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formulacin de polticas de
Produccin Limpia
Experiencia Argentina
por
Victoria Belustegui
CEPAL
Montevideo, marzo 2007
Objetivo
Proporcionar elementos conceptuales y
metodolgicos para la
implementacin de estrategias de
desarrollo sostenible en Pymes
ndice
I.
II.
III.
IV.
I. Conceptos bsicos
I. Conceptos bsicos
Poltica pblica
La decisin vlidamente adoptada por
un organismo pblico (nacional,
estadal o local) en respuesta a una
situacin o problema relevante, que
afecte seriamente a la poblaci n u
organismos de su jurisdiccin
I. Conceptos bsicos
La aprobacin de la pol tica pblica (PP) le
corresponde a un organismo del Estado, lo cual
lleva implcito el compromiso de asegurar su
cumplimiento.
Dicha decisin se adopta como respuesta a un
problema realmente importante que debe ser
solucionado, de lo contrario se afectar an
intereses de la comunidad o instituciones del
pas.
Es necesario precisar la magnitud del problema:
nacional, estadual (circunscrito a un
departamento o regin del pas) o local.
I. Conceptos bsicos
1. Las PP son un proceso decisional. Son un
conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo
largo de un plazo de tiempo en una secuencia
racional.
2. Los casos de inaccin. Una poltica puede
consistir tambin en lo que no se est haciendo.
3. Para que una poltica pueda ser considerada
como pblica debe haber sido generada, o al
menos procesada hasta cierto punto, en el
marco de los procedimientos, instituciones y
organizaciones gubernamentales.
I. Conceptos bsicos
Instrumentos de accin de las
polticas pblicas:
Las normas jurdicas,
Los servicios de personal,
Los recursos financieros y,
La persuasin
I. Conceptos bsicos
Modelos de formulaci n de polticas:
Racional:
Identifica e investiga la existencia de
problemas
Estudian todas las alternativas posibles
Anlisis omnicomprensivo de las alternativas y
sus consecuencias
Incremental:
Parte de una situacin existente
Plantea pequeos cambios o modificaciones
graduales
I. Conceptos bsicos
Momentos del ciclo de elaboracin de PP:
La formulacin de las polticas,
A) Establecimiento de la agenda pol tica.
B) La definicin de los problemas.
C) La previsin.
D) Establecimiento de objetivos.
E) La seleccin de la opcin.
La implementacin o su proceso de
aplicacin prctica, y
La evaluacin de su rendimiento
I. Conceptos bsicos
Factores a considerar para el diseo de un PP:
Naturaleza de la relacin entre las distintas
agencias de gobierno vinculadas al problema
(coordinacin y cooperacin)
Informacin de base, capacidad de monitoreo,
anlisis y evaluacin de opciones alternativas
para instrumentar la pol tica
Adecuacin al marco jur dico normativo
Definicin del alcance en funcin de los
problemas locales, regionales y nacionales
Grado de apoyo pol tico institucional a la
iniciativa
I. Conceptos bsicos
Para ello es necesario:
Articular nuevos espacios de accin
poltico-institucional
Adecuar el marco jurdico-institucional
para viabilizar su aplicacin
Consolidar la generaci n de sistemas de
informacin
Estrategia
Nacional de
Produccin
Limpia
(2002)
Estrategia
Estrategia
Integrada Estrategia
en
Nacional de
Nacional de
Produccin y
Produccin
Consumo
Consumo
Limpia
Sustentable
Sustentable
(2002)
(2005)
(2006)
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