La gestin educativa

Introduccin.
El termino Gestin proviene del latn "gestio", y evoca la accin y la
consecuencia de realizar trmites con eficiencia y prontitud, lo que hace
posible la realizacin de una operacin, un asunto, un proyecto, un anhelo
cualquiera, etc. El trmino es distinto al de Administracin, que enfoca las
ideas de dirigir, disponer, gobernar, organizar u ordenar una determinada
situacin.

Figura 1: Exigencias del proceso mundialista sobre

las organizaciones contemporneas
Ya en materia, procesos como la globalizacin han obligado a las so
ciedades contemporneas a reali -zar cambios profundos en sus com
ponentes fundamentales, tal es el caso de la educacin. En este pun to,
los sistemas educativos de va -rios pases han diseado y desar rollado proyectos de reforma sig -nificativa tendientes a la formacin integral
y de vanguardia de sus in- dividuos, y ello para enfrentar las demandas
actuales y futuras a las que estn siendo sometidos como resultado de
aquel proceso mundialista.

Figura 2: La sinergia como fin primero de la Gestin Educativa

Lo anterior significa que la educacin no es ajena al precedente fenmeno
y, por es ta razn, el sistema educativo nacional de los pases
en desarrollo enfrenta importan- tes desafos para dar respuestas oportunas
y pertinentes a las nuevas necesidades de formacin de los ciudadanos del
siglo XXI (1). Tales desafos estn siendo solventados por las comunidades
educativas mediante la implementacin de procesos modernos
de administracin escolar, co mo la Gestin educativa, principalmente la
estratgica.

Conceptos
Varios autores han tratado el trmino de Gestin Educativa, la que se
caracteriza fundamentalmente por enfocar de manera amplia las
posibilidades reales de una institucin, en el sentido de resolver situaciones
o el de alcanzar un propsito en cuestin. Se afirma que esta gestin
constituye la accin principal de la administracin y es un eslabn
intermedio entre la planificacin y los objetivos concretos que se pretenden
alcanzar (2). He aqu algunas definiciones al respecto:
- Son los trmites que se realizan para la resolucin de los asuntos o
proyectos educativos (3).
- Proceso mediante el cual se dirige, conduce, orienta y administra una
institucin educativa.
- Proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de
las Instituciones, que ayuda a mantener la autonoma institucional,en el
marco de las polticas pblicas, y que enriquece los procesos pedaggicos
con el fin de responder a las necesidades educativas locales o regionales
(4).
- Es la disposicin y organizacin de los recursos de
un individuo o grupo para obtener los resultados esperados (5).

- Es el arte de anticipar participativamente el cambio con el propsito de

crear permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro
deseado o una forma de alinear los esfuerzos y recursos para alcanzar un
fin determinado (5).
- Es el conjunto de procesos, de toma de decisiones y ejecucin
de acciones que permiten llevar a cabo las prcticas pedaggicas, su
ejecucin y evaluacin (4).
- Es la gestin del entorno interno de la entidad docente hacia el logro de
sus objetivos (7).
- Es el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la
organizacin o escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos
(8).
- Conjunto de acciones de movilizacin de recursos orientadas a la
consecucin de objetivos (9).

Figura 3: Concepto de Gestin

Educativa, segn UNESCO
Como extensin de este ltimo concepto, la movilizacin de recursos
(personas, tiempo, dinero, materiales, etc.), implica la planificacin de
acciones, la distribucin de tareas y responsabilidades, dirigir, coordinar y
evaluar procesos y dar a cono - cer los resultados y, a la vez, incluye
actuaciones relativas al currculo, a la toma de decisiones en los rganos
de gobierno, a la resolucin de conflictos y que, evi - dentemente, son
aspectos que no pueden quedar bajo la responsabilidad exclusi -va
del personal administrativo de un centro escolar (9).
Por lo anterior, se infiere que cualquier accin de gestin debe orientarse al
por qu y para qu de la actuacin, lo que determina su origen en una
necesidad espe cfica, y, una vez justificada, su articulacin operativa, que
exige la determinacin de personas idneas para la tarea y la
caracterizacin de mbitos y modalidades de actuacin.
Las funciones genricas de planificacin, desarrollo, ejecucin
y control delimi -tan la intervencin del proceso de gestin, el cual puede
dirigirse a identificar nece sidades, determinar objetivos, fijar tiempos,

asignar tareas y responsabilidades, y a estimar recursos necesarios y

actuaciones de evaluacin y seguimiento (5).
Considerando lo precedente, se desprende la nocin de que la gestin
escolar no se reduce a la funcin del director, sino que intenta poner dicha
funcin en rela- cin con el trabajo colegiado del personal y hacerla
partcipe de las relaciones que se establecen entre los diferentes actores de
la comunidad educativa.
En sntesis, y sabiendo que la educacin consume recursos, la Gestin
Educativa se conceptualiza como el "conjunto de operaciones y
actividades (proceso) en caminadas a la adquisicin y manejo de los
recursos educativos". Este con - cepto interrelaciona las situaciones
fsicas y humanas de las organizaciones.
Importancia.
Los frutos positivos obtenidos por el diseo e implementacin de proyectos
de reforma sobre los sistemas educativos de muchos pases Latinoamericanos, como
Chile, Mxico, Cuba y Costa Rica, han sido posibles gracias al proceso
de gestin en tal mbito, el cual est conformada por un conjunto de subprocesos organizados que permiten que una institucin o una secretara de
educacin logren sus objetivos y metas de forma exitosa, por lo que una
buena gestin es la clave para que lo que haga cada integrante de una
institucin tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de
todos (1).

Figura 4: Realizacin total de las tareas del centro con

la aplicacin de la Gestin Educativa..
La gestin educativa es un proceso de fortalecimiento de los Proyectos
Educativos y de ayuda para el mantenimiento de la autonoma institucional.
En s, la importancia que tiene esta gestin para el mejoramiento
del sistema educativo de un pas radica en el fortalecimiento de las
secretaras de educacin y de los es tablecimientos educativos; en sus
instancias administrativas y sistema pedaggico para generar cambios y
aportar un valor agregado en conocimientos y desarrollo de competencias a
los estudiantes (8).
Caractersticas.
Bsicamente, esta gestin se caracteriza por una visin-misin amplia de
las oportunidades reales de una organizacin para resolver determinada
situacin o arribar a un fin determinado (1). Este proceso es accin, y,
como com promete a toda la comunidad educativa, es fundamental
lograr que todos los ac tores de esta tiren o remen hacia un mismo lado o
rumbo para lograr lo que se quiere, y mejorar permanentemente (1).
Los elementos que contiene la Gestin Educativa Estratgica se reconocen
como los bsicos para identificar, planear, organizar, ejecutar, evaluar y dar
seguimiento a un plan de intervencin institucional para su mejora (2).
mbitos de la gestin educativa.
La Gestin ocurre en todos los espacios o reas componentes de la
comunidad educativa institucional, local, regional o nacio nal, y la misma
pasa por momentos de diagnstico, planeacin, ejecucin, segui -miento y
evaluacin que se nutren entre s y conducen a la obtencin de los resul tados definidos por los equipos directivos (1). Fundamentalmente, la gestin
ocur -re en los establecimientos escolares que es donde se desarrollan los
procesos de enseanza, aprendizaje y convivencia entre los diferentes
actores; es tambin el lugar donde se materializan el Proyecto Educativo
Institucional (PEI o PEC), el cu- rrculo y el plan de estudios, y se concretan
la planeacin curricular, las activida -des pedaggicas, las evaluaciones y
autoevaluaciones y las relaciones con dife - rentes interlocutores de la
comunidad educativa y otras entidades (1).
La Gestin Educativa, denominada tambin Gestin de procesos, toma en
cuenta cmo la organizacin escolar desarrolla de manera sistemtica e
intencional los sub-procesos institucionales que, en sus diversas
dimensiones, se implementan con el fin de alcanzar resultados de calidad,

tales como la gestin curricular y peda ggica, el desarrollo de los procesos

regulares del establecimiento y el soporte ad- ministrativo de la gestin de la
enseanza; y as mismo, la forma en que se eviden cia la preocupacin por
el mejoramiento continuo y la promocin de la bsqueda
de soluciones innovadoras a los problemas de gestin (8).

Tipos o niveles de concrecin de la

gestin educativa
Ciertos autores apuntan que la Gestin Educativa se compone de tres
dimensio- nes o mbitos (10): pedaggica/didctica, administrativa y sociohumanstica o co munitaria. El principio base de este proceso es la
participacin colectiva para lo grar involucrar, concientizar y por lo tanto
consensuar, y as alcanzar los resulta - dos planeados y deseados. Viene al
caso que las dimensiones o mbitos son en - tendidos como reas de
intervencin de la Gestin Educativa, y en donde se pue - den agrupar
tareas de naturaleza homognea y comprenden lo curricular, lo admi
-nistrativo, el gobierno institucional, servicios y recursos humanos.
Otros autores sostienen que la Gestin Educativa en el mbito institucional
se concretiza en cuatro niveles, dimensiones, mbitos, o reas (4): rea de
gestin directiva; rea de gestin pedaggica y acadmica; rea de gestin
de la comuni - dad y rea de gestin administrativa/financiera.

Figura 5: Niveles de concrecin de la Gestin Educativa, y sus tareas

a) La Gestin Directiva. Con su misin orientadora y promotora del
mejoramiento esta gestin tiene como mbito de accin la institucin
educativa en su conjunto y sus referentes concretos son: la gestin
acadmica, la gestin de comunidad, y la gestin administrativa y financiera.
La accin de esta gestin se concreta en la or ganizacin, diseo, desarrollo
y evaluacin de una cultura escolar propia, en el marco de
la polticaeducativa vigente. Con el liderazgo de su equipo de gestin, la
institucin se orienta estratgicamente hacia el cumplimiento de su misin y
visin (4).
Este nivel de concrecin tiene como foco central ejercer el liderazgo, y
cuidar que todas las dems reas de la institucin se orienten a cumplir con
la misin y el lo - gro de la visin institucional. Implica, as mismo, los estilos
de funcionamiento: or -ganigramas, distribucin de la tarea, divisin

del trabajo, canales de comunicacin formal y el uso del tiempo y de los

espacios (6). En sntesis, constituye el soporte del resto de las dimensiones,
con vistas a articular su funcionamiento (3), involucrando para ello los
procesos orientados a facilitar la coordinacin e integracin de los procesos
institucionales y la inclusin de la institucin educativa en los contex - tos
locales, regionales, nacionales e internacionales.

Figura 6: Modelo de gestin Directiva

b) La Gestin Pedaggica y Acadmica. Esta gestin es eje esencial en
el pro- ceso de formacin de los estudiantes, por lo que enfoca su accin en
lograr que estos aprendan y desarrollen las competencias necesarias para
su desempeo so cial, profesional y personal (6).
La misma se refiere a cmo el establecimiento decide y organiza las
acciones y recursos de gestin, para asegurar la adecuacin,
implementacin y mejoramiento constante de la oferta curricular; as mismo,
contempla la implementacin de siste- mas y mecanismos que posibiliten
la programacin, control y evaluacin de la apli- cacin del currculo,
asegurando la apropiacin y mejoramiento constante de segui miento y
evaluacin de los procesos de enseanza-aprendizaje.
La dimensin pedaggico-didctica, o pedaggico-acadmico, est referida
espe- cficamente a las actividades propias de la institucin educativa que la
diferencian de otras y que son caracterizadas por los vnculos que los

actores construyen con el conocimiento y los modelos didcticos: las

modalidades de enseanza, las teo -ras de la enseanza y del aprendizaje
que subyacen a las prcticas docentes, el valor y significado otorgado a los
saberes, los criterios de evaluacin de los proce -sos y resultados.
Bsicamente, esta gestin abarca tems tales como (8):
- El diseo de la oferta curricular.
- La implementacin de la oferta curricular y pedaggica, congruente con el
proyec
to educativo institucional.
- El apoyo a la gestin de los procesos de enseanza.
- El apoyo a la gestin de los procesos de aprendizaje de los alumnos.
En la gestin pedaggica el docente realiza los procesos de enseanza;
asume el currculo y se relaciona con sus alumnos y los padres de familia;
adems, pro - mueve el aprendizaje de los estudiantes, de los docentes y
de la comunidad educa tiva en su conjunto, por medio de la creacin de una
comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos
educativos como un conjunto de perso - nas en interaccincontinua que
tienen la responsabilidad del mejoramiento perma nente de los aprendizajes
de los estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros
de una sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vi da y
prepararlos para su vida en el mundo laboral (4).
La Gestin Acadmica de una Institucin Educativa se desarrolla en el
marco del diseo, el desarrollo y la evaluacin del currculo, y tiene como
dinamizador princi - pal a la comunidad acadmica, cuyos aportes en
conocimientos, experiencias, in -novaciones o investigaciones adelantadas
por parte de los diferentes agentes educativos contribuyen al desarrollo y el
mejoramiento de la institucin para el logro de las metas y los objetivos
propuestos (4).

Figura 7: Modelo de Gestin Pedaggico-Acadmico

Es responsabilidad de esta gestin el diseo y actualizacin permanente de
pla nes de estudios; las estrategias de articulacin entre grados, niveles y
reas; las metodologas de enseanza; el desarrollo de los proyectos
transversales; los pro - cesos de investigacin; el sistema de evaluacin de
los estudiantes; la organiza - cin y el clima del aula (4).
Por lo anterior, se deben de aprovechar las oportunidades de mejoramiento,
tales como la bsqueda permanente de acuerdos pedaggicos entre los
distintos miem- bros de la comunidad educativa; facilitar el dilogo entre
grados, reas y niveles; hacer un uso pedaggico de los resultados de
las pruebas externas e internas; ve- lar por un manejo adecuado de los
tiempos y recursos destinados para el aprendi -zaje; y adecuar el
funcionamiento del sistema de evaluacin (4).
La dimensin Pedaggico-Curricular guarda relacin con los fines y
objetivos es- pecficos, o razn de ser, de una institucin educativa en la
sociedad (3).
c) La gestin de la Comunidad.
La participacin y cooperacin de la comuni- dad educativa (familias,
miembros de la comunidad y las organizaciones comunita- rias), constituyen
un factor importante para lograr la calidad en la enseanza. Esta
participacin comunitaria en la gestin educativa es concebida como un
acto de negociacin entre los padres de familia y el director de la escuela,

con el fin de to - mar decisiones sobre las diferentes necesidades que

existen en la institucin (11).
La Gestin de la Comunidad est referida al conjunto de actividades que
promue ven la participacin de los diferentes actores en la toma de
decisiones y en las ac- tividades de cada centro (12), y apunta a relaciones
como (3): entre la sociedad y la institucin misma (entre la comunidad local
y su escuela o colegio); con los pa- dres del discente; y otros sectores
comunitarios.
Tal gestin incluye reas de trabajo como la promocin de la participacin
de la comunidad educativa, el diseo, ejecucin y evaluacin de estrategias
de prevn - cin, y la provisin de las condiciones que permitan una sana
convivencia entre sus miembros en donde haya cabida a distintas personas,
independientemente de su procedencia, sexo, credo o raza, a la vez que se
den las acciones necesarias para su permanencia en el sistema educativo
(4).
La dimensin comunitaria comprende las actividades sociales entre los
actores institucionales, las demandas, exigencias y problemas con relacin
al entorno insti tucional (6). El mbito en el que se desarrollan las acciones
de esta gestin vincu -la a todos los actores de la comunidad, a la
organizacin institucional con su entor- no, para fortalecer el desarrollo
de identidad y sentido de pertenencia con la institu cin y su PEI. Y esto es
as, pues alumnos y padres manejan algunos tipos de co -municacin y
conocimientos particulares, por lo que el rendimiento mejora si se tienden
puentes de dos vas entre maestros y padres, a manera de que ambos in tercambien las culturas de la escuela y del establecimiento, pues solo as
podrn desplegar esfuerzos para lograr un mejoramiento del sistema
sociocultural empo - brecido e ineficiente que caracteriza la escuela rural
tradicional tpica. Una nueva cultura de la escuela emerge de las
interacciones de los actores involucrados.
Los referentes que enmarcan las acciones hacia el mejoramiento de esta
gestin son (6):
- Contexto de la institucin.
- El PEI (Proyecto Educativo Institucional).
- Proyectos transversales.
- Manual de convivencia.
- Resultados de las evaluaciones internas y externas.

Y las acciones de autoevaluacin y mejoramiento deben estar orientadas

hacia la participacin de toda la comunidad educativa, la construccin y
establecimiento de acuerdos de convivencia, el trabajo en torno a la
formulacin de proyectos de vida de cada uno de los miembros de la
comunidad educativa, la utilizacin adecuada del tiempo libre y la
formulacin de propuestas que enriquezcan las direcciones de grupo (6).

Figura 8: Modelo de Gestin de la Comunidad

d) La Gestin Administrativa y Financiera. Esta gestin es una pieza
fundamental para el mejoramiento porque se desarrolla en el marco del
diseo, la ejecucin y la evaluacin de acciones que buscan dar soporte a la
misin institucional mediante el uso efectivo de los recursos, a travs de
procesos y procedimientos susceptibles de mejoramiento contino.
Bsicamente la dimensin Administrativa/Financiera abarca (6,3):
- La planificacin de las estrategias.
- Los recursos humanos, financieros y fsicos necesarios, disponibles o no,
con vistas a su obtencin, distribucin, articulacin y optimizacin para la
consecucin de la gestin de la institucin educativa.
- El control de las acciones propiciadas.
- El manejo de la informacin.
- La normatividad (en los aspectos acadmicos).
- Procesos y procedimientos (inventarios, vitrina pedaggica,
refrigerio, transporte, aseo y vigilancia, mantenimiento preventivo y
predictivo de plantas fsicas, traslados, reporte de todas las situaciones
administrativas, etc.).
- La prestacin de los servicios complementarios.

- Gestin de los recursos didcticos en funcin de los procesos

pedaggicos.
- Sistemas normativos y reglamentarios.
- Otros.
Las dimensiones Administrativa y Financiera no se presentan desarticuladas
en la prctica cotidiana de una institucin, sino paralelas. As por ejemplo,
en la Ges - tin Administrativa se considera cmo el establecimiento
organiza y dirige los procesos regulares y peridicos del mismo,
implementando las decisiones, acciones y recursos orientados al desarrollo
de la accin educativa diaria (8).
Lo anterior se refiere a la utilizacin funcional de diversos tipos de recursos
y apoyos disponibles para desarrollar los procesos pedaggicos
curriculares; as como tambin al mbito de la gestin de los recursos
administrativos, materiales y el u- so del tiempo, incluyendo tambin
aquellos relacionados con las personas y que influyen en la eficiencia
y eficacia de los procesos pedaggico curriculares (8).
En la Dimensin Administrativa se analizan las acciones que ejerce el
gobierno, tales como las estrategias de manejo de recursos humanos,
financieros y tiempos requeridos y el manejo de la informacin significativa;
en s, esta dimensin se refiere a todos los procesos tcnicos que apoyarn
la elaboracin y puesta en marcha del proyecto educativo, as como la
rendicin de cuentas ante ciertas entidades gubernamentales (Secretara de
Hacienda, Contralora, etc.) (12). La dimensin administrativa se vincula con
las tareas que se requieren realizar para suministrar, con oportunidad, los
recursos humanos, materiales y financieros disponibles para alcanzar los
objetivos de una institucin, as como con las mltiples demandas cotidianas, los conflictos y la negociacin, con el objeto de conciliar los
intereses indi- viduales con los institucionales.
Para su aplicacin, la dimensin Administrativa exige (9):
- El conocimiento de las funciones genricas que delimitan la intervencin
de la gestin en la planificacin, desarrollo, ejecucin y control, y sus
relaciones en el trabajo escolar.
- El acercamiento a nociones bsicas del proceso administrativo.
Respecto a la Gestin Financiera, esta Incluye (8):
- Elaboracin y manejo presupuestario.
- Procedimientos para gestionar nuevas formas de financiamiento de
proyectos que mejoren la calidad de los aprendizajes.

- Procedimientos de formulacin, ejecucin y evaluacin de

proyectos de innovacin y de mejoramiento.
- Bsqueda sistemtica de fuentes de financiamiento alternativo para los
mismos.
- Elaboracin de presupuesto anual.
- Formulacin/financiamiento/control de proyectos de mejoramiento e
innovacin.
- Control de ingresos y gastos.

Figura 9: Modelo de Gestin Administrativa-Financiera

El cuadro siguiente resume las actividades que se desarrollan en cada una
de los cuatro mbitos o niveles de concrecin de la Gestin Educativa:

Figura 10: Modelo general de los mbitos de concrecin de la Gestin

Educativa
Finalmente, en la Administracin escolar actual es necesario considerar los
ele- mentos que configuran la dinmica de los centros escolares, que van
desde la re -lacin del centro con el entorno, la distribucin de tareas y la
organizacin para la enseanza, hasta el manejo del personal y las
demandas administrativas propias del plantel (9).

Interrelaciones

Figura 11: interrelaciones entre los niveles de concrecin de la Gestin

Educativa
La Gestin Educativa es todo un proceso, cuyo bagaje de actividades se
desarrollan en los cuatro mbitos antes expuestos, de tal manera que

conforman un conjunto de engranajes interrelacionados con el fin de

potenciar a la gestin escolar.
La Gestin Directiva, aunque minora, es lder dentro del centro educativo; a
- dems, planifica, dirige y evala las operaciones contenidas en el Plan
Operativo Anual (POA), de la institucin. La Gestin Pedaggica-Acadmica
representa el engranaje fundamental o esencia de esta interrelacin
mediante el do Maestro-alumno, desarrollando as actividades puramente
de enseanza-aprendizaje establecidas en el POA; adems, gestiona los
recursos necesarios ante la Gestin Administrativa-Financiera para
el xito del proceso educativo. Esta ltima gestin presupuesta y suple los
recursos a los dems mbitos.
En s, cada nivel de concrecin de la Gestin Educativa debe responder a
las ne cesidades y expectativas de la comunidad educativa, la cual,
mediante los padres de familia, est atenta a los resultados obtenidos por
los discentes. La Gestin Directiva y Pedaggica apuntan en el POA
reuniones peridicas con la Comunidad (entrega de calificaciones,
reuniones de padres de familia, escuela para padres, ci tas a consejera y/o
orientacin, etc.). Todos los mbitos o niveles de la Gestin E- ducativa
realizan encuentros diarios o peridicos en el cumplimiento de la visinmisin y del respectivo POA institucional. Todos ellos estn comprometidos
en los propsitos educativos.
Tales mbitos hacen uso de recursos, de cuyo uso efectivo se encarga la
gestin Administrativa-Financiera. La Gestin de la Comunidad parte de la
institucin ha - cia la comunidad, con el visto bueno de la Gestin Educativa
y utilizando los recursos del centro bajo el control Administrativo.
Para el mejoramiento de la institucin en su conjunto, se requiere de
acciones pla neadas, sistemticas e intencionadas dentro de un esquema
de gestin que la con vierta en una organizacin autnoma, orientada por
propsitos conjuntos, valores comunes, metas y objetivos claramente
establecidos y compartidos (4).
Resulta imprescindible identificar, caracterizar, organizar y jerarquizar la
problema tica educativa de la escuela, zona escolar o de supervisin, pues
en base a ello se construir colectivamente un proyecto que permita atender
desde distintos escena rios, mbitos y niveles las causas y consecuencias
de dicha problemtica (12).

Figura 12: Fases del plan de mejoramiento institucional

Para avanzar en este proceso de bsque da permanente del mejoramiento
de la ca lidad educativa, la institucin requiere de un plan, de
una estrategia clara que le permita visualizar unos objetivos precisos,
concretos, alcanzables, en la que la Ges- tin Directiva cumpla con su
misin orien- tadora y promotora del mejoramiento; en la que la Gestin
Acadmica sea esencial en el proceso de formacin de los estudi antes; en
la que la Gestin de Comunidad brinde un complemento vital en el bienestar de los estudiantes y, por ltimo, una estrategia en la que la gestin
administrativa y financiera garantice un apoyo permanente en el del proceso
de mejoramiento institucional (4).
El Plan de Mejoramiento es una herramienta gerencial probada, que
requiere un sistema de seguimiento y evaluacin que garantice su
ejecucin, del conocimiento de su nivel de avance con el anlisis de
los indicadores, y de proveer la informa - cin necesaria para la toma de
decisiones en la marcha. Esto es especialmente importante para conocer si
vamos bien y si estamos consiguiendo lo esperado (4).

El modelo de gestin educativa

estratgica
Es preciso considerar un cambio de los valores en la cultura educativa, as:
frente a una actitud defensiva, la apertura;
frente al aislamiento profesional, la comunidad;
frente al individualismo, la colaboracin;
frente a la dependencia, la autonoma;
frente a la direccin externa, la autorregulacin

UNESCO
La administracin educativa ha evolucionado, en un principio
paulatinamente y en las ltimas tres dcadas de forma vivaz. Tal es as que
la mayora de los siste - mas educativos de Latinoamrica soportaron
modelos administrativos,burocrticos centralistas y rutinarios, lo cual pudo
haber sido funcional en su tiempo, hasta evo- lucionar a los das
contemporneos con el modelo de Gestin Educativa Estratgi- ca, del cual
se afirma que es un modelo que retoma el presente para proyectarlo al
futuro de una manera estratgica, basndose en la informacin relevante
que se tiene de la institucin educativa, para poder tomar decisiones (13).
Conceptualizacin.
El modelo en cuestin constituye una estrategia eficaz y eficiente de
conduccin de las instituciones educativas, especficamente de los
proyectos o del que hacer institucional en estos tiempos globalizados; y
algunos la definen como "el conjunto de representaciones valiosas que
clarifican los factores y procesos de transformacin de la gestin en sus
distintos niveles de concrecin" (16); otros la conceptualizan como "un
conjunto de procesos terico-prcticos in - tegrados horizontal y
verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos
sociales" (13).
Este modelo "es un saber de sntesis capaz de ligar conocimiento con
accin, ti ca con eficacia, poltica con administracin, en procesos que
tienden al mejora -miento continuo de las prcticas educativas" (13). En s,
la Gestin Estratgica es una manera novsima de comprender, organizar y
conducir al sistema educativo de un pas y a las organizaciones escolares
del mismo (2).
La finalidad del modelo Estratgico es asegurar progresos constantes en las
for- mas de gestin para potenciar las condiciones que detonen mejores
resultados de logro educativo, desarrollando competencias colectivas y
prcticas innovadoras de gestin institucional, escolar y pedaggica, donde
cada actor asuma su compromi- so con la calidad educativa (2).
Caractersticas.
La Gestin Estratgica se caracteriza por constituir un saber complejo y
en evolucin permanente, y que se integra por aspectos representativos y
relevantes del quehacer de un grupo de actores educativos, en un espacio y
momento determinados (2). Para que la Gestin Educativa se caracterice
como estratgica, aquella ha de concretarse a partir de ciclos de

mejoramiento constante de procesos y resultados, que se desarrollan con la

implementacin de ejercicios de planeacin y evaluacin (2).

Figura 13: Algunas caractersticas del modelo de Gestin

Educativa Estratgica
He aqu las caractersticas principales de este modelo de Gestin (2):
- Centralidad en lo Pedaggico. Parte de la idea de que las escuelas son la
unidad clave de organizacin de los sistemas educativos, y que el trabajo
medular de las escuelas y del sistema mismo consiste en la generacin de
aprendizajes para todos los alumnos.
- Reconfiguracin, nuevas competencias y profesionalizacin. Supone la
necesidad de que los diversos actores educativos posean los elementos
indispensables para la comprensin de los nuevos procesos, oportunidades
y soluciones a la diversidad de situaciones.
- Trabajo en equipo. Que proporcione a la institucin escolar una visin
compartida acerca de hacia dnde se quiere ir y de cules son las
concepciones y los principios educativos que se quieren promover. Tambin
tiene que ver con los procesos que faciliten la comprensin, planificacin,
accin y reflexin conjunta acerca de qu se quiere hacer y cmo, lo que
deber desarrollarse de manera colegiada para que sean efectivos.

Figura 14: Enfoque del modelo de Gestin Educativa Estratgica sobre el

mbito de la Gestin Directiva
- Apertura al aprendizaje y a la innovacin. sta se basa en la capacidad de
los actores de encontrar e implementar nuevas ideas para el logro de sus
objetivos educacionales; as como para romper inercias y barreras,
favoreciendo la definicin de metas y priorizando la transformacin integral.
Las organizaciones abiertas al aprendizaje son capaces
de encarar y resolver sistematicamente situaciones adversas, generar
nuevas aproximaciones, a prender de la propia experiencia y de la de otros,
y originar cono - cimiento y trasladarlo a sus prcticas.

Figura 15: Enfoque del modelo de Gestin Educativa Estratgica sobre el

mbito de la Gestin Pedaggica

- Asesoramiento y orientacin para la profesionalizacin. Consiste en que

existan espacios de reflexin para la formacin permanente, para pensar
el pensamiento,
repensar la accin, ampliar el poder epistmico y la voz de los docentes; se
trata de habilitar circuitos para identificar reas de oportunidad y
generar redes de inter- cambio de experiencias en un plan de desarrollo
profesional.
- Culturas organizacionales. Cohesionadas por una visin de futuro, que se
planteen escenarios mltiples ante situaciones diversas, a partir de objetivos
claros y consensos de altura para arribar a estadios superiores como
institucin; donde los actores promuevan una organizacin inteligente, rica
en propuestas y creatividad, que estimulen la participacin, la
responsabilidad y el compromiso compartido.
- Intervencin sistmica y estratgica. Supone visualizar la situacin
educativa, elaborar la estrategia y articular acciones para lograr los objetivos
y metas que se planteen; supone tambin, hacer de la planificacin una
herramienta de autorregulacin y gobierno para potenciar las capacidades
de todos para una intervencin
con sentido.
Componentes.
El paradigma de Gestin Educativa Estratgica (GEE), como todo campo
cien tfico, est conformado por tres claves o ejes, los cuales le otorgan
coherencia, sentido, reflexin, decisin y liderazgo. Se afirma que todas las
actividades que involucra una GEE pueden integrarse en estos tres ejes, los que operan interrelacionados y recprocamente
potenciados, dado que aquella gestin implica diversos saberes, prcticas y
competencias (14). De otro modo, los ejes en cuestin actan
como poleas interconectadas para potenciar esta Gestin.
Estos ejes son (14): pensamiento sistmico y estratgico, liderazgo
pedaggico y aprendizaje organizacional.

Figura 16: Los ejes interrelacionados del modelo de Gestin Educativa

Estratgica.
Pensamiento sistmico y estratgico. Este comienza con la reflexin y
la observacin de la naturaleza del emprendimiento a enfrentar. Es
fundamental comprender qu es lo esencial y luego aventurar las posibles
dinmi- cas para alcanzar los objetivos, pues el aspecto ms sutil del
pensamiento estrat gico consiste en saber qu debe suceder (14).

Figura 17: Etapas articuladas del eje Pensamiento sistmico y estratgico

del modelo de Gestin Educativa Estratgica
Liderazgo pedaggico. En el proceso de cambio que se persigue se
requieren prcticas de liderazgo para concertar, acompaar, comunicar,
motivar y educar; esto es que la construccin de escuelas eficaces requiere

de lderes pedaggicos pues no hay transformacin sobre la base de

autoridades formales, impersonales y reproductoras de conductas
burocrticas (14).
Aprendizaje organizacional. Hoy en da el trabajo es en equipo, y
precisamente esto es la esencia de la GEE. Las actividades que implica
esta gestin se apegan a la idea y prctica de un ciclo de aprendizaje
organizacional o institucional, que permite adquirir, compartir y desarrollar
nuevas competencias, sensibilidades y es quemas de observacin y autoobservacin (14).
En s, el Aprendizaje organizacional se concibe como "la capacidad que
tienen los miembros de una institucin para aprender de manera colectiva,
para convertir las experiencias en objeto de anlisis institucional, para
transformar en tema de debate los avances y obstculos de la prctica
pedaggica y sus resultados; este eje existe cuando la institucin aprende
de s misma, cuando recupera su experiencia y la transforma en espacios
de innovacin y cambio (13).
El aprendizaje organizacional se da en la medida en que las instituciones
aumenten su radio de accin; esto es, que se expanda el mbito en el que
pueden disear e intervenir para transformar y mejorar prcticas y
resultados (14). Este eje su- pone un conjunto de procesos que posibilitan la
innovacin y el cambio institucional, pues tal es el pensamiento de la GEE,
que busca convertir a los centros edu - cativos en entes inteligentes, que
con cuya experiencia se conduzcan a la transformacin (13).

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos94/gestioneducativa/gestion-educativa.shtml#ixzz3Ux5cadD6