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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica” Gobierno Regional de Huancavelica Oficina Regional de
de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica” Gobierno Regional de Huancavelica Oficina Regional de

Gobierno Regional de Huancavelica

Oficina Regional de Estudios de Pre Inversión

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica” ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL Junio2014 Oficina

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

Junio2014

“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 
 

INDICE GENERAL

I.

RESUMEN EJECUTVO

5

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO

5

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

6

1.2.1.

OBJETIVO DEL PROYECTO Y MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

6

1.2.2.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÖN

6

1.3

DETERMINACIÖN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

7

1.4

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO ALTERNATIVA I

7

1.5

COSTOS DEL PROYECTO

9

1.6

EVALUACIÖN SOCIAL

9

1.6.1.

BENEFICIOS SOCIALES

9

1.6.2.

INDICADORES SOCIALES

10

1.7

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

10

1.8

IMPACTO AMBIENTAL

10

1.9

GESTIÓN DEL PROYECTO

11

1.10

MARCO LÓGICO

13

II.

ASPECTOS GENERALES

15

2.1

NOMBRE DEL PROYECTO

15

2.2

INSTITUCIONALIDAD

16

2.2.1

UNIDAD FORMULADORA

16

2.2.2

UNIDAD EJECUTORA

16

2.3

MARCO DE REFERENCIA

16

III.

IDENTIFICACION

23

3.1

DIAGNOSTICO DE

LA SITUACION ACTUAL

23

3.1.1

ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

23

3.1.2

LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EDUCATIVOS

41

3.1.3

INVOLUCRADOS EN EL PIP

81

3.2

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

87

3.2.1

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

88

3.2.2

ANÁLISIS DE CAUSAS

88

3.2.3

ANÁLISIS DE EFECTOS

88

3.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO

91

3.3.1

ANÁLISIS DE MEDIOS

91

3.3.2

ANÁLISIS DE FINES

91

3.4

PLANTEAMIENTO DE PROYECTO

94

IV.

FORMULACIÓN

97

4.1

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

97

4.2

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

98

4.2.1.

LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ

98

4.2.2.

DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ

98

4.3

ANÁLISIS DE LA OFERTA

100

4.3.1

LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES EN EL CENTRO EDUCATIVO

100

4.3.2

LA OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO

105

4.4

BALANCE OFERTA DEMANDA

108

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

 
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Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 

4.4.1

LA DEMANDA EFECTIVA NO ATENDIDA

108

4.4.2

EL PLAN DE PRODUCCIÓN QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ.

108

4.5

ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

108

4.5.1

ANALISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA I

108

4.5.2

METAS DE PRODUCTO

119

4.5.2.1

METAS DE INFRAESTRUCTURA

119

4.5.2.2

METAS DE EQUIPAMIENTO

121

4.5.2.3

METAS DE CAPACITACIÓN

123

4.5.2.4

METAS GLOBALES

123

4.5.3

REQUERIMIENTO DE

124

4.5.3.1

REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA INFRAESTRUCUTURA 124

 

4.5.3.2

REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA CAPACITACIÓN 124

4.5.3.3

REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA OPERACIÓN DEL SERVICO

126

4.5.4

ANALISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA II

127

4.6

LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

128

4.6.1

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

128

4.6.2

LOS COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

131

4.6.3

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO 136

 

V.

EVALUACIÓN

140

5.1

BENEFICIOS ATRIBUIDOS AL PROYECTO POR ALTERNATIVA

140

5.2

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

140

5.2.1

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 141

 

5.2.2

LOS COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 143

5.3

EVALUACIÓN SOCIAL - COSTO EFECTIVIDAD

150

5.3.1

ANALISIS DE RESULTADOS DE LA METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD

150

5.4

RESUMEN DE INDICADORES ECONOMICOS

155

5.5

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

155

5.6

SELECCIÓN DE LA

156

5.7

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

157

5.7.1.

DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

157

5.7.2.

ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIP Y OPERACIÓN DEL SERVICIO.

157

5.7.3.

CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR.

157

5.8

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

157

5.9

GESTIÓN DEL PROYECTO

159

5.9.1

ETAPA DE PRE INVERSIÓN

159

5.9.2

ETAPA DE INVERSIÓN

159

5.9.3

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

159

5.9.4

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN POR ALTERNATIVAS DE PROYECTO 160

 

5.9.5

FINANCIAMIENTO

163

5.10

MARCO LÓGICO

163

5.11

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

164

VI.

ANEXOS

166

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

 
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Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

I

Resumen Ejecutivo

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

4
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
RESUMEN EJECUTIVO
I.
RESUMEN EJECUTVO
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El presente estudio de pre inversión lleva por título:
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución
Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y
Departamento de Huancavelica”
El estudio antes mencionado se encuentra ubicado en:
Departamento
:
Huancavelica
Provincia
:
Huancavelica
Distrito
:
Izcuchaca
Localidad
:
Tambillo
Ubicación Geográfica:
La ubicación geográfica, de la institución educativa se menciona en el siguiente cuadro, en
el cual se observan que se encuentra ubicado en las coordenadas 501243.97 N, 8618099.99
E y a 2896 msnm (ver siguiente cuadro y mapa).
Cuadro N° 1: Ubicación de la Institución Educativa
Código de
Código
Coordenadas
Ubigeo
Nombre de la I. E.
Localidad
Modular
Código
de la I.E.
x
y
z
0421305
173958
09/01/08/09
Manuel Ascencio Segura
Tambillo
501243.9
8618099.9
2896
Mapa N° 1: Localización del Proyecto
Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI
Teléfono: 454214
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  “ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
 

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 

La institucionalidad del PIP, en cuento a la Unidad formuladora, pertenece al Gobierno Regional de Huancavelica y es denominada Oficina Regional de Estudios de Pre Inversión. La Unidad Ejecutora es también el mismo Gobierno Regional de Huancavelica el cual a través de la Gerencia Regional de Infraestructura llevara a cabo la mencionada ejecución.

 

Los gastos de operación y mantenimiento del PIP estarán a cargo de la Dirección Regional de Educación.

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

 

1.2.1.

OBJETIVO DEL PROYECTO Y MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

 

La institución educativa actualmente viene funcionando en insuficientes e inapropiados ambientes (infraestructura dañada por la inundación del 20 de Enero del 2014), asimismo los materiales y equipos son antiguos y en malas condiciones en su mayoría, además del bajo de desarrollo de capacidades en el uso de materiales educativos, por lo tanto con la finalidad de revertir este problema se plantea el objetivo de Adolescentes de 12 a 16 años edad acceden a servicios adecuados de educación secundaria en la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, a fin de brindar los servicios que incluyan integralidad, eficiencia, calidad.

   

Adolescentes de 12 a 16 años

Adolescentes de

12 a 16 años

edad

acceden

a

servicios

edad

acceden

a

servicios

 

educación

Institución

inadecuados

de

educación

adecuados

secundaria

en

de

la

secundaria

en

la

Institución

secundaria en la Institución  
 

Educativa

Manuel

Ascencio

Educativa

Segura

en

Manuel

el

Ascencio

de

distrito

Segura

Izcuchaca

en

el

distrito

de

 

Izcuchaca

Asimismo se ha planteado los siguientes medios fundamentales en concordancia al objetivo general:

Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos

 

Mejoramiento de ambientes pedagógicos actuales

 

Mayor disponibilidad de ambientes administrativos y servicios generales

 

Suficiente mobiliario y equipamiento escolar y

 

Mayor capacitación de docentes en el uso de materiales

 

1.2.2.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÖN

 

De los mencionados medios fundamentales se han planteados diferentes acciones los cuales han ayudado a plantear 02 alternativas y posteriormente evaluadas las cuales se detallan a continuación:

 

Alternativa 1: Construcción de aulas pedagógicas con losa aligerada, mejoramiento de ambientes pedagógicos actuales, construcción de ambientes administrativo y servicios generales, adquisición de mobiliario, equipamiento escolar y capacitación de docentes en uso de materiales educativos.

 

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Teléfono: 454214

 
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Alternativa I1: Construcción de aulas pedagógicas con losa maciza, mejoramiento de ambientes pedagógicos actuales, construcción de ambientes administrativo y servicios generales, adquisición de mobiliario, equipamiento escolar y capacitación de docentes en uso de materiales educativos.

 

1.3 DETERMINACIÖN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

 
 

La determinación de la demanda no atendida, se obtiene a partir de la diferencia la Demanda Efectiva por servicios de educación menos la oferta optimizada de infraestructura, recursos humanos y equipamiento e insumos, lo anterior por cada grado.

 

A

continuación se muestra el cuadro siguiente.

 
 

Cuadro N° 2: Demanda Efectiva No Atendida

 
     

Años

 
 

Servicios / Condición

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

10

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

 

2024

 

Demanda Con Proy

47

46

43

42

41

40

39

38

37

36

 

35

1er Año

Oferta Optimizada

42

42

42

42

42

42

42

42

42

42

 

42

Demanda no Atendida

5

4

1

0

0

0

0

0

0

0

 

0

 

Demanda Con Proy

38

47

46

43

42

41

40

39

38

37

 

36

2do Año

Oferta Optimizada

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

0

Demanda no Atendida

38

47

46

43

42

41

40

39

38

37

 

36

 

Demanda Con Proy

42

38

47

46

43

42

41

40

39

38

 

37

3er Año

Oferta Optimizada

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

0

Demanda no Atendida

42

38

47

46

43

42

41

40

39

38

 

37

 

Demanda Con Proy

31

42

38

47

46

43

42

41

40

39

 

38

4to Año

Oferta Optimizada

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

0

Demanda no Atendida

31

42

38

47

46

43

42

41

40

39

 

38

 

Demanda Con Proy

51

31

42

38

47

46

43

42

41

40

 

39

5to Año

Oferta Optimizada

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

0

Demanda no Atendida

51

31

42

38

47

46

43

42

41

40

 

39

 

Fuente: Elaboración Propia del equipo técnico

 
 

El

enfoque metodológico para la proyección de la demanda fue a partir de la cuantificación

 

de adolescentes de 11 a 16 años de edad matriculados en la institución educativa, posteriormente fueron proyectados con la tasa de crecimiento pertinente, mientras para la proyección de la oferta se optimizo los factores de producción (infraestructura, recursos humanos, etc) y se eligió el menor valor de cada uno de estos y se proyectó de manera constante.

 

número de beneficiarios directos del proyecto son 1651 niños matriculados durante los 10 años de horizonte de proyecto, mientras que anualmente son 165 alumnos.

El

 

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO ALTERNATIVA I

 
 

La alternativa I, consiste en: “Construcción de aulas pedagógicas con losa aligerada, mejoramiento de ambientes pedagógicos actuales, construcción de ambientes administrativo y servicios generales, adquisición de mobiliario, equipamiento escolar y capacitación de docentes en uso de materiales educativos”.

 

En cuanto a la localización es única porque se está proponiendo en el mismo lugar que actualmente está funcionando. Las metas planteadas se muestra como resultado la necesaria implementación de 15 ambientes (área interna de 523.80 m2) y 12 ambientes a mejorar (área interna 526 m2), además áreas denominadas Exterior y Deportes, de la misma manera la implementación de cercos, muros de contención, tanque cisterna y tanque elevado.

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

 

Teléfono: 454214

 
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Cuadro N°02: Programa arquitectónico

Componente

Ambiente / Espacio

 

I.E. N° Manuel Ascencio Segura

 

Unidad de

Área Parcial

Área Total

Medida

Cantidad

Util

Util

Observación

Segura   Unidad de Área Parcial Área Total Medida Cantidad Util Util Observación
Ambientes Pedagógicos 14 Area (m2) 821 85.00 112.00 112.00 80.00 240.00 192.00 aula de innovacion

Ambientes Pedagógicos

14

Area (m2)

821

85.00

112.00

112.00

80.00

240.00

192.00

aula de innovacion pedagogica

m2

Sala de Usos Múltiples

m2

laboratorios

m2

Centro de recursos educativos.

m2

Aulas de 40 m2 (mejoramiento)

m2

aulas de 48 m3 (mejoramiento)

m2

1

1

1

1

6

4

85.00

112.00

112.00

80.00

40.00

48.00

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Mejoramiento

Mejoramiento

Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor
Construcción Mejoramiento Mejoramiento Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos Mayor

Suficiente y

apropiados

ambientes

pedagógicos

Mayor

disponibilidad

de ambientes

administrativos y

servicios

generales

Servicios Higienicos y Vestidores

3

Area (m2)

72.8

SS.HH para alumnas y alumnos

m2

1 40.80

1 8.00

1 24.00

40.80

8.00

24.0

Construcción

Construcción

Mejoramiento

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Mejoramiento

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

SS.HH para alumnos/as discapacitos

m2

SS.HH - CAMBIO DE USO (VESTIDORES Y DUCHA)

m2

Servicios Generales

5

Area (m2)

102

maestranza y limpieza

cafeteria y cocina (mejoramiento)

m2

m4

1 6.00

1 70.00

6.00

70.00

Administración

5

Area (m2)

54.00

archivo

sshh para docents y administrativos

m2

m2

1 6.00

1 6.00

6.00

6.00

Cerco Perimétrico y Muros

ML

Cerco Perimétrico y Muros ML

C.

P. Ciego

ml

1 211.17

211.17

C.

P. con Rejas

ml

1 78.12

ConstrucciónML C. P. Ciego ml 1 211.17 211.17 C. P. con Rejas ml 1 78.12 78.12

78.12

Muros de Contención (Manposteria de Piedra)

ml

1 232.36

ConstrucciónMuros de Contención (Manposteria de Piedra) ml 1 232.36 232.36 Tanque Cisterna y Tanque Elevado Volumen

232.36

Tanque Cisterna y Tanque Elevado

Volumen

Tanque Cisterna

Litros

1 9000

Construcción

Construcción

Construcción

Construcción

Mejoramiento

Construcción

Exterior y Deportes

Area (m2)

Atrio de Ingreso con hito institucional y caseta de control

cancha deportiva INCREMENTO PARCIAL

m2

m2

1 141.20

1 144.00

   

Descripción

U.M.

   

Cantidad

Total de Ambientes a Construir

Unidades

15

 

15

Total de Ambientes a mejorar

Unidades

12

 

12

Total de Metros Cuadrados de Ambientes Construidos

m2

523.8

 

523.8

Total de Metros Cuadrados de Ambientes Mejorados

m2

526

   

Total de Areas de Exterior y Deportes

Unidades

4

 

4

Metas

Total de Metros de

Exterior y Deportes

m2

1144.66

 

1144.66

Total de Cerco Perimetrico

ML

289.29

 

289.29

Total de Muros de Contención

Ml

232.36

   

Nro de Tanques Cisterna

Unidades

 

1

1

Nro de Tanques Elevados

Unidades

 

1

1

Total de ambientes Pedagogicos

Unidades

14

 

14

Total de ambientes Complementarios

Unidades

13

 

13

Está diseñado por la NORMA E-070 - albañilería, NORMA E-030 Sismo resistente, E- 060 concreto armado, E-050 suelos y cimentaciones (para mayor detalle ver la descripción técnica del estudio),

DEL EQUIPAMIENTO

El amueblamiento y equipamiento de las aulas, SUM, etc, se hará de acuerdo a su capacidad, es decir para todos los ambientes por ellos se hará una compra 1066 bienes entre muebles, equipos de cómputos por la suma S/. 296,786 (Nuevos Soles).

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

8

suma S/. 296,786 (Nuevos Soles). Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214

deposto de material deportivo

m2

1 10.00

10.00

guardiania

m2

1 10.00

10.00

casa de fuerza o bombas

m3

1 6.00

6.00

direcion y sub direcion

m2

1 12.00

12.00

sala de profesores

m2

1 20.00

20.00

topico y psicologia

m2

1 10.00

10.00

Tanque Elevado

Litros

1 5000

patio

m2

1 232.80

huerto y jardines

m2

1 626.66

1 10.00 10.00 Tanque Elevado Litros 1 5000 patio m2 1 232.80 huerto y jardines m2
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DE LA CAPACITACIÓN

 

El Plan de Capacitación está orientado a Capacitar a los 17 docentes (incluye al Director) docentes de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el Uso de las TIC para el Proceso de Enseñanza-Aprendizaje. Esta capacitación se realizara a través de 07 sesiones, equivalente a 35 horas académicas. El Presupuesto Total de la capacitación son S/. 17,290 (Nuevos Soles)

 

En

cuanto a la alternativa II, La ubicación es igual a la alternativa I, como también en los

diferentes componentes, siendo la diferencia con respecto a la cobertura con losa

maciza de los ambientes pedagógicos y complementarios, el cual tendrá un espesor de 17

cm.

1.5

COSTOS DEL PROYECTO

 

A

continuación, se muestra en el siguiente cuadro, los costos a precios privados

 

cronogramados de la Alternativa I. El costo total del estudio suman S/ 2,671,847.00 (Nuevos Soles), las cuales deberán ser desembolsados en su totalidad en el primer año de

ejecución para cumplir con las metas programadas.

 
 

Cuadro N° 3 : Costo Total de Inversión a Precios Privados de la Alternativa I

 
   

Actividades

 

Meses

 

Total

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Fase de Inversión

                           

Elaboración de los Terminos de referencia de ET

0

                       

Expediente Técnico

 

0

16153

16153

16153

               

48459

Proceso de Contratación de Obra y Equipamiento

       

0

               

Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos

                         

Construcción de Infraestructura pedagógica de material noble

       

102247

102247

102247

102247

102247

102247

 

613484

servicios generales

                         

Construcción de ambientes de administrativos y servicios generales

       

166751

166751

166751

166751

166751

166751

 

1000509

Suficiente mobiliario y equipamiento escolar

                         

Adquisición de Equipos pedagógicos y complementarios

                   

296786

 

296786

educativos

                       

0

capacitación de docentes en el uso de materiales educativos

                   

17290

 

17290

Mitigación Ambiental

         

1717

1717

1717

1717

1717

1717

 

10300

Gastos Generales (10 % del Costo Directo)

         

25845

25845

25845

25845

25845

25845

 

155069

Utilidad (5% del costo Directo)

         

16153

16153

16153

16153

16153

16153

 

96918

Impuesto General a las Ventas 18%

         

65711

65711

65711

65711

65711

65711

 

394264

Supervisión del Proyecto (3% del costo Directo)

         

6461

6461

6461

6461

6461

6461

 

38767

Proceso de Recepción y liquidación de obra

                   

0

 

0

Fase de Post Inversión

                       

0

sub total

 

0

16153

16153

16153

0

384885

384885

384885

384885

384885

698961

 

2671847

2671847
 

Fuente: Elaboración del Equipo técnico.

 

El costo de inversión a precios de mercado por cada beneficiario son S/. 1206.91 (Nuevos Soles)

 

1.6

EVALUACIÖN SOCIAL La evaluación social del presente estudio fue realizado con la metodología costo efectividad, que no se ha valorizado los beneficios sociales.

1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES

 
 

Disminución de la deserción de alumnos.

 

Mejorar el rendimiento de los alumnos.

Evitar gastos de los alumnos por accidentes.

 

Los beneficios anteriores son puramente cualitativos, motivo por lo cual la evaluación del presente estudio es de costo efectividad, por lo ya mencionado, que es dificultoso valorizar estos beneficios.

 
 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

 

Teléfono: 454214

 
9
9
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

1.6.2. INDICADORES SOCIALES

Según los resultados de la evaluación social del estudio a través de los flujos de caja incrementales, se obtuvo los siguientes indicadores económicos de los cuales se puede observar que la alternativa I a Precios Sociales, tiene el menor VACT, y C/E: S/. 1,992,719 (Nuevos Soles) y S/. 1206.91 (Nuevos Soles) por alumno respectivamente (ver cuadro siguiente).

Cuadro N° 4: Resumen de Indicadores Económicos

 

Alternativa I

Alternativa II

Indicadores Económicos

 

Precios

Sociales

Precios

Privados

Precios

Sociales

 

Precios Privados

 

Valor Actual de Costos (VACT)

S/. 2,890,911.40

S/. 1,992,719

S/. 2,915,546

S/. 2,014,558

CAE (Costo Anual Equivalente)

   

450,462

310,506

454,301

313,909

Nº Promedio de alumnos por año

1,651

1,651

1651

1651

Costo Efectividad (C/E)

   

1750.91

1206.91

S/. 1,765.83

S/. 1,220.14

Tasa Social de Descuento

9%

9%

9%

9%

Costo total de Inversión a Precios Privados

S/.

2,671,847

S/.

2,696,482

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico

1.7 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad para el presente estudio, se tomara desde 02 puntos:

La Sostenibilidad Financiera: La sostenibilidad financiera se subdivide en las etapas de operación e inversión del proyecto.

a) Etapa de Operación y Mantenimiento del Proyecto: Los costos de operación y mantenimiento que serán incurridos durante el horizonte de evaluación del proyecto serán asumidos por la Dirección Regional de Educación (DRE), quien actualmente dispone el personal necesario y otras asignaciones para el mantenimiento y operación para el funcionamiento de cada uno de las instituciones Educativos que se encuentran en el departamento de Huancavelica. En consecuencia para cumplir el párrafo anterior se presenta el acta de compromiso de operación y mantenimiento (ver anexos), a fin, que se cumplan con los requerimientos de operación y mantenimiento de la Institución Educativa.

b) Etapa de Inversión del Proyecto: En esta etapa el monto de inversión necesario para la ejecución del presente proyecto serán financiado por el Gobierno Regional de Huancavelica, quien en su afán de mejorar el bienestar de la población ha priorizado la elaboración de este estudio y su posterior ejecución, el cual será realizado por CONSULTORIA a terceros.

La sostenibilidad Institucional: La DRE, como se había mencionado en el párrafo anterior, tiene todo el aparato logístico, para llevar a cabo la gestión del proyecto en la etapa de operación y mantenimiento, esto sustentado en la experiencia que lleva en el sector de Educación.

1.8 IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluación Ambiental Preliminar del Proyecto a nivel de Perfil Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

10

y Departamento de Huancavelica Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 10
y Departamento de Huancavelica Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 10
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 

tiene la clasificación de evaluación ambiental preliminar, donde se expresa que el proyecto de pre inversión cumple con la legislación ambiental.

 

La evaluación ambiental preliminar toma en cuenta la identificación de impactos ambientales tanto en la etapa de inversión o ejecución del proyecto, así también en etapa de operación y mantenimiento, posteriormente para aquellos impactos negativos se plantean las medidas de mitigación y control, en consecuencia se incurre en un costo de S/. 10,300 Nuevos Soles, los cuales serán necesarios para mitigar los impactos negativos.

1.9

GESTIÓN DEL PROYECTO

ETAPA DE INVERSIÓN

En esta etapa se cuenta con los siguientes actores:

a) Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: Esta gerencia a través de la Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria y tributación conduce las acciones de programación, formulación, control y evaluación del presupuesto de funcionamiento e inversiones del pliego del Gobierno Regional de Huancavelica, asimismo emite la disponibilidad presupuestal de acuerdo a la normatividad vigente.

 

b) Gerencia Regional de Infraestructura: en la ejecución de proyectos u obras están involucradas dos sub gerencias:

Sub Gerencia de Estudios: Una de sus funciones principales es formular los expedientes técnicos de los proyectos u obras de competencia del Gobierno Regional de Huancavelica.

Sub Gerencia de Obras: Algunas de sus funciones son ejecutar los proyectos y obras comprendidas en el Plan de Desarrollo Regional de Inversiones, prepara los términos de referencia y bases para ejecución de obras por contrata, administración directa y convenio.

 

Cabe recordar que para la aprobación de los expedientes técnico y su posterior ejecución se forma la Comisión Regional de Evaluación de Expedientes Técnicos, quienes evalúan y aprueban dicho documento técnico.

c) Oficina Regional de Supervisión y Liquidación: Tiene la función de supervisar técnica y financieramente la ejecución de obras y estudios que se desarrollan sean por las modalidades de administración directa, contrata o convenio, asimismo participa en la liquidación técnico financiero de las obras.

d) Dirección Regional Educación: Esta dirección a través de su oficina de infraestructura realiza la recepción de la obra culminada, para ello evalúa la infraestructura y demás componentes del proyecto. (Si no lo hubiera formaran una comisión de recepción).

 

ETAPA DE OPERACIÒN Y MANTENIMIENTO

Después de realizado la transferencia de la obra culminada a la Dirección Regional de Educación, se inicia la etapa de operación y mantenimiento, con la producción de los servicios de educación, en esta etapa los involucrados son los siguientes

 

a) Dirección Regional de Educación: En esta etapa una de las funciones principales es:

asegurar el soporte de bienes, servicios, infraestructura, equipos y mantenimiento a todas las dependencias administrativas.

b) Dirección y Docentes de la Institución Educativa:

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

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“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

La Dirección de la Institución Educativa y docentes son los encargados de iniciar y continuar con los servicios de educación, pero también son los encargados de preservar mantener la infraestructura y equipos con la finalidad de brindar los servicios eficientemente, caso contrario deberán solicitar a las instituciones pertinentes.

c) APAFA: Los padres de familia también tiene el deber y derecho de velar los intereses de la Institución Educativa, por ello también participarán en actividades que ayuden a mantener el centro educativo en buenas condiciones

A continuación se mostrara un esquema de la organización en sus tres etapas para la ejecución de proyecto.

Esquema N° 1 : Organización y Gestión del Proyecto

Etapa de Pre Inversión Etapa de Inversión Etapa de Operación y Mantenimiento I Personal N
Etapa de Pre Inversión
Etapa de Inversión
Etapa de Operación y Mantenimiento
I
Personal
N
V
Gerencia Regional de
Docente y
Oficina Regional de
OREPI
OPI
DRE/UGEL
Población
O
Infraestructura
Supervisión y
DIrector
L
Liquidación
U
C
R
A
Sub Gerencia de
Sub Gerencia de
D
Estudios
Obras
y tributación
O
S

Gerencia Regional de

Presupuesto y

Acondicionamiento

Territorial

Sub Gerencia de

Gestión Presupuestaria

Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad
Territorial Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria Formulación del PIP Evaluación y viabilidad

Formulación

del PIP

Evaluación y

viabilidad del

PIP

Asignación

Elaboración de

Presupuestal

Expediente Técnico

Evaluación del

Expediente Técnico

por la CREET

Ejecución del

Expediente Técnico

Supervisión y

Liquidación de la

Obra

Recepción de la

Asume gastos de operación y mantenimiento de la I.E.
Asume gastos
de operación y
mantenimiento
de la I.E.
Encargados de la producción de servicios de Educación
Encargados de
la producción
de servicios de
Educación
Envía a sus hijos a la I.E.
Envía a sus hijos
a la I.E.

Obra por DRE

Fuente: Elaboración propia de equipo técnico.

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

12

propia de equipo técnico. Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 12
propia de equipo técnico. Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 12
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
1.10
MARCO LÓGICO
Resumen de Objetivos
Indicadores
Medidas Verificación
Supuestos
35% de alumnos que logran un nivel suficiente en comprensión de
Los temas educativos continúan
Mejorar los logros de los aprendizajes en los alumnos al
textos, al término de 10 años de ejecutado el PIP.
siendo una prioridad.
finalizar la educación secundaria en el distrito de
Estadística de la Calidad Educativa anual – ESCALE.
El apoyo del Gob. Regional y Gob.
Izcuchaca.
25% de alumnos que logran un nivel suficiente en matemáticas, al
Nacional se mantiene.
término de 10 años de ejecutado el PIP.
Adolescentes de 12 a 16 años edad acceden a servicios
El 95 % de adolescentes del Área de Influencia de edades 12 a 16
Se mejora la calidad de servicios de
adecuados de educación secundaria en la Institución
años, asisten al Centros Educativo Secundaria, al término de 10
Resultados del informe de evaluación - DRE.
educación en el departamento de
Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de
años de ejecutado el PIP.
Huancavelica.
Izcuchaca
389 mt2 de infraestructura construida y 432 m2 de
1. Suficiente y apropiados ambientes pedagógicos
infraestrucutura mejorada de ambientes
pedagógicas
2. Mayor disponibilidad de ambientes administrativos y
134.80 m2 de infraestrucutra construida y 94 m2 de
Los agentes implicados (autoridades,
servicios generales
infraestrucutura mejorad de ambientes administrativos y servicios
profesores y padres) participan
El 100% de los ambientes es amoblado y equipado adecuadamente
activamente en el proyecto.
Informe de evaluación de espacios físicos y
(implementación de 1066 bienes, entre muebles, computadoras,
3. Suficiente mobiliario y equipamiento escolar
mobiliario. DRE
dispositivos de visualización, materiales de laboratorio y equipos de
laboratorio
4. Mayor capacitación de docentes en el uso de materiales
El 100% de docentes son capacitados en el uso de materiales
La motivación de los padres para
educativos
educativos
enviar a sus hijos al colegio no sufre
cambios significativos
S/. 48,459
1.1. Construcción de Infraestructura pedagógica
Elaboración de Expediente Técnico (2.5% de
Informes de seguimiento físico y financiero.
Cumplimiento de los compromisos
1.2. Mejoramiento de ambientes pedagogicos actuales
Costo Directo de Obra)
Informes y documentos sustentatorios de gastos dive
de financiamiento programados para
S/. 613,484
Cuaderno de obra e informe de supervisión.
la ejecución del proyecto.
Construcción de Infraestructura Pedagogica
Alternativa I
Liquidación de obras.
La licitación de la obra por
Construcción de Infraestructura de Ambientes
S/. 1,000,509
Acta de Terminación de Obras.
consultoria se lleva a cabo según los
2.1 Construcción de ambientes de administrativos y servicio
Verificaciones IN SITU.
planes de ejecución del proyecto
Plan de Capacitación
S/. 17,290
Informes de seguimiento físico y financiero al
proyecto.
Informes de seguimiento físico y financiero al
S/. 296,786
3.1Adquisición de Mobiliarios y equipos Escolares
Adquisición de Equipos (Muebles, Equipos de C
proyecto.
Cumplimiento de los compromisos
4.1capacitación
d e docentes
en
el
uso
d e materiales
de financiamiento programados para
S/. 10,300
educativos
Mitigación Ambiental
la ejecución del proyecto.
Gastos Generales (8% del Costo Directo)
S/. 155,069
Informes y documentos sustentatorios de gastos
Utilidad (5% del costo Directo)
S/. 96,918
diversos.
Impuesto General a las Ventas 18%
S/. 394,264
Supervisión del Proyecto (2% del costo Directo)
S/. 38,767
Acta de Recepción y Conformidad de Muebles
Total
Inversión Total
S/. 2,671,847
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Actividades
Componente
Proposito
Fin
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

II

Aspectos Generales

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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El presente estudio de pre inversión lleva por título:
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución
Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y
Departamento de Huancavelica”
El estudio antes mencionado se encuentra ubicado en:
Ubicación Político Administrativo:
Departamento
:
Huancavelica
Provincia
:
Huancavelica
Distrito
:
Izcuchaca
Localidad
:
Tambillo
Ubicación Geográfica:
La ubicación geográfica, de la institución educativa se menciona en el siguiente cuadro, en
el cual se observan que se encuentra ubicado en las coordenadas 501243.97 N, 8618099.99
E y a 2896 msnm (ver siguiente cuadro y mapa).
Cuadro N° 5: Ubicación de la Institución Educativa
Código
Código de
Coordenadas
Código
del
Ubigeo
Nombre de la I. E.
Localidad
Modular
Local de
x
y
z
la I.E.
0421305
173958
09/01/08/09
Manuel Ascencio Segura
Tambillo
501243.9
8618099.9
2896
Fuente: Elaborado por el equipo técnico a partir del trabajo de campo
Mapa N° 2: Localización del Proyecto
Fuente: Elaboración de equipo técnico
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Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 

2.2

INSTITUCIONALIDAD

2.2.1

UNIDAD FORMULADORA

Sector

:

Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Huancavelica Oficina Regional de Estudios de Pre Inversión Ing. Ponciano Arana Huaman preinversion@regionhuancavelica.gob.pe Ing. Elmer Quinto Ccora Arq. Julio Matomoros Crispín

 

Pliego

:

Nombre Responsable Correo Electrónico. Responsables de la Formulación

:

:

:

:

Correos Electrónicos.

:

Dirección

:

Jr. Torre Tagle N° 333 067 - 452891 Anexo 1181

 

Teléfono

:

2.2.2

UNIDAD EJECUTORA

Sector Pliego Nombre Responsable Correo Electrónico Dirección Teléfono Órgano Técnico Responsable

:

Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Huancavelica Gobierno Regional de Huancavelica Maciste Alejandro Diaz Abad postmaster@regionhuancavelica.org.pe Jr. Torre Tagle Nº 336 Huancavelica

 

:

:

:

:

:

: 067 452891 : Gerencia Regional de Infraestructura

Se recomienda como unidad ejecutora al Gobierno Regional de Huancavelica en la modalidad de ejecución vía contrata, por considerar una mejor opción frente a una modalidad de ejecución vía administración directa. La parte de supervisión estará a cargo del Gobierno Regional de Huancavelica, específicamente de la Gerencia Regional de Infraestructura. La propuesta de ejecución por contrata se debe a que actualmente el Gobierno Regional de Huancavelica viene ejecutando muchas obras, y sumar un proyecto adicional significaría colapsar la Oficia de Logística, en tal sentido la modalidad de ejecución por contrata implicará realizar un único proceso y la ejecución estará a cargo íntegramente por una empresa contratista.

La entidad que se hará cargo de los gastos de operación y mantenimiento es la Dirección Regional de Educación, razón por la cual emiten un acta de compromiso por el cual se comprometen a financiar los gastos mencionados.

2.3

MARCO DE REFERENCIA

La Institución Educativa de Nivel Secundario Manuel Ascencio Segura a la fecha cuenta con 49 años de creación, esta se realizó mediante la Resolución Ministerial N° 1965, el 18 de Mayo del 1965, desde ese entonces se ha realizado diferentes intervenciones con la finalidad de mejorar el servicio de educación a continuación se realizara un resumen de dichas intervenciones:

 

En los años de 1970, se construyó algunos ambientes (aulas, ambientes administrativos y servicios higiénicos), con recursos económicos de la Oficina Zonal de Educación Huancavelica y la mano de obra de los padres de familia, por ello estos ambientes no tiene el rigor técnico necesario de una infraestructura público y justamente estos ambientes han sido dañados en la inundación del día 20 de Enero del 2014, este peligro fue ocasionado

 

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por embalse producido “río arriba” (cuenca), asimismo del daño ocasionado en ambientes también hubo pérdidas de materiales y equipos tal como se reportó en el informe N° 058- 2014-AI-DGI-DREH-GDS-GRH, además menciona la “…existencia de 04 aulas de construcción de material noble INHABITABLE, por encontrarse en condiciones críticas con presencia de fisuras en su estructura, el desbordamiento del Río Mantaro ha debilitado la base de la estructura… asimismo ha afectado 02 aulas de construcción de material rustico las misa que requieren su demolición por presentar fallas en su estructura”. (ver en anexo el documento mencionado)

 

En el año 2000, OINFES construyó 06 aulas y 01 servicio higiénico de material noble, el cual se encuentra en condiciones regulares. En el año 2009 la Municipalidad Distrital de Izcuchaca construyó 01 cocina y 01 comedor de material noble el cual se encuentra en condiciones regulares. El año 2011, los miembros del APAFA construyeron 03 ambientes de material rustico y de condición mala, los cuales actualmente están siendo usadas como aulas pedagógicas, Educación Física y Tutoría. Finalmente en el año 2012, el mismo municipio construyo 04 aulas de material noble las cuales están en uso y en condiciones regulares.

Suscitado la inundación en la institución educativa, se declaró inhabitable varios ambientes, por ello actualmente 02 secciones (2° a y 2°B) vienen estudiando en una institución aledaña (I.E. N° 36037), asimismo ya no se cuenta con ambientes administrativos y de servicios generales, porque muchos de ellos están declarado también inhabitables.

Como se puede apreciar en líneas anteriores, siempre hubo intervenciones parciales sin poder solucionar en forma integral los problemas suscitados, agudizando aún más en la inundación producida, en el cual se pudo observar las diferentes falencias que tiene esta institución educativa, otras de las falencias es que esta institución se encuentra expuesta a peligros de inundación y asimismo no cuenta con un cerco de protección por el lado donde se encuentra el Río Mantaro. Lo mencionado se plasma en las siguientes fotografías, estas vistas muestran la situación a través del tiempo

Cuadro N° 6: Situación de los ambientes de la I.E. Manuel Ascencio Segura

Aulas de la I.E Manuel Ascencio Segura

Inundación

 
de la I.E Manuel Ascencio Segura Inundación   Ambientes construido en los año 70 y actualmente
de la I.E Manuel Ascencio Segura Inundación   Ambientes construido en los año 70 y actualmente
de la I.E Manuel Ascencio Segura Inundación   Ambientes construido en los año 70 y actualmente
de la I.E Manuel Ascencio Segura Inundación   Ambientes construido en los año 70 y actualmente

Ambientes construido en los año 70 y actualmente declarados inhabitables

Modulo B construido en el 2000 ( Actualmente viene funcionando como aula y Administrativo)

04 Aulas construidas en el año 2012

Institución Educativa Inundada el día 20 de Enero de 2014

Fuente: Elaboración propia de equipo técnico.

 

Asimismo, en cuanto a recursos humanos la Institución Educativa cuenta con 17 docentes (incluye Director), mientras en equipos muchos de estos fueron dañados por la inundación y otros están en condiciones malas y regulares por los años de uso o antigüedad

 

A continuación se realizara el análisis de pertinencia del presente estudio de pre inversión.

Lineamientos de la Política Sectorial:

 

El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política sectorial, y en el contexto regional ya que es responsabilidad del Estado dirigir y supervisar

 

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la educación con el fin de asegurar la calidad y eficiencia, teniendo presente las características de cada región buscando otorgar a todos la igualdad de oportunidades.

 

Frente a esta situación el Ministerio de Educación concordante con el plan de Gobierno de la Educación Peruana, los resultados de la consulta nacional de educación las recomendaciones del gobierno para el sector y los acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional propone 4 objetivos estratégicos inmersos en la solución del problema del presente estudio de Pre Inversión:

Formar ciudadanos con firme convicción democrática y con vocación de libertad

Desarrollar competencias y habilidades para sostener las instituciones democráticas; afirmar los principios de tolerancia y convivencia pacífica y las capacidades de generación de riqueza, desde el respeto incondicional por la diversidad y la multiculturalidad del país.

Lograr una educación básica de calidad para todos

Lograr que el servicio educativo que reciben del estado los niños, adolescentes, jóvenes adultos de toda condición social y étnica y cultural, tenga la misma calidad y les garanticen por igual el desarrollo de competencias fundamentales para una vida plena como individuos y como ciudadanos.

Fortalecer la escuela pública, asegurándole autonomía, democracia y calidad de aprendizaje.

Lograr que los centros educativos públicos de diferentes niveles, realicen gestiones con autonomía eficiencia y democracia garantizando aprendizajes efectivos en el marco de su propio proyecto educativo institucional y del proyecto educativo nacional.

Los centros educativos deben gestionarse con el respaldo de un sistema de gestión descentralizado transparente y centrado en el logro de la calidad y la equidad.

Este objetivo exige Mejorar la Infraestructura, hacer más relevantes los contenidos reenfocar los programas educativos actualizar los métodos de enseñanza revalorar la tarea del docente, y en general; convertir la escuela en un lugar agradable y útil para los niños, niñas, adolescentes; que tiendan a no percibirla como una imposición y un lugar hostil y poco útil.

Mejorar drásticamente la calidad del desempeño y la condición profesional de los docentes.

Además de la existencia de la comunicación de la Dirección Regional de Educación (DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (R.M. Nº 113-2001-ED y 114-2001-ED, Lineamientos Generales para las Direcciones Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USEs reconocer y crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo y del mobiliario”.

En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará, enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la viabilidad del proyecto.

De acuerdo

al Proyecto Educativo Nacional, se menciona en la Política

2.2

“Universalizar el acceso a una educación secundaria de calidad” Esta política

 

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Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

busca ampliar el acceso de los adolescentes a la educación secundaria y retenerlos hasta que terminen, ofreciéndoles una educación seria y de calidad, sobre todo a la población juvenil de las zonas rurales y de mayor pobreza

 

Según la Ley General de la Educación N° 28044. Articulo N° 03 - La educación como derecho, La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo.

Articulo N° 10: Criterios para la universalización, la calidad y la equidad: Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.

En cuanto al marco normativo para la educación secundaria, se hizo uso del documento DISEÑO CURRICULAR NACIONAL de la Educación Básica Regular.

A

nivel del Gobierno Regional

Según el “Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo 2008 – 2015”, tiene el objetivo estratégico de: Fortalecer las capacidades individuales, organizacionales e institucionales dirigidas a lograr el desarrollo humano y mejorar las condiciones y calidad de vida de la población huancavelicana.

 

A nivel de los Objetivos Específicos

Promover programas de capacitación y actualización permanente de docentes

 

Implementación integral del sistema educativo en sus diferentes niveles

Fortalecimiento y ampliación de los programas de alfabetización

Implementación de programas de internet en el sistema educativo de la Región.

 

Ampliar la cobertura de la educación inicial, primaria y secundaria.

POLITICAS EDUCATIVAS CONCERTADAS DE HUANCAVELICA 2007-2021 (Gobierno Regional de Huancavelica) Objetivos:

 

- Educación Básica con Equidad y Calidad: Desarrollar una Educación Básica con calidad, al alcance de todos, que cierre todas las brechas de inequidad educativa y desarrolle plenamente las capacidades del educando. Desempeño docente responsable, efectivo e innovador: Garantizar docentes profesionales responsables e innovadores de los aprendizajes de sus estudiantes, promoviendo su desarrollo intelectual, afectivo, ético, psicomotriz y sociocultural y que asuman un rol protagónico en el desarrollo regional, partiendo de las demandas educativas locales, regionales y nacionales y en el marco de una educación intercultural, bilingüe y productiva.

Municipalidad Distrital de Izcuchaca:

La Municipalidad Distrital de Izcuchaca, de acuerdo a su Plan Desarrollo Concertado del Distrito de Izcuchaca 2006 2015, menciona en uno de sus ejes estratégicos “Generación de un sistema educativo con capacidad cultural – productiva de calidad” y como objetivo estratégico “Fortalecer la capacidad cultural con una educación contextualizada y articulada en todos los niveles educativos, para desarrollar la educación productiva en beneficio de su comunidad y sociedad”.

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

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“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

 
 

Ley Orgánica de las Municipalidades LEY N° 27972 En el numeral 2 y 5 del Art. 82 señala que, Las Municipalidades en materia de educación tienen como Competencias específicas compartidas con el gobierno Nacional y Regional de diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial. De la misma forma “Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado y de acuerdo al presupuesto que se le asigne”.

 

El marco de referencia descrito en líneas anteriores se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 7: Resumen de Lineamientos Relacionados al Estudio

 

Nivel

Instrumento de

Lineamiento de políticas específicos

 

Principales Medidas vinculadas al PIP

 

Gestión

 

Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivo Estratégico

Política 2.2: Universalizar

el

Ampliación y fortalecimiento planificados de la cobertura de educación secundaria, priorizando la población no atendida de las zonas rurales y en extrema pobreza, y efectuando campañas anuales de matrícula plena y oportuna.

acceso a una educación

secundaria de calidad

 

1:

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.

 

N

Construcción de locales escolares pertinentes a cada realidad sociocultural y geográfica, empezando por la ampliación de los locales de las escuelas rurales, para ofrecer 1.º y 2.º año de secundaria y para asegurar la polidocencia

A

     

C

La educación como derecho, La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos.

I

O

N

A

L

Ley General de la Educación N° 28044

 

Articulo N° 03 y 10

 

Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoque intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje

 

Plan Estratégico de

Educación de calidad,

Ampliar la cobertura de la educación inicial, primaria y secundaria.

R

Desarrollo

pertinente, intercultural y

E

Regional

bilingüe para todos los

 

G

Concertado

y

huancavelicanos, articulada a

I

Participativo 2008

2015: Sector

los ejes productivos y a una

O

política de educación

N

Desarrollo

ciudadana permanente, con

A

Humano

Sub

docentes comprometidos con

L

Sector Educación

el desarrollo sostenido de Huancavelica

L

Plan Desarrollo

EJE

ESTRATEGICO

:

OE: Fortalecer la capacidad cultural con una educación contextualizada y articulada en todos los niveles educativos, para desarrollar la educación productiva en beneficio de su comunidad y sociedad.

O

Concertado del

Generación

de

un

sistema

C

Distrito de

educativo

con

capacidad

A

Izcuchaca 2016

cultural

productiva

de

L

2015

calidad

 

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

 
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“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

Parámetros Técnicos de las Infraestructuras Educativas:

Reglamento Nacional de Edificaciones 2006.

Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de las señales: Reglas para el diseño de Seguridad”-2004.

Ministerio de Educación, Oficina de infraestructura Educativa Documentos de trabajo sobre mobiliario educativo.

Ministerio de Educación, Oficina de infraestructura Educativa Normas Técnicas Para El Diseño De Locales De Educación Básica Regular Primaria - Secundaria.

Ministerio de Educación, Oficina de infraestructura Educativa Criterios normativos para el diseño de locales de educación básica regular niveles de inicial, primaria,

secundaria y básica especial.

Ministerio de Educación, Secretaria de Planificación Estratégica unidad de Programación Compendio de Normas técnicas y parámetros sobre infraestructura educativa relacionada a Proyectos de Inversión en el Sector Educación.

La estructura Funcional Programática del presente estudio se enmarca en la siguiente clasificación:

CLASIFICADOR FUNCIONAL

DESCRIPCION

Función

22

Educación

División Funcional

047

Educación Básica

Grupo Funcional

0105

Educación Secundaria

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

21

Educación Secundaria Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 21
Educación Secundaria Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214 21
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

III

Identificación

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Teléfono: 454214

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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
III.
IDENTIFICACION
3.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1
ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
3.1.1.1 Área de Estudio
El área de estudio del presente estudio, comprende a la Institución Educativa o zona
donde se identificó el problema y a las Instituciones Educativas alternativas, por ello el
área donde se ubicó el problema es en la Institución Educativa de Manuel, Ascencio
Segura, ubicado en la localidad de Tambillo del distrito de Izcuchaca a una altitud de 2895
m.s.n.m. Asimismo, las instituciones alternativas son la I.E. Villa real (Ubicado en el CCPP
Villa Real - Acostambo) y la Institución Educativa Santiago Antúnez Mayolo (Ubicado en el
distrito de Conayca), Sin embargo la primera institución se encuentra a 9.87 Km de
distancia y una altitud de 3615 m.s.n.m., y la segunda institución a 13.44 km de distancia y
una altitud de 3707 m.s.n.m., por ello, el acceso sería bastante difícil por la distancia y por
la diferencia de cotas ya que tendrían que caminar los alumnos por pendientes
pronunciados, por lo tanto asumiremos que el área de estudio es todo el distrito de
Izcuchaca y algunos centros poblados de: Alfapata ubicado en el distrito de Acostambo,
Tapana, Cachicuayo y Cuyao ubicado en el distrito de Huando y San Martin del distrito
de Cuenca, todos estos centros poblados se encuentran circundando al distrito de
Izcuchaca 1 , además, desde estos lugares provienen los alumnos matriculados de la
Institución Educativa de Manuel Ascencio Segura.
Mapa N° 3: Área de Estudio
Fuente: Elaboración propia de equipo técnico.
1 El distrito de Izcuchaca solo tiene 12.41 km2 de área o superficie, por ello es uno de los distritos más pequeños del departamento de
Huancavelica.
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Teléfono: 454214
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“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio
Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”
Mencionar además que el acceso a esta área de estudio es a través de la Carretera
Huancavelica – Huancayo, por la parte de la margen derecha del rio Mantaro
3.1.1.2 Área de Influencia
La importancia de definir claramente el área de influencia radica en que ésta marca los
límites dentro de los cuales un proyecto podría constituir una solución real para la
población potencial. En el siguiente cuadro se muestra la distancia y tiempo a pie según el
Anexo N° 09, para el nivel secundario en la zona urbana, son 3 km y 45 minutos a pie
como máximo.
Cuadro N° 8: Distancia y tiempo máximo a pie según nivel educativo
Fuente: Anexo SNIP N° 09
Para el presente estudio se asumió una distancia de 3.00 2 kilómetros tal como se
observa en el siguiente mapa, asimismo se puede observar que dentro de esta distancia
no se encuentran ninguna institución educativa, las más cercanas se mencionaron en el
área de estudio. A continuación se muestra el mapa de área de influencia
Mapa N° 4: Área de Influencia
Radio de
Distancia de 3
km.
2 Según el Anexo 09 - SNIP
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“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

Sin embargo la procedencia de los alumnos son de los siguientes centros poblados:

Alfapata ubicado en el distrito de Acostambo (cruzando el Puente de Izcuchaca), Tapana, Cachicuayo y Cuyao ubicado en el distrito de Huando y San Martin del distrito de Cuenca. Los centros poblados de estos 2 últimos distritos se encuentran interconectados por la carretera nacional de Huancavelica Huancayo.

La vía que los une es la Ruta Tramo: Cullhuas Abra Telleria Dv. Mullapampa (PE- 3SD) Acostambo Izcuchaca (PE-26) Quichuas La Esmeralda Mayocc Puente Mayocc Puente Allccomachay, esta vía mencionada es Nacional es de condición buena y transitado principalmente por buses autos.

3.1.1.3 Variables socioeconómicos de Izcuchaca

Tipo de zona: La población del distrito de Izcuchaca, tiene un 57.6% de población Urbana, mientras el 42.4% de la población es considerada rural. Asimismo el 56.0% de esta población se comunica a través del idioma castellano el resto por el idioma quechua y otros en menor proporción.

Cuadro N° 9 : Idioma Predominante

Categorías

Casos

%

Acumulado %

Quechua

126

13.8%

13.8%

Otra lengua nativa

1

0.1%

13.9%

Castellano

785

86.0%

99.9%

Es sordomudo

1

0.1%

100.0%

Total

913

100%

Fuente: Censo Nacional 2007 - INEI

Características socioeconómicas:

La Población Económicamente Activa (PEA), el 64.56% de la población es una población Económicamente no Activa, el 32.75% es una PEA ocupada y 2.69% es un PEA desocupada (ver siguiente cuadro).

Cuadro N° 10 : Población Económicamente Activa

Categorías

Casos

%

Acumulado %

PEA Ocupada

280

32.75%

32.75%

PEA Desocupada

23

2.69%

35.44%

No PEA

552

64.56%

100.00%

Total

855

100%

Fuente: Censo Nacional 2007 INEI

Las actividades económicas principales que se desarrollan es el comercio por menor con una participación de 26.79% del total, la agricultura - ganadería ocupa el 15% del total, la construcción ocupa el 9.29%, Hoteles restaurantes ocupan el 8.93% del total de actividades. Estas 04 actividades en su conjunta conforman el 60% del total de actividades. Asimismo hay otras actividades en menor proporción, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica OREPI

Teléfono: 454214

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muestra en el siguiente cuadro. Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214
muestra en el siguiente cuadro. Oficina Regional de Pre Inversión de Huancavelica – OREPI Teléfono: 454214
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura
“ Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura

Mejoramiento de los Servicios de Educación Secundaria de la Institución Educativa Manuel Ascencio Segura en el distrito de Izcuchaca, Provincia y Departamento de Huancavelica”

Cuadro N° 11 : Actividades Según Agrupación

Categorías

Casos

%

Acumulado %

Comercio por menor

75

26.79%

26.79%

Agri.ganadería, caza y silvicultura

42

15.00%

41.79%

Construcción

26

9.29%

51.07%

Hoteles y restaurantes

25

8.93%

60.00%

Enseñanza

25

8.93%

68.93%

Transp.almac.y comunicaciones

22

7.86%

76.79%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afi

20

7.14%

83.93%