ING. MsC. ROMMEL ROSERO G.

Ing. MsC. Rommel Rosero G.

SUMARIO
Introduccin
Inicios
Divisin de Riesgos del Trabajo
Subdirecccin Nacional de Riesgos del Trabajo
Direccin del Seguro General de Riesgos del

Trabajo
El Proceso Formativo
La Sistematizacin del la Seguridad y Salud

Ing. MsC. Rommel Rosero G.

Seguridad
industrial

Medicina del
Trabajo

Disciplina cientfica
tcnica que peviene
accidentes de trabajo,
enfermedades
Higiene
Inudstrial
ocupacionales,
prdidas econmicas
y daos al ambiente

Psicosocio
logia

Ing. MsC. Rommel Rosero G.

Ergonomia

 La

siniestralidad laboral le cuesta al pais

el 10% del PIB
El Ecuador reporta apenas el 2% de su
siniestralidad
El 90% de la empresas incumplen con las
normas de seguridad y salud
Se producen 42 accidentes y 5
enfermedades ocupacionales por cada
mil trabajadores, 8,5 muertes por cada
100.000 trabajadores
Ing. MsC. Rommel Rosero G.

250000
200000

150000
NUMERO
ALTO RIEGO
MODERADO RIESGO

100000
50000
0

TOTAL
EMPRESAS
ECUADOR

PICHINCHA

GUAYAS

Ing. MsC. Rommel Rosero G.

 CAMPO

DE APLICACIN
POR NIVEL DE RIESGO 2011

NUMERO
DE
EMPRESAS

232. 297

ALTO

MEDIO

64.999
27,98%

LEVE

N
TRABAJADOR
ES

52.355 114.229
22,53%

1.707.576

49,19%

157.598 65,26%
TIENEN REGISTRADO EL NUMERO
DE TRABAJADORES

 CAMPO

DE APLICACIN
POR TAMAO DE EMPRESA 2011
MENOS DE 20 MENORES DE MAYORES DE
TRABAJADOR
100
100
ES
TRABAJADOR TRABAJADOR
ES
ES
139.691

8.703

2.712

92,44%

5,75%

1,79,%

DISTRIBUCION POR NUMERO DE EMPRESA

PROVINCIA

EMPRESAS

ALTO RIESGO

GUAYAS

78.585

28.752

PICHINCHA

65.754

25.919

MANABI

12.378

7.652

AZUAY

11.387

6.021

EL ORO

7.668

4.973

ESTADISTICAS DE RIESGOS DEL

TRABAJO
AO

Total

Transporte Establec.
Explotaci
Comercio
,
FiAgricultura,
Industrias Electricida
n de
Construcci
al por Almacena- nancieros,
Sivicultura,
manufac- d, Gas y
minas y
n
mayor y miento y Se-guros y
Caza y Pesca
tureras
Agua
canteras
menor Comunica Bienes
cin
Inmuebles

Servicio
comunal,
social y
personal

2009

5.693

840

289

1,422

205

689

619

358

462

809

2008

8.028

441

94

1,757

415

356

1,218

393

1,892

1,462

2007

6.304

486

43

1388

300

481

701

487

1199

1219

2006

5.495

417

26

1083

248

243

592

335

1519

1032

5000

Servicio

Establec.

Transporte

Comercio

Construccin

Series2
Electricida

AO
Total
Agricultur
Explotaci
Industrias

Series1
Series1 Series3
Series4

PROVINCIA-AO

INCAPACIDAD

MUERTE

TOTAL

TOTAL 2009

95.8%

4.2%

100.0%

TOTAL 2008
TOTAL 2007

97.2%

2.8%

100.0%

97.86%

2.14%

100.00%

TOTAL 2006

97.07%

2.93%

100.00%

100,00%
80,00%
60,00%
INCAPACIDAD

40,00%
20,00%

,00%

TOTAL
INCAPACIDAD

MUERTE
TOTAL

ACCIDENTABILIDAD POR AO Y ACTIVIDAD

AO

2006
2007
2008
2009
2010

Total

5.495
6.304
8.028

Agricultura,
Sivicultura,
Caza y Pesca

Explotacin de
Industrias
minas y
manufacturadas
canteras

Transporte,

Establecimiento

Inmuebles

Comercio al Almacenamient s financieros,

Servicio
Electricidad,
oy
Seguros y
comunal, Social
Construccin por mayor y
Gas y Agua
Comunicacione
Bienes
y personal
menor

417
486
441

26
43
94

1083
1388
1.757

248
300
415

243
481
356

592
701
1.218

335
487
393

1519
1199
1.892

1032
1219
1.462

5.693

840

289

1.422

205

689

619

358

462

809

7.905

1565

270

2138

217

605

986

467

546

1111

10000
5000
0

Series4
Series1

Series1
Series2
Series3
Series4
Series5

SINIESTRALIDAD ESPERADA

42 Accidentes X 1000 Trabajadores

8,3 fatalidad por 100.000 Trabajadores

5 Enfermedades Ocupacionales por 1000

Trabajadores

SINIESTRALIDAD REPORTADA IESS

TIPO DE INCAPACIDAD
AO Temporal
2006
2007

93,01%
93,51%
Temporal

2008
2009
2010

90,9%
94,5%
83,85%

Permanente

Muerte

Permanente

General

3%
4,01%

3%
0,22%

1%
2,13%

100%
100,00%

Parcial
Permanente Permanente
Permanente
Total
Absoluta
5,4%
0,7%
0,2%
3,5%
1,0%
0,0%
11,97%
0,41%
0,27%

Muerte
2,8%
1,0%
3,49%

Total
General
100,0%
100,0%
100%

SINIESTRALIDAD REPORTADA IESS

TOTAL
ACCIDENTES

AO

TOTAL
FALLECIDOS

2006
2007
2008

5.495
6.304
8.028

161

2009

5.693

2010

8.504

297

10000
8000

AO

6000

4000

TOTAL
ACCIDENTE
TOTAL
S

2000
0
1

AO
4

134
227

REALIDAD ECUATORIANA
INDICADOR

TAZA
ESPERADA

TAZA
REPORTADA

ACCIDENTALIDAD
42 X 1000

84.000

6.800
Promedio

MORBILIDAD
5X 1000

10.000

FATALIDAD
8,3 X 100.000

166

Promedio
164

De cada 4 bajas laborales 3 son por enfermedad

MORBILIDAD NACIONAL 2010

GUAYAS

MANABI

ENFERMEDADES

CASOS

ENFERMEDADES

CASOS TASAS

I.R.A.

550.012

15831,20

I.R.A.

474.824

34755,77

1I.R.A.

E.D.A.

139.350

4010,96

E.D.A.

94.358

6906,74

2E.D.A.

27.387

5945,06

Hipertensin Arterial

50.901

1465,10

Otras ITS

52.720

3858,95

3Otras ITS

12.541

2722,35

Otras ITS

35.556

1023,42

Hipertensin Arterial

36.140

2645,35

4Hipertensin Arterial

12.057

2617,29

Diabetes Mellitus

26.738

769,61

Diabetes Mellitus

17.003

1244,57

5Acc. Domsticos

3.629

787,77

Acc. Domsticos

13.042

375,39

Dengue Clasico

2.971

217,47

6Diabetes Mellitus

2.691

584,15

Obesidad

8.340

240,05

Fiebre Reumtica

2.671

195,51

7Depresin

768

166,71

Acc. Terrestres

4.318

124,29

Acc. Terrestres

2.317

169,60

8Ansiedad

702

152,39

Dengue Clasico

2.895

83,33

Acc. Domsticos

1.452

106,28

9Obesidad

595

129,16

Ansiedad

1.966

56,59

Obesidad

911

66,68

588

127,64

POBLACION

TASAS

ESMERALDAS

3474229

POBLACION

1366173

N ENFERMEDADES

10Acc. Laborales
POBLACION

CASOS TASAS
102.409 22230,54

460668

MORBILIDAD NACIONAL 2010

PICHINCHA
ENFERMEDADES

CASOS

I.R.A.

337.722

E.D.A.

AZUAY
ENFERMEDADES

CASOS TASAS

ENFERMEDADES

CASOS

13722,26

I.R.A.

154.253

21593,75

I.R.A.

153.476

29033,72

70.323

2857,35

E.D.A.

33.964

4754,59

E.D.A.

24.328

4602,23

Otras ITS

46.180

1876,38

Hipertensin Arterial

14.299

2001,71

Otras ITS

13.491

2552,15

Hipertensin Arterial

19.323

785,13

Diabetes Mellitus

4.953

693,37

Hipertensin Arterial

3.657

691,81

Obesidad

9.541

387,67

Obesidad

4.294

601,11

Diabetes Mellitus

1.872

354,13

Diabetes Mellitus
Victimas de violencia y
Maltrato

8.417

342,00

Otras ITS

2.650

370,97

Depresin

1.505

284,71

3.997

162,41

Depresin

1.313

183,81

Ansiedad

1.165

220,39

Depresin

3.520

143,02

1.170

163,79

Acc. Domsticos

1.090

206,20

Acc. Terrestres

3.493

141,93

Epilepsia
Alcoholismo (bebedor
problema

1.108

155,11

829

156,83

Ansiedad

2.324

94,43

Ansiedad

1.059

148,25

Obesidad
Enf. Pulm. Obst.
Crn.(EPOC)

654

123,72

714341

POBLACION

POBLACION

TASAS

TUNGURAHUA

2461126

POBLACION

TASAS

528613

FECHA

EVENTO

SEPT/
1917

LEY OBRERA , jornada de 48 h, descanso y festivos pagados,

responsabilidad por accidentes de trabajo

SEP/1922

Segunda Ley Obrera, se determina accicente de trabajo y

enfermedad ocupacional y las indemmnizaciones por
incapacidad

JUL/ 1925

Reglamento sobre la inspeccion del trabajo, se establecen las

condiciones de trabajo y la proteccion de los trabajadores

MAR/1927

Ley de Prevencion de Accidentes, medidas de higiene, la

obligacion de los patronos de garantizarlas

OCT /
1928

Ley de responsabilidad por accidentes de trabajo

OCT /1935 Se crea el Seguro Social Obligatorio

1960

Firma de convenios internacionales espaa, Chile, EU,

Argentina, mexico, OPS, OMS. OIT

1964 /
1999

Divisin de riesgos del trabajo realizaban las inpecciones de

riesgos, y la primeras estadisticas
Ing. MsC. Rommel Rosero G.

FECHA
1964

EVENTO
Se aplan las prestaciones del seguro social y se crea SEGURO
DE RIESGOS DEL TRABAJO

Feb / 1965 Entra en vigencia el Reglamento General del Seguro de

Riesgos del Trabajo
JUL / 1974

Se forman los Departamentos Nacionales de Seguridad,

Medicina del trabajo, calificacin, labaratorios y capacitacin

1976-2008

Director Divisin de Riesgos del Trabajo: Ing. Gustavo Cadeo

1976

Reglamento de los Servicios Mdicos de Empresas

1986

Reglamento General de Seguridad y Salud de los Trabajadores

y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, las primeras
normas especificas

1991

Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo

1996

Reglamento General de Seguridad Minera, Reglamento de

Energia Electrica

1998

ReglamentoIng.
General
de la
Construccion
MsC. Rommel
Rosero
G.

FECHA

EVENTO

1999

Se restructura el IESS se crea la Subdireccin Nacional

de Riesgos del Trabajo, empieza un proceso de
modernizacin y profesionalizacin Administracin del
Dr. Luis Vsquez Zamora

2000

Se publica la resolucin CI 118 Investigacin de

Accidentes y Enfermedades Profesionales

2000 2004

Se publica el primer Reglamento de Responsabilidad

Patronal

1999/2002

Se forman los primeros profesionales en Prevencin de

riesgos 157 Diplomados en Seguridad y Salud en la
Ciudades de Quito Guayaquil y Cuenca mediante
Convenio U. Cuenca/IESS

2000/2004

poca de mayor avance con una concepcin tcnica de

la actividad de prevencin, se Presenta el Modelo de
Gestin Ecuador en Cuba 2002 y Espaa 2003
Ing. MsC. Rommel Rosero G.

FECHA

EVENTO

2004/ 2008

Se realizan las preauditorias, a finales del 2008 se supenden

por ilegales y se cambia al Director, Reglamentos de
Responsabilidad patronal

2005

La Comunidad Andina publica uno de los documentos mas

trascendentales para la Subregin la descisin 584
Instrumento Andinode seguridad y Salud

2006

La Comunidad Andina publica la Resolucin 957 reglamento

al Instrumento Andino de Seguridad y Salud basado en el
Modelo Ecuador

2005

Ministerio de Trabajo publica el Acuerdo Ministerial 219 de

Registro de Profesionales de Seguridad y Salud

2007
2009

Resolucin CD 148 Reglamento General de Responsabilidad

Patronal
Resolucion CD 298 Reglamento General de Responsabilidad
Patronal
Ing. MsC. Rommel Rosero G.

FECHA

EVENTO

07-02-2010

RESOLUCION C.D. 333 REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE

ADITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO SART

22-03-2011

INSTRUTIVO PARA EL SISTEMA DE AUDITORIAD DE

RIESGOS DEL TRABAJO RO N 410

10-10-2011

RESOLUCION C.D. 390 REGLAMENTO GENERAL DEL

SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO

Ing. MsC. Rommel Rosero G.

CREACION DEL PRIMER MODELO

ECUATORIANO DE SEGURIDAD Y SALUD
Dentro de los estndares mas actuales,
exigentes y con tecnologa de punta
Compatible con otros sistemas
nacionales e internacionales
Armoniza a todos los sectores
involucrados empleadores, trabajadores,
entes de control
Ing. MsC. Rommel Rosero G.

Se presenta por primera vez en el ao 2002 en

el Congreso Latinoamericano de Seguridad y
Salud de la Habana (Cuba)
En el ao 2003 se presenta en el Congreso
internacional de Sistemas de Gestin de
Mlaga (Espaa)
Se publica en Enero del 2007 en Barcelona
(Espaa) Libro Salud Laboral , reconocido por
MAPFRE como texto de consulta.
En Noviembre del 2009, se presenta en una
convencin organizada por el Ministerio de
Trabajo del Per para Autoridades,
Empresarios y Trabajadore
Ing. MsC. Rommel Rosero G.