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COMISIN DERECHO A LA EDUCACIN: RELATORA

La Comisin funcion tomando de a uno los principales ejes


de discusin, a sabiendas de la dificultad de poder analizarlos
por separado por su estrecha relacin. El primero fue el
Financiamiento educativo. En la primera etapa lxs compaerxs
plantearon situaciones en cada una de sus jurisdicciones, que
pueden resumirse de la siguiente forma:
1) Fondos insuficientes para obras de infraestructura y
equipamiento que, cuando llegan, lo hacen a travs de
fondos especiales y muchas veces focalizados en las
escuelas
ms
pobres,
(Fondo
escuela,
Bird,
municipalizacin,
etc.)
que
contribuyen
a
la
fragmentacin e intentan descomprimir el conflicto.
2) La obligatoriedad del nivel secundario y de las salas de 4
y 5 no fueron acompaadas por la necesaria
construccin de edificios. Los anuncios de creacin de
escuelas, en la mayora de los casos, slo consisten en
anexos que funcionan en escuelas ya existentes. La
expansin de la secundaria se hizo, en numerosos casos,
a costa de espacios de las escuelas primarias adyacentes
(uso de patios, baos y aulas de las escuelas primarias
por parte de los estudiantes secundarios).
3) Falta de condiciones mnimas para garantizar la
enseanza y el aprendizaje en condiciones dignas (falta
de calefaccin en el sur, aulas containers con baos
qumicos, crteres, escuelas que, literalmente, se vienen
abajo, problemas en los servicios de luz y un largo
etctera).
4) Creacin de Jardines comunitarios: el debate gir en
torno a si exigir su desaparicin y reclamo de creacin de
Jardines maternales pblicos con personal nombrado por
estatuto, o sostenerlos para conservar las fuentes de
trabajo. La gran mayora apoy la primera propuesta
previendo formas de estatizacin de los jardines

comunitarios en funcionamiento y en igualdad de


condiciones con los jardines pblicos.
5) En muchos distritos, los Fines, Coas y Jardines
comunitarios, son utilizados por punteros polticos para
sus objetivos clientelsticos. Se plantearon las precarias
condiciones de enseanza y de aprendizaje en los FINES
y la precariedad de contratacin de sus docentes.
Los siguientes ejes fueron la poltica de gestin social y la
privatizacin, impulsadas por el gobierno. La primera
constituye una poltica que apunta a responsabilizar a las
instituciones por el resultado de su gestin. El Estado se
desprende de su responsabilidad como educador, y la delega
en instituciones educativas formales e informales (escuelas,
jardines comunitarios, voluntariados).
El problema de la
privatizacin se abord primero enfocndolo al sostenimiento,
por parte de Estado, de la escuela privada. Pero avanzado el
debate, se puso de manifiesto que no podemos hablar de
privatizacin slo cuando el Estado financia a esas escuelas, o
cuando un porcentaje significativo de matrcula se pasa del
sector pblico al privado. Tambin se caracteriz como
privatizacin, una clara tendencia al autogerenciamiento de
las escuelas pblicas, las cuales, privadas de financiamiento
genuino, compiten con otras para obtener otras formas de
financiamiento, y cuyos directivos quedan como gerentes con
poderes de decisin crecientes. Sobre este punto, se
identificaron las siguientes problemticas:
1) Los directivos de las escuelas seleccionadas reciben
importantes sumas de dinero directamente a cuentas a
su nombre. Esto los coloca como gestores directos del
financiamiento de las principales problemticas de
infraestructura, desatendiendo su rol pedaggico. Se
cuestion que la direccin de CTERA en lugar de
denunciar esto, lo reivindica como un triunfo en las
polticas de financiamiento.

La tendencia creciente del estado a aumentar los


subsidios a la educacin privada, favoreciendo la
privatizacin y la destruccin de la escuela como espacio
pblico, aumentando as la fragmentacin social.
3) Se intenta enfrentar a docentes con derechos con
docentes sin derechos (fines, jardines comunitarios, etc.).
Ante ello se plantea la necesidad de rechazar estas
formas de precarizacin de la educacin, a la par que
absorber en el sistema pblico a su personal docente y
auxiliar no docente.
4) La Reforma en Tcnica y Agraria exige a los estudiantes
del ltimo ao trabajar gratis para empresas para
obtener el ttulo de tcnico. La educacin al servicio de la
empresa privada tambin es privatizacin.
2)

Despus de este rico e intenso debate, la comisin


adopt las siguientes propuestas:
Derogacin de la LEN, LEP, LES y LETA. Apertura de un
debate nacional para nuevas leyes de educacin.
Anulacin de todos los planes paralelos de educacin,
precarios y de degradacin educativa: Coas, Mejoras,
Jardines
Comunitarios,
Fines,
Envin,
etc.
Reconocimiento de los derechos laborales de antigedad
y salario de su personal en las ramas del sistema
educativo correspondiente. Defensa de los CENS, las
escuelas de adultos primarias y medias, y del nivel
inicial.
Anulacin
de los sistemas de evaluacin docente
externa.
Incorporacin a la escuela comn de nuevos puestos de
trabajo para garantizar su finalizacin, como parejas
pedaggicas, colaboradores que permitan abordar las
dificultades de aprendizaje potenciadas por la crisis y
que se reflejan en nios, nias y jvenes. Nombrados por
acto pblico y con estabilidad acorde al estatuto.

Prohibicin de las pasantas sometidas a regmenes de


produccin.
(Ley
de
pasantas,
Prcticas
profesionalizantes en empresas, organismos o para
terceros). Las prcticas deben estar bajo la direccin de
programas elaborados por sus docentes para favorecer
su formacin en relacin a los procesos productivos.
Creacin de jardines maternales y de infantes con
infraestructura adecuada y personal titulado en todos los
barrios.
Incorporacin
como
auxiliares
de
las
trabajadoras existentes en los Jardines comunitarios, en
base al Convenio Colectivo de estatales, en planta
permanente.
Creacin de las escuelas secundarias necesarias para
garantizar la obligatoriedad del nivel.
Boleto educativo gratuito en todas las jurisdicciones.
Aprobacin inmediata del proyecto que se encuentra en
senadores de Buenos Aires.
Supresin de los subsidios a la enseanza privada y de
toda forma de privatizacin de la educacin. Estatizacin
de los establecimientos que cierren y reconocimiento de
los derechos laborales de antigedad y salario de sus
trabajadores.
Aumento del presupuesto educativo a un mnimo del 8%
del PBI, como medida inmediata hacia un nuevo modelo
que renacionalice el sistema de financiamiento, de modo
que el gobierno nacional financie no solo la universidad
sino todo el sistema educativo, y as desterrar la
desigualdad entre jurisdicciones.
Elaboracin de un plan nacional de financiamiento de la
educacin, dirigido y controlado por los docentes,
alumnos y trabajadores. Basta de clientelismo poltico y
de descargar la responsabilidad en docentes, directores
y padres por parte del gobierno. El otorgamiento de
fondos (programas focalizados, Fondo escuelas, Fondo
escolar, aportes por parte de empresas), diferenciados
por escuela, fragmenta, aparece para acallar los
reclamos de conjunto y tiende a la privatizacin.

Prohibir las suspensiones y despidos, el trabajo precario


y en negro.
Exigir que la plata no vaya a pagar la deuda externa. Uso
de esos fondos para la reorganizacin econmica del pas
bajo control de los trabajadores, especialmente en salud,
educacin, obra pblica y vivienda.
Reapertura de paritarias, sueldos acordes al costo de la
canasta familiar. Incorporacin de todas las sumas al
bsico. Pago de los das de huelga y de los sueldos
adeudados. Anulacin del impuesto al salario. Jubilacin
a los 25 aos de servicio sin lmite de edad y con el 82%
mvil.
Por educacin pblica, nica, cientfica, no dogmtica, no
religiosa, orientada a acabar con la explotacin de los
seres humanos entre s,
dirigida y controlada por
docentes, alumnos y trabajadores.
La lucha por el derecho a la educacin es al mismo
tiempo la lucha por la transformacin hacia una sociedad
sin formas de explotacin y opresin entre los seres
humanos.