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DLEG 1111-2012DLEG_1111_2012_

DECRETO LEGISLATIVO N 1111


Decreto Legislativo que modifica la Ley de Delitos Aduaneros Ley N 28008

[-] Datos Generales


Fecha de Promulgacin

28/06/2012

Fecha de Publicacin

29/06/2012

Entrada en vigencia

30/06/2012

Estado

Vigente

Ubicacion en Tomos de Normas Legales: 445147


Pagina El Peruano:469459

[-] Referencias Activas


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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29884, y de conformidad con el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de cuarenta y cinco
(45) das calendario, la facultad de legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y
aduaneros, entre las que se encuentra la modificacin de la Ley de Delitos Aduaneros;
Que, es necesario modificar la Ley de Delitos Aduaneros respecto a la tipificacin de los delitos
aduaneros y la infraccin administrativa, la incautacin, la disposicin de mercancas, las
circunstancias agravantes y las sanciones a fin de combatir la comisin de estos ilcitos;
Que, mediante estas disposiciones se permitir, entre otros, a la Administracin Aduanera, ampliar
sus competencias para intervenir en los casos vinculados a infracciones administrativas
relacionadas a los delitos aduaneros, y as determinar fehacientemente el ingreso regular o
irregular de mercancas al territorio nacional.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

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DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA
LA LEY DE LOS DELITOS
ADUANEROS - LEY N 28008

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Artculo 1.- Sustitucin del artculo 1 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 1 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del extranjero o las
extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificacin o reconocimiento fsico en las
dependencias de la Administracin Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor
sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento fsico de la
aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no presentacin.

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Artculo 2.- Sustitucin del artculo 3 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 3 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los artculos
anteriores y ser reprimido con idnticas penas, el que con unidad de propsito, realice el
contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias, en forma fraccionada, en un slo acto o en diferentes actos de inferior importe cada
uno, que aisladamente seran considerados infracciones administrativas vinculadas al
contrabando.

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Artculo 3.- Sustitucin del artculo 6 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 6 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar
mercancas cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias y que de acuerdo
a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba que deba presumir que provena de los
delitos contemplados en esta Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

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Artculo 4.- Sustitucin del artculo 8 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 8 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 8.- Trfico de mercancas prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas introduzca o extraiga
del pas mercancas por cuanta superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias cuya
importacin o exportacin est prohibida o restringida, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con setecientos treinta a mil cuatrocientos
sesenta das multa.

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Artculo 5.- Modificacin del literal a) del artculo 10 de la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias
Modifquese el literal a) del artculo 10 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el
siguiente texto:
()
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosivos, elementos
nucleares, diesel, gasolinas, gasoholes, abrasivos qumicos o materiales afines, sustancias o
elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas puedan afectar o sean nocivas a la
salud, seguridad pblica o el medio ambiente.
()

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Artculo 6.- Sustitucin del artculo 13 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 13 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte, bienes y
efectos que constituyan objeto del delito, as como los instrumentos utilizados para la comisin del
mismo, los que sern custodiados por la Administracin Aduanera en tanto se expida el auto de
sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme, que ordene
su decomiso o disponga su devolucin al propietario.
Queda prohibido, bajo responsabilidad, disponer la entrega o devolucin de las mercancas,
medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como de los medios de
transporte o cualquier otro instrumento empleados para la comisin del mismo, en tanto no medie
sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento proveniente de resolucin firme que disponga su
devolucin dentro del proceso seguido por la comisin de delitos aduaneros. En el caso de
vehculos o bienes muebles susceptibles de inscripcin registral, queda prohibido, bajo
responsabilidad, sustituir la medida de incautacin o secuestro de estos bienes por embargos en
forma de depsito, inscripcin u otra que signifique su entrega fsica al propietario o poseedor de
los mismos.
La prohibicin de disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de transporte, bienes
y efectos que constituyan objeto del delito, as como de los instrumentos empleados para su
comisin, alcanza igualmente a las resoluciones o disposiciones dictadas por el Ministerio Pblico,
si luego de la investigacin preliminar o de las diligencias preliminares, se declare que no procede
promover la accin penal o se disponga el archivo de la denuncia. En dichos casos corresponder
a la Administracin Aduanera la evaluacin de la devolucin de estas mercancas, bienes, efectos,
medios de transporte e instrumentos del delito, previa verificacin del cumplimiento de las
obligaciones tributarias aduaneras que amparen su ingreso lcito, internamiento, tenencia o trnsito
en el territorio nacional.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto
del delito por otras autoridades, lo incautado ser puesto a disposicin de la Administracin
Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio de tres (3) das hbiles.
Esta disposicin regir sin perjuicio del deber de comunicar a la Administracin Aduanera la
incautacin efectuada, dentro del trmino de veinticuatro (24) horas de producida.

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Artculo 7.- Sustitucin del artculo 25 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 25 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamente, dando cuenta al Fiscal y Juez Penal que
conocen la causa y al Contralor General de la Repblica, los siguientes bienes:

a. Todas las mercancas que sean necesarias para atender los requerimientos en casos de
emergencia, urgencia o necesidad nacional, debidamente justificados, a favor del Estado, los
gobiernos regionales o municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como prendas de vestir y calzado, al Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social o los programas
sociales que tengan adscritos con calidad de unidad ejecutora, as como a las instituciones sin
fines de lucro y debidamente reconocidas, dedicadas a actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instrumental y equipo de uso mdico y odontolgico,
al Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y medicamentos de uso veterinario, al Ministerio de
Agricultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso educativo, al Ministerio de Educacin para ser
distribuidos a nivel nacional a los colegios, institutos y universidades pblicas que los requieran
para labores propias de investigacin o docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o
restringidos, a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sean donados a las Entidades y
Dependencias del Sector Pblico, Municipalidades de la Repblica, Gobiernos Regionales, a las
Comunidades Campesinas y Nativas que as lo soliciten; y a favor de otras entidades del Estado
encargadas de la prevencin y represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que
prestan la colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Las donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial del Presidente del Consejo de
Ministros y estn inafectas del Impuesto General a las Ventas (IGV).
g. El diesel, gasolinas y gasoholes a favor de las entidades del Estado encargadas de la
prevencin y represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la
colaboracin que se detalla en el artculo 46 de la presente Ley.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin se har previa constatacin de su estado por la
autoridad competente. Cuando la mercanca se encuentre en mal estado la Administracin
Aduanera proceder a su destruccin inmediata.
En el caso de los literales a), b), f) y g), a partir del da siguiente de notificada la Resolucin que
aprueba la adjudicacin directa, la entidad o institucin beneficiada tiene un plazo de veinte (20)
das hbiles para recoger las mercancas adjudicadas, vencido dicho plazo la Resolucin de
adjudicacin queda sin efecto. En este caso, dichas mercancas podrn ser adjudicadas por la
Administracin Aduanera a favor de otra entidad, siempre que sta sea alguna de las entidades
comprendidas en el mismo literal del presente artculo donde se encuentra prevista la primera
entidad beneficiada.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la Repblica,
un informe trimestral sobre las adjudicaciones efectuadas.

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Artculo 8.- Sustitucin del artculo 33 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias
Sustityase el artculo 33 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 33.- Infraccin administrativa
Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos en los artculos 1, 2, 6 y 8 de la
presente Ley cuando el valor de las mercancas no exceda de cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3 de la presente Ley.

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Artculo 9.- Incorporacin de un prrafo en el artculo 35 de la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias
Incorprese como ltimo prrafo del artculo 35 de la Ley N 28008 y sus normas modificatorias, el
siguiente texto:

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Artculo 35.- Sanciones
La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:
()
En aquellos casos en los cuales no se pueda identificar al infractor se aplicar el comiso sobre la
mercanca incautada.

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Artculo 10.- Modificacin del literal b) del artculo 39 de la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias
Modifquese el segundo prrafo del literal b) del artculo 39 de la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias, por el siguiente texto:

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Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin administrativa tipificada en la
presente Ley, tendrn las siguientes sanciones:
b) ()
Si la persona jurdica tiene por objeto social el transporte, adicionalmente se le aplicar la
suspensin de sus actividades por el trmino de seis (6) meses, esta sancin podr ser aplicada
segn criterios de gradualidad. Mediante Resolucin de Superintendencia o norma de rango
similar, la SUNAT fija los parmetros o criterios objetivos que corresponda, y determina tramos
menores de la sancin de suspensin antes citada.
()

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Artculo 11.- Incorporacin de una disposicin complementaria a la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias
Incorprese como Dcima Disposicin Complementaria de la Ley N 28008 y sus normas
modificatorias, el siguiente texto:
Dcima.- Tratndose de la incautacin de metales preciosos, joyas y piedras preciosas o
semipreciosas provenientes de un delito aduanero, la Administracin Aduanera puede rematar
estos bienes una vez que la sentencia condenatoria donde se resuelve el decomiso de las
mercancas haya adquirido la calidad de cosa juzgada. En dichos supuestos el diez por ciento
(10%) del producto del remate constituir recurso propio de la SUNAT y el noventa por ciento
(90%) ser ingreso del Tesoro Pblico.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

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Primera.- Dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la vigencia del presente Decreto
Legislativo, mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se
deber modificar el Reglamento de la Ley N 28008, aprobado por el Decreto Supremo N 1212003-EF, para adecuarlo a las disposiciones introducidas en el presente Decreto Legislativo.

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Segunda.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia a partir del da siguiente al de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.

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POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil
doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR VALDS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO

Ministro de Economa y Finanzas

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