financiamiento de la investigacin fundamental en Ciencias Sociales
y esa contribucin mejora la comprensin que
el Departamento de Defensa tiene sobre las
causas de la inestabilidad y de la inseguridad
en el mundo. Gracias a esta mejor comprensin de los conflictos y de sus fuentes, el Departamento de Defensa es ms capaz de prepararse para el entorno de maana en materia
de seguridad.6

Pero -como es sabido- es habitual que la


Academia norteamericana trabaje contratada al
servicio de esos poderes.
Hace algo ms de 20 aos nos record en un
artculo reciente el Dr. Nstor Garca Iturbe- 7, la
acadmica norteamericana Guilliam Gunn tuvo
a su cargo un estudio, que si bien contena elementos de veracidad, su finalidad era aportar
argumentos para una transicin que diera al traste con el proceso revolucionario cubano.
El Dr. Garca Iturbe sita entre los fundamentos filosficos de su propuesta: inundar la isla
con productos y servicios estadounidenses, con
inversiones, con acceso a mejor informacin y
sobre todo con estadounidenses y situar al gobierno cubano en una posicin en que no tenga
otro remedio que actuar acorde a los deseos de
Estados Unidos.
Aqu se pueden apreciar los alcances estra6

Ibidem.

7
http://webmail.enet.cu/horde/imp/messagedimp.php?ajaxui=1&mailbox=SU5CT1g&uid=525&un
iq=1421827285087 (21-1-2015)

tgicos del Estado norteamericano y se nos


presentan, con sus diferencias y matices, algunas
de las cabezas del mismo dragn: el gobierno, el
Pentgono, la actividad cientfica.

La naturaleza hegemonista de los EEUU


ya asom de nuevo su oreja peluda
La Sra. Roberta Jacobson, subsecretaria de
Estado de los EEUU y su representante en los
primeros acercamientos diplomticos, apenas
comenz sus actividades en Cuba, desayun con
miembros de la llamada disidencia cubana, protegidos de Washington, reiter que EEUU aspira
a un acercamiento a los pequeos empresarios y
trabajadores privados para fomentar el alejamiento de estos del Estado revolucionario, fomentar
el sector de las comunicaciones para dar a los
cubanos mayor acceso a la informacin que naturalmente sera la que producen sus agencias,
declar que la economa cubana estaba en picada,
que no funcionaba, sin mencionar naturalmente
los daos del bloqueo, y se atrevi a declarar que
los EEUU quieren impulsar a los cubanos a que
tomen las riendas de sus destinos.
Pero la cosa no para ah, la persistencia del
bloqueo, del financiamiento a grupos que atentan contra la soberana nacional y la seguridad
del pas, al ponerse al servicio de una potencia
extranjera bajo el manto de la exigencia de democracia, mantener ocupado parte del territorio
cubano en la base naval de Guantnamo, la ley
de ajuste cubano y un largo etctera est evidenciando que el planteo de parte del gobierno
norteamericano es turbio y como mnimo obstaculiza el camino del entendimiento que parece
abrirse con las relaciones diplomticas.
Naturalmente, si se mantiene la presin anticubana por diferentes vas y se privilegia ampliar
los contactos en los espacios donde ms pueden

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intentar socavar la unidad nacional, Cuba est


obligada a fortalecer los medios que contrarresten tal comportamiento.

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rada por la imposibilidad de vencer a Cuba por


la fuerza.

La contradiccin contextual entre los intereses del imperialismo norteamericano y los de


la nacin cubana no desaparece con el restablecimiento de las relaciones diplomticas, como
tampoco desaparecer cuando desaparezca el
bloqueo econmico. La actual poltica norteamericana hacia Cuba es un cambio tctico dentro de
una misma geoestrategia.

Al plantear el gobierno norteamericano el restablecimiento de las relaciones diplomticas con


Cuba y dar la orden de revisar la inclusin de
Cuba en la lista espuria de pases de patrocinadores del terrorismo que mantiene su gobierno,
los EEUU reconocieron abiertamente el fracaso
de su poltica, por lo que en el mundo el golpe de
timn signific para muchos la demostracin de
la razn de Cuba.

En Cuba, y considero que debe haber sido as


para muchos en el mundo, en esta pugna de ms
de un siglo entre los intereses del imperialismo
norteamericano y los de la nacin cubana caracterizada en el ltimo medio siglo por la poltica
de bloqueo econmico, la iniciativa norteamericana de cambiar la poltica, se percibi ante
todo como la confirmacin de la razn histrica
de pueblo cubano que ha defendido su independencia, soberana y dignidad nacional, ha sido
fiel a su legado histrico y cultural, y ha sabido
resguardar su territorio y su libertad del expansionismo hegemnico del vecino del norte.

No es ocioso reiterar que Cuba ha estado siempre en disposicin de dialogar con los EEUU sobre
la base del respeto mutuo, el reconocimiento de
la soberana nacional y la no injerencia en asuntos internos y ha resistido serenamente todos
los embates, agresiones y provocaciones provenientes del Norte. Como se ha comprobado en el
resultado de las conversaciones llevadas a cabo
durante meses, la parte cubana ha sido muy flexible ante solicitudes de la parte norteamericana,
corroborando el espritu de paz y entendimiento
dentro de las diferencias y el respeto mutuo, que
anima su poltica exterior.

Esa percepcin surge de una realidad elemental: fueron los EEUU los que rompieron relaciones
con Cuba, fueron los EEUU los que agredieron
a Cuba, fueron los EEUU los que bloquearon
econmica, comercial, financiera, poltica y diplomticamente a Cuba, fueron los EEUU los que
desarrollaron sucesivas campaas mediticas injerencistas contra Cuba y son los EEUU los que
luego de ms de medio siglo reconocen que no
han hecho mella en el espritu independiente y
soberano de la nacin cubana y que, con su poltica, han terminado aislndose ellos mismos.

Esta posicin la reiter recientemente en su


discurso ante la III Cumbre de la CELAC en Costa
Rica el 28 de enero de este ao el Presidente cubano Ral Castro:

Emerge en el gobierno norteamericano el


pragmatismo que caracteriza en gran medida su
poltica, sepultado hasta hoy por una tozudez
solo explicable quiz por una animosidad gene-

Pero no se debe pretender que, para ello,


Cuba tenga que renunciar a sus ideales de independencia y justicia social, ni claudicar en
uno solo de nuestros principios, ni ceder un
milmetro en la defensa de la soberana nacio-

Como he afirmado reiteradamente, Cuba y


Estados Unidos debemos aprender el arte de
la convivencia civilizada, basada en el respeto
a las diferencias entre ambos gobiernos y en la
cooperacin en temas de inters comn, que
contribuya a la solucin de los desafos que
enfrentan el hemisferio y el mundo

Primer trimestre de 2015

nal.
No nos dejaremos provocar, pero tampoco
aceptaremos ninguna pretensin de aconsejar
ni presionar en materia de nuestros asuntos internos. Nos hemos ganado este derecho soberano con grandes sacrificios y al precio de los
mayores riesgos.8

La dignidad del gobierno y del pueblo cubanos es motivo de orgullo para los nacidos en esta
tierra residan o no actualmente en ella, y para
muchos en otras latitudes reconozcan o no el sistema poltico existente en el pas.

El bloqueo sigue
Es sabido que el desmontaje total del bloqueo econmico y financiero contra Cuba es
una asignatura pendiente y ser objeto an de
un complejo proceso poltico en los EEUU, en el
cual es de esperar un activo laborantismo del lobby anticubano en el Congreso.
Las medidas adoptadas por el Gobierno de
Obama -que son algunas de las muchas otras que
tiene potestad para aplicar-, crean condiciones
para un importante incremento de las visitas de
los norteamericanos a Cuba, facilitan el ingreso de
una mayor cantidad de dlares norteamericanos
a la economa cubana como resultado del pago de
servicios y del incremento del rango permitido
para el envo de remesas, EEUU podrn exportar
a Cuba dispositivos de comunicacin, software,
aplicaciones, servicios y artculos para establecer
y actualizar los sistemas, hay alivio para las navieras que transporten ciertos materiales a Cuba,
al no tener que observar la prohibicin de no tocar por 6 meses puertos norteamericanos. Pero
no hay reciprocidad, Cuba por ejemplo- no pue-

8
Ver Cubadebate http://www.cubadebate.cu/
opinion/2015/01/28/raul-castro-en-iii-cumbre-de-celac-lasolidaridad-en-nuestra-america-sera-decisiva/ (16-2-15)

de exportar productos a los EEUU y, sobre todo,


permanecen vigentes las leyes que codifican el
bloqueo econmico, comercial y financiero.

Una nueva etapa?


El anlisis de la actual y futura relacin de
Cuba con los EEUU, si bien se produce ahora sobre la realidad atinente a un primer acercamiento
en el cual los trminos son: tolerancia, dilogo
por encima de las diferencias, respeto mutuo, no
injerencia en los asuntos internos, apertura, turismo, colaboracin en diferentes aspectos (lucha
contra el narcotrfico, problemas migratorios,
etc.), es decisivo para el desarrollo ulterior de un
proyecto propio de nacin construir los posibles
escenarios hacia los cuales podra encaminarse el
futuro de Cuba en un contexto de relaciones fluidas con los EEUU.
Ante estas circunstancias, se oye hablar y escribir sobre una nueva etapa, un cambio en
la poltica y, en efecto, algo nuevo y cambiante hay, pero es muy importante tener en cuenta
dos cosas: qu est cambiando en la poltica norteamericana hacia Cuba y qu no; y cmo esos
cambios pueden impactar en la sociedad cubana.
En momentos en que se impone hilar fino los
nfasis son fundamentales.
No ir a la raz de las posibles consecuencias
de la nueva situacin podra ser letal para el futuro de Cuba. Sera un error que la historia no
perdonara.
Vale recordar lo escrito y publicado por Fidel
el 26 de enero pasado cuando de modo breve
y conciso expres: No confo en la poltica de
Estados Unidos ni he intercambiado una palabra
con ellos,9[8] Y a rengln seguido se pronun9
Ver Cubadebate: http://www.cubadebate.cu/
noticias/2015/01/26/fidel-castro-para-mis-companeros-de-

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ci por la defensa de la paz, por la cooperacin


y la amistad con todos los pueblos del mundo
y entre ellos los de nuestros adversarios polticos, por solucin pacfica de los conflictos o de
los peligros de guerra, en el entendido que estos asuntos debern ser tratados de acuerdo a los
principios y normas internacionales, a la par que
record los pasos que est dando en esa direccin
el Presidente cubano Ral Castro, quien a su vez
dijo en la III Cumbre de la CELAC que El restablecimiento de las relaciones diplomticas es el
inicio de un proceso hacia la normalizacin de
las relaciones bilaterales, pero esta no ser posible mientras exista el bloqueo, no se devuelva el
territorio ilegalmente ocupado por la Base Naval
de Guantnamo (Aplausos), no cesen las trasmisiones radiales y televisivas violatorias de las
normas internacionales, no haya compensacin
justa a nuestro pueblo por los daos humanos y
econmicos que ha sufrido. [9].10

el sistema emplea para su permanencia.

La perspectiva que no se puede perder

Vale repetir que el modo de produccin capitalista no viene solamente con el tipo de
propiedad predominante y con el tipo de sus relaciones mercantiles, sino tambin con una tica,
una juridicidad, una poltica, una manipulacin
meditica y un empleo de la violencia en muy
dismiles formas que les son inherentes, funcionales a lo que les resulta fundamental: la ganancia
y el poder.

Es evidente que el capitalismo no puede solucionar sus propias crisis y que de ltimas habr
solamente dos opciones para el gnero humano:
o supera el capitalismo o caer inexorablemente
en el abismo que ahonda el sistema.
Hace rato que el capitalismo no le resulta rentable a la humanidad, no solo por los daos a las
personas que directamente generan la explotacin indiscriminada y las desigualdades, sino
tambin por la manipulacin destructiva de la
naturaleza, incluyendo las guerras de rapia que
la-federacion-estudiantil-universitaria/#.VOJB9_mG-qc
(16-2-15).
10 Ver Cubadebate http://www.cubadebate.

cu/opinion/2015/01/28/raul-castro-en-iii-cumbrede-celac-la-solidaridad-en-nuestra-america-seradecisiva/ (16-2-15)

70

En los ms de 500 aos desde el surgimiento y


desarrollo del modo de produccin capitalista y
del tipo de relaciones mercantiles que reproduce
y amplia, la propiedad privada y el poder poltico que sobre ella se erige, han pasado de mano en
mano a lo largo de generaciones, en un proceso
de concentracin y centralizacin de la riqueza
y de exacerbacin del individualismo y del egosmo, que no ha sido posible hasta hoy revertir.
La accin consciente de los poderes establecidos por el sistema capitalista para perpetuarse
ha logrado que todo ese tiempo no haya sido suficiente para que la humanidad comprenda y
asuma que la solucin a los males que la aquejan
crecientemente radica solamente en la superacin del capitalismo como lo prueban sus crisis
en las que una y otra vez el sistema ensaya frmulas que en el fondo no son sino ms de lo mismo.

En el plano tico, lo esencial es la preeminencia de lo individual sobre lo social, la exaltacin


del egosmo, en el plano jurdico la codificacin de la propiedad privada sobre los medios
de produccin y servicios y de la explotacin del
trabajo, en el orden poltico mantener el poder y
una superestructura que permite la disputa de los
intereses econmicos corporativos enfrentados
entre s con predominio de los poderes fcticos,
y todo ello generando las ms dismiles formas de
corrupcin, ejerciendo la violencia y sin real inters por la proteccin del planeta.

Primer trimestre de 2015

El sistema capitalista ha continuado el proceso de mundializacin y su actividad es mltiple,


no se reduce exclusivamente al plano econmico,
financiero y comercial, sino que es agresivo en
el terreno poltico, diplomtico, de los medios de
comunicacin, en la actividad militar, en la guerra psicolgica, cultural y particularmente en el
terreno de la actividad cientfica, incluyendo las
ciencias sociales. Y no es ocioso tener en cuenta
que estos no son simples compartimentos estancos en las estrategias de dominacin.
Los poderes fcticos con sus cuarteles generales en el llamado primer mundo han logrado
desgastar en gran medida la anterior solidez de
los estados nacionales subordinndolos por dismiles medios a sus intereses de dominacin y
preservacin del sistema. Las empresas transnacionales por mltiples vas han consolidado su
poder, mientras en el plano de las conciencias
han logrado instalar y promover los ideales de
bienestar que resultan imprescindibles para estimular el consumismo.
No van a actuar de modo diferente en el futuro
en sus relaciones con Cuba, por lo que se presentan dos alternativas. Una, considerar fatal la
absorcin de la economa y del pas por el mercado capitalista regentado por las transnacionales
y perder a la larga las conquistas sociales de la
revolucin socialista; la otra, presentar batalla cultivando la cultura revolucionaria, consolidando
la unidad nacional y manteniendo la orientacin
socialista como modalidad para alcanzar una
prosperidad sustentable.

Todo no es ideologa como


todo no es economa
Todas las absolutizaciones resultan al final nefastas. Todo no es ideologa del mismo modo que
todo no es economa. Si bien hay un metabolis-

mo econmico que sustenta la vida social, este no


es totalmente independiente de otras variables y
realidades de la sociedad que son tanto o incluso
ms importantes que la economa. No por gusto
se afirma en Cuba reiteradamente y con raznque la economa debe subordinarse a la sociedad.
Ahora bien, el cmo se realiza esa subordinacin
es ante todo un asunto de la ideologa y de la poltica, de las leyes y de la tica, de la educacin
ciudadana y de la organizacin de la sociedad.
En mi opinin, el desafo estratgico para
Cuba est planteado por la necesidad de ampliar
el papel del mercado, realidad que podr verse en
lo adelante reforzada en el orden econmico por
la ampliacin de las relaciones con los EEUU y
eventualmente por el levantamiento gradual del
bloqueo, realidades que ejercern por diferentes
vas una fuerza centrfuga en la mentalidad de la
sociedad y en la cohesin ideolgica y poltica de
la ciudadana cultivada por la revolucin socialista por ms de medio siglo e imprescindible para
defender un proyecto propio de sociedad, de nacin. Es para ese desafo para el que debe estar
preparada la sociedad cubana.
La raz de nuestra identidad cultural est profundamente instalada en nuestra conciencia
nacional. Una rica historia de rebelda y espritu
de libertad de los cubanos prob en el siglo pasado su capacidad de emerger con una revolucin
socialista en medio de la ms intensa dependencia
neocolonial y bregar hasta hoy venciendo todos
los obstculos, abonando educacin y cultura,
cultivando patriotismo e internacionalismo. Pero
sera ingenuo desconocer la magnitud real del
desafo que implicarn las nuevas condiciones.
En efecto, a esa amenaza real de retrotraer los
avances de la cultura socialista en Cuba implcita en el reto que significa ampliar las relaciones
mercantiles para alcanzar los niveles productivos
que el pas necesita se sumar ahora una presencia
norteamericana que ser en gran medida diferente

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por su forma a la imagen abiertamente injerencista y agresiva que ha tenido hasta el presente.
En esta confrontacin es imprescindible que
Cuba se rearme ideolgicamente, fortaleciendo
los valores cultivados por la revolucin socialista, pero a la vez encarnando esos valores en la
prctica diaria. Para que el pueblo haga suyos los
postulados socialistas y los defienda, el socialismo tiene que pertenecerle en su cotidianidad, no
solo por las frmulas justas de redistribucin del
producto social sino por el protagonismo que tenga el pueblo en las decisiones a todos los niveles
en la economa y en la sociedad, por el funcionamiento eficiente del control popular, por el grado
de descentralizacin del poder que haga llegar
concretamente a cada persona la parte a la que
tiene pleno derecho y por la transparencia en el
debate ciudadano.

Ver integralmente los escenarios


En la primera parte de este trabajo nos referimos a la necesidad de pensar los escenarios
futuros, ahora aadimos que esta construccin
debe seguir la regla de la integralidad. La amenaza
es integral, su enfrentamiento debe serlo tambin.
El momento en que se produce el proceso de
reinstalacin de las relaciones diplomticas con
los EEUU y de la apertura de canales de comunicacin ms amplios que servirn para ejercer su
influencia sobre Cuba, el pas est justamente en
un proceso de reformas dentro de su orientacin
socialista que en esencia implican la ampliacin
de las relaciones mercantiles, de su papel en el
metabolismo socioeconmico.
El mercado, las relaciones mercantiles mantienen una cualidad constructiva que se condice
con la mentalidad prevaleciente hoy entre los seres humanos, una de cuyas caractersticas es el
predominio de una psicologa en la que se asu-

72

me naturalmente la validez del intercambio de


equivalentes entre personas desiguales. De ah
precisamente la necesidad de reconocer las relaciones mercantiles, pues sin ellas sera hoy
imposible alcanzar la prosperidad.
La ampliacin del papel de las relaciones mercantiles en la sociedad cubana, la apertura al
capital forneo con facilidades para la inversin,
crean una espacio econmico, un sistema de relaciones, una prctica econmica, generadora de
actitudes individualistas que constituyen tierra
frtil para el resurgimiento del pensamiento liberal, de la ideologa liberal y las correspondientes
tendencias a generar una tica, una plataforma jurdica y una prctica poltica que se den la mano
con esa ideologa.
Como he afirmado en otras ocasiones, las reformas en curso en Cuba son programticas en
tanto fueron discutidas y aprobadas por millones de cubanos y finalmente por el VI Congreso
del Partido Comunista de Cuba, y se estn desarrollando dentro de la consigna de alcanzar
un socialismo prspero y sostenible, dos cualidades bienvenidas, pero los Lineamientos y la
consigna no constituyen an un Programa o una
Plataforma Programtica que establezca los lmites y dibuje el horizonte aproximado de los
cambios en curso.
Estas medidas que carecen todava de un enfoque poltico integral discutido y aprobado por
el pueblo cubano, enfoque para el cual es imprescindible partir de una concepcin terica integral
sobre la transicin al socialismo en las actuales
condiciones nacionales e internacionales. Y es
as no por una veleidad teoricista, sino porque
de lo contrario se estara a merced de los acontecimientos y Cuba perdera su capacidad para
gobernar las coyunturas.
Esa elaboracin terica debe tener en cuenta
los posibles escenarios en la evolucin futura de

Primer trimestre de 2015

los acontecimientos en Cuba, en el continente y


en el planeta, pues solo as podr enfocarse con
los pies sobre la tierra.
No estamos en los albores del capitalismo o
en su momento de mayor esplendor, ni siquiera
en las situaciones de sus primeras grandes crisis
como la de 1929, sino en su momento de mayor
y ms profunda crisis, que tiene al sistema desorientado y hurfano de medios de preservacin
como no sean los que requieren de la violencia
en sus dismiles formas. Basta aplicar el sentido comn para avizorar al socialismo como va
de salvacin, pero lo que puede cohesionar convincentemente a la sociedad es su explicacin
integral y consensuada como modo de alcanzar
el desarrollo prspero y sostenible.
La orientacin socialista en la construccin
social en Cuba es no solo posible, sino necesaria
ya que se constituye en un camino para el desarrollo, necesitado este de una concepcin integral
que permita el mejor empleo de los recursos que
genere la nacin para cumplir con las finalidades
que mejor resulten a sus genuinos intereses de
justicia social y equidad.
De ah que sea imprescindible defender el predominio de la propiedad social socialista sobre
los medios de produccin y servicios fundamentales y dems propiedades puestas al servicio del
pueblo por el proceso revolucionario, de ah el
papel imprescindible del Estado, de ah el papel
imprescindible de la participacin popular en las
decisiones y las acciones, de ah el papel imprescindible de la educacin socialista, de ah el papel
de los medios de comunicacin al servicio del
pueblo, de ah el debate constante, abierto, plural
de los principales asuntos que conciernen a la sociedad, de ah la necesidad de la cohesin social
alrededor del poder los trabajadores, de ah la necesidad de blindar a la sociedad cubana contra los
intentos de dividir al pueblo, de ah el papel de la
ideologa revolucionaria cubana.

En consecuencia, si bien la sociedad cubana no


puede obviar las relaciones mercantiles y necesita
la inversin del capital forneo, es imprescindible reorganizar el metabolismo socioeconmico
de la sociedad, su esquema poltico y jurdico, su
mundo espiritual cultivando el socialismo.
El papel del Estado revolucionario, de toda la
superestructura poltica, del sistema educacional,
de los medios de comunicacin, de la familia, es
fortalecer la cultura socialista que mantenga la
voluntad de subordinar el mercado a la sociedad
y ello significa en primer lugar tener un concepto de prosperidad en el que los valores culturales,
estn por encima de los materiales, en el que la solidaridad venza al egosmo y la preservacin de la
naturaleza venza a la negligencia y a la ambicin.
Como en la poca en la que Mart combati
las corrientes reformistas, anexionistas y autonomistas, la ideologa revolucionaria cubana de cuya
articulacin conceptual fue entonces su principal
protagonista, se ve hoy nuevamente ante el desafo de defender la soberana y la independencia
nacional, la identidad cultural de los cubanos, el
futuro de la nacin.

Cuidar el lado simblico


Es elemental que el Estado revolucionario cuide que la eventual ampliacin de las relaciones
econmicas y comerciales con los EEUU se produzca con arreglo a principios bsicos, como por
ejemplo, que estas tengan espacio en los mbitos productivos; o que todos los acuerdos que se
tomen en el terreno econmico, comercial o financiero se realicen dentro del marco de las leyes
cubanas y en funcin de los intereses nacionales;
o que se garantice a toda costa el predominio de la
propiedad social socialista sobre los medios fundamentales de produccin y servicios y dems
propiedades socializadas; o que no se debilite el
papel del Estado revolucionario, etc.

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Tambin habr un natural acercamiento entre los ciudadanos de ambas naciones, algo que
debe resultar enriquecedor para ambas partes,
en particular por el intercambio cultural que ello
implicar.
Pero es imprescindible tambin cuidar el lado
simblico en la eventualidad de una ampliacin
de las relaciones en general con los EEUU. No
se trata solamente de los smbolos que son ms
visibles,11 como las banderas, sino tambin de los
que entran de la mano del espejismo armado por
el capitalismo tardo para estimular el consumismo y la homogeneizacin del gusto, por ejemplo
el pollo Kentucky, los McDonalds, Starbucks,
etc. cuya presencia en el mercado cubano es
prescindible. Obviamente se mantiene el reto
de generar la capacidad para garantizar alimentos sanos en cantidad y calidad suficientes para el
consumo nacional y para el turismo.

11
Elier Ramrez Caedo en un artculo titulado La
nueva poltica de los EEUU hacia Cuba (II parte y final)
sostiene que Desde hace mucho tiempo estamos siendo
testigos de una cruenta guerra de smbolos, por lo que
resulta ineludible reforzar en el imaginario social nuestros smbolos y atributos nacionales, as como nuestras
tradiciones ms populares. Hoy nos hace mucho dao el
hecho que una bandera cubana no pueda ser comprada
a un precio asequible para el bolsillo de la mayora de los
cubanos o que nuestros nios no puedan tener calcomanas, juguetes y otros objetos con la imagen de animados
cubanos como el Elpidio Valds o Meique y que ese
vaco sea llenado por Mickey Mouse y el Pato Donald. No
porque Mickey Mouse y el Pato Donald nos vayan ahora a
crear grandes problemas, sino porque no tener lo alternativo, lo que ms nos representa e identifica, es lo ciertamente
lamentable. Al propio tiempo, nuestra ley y reglamento de
smbolos nacionales necesita de una actualizacin urgente,
pues la que existe prcticamente nos ata de pies y manos
frente a la avalancha neocolonizadora. (Ver: Cubadebate,
http://www.cubadebate.cu/opinion/2015/02/07/la-nuevapolitica-de-los-estados-unidos-hacia-cuba-ii-y-final/#.
VONz20D4KNA (17-2-15).

74

El Programa es imprescindible
aunque no lo resuelve todo
En la sociedad cubana existe la preocupacin de
si estamos o no preparados para el fin del bloqueo.
Ms que discutir ese punto lo importante es continuar preparndonos para ello, ya que ms temprano
que tarde esa poltica destinada al fracaso terminar.
Existe tambin preocupacin por el futuro de las
personas que durante aos dieron sus mejores esfuerzos para sostener el rumbo socialista, pero sin
posibilidades reales de insertarse con resultados en
las oportunidades que hoy abren las medidas econmicas en curso.
Existe preocupacin entre los jvenes, acerca
de las posibilidades reales que tienen que abrirse
camino en las actuales y futuras condiciones que
tendr la sociedad cubana.
Y hay un debate en la sociedad que no est en
los medios de comunicacin acerca de todos estos
temas y particularmente de los econmicos, acerca
de la posibilidad real de abrirse camino en el terreno econmico con una orientacin socialista y
sobre las desigualdades sociales hoy ms visibles y
crecientes que nunca antes.

Y es imprescindible activar
la economa nacional
El levantamiento del bloqueo abrir un amplio
espacio para que los intereses econmicos, financieros y comerciales de las empresas norteamericanas
pugnen por participar en esas oportunidades lo que
no se producir de manera ordenada sino que el
inters por la ganancia ser el nico elemento que
lo caracterizar de modo general. El ordenamiento,
la racionalidad en esa relacin econmica y comercial que permita salvaguardar los intereses de

Primer trimestre de 2015

la nacin cubana puede ponerlo nicamente el


Estado cubano.
La conjugacin entre los objetivos de desarrollo del pas y los intereses de las empresas
norteamericanas que quieran invertir en Cuba,
impondr requisitos espaciales y temporales en
esa relacin, cuya nica regulacin puede provenir del Estado cubano, representante de los
intereses de la sociedad cubana.
La orientacin de la poltica no puede desarrollarse con eficiencia si no hay una concertacin
tambin eficiente de las voluntades. Para lograrla
se necesita el consenso mayoritario de la sociedad
en torno a un programa discutido y compartido
por las mayoras ciudadanas, que oriente y paute
todo el proceso de canalizacin de los esfuerzos
del pas para salir adelante en los distintos frentes
de actividad, que defina los lmites de los cambios y argumente esos lmites, que esclarezca el
porqu necesita la sociedad cubana cuidarse de la
absorcin del pas por parte del mercado.
Un programa que aborde integralmente el enfoque de la vida nacional, sintetice el devenir
histrico de la sociedad cubana, su presente y el
futuro deseado y que fundamente la articulacin
de las actividades socioeconmica, organizativa,
jurdica normativa e ideolgica poltica, donde se
confirme la importancia del poder popular, del
papel del partido y de las organizaciones que ha
generado el cambio revolucionario en el pas,
donde se reafirmen la prctica y los modos de hacer la poltica en Cuba, as como las principales
direcciones de su necesaria actualizacin.
Un programa que argumente los alcances posibles hoy de las polticas sociales, que confirme
la poltica exterior de la revolucin, que fundamente la poltica comunicacional del pas, que
argumente las polticas educacional y cultural de
la nacin. Un programa sujeto a su vez a la actualizacin cuando se observe esa necesidad.

Se trata principalmente de trazar el camino


hacia un empoderamiento creciente de las bases
de la sociedad: el barrio, la comunidad, los colectivos laborales, etc., para un anclaje duradero del
socialismo como orientacin de la construccin
social en la cotidianidad de las personas.
El partido debe ser la voluntad visible de la
sociedad cubana de salvaguardar la soberana, la
independencia nacional, la identidad cultural, el
camino propio valores todos que en nuestro caso
van de la mano con la orientacin socialista de
la construccin social; su razn radica en su papel de conciencia crtica de la Nacin, la cual solo
puede ser una sntesis colectiva. En consecuencia su tarea principal es asegurar en todos los
mbitos de la sociedad la ms amplia participacin ciudadana, el pluralismo poltico, el debate
abierto de los principales temas nacionales y locales, adems de los internacionales y el derecho
a decidir de la ciudadana. En esa direccin, es indispensable que el liderazgo poltico a todos los
niveles propicie el anlisis crtico abierto de los
temas que conciernen a toda la sociedad.
Naturalmente, el hecho de tener un programa
en modo alguno resuelve el desafo a favor de la
nacin, pero es un fundamento indispensable para
establecer las bases consensuadas del desarrollo
futuro, en el que se defina en sus principales rasgos el concepto de socialismo alrededor del cual
se desarrollar el pas en una perspectiva de mediano y largo plazos, que establezca claramente
los lmites a la propiedad privada, que confirme
la validez de la democracia socialista cubana, del
modo en que se reproduce en Cuba el poder popular a todos los niveles, a la vez que valide los
cambios que procedan en sus estructuras y funcionamiento, otro tanto con respecto al partido, a
las organizaciones de la sociedad, todo con vista
a alcanzar como dijera el presidente Ral Castro
toda la democracia posible.

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Problemas de la juventud
POR NAEL RAMREZ DOMNGUEZ.*

Qu les queda por probar a los jvenes


en este mundo de paciencia y asco?
slo grafitti? rock? escepticismo?
tambin les queda no decir amn
no dejar que les maten el amor
recuperar el habla y la utopa
MARIO BENEDETTI.

Recuperar el habla para la juventud hoy da parece lejano en un pas como Mxico, a pesar de
que ste sector representa ms de un cuarto de
la poblacin nacional, la juventud mexicana parece destinada a reproducir la misma sociedad de
carencia y violencia en la que se ha sumergido
nuestro pas en stos ltimos aos.
Pero por qu se dice esto?, cul es la situacin
de la juventud?, qu perspectivas de desarrollo tiene?, existe alguna salida para su condicin actual?
estas son algunas preguntas que todos nos debemos hacer, desde nuestra casa, nuestra escuela y
nuestro lugar de trabajo, en zonas rurales y urbanas, pero esencialmente la juventud tenemos que
hacernos esas preguntas, ms all de cifras serias
y fras, ms all de cuadros y grficos, ms all de
curiosidades meramente escolares.
La juventud tiene el deber de pensarse a s
misma, como futuro del cual hay que prever, pero
tambin como presente constructor, pensarse
como el diseador del futuro desde un bosquejo
a mano alzada, con trazos meditados y tiza selec*Jvenes por el Socialismo. www.jps.org.mx

76

cionada. Pero actuar desde hoy para el futuro, sin


tener en cuenta el proceso histrico de nuestro
pas, las luchas y revoluciones que se han dado a
lo largo de nuestra historia, es tener una lectura a
medias. En la juventud debemos analizar de dnde venimos, qu hacemos y qu queremos para
el maana.
Para entender nuestra realidad actual, es
preciso mencionar algunos detalles de manera general, para contextualizar nuestra situacin
como jvenes, y de ello depender si se requiere
mantener o transformar esa realidad.
En un informe del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, publicado el da ocho de
agosto del dos mil catorce, y que por ttulo lleva
Estadsticas a propsito del Da Internacional de
la Juventud (12 de agosto) se hace mencin de
algunos indicadores de educacin, empleo y salud, temas sensibles a nuestro sector.
En el ao 2014, en Mxico residan 31.4 millones de jvenes entre 15 y 29 aos, en cuanto
a educacin el 1.2% no tena alguna instruccin
escolar, el 2.8% la primara incompleta, el 8.4% la
primaria, el 37.7 % la secundaria, el 32 % nivel
medio superior y slo un 17.9% estaban estudiando alguna licenciatura.
Los porcentajes son concluyentes, existe un
problema, el grave descenso del porcentaje de
quienes estudian el nivel medio superior a quienes estudian alguna licenciatura.

Primer trimestre de 2015

En el marco de la Expo Orienta Educativa


Oaxaca 2015 , la funcionaria Mara Aurora
Palacios, Jefa del departamento de Orientacin y
Vinculacin del IEEPO declar que al menos un
25% de egresados de secundaria y bachillerato
truncan sus estudios principalmente por la falta
de recursos econmicos. Una triste realidad que
nos afecta a todos. En el mbito laboral, aade el
INEGI, existe un desempleo del 25.8% entre jvenes de 15 a 29 aos, y del restante, quienes si han
podido encontrar algn empleo, existe el 7.7%
que se declara estar subocupado, es decir, tiene
trabajos de slo unas pocas horas o unos cuantos
das a la semana. Estos datos dan cuenta de que
hay condiciones adversas para los jvenes.
En cuanto a salud de la poblacin de 15 a 29
aos, el 36.7% de los hombres y 28.7% de las
mujeres no estn afiliadas o inscritas a servicios
mdicos, trayendo eso consigo varios problemas
sustanciales que se ven reflejados en otros mbitos como la educacin y el empleo.
El informe del INEGI aporta ms datos sobre
otros aspectos del sector juvenil, pero con stas
tres categoras podemos inferir que la juventud
mexicana padece un grave problema, un problema social, la falta de atencin pblica hacia
quienes son el futuro y presente del pas.

Qu nos queda como juventud ante sta problemtica social?, en primer lugar entender que es
un problema social, ubicar con ese adjetivo al
problema que nos aqueja, es social porque nos
concierne a todos y porque est condicionado
por las relaciones sociales de poder poltico y
econmico.
Muchas veces los grandes medios, los cultos
religiosos, la propaganda gubernamental nos hacen creer que los problemas de la sociedad como
son, la pobreza, la mortalidad infantil, el desempleo, la caresta de precios en comida, la falta

de salud y muchos ms, son designios divinos o


sobrenaturales, problemticas meramente tcnicas de clculo y matemticas, de produccin y
repuestos maquinarios, todo menos lo relacionado a las relaciones sociales de poder poltico
y econmico, es decir, cmo y para qu nos organizamos como sociedad bajo de uno u otro
proyecto econmico.
Sabemos que como humanidad nos hemos
desarrollado demasiado en ciencia y tecnologa,
tantos conocimientos y herramientas que podemos poner al servicio de la sociedad mundial
para acabar con los problemas sociales antes descritos, pero no es as, la realidad es otra, segn
Tristram Stuart autor del libro Despilfarro, slo
las 40 millones de toneladas de alimentos despilfarrados en los Estados Unidos cada ao podran
alimentar a los 1.000 millones de personas que se
van a la cama con hambre en el resto del mundo.
El problema no es tcnico sino poltico. Poltico
en el sentido de cmo nos relacionamos como sociedad y qu asumimos como prioridad y qu no.
La juventud por lo tanto ante decisiones polticas que afectan a su realidad, en el empleo,
la educacin y la salud, debe tomar una postura
ante ellas, analizar el presente, previendo el futuro, alimentndose del pasado, para conocer las
diferentes polticas, las diferentes opciones que
existen en nuestro pas.
Hoy da sabemos que el actual modelo econmico impuesto en nuestro pas hace ya
treinta aos, llamado Neoliberalismo, ha trado
estancamiento en el crecimiento econmico y
privatizacin de instituciones pblicas de salud
y educacin, que antes coberturaban a todos los
mexicanos. Privatizacin de puertos, aerolneas,
de los ferrocarriles, de empresas telefnicas y
una gama de industrias que antes eran propiedad del Estado Mexicano, Estado surgido de la
Revolucin de 1910.

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Nuestro sector debe estar hoy ms que nunca


atento a las decisiones polticas, porque son esas
decisiones las que nos definen el pas que nos tocar vivir, el deber de la juventud es impedir que
todo a nuestro alrededor se privatice, se vuelvan
simples mercancas los ros, las aulas y los suspiros, nuestro deber es no dejar que nos maten el
amor, recuperar el habla y la utopa

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Primer trimestre de 2015

El Estado en Mxico, sus actuales funciones


y su responsabilidad histrica*
POR VICENTE LOMBARDO TOLEDANO

Amigos estudiantes:

l problema central de la ciencia jurdica es la


teora del Estado. Segn sea la que se sustente,
as ser el pensamiento jurdico en las ramas del
derecho que derivan de las normas supremas de
la vida de una nacin, y as ser tambin la prctica profesional de quienes decidieron dedicar su
vida al estudio de la organizacin jurdica de un
pas.
Eleg el tema del Estado para esta disertacin,
no slo por esa causa, sino porque en nuestra
poca ya no slo la teora del Estado se ha enriquecido de manera notable, sino tambin porque
en Mxico el debate de la poltica superior gira
ya, desde hace algunas dcadas, alrededor del carcter y de las funciones del Estado.
Ha llegado la hora, por tanto, de revisar la teora del Estado, con el propsito de saber en qu
mundo estamos viviendo, cules son las concepciones acerca de la organizacin jurdica de los
pases de nuestro tiempo y cules son las perspectivas para que la nueva generacin de aqu, de
otros pases del continente americano y del mundo, tomen a tiempo posiciones respecto de sus
obligaciones, de sus derechos y de sus anhelos.
* Conferencia dictada en la Facultad de Derecho de la
UNAM, invitado por la Asociacin de Estudiantes Coahuilenses y la Unidad Isidro Fabela, el da 21 de agosto de 1959.
Escritos acerca de las constituciones de Mxico. Tomo 1, p.
19. CEFPSVLT, Mxico. 1992.

El Estado no es inherente a la sociedad humana. La sociedad existi sin el Estado durante


miles de aos. El Estado desaparecer tambin en
el futuro cuando la sociedad, en virtud de progresos cada vez mayores de la ciencia y de la tcnica,
pueda satisfacer de un modo cabal las necesidades econmicas, sociales y culturales de todos los
componentes individuales de la sociedad.
El periodo durante el cual no existi el Estado
se llama el comunismo primitivo. El comunismo
primitivo se caracteriza por la necesidad que tuvieron los hombres de trabajar en comn para
subsistir, necesidad impuesta por el desconocimiento de los instrumentos que pudieran agregar
a la fuerza fsica de los hombres un poder para
permitirles proveerse de los elementos indispensables para su vida. La comunidad primitiva no
dispona sino del fuego y de instrumentos rudimentarios de piedra.
En realidad, la fuerza directa del organismo
humano era la nica base de sustentacin de la
sociedad. Pero a medida que la comunidad primitiva fue descubriendo otros instrumentos que
multiplicaron el esfuerzo fsico de sus integrantes,
la produccin de alimentos empez a ser mayor y
eso permiti a los hombres de aquel largo tiempo
pasar de la vida errante a la vida sedentaria, cultivando la tierra y el ganado. As transcurrieron
tambin largas centurias en esta etapa de la vida
sedentaria inicial, durante las cuales la inteligencia del hombre sigui produciendo instrumentos
que pudieran aprovechar las fuerzas y los frutos
de la naturaleza.

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Ms tarde, cuando la produccin de los bienes


necesarios para la satisfaccin de las necesidades
sociales sobrepas la cantidad que tradicionalmente servia para ese objeto, surgi la divisin
de la sociedad primitiva al aparecer un fenmeno
social de enorme trascendencia: la apropiacin
individual de los instrumentos de la produccin econmica, de la tierra y de los rebaos
domsticos.
Al surgir la propiedad privada termin el largo
ciclo del comunismo primitivo y entr la sociedad en una nueva etapa de la historia. Ya no era
menester que los componentes de la sociedad
trabajaran en comn para satisfacer de una manera equitativa sus necesidades hasta donde lo
producido por el esfuerzo colectivo lo hacia posible, sino que la sociedad se dividi en dos clases:
la propietaria de los instrumentos de la produccin econmica y la clase social que no dispona
de esos instrumentos. De esta suerte, la sociedad
dividida ya en clases, trabaj a un ritmo mayor
que en el pasado, y empezaron a gestarse en su
seno los antagonismos inevitables que, andando
los siglos, habran de entrar en franca lucha irresoluble para nuestro tiempo.
Al principio no hubo un antagonismo de clases
que llevara a los miembros de la comunidad humana a la violencia; pero el desarrollo incesante
de lo que hoy podramos llamar los descubrimientos, la fabricacin de mltiples y cada vez
ms eficaces instrumentos de trabajo, no slo
mantuvo a las clases sociales frente a frente, sino
que engendr en ellas la lucha que ya no se habra de apagar.
Para impedir que la sociedad, en esa primera etapa de su desarrollo, pudiese hasta sucumbir
por luchas estriles o no estriles; pero profundas
y de consecuencias negativas, surgi la autoridad
que deba establecer las normas de la convivencia
humana y establecer los lmites de los derechos
entre las personas de las diferentes clases socia-

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les. Esa autoridad, provocada por la necesidad


de mantener el orden dentro de una sociedad
ya abigarrada y antagnica en su propio ser, es
el Estado. Surgido con esta misin de importancia, el Estado, en el escenario de la historia, ha de
acompaar a partir de entonces a la sociedad humana hasta que desaparezcan las clases sociales.
Se pueden distinguir tres etapas histricas en el
proceso de la sociedad dividida en clases: la etapa
de la esclavitud, la etapa del feudalismo y la etapa
del capitalismo. En cada uno de estos periodos el
Estado no es, como pudiera creerse, una institucin que acte por encima de las clases sociales.
Es siempre, lo fue en el pasado, lo es hoy, y seguir siendo, el instrumento de la clase propietaria de
los instrumentos de la produccin econmica.
Pero del antagonismo de la sociedad, en cualquier etapa dentro de estos tres periodos en que
principalmente se desenvuelve la sociedad dividida en clases, surge frente a la clase propietaria
que detenta el poder del Estado, la fuerza de oposicin que tambin aspira al poder y que de una
manera natural lucha por alcanzarlo, reemplazando a la clase social que lo tiene.
Qu es lo que impulsa a estos sectores de la oposicin contra la clase social que detenta el poder?
Qu es lo que los mueve para llegar hasta dirigir un
Estado? No es, indudablemente, una razn de carcter subjetivo como pudiera creerse, un mvil
de simple aspiracin de mando, sino una causa
ms profunda. Lo que impele a estos sectores que
aspiran al poder, porque no lo tienen, es, principalmente, el conflicto congnito a la sociedad
humana dividida en clases: el conflicto que se
provoca entre la forma de la produccin y la manera de distribuirla. El antagonismo que se crea
entre la forma del trabajo, que cada da es ms
social, que cada vez abarca el mayor nmero de
personas, y la apropiacin del producto que cada
da es una apropiacin ms y ms individual. El
conflicto, en suma, que se provoca entre la mayo-

Primer trimestre de 2015

ra que trabaja y que todo lo produce, y la minora


que aprovecha el resultado del fruto del trabajo
de la mayora.
En la primera etapa del desarrollo histrico,
los propietarios de los instrumentos de la produccin eran los dueos de la tierra, del ganado,
de los talleres, de las embarcaciones, de los transportes de traccin animal. As transcurrieron los
siglos de lo que llamamos la civilizacin clsica.
Pero ya en el mismo periodo de la Edad Media,
cuando en virtud del desarrollo de las fuerzas productivas, de la ampliacin de los conocimientos y
de los preludios de los grandes descubrimientos
geogrficos, que habran de llegar a su plenitud
a partir del siglo XV y del siglo XVI, no slo se
trata ya de la propiedad de los instrumentos que
directamente producen, sino de la propiedad del
dinero, que representa un instrumento de cambio entre los dueos de la produccin y quienes
deben aprovecharla para poder satisfacer sus
necesidades.
Esa contradiccin entre la forma de la produccin social y la forma de apropiarse la produccin
individual, es lo que se llama la lucha de clases.
La lucha de clases es, en consecuencia, un fenmeno de la naturaleza. Es un hecho congnito a
la sociedad basada en la propiedad privada de los
instrumentos de la produccin econmica y del
cambio. As como el mundo inorgnico est compuesto de hechos y fenmenos, regido por leyes
naturales independientes de los hechos mismos, de la misma suerte el mundo orgnico est
compuesto de fenmenos que se rigen por leyes
objetivas de la naturaleza, y lo mismo se puede
afirmar de la sociedad humana.
Es importante precisar el concepto cientfico
de la lucha de clases, la connotacin tcnica de las
clases sociales para no manejar, y menos cuando
se estudia de una manera responsable, conceptos
vulgares que nada tienen que hacer con la sabidura ni con la ciencia.

Es comn escuchar o leer no slo entre personas de cierta ilustracin, sino hasta en estadistas,
o por lo menos en personas que deban ser estadistas, al desempear cargos de responsabilidad
pblica, frases como esta: la lucha de clases debe
desaparecer; la lucha de clases debe ser remplazada por la colaboracin de las clases sociales,
etctera. Esas expre
siones equivaldran a estas: para facilitar el transporte areo, para evitar
riesgos en el aire a los transportes, es necesario
suprimir la ley de la gravitacin; porque el hombre est sujeto a las leyes biolgicas, para evitar
que desaparezca, es urgente negar la ley de la
evolucin. Pero la lucha de clases no puede ser
suprimida, sino suprimiendo las clases sociales.
Esta es una ley natural como es tambin una ley
natural la que engendra la lucha de clases.
Si se releen las pginas de la historia humana,
es fcil advertir que el Estado, con modalidades
propias segn el grado de desarrollo de la sociedad, ha sido siempre, desde el periodo de la
esclavitud hasta la etapa del sistema capitalista,
un instrumento que pertenece a la clase propietaria; pero que no le pertenece de una manera
pacfica, sino que es un instrumento de opresin
de la clase propietaria sobre la clase desposeda.
En otras palabras, en todos los tiempos el
Estado ha representado la dictadura de una clase social sobre otra. Esta dictadura adopta muy
diver
sas formas, porque la lucha de clases es
mltiple. A un rgimen econmico determinado
corresponde siempre una serie de formas sociales determinadas tambin, una forma especial del
derecho, un rgimen poltico propio, una educacin sui gneris, una manera inconfundible de las
producciones del arte. Estas formas sociales constituyen una valiosa aportacin al mantenimiento
del sistema social del cual surgieron y en el fondo
expresan el pensamiento de la clase social dominante. Pero as como del seno de la sociedad
surgen las fuerzas que se oponen a la clase social
que tiene el poder, con el propsito de tomarlo

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en sus manos, de la misma suerte, del seno de la


sociedad surgen nuevas concepciones del derecho, de la poltica, de la educacin y del arte, que
se oponen a las concepciones que corren parejas
con el rgimen econmico que existe.
As ocurri en el seno de la sociedad esclavista, que tuvo sus exponentes de la vida social en
todos los rdenes de ella. As aconteci despus
durante la sociedad feudal y as ha sucedido en el
seno de la sociedad capitalista: lucha eterna entre
la dictadura de una clase y la oposicin de los que
la sufren en el terreno econmico, social, poltico y cultural.
Estos son los antecedentes del Estado expuestos de una manera esquemtica pero necesaria
para el anlisis del tema central de esta conferencia. Ahora veamos cul es el mundo de nuestros
das con relacin al Estado, con su doctrina, con
sus caractersticas y con sus funciones.
El mundo de hoy ya no es el que exista hasta
antes de la Primera Guerra Mundial. En 1914, al
estallar la guerra por rivalidades interimperialistas, por un nuevo reparto de los pases atrasados,
el rgimen social establecido en el mundo entero
era el rgimen capitalista. Pero no haba concluido an la guerra mundial, cuando en 1917
se produjo la primera revolucin anticapitalista
de la historia. La clase obrera de Rusia, con una
concepcin nueva del Estado y de sus funciones,
tom el poder y estableci la sociedad socialista. Apoyndose en la concepcin materialista de
la historia, que es la aplicacin de la filosofa del
materialismo dialctico a la sociedad huma
na,
el Partido Bolchevique Comunista, dirigido por
Lenin, no neg el carcter dictatorial del Estado.
El Estado en la sociedad dividida en clases es
el instrumento de opresin de la clase social dominante. La clase obrera, al asumir el poder del
Estado, lo utilizara para expropiar a los propietarios, para socializar los instrumen
tos de

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la produccin econmica, para liquidar las clases sociales y las formas de expresin ideolgica
que han de perdurar todava despus de la desa
paricin de las clases.
A este respecto, es importante recordar la
aportacin del socialismo cientfico, fundado por
Marx y Engels, a la teora del Estado. En una carta dirigida a Weydemeyer, el 5 de marzo de 1852,
dice Marx:
Por lo que a m se refiere, no me cabe ni el mrito de haber descubierto la existencia de las
clases en la sociedad moderna ni el de haber
descubierto la lucha entre ellas. Mucho antes
que yo, algunos historiadores burgueses haban expuesto el desarrollo histrico de esta
lucha de clases y algunos economistas burgueses la anatoma econmica de las clases. Lo
que yo aport de nuevo fue demostrar: primero, que la existencia de las clases slo va unida
a determinadas fases histricas del desarrollo
de la produccin; segundo, que la lucha de clases conduce necesariamente a la dictadura del
proletariado; tercero, que esta misma dictadura no es, de por s, ms que el trnsito hacia la
supresin de todas las clases y hacia una sociedad sin clases.

Lenin, por su parte, en su obra titulada El


Estado y la Revolucin, afirma:
La esencia de la teora de Marx sobre el Estado
slo la ha asimilado quien haya comprendido
que la dictadura de una clase es necesaria, no
slo para toda sociedad de clases en general,
no slo para el proletariado despus de derrocar a la burguesa, sino tambin para todo el
periodo histrico que separa el capitalismo de
la sociedad sin clases: el comunismo.

Lo anterior significa que el Estado seguir


siendo, como en la sociedad dividida en clases,
una fuerza dictatorial hasta que, desaparecidas las
clases y sus formas de vida ideolgica, y garantizada la existencia y el desarrollo de la sociedad

Primer trimestre de 2015

socialista, sta pueda desmontar el aparato de represin por innecesario y entrar en el periodo
histrico del comunismo.
El panorama mundial de nuestra poca, desde el punto de vista de la concepcin del Estado,
se divide, en consecuencia, en dos campos: el
Estado como rgano de la dictadura de la burguesa, de la clase propietaria, y el Estado como
rgano de la dictadura de la clase obrera, de los
trabajadores manuales e intelectuales, para poder
edificar la sociedad socialista.
Sin embargo, el Estado no adopta la misma
forma en todos los pases basados en el rgimen
de la propiedad privada. Se pueden distinguir
cuatro principales tipos de sociedad que se basan
en la propiedad privada: los pases coloniales, los
pases semicoloniales, los pases industrializados
que no han llegado todava a la etapa del imperialismo y los pases imperialistas. Desde el punto
de vista del derecho internacional la clasificacin
es muy fcil: pases sin independencia poltica y
pases con independencia poltica.
Desgraciadamente la realidad es distinta.
Como no todos los pases del mundo han evolucionado al mismo ritmo ni todos desarrollaron
con igual intensidad sus fuerzas productivas, no
todos han alcanzado el mismo grado de madurez
ni todos, en tal virtud, han logrado formas idnticas de la organizacin jurdica ni de la aplicacin
de las normas polticas superiores. Porque lo que
diferencia a los distintos pases de la Tierra es,
esencialmente, el grado desigual de sus fuerzas de
produccin. Los pases coloniales, sin soberana
poltica, todos viven en la etapa de la agricultura atrasada; producen materias primas para la
exportacin y carecen de industrias. Los pases
semicoloniales disfrutan de independencia poltica, pero su estructura econmica depende
todava, esencialmente, de la agricultura y no de
la industria. Los pases que han alcanzado ya un
nivel productivo importante se encuentran en la

etapa de la industria, pero no han llegado an al


periodo de la expansin sobre otros pases menos
desarrollados. Los pases imperialistas son aquellos cuya vida econmica est dominada por los
monopolios, y dentro de stos, los monopolios
financieros ejercen su hegemona. Pases que se
dedican a exportar sus capitales hacia los pases
coloniales o semicoloniales de escaso desarrollo.
El Estado, en consecuencia, como rgano de la
clase social dominante, no ejerce sus funciones
del mismo modo en los cuatro tipos distintos de
la sociedad humana, en los que prevalece el rgimen de la propiedad privada de los medios de la
produccin.
En los pases coloniales el Estado no existe,
aunque existe la propiedad privada. La propiedad
pertenece al capital extranjero, que es el dueo de
los instrumentos fundamentales de la produccin
econmica. De aqu que en ellos, en los pases coloniales, las fuerzas sociales ms importantes del
pas luchan, ante todo, por la independencia poltica nacional, aun cuando sean partidarios del
rgimen de la propiedad privada. En esos pases
sin libertad, las fuerzas nacionalistas tratan de
organizar polticamente a la nacin ya histricamente formada y crear el aparato del Estado.
En los pases semicoloniales el Estado, como
expresin de la burguesa nacional, tiene como
principal tarea la de desarrollar al mximo, y con
el ritmo ms rpido que le sea dable, las fuerzas
productivas y alcanzar la independencia econmica de la nacin respecto de las fuerzas del
exterior que la oprimen.
En los pases ya industrializados que no han
arribado todava a la etapa de la exportacin de
sus capitales sobrantes, la situacin es distinta. Se
hallan en una etapa de transicin entre el capitalismo desarrollado y el imperialismo. En ellos el
Estado tiene como tarea principal la de estimular
las fuerzas productivas y el potencial econmico
de los monopolios para que participen en la con-

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currencia interimperialista.
Por ltimo, en los pases imperialistas el
Estado es la dictadura del capital financiero hacia
adentro de su pas y hacia afuera.
Dicho lo anterior como explicacin de la teora
del Estado respecto de su origen, de su evolucin,
de sus propsitos y de su suerte futura, consi
deremos las caractersticas del Estado en nuestro
pas. Veamos cules han sido esas caractersticas
en las diferentes etapas de su desarrollo histrico.
Las sociedades indgenas que habitaban
el territorio que hoy constituye la Repblica
Mexicana, antes del descubrimiento de Amrica,
carecan de Estado, en el sentido histrico de
la palabra y, por tanto, carecan del aparato del
Estado juzgado de una manera cientfica.
Esas sociedades indgenas que habitaban el territorio de nuestro pas estaban organizadas en
forma de tribus. Tribus integradas por relaciones
de parentesco: una tribu estaba compuesta de diversas fratrias. stas se constituan con distintos
clanes. Las relaciones de parentesco entre las fratrias y los clanes eran las que mantenan la unidad
econmica, social y poltica de la tribu. Los rganos de gobierno formados por los jefes de los
clanes, de las fratrias y de las tribus surgieron de
sus respectivas circunscripciones de parentesco,
que subordinaban las relaciones polticas.
Por qu hemos aprendido, no obstante, si sta
es la verdad cientfica de nuestro pasado histrico
lejano, otras nociones acerca de la estructura de la
sociedad precolombina de Mxico, que se han repetido durante siglos? Porque es hasta hoy cuando
se aplica un mtodo cientfico para averiguar la
realidad de esa etapa de nuestra historia. No haba que esperar que los rudos conquistadores,
primitivos e ignorantes en su inmensa mayora,
pudiesen dedicarse a la investigacin antropolgica o a las discusiones de tipo histrico cuando el

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mvil de su aventura era otro, que no tena nada


que ver con las ideas ni tampoco con las cuestiones de tipo terico.
Tampoco haba que esperar que aun los hombres cultos del siglo XVI, que vinieron a nuestra
tierra, pudiesen escudriar y dar con el sustrato
de las sociedades indgenas, a pesar de que muchos de ellos estaban ya iluminados con las ideas
renovadoras del Renacimiento, porque su misin
era diferente tambin a la de la investigacin y
porque, cuando estos doctos llegaron, particularmente los misioneros, inspirados muchos de
ellos sinceramente en el amor a su prjimo, casi
todos los documentos pertenecientes a la cultura
indgena haban sido quemados y muchos de sus
mayores edificios haban sido derribados por la
piqueta de la ignorancia y del fanatismo.
Por eso, trasplantando de un modo mecnico la estructura del Estado espaol, vieron los
aventureros del siglo XVI en nuestra tierra: emperadores, reyes, nobles, plebeyos, etctera, y
hablaron del Estado, de las clases sociales, de la
propiedad en sus diversos aspectos y de otras
muchas cosas, aplicndolos a una sociedad que
distaba de la espaola, a pesar de que sta no era
la mejor de Europa, muchos y muchos siglos de
evolucin y de civilizacin.
A la llegada de los conquistadores en los albores del siglo XVI, la organizacin social de lo
que hoy es Mxico no haba llegado todava al rgimen de la propiedad privada. La causa de ese
tremendo atraso se deba al escassimo desarrollo
de las fuerzas productivas.
Las tribus indgenas no conocan el uso del
hierro, de los animales de traccin y de transporte; no conocan tampoco la aplicacin de la
rueda; sus fuerzas productivas estaban constituidas por el trabajo fsico de las personas y por los
instrumentos de la piedra pulida.

Primer trimestre de 2015

Cuando Hernn Corts arrib a las costas del Tutonacapan, nuestros antepasados
vivan en la etapa media de la barbarie. Es
decir, no haban salido plenamente an de la
etapa del comunismo primitivo. El Estado, en
consecuencia, no existi en las poblaciones
autctonas del continente americano, porque
todas ellas, con variantes a virtud de los aos
transcurridos en su modo de vivir, eran, desde
el punto de vista de su organizacin, idnticos.
Cul fue la forma jurdica y poltica que los
espaoles establecieron en Mxico al conquistarlo? Una prolongacin del Lado espaol del
siglo XVI y ste era el Estado-Iglesia, correspondiente todava a la etapa del feudalismo.
Cuando ya en Italia haban sido destruidas todas las trabas para la produccin econmica,
para el comercio, para la investigacin, para
la educacin, para el arte; cuando ya se haban
creado las primeras universi
dades del mundo, como la de Boloa entre el siglo XII y el
siglo XIII, por presin de Ja burguesa naciente;
cuando en otras regiones de Europa continental el Renacimiento tambin llevaba su luz a
todos los mbitos y despertaba la confianza en
el futuro, multiplicando las fuerzas productivas, liquidando los estorbos y las trabas para la
expresin libre del pensamiento; cuando ya los
descubrimientos de otros mundos se hallaban
en plenitud, Espaa era la capitana de la contrarreforma, era el soldado sectario, ortodoxo
del orden medieval.
Esa concepcin del Estado-Iglesia fue la que
se trasplant a Ja colonia espaola, que tena
como ncleo la confederacin de tribus del altiplano alrededor de Tenochtitlan. Esa fue la
organizacin poltica y jurdica de la Colonia,
que se llamara Nueva Espaa.
Durante tres siglos as vivi nuestro pas. El
Estado no haba aparecido. Porque si el Estado
es la organizacin jurdica de una nacin, no

existiendo la nacin mexicana no podra haberse


concebido la existencia del Estado.
En el curso de los tres siglos de la dominacin espaola la nacin se fue formando y ya en
las postrimeras del siglo XVIII, la nacin haba
cuajado. Las premisas para la existencia de una
nacin estaban sentadas. Mxico era una comunidad estable, histricamente formada. La lengua
espaola haba alcanzado el grado de lengua nacional, aunque an se hablaban muchas lenguas
y dialectos aborgenes. Posea un territorio bien
definido. Tena una economa con caractersticas
nacionales. Haba logrado una comunidad psicolgica comn y los sectores ms desarrollados
formaban una comunidad cultural.
Madurada ya la nacin, el siguiente paso era
el de dotarla de inde
pendencia y organizarla
polticamente. Esa fue la obra gigantesca de los
insurgentes y despus de los liberales. Al lograrse
la independencia de la nacin en 1821, el Estado
no poda surgir sino como un poder dependiente
de las clases sociales que en aquella poca aspiraban al poder del pas para desarrollar las fuerzas
productivas estancadas.
Cules eran esas clases sociales? Qu sectores
de la poblacin aspiraban al poder para destruir la
estructura colonial? sta, como todos sabemos, se
caracterizaba en pequeo y agudizados sus defectos, por los mismos mtodos de estorbo que
existan en Espaa en aquel tiempo: prohibicin
para la produccin agrcola, limitada a escasos
gneros; prohibicin para la produccin libre
artesanal; prohibicin para el comercio interior
sujeto a alcabalas y a impuestos mltiples; prohibicin para el comercio libre internacional;
prohibicin para la vida poltica autnoma segn
el parecer de los distintos sectores de la sociedad;
prohibicin para la investigacin cientfica; prohibicin para la libre enseanza; prohibicin para
la libre expresin del pensamiento y para imprimir libros de cualquier tipo, etctera.

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Los insurgentes no slo queran dotar a


Mxico, a nuestra nacin, de independencia
frente a Espaa, sino queran hacer un Mxico
independiente sobre bases materiales, sociales,
polticas y culturales diferentes a las que sostuvieron el edificio del sistema colonial.
Las clases sociales que aspiraban a realizar esa
tarea inmensa eran los indgenas desposedos, la
mayor parte de ellos, de sus propiedades comunales; los esclavos negros; las castas, mezclas de
indgenas y de negros, las que podramos llamar
hoy preproletarias; los rancheros afectados por el
latifundismo; los oficiales y aprendices de los talleres artesanales; los trabajadores de los obrajes;
los criollos hijos de espaoles nacidos en Mxico
sin acceso al gobierno; los intelectuales mestizos
discriminados social y polticamente; los comerciantes que queran trabajar sin trabas; los
sacerdotes mexicanos opuestos al clero espaol.
El obstculo mayor para el desarrollo de las
fuerzas productivas lo representaba la Iglesia
Catlica. La Iglesia no slo era el principal poder
econmico del pas, el principal banquero, como
diramos hoy; el principal prestamista, el principal terrateniente, sino que era la primera fuerza
poltica, porque era la facultada para intervenir en
los actos trascendentales de la vida del individuo
y de la familia; tena el control de la educacin y
disfrutaba de fueros y privilegios que hacan de
ella el poder hegemnico de la vida social.
El Estado en Mxico tena que formarse como
la nica autoridad de la nacin, como la autoridad
civil por encima de la autoridad eclesistica, por
encima de todas las autoridades tradicionales parceladas o difundidas en el territorio de Mxico.
As naci, en 1857, despus de muchos aos de
esfuerzos armados, polticos, de debates ideolgicos, la Repblica representativa, democrtica y
federal. Dos aos ms tarde fueron dictadas las
Leyes de Reforma que, posteriormente, se incorporaran en la Carta Magna enriquecindola y

86

haciendo todava ms ntido el perfil del Estado


como autoridad por antonomasia y, tambin, sus
funciones especficas e irrepartibles.
Las tareas que el Estado ha cumplido en
Mxico, en los distintos periodos de su evolucin, han sido las que la clase social dominante
le ha impuesto. En la ltima mitad del siglo XIX,
el Estado, dominado por la corriente liberal, se
propuso alcanzar los siguientes objetivos: la liberacin de las fuerzas econmicas estancadas
en poder de la Iglesia, llamadas por ello "bienes de manos muertas"; la puesta en circulacin,
dentro del mercado nacional, de sus bienes; la
entrada al comercio de las propiedades de todas las corporaciones, incluyendo entre stas a
las de las comunidades indgenas; la libertad de
producir sin obstculos; la libertad de comercio en el mercado nacional y en el exterior; la
construccin de transportes para unir al pas a
las diversas intendencias o zonas productivas o
habitadas, mediante concesiones dadas a empresas extranjeras de Amrica o del Viejo Mundo.
Estos objetivos de los liberales no eran ilgicos
en aquel tiempo. Los liberales fueron consecuentes con su doctrina poltica. Crean que la libre
concurrencia bastaba para desarrollar las fuerzas
productivas y para elevar el nivel de vida del pueblo y hacer progresar a la nacin.
Despus, cuando se instaura el rgimen de
Porfirio Daz, sin abandonar la tesis liberal, necesitado de apoyo para perpetuarse en el mando
de la nacin de una manera indefinida, encuentra
el apoyo en los terratenientes y en el capital extranjero. Para entonces los terratenientes haban
reemplazado al latifundismo eclesistico. Hace
muchos aos yo califiqu este trnsito de la una a
la otra etapa, por lo que toca al rgimen de la tenencia de la tierra, como el paso del latifundismo
eclesistico al latifundismo laico.
Pero en el seno de la sociedad mexicana, durante los treinta y cinco aos de la dictadura de

Primer trimestre de 2015

Porfirio Daz, en esa sociedad, cuya estructura


era semifeudal y esclavista, se organiz la oposicin. Esta oposicin la constitua la mayora del
pueblo, tanto urbana como rural y, tambin, la
naciente burguesa y particularmente la burguesa industrial, que no poda prosperar por la falta
de compradores para las mercancas que salan
de sus fbricas.
En 1910 las fuerzas opuestas al rgimen porfirista eran, principalmente, las siguientes: las
grandes masas de peones prximos a la esclavitud; los aparceros que trabajaban en beneficio de
los hacendados; la clase obrera; los industriales
mexicanos, que ya entonces representaban el diez
por ciento del valor de la produccin econmica
total del pais; los intelectuales y los elementos de
la pequea burguesa que no tenan participacin
en el gobierno.
Por otra parte, el crecimiento demogrfico ya
tena un ritmo superior al que posea el desarrollo de la produccin econmica.
Esas dos causas provocaron la Revolucin, que
concluy con la victoria del pueblo armado contra el ejrcito profesional de la dictadura y que
consigui, sobre todo, su triunfo mayor en el orden poltico y jurdico al expedir, en un nuevo
Congreso Constituyente, la Constitucin de 1917
que todava nos rige. Esta Constitucin representaba ya un paso muy audaz, no slo en el campo
del pensamiento jurdico, sino de la realidad poltica respecto de la teora liberal y de la prctica
del liberalismo en ciertos rdenes de la vida pblica de todo el pasado. Se puede decir que la
Constitucin de 1917 marca el fin del liberalismo con relacin al concepto y a las funciones del
Estado.
Cules son las tareas que corresponden al
Estado en Mxico en esta etapa de la evolucin histrica que estamos viviendo? Para contestar a esta
pregunta es indispensable precisar el panorama

de la situacin creada por el movimiento revolucionario de 1910 y 1917, y por la aplicacin del
nuevo derecho pblico surgido por ese gran movimiento poltico e ideolgico.
A mi modo de ver, dos fenmenos caracterizan, en relacin particularmente con la teora
del Estado, el desarrollo de nuestro pas en las
ltimas dcadas. El primero es la intervencin
cada vez mayor del Estado en la vida econmica nacional, y el segundo es la intervencin, cada
da mayor tambin, de los capitales extranjeros,
particularmente norteamericanos, en la vida econmica, social y poltica de Mxico. Estos dos
fenmenos, estos dos hechos, que son los ms
importantes sin duda para poder valorizar las tareas del Estado y para poder precisar su accin
futura, deben ser encuadrados dentro del examen mismo del resultado del gran movimiento
de la Revolucin Mexicana.
Sin tomar en cuenta las fallas de sta para el
fin del anlisis, sus contradicciones, sus retrocesos y los aspectos negativos, qu tantos son de
los gobiernos que se han sucedido en esta etapa,
es incuestionable que algunos hechos de trascendencia se han logrado y que advertirnos, sobre
todo quienes pudimos observar desde estudiantes hasta hoy, el proceso del desarrollo material,
social y cultural de nuestra patria.
Los resultados son: la destruccin de los viejos
latifundios; la Reforma Agraria aplicada parcialmente; la participacin del Estado directamente
en la produccin y en algunas ramas de los servicios pblicos; la nacionalizacin de industrias
de importancia, como la de los ferrocarriles y la
del petrleo; la organizacin de centenares de
centros productivos con capital del Estado o con
participacin estatal.
En cuanto a la intervencin del capital extranjero, y particularmente del norteamericano,
en la vida econmica de nuestro pas, los resul-

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tados hasta ahora son los siguientes: aumento


cuantitativo de la inversin privada extranjera,
especialmente entre 1945 y 1959, es decir,en
esta etapa que todos llamarnos de la posguerra; la enorme desproporcin entre el capital
nor
teamericano invertido en nuestro pas respecto del capital invertido tambin en Mxico,
pero que proviene de otros pases extranjeros;
la insufi
ciencia de ese capital norteamericano
en las ramas de la economa que mayores utilidades le proporciona; el control de la minera, de
la fundicin de metales industriales, exceptuando el fierro y el acero, el control del azufre, de la
energa elctrica, de la qumica bsica y de numerosos centros productores de materias primas
que se transforman para colocarlas en el mercado nacional.
La nueva orientacin de esas inversiones extranjeras, que ahora se dirigen hacia las industrias
de transformacin, con el objeto de apoderarse
de nuestro mercado domstico y hacer imposible
el desarrollo industrial independiente de nuestro
pas; el ritmo lentsimo de la formacin de los capitales nacionales; la lentitud de la capitalizacin
interior debido, entre otras cosas, a la exportacin de las ganancias de los capitales extranjeros
que representan los ahorros de la sociedad mexicana; el mantenimiento de la exportacin de
materias primas y productos semielaborados contra la compra en el extranjero de maquinara, de
equipos y de otros instrumentos reproductores y,
como consecuencia de todo, el desequilibrio crnico de nuestra balanza comercial y de nuestra
balanza de pagos.
Este es el panorama nuestro. Este panorama demuestra con claridad meridiana que el
conflicto mayor en que se encuentra el Estado
en nuestro pas es el conflicto inherente a todo
pas semicolonial, a todo pas que disfruta de
independencia poltica, pero que carece de independencia econmica. Este es el dilema en que se
halla el Estado ahora mismo y que tiene el deber

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imprescindible de elegir entre su funcin histrica patritica y su posible tarea de someterse a


las presiones que provienen de afuera. Porque
nuestra burguesa est dividida en dos sectores:
el sector de la burguesa mexicana ligada al imperialismo y el sector de la burguesa nacionalista
que quiere y lucha por el desarrollo independiente de Mxico. El Estado oscila entre estas dos
presiones: la del imperialismo y la de las fuerzas
nacionalistas o de la burguesa nacionalista, que
coincide, por diferentes razones, con los objetivos y la presin de las clases populares y, sobre
todo, de la clase trabajadora de la ciudad y del
campo y, tambin, la presin de los intelectuales,
de los artistas y de las nuevas generaciones que
quieren ver progresar a Mxico con absoluta independencia del extranjero y sin sometimiento
ninguno a cualquier pas que sea.
El hecho ms trascendental por esta razn,
ocurrido en los ltimos aos en nuestro pas, es
la intervencin del Estado en la economa, ya no
en su carcter de coordinador de la economa de
la iniciativa privada con las fuerzas de las inversiones del sector pblico, sino la intervencin del
Estado como productor directo de la riqueza y
como manejador directo de los servicios. En palabras tcnicas del lenguaje de los economistas, el
hecho ms trascendental de los ltimos tiempos
es la aparicin, con fuerza, en nuestro pas, del
capitalismo de Estado. Qu debe entenderse por
capitalismo de Estado?
En los pases de gran desarrollo econmico, el
capitalismo de Estado, es decir, el Estado metido
a empresario, a inversionista, a promotor, representa una de las formas ms eficaces para cerrarle
a los monopolios privados, a los trusts, a los crteles y a los consorcios, su preeminencia en la
vida econmica del pas y el sostenimiento de su
poltica de expansin sobre el mundo de afuera.
El capitalismo de Estado en los pases imperialistas no significa, en consecuencia, otra cosa

Primer trimestre de 2015

que la liquidacin de los estorbos a los grandes


consorcios para que stos mantengan su hegemona en la vida econmica, social y poltica de
sus respectivas naciones y, tambin, para favorecer su poltica hacia el exterior. Pero en los pases
como el nuestro, en los pases semicoloniales o
subdesarrollados como se les llama ahora, el capitalismo de Estado representa una de las formas
de la resistencia nacional, de los intereses nacionales contra el imperialismo.
Todos los das leemos la queja envuelta en palabras, que quieren ser cientficas y convincentes,
que provienen de ciertos sectores de la burguesa mexicana, en el sentido de que el Estado debe
ser simplemente un juez, un coordinador, un estimulador de la economa, pero que las grandes
tareas productivas deben ser confiadas siempre
a la iniciativa privada. Se vuelven a repetir, aun
cuando ya con menos fuerza que hace veinte
o treinta aos, palabras que ya carecen de importancia aun para la historia de la economa
poltica, frases como esta de que "el Estado es
mal administrador". La realidad es que cuando un
pas semicolonial, como el nuestro, se desarrolla
econmicamente, en la frontera de la potencia
imperialista ms grande de la historia y en el periodo de los monopolios, de la concentracin del
capital en las naciones ms evolucionadas, hablar
de la iniciativa privada significa puertas abiertas
a las inversiones extranjeras para que dominen
la vida econmica de nuestro pas y para que no
lleven a cabo las obras en las cuales no tienen
ningn inters.
Quin habra realizado, por ejemplo, la obra de
irrigar las tierras, que inici el presidente Plutarco
Ellas Calles y que en el curso de los aos siguientes
se vino desenvolviendo de una manera importante? La iniciativa privada? Ni recursos financieros,
ni capacidad, ni fuerza poltica, ni tampoco inters hubieran tenido para emprender esa obra de
trascendencia, sobre todo para las masas rurales
de nuestro pas. Quin, cul iniciativa privada se

hubiera propuesto la construccin de las carreteras


modernas? Cul iniciativa privada hubiera dado el
paso de aprovechar los recursos naturales de nuestro subsuelo y de nuestra tierra, exclusivamente en
beneficio del desarrollo econmico? Ninguna. La
iniciativa privada tena el petrleo; la iniciativa
privada tenia los ferrocarriles; la iniciativa privada tena las tierras;la iniciativa privada tena las
fbricas, aunque stas no prosperaban.
El capitalismo de Estado en un pas dependiente, desde el punto de vista econmico, es
la suma de las fuerzas financieras, polticas, humanas, con el fin de emprender obras y tareas,
de realizar funciones frente a la compe
tencia
amenazadora del capital extranjero y con el fin
de desarrollar las fuerzas productivas al mximo. Este fenmeno, este hecho del capitalismo
de Estado ya tiene en nuestro pas un nivel de
indudable importancia. Cerca de quinientos establecimientos, cerca de quinientas empresas esta
tales o de participacin estatal constituyen hoy el
capitalismo de Estado en nuestro pas, desde industrias que explotan los recursos del subsuelo:
el petrleo, el carbn de piedra, los minerales de
hierro, hasta los establecimientos que se levantan
para transformar los productos primarios. Contra
este capitalismo de Estado hay, por supuesto, una
gran oposicin no frontal, no directa, indirecta,
enmascarada, con argumentos no vlidos, pero a
veces presentados de un modo hbil y, tambin,
hay el ataque que llega a la injuria y que produce
menos efectos, porque la injuria la emplean slo
quienes no tienen razones para poder justificar
su pensamiento.
El Estado en Mxico, en esta etapa, si quiere
ser fiel; si el gobierno quiere ser fiel; si quienes
integran el gobierno, si los individuos que detentan el poder quieren ser fieles a los intereses
de nuestro pueblo y de nuestra nacin, tienen
que seguir impulsando las corrientes renovadoras de nuestra economa, las corrientes sociales,
las corrientes polticas, las corrientes educativas

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y, adems, las manifestaciones del arte para que


nuestro pas pueda realmente crecer en un sentido de independencia y de rectificacin a toda
la poltica econmica del pasado, que casi cubre
cuatro siglos de nuestra historia.
Cules son las tareas principales del Estado
ahora, ahora mismo? Poner en marcha la Reforma
Agraria y aplicar fielmente sus principios originarios sin titubeos, porque sin una agricultura
prspera no puede haber industria ni transportes ni educacin ni salubridad ni cultura, porque
si no hay compradores no puede haber productores y todava la masa rural es la poblacin ms
importante desde el punto de vista de la actividad
econmica. Una Reforma Agraria que entregue
la tierra al mayor nmero posible de individuos,
para que se conviertan en agricultores libres, no
en peones de nuevas haciendas. Con el uso de la
ciencia y de la tcnica, con la ayuda del crdito
oportuno y barato, con el estmulo de la direccin cientfica dentro de un plan general, de un
programa que mire a la agricultura corno un todo
y que tenga corno finalidades servir a nuestro
pas y no a la exportacin. Una Reforma Agraria
que tropezar con obstculos distintos a los que
hubo hace veinte aos, pero que precisamente
por eso es ms urgente que no se detenga.
Hace veinte aos, cuando el presidente Lzaro
Crdenas puso en marcha la Reforma Agraria
estancada, los terratenientes eran extranjeros
o descendientes de los antiguos terratenientes
mexicanos. Hoy no. Hoy la Reforma Agraria va
a chocar con terratenientes diferentes. Ahora los
nuevos terratenientes son los ex presidentes de
la Repblica, los exgobemadores de los estados,
los exsenadores, los exdiputados, los diputados,
los senadores, los gobernadores, los exministros, los ministros, etctera. Ahora, si fusemos
tan ingenuos o tan cnicos para aceptar que los
que se llaman revolucionarios lo son de verdad,
tendramos que decir que la Reforma Agraria
est paralizada por los revolucionarios. Es decir,

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que la Revolucin est parada por la Revolucin


misma.
Se ve, pues, la urgencia de poner en marcha
otra vez la Reforma Agraria con las modalidades que dicta en la actualidad el inters pblico.
El Estado se debe proponer, adems, la nacionalizacin del crdito privado y pblico, es decir,
la inversin forzosa del capital mexicano, que es
ahorro de la sociedad, hacia la agricultura y la industria exclusivamente.
El Estado se debe proponer la creacin urgente y planificada de la industria bsica, la industria
de la energa, la del fierro y del acero, la de la
qumica en todas sus ramas y la industria productora de mquinas. El Estado debe proponerse
la nacionalizacin de la industria elctrica, del
carbn mineral y de las principales ramas de
la petroqumica y de la siderurgia. El Estado
debe considerar que es su obligacin explotar
de un modo exclusivo los materiales estratgicos y los recursos no renovables. El Estado debe
considerar que es una tarea suya, ineludible,
el establecimiento del control de cambios para
evitar el trfico de la moneda y nuestras perpetuas, desgraciadas e imprevisibles devaluaciones
del peso. El Estado debe luchar por la diversificacin constante de nuestro comercio exterior.
Estas son tareas esenciales, inaplazables, que
nadie puede discutir. Porque son las que corresponden al Estado de un pas semicolonial, urgido
de recobrar su independencia econmica y de
prosperar con autonoma si no quiere dar el salto atrs, de ser semicolonia, a la de colonia del
imperio de los Estado Unidos.
Son, pues, tres etapas por las que ha atravesado el Estado en nuestro pas: el Estado liberal, el
Estado coordinador de la economa nacional y el
capitalismo de Estado. Las mltiples formas que
el Estado ha adoptado y las tareas concretas que
ha llevado a cabo en estos periodos histricos
prueban que el Estado es una organizacin pol-

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tica y jurdica de acuerdo con los intereses de la


clase social dominante.
En nuestra poca, esas clases tienen contradicciones en el interior de su pas y fuera de l,
tratndose de los pases basados en el sistema capitalista de la produccin. En el interior, por la
lucha de clases; en el exterior, por los antagonismos interimperialistas y por la rebelin de los
pueblos coloniales que aspiran a su independencia nacional. Tratndose del sistema socialista
hacia adentro no hay contradiccin, porque no
hay clases sociales en pugna. Hacia afuera s,
porque hay una contradiccin evidente entre el
sistema socialista y el sistema capitalista de la
produccin econmica.
La evolucin del Estado y de las doctrinas que
los idelogos y los juristas han formulado en las
distintas pocas para justificarlo no es, pues, en
su parte medular, sino la evolucin de las clases
sociales. El estado de desarrollo de la lucha de
clases. Esto es lo que explica la teora acerca del
Estado.
En el rgimen socialista el Estado tiene como
misin primordial desa
rrollar al mximo las
fuerzas productivas para poder satisfacer las
necesidades materiales, sociales y culturales de la
poblacin y de sus componentes individuales por
igual, sin ninguna excepcin. De este modo, el
crecimiento constante de las fuerzas productivas
y repartido el producto de un modo equitativo
entre todos los componentes de la sociedad, el
sistema socialista se acerca a su etapa final que es
el comunismo. El socialismo es la etapa de transicin entre el capitalismo y el comunismo. En
el socialismo el Estado es el instrumento de la
dictadura del proletariado, pero esta dictadura
tambin tiene sus formas propias, segn las caractersticas de cada pas.
Hasta hoy hay varias formas de reestructuracin de la sociedad humana dentro del marco

del socialismo: la forma sovitica, la forma de la


democracia popular europea y la forma china,
la que corresponde a un pas que hace diez aos
apenas era un pas semicolonial y semifeudal al
mismo tiempo. Para percatarse de este problema no slo terico, apasionante, sino tambin
de aplicacin poltica, es necesario saber, por
conducto de quienes manejan el poder en la actualidad en los pases socialistas, en qu consiste
y por qu motivos ha de lograrse la desaparicin
del Estado en el futuro y por qu va se puede llegar a esa finalidad histrica.
Una de las resoluciones del XX Congreso del
Partido Comunista de la Unin Sovitica, de febrero de 1956, dice:
Es completamente lgico que las formas del
paso de los pases al socialismo sean en adelante ms variadas todava. Por cierto, no es obligatorio que las formas del paso al socialismo
estn vinculadas en todas las condiciones con
la guerra civil... El leninismo ensea que las
clases dominantes no ceden voluntariamente
el poder; sin embargo, en la agudizacin de la
lucha de clases por el trnsito al socialismo, el
empleo o no de la violencia en esta transicin,
no depende tanto del proletariado como de la
resistencia que opongan los explotadores a la
voluntad de la aplastante mayora de los trabajadores, como del empleo de la violencia por la
propia clase de los explotadores. Por otra parte, como resultado de los cambios esenciales
que se han operado en la arena internacional
en favor del socialismo y del gran incremento de la fuerza de atraccin de ste entre los
obreros y los campesinos, y entre la intelectualidad trabajadora, se crean condiciones ms
propicias para la victoria del socialismo... En
varios pases capitalistas, encabezados por su
vanguardia, hay ya, en las condiciones actuales, la posibilidad real de agrupar bajo su direccin a la aplastante mayora del pueblo y de
asegurar el paso de los medios fundamentales
de la produccin a manos de ste... Los partidos burgueses de derecha y los gobiernos que
ellos forman quiebran con frecuencia cada vez
ms. En esas condiciones la clase obrera unifi-

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ca en tomo suyo al campesino trabajador, amplios crculos de la intelectualidad, a todas las


fuerzas patriticas y dando una rplica contundente a los elementos oportunistas incapaces
de renunciar a la poltica de conciliacin con
los capitalistas y terratenientes, puede derrotar a las reaccionarias fuerzas antipopulares,
conquistar una mayora suya en el parlamento
y convertirlo de rgano de la democracia burguesa en instrumento de la verdadera voluntad del pueblo.

As tambin se explica la caracterstica de la


democracia popular que existe en algunos pases del centro y del sureste de Europa. El escritor
Somolev, economista e historiador, examinando el sistema de democracia popular explica
cul es su sustancia. Y Mao Tse-tung, interrogado acerca del carcter de la Repblica Popular de
China, pocos das despus de que sta haba surgido, expone la tesis de la dictadura del pueblo,
que tiene variantes de gran inters respecto de
la Democracia Popular en Europa. Mao Tse-tung
dice:
Se nos pregunta: ustedes han instaurado una
dictadura? S, queridos seores, tenan razn,
nosotros efectivamente implantamos una dictadura. La experiencia acumulada por el pueblo chino desde hace unas dcadas nos dice
que es necesario establecer la dictadura de la
democracia popular. Esto quiere decir que los
reaccionarios deben ser privados del derecho
de expresar sus opiniones y que slo el pueblo
tiene el derecho de votar y de expresar sus opiniones. Este pueblo qu es? En la etapa actual
el pueblo chino es la clase obrera, la clase campesina, la pequea burguesa y la burguesa
nacional. Bajo la direccin de la clase obrera
estas clases se han unido para formar su propio Estado y escoger su propio gobierno, a fin
de instaurar una dictadura sobre los lacayos
del imperialismo, sobre la clase de los terratenientes, sobre el capital burocrtico, a fin de
aplastarlos y de no permitirles sus actividades
sino hasta ciertos lmites... El sistema democrtico debe ser establecido en el seno del pueblo,
se le deben dar todas las libertades: la de palabra, la de reunin, la de organizacin; el de-

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recho al voto se ha establecido tambin; pero


slo para el pueblo y no para los enemigos del
pueblo ... Son dos aspectos: democracia para
el pueblo y dictadura para los reaccionarios, lo
que constituye, en esencia, la dictadura de Ja
democracia popular.

Como se ve, son mltiples las vas para el socialismo, muchas las formas del Estado en la
etapa previa de transicin entre el capitalismo y
el socialismo y, tambin, formas peculiares que
adoptar el Estado en la medida en que el rgimen socialista se va robusteciendo y echando
races ms profundas.
Finalmente, por qu ha de llegar un da en que
el Estado desaparezca? Engels, hace muchos aos,
un siglo, declaraba ya:
Las clases desaparecern de un modo tambin
inevitable, como surgieron en un da. Con la
desaparicin de las clases desaparecer inevitablemente el Estado. La sociedad, reorganizando de un modo nuevo la produccin libre
sobre la base de una asociacin libre e igual de
productores, enviar toda la mquina del Estado al lugar que entonces le habr de corresponder: al museo de las antigedades, junto a
la rueca y al hacha de bronce.

En una carta a Bebel, de marzo de 1875, agregaba reafirmando su opinin, el propio Engels:
Mientras el proletariado necesite todava el
Estado, no lo necesitar en inters de la libertad, sino para someter a sus adversarios, y tan
pronto como pueda hablarse de libertad, el
Estado como tal dejar de existir. Por eso nosotros propondramos decir siempre, en vez
de la palabra Estado, la palabra comunidad, o
Gemeinwesen, una buena y antigua palabra
alemana que equivale a la palabra francesa
commune.

Amigos estudiantes: El derecho, como todas


las superestructuras de la sociedad humana, es la
proyeccin en el campo jurdico de las relaciones

Primer trimestre de 2015

de la produccin econmica, de las relaciones


entre la forma en que la produccin se logra y
la manera en que se distribuye. Pero el derecho,
como todas las superestructuras, y ms que ninguna otra de ellas, no es slo efecto de una causa,
sino que dentro del proceso del desarrollo dialctico de la sociedad acciona sobre la base de la
cual parti, es decir, hay siempre una relacin de
causa a efecto entre la economa y el derecho. De
causa a efecto y de efecto a causa que se convierte en causa distinta que, a su vez, produce efectos
diferentes. De ah que la funcin ms importante del jurista no sea la de defender intereses
individuales contra intereses individuales ni de
patrocinarlos contra el Estado, o la de utilizar el
instrumento depresin del Estado en contra de
los particulares.
La misin del jurista, si quiere merecer de veras este nombre, es la de hacer del derecho un
conjunto de normas que obedezcan a los intereses de la gran mayora de la sociedad. Y cuando
las normas establecidas no respondan ya a los
intereses de esas mayoras, el jurista debe contribuir a transformarlas por otras que sirvan de
potencial y de estmulo a los derechos y a las reivindicaciones de esas mayoras. Aferrarse a las
formas caducas del derecho o crear otras con
espritu reaccionario para impedir el desarrollo
progresivo de la sociedad, que siempre vence todos los obstculos, no es cumplir una misin de
jurista.

profundos y trascendentales cambios que se operan en el mundo.


Amigos estudiantes: En el siglo XXI, cuando el
Estado ya haya desaparecido, no habr estudiantes de derecho como los hay hoy. Pero entonces,
si los estudiantes de derecho aspiran a ser juristas formadores de la organizacin jurdica de su
nacin, tendrn otra tarea ms alta, ms brillante y ms humana: la de convertirse en directores
de los estmulos entre los hombres en el seno de
cada pas, de los estmulos de pueblo a pueblo,
con el objeto de que cada ser humano, de acuerdo
con su vocacin, pueda ser el eje entre los mejores, para que con su esfuerzo y su ejemplo la
sociedad toda pueda colmar de bienestar material, social, espiritual, cultural y desenvolver el
manantial inagotable de la imaginacin que todo
lo crea para que entonces, no nosotros por desventura, pero s los que vienen despus, puedan
decir con orgullo y con alegra autntica que estn viviendo en el mejor de los mundos posibles.

Concluyo afirmando que el problema fundamental de la teora del Estado se reduce a saber a
quienes sirve el Estado. El problema esencial de
la conducta del jurista consiste en saber contra
quienes debe dirigirse la dictadura que el Estado
representa. En nuestra poca, ms que en las
anteriores, nadie puede escapar a este dilema,
menos an los estudiantes de derecho, los futuros gobernantes, legisladores y jueces de nuestro
pueblo urgido con verdadero apremio y angustia
de dirigentes honestos, capaces y sensibles a los

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Ilustracin/JOS