Unesco Comprensión Internacional

La comprensin
internacional en la escuela
Informacin sobre el
desarrollo del Plan de escuelas
asociadas de la Unesco
La comprensin internacional en la escuela
Prefacio
La finalidad de la presente publicacin es dar a conocer a los

profesores y educadores los progresos realizados en una actividad patrocinada por la Unesco -el Plan de Escuelas Asociadas
en la Educacin para la Comprensin y la Cooperacin Internacionales- en la que han colaborado durante varios aos
algunos de sus colegas de diversas regiones del mundo.
Durante ese tiempo varios establecimientos de enseanza
secundaria y escuelas normales,designados por sus comisiones
nacionales en la Unesco para participar en el Plan,llevaron a la
prctica programas experimentales destinados a intensificar el
conocimiento del os problemasmundiales y lacooperacininternacional,y alograruna mejor comprensinde otrospueblosy culturas. En definitiva se trata de ejercer una influencia sobre la
educacin,a travs de la labor de susprincipales instituciones.
El folleto expone los antecedentes de la empresa, los
resultados obtenidos hasta hoy, y expone en detalle algunos
programas tpicos. Es de esperar que esta publicacin estimular la realizacin de otros esfuerzos en el terreno de la educacin para la comprensin internacional,y que sea de utilidad
prhctica para el personal docente y para las instituciones que
planeen actividades anlogas a las de las Escuelas Asociadas.
Expresarnos nuestro agradecimiento al seor Terence
Lawson, secretario del Council for Education in World Citizenship, del Reino Unido, cuyo estudio del proyecto de escuelas
asociadas,destinado a una reunin internacional de representantes de escuelas asociadas celebrada en 1963,facilit una base
para el presente trabajo.
Indice
Examen dei proyecto
Los temas de estudio
24
Preparacin de los proyectos
36
Evaluacin de los resultados
48
Observaciones generales
59
Ejemplos:
Enseanza acerca de ias Naciones Unidas
Enseanza acerca de otros pases
Enseanza acerca de los derechos humanos
69
81
1 O0
Apndices
A.
B.
Lista de los Estados Miembros donde hay escuelas asociadas (datos del 1" de septiembre de 1964)
117
Requisitos para participar en el ((Plan de las escuelas
asociadas11
118
1.
Examen del proyecto
La empresa que es objeto del presente estudio,se inici en 1953

como consecuencia lgica inmediata de la accin de la Unesco
encaminada a fomentar en las escuelas la educacin para la
comprensin y la cooperacin internacionales. Durante varios
aos educadores y profesores,en colaboracin con la Unesco,
formularon un nmero considerable de nuevas ideas y sugestiones sobre la educacin para la comprensin internacional.Se
vio que haba llegado el momento de aplicar esas ideas a
distintos sistemas pedaggicos y a diversas circunstancias. El
mtodo que se mostr ms adecuado para una organizacin
internacional como la Unesco fue el de constituir una redd::
proyectos experimentales coordinados en escuelas de diferentes
pases.
Es as como se convirti en realidad el Plan de Escuelas
Asociadas en la Educacin para la Comprensin Internacional.
Hoy da hay unas trescientas instituciones en ms de cuarenta
pases del mundo entero dedicadas a esta actividad.
Antecedentes del proyecto
C o m o antecedentes del Plan de escuelas asociadas encontramos
los trabajos iniciados por la Unesco en la materia desde que se
cre la Organizacin. Entre los objetivos que su Constitucin
asigna a la Unesco est el de contribuir a la paz fomentando la
colaboracin entre los pases mediante la educacin,la ciencia y
la cultura y estimulando el conocimiento y comprensin mutuos
entre los pueblos. En la persecucin de sus objetivos esenciales

la Unesco se preocup siempre intensamente de fomentar la
educacin para la comprensin internacional. La Conferencia
General de la Unesco, en cada una de sus trece reuniones, ha
aprobado resoluciones autorizando una accin encaminada a
ese fin. Se emplearon para lograrlo diversos medios como la
organizacin de seminarios y de reuniones de expertos, la
produccin y distribucin de material impreso y audiovisual,
la concesin de becas de viaje y de estudio, la realizacin de
estudios y encuestas y la ampliacin de servicios para el cambio
internacional de informacin y materiales.Por ejemplo,una de
las ms importantes contribuciones de la Unesco a Ia educacin
para la comprensin internacional en los primeros aos consisti en la organizacin de una serie de seminarios internacionales
para maestros entre 1947 y 1952. Esas reuniones,en cada una de
las cuales participaron unas setenta y cinco personas procedentes de unos treinta pases,se dedicaron en general a examinar de
nuevo el contenido,los mtodos y los objetivos de la enseanza
en las escuelas para ver la manera de mejorarlas,en atencin a
las necesidades modernas. Una tarea importante fue la de
examinar en qu forma la educacin,concebida como algo que
entraa muchas cosas adems de la instruccin en la clase,
puede contribuir con ms eficacia a la comprensin internacional y a preparar a los hombres para vivir en una comunidad
mundial constituida por pueblos y naciones cada vez ms interdependientes.
En el primero de esos seminarios, celebrado en 1947, se
estudi el problema en su conjunto.Los seminarios posteriores
examinaronlas bases psicolgicaspara dar a los nios una visin
mundial de la realidad;el mejoramiento de los manuales escolares, la formacin del personal docente, la enseanza de la
historia,la geografa y los idiomas extranjeros,la enseanza de
los fundamentos de los derechos humanos y la enseanza acerca
de las Naciones Unidas y de los organismos que de ellas
dependen. La Unesco ayud tambin a otras instituciones como
las organizaciones internacionales no gubernamentales y sus
propias comisiones nacionales de diversos pases, a organizar
seminarios y reuniones destinados a estudiar algunos aspectos
de la educacin para la comprensin internacional.
Los informes y los documentos de trabajo de esos semi-
10
Examen del proyecto
narios proporcionaron gran parte del material de una serie de

publicaciones destinadasal personal docente y publicadas con el
ttulo general de ((Haciala comprensin internacionalo. Esas
publicaciones se tradujeron a varios idiomas y se distribuyeron
copiosamente.Durante el mismo periodo de tiempo la Unesco
realiz estudios y encuestas internacionales relacionados con el
problema, por ejemplo, uno sobre los planes de estudio de la
historia, la geografa y las ciencias sociales, y otro sobre los
mtodos de la enseanza de los derechos humanos. Se crearon
becas para que el personal docente pudiera visitar escuelas, los
establecimientos de enseanzade otros pases y observardirectamente el trabajo de las Naciones Unidas y algunos de sus organismos especializados.
Estas actividades directamente encaminadas a fomentar la
educacin para la comprensin internacional en las escuelas se
realizaron paralelamente a otras muchas que contribuyeron de
un modo indirecto,pero importante,a la misma labor.Para no
citar ms que una como ejemplo, diremos que gran parte del
material pruducido por la Unesco en las esferas de la cultura,la
informacin pblica y las ciencias sociales se ha utilizado
prcticamente en su programa de educacin para la comprensin
internacional.Ello confirma el hecho de que las actividades de la
Unesco, de una manera o de otra,contribuyen al fomento de la
comprensin internacional.
En 1952 se consider esencial fomentar en las escuelas la
exposicin sistemtica de las ideas formuladas gracias a la labor
anterior a fin de intensificar y extender,en general,la educacin
para la comprensin internacional.
Tniciacin del Plan
El primer paso hacia la realizacin del Plan fue invitar a los

Estados Miembros de la Unesco a indicar establecimientos de
enseanza secundaria preparados para una labor experimental
en materia de educacin para la comprensin internacional.Se
propuso que se nombrara un director de los trabajos en cada
pas para coordinar los proyectos en la escuela o escuelas interesadasy mantenerse en relacin con la Secretarade laUnesco.La
carta de invitacin iba acompaada de una nota sealando que
11
L a comprensin internacional en ia escuela
slo podan participar en la primera etapa un nmero limitado

de escuelas,pero se esperaba que en otras escuelas se llevaran
a la prctica al mismo tiempo programas ms amplios de educacin para la comprensin internacional.
As,el programa experimental no haba de ser considerado
como un programa completo,sino ms bien como un programa
destinado a estimular,sostener y extender los trabajos que se
estaban realizando ya. Aceptaron la invitacin 15 pases1,que
designaron 33 escuelas dispuestas a participar en el plan durante
un periodo inicialde dos aos. En noviembre de 1953 los representantes de las escuelas se reunieron durante cinco das en la
Casa de la Unesco para proceder a un intercambio de informacin y planear su labor en consulta con funcionarios de la
Secretara.
La primera reunin de planeamiento
Los objetivos del Plan se fijaron claramente: aumentar el

conocimiento de los asuntos mundiales y estimular la comprensin internacional mediante programas especiales y actividades
experimentales en las escuelas de enseanza secundaria y,
eventualmente, en las escuelas normales. Se supona que la
labor dara resultados importantes acerca de la eficacia relativa
de los diferentes mtodos, materiales y modos utilizados de
abordar los problemas y suscitara a la vez un inters mayor y
una actividad intensa en ese campo de la educacin.
En la reunin de planeamiento se acord que las escuelas
gozaran de completa libertad para establecer sus programas y
para ponerlos en prctica en la forma ms eficaz y adecuada.
Sera sin embargo necesario realizar una parte de la labor en
comn,no slo como base para la colaboracin entre las escuelas,sino tambin para que los participantes pudieran apreciar la
eficacia de las nuevas tcnicas y materiales utilizados en los
diferentes temas o casos. Ello implicaba la necesidad de una
evaluacin objetiva para poder medir los resultados logrados
1.
Repblica Federal de Alemania, Blgica, Costa Rica, Ecuador, Filipinas,

Francia, Japn, Noruega, Pases Bajos, Pakistan, Suecia, Suiza, Reino
Unido, Uruguay y Yugoslavia.
12
Examen del proyecto
mediante los programas especiales. Por ello se recomend que

todas las escuelas incluyeranen sus actividadesun ((experimento
mnimo .Para esosexperimentosse seleccionarontresmaterias
o temas de estudio:los derechos de la mujer;el estudio de otros
pases y culturas;y la Declaracin Universalde Derechos Humanos. Al estudiar cada una de esas materias se ha de hacer referencia a la labor de lasNacionesUnidas y de organismosespecializados. Por su parte la Secretara se encarg de facilitar determinados servicios a las escuelas participantes en el proyecto y
sobre todo de actuar como coordinadora del programa. Adems
de suministrar documentacin (folletos, carteles, diapositivas,
bibliografa, etc.) publicada por las Naciones Unidas y sus
organismos especializados, ayud a las escuelas participantes a
ponerse en comunicacin,y a reunir y compilar informes peridicos sobre la marcha del proyecto, y a distribuirlos entre las
escuelas participantes y las comisiones nacionales de la Unesco.
Tambin facilit a peticin de los interesados algunos de los
materiales necesarios para determinados proyectos e indic la
manera de obtener otros.Se tomaron disposiciones para que los
funcionarios de la Secretara pudieran visitar las Escuelas
cuando fuese posible a finde celebrarconsultas conlosdirectores
nacionales del Plan y con el personal docente que participaba en
el trabajo experimental.Se concedi ayuda para la traduccin o
adaptacin de publicaciones y de medios auxiliares de enseanza
editadospor las Naciones Unidas,la Unesco y otros organismos.
Por ltimo, se concede cada ao un nmero reducido de
becas de viaje y de estudio al personal docente y a otra clase de
personal encargado de una labor en el Plan de escuelas asociadas, para permitirle visitar otros pases y darse cuenta de los
trabajos realizados en las escuelas participantes,comparar sus
resultados con los de otros maestros, profesores y directores,y
conocer, cuando los itinerarios lo permitan, las sedes de las
Naciones Unidas y de sus organismosespecializados.
El problema de la evaluacin
En la primera reunin de planeamiento fue objeto importante
de discusin la evaluacin que se trata en otro captulo y que
por ello tratamos aqu brevemente.
13
Los participantes en la reunin se dieron cuenta de la

necesidad de evaluar los resultados obtenidos, pero advirtieron
las dificultades que ello entraaba. Sin embargo, al planear y
preparar sus programas,una buena parte del personal docente se
mostr interesado en la utilizacin de tests y de cuestionarios de
control de las actitudes,y manifest el deseo de poder disponer
de modelos de esa clase de material. La Secretara invit pues a
un grupo de cinco expertos, asociados a los trabajos de las
escuelas participantes en Europa, a reunirse para formular
sugestiones y ejemplos de pruebas que el personal docente
podra utilizar en el planeamiento de sus experimentosmnimos.
Esos documentos se distribuyeron entre todas las instituciones
participantes.Algunas los utilizaron en su forma primitiva,otras
los adaptaron a sus necesidades especficas y hubo tambin
algunas que establecieron sus propias pruebas. La Secretara
organiz luego una reunin de expertos en evaluacin encargados de examinar los resultados del trabajo y publicar sus conclusiones en un nuevo documento que tambin se distribuy entre
las escuelas participantes.
La ejecucin de los proyectos

La mayor parte de las escuelas dedicaron varios meses a preparar sus programas y a reunir materiales pero un ao despus de
celebrada la primera reunin todas las instituciones participantes
haban iniciado ya los trabajos. En los meses siguientes se
enviaron informes a la Secretara que indicaban, como se haba
ya previsto en la reunin de planeamiento,que se estaban utilizando mtodos diversos de exposicin del problema y de
enseanza. La edad de los alumnos variaba tambin,desde los
once aos como en Francia y en El Ecuador,hasta los diecinueve aos como en Suecia y en la India.
Con muy pocas excepciones,las escuelas participantes eran
piiblicas,es decir,institucionessostenidas total o parcialmente
por las autoridades municipales, estatales o nacionales. Algunas estaban agregadas a las universidades (por ejemplo,
en Grecia, Japn, Filipinas), y otras tenan la denominacin
oficial de escuelas ((experimentaleso,como en El Ecuador y
en Francia.
14
Examen del proyecto
Para los experimentos mnimos ms de la mitad de las

escuelas escogieron el estudio de otros pases. Una tercera parte
aproximadamente escogi los derechos humanos como material
principal, y un nmero relativamente pequeo se dedic al
estudio de los derechos de la mujer. En todos los programas
figuraba el estudio de los fines y actividades de las Naciones
Unidas y de sus organismos especializados, como parte integrante del experimento o en relacin con actividades fuera de
programa.
Algunos de los programas que ms xito alcanzaron estaban concebidos de modo que pudieran figurar varias de las
materias del Plan de estudios de la escuela. Podan utilizarse de
esta manera varias de las posibilidades del plan de estudios y
eran varios los maestros a quienes incumba establecer el plan.
La labor ms importante se realizaba generalmente en las
clases de historia y de geografa,enfocando de otra manera la
labor y utilizando nuevos mtodos y materiales.Pero en algunas
escuelas se organizaron estudios de carcter ms general utilizando para ello las oportunidades que ofrecan las clases de
arte,msica,biologa, religin,literatura extranjera, educacin
cvica y economa.
El tiempo destinado a esa labor variaba segn las escuelas,
y dependa de la extensin de la materia, de los materiales de
que se dispona,de la edad de los alumnos y de otros factores.
En algunos casos el trabajo duraba uno o dos aos, y en otros
slo unas cuantas semanas.C o m o tipo puede indicarse un plan
en el que se dedicaban cuatro o cinco lecciones semanales
durante dos o tres meses a ese estudio especial,completndose
el trabajo con algunas actividades extraescolares.
Actividades fuera de programa

Las actividades ajenas al programa desempean un papel
importanteen los planes y algunos de los primeros programas se
planearon enteramente a base de actividades extraescolares de
carcter voluntario.E n los informes de las escuelas participantes
se mencionan constantemente intercambios con escuelas
extranjeras que entraaban el envo de cartas,de fotografas y
de datos en hojas encuadernables y, a veces, intercambios de
15
visitas; debates en los clubs escolares; asambleas modelo de las

Naciones Unidas; recepcin de visitantes extranjeros en la
escuela; organizacin de exposiciones para mostrar la vida
social y las tradiciones culturales de un pas o de una regin;
visitas colectivas a museos, teatros,galeras de arte y lugares de
inters histrico ; participacin en campaas de recaudacin de
fondos como el programa de bonos de ayuda mutua de la
Unesco destinado a prestar ayuda a las instituciones de los pases
en vas de desarrollo. Para la mayor parte de las escuelas esas
actividades no eran una innovacin,pero de ese modo cada una
de ellas quedaba incluida en el programa de una materia concreta relacionada con la comprensin internacional.
En los planes en que la labor de clase se completaba con
actividades preparadas especialmente fuera del plan de estudios
figuraban a veces trabajos sobre el terreno. Por ejemplo, los
estudiantes japoneses visitaron explotaciones agrcolas y
fbricas con motivo de un estudio sobre los derechos humanos y
la comunidad. Las jvenes suecas estudiaron la condicin de la
mujer en su pas, se entrevistaron con funcionarios del Estado y
recogieron datos en las oficinas de asistencia pblica, en casas
comerciales y en los mercados. Para completar:u estudio sobre
la labor de la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin
realizado en las clases de geografa y de biologa, un grupo de
alumnos de una escuela danesa se traslad al sur de Italia para
enterarse directamente de los trabajos emprendidos para la
rehabilitacin econmica y la educacin fundamental en ias
aldeas aisladas.
Los alumnos de una escuela suiza que haban realizado un
estudio especial sobre Grecia 10 terminaron con una visita a ese
pas, organizada en cooperacin con el director del plan de
escuelas asociadas en Grecia.
E n algunas institucionesimportantes se encarg alas asociaciones de estudiantes la organizacin de actividades fuera de
clase. En otros lugares grupos de estudiantes como la Cruz Roja
Juvenil,los exploradores y guas,los clubs Unesco y los clubs de
relaciones internacionales contribuyeron con sus esfuerzos a
llevar a la prctica los proyectos.
16
Examen del proyecto
Ampliacin del Plan
El nmero de pases asociados y de instituciones participantes

enelPlan aumentcasidesde un principio.A fines de 1955 haba,
con cinco nuevos Estados Miembros, 57 institucionesparticipantes ms. En esa misma poca aproximadamente se abri el
Plan a los establecimientosde formacin de personal docente y a
fines de 1958 el nmero de pases haba ascendido a 43 y el de
instituciones participantes a 186, de las cuales 55 eran establecimientos de formacin de personal docente. Desde entonces,el
nmero de pases participantes no ha variado, pero el de
instituciones ha aumentado hasta ms de 300.Existen en Africa,
Asia, el Oriente Cercano y Medio, Europa, Amrica Latina y
Norteamrica, y representan no slo tradiciones culturales
diferentes y diversas etapas de desarrollo,sino tambin sistemas
polticos y econmicosdistintos.
Estaba previsto que las escuelas realizaran experimentos
de enseanza de duracin limitada y que daran por terminada
su participacin directa una vez terminados sus programas
especiales. Sin embargo,de hecho, slo un reducido nmero de
ellas ha cesado en su labor. La gran mayora la prosigue ejecutando cada ao nuevos proyectos.En algunospases el programa
se ha convertido en una actividad pedaggica normal que sirve
de base al desarrollo general de la educacin para la comprensin internacional.D e esta manera, persiguiendo sus objetivos
en su condicin de programas experimentales sentarn las
bases para que otras escuelas cada vez en nmero mayor
prosigan la misma labor.Aun cuando no se puede calcular con
exactitud el nmero de alumnos y estudiantes interesados en el
Plan se puede afirmarque la cifra ms modesta es seguramente
de seis cifras.
Seminarios regionales y reuniones internacionales
Como la amplitud del Plan es cada vez mayor se ha hecho ms
apremiante la necesidad de una coordinacin constante y eficaz.
Desde un principio la secretara de la Unesco, en colaboracin
con las comisiones nacionales y los directores de los programas,
vino facilitando servicios de intercambio de datos y materiales.
17
Para completar esos servicios se publica, desde 1960,un boletn

para las Escuelas Asociadas que lleva como ttulo el del presente
folleto.Esa revista multicopiada publica artculos sobre materias
de inters para las escuelas participantes, algunos debidos al
personal docente,noticias de los programas en curso,peticiones
de colaboracin y asistencia,anuncios de nuevas publicaciones
y documentos que pueden ser tiles,y datos de otras clases. EI
boletn ha resultado muy til para el personal docente dedicado
a esos programas, y para muchas otras personas que aun
cuando no participan en el proyecto lo han encontrado instructivo e interesante.
Por muy eficaces que esos servicios sean no pueden reemplazar la comunicacin directa entre personas. El procedimiento
de coordinacin ms provechoso consisteen organizar reuniones
en las cuales el personal docente,encargado de la ejecucin de
programas en diferentes pases, tenga la oportunidad de intercambiar ideas y datos,establecer planes en comn,y participar
al propio tiempo en un experimentointernacionalque contribuye
a la realizacin de los objetivos del programa.
Esa consideracin hizo que se organizara una serie de
seminarios regionales y de reuniones internacionales sobre el
proyecto de escuelas asociadas. Adems de esas reuniones,
celebradas por los gobiernos o las comisiones nacionales de
diferentes Estados Miembros con ayuda de la Unesco, se
organizaron tambin numerosasreuniones nacionales,frecuentemente con ayuda tambin de la Unesco.
El primero de los seminarios regionalesse organiz en 1956
por las comisiones nacionales de Dinamarca,Noruega y Suecia,
en colaboracin con la Unesco y el Instituto de Educacin
(Unesco) de Hamburgo.Asistieron a 1 22 maestros designados
por las comisiones nacionales de 9 pases. A la luz de la experiencia de dos aos examinaron los progresos realizados y
evaluaron el trabajo emprendido, especialmente el realizado
dentro de los lmites del experimento mnimo.
En 1958,la Unesco organiz un segundo seminario regional
europeo, tambin en el Instituto de Educacin de Hamburgo.
Participaron en 1 escuelas asociadas de 17 Estados Miembros,
es decir, casi el doble del nmero de pases que asistieron al
primer seminario,y hubo adems observadores de algunas otras
comisiones nacionales de la Unesco.
18
Examen del proyecto
La experiencia adquirida en las dos reuniones organizadas

en Europa fue muy til para los participantes en los ltimos
seminarios regionales,el tercero de los cuales tuvo lugar en
1959, en Quito (EI Ecuador), bajo los auspicios del gobierno
de ese pas. Ese seminario se celebr en el Colegio del 24 de
Mayo, importante establecimiento femenino de enseanza
secundaria, que colaboraba en el proyecto desde 1954. Asistieron a 1 diez participantes procedentes de 6 pases latinoamericanos,as como observadores del Per y de la Repblica
de Santo Domingo.
El siguiente seminario regional fue organizado por la
Comisin Nacional japonesa de la Unesco con destino a las
escuelas asociadasde Asia Meridional y Oriental.Este seminario,
en el que tomaron parte directores y maestros de 9 Estados
Miembros,tuvo lugar en Tokio en 1961.
Esta serie de reuniones regionales se complet en 1962
con la organizacin de un seminario para personal docente
de los pases de lengua rabe; lo organiz en El Cairo !a
Comisin Nacional de la Repblica Arabe Unida, y asistieron a 1 representantes de las escuelas asociadas de 9 Estados
Miembros.
Las actividades de intercambio y comunicacin, casi
continuasentre los directores de los planes de escuelas asociadas
en diferentes pases culmin ms tarde,en 1963,en una reunin
internacional de representantes de escuelas asociadas,orgaiiizada por la Comisin Nacional francesa de la Unesco, en Svres,
cerca de Pars.
En esa ocasin se reunieron cincuenta y cinco personas
representantes de las escuelas asociadasde 38 Estados Miembros
con el propsito de examinar los progresos realizados y preparar
la labor futura.La reunin,a la que asistieron tambin observadores de 4 Estados Miembros y de varias organizaciones
internacionales no gubernamentales, se celebr en el Centro
Iiiternacional de Estudios Pedaggicos en el que haba tenido
lugar,en 1947,el primer seminario de la Unesco sobre educacin
para la comprensin internacional. Coincidiendo con el dcimo
aniversario del Plan cerr el primer decenio de trabajos y marc
el camino para extenderlo en los aos venideros.
19
Actividades de carcter nacional
Los progresos observados en esas reuniones se han mantenido

mediante diversasclases de actividades de carcternacional.
En algunos pases se han creado comits especiales que
tienen encomendada la inspeccin general de los trabajos. U n
ejemplo tpico es el de Noruega,donde la Comisin Nacional de
la Unesco cre un grupo o comit,para planear y ejecutar el
programa. En los casos en que esos planes entraaban ajustes
de importancia en los programas de estudio ordinarios, el
comit someti sus propuestas a la aprobacin del Consejo
de enseanza secundaria. El Ministerio de Educacin de
Noruega asign crditos para la ejecucin del Plan,y as se hizo
tambin en muchos otros Estados Miembros.
Otra forma de actividad fue la organizacin de seminarios
o reuniones nacionales en los cuales el personal docente de las
instituciones participantes examin los problemas comunes y
plane conjuntamente la labor. En la India se organizaron
varias reuniones con representantes de la Comisin Nacional
india de la Unesco, del Ministerio de Educacin y de los
servicios de inspeccin de la enseanza.En el Japn se organizan
todos los aos seminarios y reuniones de trabajos prcticos
preparados por la Comisin Nacional japonesa de la Unesco, a
los que asiste personal docente de las escuelas asociadas y
personal docente asesor de los comits especiales creados para
orientar las actividadesexperimentales y estudiar sus resultados.
La Comisin alemana de la Unesco organiza peridicamente
reuniones de representantes de las escuelas asociadas,a las que
son invitados profesores de los pases vecinos,y en las que se da
importancia a los trabajos prcticos.
Los seminarios nacionales organizados en Corea y en
Tailandia bajo los auspicios de sus comisiones nacionales, se
dedicaron especialmente a estudiar el problema del material de
enseanza. En los pases nrdicos (Dinamarca, Finlandia,
Noruega, Suecia) se celebraron reuniones regionales y nacionales,y en 1964 se han tomado las primeras disposiciones para
crear un comit regional coordinador de las actividades de esos
cuatro pases.
La necesidad de mejorar los materiales y los medios auxiliares de la enseanza existe prcticamente en todos los pases e
Examen del proyecto
instituciones que participan en el Plan. En algunos Estados

Miembros de la Unesco las comisiones nacionales han ayudado
a resolver el problema. Por ejemplo, con ayuda de la Organizacin,la Comisin Nacional suiza de la Unesco cre un centro
de documentacin encargado de facilitar a las escuelas participantes colecciones de libros,bibliografas y listas de colecciones
de arte y de museos para el estudio de los paises orientales.
Suministrar adems libros y materiales en francs y en ingls a
determinadas instituciones de los pases de Asia con objeto de
que conozcan mejor Suiza.
Otras comisiones nacionales han preparado tambin
material de varias clasespara ayudar a las escuelas participantes
de otros pases.Por ejemplo,dos de ellas (en Japn y en Finlandia) han preparado diapositivas y otras han publicado instrucciones detalladas para su distribucin.
U n ejemplo notable de actividades de carcter nacional,
revelador de que el Plan de escuelas asociadas puede dar mayor
extensin a la educacin para la comprensin internacionales el
de la India.Nueve establecimientos de enseanza secundaria y
tres instituciones de formacin de personal docente tomaron
parte en la ejecucin del proyecto durante varios aos y en vista
de ello, la Comisin Nacional india en la Unesco decidi emprender un programa nacional siguiendo las mismas orientaciones.Con ayuda de un consultor de la Unesco y en colaboracin con varios departamentos de instruccin pblica de los
Estados se crearon grupos de trabajo experimental para personal
docente en diversos lugares del pas con objeto de formular un
plan de trabajo y preparar el material de enseanza. En 1964
participaban en la ejecucin del programa 350 establecimientos de enseanza secundaria y de formacin de personal docente
y est prevista la organizacin de un seminario nacional para fin
de ao. La Comisin Nacional de la Unesco facilita materiales
y sugestiones, con ayuda del Centro de Informacin de las
Naciones Unidas en Nueva Delhi. Publica adems una revista
titulada World in the classroom, que da cuenta de proyectos ya
realizados y publica artculos sobre la organizacin del programa, informaciones para el personal docente y sugestiones de
carcter prctico.
Los prrafos anteriores no dan en modo alguno cuenta
completa de las contribucionesa la realizacin del Plan debidas
21
a iniciativas de carcter nacional, pero bastan quizs para

mostrar el papel importante que desempean los ministerios de
educacin y las comisiones nacionales de la Unesco. Es indudable que su inters y su colaboracin han facilitado el desarrollo constante y provechoso del Plan.
Resultados.Una evaluacin provisional

En una evaluacin oficial del programa de la Unesco preparada
para el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas el
Plan de escuelas asociadas se mencion como el mejor procedimiento de accin directa utilizado por la Unesco para el
mejoramiento de los planes de estudio y los mtodos de enseanza. U n resumen general de los resultados obtenidos basta para
explicar los motivos de este juicio.
Una primera consideracin ha de ser la de que los alumnos
y el personal docente que participaron en esos trabajos sacara
provecho de ellos. Segn los encargados de la ejecucin del
programa en las instituciones participanteslos planes han servido casi siempre de estmulo y provecho para el personal docente
y para los alumnos y no pocas veces se ha visto claramente que
ese estmulo y ese provecho se deban ms bien a los planes
especiales que a la labor normal de clase. D e los informes se
desprende tambin que la mayora de los programas lograron
realizarcon xito un conocimiento ms completo de los asuntos
mundiales,dando a los alumnos una comprensin ms perspicaz
de otros pueblos y otras culturas,despertando en ellos un mayor
deseo de comprensin internacional.
El Plan ha permitido tambin desarrollar una gran variedad
de actividades que pueden llevar a cabo las escuelas ordinarias y
las instituciones de formacin de personal docente y que,por lo
tanto,tiene un valor pedaggico general.H a mostrado tambin,
no slo que es posible dar una eduacin para la comprensin
internacional sin sobrecargar ni modificarlos programas escolares, sino que esa enseanza enriquece el contenido de la
enseanza y le da mayor alcance.Adems,el Plan ha contribuido
a poner en prctica mtodos de investigacin y tcnicas de
evaluacin en una esfera de la educacin en la que apenas,se
22
Examen del proyecto
haban efectuado antes trabajos de esa naturaleza. Merced al

Plan se han producido nuevos materiales y medios auxiliaresde
enseanza adaptados a las necesidades de las diversas escuelas
de los distintos pases. Por ltimo,y es lo ms importante, ha
suscitado en las autoridades docentes un interscada vez mayor
por la educacin para la comprensin internacional,y ha sentado las bases de programas nacionales de gran envergadura en esa
materia.
La evolucin de la educacin es casi siempre un proceso
gradual y es an demasiado pronto para decir cules pueden ser
los resultados definitivos del Plan. Pero aunque las escuelas
asociadas sean pocas en nmero, su labor se ha convertido en
un factor innegable del desarrollo de la educacin, que, en la
segunda mitad del siglo xx,responde eficazmente a las exigencias y a los intereses humanos.
23
2.
La experiencia que han adquirido las escuelas asociadas en la

ejecucin de sus proyectos sirve de base para hacer algunas
observaciones ms concretas sobre los principales temas de
estudio. La Reunin Internacional de Representantes de
Escuelas Asociadas volvi a formular en 1963 los temas con el
siguiente enunciado : a) enseanza acerca de las Naciones
Unidas y de sus organismos especializados; b) enseanza acerca
de otros pases, y c) enseanza acerca de los derechos humanos.
El contenido del presente captulo se ordenar, pues, bajo esos
tres epgrafes.
Ante todo, hay que destacar algunos puntos. Primero:sea
cuales fueren las materias escogidas para su estudio,las escuelas
han comprobado que la repercusin de los programas dependa
en buena parte de lo que pudiera llamarse las ((condicionesprevias ))de la educacin para la comprensin internacional.Factor
muy importante es el ambiente de la escuela, que ha de corresponder al de una comunidad,cuyos miembros reciban todos un
trato igual. Los principios de los derechos humanos deben
reflejarse en la organizacin y direccin de la vida escolar, en los
mtodos aplicados en clase y en las relaciones entre profesores y
alumnos e incluso en las de unos profesores con otros. La
experiencia de varias escuelas patentiza que los alumnos, cuando
tienen alguna intervencin en determinados asuntos propios de
la organizacin escolar y particularmente en el planeamiento de
las actividades relacionadas con el proyecto, hacen progresos
ciertos no slo en el ejercicio de sus derechos,sino en el sentido
de su propia responsabilidad.
24
Uno de los factores que ms contribuyen a suscitar un

ambiente favorable a la educacin para la comprensin internacional es ia personalidad del profesor. Muchos educadores,
en efecto,piensan que el espritu con que se ensea tiene tanta
importancia como la materia misma de la leccin,de manera que
en cualquier tema o tipo de trabajo las actitudes del profesor
pueden contribuir grandemente al logro de los objetivos del
proyecto.
Enseanza acerca de las Naciones Unidas y de sus
organismos especializados
En general se reconoce que las enseanzas acerca de la estructura,los objetivos y las actividades de las organizaciones que forman el sistema de las Naciones Unidas son un elemento esencial
de la educacin para la comprensin internacional. En una
forma u otra se han incluido algunas en los programas especiales
de todas las instituciones que participan en el Plan de escuelas
asociadas. El tiempo que se les dedica, los mtodos que se
siguen y el nivel de los conocimientos que se procura inculcaren
el alumno son variables. En algunos casos las enseanzas se
concentran en la celebracin de ciertos ((das)) o ((semanasH,
como el Da de las Naciones Unidas, el Da de los Derechos
Humanos y el Da Mundial de la Salud. Muchas escuelas tiene
entoncesla ocasin nica,o,por lo menos,la ms adecuada para
hacer algo con ese fin. El problema consiste en encontrar la
manera de aprovechar lo mejor posible de unas ocasiones relativamente excepcionales,adelantando, por ejemplo las etapas
preparatorias con suficiente anterioridad.Algunas escuelas han
distribuido la labor durante un periodo ms largo,y la han organizado en forma que la serie de actividades se extienda en clase
y fuera de clase. D e ese modo, lo que falta en alcance y en
continuidad puede ganarse muchas veces en profundidad.
La experiencia indica, sin embargo, que los programas en
que se aprovechan las muchas oportunidades que suelen ofrecer
varias asignaturas generalmente incluidasenlosplanes deestudio
de las escuelas secundarias completndolas con actividades
extraescolares adecuadas. son los ms eficaces. Casi todas las
25
L a comprensin internacional en la escuela
clases pueden contribuir a esas enseanzas,pero las que con ms

frecuencia se mencionan son las de historia,geografa,cuestiones
sociales y cuestiones de actualidad.Muchos de los problemas en
que las Naciones Unidas intervienen estn directamente relacionados con el contenido de esos cursos;su examen en clase,lejos
de ser una disgresin enriquece y completa la enseanza,y el
profesor y los alumnos salen ganando con el mayor inters y la
repercusin ms honda de su trabajo.
MANERAS D E E N C A U Z A R LAS ENSEANZAS
La experiencia adquirida en el Plan de escuelas asociadas ha

permitido encontrar dos maneras principales de encauzar el
estudio prolongado de las Naciones Unidas. Una consiste en
darle un carcter fundamentalmentehistrico. Se sigue entonces
el desarrollo de las organizaciones internacionales desde los
primeros movimientos en favor de la justiciay el bienestar social
hasta llegar a las estructuras presentes incluso,por ejemplo,las
luchas por la independencia que llevaron a la formacin de
gobiernos constitucionales, el crecimiento de la democracia;
el progreso de los sindicatos,la Sociedad de las Naciones y el
origen, cuando menos, de algunos de los organismos especializados de las Naciones Unidas. A veces se ensea tambin la
obra de algunos grandes estadistas y filntropos,lo que da ms
realidad y presencia al estudio.
La otra manera ms frecuente de encauzar la enseanza
consisteen plantear el ((problema))
con objeto de quelos alumnos
examinen las dificultades mundiales y sus causas,especialmente
en las cuestiones sociales y econmicas. Se llega as al estudio
de la labor con que las Naciones Unidas y los organismos especializados procuran resolver esos problemas mediantela cooperacin internacional. Con objeto de que los nios entiendan
las razones de que se hayan fundado las Naciones Unidas y la
forma en que se lleva adelante su labor, hay que ensearles
algo sobre la naturaleza y el apremio de las necesidades que
han determinado su estructura y sus objetivos. Los problemas
planteados son verdaderamenteurgentes y muchos de ellos estn
en el campo de observacin y de experiencia de los alumnos de
las escuelas.
26
Cada uno de esos dos encabezamientos tiene sus dificultades y sus ventajas. Cuando se escoge la historia hay que
considerar las actividades polticas de las Naciones Unidas y sus
funciones en favor de la paz. Algunos profesores vacilan ante
este aspecto de la labor de las Naciones Unidas que por su
naturaleza misma es muchas veces polmica, y creen que la
discusin de tales cuestiones en las aulas puede dar pie a censuras fundadas en la imputacin de que las escuelas hacen
obra de propaganda o adoctrinamiento,cosa que,por supuesto,
no debe,ni tiene por qu ser. El planteamiento ha de hacerse
con objetividad, apoyndolo en hecho y documentos que
hablen por s mismos. El funcionamiento de ciertos rganos,
como el Consejo de Seguridad, puede explicarse entonces
imparcialmente.
Las enseanzas acerca de las funciones de las Naciones
Unidas en materias politicas en favor de la paz tendrn a
veces la ventaja de ayudar al alumno a comprender que diferentes gobiernos,por razones que juzgan acertadas,pueden tener
opiniones antagnicas y posiciones contrarias sobre una inisma
cuestin y que al hacerlo as estn en su derecho. Haber comprendido una cosa tan sencilla es el punto de partida de la
cordura y la objetividad ante los asuntos de la poltica mundial.
Cabe que los alumnos por ese camino lleguen a darse cuenta de
los resultados que ha dado ya la labor de las Naciones Unidas,a
descubrir las razones de sus fracasos y a reconocer el valor
altsimo de la tribuna que ofrecen para esforzarse en resolver
pacficamente los conflictos internacionales delante de todos
los pueblos del mundo.
Cuando se encauza la cuestin como un problema, la
variedad de los temas que se relacionan con asignaturas del plan
de estudios de enseanza secundaria es casi infinita. La lucha
contra las enfermedades,el mejoramiento de la agricultura y del
suministro de alimentos, la conservacin de los recursos
naturales,la industrializacin de los pases en vas de desarrollo,
la extensin de la enseanza,la reglamentacin de los servicios
postales y de los transportes areos son algunas de las muchas
cuestiones en que las Naciones Unidas tienen intervencin
directa. La labor internacional en esos sectores se manifiesta
muchas veces en los horizontes del alumno o en su beneficio ; y
entonces se hace tanto ms fcildemostrar el valor prctico de la
27
cooperacin internacional cuanto que la cuestin ha entrado ya

en la propia experiencia vital.
Esta manera de encauzar las enseanzas tiene tambin un
riesgo, sobre todo en las escuelas de los pases adelantados. Es
muy fcil, en efecto, suscitar en los nios una reaccin clida y
generosa ante los sufrimientos y las necesidades de otros que
pueden ser analfabetos, tener hambre o estar enfermos; pero
hay, en verdad, el peligro de que al llevar la atencin sobre las
desigualdades econmicas se favorezcan los sentimientos
subconscientes o incluso conscientes de que tales desigualdades
se fundan en una inferioridad fundamental de quienes las sufren.
Uno de los objetivos de la enseanza ha de ser,por lo tanto,
la demostracin de que las diferencias en el nivel de vida no son
una prueba de superioridad o de inferioridad de los pueblos, las
razas o las culturas,sino que casi siempreestn determinadas por
las circunstancias del medio y por la historia.
Que la educacin,la salud pblica y la tecnologaestn ms
adelantadas en unos pases que en otros no permite inferir que
sus poblaciones sean ms inteligentes o ms laboriosas,porque
basta que las condiciones hayan sido ms favorables. Para
esclarecer esa perspectiva al examinar los problemas de otros
pases puede ser til poner la mayor atencin posible en las
culturas respectivas, y en sus manifestaciones de carcter
religioso y consuetudinario,en las artes y en la organizacin de
la sociedad. Por ese camino se llega a comprender y reconocer
que cada pueblo y cada pas ha hecho alguna contribucin al
rico acervo de la civilizacin. La enseanza acerca de las
Naciones Unidas puede apoyarse de esa manera en el estudio
de otros pases, que es el segundo de los temas principales
escogidos.

El estudio de otros pases y de sus particulares maneras de
vivir puede incluirse sin mayor dificultad en la mayora de los
programas escolares, y su mismo inters humano lo hace adecuado en casi todos los grupos de edad y conveniente para alumnos de aptitudes muy variables. Se presta adems muy bien a
28
ciertas actividades extraescolares,como el cambio de correspondencia y de materiales diversos con alumnos de otros
pases. Otra de sus ventajas est en que puede llevarse adelante
sin perturbar demasiado el plan de estudios establecido. Todas
esas razones explican que la mayora de las escuelas que participan en el plan hayan escogido ese tema. El Proyecto Principal
de la Unesco sobre la Apreciacin Mutua de los Valores Culturales del Oriente y del Occidente,ha dado un impulso ms a la
labor realizada en tal sentido.
Estudiar la historia,la cultura,los problemas y las aspiraciones de otros pueblos puede influir hondamente en la actitud
general de los alumnos. Los profesores han observado en
muchos de los nios que estudian el tema que un sentimiento de
inters y de amistad sustituye a la apata,a los lugares comunes
y a los prejuicios de antes. Se ha observado asimismo con frecuencia que la mentalidad del alumno se abre a nuevos horizontes y que su actitud ante pases y culturas que todava no ha
estudiado es mucho ms receptiva. Otro resultado consiste en
que se comprende y se aprecia mejor la propia cultura. La
prueba del gran inters que suscita dicho estudio est en que los
maestros que lo han organizado reciben con frecuencia peticiones de sus alumnos para que se empiecen otros programas del
mismo gnero.
SUGERENCIAS D E U N MAESTRO
El Sr.T.Ivor Davies,inspector del Plan de escuelas asociadas en

el Reino Unido,ha escrito lo siguiente:
Pero el maestro no tiene por cometido despertar tan slo un
inters puramente intelectual...; debe desarrollar tambin un sentidode
tolerancia frente a las diferencias que presentan las culturas,y suscitar en
el alumno una actitud de humildad al comparar otras culturas con la
suya.EI verdadero objetivo consiste en lograr una simpata consciente y
comprensiva que, ms tarde, cuando el alumno haya terminado sus
estudios,se reflejeen su modo de pensar y en su conducta.
Para desarrollar tdes actitudes es necesario:
1. Mostrar cmo viven gentes pertenecientes a otras culturas, cules
son sus esperanzas y cules los problemas y dificultades que se les
plantean ;
29
2.
3.
4.
Exponer sus realizaciones prcticas y la contribucin que aportan

a la cultura humana en general;
Demostrar que, a pesar de las diferencias culturales, existen una
solidaridad y una fraternidad humanas fundamentales ;
Suscitar la mutua simpata e inculcar un sentido de la responsabilidad de cada cual por mejorar la situacin en que viven los dems y
por aliviar la pobreza y el sufrimiento mediante la cooperacin
internacional.
El peligro est en que el maestro trasmita a sus alumnos sus propios

temores, recelos e inquietudes, un sentimiento de hostilidad, actitudes
dogmticas y pretenciosas, que pueden tener sus orgenes en el pasado de
la sociedad en que vive,en su situacin actual o en su propia vida personal.
Tanto el maestro c o m o el alumno pueden tener actitudes de desconfianza
u hostilidad respecto a los pueblos de otros pases, pero si bien algunos
prejuicios estn m u y arraigados, muchas actitudes pueden modificarse si
se plantean los problemas con toda lealtad y se examinan a la luz de hechos
y pruebas objetivas. Lo que importa es que el maestro se percate de su responsabilidad en lo que diga o haga, que se d cuenta de sus propias
limitaciones, de sus prevenciones, procure superarlas y vencerlas honradamente.U n maestro que no tenga prejuicios por razones de color, raza,
religin, cultura, lengua, riqueza ni clase social podr suscitar en el
espritu de sus alumnos sentimientos positivos de tolerancia, de simpata
y de comprensin cuando estudien c m o son y c m o viven los dems
pueblos.
El Sr. Davies recomienda a los maestros y profesores que

no caigan en la tentacin de subrayar excesivamentelos elementos exticos de otras culturas o de exagerar el contraste:
((Hoyen da, las generaciones jvenes...tienen muchos intereses y
problemas comunes, y es preciso sealarlos bien, lo mismo que las
diferencias que los distinguen y separan. Este mtodo permitir que
los alumnos reconozcan, a pesar de las diferencias, la unidad esencial
del gnero humano, fundamento de la comprensin internacional.
METODOS
Y PLANEAMIENTOS
Como se ver en los ejemplos recogidos en la segunda parte del

folleto,los programas de las Escuelas Asociadas, donde se ha
i.
T.Ivor Davies, La enseanza acerca del Oriente p. 7-11.Unesco, Pars,

1961.
30
emprendido el estudio de otros pases han variado mucho en sus

modalidades y contenido. La Reunin Internacional de Representantes de Escuelas Asociadas que se celebr el ao 1963,
formul algunas sugerencias tcnicas de carcter general basadas en la amplia experiencia adquirida. El grupo de trabajo
constituido para examinar la situacin del estudio de otros
pases formul la opinin de que deba favorecerse la comprensin mutua entre las poblaciones de pases que tienen sistemas
econmicos,socialesy politicos diferentes,o que estn en etapas
distintas de desarrollo econmico,y que el estudio poda hacerse
incluso entre pases que tengan cuestiones litigiosas pendientes,
por entender que los conflictos no deben ignorarse y que conviene examinarlos objetivamente.
Con alumnos de ensefianza secundaria
Puede haber ventaja en limitar el estudio de otro pas a un tema
Japn es un pas que se ha indusconcreto como,por ejemplo: ((El
trializado en un periodo corto y decisivo)).Importaescoger aspectosy
procesos significativospara que el estudio no sea una mera compilacin de datos histricos y geogrficos y se aplique a acciones y
reacciones de la poblacin.
Otro planteamiento del estudio puede consistir en aplicarlo a la
manera de vivir y a los caracteres de las poblaciones que habitan
regiones donde el clima o las ocupaciones se parecen como, por
ejemplo, las poblaciones de las zonas donde se cultiva el arroz o
donde se produce el caf,las poblaciones nmadas,etc. . .
Dentro de lo posible convendr que el planteamiento aproveche la
correlacin del tema con las direrentes asignaturas del plan de
estudios.
Con alunznos tie ensefianza prinzaria

C o m o el nio al principio no tiene prejuicios, hay que esforzarse en
protegerlo contra la proyeccin de los prejuicios del adulto.
1. Entre los textos de lectura en la lengua materna puede haber cuentos
populares de otros pases;tambin cabe hacer uso de canciones y
danzas populares, trajes nacionales,etc.
2. El estudio de otros paises puede empezar con la manera de vivir, de
trabajary dejugar que tengan all los nios.Los medios audiovisuales
suelen ser muy tiles y provechosos.
31
Los trabajos en todo caso deben empezar al nivei de las ocupaciones

e intereses inmediatos del nio; y partir de ah para pasar a Io
exterior.
4. Un planteamiento que se apoye en las aficiones de los nios y en el
gusto que tienen por coleccionar objetos puede ser especialmente
eficaz'.
3.

La experiencia adquirida en las Escuelas Asociadas conrma
que las ((condicionesprevias)) a que nos hemos referido al
comienzo de este captulo,es decir,la observancia de los principios de los derechos humanos en las actividades diarias de la
escuela tienen especial importancia para obtener los mejores
resultados del estudio de los derechos humanos. En su defecto,
los derechos humanos pueden parecer abstracciones desprovistas de significacin que suscitarn poco inters y quiz incluso
provoquen reacciones negativas. Tambin es necesario, por
supuesto,que esos principios se reflejen en la vida de la familia
y de la comunidad. La experiencia cotidiana del respeto debido
a los derechos humanos y de las correspondientes obligaciones y
responsabilidades ser el medio ms eficaz de inculcar unos
hbitos de pensamiento y de conducta que los alumnos conserven despus en su vida de adultos.
Pero la escuela puede y debe hacer ms;puede,sobre todo,
ser muy til para establecer una base intelectual mediante la
enseanza del desarrollo que han tenido en la historia los derechos humanos y de lo que significan en nuestro tiempo. Esos
conocimientos acabarn por rebasar los lmites de la inmediacin de los alumnos y de su cultura nacional,pero los elementos
esenciales de la enseanza han de estar referidosa las tradiciones
morales y socialesde cada sociedad.Las ideas sobre los derechos
humanos vienen de fuentes diferentes en los diferentes pueblos,
y los programas sern probablemente ms eficaces cuando esas
fuentes formen el ncleo de la enseanza. En momento oportuno, el maestro explicar que, aun cuando las ideas sobre los
1.
a Runion internationale des remsentants des Ecoles associes International meeting of representatives of Associated Schools)). En La com-
prhension,internationale I'EcolelInternationaI understanding at school.

no. 7, abril de 1964.
32
derechos humanos puedan tener orgenes diferentes y basarse en

premisas distintas, las aspiraciones de todos los pueblos son
fundamentalmente las mismas.
L A I M P O R T A N C I A DE LA
DECLARACIONU N I V E R S A L
Cuando entr en vigor el ao 1945 la Carta de ias Naciones

Unidas se reconoci por primera vez en la historia que una
sociedad internacional organizada tena el deber de promover el
respeto universal de todos los derechos humanos sin excepcin.
En la Carta se declaraba precisamente que los derechos del
individuo en su propio pas no slo concernan a su gobierno,
sino a toda la comunidad mundial.
La Carta es un tratado libremente concertado entre los
Estados que constituyen las Naciones Unidas y tiene el mismo
valor que cualquier otro tratado internacional. C o m o tal,
impone a los Estados signatariosla obligacin jurdicade aplicar
las disposiciones contenidasen Ia Carta.Los derechos humanos
fueron definidos ms tarde en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos. Cuando la Asamblea Generalla aprob,la
Declaracin pas a ser la definicin ms ampliamente aceptada
que se haya formulado de los derechos que tienen todos los
hombresen cualquier parte delmundo sin discriminacin alguna.
Por primera vez en la historia, la mayora de las naciones se
ponan as de acuerdo sobre una serie de derechos fundamentales.
E S T U D I O DE L A
DECLARACION
Desde el principio, las Escuelas Asociadas reconocieron que

haber entendido bien los principios de los derechos humanos
era base de la comprensin internacional.U n estudio de la
Declaracin Universal o de algunas de sus partes como, por
ejemplo, las que se refieren a los derechos de la mujer, a las
discriminaciones racialeso religiosas o al derecho a la educacin,
ha formado parte de los programas e n la mayora de las instituciones participantes.
La Declaracin Universal no es un mero tema de estudio. Su
33
misma complejidad y la amplia variedad de su contenido presentan muchos aspectos de inters y pueden servir como puntos
de partida para el estudio de otras muchas cuestiones.Los dos
planteamientos que se han considerado ms tiles y eficaces son
el estudio histrico, que sigue el desarrollo de los derechos
humanos hasta que se hizo la Declaracin Universal, y lo que
pudiera llamarse el planteamiento comparativo, en que se
examinan e interpretan la organizacin y las relaciones de
carcter social en la escuela,en la comunidad,en la nacin y en
el mundo desde el punto de vista de la Declaracin Universal.
A pesar de sus complejidades,el estudio de la Declaracin
Universal no debe reservarse a los alumnos mejores. Es interesalite recoger lo que con referencia a esa cuestin escriba la
directora de una escuela secundaria, cuyas alumnas tenan
aptitudes muy diversas:((LaDeclaracin de Derechos Humanos
o los Derechos del Nio son materias de estudio muy interesantes y de gran repercusin didctica.. .Los nios menos
capaces aprovechan su estudio mucho ms de lo que podra
esperarse,porque se ensanchan su experiencia y su curiosidad y
se extienden sus lecturas (una alumna del primer curso que
tiene unos doce aos ha hecho, por ejemplo, en las ocho
semanas en que ha estudiado la Declaracin Universal unos
progresos en su capacidad de asimilar la lectura equivalentes a
los que hubiera hecho en quince meses) )).
En la Reunin Internacionalde Representantes de Escuelas
Asociadas celebrada en 1963 se hicieron varias sugerencias
sobrelas enseanzas acerca de los derechoshumanos.Se destac,
por ejemplo, que el estudio de los derechos humanos deba
hacerse con referencia a la vida cotidiana de los alumnos y
basarse en su experiencia respectiva.Se sugiri asimismo que los
maestros deban insistiren que la Declaracinera un conjunto de
normas que deban ser aplicadas y, por lo tanto, un programa
de accin. Las diferentes sociedades pasan por diferentes etapas
en la marcha hacia los objetivos que marc la Declaracin y son
muy pocas,si las hay,las que pueden pretender que los derechos
humanos de todos sus nacionalesestn plenamente garantizados.
Cuando se deja todo eso bien en claro,se ayuda a los alumnos a
que vean la Declaracin en su verdadera perspectiva y a que se
den cuenta de los esfuerzos que estn hacindose ahora para
alcanzar sus objetivos.
34
Los tres temas escogidos para el Plan de escuelas asociadas

no agotan evidentemente las materias que pueden servir con
provecho en la educacin para la comprensin internacional;
pero las instituciones participantes han considerado que, lo
mismo juntos que separados,esos temas dan ocasin muy amplia
de instruir al alumno acerca de las principales cuestiones y
problemas planteados en nuestro tiempo, y han comprobado
que con ellos se puede asentar una base excelente para la clase
de educacin que el nio y el adolescente necesita recibir a fin
de comprender el mundo en que viven y de poder ms tarde
intervenir en las decisiones pblicas.
35
3.
En la preparacin y ejecucin de sus proyectos las Escuelas

Asociadas han tenido que hacer frente a algunos problemas
de organizacin, que se han planteado principalmente en tres
esferas: adaptacin de los planes de estudios, materiales de
enseanza y formacin de los maestros,tanto en el periodo de
capacitacin como durante el ejercicio de su profesin.
Adaptacin de los planes de estudios
Luego de seleccionarun tema para un estudio especial y designar
una clase o un grupo de alumnos para llevar a cabo la labor,era
necesario aadir nuevos elementos al plan de estudios,en algunos casos mediante una sustitucin, o bien aprovechar las
oportunidades que presentaban los asuntos de carcter general
ya incluidos en el mismo.
El primer procedimiento puede seguirse en los pases donde
los maestros se sienten relativamente libres para estructurar sus
propios programas, o en aquellos otros,por ejemplo Noruega,
donde es posible llevar a cabo losreajustes con el asesoramiento
y la aprobacin de las autoridades pedaggicas. Para uno de los
proyectos llevados a cabo en las clases de una realskole de
Noruega con nios de catorce a quince aos de edad,se reajustaron los programas en lo que atae a la historia y geografa
noruegas,de manera de incorporar un estudio sobre el problema
de los refugiados. Los directores del proyecto prepararon una
36
lista de tareas que deberan realizar determinados grupos, los

cuales presentaran al conjunto de la clase el informe oportuno.
Cada uno de los temas de estudio iba acompaado de una lista
de materiales y de fuentes de consulta.Para ilustrar el proyecto
se organizaron sesiones de cine, debates de carcter general y
conferencias a cargo de visitantes.
Con el objeto de evitar un recargo de tareas para los alumnos y los maestros,se hicieron reducciones a ttulo de compensacin en los programas de estudios,tanto para los cursos como
para los exmenes. Por esa misma razn se decidi que los
exmenes de fin de trimestre no deberan incluir las cuestiones
sobre el nuevo material, aunque los alumnos presentaran sus
cuadernos y responderan a las preguntas sobre los mtodos de
trabajo que hubieran empleado. A este respecto, el informe
declara que (ce1 mrito del trabajo hay que buscarlo, naturalmente,en la actitud que adopten los alumnos en el curso de su
trabajo con respecto a los problemas del gnero en que se basa el
experimento,y no en la cantidad de conocimientos que adquieran sobre el tema especial en cuestin)+.
U n ejemplo de este segundo procedimiento lo tenemos en la
experiencia de un liceo francs:
Como no era posible aadir nuevostemas a los programas ni alterar
el horario,los profesores analizaron el programa de la disciplinapara ver
dnde y cmo podan encontrarse oportunidades para utilizar el material
reunido,u orientar la enseanza de suerte que representara una contribucin a la comprensin internacional.
Se reconoci que, en la tradicin pedaggica francesa, existe un
marcado elemento de humanismo, si bien en un contexto un tanto
limitado al pensamiento abstracto y a la historia del pasado. Los profesores estimaron que era necesario extender la perspectiva humanista,
mediante una justa comprensin del mundo en general y de algunos de los
problemas que se plantean en la sociedad contempornea. Por consiguiente,el principal objetivo del proyecto no consista slo en facilitar
un cuerpo de informacin sino en crear un ambiente en el que se desarrollaran actitudes favorables...
Bajo el ttulo general de la conquista de los derechos humanos)),
los alumnos pertenecientes a los grupos experimentales concentraron su
i.
Faaland, Joseph, and Vipander. Haakon. Educational experiments carried

uut over a three-yearperiod under a Unesco scheme. p. 13. La Unesco y el
gobierno noruego.
37
atencin en un estudio de la historia de la esclavitud.Se tuvieron tambin

en cuenta otros aspectos de la lucha por la defensa de los derechos del
hombre, pero se consagr la mxima atencin ai tema de ia esclavitud y
se reuni abundante documentacin sobre ll.
En estos dos casos,una considerable ayuda profesional fue

proporcionada por organismos exteriores: en Noruega, por el
Instituto de Educacin de la Universidad de Oslo,y en Francia,
por el Service de la Recherche Pdagogique del Centre National
de Documentation Pdagogique.
Consecuencias de la nueva orientacin
Al parecer, los resultados ms positivos y de mayor alcance se

han logrado en general con aquellos proyectos aplicados a casi
todas las disciplinas del curso,de manera de abarcarntegramente las actividades de la clase y an de toda la escuela.An en el
caso de que el trabajo se realizara dentro de los lmites de una
sola disciplina,se ha tendido a que rebasara de los lmites normales;as,el especialista en geografa encuentra que es indispensable alguna enseanza de la historia;el profesor de historia ha
visto la necesidad de dar algunas lecciones sobre religiones
comparadas,etc.
Dispersando la labor sobre la mayor parte del programa
escolar se ha conseguido principalmente estimular la espontnea
y activa participacin de los alumnos. Por ejemplo,los que estn
mejor dotados en una disciplina que en otra han podido aportar
una contribucin especial al proyecto y, en consecuencia, han
sentido ms confianza en s mismos. Este procedimiento dio
igualmente ms oportunidades para una enseanza basada en
procedimientos activos; un ((test)) posterior revel que en los
alumnos que se instruan con mtodos activos se advertan
cambios ms signiticativos que en aqullos que participaban en
proyectos desarrollados con los mtodos tradicionales de
enseanza en clase.
1.
La educacin para Ia comprensin internacional: ejemplos y sugestiones para

el personal docente, p. 69. Paris, Unesco, 1959.
38
U n informe del inspector del proyecto en el Reino Unido

declara:
El estudio especial de un pas determinado no constitua una novedad, c o m o tampoco el mtodo de aproyectos~.L a novedad estaba en
el carcter marcadamente internacional dado a los estudios y en la mayor
coordinacin de Ias diferentes materias escolares. .. No se estudiaban
los pases sino los pueblos, su pasado, su presente y sus esperanzas. ..
L a integracin de la enseanza especial en el curso escolar n o
plante tantas dificultades c o m o se haba previsto. .. Los maestros
encontraron tiempo para hacer lo que al principio les pareca imposible y,
aunque en algunas escuelas el trabajo en un proyecto especial reduca en
un 25 % el tiempo normalmente dedicado a prepararse para los exmenes
del Certificado General de Enseanza, los resultados obtenidos en esos
exmenes por los participantes fueron mucho mejores de lo que habra sido
normalmen te.
En los seminarios sobre el proyecto se hicieron sugestiones

concretas para facilitar la tarea de los que tenian la misin de
adaptar los planes a los nuevos materiales y mtodos de estudio.
En 1961 se propuso en Tokio que las autoridades de educacin
estudiaran la posibilidad de otorgar facilidades con objeto de
imprimir una nueva orientacin a los planes de estudios dentro
de las finalidades del proyecto. Se hizo notar que, debido a las
limitaciones impuestas por los planes de estudio y por los
exmenes,algunasinstitucionesse veran obligadas a concentrar
principalmente su atencin en actividades extraescolares. EI
seminario recomend en el plano nacional ((quese haga un
estudio intensivo y sistemtico de los programas y planes de
estudio con miras a facilitar la inclusin de la educacin para la
comprensin internacional;que,a base de dichos estudios, se
preparen y ensayen series de leccionesexperimentales er,algunas
escuelas asociadas y . ..si esas lecciones resultan eficaces,se
difundan informaciones sobre ellas para su adaptacin y USO
generalizadosD.
En el seminario de Hamburgo, celebrado en 1958, 10s
participantes haban discutido previamente la conveniencia de
ampliar el alcance de los exmenes orales y escritos,con objeto
de poder incluir algunas preguntas sobre temas enseados de
conformidad con el proyecto. Tambin recomendaron que
((en cada pais, las autoridades encargadas de la educacin
deberan estimular la introduccin en los manuales escolares de
39
nociones relativas a los principios y actividades de las Naciones

Unidas y de los organismos especializados, y la inclusin de la
enseanza acerca de las Naciones Unidas en los planes de
estudio y programas escolares a.
Apoyo de las autoridades nacionales

Los progresos obtenidos en la adaptacin de los cursos a las
finalidades de los proyectos experimentales en la esfera de la
educacin para la comprensin internacional,se han visto facilitados en alto grado por el apoyo y la orientacin que le han
prestado los directores de escuelas y, sobre todo, las autoridades
de educacin y las comisiones nacionales de la Unesco. La
experiencia de las escuelas participantes en el proyecto ha sido
reconocida y estimulada cada vez ms por va de las normas y
directivas oficiales.As,en la legislacin y ordenanzas relativas
a las escuelas noruegas de enseanza primaria y secundaria, se
dispone expresamente que las escuelas debern fomentar la
comprensin internacional y desarrollar un sentido de comunidad con otras razas y naciones.
En relacin con la aplicacin prctica de la nueva ley
danesa de enseanza primaria de 7 de junio de 1958, un Comit
nombrado por el Ministerio dans de Educacin ha publicado
en dos ocasiones, en 1960 y 1961 respectivamente, una Guia
pedaggica de enseanza primariu, haciendo resaltar la importancia de que se incluyan problemas internacionales en el
programa de estudios y de que en la enseanza de la historia se
aplique una perspectiva universal. El manual de orientacin
dice: ((Adems de la educacin nacional bsica, es preciso
realizar grandes esfuerzos para fomentar en los nios el sentido
de la comprensin y cooperacin internacionales. Juntamente
con la instruccin elemental que d a los alumnos, la escuela
deber proponerse como uno de sus fines principales, ampliar
las dotes y aptitudes humanas de aqullos, tratando de despertar en su espritu una comprensin de los problemas de la
existenciao.
1.
Undervisningsplaner for den hogre almenskolen (1 9591.
40
En la Republica Federal de Alemania,despus de diez aos

de activa cooperacinen el proyecto, se ha analizado el trabajo
llevado a cabo por trece escuelas participantes,presentndose
las recomendaciones oportunas a la Conferencia Permanente de
los Ministros de Educacin de los Lnder alemanes. Se espera
que los principios reguladores del trabajo de las escuelas experimentales y las recomendacionessobre la introduccin de nuevos
temas y mtodos de enseanza quedarn reflejados en los
planes y programas de estudios de las escuelas alemanas.
Material didctico y medios auxiliares de enseanza
Uno de los problemas ms frecuentes con que se enfrentan las
escuelas y las instituciones de formacin de maestros que participan en el proyecto, y del que se viene discutiendo en todos los
seminarios y reuniones organizados en relacin con este tema,
es el de la seleccin y la obtencin de una cantidad suficiente de
libros de texto, lminas y medios auxiliares de enseanza que
puedan ser utilizados por alumnos de diferentes grupos de
edad en las lenguas apropiadas. Las dificultades son ms
patentes cuando se trata de organizar estudios especiales acerca
de las Naciones Unidas y sus organismos especializados,y en la
ejecucin de proyectos relacionados con los principios en que se
basan los derechos humanos, pero tambin los estudios sobre
otros pases se han visto trabados por falta de materiales apropiados y modernos. El problema no siempre es de escasez,
especialmente cuando se trata de temas relacionados con las
Naciones Unidas; a veces se trata de una cuestin de orientacin y de asesoramiento para saber encontrar y seleccionar los
mejores materiales entre un gran nmero de ellos,pues algunos
son demasiado tcnicos o especializados para que los utilicen
directamente los maestros o los alumnos.
Contribucin de la Unesco
Desde que se inici el proyecto, la Unesco ha distribuido entre
las instituciones participantes una serie de carpetas de documentos y de auxiliares de enseanza,cada uno de los cuales contiene
41
treinta elementos distintos,seleccionadosentre folletos,listas de

libros, catlogos de pelculas, hojas plegables, mapas, cartas,
carteles,fotografas y pelculas fijas publicados por la Unesco,
las Naciones Unidas y otros organismos interesados. La
Secretara ha respondido igualmente a un cierto nmero de
peticiones individuales que solicitaban materiales tales como
discos,lbumes de arte,cintas magnetofnicas,lminas y textos
referentes a determinados pases y culturas. Por su parte las
comisiones nacionales de la Unesco, los centros de informacin de las Naciones Unidas, las embajadas extranjeras y sus
servicios de informacin,las bibliotecas, museos y organizaciones no gubernamentales,tales como la Federacin Mundial de
Asociaciones Pro Naciones Unidas, han colaborado generosamente en el suministro de esos materiales. Todas las instituciones participantes reciben regularmente El correo de la Unesco
(que ahora se imprime en ocho lenguas) y el Boletn OrienteOccidente.
Desde 1960,la informacin sobre los proyectos y puntos de

inters para las escuelas asociadas haba quedado centralizada
en la circular La comprensin internacional en la escuela,
publicada por la Unesco dos veces por ao en forma mimeografiada.
A medida que el proyecto progresaba las instituciones
participantes y las autoridades nacionales competentes han
aportado una activa contribucin a la circulacin de materiales,
y han reunido una valiosa documentacin original sobre el
planeamiento y la direccin de programas de educacin para
la comprensin internacional.Adems de los informes detallados sobre los proyectos llevados a cabo,que han sido reproducidos por el sistema de multilito o en forma impresa a fin de
distribuirlos en otros pases, las autoridades de educacin,las
comisiones nacionales de la Unesco y otros organismos han
producido una variedad de medios auxiliares destinados a ayudar a los profesores y alumnos que participan en la labor. En
diferentes pases se han publicado en algunos casos con la
ayuda de la Unesco,libros de texto,manuales sobre mtodos de
enseanza y tcnicas de evaluacin, listas de libros, planes de
lecciones, textos selectos de publicaciones de las Naciones
Unidas y pelculas fijas.
Sin embargo, la cuestin de los materiales y auxiliares de
42
enseanza sigue planteando un problema a muchas escuelas

asociadas cuando se trata de preparar y ejecutar un proyecto
sobre un tema determinado.La tendencia a combinar el estudio
de la cultura y de los problemas de otro pas con el examen de
los principios en que se fundan los derechos humanos y se
inspira la labor de las Naciones Unidas en determinadasesferas,
ha mostrado con mayor fuerza la necesidad de disponer de
informacin objetiva y puesta al da sobre la vida en otros
pases. En relacin con el Proyecto Principal relativo a la
Apreciacin Mutua de los Valores Culturales del Oriente y del
Occidente,las comisiones nacionales de algunos pases asiticos
han preparado monografas acerca de los mismos,que han sido
traducidasy distribuidaspor la Unescol. La Reunin Internacional de Representantes de Escuelas Asociadas, celebrada en
Svres en 1963,estudi los medios prcticos de estimular la
produccin de esos materiales y de otros distintos para el
fomento de la comprensin internacional.
La Reunin estim que las autoridadesnacionales deberan
encargarse principalmente del suministro de 10s materiales
necesarios para el estudio de sus respectivos pases,y recomend que las comisiones nacionales recojan documentacin sobre
sus propios pases y la presenten,por ejemplo, en forma de un
libro. Deberan incluirse mapas e ilustraciones,as como datos
acerca de la geografa,la historia, las artes, etc. del pas; esa
documentacin se pondra a disposicin de los otros pases y,en
caso necesario,se traducira. Se propuso que la Unesco preste
ayuda para la preparacin de monografas que describan la
aportacin de los diferentes pases a la civilizacinuniversal,de
traducciones de idiomasy a idiomas poco conocidos y de antologas de las literaturas correspondientes,as como de manuales
para la enseanza de las lenguasvivas,redactadoscon la colaboracin de profesores originarios de los pases que hablen esas
1 enguas2.
1.
2.
Documentos de ia Unesco TE/l,2, 3 y 4 (((Textes de lecture pour I'enseignement relatif aux cultures orientales / Reading materials for teaching
about Eastern cultures)
(< Runion internationale de reprsentants des escoles associes/ International Meeting of Representatives of Associated Schools. En L a comprhension internationale l'cole / Internationalunderstanding at school, no.
7, abril de 1964.
43
Por ltimo, los participantes hicieron notar la importancia

de que los propios alumnos recojan materiales sobre pases y
pueblos extranjeros, y recomendaron el uso de materiales
preparados por una escuela de otro pas, especialmente si,
gracias a un contacto permanente con aqulla, se establece un
intercambio de materiales tales como diapositivas, grabaciones,
peliculas fijas,etc. Se hizo hincapi en que esos materiales deben
seleccionarse y prepararse con el propsito de transmitir elementos de verdadero inters.
Formacin de maestros
Cuando el Director General de la Unesco invit a los Estados
Miembros a que incluyeran algunas de las institutiones para la
formacin de maestros en el proyecto de escuelas asociadas,
hizo notar que la amplitud y el xito de este gnero de experimentos dependera evidentemente y en ltimo trmino de la
formacin que recibieran los futuros maestros en las escuelas
normales.
En el seminario regional organizado en Hamburgo, en
1958,donde uno de los principales temas de discusin fue el de la
formacin de maestros, se reconoci que el estudio de las tcnicas de la educacin para la comprensin internacionaldeba ser
parte integrante de la formacin profesional de todos los alumnos del magisterio, y que los mtodos y programas correspondientes para esta labor deban ser utilizados por los estudiantes
durante sus prcticas de enseanza en escuelas experimentales.
C o m o la educacin para la comprensin y cooperacin internacionales exige el empleo de mtodos nuevos y eficaces
adaptados a los diferentes grupos de edad, una perspectiva
pedaggica distintade lasms tradicionales,y cualidadesespeciales en los mismos maestros, el seminario de Hamburgo estim
que el desarrollo futuro del proyecto de escuelas asociadas en
lo referente a la formacin de maestros constitua esencialmente
una actividad a largo plazo. Adems, se opin que en esta esfera
de accin no poda lograrse xito alguno sin el apoyo, por lo
menos moral, de los administradores y las autoridades de
educacin.
44
Un ao ms tarde,en el seminario regional latinoamericano

celebrado en Quito, los participantes recomendaron ((quelas
escuelas normales y universidades que forman maestros y
profesores creen ctedras e incorporen programas a fin de
capacitar a los futuros profesionales del magisterio para que
intervenganen este importante ensayo educativo de la Unesco o.
Las institucionesde formacin de maestros fueronincorporadas relativamente tarde al proyecto. Sin embargo, esto les
permiti sacar provecho de la experiencia lograda por aquellas
escuelas secundariasque,habiendo completado algunos proyectos con alumnos de diferentes edades, haban informado en
detalle sobre el planeamiento y la direccin de los trabajos
realizados. Algunos proyectos se han llevado a cabo con gran
xito en instituciones oficiales de formacin de maestros, especialmente en Blgica, Ceiln y Espaa, donde los estudiantes
tuvieron amplias oportunidades y recibieron el necesario
estmulo para aplicar su nueva experiencia a la prctica de la
enseanza. Estudiantes cingaleses ya graduados han iniciado
proyectos anlogos de enseanza, para lo cual desarrollan sus
actividades docentes en diversas partes del pas, mantenindose
en contacto con el colegio de formacin de maestros mediante el
envo de informaciones sobresulabor,y obteniendo delmismo la
orientacin y el material experimental que necesitan.
Maestros en ejercicio
Los maestros que han podido asistir a seminarios regionales y
nacionales sobre el proyecto han tenido oportunidad de intercambiar informacin e ideas con colegas de diferentes pases, y
preparar con ellos los planes para el futuro.Las becas adjudicadas por la Unesco con cargo al proyecto han permitido a otros
maestros viajar y estudiar durante varias semanas o meses en
diferentes pases, observando las actividades que llevan a cabo
las Escuelas Asociadas, el funcionamiento de los diferentes
sistemasde educacin y,eri algunos casos,las actividades de las
Naciones Unidas y de sus organismos correspondientes.
Sin embargo, slo un nmero muy limitado de maestros
puede disfrutar de estas oportunidades.Reconociendo la iiecesi-
45
dad de una orientacin y un estmulo entre los maestros que

inician programas de educacin para la comprensin internacional,las comisiones nacionales han organizado en varios pases
conferencias, asambleas y grupos de trabajo con objeto de
instruir a los maestros y familiarizarlos con los nuevos mtodos
y materiales.Por ejemplo,en Dinamarca las autoridades locales
de educacin organizaron en 1963 ms de 40 cursos sobre la
enseanza de las culturas orientales,en los que participaron casi
3 O00 maestros.
La Reunin Internacional de Svres inst a las comisiones
nacionales a que continen cooperando con las autoridades de
educacin en la preparacin de planes para cursos de repaso y
otras formas de capacitacin en ejercicio, y que soliciten la
ayuda de la Unesco para organizar intercambios de maestros
que trabajan en Escuelas Asociadas.
La Reunin formul algunas recomendaciones para la
formacin de los maestros en ejercicio.Con objeto de prepararlos al ejercicio de la enseanza para la comprensin internacional, se sugiri que por lo menos deba estudiarse una lengua
extranjera. Los futuros maestros deben aprender a utilizar los
medios audiovisuales y aplicar mtodos activos, as como a
reunir material documentaly de otro gnero utilizando para ello
en la medida de lo posible los recursos existentes. Tambin
convendra instruirlosen el empleo de las tcnicas de evaluacin.
La enseanza en las escuelas primarias

Dada la posibilidad de extender el proyecto de Escuelas Asociadas a las escuelas primarias, en la Reunin Internacional de
Svres se hicieron notar algunos aspectos de la formacin de los
maestros. Se seal que una mayor libertad en la preparacin
de los programas del ciclo primario, y la entusiasta reaccin de
los nios frente a los mtodos activos que se recomiendan en la
enseanza para la comprensin internacional,pueden servir de
estmulo para que aumente el nmero de estudiantesen ejercicio
que emprendan esta labor.
Los participantes en la Reunin hicieron notar que se
necesitaran materiales especiales de enseanza para el ciclo
46
Preparacicin de 10s proyectos
primario, especialmente materiales visuales tales como carteles,

pelculas fijas e ilustraciones;esos materiales deberan ir acompaados de sugestiones destinadas al maestro sobre el modo de
aprovecharlos al mximo.
Convendra proporcionar toda la ayuda posible a los
maestros que procuran introducir programas y mtodos para el
desarrollo de la comprensin internacional entre los nios.
Adems, la Reunin opin que, a su juicio, ((era insuficiente
tender exclusivamente a la mutua comprensin entre los pueblos
de diferentes pases. ..Los maestros deben empearse en crear
en el espiritu del nio una actitud basada en la comprensin y en
la simpata hacia todos los pueblos y todas las relaciones humanas )).
47
4.
En el captulo siguiente se estudian los diversos significados que

tiene la palabra ((exprrimento))en el Plan de escuelas asociadas.
Para muchas de esas escuelas, ha consistido en introducir
nuevos elementos en la enseanza y en utilizar diversos sistemas
para estudiar los efectos que esos cambios han producido en los
conocimientos y actitudes de los alumnos. Desde el principio,
los profesores e instituciones participantes se han interesado
vivamente por este aspecto de la labor.
En ningn momento se intent imponer a las escuelas tales
((experimentosD y, si decidan realizarlos,el empleo dc determinados mtodos,instrumentos o tcnicas. En la primera reunin
celebrada para estudiar el plan,los representantesde las escuelas
participantes recomendaron que se procurara hacer lo que se
llam experimentos ccmnimos D,pero se dej a las escuelasentera
libertad para que los hicieran o no. El procedimiento que de un
modo general se propuso para realizar los experimentos fue el
siguiente :
Fase I: Evaluacin inicial de los conocimientosy actividades de
los alumnos (tanto en las clases experimentales como en las
clases testigo.)
Fase 2: Anlisis de los resultados.
Fase 3: Periodo de enseanza especial sobre la materia seleccionada (slo en las clases experimentales).
Fase 4: Evaluacin finalde los conocimientos y actitudes de 10s
alumnos (tanto en las clases experimentales como en las
clases testigo.)
Fuse 5: Anlisis de los resultados.
48
Subray la importancia de que el grupo testigo siguiera el plan

de estudios habitual.Si en cuanto a edad,sexo,nivel de instruccin e inteligencia el grupo testigo es comparable al grupo experimental,la confrontacin de los resultados de las evaluaciones
realizadas en ambos grupos mostrar en qu medida la enseanza especial ha influido en los conocimientos y actitudes de
los alumnos.
Atendiendo a las peticiones de las escuelas participantes,la
Secretara de la Unesco decidi preparar, con la ayuda de
expertosl, una seriede documentosconsugestiones y modelos de
testspara uso de las escuelas que deseen llevar a cabo actividades
experimentales.C o m o muchas de estas escuelas decidieron basar
sus mtodos en las sugestiones y tests distribuidos por la
Unesco,vale la pena aadir sobre ellos algunos detalles.
Tests de conocimientos
Se propusieron a las escuelas participantes cuatro documentos:

un documento con indicaciones generales sobre la organizacin
de experimentos {(mnimos)>;un modelo de test de informacin
general; un documento con sugestiones sobre la manera de
establecer tests de informacin sobre otros paises; y un juego
de cuatro escalas de actitud.Lo que en esencia se propona era
que las escuelas utilizaran dos tipos principales de tests escritos
-tests de conocimientos y tests du actitudes- y los otros
mtodos que fuera posible y conveniente emplear.
Todo maestro est familiarizado con los tests de conocimientos, que constituyen el instrumento bsico para evaluar el
aprovechamiento escolar. En lo que respecta a los proyectos de
educacin para la comprensin internacional,los expertos y
profesores participantes reconocieron que si bien es esencial que
1.
Dr.George Burroughs,en la Universidad de Birmingham (Reino Unido);

Dr. Rainer Fuchs, de la Universidad de Hamburgo (Rpublica Federalde
Alemania); professor Dr. W. F. Stellwag, de la Universidad de Amsterdam (Pases Bajos), y Sr. G.Mialaret, de la Ecole normale suprieure de
Saint-Cloud(Francia). E1 profesor R.Deriviere,director del centre psychomdico-socialdes athnes et lyces royaux de Etterbeck, Bruselas (Blgica), no Dudo aceptar la invitacin aue se le hizo para que asistiera a la
reunin, uero envi sugestiones detalladas.
49
el alumno disponga de ms datos de hecho ello no basta para

demostrar que se ha logrado el objetivo perseguido. Por consiguiente, los tests de conocimientos deben emplearse junto con
otros mtodos de evaluacin y establecerse de modo que pongan
de manifiesto no slo un conocimiento de los hechos, sino
tambin la comprensinde su significado.Por ejemplo,es menos
importante comprobar si los alumnos saben cundo se fundaron las Naciones Unidas y cmo estn organizadas, que determinar si comprenden la necesidad de que exista tal organizacin
y su funcin en los asuntos internacionales.
Al establecer los modelos de tests,los expertos que asesoraron a la Unesco tuvieron en cuenta los siguientes principios,
generalmente aceptados:
1. Las preguntas deben ser claras y breves.
2. Las preguntas a las que hay que responder por ((s))o por
((no son demasiado escuetas y limitadas. Son preferibles
las pruebas de eleccin mltiple o de ordenacin1.
3. En la eleccin mltiple conviene ofrecer, por lo menos,
cinco posibilidades,de las cuales slo una es la correcta.
4. En la eleccin mltiple deben emplearse frases positivas,
ms bien que negativas.
5. En las pruebas de ordenacin el nmero de posibilidades
ofrecidas debe ser mayor que el de los trminos que hay
que ordenar.
6. En ambos tipos de preguntas las posibilidades que se presentan deben ser homogneas, gramaticalmente correctas
y aceptables,pero deben excluirse mutuamente.
7. Las preguntas directas (((Cules son las funciones y
responsabilidades del Consejo de Seguridad?))) son ms
reveladoras que las de ordenacin de trminos o de eleccin
mltiple, pero las respuestas son ms difciles de interpretar
y evaluar.
1.
Eiernd0 de prueba de eleccin mltiple: La nacin que cuenta con mayor

poblacin es: a) India;b) China; c) la URSS; d) Estados Unidos de Amrica; e) Canad.
Ejemplo de prueba de ordenacin:
1) Chopin
( ) a) pedagogo
2) Coprnico
( ) b) msico
3) Pestalozzi
( ) c) aumico
d) astrnomo
50
Tests de actitud
Los tests o escalas de actitud tienen dos ventajas principales.

Primero,al indicar las ideas y opiniones de los alumnos -o incluso la falta de ellas-, proporcionan al maestro valiosos
indicios sobre las necesidades de su clase,a las que el programa
de ensefianza puede adaptarse despus. Adems, las escalas de
actitud muestran la influencia de la enseanza en las ideas y
opiniones de los alumnos,ya se trate del programa ordinario o
de un programa de carcter experimental.
Aunque se consider siempre conveniente que, de ser
posible,los tests fueran aplicadosy analizadospor un especialista de preferencia ajeno a la escuela interesada,se tuvo presente
que en muchos casos esas pruebas las aplicaran personas que no
tendran experiencia de su utilizacin.Por ello se procur recomendar tipos de tests que pudieran adaptarse fcilmente y ser
eficazmenteempleados por personas que no fueran especialistas.
A continuacin puede verse un texto modificado de prueba
para poner de manifiesto los prejuicios,elegido entre los modelos
de pruebas distribuidos por la Unesco :
Lea las afirmaciones que figuran a continuacin y decida, para cada
una de Ias nacionalidades,qu subrayara Ud. Subraye muy claramente
el nmero que corresponde a la ltima afirmacin que est Vd. dispuesto
a aceptar. (Por ejemplo, si el alumno est de acuerdo con todas las
afirmaciones,debe trazar una lnea debajo del ltimo nmero.)
Naciopurlidad
1.
2.
Les permitira visitar nuestro pas
Les permitira vivir en nuestro pas

3. Les permitira ir a mi escuela
4. Les permitira vivir cerca de mi casa
5. Les permitira ser vecinos mos
6. Les permitira jugar en mi casa
7. Les invitara a tomar el te en mi casa
8. M e agradara tener a uno de ellos como amigo
II
1
2
3
4
5
6
I
8
1
2
3
4
5
6
7
8
III
1
2
3
4
5
6
7
8
Podran seleccionarse como nacionadidades las que sean objeto

de programas experimentales o respecto a las cuales se suponga
que los alumnostienen determinadasactitudesdebidasa circunstancias diversas.
51
L a comprensin internacional en ia escuela
Otro tipo de prueba de actitud propuesto tena por objeto

proporcionar al profesor informacin sobre las actitudes rsspecto a los extranjeros en general o a las personas de otras razas o
religiones.La prueba era la siguiente:
Debajo de cada una de las afirmaciones que figuran a continuacin
encontrar Vd. las palabras: Totalmente de acuerdo. D e acuerdo. Sin
opinin. E n desacuerdo. Totalmente en desacuerdo.
Despus de leer cada una de las afirmaciones, manifieste Vd. si est
totalmente de acuerdo, de acuerdo, etc., subrayando una sola de las
cinco frases.
Debe permitirse a todas las personas de todas las razas, nacionalidades y religiones que coman en los mismos restaurantes.
Totalmente de acuerdo. D e acuerdo. Sin opinin. E n desacuerdo.
Totalmente en desacuerdo.
En las grandes ciudades las personas de diferentes nacionalidades
deben vivir en barrios diferentes.
Debe permitirse a ias personas de todas las razas que entren en las
salas de baile.
Sera de utilidad para nuestro pas permitir a los obreros extranjeros
que trabajen en l.
En esta prueba figuraban en total 14 afirmaciones,entre ellas

alguna acerca de las Naciones Unidas y la Unesco.
U n tercer tipo de prueba que tambin se propuso para su
utilizacin en el Plan de escuelas asociadas tena por objeto
poner de manifiesto las tendencias de los alumnos hacia la
generalizacin o hacia la diferenciacin en sus ideas sobre otras
naciones o pueblos. He aqu un ejemplo:
Nacionalidad
I
1.
2.
3.
Il
Ill
Son trabajadores infatigables

Son crueles
Tienen una vida difcil
Se pide a los alumnos que completen el cuadro segn el siguiente

sistema de notacin:A,si opinan que la frase se aplica a todas las perso-
52
Evaluacin de los resuidatos
nas de la nacionalidad mensionada; M, si opinan que se aplica a la

mayoria; F, si opinan que slo se aplica a algunas personas; o N, si
opinan que no se aplica a ninguna.
Opiniones sobre las pruebas de actitud
Desde que se inici el plan, se ha discutido mucho acerca de las

pruebas de actitud. Los expertos que asesoran a la Unesco en la
preparacin de los modelos de pruebas y que analizaronalgunos
de los primeros resultados,se mostraron prudentes en susjuicios
sobre la exactitud y validez de las pruebas.
Una de las objeciones que se les hace es que los acoiitecimieritas o las influenciasexteriores a la clase o a la escuela modifican las actitudes.Por consiguiente,los cambios en las actitudes
pueden no ser imputables a los factoreseducativos.Otro niotivo
de critica estriba en que las preguntas se refieren necesariamente
al pensar o sentir del alumno al nivel de su vida consciente,que
no siemyre refleja fielmente los impulsos y motivaciones inconscientes. Por tal razn,hay especialistasque consideran que las
conclusiones obtenidas son superficiales.Otra objecin es que
ciertos alumnos pueden saber, o suponer,qu respuestas se
considerarn ms apropiadasy dar Ia respuesta que,segn ellos,
desea el professor,en lugar de expresar su propia opinin.
Algunos profesores estiman que, aun cuando las pruebas
revelen correctamente las opiniones e ideas de los alumnos,esas
opiniones e ideas pueden no tener un carcter permanente;
vadan con el tiempo y el desarrollo y no pueden servir de
pronstico seguro de los cambios futuros. Cabe pensar que es
ste un argumento de peso en favor de la enseanza de tipo
sistematico de que se trata en este documento;sin embargo,es
sin duda alguna conveniente continuar realizando pruebas, por
ejemplo,a intervalos anuales.
Por ltimo,hay quienes afirman que las pruebas que comprenden juicios con un matiz ms afectivo que objetivo sobre
naciones, razas o instituciones pueden inculcar en ias inteligencias de los jvenes ideas u opiniones negativas que
antes no tenian.
Poi- consiguiente, hay que poner especial cuidado en el
empleo de esas pruebas y en la interpretacin de sus resultados,
53
debiendo utilizarse junto con otras tcnicas e instrumentos que

permitan completar y precisar los datos obtenidos.Algunas de
esas tcnicas e instrumentos se indican a continuacin.
Otras tcnicas
Las posibilidades de evaluacin no quedan agotadas con los
informes descriptivos, tests de conocimientos y escalas de
actitud. Existen otros mtodos que pueden resultar tanto o ms
adecuados. La libre discusin,especialmente en grupos pequeos,puede poner muy bien de manifiesto los conocimientos y
actitudes de los alumnos.Aunque es difcil evaluar los resultados,este mtodo,empleado por un maestro que sepa no imponer sus opiniones y anotar cuidadosa y detalladamente los resultados (o,todava mejor, registrarlos en cinta magnetofnica),
proporciona datos valiosos desde el punto de vista cualitativo.
Igualmente, son eficaces las entrevistas individuales con los
alumnos, aunque ocupan mucho tiempo. Tambin son tiles
las composiciones literarias en las que el alumno expresa sus
ideas y opiniones.
Diversas alistas de intereses ))puedendar al profesor indicaciones sobre los gustos,preferencias, inclinaciones intelectuales
e intereses prcticos de los alumnos. Se les puede pedir que
establezcan, por orden de preferencia, listas de libros o de
pelculas, que indiquen lo que acostumbran leer en primer, en
segundo,en tercer lugar,etctera,en el peridico, o que mencionen sus programas favoritos de radio o televisin. Muchos
profesores y especialistas opinan que ias tcnicas ((deproyeccin
de la personalidad ))son preferibles a las tcnicas ((verbales))(com o las escalas de actitud) porque los resultados son probablemente ms fidedignos y llegan a reflejar las actitudes subconscientes. Sin embargo,aunque puede ser ms significativos,esos
resultados son generalmente ms difciles de interpretar y
evaluar.
Algunas tcnicas de proyeccin de la personalidad requieren el empleo de material grfico. Se puede mostrar a los alumnos una fotografa o un dibujo sobre un aspecto de la vida de su
pas o de un pas extranjero y pedirles que expliquen lo que
54
representa, qu es lo que ocurre en la fotografa o cuadro,

quines son las personas que reproduce, etc. Otro medio es
presentar una seleccin de fotografas de diferentes rostros y
pedir a los alumnos que indiquen la nacionalidad,raza,religin
o profesin de las personas retratadas.O se les puede pedir que
en un dibujo den su propia impresin,por ejemplo,de una escena en determinado pas extranjero o de una persona de determinada nacionalidad. Ese tipo de ejercicio puede poner al descubierto estereotipos y prejuicios profundamente ocultos.
En otros mtodos es el alumno quien tiene que inventar
situaciones o participar en ellas.Por ejemplo,el profesor puede
iniciar un relato y pedir a los alumnos que lo completen, o
proyectar lasprimeras escenasde una pelcula y preguntarles qu
creen que va a ocurrir despus.Al responder,los alumnos suelen
expresar actitudes subyacentes. Algunas veces pueden tambin
crearse situaciones en que la conducta de los alumnos proporcionar indicios significativos sobre sus actitudes.Ejemplos de
esta clase de tcnica de proyeccin de la personalidad son la
invitacin a la clase de un conferenciante o visitante extranjero,
la organizacin de una visita de la escuela a otro pas y la
((representacin por los alumnos de lo que haran en una situacin determinada.
Ajustes y variaciones
Y a se ha dicho anteriormente que muchas escuelas adoptaron,
o adaptaron,los modelos de tests distribuidos por la Unesco.
Otras los establecieron ellas mismas.Por ejemplo,en el Japn se
aplic un sistema de evaluacin muy detallado y completo.
Se prest atencin especial a conseguir que el grupo experimental y el grupo testigo estuvieran en condiciones semejantes,con
niveles de inteligencia muy parecidos. Se pensaba que de este
modo los resultados de los experimentos podran evaluarse con
mayor exactitud. Era posible obtener esa correlacin ideal con
un nmero reducido de alumnos, pero en ia mayora de los
casos fue necesario seleccionar dos grupos que slo presentaban analogas generales. Una vez determinadas las tendencias estadsticas medias de estos grupos, poda averiguarse y
55
compararse la variacin subsiguiente derivada de la enseanza

experimental -o, en el caso del grupo testigo,de la enseanza
tradicional.
En 1957,la Unesco organiz una nueva reunin de especialistas en psicologa de la educacin para examinar las hiptesis,
mtodos e instrumentos de trabajo utilizados hasta entonces en
el Plan de escuelas asociadas.En el documento elaborado en la
reunin,los expertos advirtieron el peligro de que,inconscientemente,algunos profesores ((ensearanpara laspruebas )),es decir,
indicaran cules seran las respuestas ((correctasD.U n examen
detenido de los informes procedentes de muchos pases parece
mostrar que los profesores participantes en el Plan de escuelas
asociadas han conseguido evitar ese peligro.
En algunos casos, las respuestas dadas en las pruebas se
han utilizado a su vez para proseguir los experimentos educativos.Despus de llevar a cabo un proyecto en una escuela normal
belga, las respuestas fueron examinadas y discutidas por un
grupo de estudiantes de los ltimos cursos, bajo la discreta
direccin de un especialista que haba aplicado y evaluado las
pruebas. (El experto no haba participado en las actividades
experimentales propiamente dichas).
Se comprob que los ((jueces)) estudiantiles procedan con
verdadero inters y preocupacin por la exactitud cientfica,
poniendo gran calor en sus apasionadas discusiones y no aceptando ninguna decisin definitiva antes de haber examinado y
sopesado cuidadosamentetodos los datos.
Observaciones de los seminarios
En todos los seminarios organizados en relacin con el Plan, se

estudi la cuestin de la investigacin y la evaluacin. La mayora de los participantes se mostraron partidarios de la utilizacin
de los tests y otras tcnicas que permitan lograr una evaluacin
objetiva de la eficacia de los diferentes mtodos y programas.
Basndose en la creciente experiencia de las escuelas en esta
materia, cada seminario ha aportado una valiosa contribucin
a la comprensin del problema.
La opinin generalmente aceptada respecto a los objetivos
56
de la evaluacin,la resumi el Seminario de Asia Sudorienta1

(Tokio, 1961), en la siguiente declaracin:
1.
2.
3.
Ante todo se trata de apreciar la eficacia del proyecto o experimento

en relacin con los temas seleccionados, o sea, de saber si los
conocimientosy actitudes del grupo experimental han cambiado en
sentido positivo.
E n segundo lugar, hay inters en aadir un nuevo elemento a los
resultados de la investigacin pedaggica.
Por ltimo, objetivo que slo puede perseguirse en la formacin
del personal docente,hay que ponerle al corriente de las finalidades,
mtodos y tcnicas de la evaluacin, capacitndole para analizar
los resultados que se desprenden de los tests de actitudes y de otros
instrumentos y mtodos aplicados)).
En el informe de la Reunin Internacional (Pars, 1963) figuran

cuestiones ms concretasrelativas a mtodos y procedimientos.
En este informe se declara:
A juicio de 10s reunidos, la evaluacin de los resultados de un
proyecto educativo es una tarea compleja y delicada que requiere las
mximas precauciones. Sin embargo, esa evaluacin es esencial para
determinar si se han logrado los objetivos perseguidos o si debe dedicarse
la enseanza y la orientacin dadas a los alumnos...
Los mtodos e instrumentos empleados para evaluar los conocimientos varan necesariamente de uno a otro pas, ya que difieren los
temas y los centros de inters seleccionados,pero no plantean graves
dificulrades. En cambio, se ha considerado ms difcil la evaluacin de
las actitudes que favorece y desarrolla la educacin para la comprensin
internacional.
Se han realizado experimentos en esta esfera en Austria, Blgica,
Dinamarca,Espaa,Estados Unidos de America,Francia,Japn,Noruega, Paises Bajos,Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Suecia y otros
varios paises. En esos experimentos se hacan generalmente pruebas de
actitud al comienzo y al final de unaenseanza especial,enseanza que no
se debe al grupo testigo.En trminos generales,los alumnos han mostrado
en los tests mayor tolerancia,aunque tambin se ha observadoen algunos
casos que al ampliar sus conocimientos adoptaban una actitud ms
crtica.
Los participantes convinieron en que deben establecerse tests que
permitan evaluar los cambios de actitud. Estos tests deberan tambin
dar una idea de la formaen que probablementese desarrollarla personalidad del adolescente en lo que se refiere a aceptar las diferencias existentes entre los pueblos,a no sentir hostilidad y a saber dominar los
57
sentimientos de animosidad. Deben estudiarse los prejuicios existentes

respecto de los extranjeros y de sus respectivos pases. Y para evitar la
formacin de menos estereotipos,hay que procurar desarrollar el espritu
crtico del alumno y ensearle a hacer distinciones juiciosas.
A continuacin figuran algunas observaciones y sugestiones formuladas en la reunin:

Conviene utilizar tests, del tipo que sea, pues a pesar de sus imperfecciones, constituyen un medio de control necesario.
El profesor puede preparar por s mismo los tests, de conformidad
con los objetivos que se haya propuesto.
L a evaluacin de las actitudes debe hacerse en toda la medida de lo
posible con arreglo a criterios cientficosy con grandes precauciones.
Los tests deben comprender preguntas generales destinadas a averiguar, por ejemplo, si los adolescentes son capaces de encontrar
soluciones a un determinado problema.
Los tests no deben utilizarse nicamente para evaluar los resultados
obtenidos,sino que deben tambin servir para estimular el esfuerzo
del maestro en favor de la comprensin internacional y ayudarle a
apreciar el valor de los mtodos que emplea.
Los reunidos convinieron en que ia evaluacin no deba servir
nicamente en lo futuro para apreciar los resultados obtenidos, sino que
deba tambin ayudar a los alumnos a comprender la evolucin de sus
propias actitudes.Deba, pues, considerarse c o m o un medio de educacin
en el sentido lato de la palabra'.
El total de los datos que han permitido recoger los tests

realizados despus de las actividades experimentales del Plan
de escuelas asociadas durante el periodo de varios aos constituye un conjunto impresionante.
Los resultados son tanto ms dignos de crdito cuanto que
se basan en situaciones vlidas por ser reales,y se han tomado
adems las precauciones necesarias para evitar todo posible
error.
En los proyectos llevados a cabo coil grupos experimentales
y grupos testigo,las evaluaciones han demostrado repetidamente que durante las actividades realizadas se han desarrollado
nuevas actitudes. Lo cual es buena prueba de la validez de las
hiptesis en que se basa el Plan.
i.
Runion internationale de reprsentants des coles associes.International Meeting of Representatives of Associated Schools. En La comprhension internationale I'co1e.- International understanding at school,no. I,
abril de 1964.
58
5.
El lector habr observado que lo dicho hasta aqu sobre los

progresos hechos por el Plan de escuelas asociadas deja sin
respuesta algunas preguntas relacionadas con los principios
fundamentales que le sirven de base. Por ejemplo qu sentido
han dado los profesores y las instituciones participantes a la
expresin ((educacin para la comprensin internacionalD?
Qu ideas tienen sobre los objetivos y sobre la materia de esas
enseanzas? LQu preceptos y criterios didcticos aplican para
orientar su labor?
Lo que significa la palabra ((experimentoD

Cuando seexaminanesascuestiones,es necesario ante todo tener
presente la concepcin primera del plan. El ttulo que se le dio al
principio (((Actividades experimentales coordinadas en materia
de educacin para la vida en una comunidad mundial))),
indicaba ya que se haba planeado un experimento,palabra que
en el plan ha tenido varios significados.
Para la escuelas interesadas,se indicaba as en primer lugar
que se introducan elementos nuevos en el programa educativo.
A veces se incorporaban las materias nuevas en programas anteriores sin modificar apenas los mtodos didcticos ni otros factores de la educacin. Otras veces la palabra correspondaa un
cambio profundo en la perspectiva,el contenido y los mtodos
de una o ms asignaturas.En ciertos casos,por ltimo,((experi-
59
mento)) no slo ha significado alguna inovacin de mayor o

inenor amplitud, sino el empleo de mtodos diversos para
estudiar los efectos de los cambios en los conocimientos y las
aptitudes de los alumnos.
En el sentido amplio que la ha usado el Plan,la palabra significaba una tentativa de idear y ensayar en la prctica unos
cauces y unos mtodos didcticos nuevos. Aunque hayan sido
relativamente pocos los experimentos educativos ejecutados en
forma rigurosamente cientifica, el Plan ha permitido recoger
gran cantidad de informaciones tiles y significativas,sobre los
medios de desarrollar la comprensin internacional mediante la
educacin escolar.
En otro sentido,el Plan ha sido un experimento de colaboracin internacional de una clase particular;se planteaba,en
efecto, la cuestin de si.losmaestros y las escuelas de pases
diferentes,ms o menos separadosunos de otros por la distancia,
el idioma,las tradiciones educativas y el medio cultural,podan
cooperar eficazmente en una labor prctica de educacin y de si
los resultados obtenidos en un pas seran tiles en bastantes
otros;y ha quedado bien demostrado que la respuesta es afirmativa.
En fin,para la Unesco misma el Plan ha sido el experimento
de una nueva forma de accin internacional en favor del
mejoramiento de la educacin. Mediante la organizacin de una
amplia red de proyectos experimentales,la Unesco ha entrado en
contacto directo con instituciones y con escuelas normales de un
gran nmero de pases,lo que ha llevado consigo una ampliacin
importante y efectiva de los mtodos de la Organizacin en la
materia.
El concepto de la educacin para la comprensin

internacional
En atencin a la naturaleza experimentaldel Plan,estabajustificado que las actividades se emprendieran con un carcter
emprico.Ni al principio,ni luego se ha pretendido enunciar con
ms o menos palabras una definicin universalmente aceptable
de la ((educacinpara la comprensin internacional)), o puntuali-
60
zar en forma especfica los objetivos o los principios de esa

educacin o imponer mtodos y procedimientos uniformes a los
profesores e instituciones participantes. En realidad era innecesario hacerlo.Desde muy pronto estuvo patente que losmaestros
y profesoresa quienes haba interesado el Plan,y no ha de olvidarse que cuantos han participado en l lo han hecho siempre
con carcter voluntario,aceptaban tcitamente un conjuntode
ideas y valores fundamentales com oalgo que tuvieran todos
en comn.Compartan,por ejemplo,la conviccin de que una
mejor comprensin mutua entre los diferentes pueblos y naciones era una condicin previa de la paz;crean que esa comprensin poda y deba ser robustecida mediante la instruccin que se
da en las escuelas,y estaban persuadidos de que los principios y
objetivos del sistema de las Naciones Unidas eran justos. Las
diferencias que pudiera haber entre ellos sobre puntos concretos
en nada alteraban la realidad de su amplia avenencia en cuestiones tan fundamentalescomo las mencionadas.
Tambin hubo acuerdo general sobre lo que quiere decir la
((educacinpara ia comprensin internacionalH. La Unesco en
las actividades de esa clase ha empleado diversas frmulas.Al
principio, se dijo durante algn tiempo ({educacin para la
ciudadana mundial D, expresin que, cuando adquiri ciertas
connotaciones polticas inadecuadas, fue sustituida por esta
otra: ((educacinpara la vida en una comunidad mundial)),que
tambin se abandon ms tarde por ser muchos,incluso muchos
maestros,los que la consideraban imprecisa y vaga. Estos ltiinos aos la Unesco se ha valido al referirsea esas actividades de
la expresin ((educacinpara la comprensin internacional))y de
otra frmula mas descriptiva: ((medidasencaminadas a fomentar en ia juventud los ideales de paz,respeto mutuo y comprensin entre los pueblos D.
Lo que la experienciaparece haber puesto bien claro es que
todas esas expresiones diferentes han servido sobre todo para
referirse a los mismos objetivos,los cuales han sido aceptadosen
general por los profesores que han participado en el plan.NOse
ha hecho ninguna tentativa de formular sistemticamente esos
objetivos;pero en diferentes ocasiones,se han comunicado a los
maestros y profesoresparticipantes,por medio de publicaciones,
documentos o seminarios, algunas declaraciones relacionadas
con la cuestiii.En lo esencial,las declaracionesno eran ms que
61
la cristalizacin de unas ideas sobre la educacin para la

comprensin internacional que prevalecan ya entre ellos. Un
grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo de la Unesco declar,
por ejemplo,hace algunos aos, que los programas de educacin
para la comprensin internacional deban.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
Hacer comprender que una comunidad internacional concebida

segn el espritu de la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaracin Universal de Derechos Humanos hace indispensable la formacin de una conciencia de civismo internacional.
Hacer comprender que es deber y conveniencia de los Estados el
cooperar en el seno de ias organizaciones internacionales, sean
cuales fueren las diferencias doctrinales y de modos de vida de
aqullos.
Hacer comprender que la civilizacin descansa sobre un conjunto
de deberes recprocos entre las naciones e insistir sobre la mutua
dependencia de los pueblos.
Hacer comprender las razones profundas que explican la diversidad
pasada y presente de los modos de vida de los diferentes pueblos, de
sus tradiciones, de los rasgos principales de su genio nacional, de sus
problemas y de las soluciones que han aportado.
Hacer comprender que todo progreso intelectual, tcnico o moral
de los diferentes pueblos a travs de las edades va constituyendo poco
a poco un patrimonio comn a toda la humanidad. Si bien el mundo
sigue dividido por razn de intereses y de pasiones polticas, sin
embargo la interdependencia de los pueblos se afirma cada da ms
en todos los dominios. U n a organizacin internacional del m u n d o
es no slo necesaria sino tambin posible en la hora actual.
Hacer comprender que los compromisos libremente contrados por
los Estados Miembros de Ias organizaciones internacionales no
tendrn valor sino en la medida en que los pueblos aporten a los
mismos su activo y eficaz concurso.
Fomentar en los pueblos, o en la juventud, la conciencia de sus
responsabilidadesrespecto a dicha comunidad (mundial) y a la paz.
Estimular en el nio el desarrollo de disposiciones favorables para
con la sociedad, a fin de mejorar la comprensin mutua y la cooperacin internacionalesl.
Informe del Director General sobre las actividades de la Organizacin

(abril de 1951-juliode 19521, captulo VIII, P. 226-227. (doc. Unesco 7
CI3.
62
El Director General,en un informe presentado el ao 1962 a la

Conferencia Generalde la Unesco sobre ((Medidasencaminadas
a fomentar en la juventud los ideales de paz, respeto mutuo y
comprensin entre los pueblos )>,resuma los objetivos en otros
trminos,pero con un pensamiento muy prximo,y declaraba lo
siguiente:
Los objetivos [...]se proponen todos intensificar entre los jvenes
el conocimiento del mundo y de sus habitantes;suscitar en los jvenes
reacciones de simpata ante las dems culturas juzgndolassin prejuicio
y una actitud amistosa y no hostil ante las diferencias;estimular la comprensin de la necesidad de una cooperacin internacional para solucionar los problemas mundiales;e inculcar el respeto de los derechos humanos, el sentido de la responsabilidad moral y social hacia el prjimo y
el deseo de actuar por el bien comn'.
En declaraciones como esas est la ((doctrina))sobre los

objetivos. Que los maestros y profesores participantes en las
actividades comparten tales ideas y propsitos ha podido comprobarse de varios modos y quiz sobre todo en el curso de las
reuniones regionales e internacionales organizadas con ocasin
del plan.
La cuestin de la formacin de actitudes
La aceptacin de ciertos supuestosbsicos en materia de educacin parece tambin general. Es evidente,por ejemplo, que los
maestros dedicados a esas actividades han de creer que la enseanza en la escuela puede ejercer alguna influenciaen las actitudes. En ningn momento se ha rechazado ese supuesto. H a
habido, sin embargo, divergencias de opinin acerca de las
funciones y responsabilidadesde la escuela eii la formacin de
las actitudes. La gran mayora de los maestros participantes
creen naturalmente que la escuela tiene que favorecer como
obligacin ineludible el desarrollo de actitudes constructivas
ante los dems pueblos y culturas, ante la cooperacin internacional y ante la aplicacin de los principios de los derechos
humanos,y que as puede hacerse sin tergiversar,ni desviarse de
I.
EDi189,prrafo 17.
63
la probidad docente. Algunos maestros y profesores participantes en corto nmero entendan, por el contrario, que ia
escuela no tena atribuciones para intervenir en las actitudes y
que sus funciones consistan slo en transmitir conocimientos
con la mayor objetividad y la mayor eficacia posibles en la
esperanza de que con ello se favoreciera la formacin de actitudes constructivas.Probablemente esas divergencias no son tan
grandes como parecen;en definitiva todo se reduce quiz a un
punto de semntica.
Principios pedaggicos
Otros principios pedaggicos reciben tambin aceptacin generalcomo base de trabajo.Por ejemplo :las enseanzasy las actividades especiales relacionadas con el plan deben adaptarse a la
edad y ai desarrollo de los alumnos;convienehacer el mayor uso
posible de los mtodos que dan intervencin activa en los trabajos a los alumnos;los programas deben extenderse hasta donde
lo permitan las circunstancias a varias asignaturas e incluir actividades conexas exteriores al plan de estudios. Tambin se ha
aceptado en general el principio de que las escuelas procuren
evaluar los resultados de esa labor, pero ha habido muchas
diferencias de opinin sobre la forma en que proceda hacerlo.
Nada tiene de sorprendente que todas esas ideas hayan
recibido aceptacin general, incluso en un grupo internacional
tan amplio de maestros y profesores, porque al fin y ai cabo,
corresponden a la concepcin moderna de la educacin que
prevalece en casi todas partes.Lo que quizs no poda esperarse
de unos maestros que venan de procedencias tan diversases que
estuvieran prcticamente unnimes al escoger los temas principales de los programas de educacin para la comprensin internacional.
Temas principales
Ellector ha visto ya en captulos anteriores,que los temas principales fueron escogidos por los representantes de las escuelas
64
asociadas en ia primera reunin celebrada con motivo del Plan,

y que esos temas son:el estudio de otros pases, los principios
de los derechos humanos y los derechos de la mujer, y que el
estudio ha de hacerse con referencia especial a los objetivos y ias
actividades de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados.
EI acierto que se tuvo en la selecin de los temas se ha
visto confirmadopor laexperiencia adquirida durante ms de un
decenio en situaciones educativas muy distintas. La cuestin de
los temas ha vuelto a ser examinada en las reuniones nacionales,
regionales e internacionales organizadas con motivo del Pian
y a veces se han propuesto modificaciones en la redaccin,o en
ia importancia que deba atribuirse a un aspecto u otro, pero
siempre se ha llegado a la conclusin de que deban mantenerse
los temas principales (es decir los derechos humanos, las
Naciones Unidas y otros pases).
Se ha comprobado que esos temas ofrecan una materia en
general aceptable y fcil de adaptarse a ia educacin para la
comprensin internacional.Cada uno de ellos se presta a variaciones y desarrollosinnumerablesy los tres se relacionan entre s
de manera que el estudio de uno lleva al estudio de los dems y lo
enriquece. Los maestros han comprobado,por ejemplo, que el
estudio de un tema como las Naciones Unidas o los principios
de los derechos humanos poda adelantarse mucho ms all de
lo que haban esperado al principio. Algunos de ellos haban
tenido el temor de que los temas no estuvieran al alcance de los
alumnos ms jvenes, pero la experiencia ha demostrado que
era posible adaptarlos al nivel de desarrollo de los grupos de
menos edad.El xito con que se ha conseguido hacerlo as permite en definitiva pensar que son pocos los aspectos de la sociedad
contempornea que no puedan acomodarse con un tratamiento
adecuado a las mentalidades ms jvenes.
La unidad en la diversidad
En resumen,los maestros y las instituciones que han participado
en el Pian no han tenido dificultad en encontrar un terreno
comn,donde ha podido levantarse y desarrollarse la obra pro-
65
L a camprensin internaoional en la escuela
yectada. Con respecto a los principios fundamentales, a los

objetivos y a los mtodos, hubo un acuerdo verdaderamente
general desde el principio. La ampliacin continua del sistema a
nuevos pases y a nuevas escuelas, con el ensanchamiento y la
diversificacin consiguiente del grupo que haba iniciado esa
labor, no ha alterado en nada su unidad esencial, que se ha
manifestado en muchas y muy diversas formas y de manera ms
vvida y ostensible en gran nmero de reuniones internacionales,
cuyas discusiones son uno de los caracteres del Plan. A pesar de
las diferencias que subsisten en relacin con los mtodos ms
bien que con los objetivos o con los temas,la unidad del Plan
ha dado una base firme a las actividades.
La manifestacin de esa comunidad de ideas acerca de la
educacin para la comprensin internacional es uno de los
resultadosimportantesdel Plan de escuelas asociadas.Las ideas
y los ideales que comparten los maestros y profesores participantes pueden tener orgenes diversos y apoyarse en diferentes
fundamentos sociales, culturales, poiticos o religiosos que los
justifiquen y recibir enunciados distintos sin que por eso deje de
haber un consenso general. Esa unidad no es desde luego una
creacin del Plan, pero con el Plan se ha fortalecido sin duda.Lo
que el Plan ha aportado ha sido una ocasin para que la unidad
se manifestara en la accin prctica. Aunque no hubiera servido
para otra cosa, el Plan ha hecho patente que en todos los pases
hay maestros convencidos de la necesidad de la educacin para
la comprensin internacional que coinciden ampliamente con
respecto a su significado y objetivos y que estn dispuestos a
consagrarle tiempo y esfuerzos sin otra recompensa que la
satisfaccin de saber que cumplen as una obligacin que han
contrado con la juventud.
66
Ejemplos
Los ejemplos de proyectos que figuran en las pginas siguientes

se han agrupado segn los tres temas principales sobre los que
versa la enseanza en las Escuelas Asociadas (las Naciones
Unidas;el estudio de otros pases;los derechos humanos). En la
medida de lo posible se han escogido ejemplos representativos
de la gran variedad de mtodos y programas que, en el proyecto
de Escuelas Asociadas, se aplican en la enseanza para la
comprensin internacional, con diferentes grupos de edad en
diversas partes del mundo.
En esta parte no se pretende,por lo tanto, exponer completa o sistemticamente las actividades emprendidas en virtud del
programa. E n los archivos de la Unesco figuran informes ms
detallados de los proyectos que aqu se desdriben, as como de
otros, no menos interesantes, que no se han citado, debido a la
falta de espacio. Algunos de esos informes se reproducen como
documentos aparte, otros se publicaron o se publicarn en los
pases donde se realizaron los trabajos.
68
Enseanza acerca de las Naciones Unidas
ESTUDIO D E L A L A B O R Q U E REALIZAN L A S NACIONES

UNIDAS P A R A ELEVAR EL NIVEL DE VIDA
Durante un periodo de tres aos,setentaalumnosde una escuela

secundaria superior de Dinamarca, de diecisis a diecinueve
aos,estudiaron la labor de las Naciones Unidas,la Unesco,la
FAO y la Organizacin Mundial de la Salud, dedicando una
atencin especial a ciertas actividades de los organismos especializados en el sur de Italia y el Oriente Cercano y Medio.
En los dos primeros aos se consagraron dos clases semanales al estudio de los antecedentes geogrficos, culturales y
sociales que determinan el bajo nivel de la agricultura de las
regiones estudiadas, sealndose la necesidad de mejorar el
sistema de riego, de introducir otros adelantos tcnicos, y el
sentido y la finalidad del Programa de Asistoncia Tcnica de las
Naciones Unidas. Adems,el profesor de historia examin con
los alumnoslos antecedenteshistricos de los problemas sociales
y econmicos objeto de estudio.
Al final de ese periodo de dos aos,los alumnos pasaron
sus exmenes orales de geografa previstos para el fin del curso.
Ms adelante,unos cincuenta alumnos visitaron,por su propia
cuenta,Italia,ajustndose a un programa especial de observacin que sus profesores haban preparado expresamente.En la
Sede de la FAO,en Roma, se organiz para ellos un programa
de conferencias,discusiones y pelculas para que tuvieran una
idea general de ia labor de ese organismo,dedicndose particular atencin a ias campaas contra la langosta.
69
D e Roma, el grupo de alumnos fue a una ciudad de Calabria, donde la organizacin italiana Unione Nazionale per la
Lotta contra Analfabetismo y un grupo de voluntarios daneses
especialistas agrcolas enseaban a los adultos a leer y escribir,
as como nuevos mtodos agrcolas;se trata de una labor importante para el desarrollo de la comunidad que se est realizando
con ayuda de la Unesco.Los alumnos visitaron diversasescuelas
y hogares de la regin y asistieron en el campo a demostraciones,
entre las que figuraba la pulverizacin de los olivos con insecticidas y la preparacin y siembra de semillas mejoradas. En otra
regin del sur de Italia,los alumnos,acompaados por ingenieros italianos,hicieron largasexcursiones en las que pudieron ver
las obras combinadas de riego y avenamiento que se llevan a
cabo gracias a los prstamos del Banco Mundial.
El viaje termin con una visita a Sicilia. En la primera fase
de sus estudios,los alumnos daneses tuvieron ocasin de ver la
pelcula Why not us too? producida por la Unione Nazionale con
ayuda de la Unesco. Para los alumnos constituy una experiencia particularmente impresionante el trabar conocimiento con
las personas que haban visto en esa pelcula sobre la campaa de
alfabetizacin de adultos y el ser recibidos en sus hogares.
Despus de su regreso a Dinamarca,el tercer ao del curso
estuvo dedicado a la biologa. En cuatro clases semanales se
estudi el mosquito portador del paludismo y la langosta; as
como la campaa emprendida contra esos insectos.En esta parte
del trabajo ocuparon un lugar importante los informes de
asistencia tcnica de las Naciones Unidas y los documentos de
la FAO y de la OMS.Entre los temas estudiados figuraba tambin la alimentacin y biologa humanas y la naturaleza y
peligros de la radiactividad.El resultado de esa experiencia fue
tan alentador que ms adelante se organiz un programa similar y ahora se trabaja en los preparativos de otro programa.
Con respecto a esa experiencia danesa, cabe sealar que
toda la documentacin sobre las Naciones Unidas y sus organismos utilizada por los alumnos,estaba en ingls,de modo que el
estudio de una lengua extranjera formaba parte integrante de
esos trabajos.
70
E N S E A N Z AA C E R C A D E L SIGNIFICADO POLfTICO
D E LAS NACIONES U N I D A S
En una escuela de educacin secundaria inferior del Japn, se

llev a cabo una experiencia titulada ((Laenseanza acerca de
las Naciones Unidas - U n paso adelante hacia la paz)). Con
este fin, se escogi una clase del segundo ao compuesta de
muchachos y muchachas (que tenian trece aos por trmino
medio); para evaluar cuidadosamente los resultados se seleccionaron dos clases similares a fin de poderlos comparar. La experiencia dur seis meses,desde el momento en que se iniciaronos
estudios preliminares,hasta terminar las pruebas finales;pero el
periodo dedicado a la enseanza intensiva dur un mes,durante
el que se dieron 15 horas de clase.
En el primer trimestre se trat de dar una orientacin preliminar.A fin de suscitarel intersde los alumnos por los asuntos
del dia y para dar un carcter actual a las Naciones Unidas, se
decidi dedicar una atencin especial a los medios de informacin -sobre todo a los diarios y publicaciones peridicasinsistindose particularmente en las noticias sobre las Naciones
Unidas. Para ello, el profesor encargado de esas clases fijaba
regularmente recortes de la prensa en un tabln de avisos,y se
alentaba a los alumnos a que por su parte trajeran recortes.
Cada maana se dedicaban 20 minutos a discutir esos recortes
bajo la direccin del profesor.
En el periodo ms intensivo de esa experjencia la enseanza
se centraba en el empleo de medios auxiliares audiovisuales.Se
proyectaron dos pelculas en las que se ponan de relieve las
consecuencias desastrosas de una guerra nuclear. Despus de
proyectar esas pelculas, los grupos de alumnos entablaban
debates en los que se haca hincapi en el carcter de la guerra,
la situacin actual del mundo y las tensiones polticas,as como
en la manera de aumentar la amistad entre las naciones. Esta
parte de la enseanza tuvo por objeto dar a los alumnos un
conocimiento de las tensiones y problemas actuales,estimulando su interspor la paz y la solucin pacfica de los conflictos.
Luego se proyectaron dos pelculas sobre el significadoy la
estructura de las Naciones Unidas, y otra vez se organiz un
debate en el que se examinaron principalmente las razones que
motivaron la fundacin de las Naciones Unidas, as como su
71
naturaleza. Otras dos pelculas permitieron concentrar la discusin en la eficacia de las Naciones Unidas para mantener la
paz, mostrndose la relacin que exista entre la Organizacin y
los problemas actuales del Japn. Algunas conferencias sobre
historia moderna, que comprendan el periodo que va de la
Sociedad de las Naciones a las Naciones Unidas, situaron a
stas en el lugar que les corresponde en los acontecimientos
ocurridos entre las dos guerras y despus de 1945.
Tambin se proyect una pelcula sobre un tema distinto de
los que ya haban visto los alumnos. Esa peicula mostraba que
es necesario que haya amistad y comprensin entre los seres
humanos en el plano puramente individual, y tena por objeto
introducir en el estudio general un elemento humano que se
consideraba indispensable.
Por ltimo, se organiz una nueva serie de debates a fin de
resumir los diversos temas tratados durante el periodo de enseanza intensiva: la guerra y la paz; el espritu de las Naciones
Unidas, su estructura y organizacin y el lugar que ocupan en
e1 mundo actual. Se puede decir que el proyecto estuvo dividido
en dos fases: primera, despertar el inters por los asuntos internacionales y las Naciones Unidas; segundo, dar orientacin y
enseanza que permitan comprender sus principiosy actividades.
U N P R O Y E C T O SOBRE LA INDIA
Y LAS NACIONES UNIDAS
En algunos casos la enseanza acerca de las Naciones Unidas y

de los organismos especializados se basa en el estudio de un pas
determinado.Muchos profesores encontraron que con ese enfoque se despierta un mayor inters en los alumnos y se les da una
idea ms clara y ms concreta de la labor de las Naciones
Unidas. Tenemos un ejemplo de ese enfoque en un programa
que tuvo por tema la India y la labor de las Naciones Unidas.
En una escuela secundaria mixta del Estado, en Gales del
Sur,un grupo de treinta y sis nios y nias (de quince aos por
trmino medio) llev a cabo durante un ao escolar un estudio
de esa ndole, en sustitucin del programa ordinario de geografa; const de 50 lecciones, cada una de una hora aproximada-
72
El Director General de la Unesco, Sr. Ren Maheu, saluda a los alumnos de una Escuela Asociada en Varsovia, Polonia.
(Agencia Fotogrfica Central, Varsovia)
E n una Escuela Asociada de Neuchtel, Suiza, las alumnas participantes en un proyecto especial sobre Tailandia aprenden los movimientos de
una danza que les ensea una joven visitante tailandesa.
U n experto en educacin para la comprensin internacional enviado

por la Unesco participa en los debates en un seminario para maestrocelebrado en Mysore, India,organizado como parte de un proyecto nacios
na1 basado en la experiencia de las Escuelas Asociadas.
E n una Escuela Asociada cerca de Londres, las alumnas dan los

ltimos retoques a una exposicin sobre Nigeria que se presentar a
padres y amigos.
mente. Figuraban en ese programa cierto nmero de clases de

historia y algunas de religin.
El programa se dividi en cinco paries: I. Las lecciones
sobre historia y geografa de la India que seguan una pauta
bastante tradicional. Al planearlas se procur hacer resaltar:a)
las razones geogrcas que explican el que la India necesite
ayuda; b) la antigedad y grandeza del pas; c) la opinin
de los indios actuales. Para terminar esta parte del curso se
dieron tres lecciones sobre el panorama religioso de la India.
II. Esta parte,que formaba el ncleo de todo el programa,
trat de algunos de los problemas de la India y de la labor de las
Naciones Unidas.Despus de una introduccin al conocimiento
de ias Naciones Unidas, los alumnos estudiaron las relaciones
que existen entre u) un determinado problema geogrfico, un
determinado organismo especializado y la situacin de la
India y Pakistn -(se tom como ejemplo la labor de la Organizacin Meteorolgica Mundial para localizar y anunciar la
formacin de ciclones en la Baha de Bengala) ; y b) un determinado problema geogrfico en cuya solucincolaborabandiversos
organismos especializados (problemas de la regin del Terai y el
trabajo de la Organizacin Mundial de la Salud, la FAO,el
UNICEF,el Banco Internacionalde Reconstrucciny Fomento,
la asistencia tcnica de la Unesco y de las Naciones Unidas).
III. Se estudi detalladamente el carcter y las actividades
de cuatro organismos especializados, insistindose particularmente en el trabajo que realizaban en la India.
IV.Se examinaron la estructura y los procedimientos de las
Naciones Unidas, aunque los alumnos ya se haban familiarizado con la terminologa y conocan la relacin que existe entre
las Naciones Unidas y sus organismos especializados.
V. En las clases finales del curso se hizo una recapitualcin
y se examinaron dos temas generales: ((Losproblemas de la
India son los mismos que se plantean en la mayor parte de los
pases y ((Problemasmundiales: Las Naciones Unidas y el
individuo o.
Los profesores encargados de ese proyecto formularon
algunas crticas constructivas con respecto a su manera de
preparar y realizar los trabajos. Pensaban sobre todo que el
programa era demasiado ambicioso por haber propuesto un
estudio excesivamente amplio. Manifestaron la intencin de
73
estudiar en un proyecto ulterior un nmero menor de problemas;

pero ms detalladamente,y de reunir una mayor documentacin
que tuviera un inters humano.
Se juzg,sin embargo,que ese programa habia sido provechoso tanto para los alumnos como para los profesores. El
profesor encargado de dirigir los trabajos escribi:((comoresultado de ese proyecto mis alumnos tal vez sepan menos greografa pura [...]pero en cambio tendrn probablemente una
idea mucho ms clara de por qu estudiaron geografa.Con ello
se les ayud a comprender que la historia y la geografa son
instrumentos de estudio prcticos para todo aqul que quiera
llegar a comprender a sus semejantesy conocer los problemas del
mundo actual [...]Si creemos que lo que sabe un hombre es
mucho menos importante que lo que es, quedar ampliamente
justificado el dedicar tanto tiempo a un proyecto que trata
principalmente de las actividades)).
EL CONOCIMIENTO A C E R C A D E L A S NACIONES UNIDAS
A T R A V E S DE U N E N F O Q U E UNICO
Se ha dicho que la experiencia adquirida gracias al proyecto de

las escuelas asociadas indica que la enseanza acerca de las
Naciones Unidas se ha realizado principalmente por el estudio
de materias tales como la historia, la geografa y los estudios
sociales. Constituye un ejemplo de un enfoque muy diferente
el programa que, bajo el ttulo ((TheUnited Nations through
music (Las Naciones Unidas por medio de la msica), se llev
a cabo en las clases de msica de una escuela secundaria inferior
del Estado de Virginia (Estados Unidos). Aunque qued sentado
que la experiencia musical deba merecer la atencin preferente
de los alumnos se consider que la msica poda desempear un
papel muy til para aumentar los conocimientos y profundizar
la comprensin de las Naciones Unidas,as como de sus Estados
Miembros y sus culturas.
El programa que se aplic durante un considerable lapso
de tiempo,se dividi en las tres partes siguientes:a) Los Estados
Miembros de lasNacionesUnidasy sushimnos nacionales;6)Los
seis rganos principalesde las Naciones Unidas;y c) La Unesco
-un organismo especializado de las Naciones Unidas.
74
Ensenaza acerca de las Naciones Unidas
Ese programa se llev a cabo por medio de una serie de

actividades tanto escolares como extraescolares. En 12 clase,
figuraban entre esas actividades los ejercicios activos de msica,
principalmente de canto, pero tambin se escuchaba msica.
Otras actividades en las aulas comprendan las clases de lectura,
conferencias y debates, proyecciones de pelculas y visitas de
personas de otros pases. Se entabl correspondencia con alumnos de escuelas de Irlanda del Norte, Japn y Filipinas; se
estableci un intercambio de msica grabada con una escuela
de la Repblica de Irlanday una gran parte de la msica de otros
pases que se aprendi en ese curso figur en el programa de un
concierto dado al terminar los estudios.
Tales como se fijaron al principio,los objetivos eran relativamente sencillos,pero existia el convencimiento de que contribuiran a desarrollar profundamente el conocimiento y la
comprensin.Esos objetivos fueron los siguientes:
Parte I.a) Explicar el lugar que ocupan Ias Naciones Unidas
y dar a conocer los Estados Miembros que forman parte de
ellas;b) cantar y escuchar los himnos nacionales de los Estados
Miembros, c) ensear los objetivos y la accin de las Naciones
Unidas.
Parte II. a) Ensear cuales son los rganos principales de
las Naciones Unidas y 12s funciones de cada uno de ellos;6)dar
a conocer la msica de los pases que contribuyeron a la decoracin y el mobiliario de las salas de reunin de los principales
rganos de las Naciones Unidas. Este segundo objetivo da una
clave sobre el sistema de enseanza que figura en la parte PI del
presente programa.Noruega,por ejemplo,fue el principal punto
de partida para estudiar la obra del Consejo de Seguridad,puesto que se debe a ese pas la decoraciny el mobiliario de esa sala.
Anlogamente, Suecia constituy el terna para el estudio del
carcter y de las atribuciones del Consejo Econmico y Social etctera.La enseanza acerca de lalaborde la Secretarafuerealzada por una visita que hicieron a la escuela un coro de las Naciones Unidas,coinpuesto de miembros de la Secretara a losque
se unieron algunas personas que forman parte de las diversas
misiones de los Estados Miembros en las Naciones Unidas.
Parte 111. En esta parte dedicada a la Unesco,figuraba un
importante estudio niusical especializado en el que se examinaban y se comparaban las msicas dei Oriente y del Occidente,
estudindose particularmente las msicas de la India, China,

Indonesia, Pakistn, Japn e Irn.
Para este programa se prepar una bibliografa considerable
de libros de canto, partituras, discos, pelculas, obras de consulta
sobre msica y publicaciones sobre las Naciones Unidas.
U N P R O G R A M A S O B R E LAS NACIONES UNIDAS
EN L A INDIA
E n una reunin de profesores de estudios sociales de la Model

High School que depende del Training College de Mangalore
(India), se convino en que los estudiantes de magisterio haran
un estudio de la organizacin y actividades de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados y que los alumnos de
la Model High School y del Training College prepararan, al
mismo tiempo, el programa bilateral sobre la apreciacin
mutua de los valores culturales del Oriente y del Occidente.
Catorce estudiantes de magisterio,que se especializanen estudios
sociales, se encargaron de la ejecucin del programa relativo a
las Naciones Unidas. Para estudiar todos sus aspectos, es decir
presentar en su verdadera perspectiva todos los esfuerzos de las
Naciones Unidas en favor de la paz, se dividi el trabajo de la
siguiente manera: 1. Historia de las Naciones Unidas y significado de la bandera. 2. La Asamblea General. 3. El Consejo de
Seguridad; la Comisin del Desarme; El Comit de Estado
Mayor. 4.El Consejo Econmico y Social. 5. La Corte Internacional de Justicia.6.El Consejo de Administracin Fiduciaria.
7. La Secretara. 8. Los Organismos Especializados I. 9. Los
Organismos Especializados II. 10. Los Territorios no autnomos. 11. Las Comisiones de la Asamblea General. 12. Las
Comisiones del Consejo Econmico y Social. 13. Estudio de la
localidad y el distrito donde residen los estudiantes. 14.Estudio
del Estado y del pais de los estudiantes.
Para realizar ese estudio se consider que era indispensable
tener en cuenta la localidad, el Estado y el pas, porque es
imposible concebir la comunidad internacional, si no se comprende la comunidad ms inmediata. Por consiguiente, se
impona estudiar las condiciones existentes.
Cada estudiante trabaj sobre el tema que se le haba asig-
76
nado con miras a utilizar el material para la enseanza en las

aulas. Se estableci un programa de lecciones y se prepararon
notas para ofrecer a los alumnos informaciones tiles sobre el
funcionamientode las Naciones Unidas y darles a conocer los
esfuerzos que se realizan para mejorar la comprensin entre el
Oriente y el Occidente.
Losestudiantes que participaron en la ejecucin del program a examinaron los diversos problemas que plantea: por ejemplo,tiempo necesario para el trabajo;mtodos adecuados para
la enseanza del tema;libros que pueden consultar provechosamente maestros y alumnos; pelculas cinematogrficasy fijas y
otros medios auxiliares disponibles; sugestiones para llevar a
cabo actividades especiales.
Para salir del camino trillado de la exposicin oral por el
profesor, se decidi aplicar el mtodo de seminarios,es decir:
a) plantear los problemas, b) formar grupos para estudiar los
diversos temas,c) organizar debates,d) utilizar las iniciativas de
los participantes,e) organizar una reunin final para confrontar
todos los datos recogidos yf) constituir un comit de planeamiento con un presidente y un relator.
C o m o resultado de numerosaslecturas sobre los temas asignados, las notas y lecciones preparadas por los estudiantes de
magisterio eran concretas y detalladas. Todas las notas fueron
profusamente ilustradas con mapas,diagramas,cuadros y fotografas.
Para evaluar el programa, se utilizaron tests especialmente
concebidos para obtener una idea objetiva de los conocimientos
y actitudes.
En todos los trabajos realizados durante el ao los participantes dieron pruebas de mucha iniciativa y originalidad al
presentar interesantes aspectos y actividades de las Naciones
Unidas. Entre otros materiales, los estudiantes prepararon, por
ejemplo: 1. Informacin sobre las Naciones Unidas (breves
resmenes del trabajo de las Naciones Unidas); 2.Las Naciones
Unidas en dibujos (los estudiantes recogieron historietas y
caricaturas de diarios y revistas y analizaron las situaciones
que presentaban); 3. Algunos hechos interesantes sobre las
Naciones Unidas (presentados en folletos); 4.Acertijos sobre
las Naciones Unidas;5.U n folleto sobre el trabajo de la Organizacin Internacional de Refugiados.
77
U N P R O G R A M A SOBRE LA C O O P E R A C I ~ N
INTERNACIONAL
El estudio del tema la cooperacin como fundamento del progreso humano ))se realiz en una escuela pblica de enseanza
secundaria de Viena. Esto dio al personal docente la oportunidad
de observar una clase en que la mayor parte de sus componentes
haban participado ya en el primer experimento realizado en
aquella escuela. Se confiaba en que esta clase, ahora en el
octavo ao, permitira apreciar hasta qu punto el proyecto
realizado cuatro aos antes haba tenido una influencia duradera
sobre las actitudes de los alumnos.
En la realizacin del proyecto no haba que perder de vista,
naturalmente, el examen final de la enseanza secundaria,y su
plan de estudios. Los trabajos relativos al proyecto se integraron
en el proceso normal de enseanza.Habida cuenta de lo avanzado de la clase, se prescindi de referencias directas al trabajo del
proyecto. C o m o puede suponerse,no todos los profesores de las
diversas asignaturas pudieron participar en esa tarea en la
misma medida, pero todos contribuyeron provechosamente.
En la clase de alemn las lecturas y los comentariostuvieron
por tema las sectas religiosas, el poder del Estado, las clases
sociales y las razas.Los alumnos discutieron acerca de los problemas de la solidaridad social y del trabajo para la comunidad.
Las lecciones de ingls versaron sobre la cooperacin entre
las organizacionesnacionales e internacionales que se ocupan de
cuestiones econmicas (planificacinen la India), y las organizaciones cientficas nacionales e internacionales (la energa
atmica iiamenaza o bendicin?). Se estudi el tema ((Lapluma
es ms fuerte que la espada o, con objeto de demostrar el poder
del espritu en oposicin a la idea de la fuerza. El tema ((El
futuro de frica)) ofreci la oportunidad de examinar si es
posible que se establezcan relaciones pacficas entre los pueblos
blancos y de color.
En la clase de historia se examinaron varios intentos realizados a fin de resolver los problemas sociales.U n o de los temas
fue ((Austriay las Naciones Unidas)).La historia de Suiza se
present como ejemplo prctico de fecunda colaboracin entre
grupos tnicos distintos. El aniversario de la fundacin de la
Cruz Roja constituy una buena ocasin para tratar de la idea
78
de la paz mundial en la historia de Europa. EI imperialismo y el

reparto de Africa dieron lugar a animadosdebates sobre problemas actuales.
E n la clase de geografa se trat de la produccin mxima
que es posible obtener de la tierra y sobre la posibilidad de
incrementar la produccin de alimentos.Se explic que,gracias
a la cooperacin,podran resolversealgunos problemasde superpoblacin.A ese respecto,se trat de la labor de la Organizacin
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)y se explic cmo
la asistencia tcnica de las Naciones Unidas ayuda a aumentar la
produccin mundial de alimentos. Las razas y religiones del
mundo llevaron a tratar del tema central. Se estudiaron las
zonas de desarrollo de Groenlandia (zona rtica), Irak (zona
rida) y Nigeria (zona tropical), desde el punto de vista de la
ayuda por medio de la Cooperacin.Los problemas econmicos
del mundo en la hora actual,y dz Austria en particular,sirvieron
para abordar el problema de las relaciones recprocas entre
Austria y el resto del mundo.
En la clase de historia natural se prest gran atencin al
Ao Geofsico Internacional,como demostracin prctica de
Ias ventajas de la cooperacin cientfica para intercambio de
experiencias y conocimientos.
En las clases de fsica y de qumica se examinaron las
posibilidades de la tcnica y sus problemas desde el punto de
vista de la humanidad en su conjunto.
Tambin se trat del tema central en las lecciones de filosofa,instruccin religiosa y lecciones de arte. Los trabajos sobre
el proyecto y los progresos realizados se reflejaronen numerosos
trabajos escolares de los alumnos realizados tanto en la escuela
como en sus casas,as como en los temas propuestos para los
exmenes finales. Los temas de redaccin en lengua alemana
para los exmenesfinalesfueron los siguientes:a) puesto que las
guerras nacen en la mente de los hombres,es en la mente de los
hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz. ..b)
neutralidad : jcobardia, indiferencia, o camino hacia la paz
mundial?
Se llev a cabo un test al priiicipio y (i1 fiaal de la
ejecucin del proyecto. Las preguntas se dividieron en tres
grupos de diez;en los grupos I y II haba t(pn-eguntasde conocimientos))y,en el grupo III ((preguntasde actitud)).
79
Estas ltimas obtuvieron un porcentaje muy alentador de

respuestas afmativas, y dieron, adems, valiosas indicaciones
sobre los fundamentos de los criterios expuestos. En muchas de
las respuestas se hizo hincapi en la igualdad humana, se d r m
que todos los hombres tienen los mismos deberes y, por consiguiente, los mismos derechos y se expres la opinin de que,
comparada a la comprensin internacional, la nacionalidad
tiene una importancia secundaria.
Los profesores y alumnos consideraron que el proyecto en
este grado haba sido un xito. A pesar de haberse ajustado
estrictamenteal plan de estudios,mostr que era posible examinar con especial detenimiento los problemas de las Naciones
Unidas, sin influir por ello sobre los alumnos de una manera
((tendenciosao. Tanto las respuestas al test como los exmenes
de fin de curso pusieron de manifiesto que la educacin para la
comprensin y la cooperacin internacionales as concebida,
puede producir resultados satisfactorios y tangibles.
80
EL ORIENTE VISTO DESDE E U R O P A
La tendencia que naturalmente manifiestan muchas escuelas

europeas a estudiar pases de Asia -y viceversa- se ha acentuado con las posibilidades educativasofrecidaspor el Proyecto
Principal de la Unesco sobre la Apreciacin Mutua de los
Valores Culturales del Oriente y del Occidente. Los maestros y
profesores participantes en el Plan de escuelas asociadas observaron en sus alumnosun inters genuino por pases,cuya cultura
difera mucho de la propia, sin perjuicio de que en los tests
practicados antes de empezar el estudio se comprobara que el
conocimiento que tenan de esos pases era rudimentario y que
con mucha frecuencia sus actitudes se inspiraban nicamente en
lugares comunes.
En una escuela secundaria de Suiza,donde se haba hecho
ya un estudio del Japn, y luego otro de Grecia, se llev de
nuevo el inters a Asia y se emprendi un estudio de Tailandia
que dur ocho meses en una clase de veinticuatro alumnos que
tenan por trmino medio doce aos.
Haban suscitado el inters por Tailandia las charlas de
una joven tailandesa de diecisiete aos que viva en Neuchtel y
que fue a la clase para explicar cosas de su pas: la actitud de los
nios ante sus padres, los preceptos del budismo, los templos
antiguos,los mercados flotantes y otras particularidades de la
vida en Tailandia.
Los mismos mtodos que tan buen resultado haban dado
en los estudios anteriores, se aplicaron igualmente en el de
81
Tailandia. Se decidi tambin preparar una monografa que

diera una imagen tan completa como fuera posible del pas, de
su cultura y de sus costumbres. El estudio de Tailandia no entraba en ninguna de las asignaturas del curso; y el trabajo se
incluy, por consiguiente, en la clase de francs, donde normalmente las alumnas se dedicaban a leer textos, redactar escritos,
hablar, explicarse e intervenir en discusiones de grupo.
La monografa deba constar de dos partes: la primera
contendra un estudio documental en que se resumiera toda la
informacin recogida, y la segunda sera un relato imaginario,
es decir una ((novelacorta)).Toda la clase prepar colectivamente el argumento y desarrollo del relato;para la redaccin del
texto, se formaron cinco grupos de alumnas, y cada uno se
encarg por sorteo de escribir un captulo. El relato tena que
ser un ejercicio de imaginacin, que diera, sin embargo, impresin de verosimilitud. Todas las informacionesrecogidas por
las alumnas sobre Tailandia fueron sometidas a encuesta y
comprobacin, y no se utilizaron ms que cuando las alumnas
y la profesora estuvieron bien convencidas de su autenticidad.
La preparacin del relato abri perspectivas muy interesantes;las alumnas adquirieron una experiencia y unos conocimientos que con el tiempo tuvieron repercusin, segn decia el
informe de la profesora, en su criterio personal: ((hastacierto
punto se arreglaban para formarse una opinin propia; las ideas
no se aceptaban ya automticamente sino que eran debatidas y
evaluadas hasta incorporarlas y hacerlas autnticamente objeto
de experiencia)). Cuando hubo que escoger el ttulo de la novelita, las alumnas deliberaron entre ellas y propusieron el
siguiente: ((Dosrazas, una amistad));la profesora vio ah una
prueba de que el trabajo haba sido fructuoso.
La terminacin de la monografa coincidi con un curso de
informacin sobre Oriente organizado en Neuchtel por la
Comisin Nacional de la Unesco;y se invit a las alumnas de la
clase donde se haba hecho el estudio de Tailandia a que se
encargaran, en la parte del curso dedicada a ese pas, de las
explicaciones preparatorias. Las alumnas describieron los
diversos aspectos de la cuestin que haban estudiado (vida
cotidiana,arquitectura,danzas, fiestas, msica, etc.) valindose
de todos los medios que pudieron imaginar, incluso dilogos,
interrogatorios y proyeccin de pelculas fijas.
82
L o ms importante de su intervencin fue una exposicin

preparada por las alumnas en el Museo de Etnografa de
Neuchtel. Cada grupo de alumnas escogi un tema determinado y procur presentarlo con el mayor atractivo posible. Se
tuvo la doble suerte de recibir en prstamo varios objetos raros
de valor que embellecieron las colecciones reunidas y de que
pudiera inaugurarse la exposicin en presencia de la reina de
Tailandia que estaba entonces en Suiza. El xito fue tal que la
exposicin fue presentada luego en Ginebra y en otras ciudades,
por iniciativa de la Organizacin de la Hermandad Mundial.
La profesora que haba dirigido el estudio someti a un
test las reaccionesde las alumnas mediante un cuestionario.Las
contestaciones que recibi fueron siempre espontneas y la
convencieron de que las alumnas haban conseguido llegar al
grado ms alto de comprensin y apreciacin de una cultura
enteramente distinta de la propia que poda esperarse,teniendo
en cuenta su edad y su instruccin.Lo que le pareci ms notable fue que todas ellas estuvieran deseosas de aprender todava
ms, de visitar el pas, de comprobar por s mismas lo que
haban ledo en libros o visto en imgenes, es decir que, como
escriba ella, {(haber despertado la aficin hacia un estudio
hecho exclusivamentepor el solo inters que tuviera en s mismo,
estaba lejos de ser el aspecto menos provechoso del experimento )).
U N E X A M E N D E LOS VALORES C U L T U R A L E S D E OTROS
PAiSES EN LOS ESTUDIOS D E H U M A N I D A D E S
EI trabajo que lleva consigo la participacin en el Plan de escuelas asociadas de la Unesco puede perturbar, a juicio de algunos
profesores, la formacin acadmica de los alumnos que siguen
oficialmente los cursos superiores, y conviene por lo tanto,
excluirlo del plan de estudios correspondiente. La experiencia
adquirida en una escuela de enseanza secundaria de Verden/
Aller (Repblica Federal de Alemania) permiti hacer observaciones muy interesantesrelacionadas con esa opinin.
El estudio se extendi durante todo un ao acadmico con
la cooperacin de quince miembros del personal docente. El
tema principal era la {(Confrontacinde Oriente y de Occidente
83
en Europa Sudoriental)). Se examinaron los problemas de

Europa Sudoriental desde el doble punto de vista de la historia
y de la interpenetracin de las culturas.Durante todo el estudio
se aplicaron los mtodos didcticos en uso y no hubo dificultad
en incorporarel tema a los programas oficiales con ligeras modificaciones o con particular insistenciaen determinadas materias
del plan de estudios.
EI estudio se hizo bastante a fondo.Para la Grecia Antigua,
el autor preferido fue Herodoto,cuya descripcin de las guerras
mdicas ofreca un ncleo de informacin completado con
textos escogidos de Platn,Aristteles, Scrates y otros. Contrastadas esas lecturas con otras tomadas en la obra de los
humanistas modernos, se pudo evaluar y explicar bien el desarrollo y la duraderainfluenciade la cultura griega.
Con respecto a la antigedad latina,los escritos de Cicern,
Plinio, Salustio y Livio sirvieron para examinar las relaciones
entre Roma y el Oriente y para dar una idea de la administracin
provincial romana durante aquel periodo. Se puso atencin
especial en el despertar del Oriente,en su actitud crtica ante
R o m a y en algunos aspectos del colonialismoy del imperialismo
en sus primeras formas.La clase de matemticas permiti hacer
comparaciones entre la geometra de los egipcios y la de los
griegos y describir la evolucin del pensamiento cientfico.Las
dems asignaturas que participaron en el estudio fueron la
geografa,la historia,la sociologa,las artesplsticasy el alemn.
En otro curso se habia emprendido paralela y simultneamente el estudio de Francia,con objeto de extender los conocimientos y mejorar la comprensin de un pas determinado.
La ejecucin de ese trabajo concentrado requera una
cooperacin muy estrecha y un planeamiento previos por parte
de todos los profesores participantes. N o fue se uno de los
resultados menos importantes del estudio.((Loscontactosprofesionales entre colegas sobre temas exteriores a sus disciplinas
respectivas adquirieron un sensible desarrolloo, segn se
indica en el informe oficial sobre el estudio,que dice, adems,
das correlaciones de las materias escogidas en cada asignatura
daban ms profundidad y ms perspectiva a las leccioneso. Convendr aadir que todo el estudio haba sido planeado de
manera quepudiera llevarseadelanteconflexibilidad :enmomento oportuno,si se observabaalgn signo de fatigaexcesiva en los
84
alumnos por exceso de concentracin,poda interrumpirsepara

reanudarlo ms tarde.
Independientementede esos estudios especiales,la escuela
participaba en un importante programa de actividades extraescolares relacionadas en general con los asuntos internacionales
y en particular con la labor de las Naciones Unidas y de los
organismos especializados.U n buen punto en favor del experimento estuvo en la circunstancia de que gracias a la cooperacin
indefectible de los profesores las exigencias de los estudios
((especialeso no perjudicaron en ningn momento el aprovechamiento,ni el progreso acadmico normal de los alumnos.
ESTUDIO SOBRE D I N A M A R C A EN TAILANDIA
Una escuela de Tailandia,con una matrcula de 1 500alumnas

entre doce y dieciocho anos, y un plaii de estudios de ciencias
y letras que dura cinco aos y permite obtener el grado de
bachiller, emprendi un estudio especial sobre Dinamarca.
Se plane el estudio para prolongarlo durante unos cuatro
meses. Ciento diez alumnas del ltimo ao participaron en los
trabajos que se hicieron en las clases de historia,de geografa,
de arte y de lengua tai. U n profesor ingls que ensefiaba en la
escuela y que tena experienciaen esa clase de estudiosespeciales,
actu como asesor.
En clase,las alumnas estudiaron la historia de Dinamarca
con particular atencin en la poca contempornea,en la accin
de Dinamarca dentro de la comunidad mundial y en sus relaciones con Tailandia. Una granja experimental administrada
conjuntamente por Tailandia y Dinamarca sirvi en la clase de
geografa como ejemplo prctico de cooperacininternacional.
En la de lengua tai se leyeron traducciones de los cuentos de
Hans Andersen;y en la clase de arte se hizo un estudio especial
sobreeI dibujo y la artesania en Dinamarca,con particular referencia a la industria del mueble y al empleo que enella se hace de
la teca tailandesa.
Se organiz un canje de objetos y materiales entre la escuela de Suksanari y una escuela de Aarhus con la que se haba
entrado en relacin. Las alumnas de las dems clases ayudaron
a confeccionar diversos artculos que se enviaron a la escuela de
85
Dinamarca, como unos lbumes sobre danzas, trajes y fiestas

populares, varias muestras de productos nacionales, unas
colecciones de proverbios y listas toponmicas (con la correspondiente traduccin o equivalencia en ingls), algunas acuarelas de escenas locales y unas grabaciones en que las alumnas describan la escuela o su casa, o la ciudad. Las alumnas hicieron
tambin modelos y carteles sobre Dinamarca que se expusieron
con los materiales enviados por la escuela de Aarhus.
La Embajada de Dinamarca en Bangkok prest asistencia
eficaz, facilitando no slo pelculas y otros materiales, sino
conferenciantes. Las alumnas escucharon charlas sobre la
educacin danesa, sobre las escuelas secundarias populares y
sobre el Ombudsman, y participaron en discusiones de grupo
con visitantes daneses.
A S I A V I S T A DESDE A S I A : L A S FILIPINASY EL
JAPON
En dos escuelas de Filipinas se escogi el Japn como tema de

un proyecto para la comprensin internacional.Tena particular
inters la posibilidad de que, a consecuencia del estudio, se
produjera un cambio en la actitud ante el Japn y los japoneses.
Los dos pases tienen estrechos vnculos histricos, polticos y
econmicos; pero la experiencia de la segunda guerra mundial
sigue viva en la poblacin filipina, que conserva un sentimiento
activo de recelo y de antipata.Las huellas de la devastacin y lo
que cuentan las personas mayores recuerdan constantemente al
nio los sucesos que provocaron aquellos sentimientos.
En el experimento participaron ms de 500 alumnos cuya
edad variaba entre lmites bastante separados:desde los nueve
aos y medio hasta los diecinueve;las tres cuartas partes estaban entre los once aos y medio y los quince. Haba entre ellos
ciento setenta y ocho que formaban un grupo testigo. La inteligencia de estos ltimos y la de los que participaban activamente
en el experimento era comparable. La finalidad del proyecto
consista en ver si era posible inducir, mediante la instruccin
y el empleo de mtodos y materiales escogidos, una actitud ms
favorable ante el Japn.
Durante cuatro meses los alumnos de los grupos experimentales siguieron un curso especial sobre la geografa, la historia,ia
86
cultura,la vida cotidiana,el gobierno y las relaciones exteriores

del Japn.Los profesores habanpreparadoelmaterial necesario
para ese estudio y los alumnos recibieron copias de la documentacin. (Elgrupo testigo estudi el Japn con arreglo al plan de
estudios normal para la historia de Oriente en la asignatura de
cuestiones sociales con los textos y materiales de uso general.)
Los alumnos hicieron trabajos individuales y colectivos,
practicando por s mismos las investigaciones correspondientes.
La mayora de ellos prepararon cuadernos de apuntes; algunos
trajeron a la escuela objetosde procedenciajaponesaquehaban
obtenido en su casa o en otro lugar;escribieron,montaron y
representaronescenas de la vida en el Japn.El canje de correspondencia con alumnos de escuelas japonesas fue una de ias
actividades preferidas en el experimento. Se proyectaron peliculas cinematogrficas y pelculas fijas.Los profesores procuraron explicar bien las costumbres y las influenciasjaponesas
que haban sido beneficiosasen las Filipinas.Se hicieron demostraciones del gusto y de la habilidad de los japoneses para el
adorno floral y la decoracin de interiores. Se describieron y
analizaron el ceremonial del t y la celebracin de las festividades y se destacen cada ocasin la importanciaque el japons
atribuye a su antigua tradicin de educacin y de cultura. El
cambio resultante en las actitudes ha parecido efectivo y duradero. La circunstancia de que no todos los alumnos perdieran
el recelo que les inspiraban los japoneses y de que incluso
aIgunos mantuvieran su antipata activa permite pensar que esa
actitud era el fruto del propio juicio y del propsito de expresarlo con sinceridad.
Uno de los alumnos escribi lo siguiente:((Seecha la culpa
de las malas acciones de la guerra incluso a quienes entonces no
haban nacido todava)). Ah se ve quiz un ejemplo tpico de
cmo se desenmascaranlos razonamientosfalsos en que arraiga
un prejuicio.
LA COMPRENSI~N
E N T R E EL ORIENTE Y EL OCCIDENTE, OBJETO D E VARIOS TEMAS D E ESTUDIO
En una escuela normal de Espaa se emprendi un proyecto que

es un ejemplo interesante de programa destinado a mejorar la
87
comprensin entre el Oriente y el Occidente mediante el estudio

de varios temas relacionados con la cuestin.
Participaban en el proyecto todos los alumnos de ambos
sexos de la escuela,que eran unos ciento setenta y tenan entre
diecisiete y veinte anos. Una parte del trabajo se hizo en las
clases de geografa, historia, religin, filosofa, literatura y
ciencias.Se organiz,adems,fuera de las horas de clase,una
serie de 19 conferencias sobre los principales temas de estudio,
en que la asistencia no era obligatoria. Las materias explicadas
en esas conferencias dan una idea del alcance y de los objetivos
del proyecto: 1. u) Los derechos humanos y la estructura poltica de los Estados Miembros de la Unesco; b) La Unesco y el
derecho a la educacin;c) La Unesco y los derechos del nio.
2.El Oriente y el Occidenteen la literaturaeuropea,con referencia especial a la literatura espaola. 3. Historia del Egipto antiguo; el mundo rabe antes y despus del Islam;el Islam y la
Cristiandad.4.Egipto,encrucijada de la historia;influencias de
Oriente y de Occidenteen la historiade la cultura;los monumentos de Nubia y el embalse de Asun; geografa econmica del
Egipto moderno; problemas del Egipto moderno; Egipto e
Israel. 5. Actividades de las Naciones Unidas. 6. Oriente y
Occidente; influenciasy contrastes.
En las clases del plan de estudios oficial se emplearon con
regularidad los folletos,los cartelesy las pelculas fijas,editados
por las Naciones Unidas y la Unesco,y los alumnos tomaron
parte en discusiones de grupo sobre la labor de las Naciones
Unidas y de sus organismos especializados,sobre los derechos
humanos y el Proyecto Principal de la Unesco relativo a la
apreciacin mutua de los valores culturales del Oriente y el
Occidente.
La escuela primaria dependiente de la escuela normal permiti hacer trabajos prcticos en el curso de los cualeslos alumnos explicaron leccionescorrespondientesa lostemas delproyecto especial.
La evaluacin de los resultados se hizo con varios tests
aplicados a los alumnos que haban hecho el estudio especial y a
los de un grupo testigo. Del anlisis de las contestaciones se
desprende que el mayor aprovechamiento se obtuvo en la parte
dedicada a la labor de las Naciones Unidas y de la Unesco. En
lo dems, y particularmente en la comprensin mutua entre el
88
Oriente y el Occidente, los resultados fueron menos satisfactorios.EIresultadonegativo de los testsaplicadosa alumnos que
no haban participado en el proyecto pone de manifiesto la
necesidad de organizar estudios similares para fomentar en los
alumnos el conocimientoy la comprensin de los asuntos mundiales y de los problemas internacionales.
Se ha publicado un informe en que se da cuenta detallada
del proyecto y que se ha distribuido a todas las Escuelas Asociadas de habla espaola.
ESTUDIOS COMPARATIVOS D E PASES
Y D E OCCIDENTE
DE O R I E N T E
Las escuelas participantes de la Repblica rabe Unida han

emprendido varios proyectos para hacer estudios comparativos
de pases de Oriente y de Occidente.
C o m o la asignatura de cuestiones sociales en el plan de
estudios de dichas escuelas incluye entre otras materias las
cuestiones internacionales y los asuntos mundiales,el estudio de
los pases de Oriente y Occidente,la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos y las Naciones Unidas y los organismos
especializados,no hubo dificultad en incorporar los proyectos
experimentales a los programas ordinarios de clase. Cada
escuela participante qued en libertad de organizar su programa
respectivo. En uno de los proyectos experimentales,los trabajos
no slo se hicieron en las clases normales del plan de estudios
oficial,sino en el curso de diferentes actividades exteriores a las
clases e incluso extraescolares, como conferencias, grupos de
discusin sobre asuntos mundiales y cuestiones internacionales,
proyecciones cinematogrficas,canje de correspondencia y de
materiales con escuelas de pases de Oriente y Occidente,acopio
de materiales sobre las artes y las costumbres de dichos pases e
invitaciones a estudiantes extranjeros en Egipto para que visitaran las escuelas. En una de ellas se constituy un club de
((Amigos
del pueblo de todas las nacioneso con objeto de establecer contactos y organizar canjes de correspondencia,fotografas
y sellos con otros pases. EI club recibi la visita de cuarenta y
cinco estudiantes procedentes de Indonesia,Bahrein, Somalia y
Jordania.
89
En el programa escolar de otro curso, se incluy en una

escuela el estudio de tres pases de Oriente y tres pases de
Occidente representativos de niveles econmicos, de culturas y
de modos de vivir diferentes.U n resultado tangible del proyecto
consisti en una serie de folletos para el estudio de pases determinados que haban preparado los alumnos. Los dedicados a
China, Japn, Espaa y Sudn eran excelentes. El servicio
radiofnico escolar dedic parte de sus emisiones a estos dos
ltimos pases. En otra escuela se haba escogido Etiopa,
Grecia,Irn e Italia, cuyo estudio se hizo en gran parte sin salir
del programa normal.
P R O Y E C T O C O O R D I N A D O E N TRES E S C U E L A S
NORMALES
Tres escuelas normales de Noruega (dos en Oslo y otra en Eik)

emprendieron un proyecto conjunto sobre tres temas relacionados entre s: a) Israel y los Estados rabes; b) La raza y los
problemas tnicos; c) La educacin en los pases africanos en
vas de desarrollo.
En el primer estudio participaban alumnos de segundo
grado que seguan los estudios de cuatro aos en Oslo y en Eik;
en el dedicado a las cuestionesraciales,alumnos de primer grado
que seguan los estudios de dos aos en Sagene; y en el de la
educacin en frica, alumnos tambin de primer grado que
seguan los mismos estudios en Eik.
C o m o la ejecucin del proyecto no deba sobrecargar de
trabajo a los alumnos, el Ministerio de Cultos y Educacin
aprob una reduccin del plan de estudios en las asignaturas
relacionadas con el terna correspondiente.
U n comit establecido por la Comisin Nacional de la
Unesco y formado por profesores de las tres escuelas normales
participantes plane los trabajos. Al ao siguiente, el mismo
comit prepar los programas de estudio y estableci listas de
textos correspondientes a los distintos temas de estudio que
haban sido escogidos.
EI trabajo empez en octubre y termin a fines de diciembre;se le dedicaron entre 40 y 60 horas de clase a razn de dos o
tres lecciones por semana. Algunos de los grupos trabajaron
90
durante el tiempo que tenan libre y consagraron al proyecto, en

algn caso,hasta 80horas suplementarias.
Prescindiendo de ciertos esfuerzos individuales, el trabajo
en general se hizo en grupo. El director de estudios y los alumnos,en estrecha cooperacin,se encargaron de hacer la seleccin
de los textos y del material informativo. Se mantuvieron
contactos regulares con la oficina de la Comisin Nacional de la
Unesco. Enviaron documentacin la Secretara de la Unesco,
varias embajadas y algunas bibliotecas especializadas de Oslo.
Se compraron adems libros y revistas en el Reino Unido,
Alemania y los Estados Unidos. Tambin se recibi algn
material informativo directamente enviado por los Ministerios
de Educacin de Ghana,de Nigeria y de Tanganyika. La documentacin sobre la cuestin racial fue la ms fcil de reunir;y
la ms difcil,la del estudio sobre frica, a causa de la rapidez
con que evoluciona el continente.En el servicio de documentacin se plantearon algunos problemas, porque dos escuelas
hacan simultneamente el estudio sobre Israel y los Estados
rabes. Cada alumno tena una lista de ias materias asignadas
a los diferentesgrupos de su clase y se le haba pedido que cuando encontrara informacionesque pudieran ser tiles en materias
distintas de la suya las comunicara.
D e tiempo en tiempo los grupos exponan en clase los
resultados preliminares del estudio. El Da de las Naciones
Unidas se celebr en cada escuela con un programa que estuvo
a cargo de los participantes en el proyecto. Se organizaron con
regularidad conferencias por especialistas en las diversas materias. Los alumnos de las clases que no participaban en el estudio
estaban invitados a esas conferencias y a los debates subsiguientes. Se proyectaron varias pelculas documentales y se abrieron
discusiones en grupo con ese motivo. En la biblioteca de cada
escuela se estableci un departamento especial para el servicio
de los textos,mapas, grficos e imgenes relacionadas con los
proyectos. En Eik hubo adems una exposicin de muecas
vestidas con trajes africanos tpicos, hechas en el grupo encargado de estudiar el arte africano.En algunos aspectos,el proyecto se extendi,pues, a toda la escuela.
D e su resultado final se dio cuenta en los informes escritos
que prepararon los distintos grupos,y que con el ttulo comn
de Medios de educacin en los pases africanos en vas de des-
91
arrollo, fueronreproducidosen tres volmenes multicopiados y

encuadernados con un totalde 377pginas.Toda la labortcnica
requerida para la reproduccin de los informes estuvo a cargo
de un grupo especial constituido en la clase. El tema de las
cuestiones raciales dio tambin materia bastante para un libro
relativamente extenso. Algunos de los trabajos fueron presentados en la forma que se da a las tesis o memorias especiales
exigidas con carcter obligatorio a los alumnos de las escuelas
normales.
Se estableci un contacto con el Instituto de Investigaciones
pedaggicas de la Universidad de Oslo para que hiciera una
evaluacin cientifica de los resultados; pero como el Instituto
no pudo encargarse de ese trabajo,la evaluacin se hizo sobre la
base de las contestaciones a un mismo cuestionario preparado
por el director del proyecto. Los directores de los tres estudios
formularon, por su parte, una apreciacin de los resultados
respectivos.
EI tema escogido para los alumnos que seguan estudios de
cuatro aos result dificil: a) por el conocimiento insuficiente
de los idiomas extranjeros,y b)por su adiestramiento insuficiente
en los mtodos de trabajo en grupo e incluso de trabajo personal
aplicado a una materia tan vasta; pero los alumnos pusieron
mucho entusiasmo en esa labor que suscit sin duda en ellos un
inters duradero por las cuestiones relacionadas con Israel y los
Estados rabes.
Los otros dos temas tambin interesaron mucho a los
alumnos que seguan los estudios de dos aos; los trabajos
progresaron con regularidad y, a menudo, con aplicacin creciente.Las raras excepciones observadas en algn caso se debieron a las dificultades que hubo para obtener la documentacin.
D e las contestaciones al cuestionario se desprende que los
alumnos tenan la impresin de haber recibido informaciones
muy tiles sobre los temas de estudios y de haber llegado a una
apreciacin nueva de los importantes problemas internacionales
examinados y a un cambio en sus actitudes personales ante los
mismos. Se convino en general,salvo alguna opinin discrepante,que la labor hecha en el proyecto justificaba la repeticin de
los estudios de esa clase con algunos cambios basados en la
experiencia adquirida.
92
Enseianza acerca de otros pases
ESTUDIO DE PASES
D E POLONIA
DE F R I C A E N L A S E S C U E L A S
La independencia poltica ganada por los pases de frica y el

combate que han empeado para adelantar el desarrollo econmico y para alcanzar niveles sanitarios,educativos y sociales
ms altos han suscitado en todo el mundo el inters por esos
pases,los cuales ofrecen un tema de estudio muy indicado para
los proyectos sobre comprensin internacional.La eleccin de
temas hecha estos ltimos aos por las escuelas participantes
de muchos pases lo comprueba. En Polonia,por ejemplo, seis
escuelas han incluido en sus programas el estudio de uno o ms
pases de Africa.
En tres cursos de una esquela de Cracovia se hizo un estudio
detenido de varios pases de Africa Tropical durante las clases de
geografa,de francs y de polaco.Las alumnasrecogieroninformaciones e imgenes recientesen los diarios y revistas del pas y
en las publicaciones de la Unesco. El Club de Amigos de la
Unesco establecido en la escuela organiz canjes de correspondencia y de sellos de correo;y los alumnos que participaban en
el proyecto instalaron en la escuela una exposicin permanente
con el resultado de sus trabajos.
En una escuela de Lodz, las alumnas establecieron unos
((crculosde ia Unesco))para estudiar tres pases, uno de los
cuales era Ghana.Una parte del trabajo se hizo en las clases de
historia,de francsy de polaco;pero ia mayora de las actividades se situaban fuera de clase. Despus de haber asistido a la
proyeccin de una pelcula o a una representacin teatral, se
organizaban discusiones en grupo sobre temas relacionados con
el proyecto. Varios estudiantes de Ghana visitaron la escuela y
un profesor dc geografa de la Universidad de Varsovia dio una
conferenciasobre las zonas que tenan intersen el estudio.
Para un proyecto sobre la historia,la cultura y las costumbres de los pases de Africa y en especial de Argelia y Ghana,
planeado en una escuela de Varsovia,las asignaturas de historia
y de geografa sirvieron de base al estudio que se ampli fuera
de clase en conversaciones con visitantes,canjes de correspondencia con alumnos de una escuela de Ghana,visitas a exposiciones y recitales de poesias africanas traducidas al polaco.
En otra escuela de Varsovia, 800 alumnos,de ocho cursos
93
distintos,participaron en un proyecto sobre ((Lavida econmica

y cultural de los pases de Africa: los movimientos de liberacin
nacional y los problemas del colonialismo o. Entre las actividades
extraescolares relacionadas con el proyecto, merecen mencionarse la participacin en grupos de juventud y la asistencia a conferencias organizadas por sociedades cientficas. Siempre que
fue posible, las alumnas concurrieron a reuniones con pintores,
escultores, escritores y hombres de ciencia venidos del extranjero, lo que les daba ocasin de oir informaciones de primera
mano sobre los pases que estaban estudiando.
Para evaluar los resultados del proyecto se tuvieron en
consideracin muchas actividades distintas: trabajos escritos
muy varios, grupos de discusin, interrogatorios,competiciones
colectivas entre diferentes cursos y ciertos medios visuales,como
la decoracin de las aulas, las colecciones de fotografas y de
otros materiales, etc.
ESTUDIO D E NIGERIA EN EL REINO U N I D O
En una escuela secundaria de Ilford (Essex), en que no se pasaban exmenes oficiales, se dedic a ese estudio un periodo de
nueve semanas acadmicas con participacin de las alumnas ms
aventajadas del tercer curso (promedio de edad: catorce aos).
Cada semana se consagraron 200 minutos al estudio en la clase
de geografa, y 120 minutos ms en cada una de las dems asignaturas del plan de estudios, cuya intervencin en el estudio
estaba planeada, es decir historia, ingls, arte e instruccin
religiosa; tambin se hicieron algunos trabajos de aguja en las
clases de arte, y se prepararon varias piezas de tejido adornadas
a mano con dibujos nigerianos tradicionales que sirvieron para
confeccionarvarios trajes nacionales en la clase de costura.
Cada alumna prepar en un cartapacio el estudio ms detallado sobre Nigeria de que fuera capaz.Se hicieron cartelesen los
trabajos de grupo; se escribieron piezas escnicas inspiradas en
leyendas nigerianas para un teatro de tteres y se hicieron y vistieron las muecas necesarias para representarlas ; se pintaron
grandes frescos murales con temas de Nigeria Occidental y
Septentrional; se copiaron modelos tradicionales de mscaras y
se tieron y estamparon tejidospara confeccionartrajes.
94
Durante el periodo que sededicelestudio,laescuelaacogi

a varios visitantes que venan de diversas partes de Nigeria y que
contribuyeron a que las alumnas se formaran una imagen ms
clara de la vida y las costumbresdel pas,de la manera de vestirse, de los medios rurales y urbanos, de las escuelas y de la
historia del movimiento de independencia. Segn dijo la directora de la escuela, esos visitantes les permitieron ponerse en
contacto directo con la poblacin nigeriana.
El periodo de trabajo culmin en una exposicin en que
virtualmenteparticip toda la escuela,y en la que se exhiban los
ficheros y cuadernos colectivos e individuales,una coleccin de
tallas de madera, objetos de fundicin y de cestera,trajes (las
alumnas haban hecho unos maniqus de tamao natural en
yeso para presentar lostrajesnigerianos) y productos agrcolas;
en salasespecialeshaba una serie de mapas y grficos de Nigeria
preparados y dibujados por las alumnas, y muchas imgenes
que mostraban diversos aspectos del pas :la orografa,la agricultura, el clima, la industria, la densidad demogrfica, la
variedad etnogrfica,etc. Todas las alumnas de la escuela visitaron la exposicin;tambin vinieron varios grupos de alumnos
de otras escuelas;y algunos das la exposicin estuvo abierta a
los parientes y amigos de las alumnas.Las que haban participado en la ejecucin del proyecto actuaban como guas y comentadoras de la exposicin,lo que por s solo era ya un ejercicio
didctico muy til.
Al terminar la exposicin se celebr en el mismo local una
conferencia que dur todo un da y en la que participaron grupos
de alumnos de otras ocho escuelas secundarias del distrito. La
directora de una de ellas hizo una disertacin sobre las vacaciones que haba pasado en Nigeria cuando haba ido a ver a sus
padres que trabajaban en aquel pas. Dos maestros nigerianos
intervinieron tambin activamente en la conferencia.En la mism a escuela en que se habahecho elestudio de Nigeria seemprendi paralelamente durante seis semanas otro estudio en una
clase especial de alumnas atrasadas (que tenan entre 11 y 12
aos) para examinar la labor de las Naciones Unidas y de los
organismos especializados con referencia especial a las contribuciones que aportan al bienestar de los nios. Para dar una
idea del valor educativo y social del experimento bastar decir
que el padre de una alumna comunic que por primera vez su
95
hija haba hablado en casa del trabajo que haca en la escuela y

que otros padres impresionadospor lo mucho que hablaban sus
hijas de esa labor manifestaron el deseo de verla por s mismos.
El inters suscitado en las alumnas se mantuvo despierto mucho
despus de terminar el estudio. Durante bastante tiempo las
alumnas hablaban y discutan en clase de los artculos publicados en los peridicos y de los programas de televisin relacionado con el tema.
U N ESTUDIO D E FRANCIA EN U N C U R S O
DE F O R M A C I O N PROFESIONAL
Una escuela de Francfort (Repblica Federal de Alemania)

que ha organizado cursosespecializados para empleadosjvenes
de correos,dedic 50 lecciones a un estudio especial de Francia
en el que participaron 110 alumnos desde junio hasta septiembre. En la segunda quincena de septiembre,30 de esos alumnos
fueron a Francia en un viaje de estudio con atencin particular
en las cuestiones de inters profesional.
El estudio se hizo combinando las clases de varias asignaturas. En geografa econmica y comunicaciones se destacaron
bien ciertos aspectos del desarrollo econmico de Francia y los
mtodos francesesen materia de comunicaciones. En la clase de
cuestiones sociales, se examinaron las organizaciones internacionales,incluso las Naciones Unidas,y seestudiaron particularmente las relaciones germano-francesasen una perspectiva
internacional. En ia de cuestiones econmicas se explic el
desarrollo de la Comunidad Econmica Europea; en la de
matemticas se establecieron los grficos, diagramas y estadsticas que el estudio en curso requera. La asignatura especializada en el servicio de correospuso bien de relieve la organizacin internacional de los servicios postales y de telecomunicacin.EIviaje deestudio a Franciadio por supuestopreferencias
a las visitas formativas a los servicios de correos del pas. Entre
las clasesespecializadasde formacin profesional,haba una de
correspondencia, en la que pudieron hacerse los preparativos
del viaje.
Muchos servicios y entidades exteriores cooperaron en la
ejecucin del proyecto enviando materiales o informacin.Las
96
Durante la conmemoracin del Da de las Naciones Unidas, las alumnas

de una Escuela Asociada de Quito (Ecuador) ejecutan unas danzas
nacionales.
(Foto Pacheco)
U n a visitante extranjera a una Escuela Asociada de Seul (Corea)

responde a las preguntas de los nios sobre su propio pas.
U n estudiante habla al pblico en una conferencia organizada con

motivo del Da de las Naciones Unidas por las Escuelas Asociadas de
Filipinas.
U n a clase de una Escuela Asociada en el Japn visita una explotacin

agrcola como parte de un estudio relativo a la aplicacin de los derechos
humanos en la comunidad. (De una pelcula fija sobre el Plan de Escuelas
Asociadas, producida por la Comisin Nacional japonesa de la Unesco.)
Enseanza acerca de otros paises
autoridades de correos de Francfort del M e n o facilitaron artculos de revistas tcnicas sobre los servicios postales franceses.
El cnsul General de Francia en Francfort, la Oficina de Turism o y los Ferrocarriles de Francia y la Compaia Air France
aportaron tambin su ayuda. El estudio termin con una exposicin de los ejercicios escritos de los alumnos y de los dibujos y
diagramas hechos por ellos. En el informe sobre el estudio se
dice lo siguiente: ((Algunosalumnos han manifestado mucha
diligencia y entusiasmo en el trabajo. A pesar de que todos
procedan directamente de la enseanza primaria y de que ninguno conoca el francs,los resultados del estudio fueron buenos
y alto el nivel de los trabajos. El proyecto podra incorporarse
tilmente y sin dificultad en los programas de todaslas materias.)r
El estudio tena por objeto bien definido dar a los alumnos
ocasin de adquirir conocimientos exactos sobre Francia desde
el punto de vista de la geografa y de la historia,y en los aspectos
polticos, econmicos, sociales,y culturales del pas y adems la
findalidad didctica de adiestrarlos en trabajos prcticos de
acopio y evaluacin de informaciones. Por muy laboriosa que
fuera la preparacin y ejecucin del programa, se ha considerado que su xito compensaba ampliamente el tiempo y los cuidados que se le haban consagrado.
H U N G R f A Y FINLANDIA
Las alumnas de tercer ao de bachillerato en un centro de enseanza secundaria de Budapest hicieron durante todo el curso
un estudio de otro pas europeo, que tomaba como punto de
partida una interesante conexin lingstica. Todos los profesores de las asignaturas que interesaban al caso intervinieron en
el estudio de Finlandia, que se llev adelante en las diferentes
clases del plan de estudios y en otras actividades extraescolares,
incluso en los trabajos de los clubs y asociaciones de alumnos.
Las clases de historia, geografa, literatura, lenguas, msica y
pintura, participaron en el programa. E n la de matemticas se
hicieron los cuadros estadsticos y los grficos necesarios para
completar o explicar los resultados obtenidos en otras materias.
La revista mensual de la escuela publicaba con regularidad informaciones y artculos sobre los progresos del estudio, de manera
97
que todas las alumnas estaban al corriente de lo que hacan las

de tercer ao. Se registraron en cinta magnetofnica textos en
ruso, en alemn y en ingls sobre diversos aspectos del trabajo
en curso y de la vida en la escuela, y se prepar un breve program a en finlands para la escuela de Lahti en Finlandia,con la que
se mantena contacto asiduo.
La escuela de Budapest lleva el nombre de una gran patriota
hiingara del siglo quince. Con motivo de la conmemoracin
anual de su recuerdo, las alumnas de tercer ao prepararon un
programa especial de msica y poesa finlandesa. Al terminar el
estudio,las alumnas prepararon adems un lbum con vistas de
las ciudades y de los paisajes hngaros y se lo enviaron a las
amigas que haban hecho en la escuela de Finlandia. Las fotografas iban encuadradas con dibujos a mano inspirados en el
arte tradicional de los artistas populares hngaros.
U N ESTUDIO D E O T R O PAIS HECHO M E D I A N T E
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
L a s escuelas de Yugoslavia han decidido participar en el Plan de

escuelas asociadas introduciendo en los programas escolares
ordinarios de las diversas asignaturas los cambios necesarios sin
necesidad de hacer reajustes sistemticosen los planes de estudios. Las clases de lengua y literatura de lenguas extranjeras, de
ciencias,de historia y de bellas artes han contribuido siempre a
esos estudios. Se ha hecho adems con xito una labor interesante por mediacin de los clubs y las asociaciones de alumnos.
Los miembros del Club de la Unesco en una escuela secundaria de Belgrado se reunan semanalmente para organizar
grupos de discusin ulibre)),a los que invitaban a sus camaradas
de clase y a otros visitantes de otras escuelas. Se establecieron
contactos por correspondencia con los alumnos de algunas escuelas en Suiza y en el Japn y se emprendi un estudio especial
de Gales. La historia y la geografa fueron objeto de examen
atento y en particular el arte popular del pas de Gales. Entre los
alumnos yugoslavos y los galeses se cruz una correspondencia
regular,y los miembros del Club de la Unesco de Belgrado consiguieron que sus corresponsales enviaran descripciones e instrucciones sobre ias danzas populares de aquel pas, y aprendieron a
98
Enseanza acerca de otros pafses
bailarlas y, en la exposicin que organizaron al terminar el

estudio, hicieron una exhibicin de danzas y cantos dz Gales.
Los alumnos renen fondos para el Club de la Unesco organizando bailes escolares cuyos beneficios se ingresan en el Club y
mediante el pago, por los miembros, de una cuota mdica. El
aumento constante del nmero de socios es una indicacin
del xito del Club.
E n la misma escuela, la enseanza sobre las Naciones
Unidas forma parte del trabajo normal de todas las asignaturas
en que puede introducirse normalmente. D e vez en cuando se
organizan concursos de trabajos escritos,sobre todo con ocasin
del Da de los Derechos Humanos; y el trabajo premiado se lee
en toda la escuela.
99
LOS D E R E C H O S H U M A N O S C O M O P U N T O D E PARTIDA
El personal docente de las numerosas escuelas que han escogido

la Declaracin Universal de Derechos Humanos como tema
principal de su labor en el Plan de Escuelas Asociadas,reconoce
unnimementeque la enseanza acerca de los derechos humanos
da mejores resultados si se la relaciona con otros temas.
En la Facultad de Educacin de la Universidad de Hiroshim a se llev a cabo un estudio conjunto con la participacin de un
grupo de 40futuros profesores.Entre ellos,20 se dedicaban principalmente a estudios sociales, 5 seguan cursos de educacin o
de psicologa, y 15 estudiaban lenguas extranjeras. D e octubre
a marzo, se dedicaron tres horas semanales (o sea un total de
45 horas) a un estudio sobre los derechos humanos, teniendo en
cuenta las caractersticas nacionales de ciertos pases estrechamente relacionados con el Japn, y la necesidad de cooperar en
el plano internacional a fin de resolver algunos problemas
mundiales importantes.
El trabajo se dividi en varias partes. Entre los debates y la
conferencia se dedicaron en total siete horas a un estudio sobre
las Naciones Unidas, la Unesco y la Declaracin Universal.
Todo esto constitua, en cierto modo, una introduccin. Se
procedi luego al estudio de algunos problemas mundiales de
carcter apremiante que dividen a la humanidad, tales como
problemas raciales, econmicos e ideolgicos.
Comenz despus una parte importantsima del estudio,
que comprenda: el examen de la evolucin de las aptitudes con
1O0
respecto a los derechos humanos tanto en el Japn como en el

extranjero ;debates dirigidos,en los que se discutieronlas caractersticas nacionales de otros pases, cuyo mejor conocimiento
podra suscitar actitudes ms favorables por parte de los
estudiantes japoneses, y estudios biogrficos de individuos de
distintasrazas que han aportado contribuciones importantes a la
comprensin y a la paz mundiales.
Por ltimo se estudi la situacin actual de la educacin
para la comprensin internacional, mediante un estudio comparativo de la manera en que se presenta al Japn y a los pases
extranjerosen los manuales empleados en las escuelas primarias
y secundarias. Se estudi, en particular, la guerra chino-japonesa
(1894-1895),y la guerra ruso-japonesa(1904-1905)a travs de los
manuales utilizados corrientementeen las tres nacionesinteresadas.
Para ilustrar el estudio se emplearon medios auxiliares
visuales, en especial pelculas; se organizaron actividades al
margen del programa,entre ellas debates con estudiantes extranjeros,correspondenciacon personas de otros pases y visitas a los
hogares de extranjeros residentes en Hiroshima. Ulteriormente,
los estudiantes recibieron asesoramiento para ensear algunas
materias que forman parte del proyecto experimental.
Aunque abarca mltiples aspectos de la comprensin internacional y de los asuntos extranjeros, este periodo de estudio
gir en torno al estudio de la Declaracin Universal, y todo lo
que se ense con arreglo al Plan estuvo relacionado en ltimo
trmino con el tema de los derechos humanos.
ESTUDIO SOBRE LOS D E R E C H O S D E L A MUJER
Los ((derechosde la mujer ))constituyen uno de los principales

temas propuestos en un principio para los programas experimentales del Plan de Escuelas Asociadas. E n las Escuelas que realizaron actividades sobre ese tema se comprob la conveniencia
de que el estudio se concentrara en la situacin local o nacional,
por lo menos al principio de la labor.
E n un proyecto bienal realizado en una Escuela secundaria
para muchachas en Ecuador (1 200 alumnas) se foment el
conocimiento de los derechos humanos aplicando ese mtodo.
101
Aunque por una parte las actividades y las investigacioneslocales estuvieron dedicadas exclusivamente al tema de la condicin
de la mujer en diferentes regionesdel pas,se aprovecharon todas
las oportunidades para estudiar su condicin social en otras
regiones culturales y en otras pocas.
Dado que se la haba declarado oficialmente institucin
experimental,la Escuela no deba ceirse a un plan estricto de
estudios, sino que se poda modificar el programa y buscar la
plena cooperacin de los maestros de las diversas disciplinas,a
fin de que aportaran su mxima contribucinal programa especial. Se organizaron seis unidades de estudio para las muchachas
de las seis clases anteriores al bachillerato o del curso de ingreso
(de once a diecisiete aos de edad), que deban servir de base
para una nueva rama de estudios titulada ((Las Naciones
Unidas y los derechos humanos)).
Se invit a algunos clubs escolares de actividadesextraescolares, as como a grupos de muchachas exploradoras y de la
Crux Roja Juvenil a que encaminaran sus actividades hacia los
objetivosdel programa;por otra parte, gracias a sistema vigente
de administracinpropia y al consejo de estudiantes, se descont que la organizacin de la vida de la escuela proporcionara
una demostracin diaria del respeto a los derechos humanos.
Las seis unidades de estudios previstas para el tema eLos
derechos de la mujer R, eran las siguientes: La vida familiar y la
condicin social de la mujer ecuatoriana;su papel en la vida cultural; su condicin econmica; antecedentes histricos de la
condicin de la mujer en Ecuador; su condicin jurdica, la
mujer y las organizaciones internacionales.
Cada unidad de estudio contaba con una serie de temas auxiliares que servan de orientacin a los estudiantes en su labor,
habindose establecido asimismo finalidades y sugestiones
concretas para aquellas actividades conexas destinadas a incitar
a las muchachas a participar activamente en la investigacin y la
observacin. Los finesde la segunda unidad (papel de la mujer
en la vida cultural) eran: desarrollar u) el conocimiento de los
antecedentesy posibilidades culturales de la mujer ecuatoriana,
y b) los medios de cooperar en la campaa nacional de alfabetizacin y en los esfuerzos encaminados a elevar el nivel cultural
de diferentes grupos de mujeres. Las actividadesprevistas en esa
unidad comprendan visitas a un centro de educacin fundamen-
102
tal, a una escuela de formacin de trabajadores sociales,y a una

escuela de enfermeras;estudios sobre la vida de las mujeres que
han contribuido al desarrollo de la cultura ecuatoriana;preparacin de un peridico mural y de cuadros estadsticos. Los
objetivos de la tercera unidad de estudio (condicin econmica
de la mujer) eran los siguientes: u) adquirir conocimientos acerca de la condicin econmica de la mujer en el Ecuador, y b)
prepararse para participar activamente en cl mejoramiento de
los niveles de vida por medio del fomento del espritu de cooperacin y del sentido de la responsabilidad cvica. Los estudiantes
observaron a las mujeres de una comunidad agrcola mientras se
dedicaban a sus actividades, y visitaron una clnica urbana, un
hospital y el dispensario general de los servicios de seguridad
social. Tambin visitaron una fbrica de textiles, uno de los
servicios de administracin pblica, y estudiaron la situacin
existente en materia de mercados callejeros y vendedoras ambulantes.
Adems de ocuparse de los informes y cuadros estadisticos,
los estudiantes del grupo de diecisis a dieciocho aos de edad
colaboraron en un alibro de trabajo))que se prepar con la
ayuda de los profesores de geografa, historia e instruccin
cvica. Se trataba de preparar algo as como un libro de texto
hecho por los propios alumnos, una lista de referencia. ..que
ayudara a los dems a seguir el curso, y al mismo tiempo un
registro de ia labor de cada uno de los estudiantes y un medio
para evaluar el proyecto y sus resultados. En cada etapa del
programa se establecieron comparaciones con la vida de las
mujeres en otros pases.
Durante un periodo de dos aos, adems de dedicar dos
horas de clase por semana a la ejecucin del proyecto, gran
parte del trabajo se realiz fuera de las horas escolares. A lo
largo de la ejecucin del proyecto se emplearon mtodos activos
(grupos de trabajo, debates, concursos,preparacin de materiales y de correspondencia para canje con otros pases), que no
slo contribuyeron al xito del proyecto sino tambin a la
reorganizacin general de la escuela en el plano experimental.
Las muchachas se dedicaron a su labor con gran empeo y
tuvieron oportunidad de llevar a la prctica sus conocimientos
de asistencia social en las regiones urbanas y rurales.
103
ESTUDIO SOBRE L A
POSICIOND E L A
M U J E R E N EL
MUNDO
En un grupo de escuelas normales de Blgica los estudiantes

participaron en un estudio sobre la situacin y los derechos de la
mujer, con especial referencia a los nios y la fagilia. Participaron en el proyecto institucionestan numerosas como variadas.
A fin de llevar a cabo el proyecto, que abarc principalmentelos
cursos de formacin de maestras para escuelas de prvulos y
escuelas primarias y secundarias, se cont con la colaboracin
de una escuela maternal y una escuela primaria en las cuales Ias
futuras maestras hacen prcticas de enseanza. La actividad se
concentr sobre todo en clases de alumnas de doce a quince aos
de edad porque, segn las propias palabras del director del
proyecto #Lasmuchachas de esa edad tienen un inters especial
por todo lo concerniente al ser humano, y son especialmente
generosas y aitruistaso. La enseanza fue ms limitada en las
clases de alumnas mayores, a las que se utiliz sobre todo como
grupo testigo cuando se procedi a la evaluacin definitiva de
los resultados. Los encargados de inspeccionar las clases de
historia cooperaron activamenteen esa labor.
Para ampliar el alcance del proyecto,se organiz la participacin de los cursos de historia, geografa, francs, educacin,
tica e historia del arte,y los estudiantes trabajaron en equipo o
individualmente sobre temas determinados. Los alumnos de las
escuelas primarias participaron tambin en los trabajos y se
dedicaron especialmentea distintasformas de canje y de correspodencia con nios de otras escuelas.
Se estudi la evolucin de la familia desde el punto de vista
histrico,prestando especial atencin a la condicin de la mujer,
y se estudi anlogamente la condicin de la infancia y su educacin a travs del periodo histrico que va desde el clasicismo
hasta nuestros das. Se incluy el estudio comparativo de la vida
de mujeres y nios en otros pases y continentes, haciendo hincapi en el analfabetismo y la labor de la Unesco en favor del
fomento de la educacin.La contribucindel Unicef fue tambin
un elemento importante en este estudio.
En el curso de historia se dedic especial atencin a la
afirmacin progresiva de los derechos de la mujer y del nio desde la antigedad hasta hoy;un curso paralelo estudi este mismo
104
tema en Blgica desde 1830hasta 1960.El derecho de la mujer a

trabajar,a seguiruna carrera,su papelen la sociedad,la cuestin
de si la mujer ha de trabajar fuera del hogar o si lasnecesidades
del nio y su deber de madre son factores que se oponen a ello,
y ia actitud de las mujeres ante esos problemas en otros pases,
he aqu algunos de los muchos aspectos que se estudiaron tanto
en el curso de historia como en otras disciplinas. Entre los
trabajos figuraba un estudio de las diferentesreligionesdel mundo, en el que se dedicaba especial atencin a la concepcin del
matrimonio en las filosofas orientalesy occidentales,la eleccin
de un cnyuge, etc. En los cursos de pedagoga los alumnos
estudiaron las diferencias y analogas de las formas en que se
abordan en Oriente y en Occidente los problemas siguientes: la
delincuencia,lajuventud inadaptada,los mtodos de enseanza,
el papel del maestro en la sociedad y la organizacin de los
servicios sociales.
Esta diversidad de criteriosfue adaptada a todas las edades
y a todos los niveles de capacidad de los alumnos participantes.
El xito del programa se debe exclusivamente al entusiasmo que
el experimento suscit en los profesores y al trabajo en equipo
que llevaron a cabo para aplicarlo en todos sus aspectos.
LOS D E R E C H O S D E L A MUJER Y L A ACTITUD
D E LOS A L U M N O S
En todos los pases participantes,la actitud de los alumnos con

respecto a las actividades del Proyecto de Escuelas Asociadas,es
motivo de particular preocupacin e inters para el personal
docente y para los encargados de la administracin de la enseanza.As ocurrien una escuela secundariapara muchachas en
Ro de Janeiro (Brasil). En una clase de alumnas de diecisiete a
diecinueve anos de edad,el tema escogido se estudi a fondo en
los programas de historia,geografa,literatura e idiomas. Adems de las actividades corrientes,las alumnos efectuaron investigaciones personalescon Iaayudade cincoprofesorescompetentes en la materia. Las alumnas se dividieron en pequeos grupos
de trabajo,que estudiaron un aspecto determinado del tema
principal y prepararon un informe.Con motivo de una conferencia mensual en la que participaban todas las alumnas se leyeron
105
los resultados de los informes y se organizaron debates. Los

profesores tuvieron que luchar contra la oposicin que se manifest contra la concepcin del proyecto en general.El tema escogido no suscit una reaccin favorable por parte de las alumnas,
que estimaban que se les impona un trabajo suplementario
cuando su programa estaba ya suficientemente cargado. No
obstante, a medida que se iba terminando el proyecto, los
profesores observaron que las alumnas ponan ms empeo en
su trabajo y que manifestaban mayor inters por el tema y por
los mtodos empleados en el experimento.Adems,las alumnas
adquirieron una serie de conocimientos bsicos y ensancharon
sus horizontes,lo que les permiti abordar el estudio general de
los problemas y sucesos polticos en el mundo. Este amplio
estudio comprendi un examen de problemas concretos en los
cinco continentes -Africa, Asia, las Amricas, Europa y
Australasia- y termin con un estudio sobre las Naciones
Unidas, dedicndose especial atencin a la funcin que le incumbe en el mantenimiento de la paz mundial. Los mtodos
empleados fueron,adems de la enseanza en clase,las investigaciones individuales y en grupo,y los debates generales bajo la
direccin de los profesores. Las alumnas que se dedicaron al
estudio sobre las Naciones Unidas y los organismos especializados prepararon lbumes que se enviaron a las escuelas cubanas
que participan en el Proyecto de Escuelas Asociadas.
LOS D E R E C H O S H U M A N O S E N L A TEORIA Y EN LA
PRACTICA
Incluso en las escuelas donde se emplean mtodos ms acadmicos, se advierte la conveniencia de aplicar prcticamente los
principios democrticos e ilustrar la Declaracin Universal
mediante ejemplos concretos de los derechos y deberes de una
comunidad escolar. En una escuela pblica mixta de enseanza
secundaria en Austria se introdujo la enseanza de la Declaracin Universal durante un ao acadmico en dos clases constituidas por alumnos de trece a catorce aos, y de quince a
diecisis aos respectivamente.
Desde hace mucho esta escuela cuenta con un consejo de
estudiantes que participa ahora en cierta medida en la adminis-
106
tracin de la escuela y tiene a su cargo la organizacinde la vida

y las actividades extraescolares.Por consiguiente,este Consejo
ha desempeado un papel muy importante en la ejecucin del
proyecto. Un informe de la escuela dice que G...la Declaracin
Universal es un documento abstracto que poco o nada significa
para un alumno mediocre, y que incluso plantea ciertas dificultades de comprensin a un alumno ms inteligente,Por fortuna
(y ello es lo que ha determinado el xito del proyecto) la escuela
cuenta con un Consejo de estudiantes que ha despertado en los
alumnos un sentido del deber para con el prjimo y de sus
responsabilidades para con la comunidad en su conjunto [...]
Tanto la instruccin como la educacin han contribuido a la
realizacin del proyecto. La enseanza propiamente dicha del
tema se incluy en el programa ordinario de la escuela, y no
requiri trabajo suplementario por parte de los alumnos [.. .]
paro puede decirse que su accin pedaggica no se hizo sentir solamente en las horas de estudio y en las dos clases participantes.
En ese sentido el Consejo desempe un papel importante y
dinmico sobre todo en la seleccin de aquellas actividades al
margen del programa destinadas a ilustrar la cuestin de los
derechos humanos . . .H
N o slo haba muchas oportunidades para introducir ese
tema en la escuela, sino que su propio programa ordinario lo
exiga en ms de un sentido,de modo que disciplinas tales como
la historia, la geografa y los idiomas extranjeros se prestaban
perfectamente para la enseanza del mismo.La literatura austraca y extranjera ofrecan excelentes ejemplos de las diferencias
culturales y de los diversos niveles de desarrollo social;en historia se subrayaron los valores sociales e histricos de algunas de
las principales pocas de evolucin;la geografa dio ejemplos
de la dependencia e interdependencia entre las naciones; el
campo del arte y de la msica sirvi para ilustrar el patrimonio
comn que une a los pueblos.
En todas las fases del estudio se examinaron los artculosde
la Declaracin Universal en relacin con el desarrollo histrico
de derechos anlogos en Austria. As,despus de una comparacin preliminar entre la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789,se estudi la Constitucin de Austria
en relacin con el artculo 21 de la DeclaraciOn Universal. El
107
artculo 26 (((toda persona tiene derecho a la educacin)))se

estudi en relacin con un examen del sistema austraco de
educacin y de sus instituciones y disposiciones docentes. Se
volvi a citar el artculo 21 al estudiar el gobierno de Austria.
Los alumnos tomaron nota de la evolucin en la conquista de
los derechos en su propio pas, despus de haber recordado las
obligaciones que tenan antao los agricultores *siervos de la
gleba o, lo que condujo a un nuevo estudio de los artculos 22,23,
24 y 25.
Se insisti constantemente en los deberes del individuo,
inseparablesde sus derechos. Este aspecto del tema fue ilustrado
por un estudio del desarrollo histrico del sistemajudicialy de la
imprescindible cooperacin que se requiere de los individuos si
ha de mantenerse un sistema legislativo adecuado.
Durante el ao acadmico que abarcaron los trabajos se
dedic especial atencin a la conmemoracin de todas las fechas
internacionalesimportantes-Da de las Naciones Unidas, Da
de 10s Derechos Humanos, etc. EI Consejo de estudiantes organiz las exposiciones y manifestaciones para conmemorar esos
das. El Consejo se encarg asimismo de que se publicara por lo
menos un artculo que ilustrara un concepto o un ejemplo de
comprensin internacional en cada nmero de la revista de la
escuela que aparece diez veces por ao.
La seccin de la Cruz Roja Juvenil de la escuela colabor
activamente durante todo este periodo, organizando colectas
para ayudar a las vctimas de las catstrofes producidas en
otro pases -inundaciones, terremotos, etc.- y llevando a Cabo actividades diversas destinadas a satisfacer las necesidades de
la comunidad local.
Al darse por terminado el proyecto, todos los participantes
quedaron convencidos de que se haban logrado cambios significativos tanto en lo que se refiere a las actitudes frente a esos
problemas como a los conocimientos en s mismos. La adquisicin de conocimientos fue consecuencia del planeamiento
minucioso y de la excelente direccin de la enseanza; en cambio, los profesores consideraron que los cambios de actitud se
deban sobre todo a los trabajos prcticos realizados en la
escuela y a las actividades de carcter cooperativo del Consejo
de estudiantes.
108
ESTUDIO S O B R E L A
CUESTION R A C I A L
E n una escuela secundaria del Canad se aplica en formapermanente un plan en el que se estudia el problema racial. El proyecto
se lleva a cabo en el duodcimo CUTSO (con alumnos de diecisiete
aos de edad) cuyo programa comprendela historia como disciplina obligatoria.Se destina una clase semanal de 40minutos al
estudio de este tema, durante todo el ao escolar, adems del
apreciable tiempo que los alumnos dedican a realizar investigacionesfuera de las horas de clase. EIestudio se inicia en septiembre,y en las dos o tres primeras clases el profesor familiariza a
los alumnoscon los problemas racialesque enfrenta el mundo de
hoy. Comprenden as la tirantez que suscitan los conflictos
raciales, y debaten despus las diversas formas en que se
manifiesta la discriminacin. En esos debates se procura descubrir culessonlos orgenes de los conflictostnicosy raciales.Al
finalizar la discusin los alumnos se sometena un test por escrito
cuyo objeto es mostrar en qu medida ellos mismos pueden tener
prejuicios y contra qu gruposestn dirigidosaquellos prejuicios.
En esa etapa del proyecto los alumnos estn tan interesados que
desean saber si hay un verdadero motivo de carcter cientifco u
otro que justifique los prejuicios contra otros pueblos a quienes
se atribuye alguna inferioridad natural.
EI profesor expone entonces en tres o cuatro clases un
conceptocientfico general sobre el problema.Se estudian diversos temas como,por ejemplo,el empleo correcto de la palabra
{(razaH,las principales divisiones de la humanidad,la naturaleza
de las diferenciasracialesy la evolucin de los prejuiciosraciales.
Estas lecciones constituyen una base a partir de la cual los
alumnos alcanzarn por s mismos una comprensiny un conocimiento ms amplio del problema racial.
Se proporciona a los alumnos una gua de estudio con indicaciones sobre su uso,informaciones tiles para los grupos de
debate,esquema para los estudios y debates,y una bibliografa.
El esquema para los estudios y debates se divide en siete temas:
Qu es la raza?;los mitos raciales;los orgenes de losprejuicios;la psicologa y la raza;las mezclas raciales:un problema
moderno ;las relaciones racialesen Africa del Sur y en el Brasil;
la teora de un bilogo sobre la raza.
Los alumnos deciden por s mismos cules son lostemasque
109
ms les interesan,y se dividen en grupos de cuatro o cinco,Cada

grupo elige su presidente,que se encarga de dirigir las investigaciones y de organizar la presentacin de los resultados de su
grupo.D e acuerdo con el profesor,los presidentes deciden cundo se han de presentar los resultados de las investigaciones
realizadas por el grupo y cuntas horas de clase habrn de
dedicarse a esa presentacin. Las principales actividadesrealizadas por los grupos son: debates,coloquios y representaciones
teatrales.
El presidente del grupo confa a cada alumno el estudio de
un subtema. El alumno se encarga de la investigacin en esa
esfera.En clase se organiza un coloquio o debate duranteelcual,
con el asesoramiento del presidente, cada alumno presenta los
resultados del tema estudiado por l. Al final de la presentacin,
el presidente hace un resumen.Despus se prepara un informe
escrito que se somete al profesor y a la clase.
El tema ((Losmitos racialesr) puede emplearse para ilustrar
el alcance que llega a tener ese estudio. Los alumnos que se
encargan de su estudio examinarn el origen,la evolucin y la
justificacin de los prejuicios y mitos raciales, tratando de
responder a preguntas tales como: Cul es la posicin del
Antiguo Testamento ante las diferencias raciales? Haba
prejuicios raciales antes del siglo XVI?Por qu aumentaron los
prejuicios de raza y de color en la poca de los descubrimientos?
Por qu las teoras de Darwin fueron mal comprendidas por sus
sucesores? Cmo ha llegado a aplicarse la doctrina racista a las
clases sociales? Qu es el determinism0 biolgico, es decir,
existe alguna justificaciii para establecer una clasificacin
general de las razas de acuerdo con una escala de superioridad
relativa?.
Despus de haber efectuado un estudio como ((Lacuestin
racial,)j los estudiantes pueden concluir fcilmente que: u) no
hay superioridad ni inferioridad entre los grupos humanos, aun
cuando los individuos presentan diferencias de apariencia fsica
y de capacidad mental;b) la doctrina del racismo es pseudocientfica;c) es necesario modificar las condiciones que suscitan los
prejuicios raciales,por ejemplo: suprimir el temor a la competencia econmica;d) la comprensin internacional no puede lograrse mientras sigan existiendo los mitos raciales.
110
OBSERVANCIA DE LOS D E R E C H O S H U M A N O S E N L A
ESCUELA
En una escuela secundaria de primer grado (junior high school)

de los Estados Unidos de Amrica,el personal docente estudi,
siguiendo lasinstruccionesdel director de la escuela,los medios
de crear un ambiente escolar alegre y animado,por medio de la
observancia de los derechos humanos. El programa de actividades, cuya organizacin y realizacin tenan a su cargo,deba
ayudar a los alumnos a conocer y comprender los derechos
humanos de acuerdo con los conceptos siguientes: cmo se
logran ciertos derechos y libertades;cmo puede establecerse la
paz mundial; cmo puede reafirmarse la fe en los derechos
fundamentalesdel hombre;cmo pueden mejorarse los niveles
de vida; cmo puede entenderse la Declaracin Universal de
Derechos Humanos en relacin coil la realidad local inmediata;
cmo puede reafirmarse la nocin de progreso social a travs del
concepto de los derechos fundamentalesdel hombre;cmo pueden respetarse los derechos humanos;cmo puede mostrarse la
interdependencia de los seres humanos; cmo puede mejorarse
el medio ambiente familiar por medio de la enseanza de los
aciertos y errores que registra la historia de la comunidad,el
Estado,la nacin y el mundo ; cmo pueden ampliarselos intereses y las simpatas.
Se acord que: cSi deseamos conocer a los dems,debemos
conocernos primero a nosotros mismos; es preciso proteger ia
dignidad y el valor de cada individuo ante la creciente complejidad de la sociedad humana; y el nico medio de salvar a la
humanidad consistir en sustituir los valores de la tecnologa
industrial por los de la cooperacin,el amor y la comprensin H.
AI preparar su programa,los maestros trataron de darIe un
valor tanto educativo como moral. Las actividades ideadas
proporcionaron a los alumnos la oportunidad de perfeccionar
su elocucin,redactar composiciones,realizar trabajos creadores e imaginativos,y desarrollar el sentido critico y el juicio
imparcial.
Los estudiantes participaron en las actividades orales y
teatrales siguientes: a) Organizacin de un programa radiofiiico para la emisora local sobre la labor de la Organizacin
para la Agricultura y la Alimentacin cn los paises de Asia;
111
b) paso de comedia ilustrando cmo se ha logrado el reconocimiento de los derechos humanos en determinados lugares y
pocas;c) representacin de las actuaciones en un tribunal local
de faltas al reglamento del trfico; y d) discusiones y debates
sobre problemas relativos a los derechos humanos. Despus de
las entrevistas organizadascon el personal de grandesalmacenes,
tribunales locales, periodistas, maestros y funcionarios de las
Naciones Unidas, los estudiantes organizaron debates sobre
temas como los derechos de los empleadores, empleados y
clientes del comercio ; los derechos del conductor,del peatn y
del contribuyente; los derechos de maestros y estudiantes;los
derechos de la prensa, de las naciones y de los pueblos necesitados.
Tambin se organizaron trabajos de redaccin en el mismo
sentido. Los estudiantes escribieron obras teatrales,ensayos y
poemas sobre temas relativos a los derecho humanos,mantuvieron correspondencia con ms de 300 estudiantes amigos de 10
pases,y enviaron cartas a los delegados en la sede de las Naciones Unidas solicitando informaciones sobre los nios de sus
respectivos pases. Se dirigieron cartas de agradecimiento a las
diversas personas que les haban concedido entrevistas. Los
estudiantestuvieron,adems,oportunidadesdeefectuarejercicios
escritos:prepararon un informe sobre las entrevistas realizadas,
hicieron crticas sobre las charlas,excursiones y debates en que
haban participado, as como sobre las proyecciones cinematogrficas a que haban asistido. Tambin se les hizo resumir la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Esta labor fue
especialmente interesante porque exiga un estudio y un anlisis
minucioso del texto de la Declaracin,y porque constituy un
medio auxiliar de enseanza para los grupos de nios ms
pequeos.
A fin de ayudar a los estudiantes a completar las informaciones adquiridas mediante encuestas y otras actividades extraescolares, se prepararon bibliografas y sugestiones para la
investigacin en peridicos y revistas,as como una lista de temas de debate para las clases y las asambleas,que iba desde los
problemas de la escuela y de la comunidad hasta los del Estado,
el pas y los asuntos internacionales.
Gran parte de la labor de ese proyecto se realiz fuera de las
horas de clase y los estudiantes tuvieron oportunidad de poner
112
Eseanza acerca de los derechos humanes
en prctica,en los clubs y crculos escolares,los ideales de conducta que se les alentaba a observar. Por ejemplo,la Organizacin Juvenil Pro Naciones Unidas de la escuela tom las disposiciones necesarias para que los representantes de las clases de
estudios sociales se reuniesen una vez por semana, antes del
comienzo de las clases escolares, a fin de informarse sobre la
labor de las Naciones Unidas y organizar un programa de asistencia a los nios desamparados.
EI programa comprenda actividades para todo un ao
escolar (tres trimestres). Los sencillos textos destinados a
apreciar los conocimientosacerca de la Declaracinde Derechos
Humanos,organizadosantes y despusdel programa,mostraron
que el porcentaje de alumnos que se haban familiarizado con la
Declaracin y que comprendan el significado de los artculos
haba aumentado de modo satisfactorio.
LOS D E R E C H O S H U M A N O S Y EL ESTUDIO
D E O T R O S PASES
En Polonia,el Plan de escuelas asociadas se inici en dos escuelas secundarias de Varsovia con alumnos de quince a diecisis
aos de edad. En una de las escuelas se dedic un mes al estudio
del tema ((La lucha por el reconocimiento de los derechos
humanos en los siglos XVI y XVII)).EI estudio de este tema se
hizo en las clases de lengua y literatura polacas (cinco horas
semanales) y de historia mundial (tres horas por semana).
Adems, los alumnos realizaron investigacionesen documentos
y otros materiales fuera de las horas de clase. Se estudi muy
especialmente el logro de los derechos humanos en Gran Bretaa,Francia y Alemania,as como en Polonia. El tema escogido
abarc, pues, como en muchas otras ocasiones, un estudio de
otros pases. En la segunda escuela de Varsovia seleccionada
para participar en el proyecto se dedicaron tres horas por
semana,en las clases de geografa,a la realizacinde un estudio
sobre los nuevos pases de frica.
En el curso de ambos proyectos se efectuaron pruebas de
conocimientos minuciosamente preparadas,y se evaluaron los
resultados. Como stos fueron positivos se estim,en general,
que el proyecto deba extenderse a otras escuelas.Los profesores
113
encargados de la realizacin del mismo consideraron que un

periodo de un mes era insuficiente para estudiar a fondo los
temas seleccionados.En consecuencia,se ampli la duracin del
proyecto, as como el nmero de las asignaturas en torno a las
cuales giraba el proyecto. A la historia,la geografa y el polaco
se aadieron las asignaturas siguientes:lenguas vivas,en particular francs e ingls,qumica, fsica y matemticas, as como
msica y pintura.Se dedic ms tiempo a las actividades extraescolares y se ampli su alcance:la correspondencia con alumnos de otros pases, los peridicos murales, la preparacin e
intercambio de lbumes descriptivos de Polonia y de otros
pases,fueron algunas de las tareas que intensificaron la actividad escolar y le dieron mayor profundidad y alcance. Se entablaron relaciones con los estudiantes extranjeros que siguen
cursos en Polonia, y algunos alumnos aprovecharon sus vacaciones para realizarviajes a los pases que haban sido objeto de
estudio durante el curso. Se crearon asimismo clubs de la
Unesco en algunas escuelas polacas a fin de mantener y fomentar el espritu de iniciativa suscitado por el Plan de escuelas
asociadas.
114
Apndices
A. Lista de los Estados Miembros donde hay escuelas

asociadas (datos del 1" de septiembre de 1964)
Repblica Federal de Alemania

Argentina
Austria
Blgica
Birmania
Brasil
Canad
Ceiln
Corea
Cuba
Chile
Dinamarca
Ecuador
Espaa
Estados Unidos de Amrica
Etiopa
Filipinas
Finlandia
Francia
Ghana
Grecia
Hungra
India
Indonesia
Israel
Italia
Japn
Jordania
Libano
Marruecos
Noruega
Pases Bajos
Pakistn
Per
Polonia
Reino Unid:
Repblica Arabe Unida
Siria
Suecia
Suiza
Tailandia
Uruguay
Yugoeslavia
B. Requisitos para participar en el ((Plande escuelas

asociadas (solicjtudes)
Se invita a las escuelas e instituciones de formacin de personal docente

que hasta ahora n o han participado en el Plan de escuelas asociadas 1) a
que as lo haga. Debern transmitir las solicitudes de participacin al
gobierno o la Comisin Nacional (u organismo nacional de cooperacin
equivalente), del Estado Miembro, indicando los siguientes datos :
L a denominacin y direccin de la institucin o las instituciones
cuya participacin se proponga, con una breve descripcin de cada
una de ellas, que comprenda los siguientes extremos: i. nombre del
director; ii. nombre de la persona o personas que dirigirn las
actividades experimentales en cada centro docente.
U n a breve descripcin de los programas aplicados actualmente y de
los mtodos empleados en la educacin para la comprensin internacional (por ejemplo, para la enseanza acerca de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados, as como sobre los
principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanos;
enseanza acerca de otras culturas o pases).
U n a breve descripcin de las actividadesexperimentales propuestas.
FUNCIONES
El financiamiento y direccin de los proyectos emprendidos corresponder a la Comisin Nacional o al organismo o a las instituciones
interesadas, pero no a la Unesco.
Las personas encargadas del proyecto procedern a evaluar peridicamente los trabajos, remitiendo al Departamento de Educacin
de la Secretara de la Unesco informes detallados, acompaados de
muestras del nuevo material de enseanza que se utilice.
El director o los directores de los trabajos cuidarn de que la institucin participante remita a la Unesco, y reciba de ella, toda la
118
Apndices
documentacin y los materiales indispensables. Ese intercambio

podr establecerse directamente entre las instituciones participantes
y la Secretara de la Unesco, por conducto de la Comisin Nacional.
Sea cual fuere el sistema que se adopte, el enlace deber ser constante, ya que el xito del ((Plande Escuelas Asociadas)) depende en
gran parte de la regularidad de ese intercambio de informaciones.
S E L E C C I ~ NDE L A S INSTITUCIONESP A R T I C I P A N T E S
El Director General de la Unesco seleccionar lac instituciones participantes tomando en consideracin los elementos o criterios siguientes:
a)
6)
c)
Valor educativo de las actividades propuestas.

Posibilidades de aplicacin de esas actividades en otros centros de
formacin pedaggica.
Carcter de las disposiciones tomadas respecto a la inspeccin,
coordinacin y evaluacin de las actividades y al mantenimiento del
contacto con la Unesco.
119

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La comprensin

La comprensin internacional en la escuela

La finalidad de la presente publicacin es dar a conocer a los

Examen dei proyecto

Los temas de estudio

Preparacin de los proyectos

Evaluacin de los resultados

Examen del proyecto

La empresa que es objeto del presente estudio,se inici en 1953

La comprensin internacional en la escuela

entre los pueblos. En la persecucin de sus objetivos esenciales

Examen del proyecto

narios proporcionaron gran parte del material de una serie de

Tniciacin del Plan

El primer paso hacia la realizacin del Plan fue invitar a los

L a comprensin internacional en ia escuela

slo podan participar en la primera etapa un nmero limitado

La primera reunin de planeamiento

Los objetivos del Plan se fijaron claramente: aumentar el

Repblica Federal de Alemania, Blgica, Costa Rica, Ecuador, Filipinas,

Examen del proyecto

mediante los programas especiales. Por ello se recomend que

La comprensin internacional en la escuela

Los participantes en la reunin se dieron cuenta de la

La ejecucin de los proyectos

Examen del proyecto

Para los experimentos mnimos ms de la mitad de las

Actividades fuera de programa

La comprensin internacional en la escuela

visitas; debates en los clubs escolares; asambleas modelo de las

Examen del proyecto

Ampliacin del Plan

El nmero de pases asociados y de instituciones participantes

La comprensin internacional en la escuela

Para completar esos servicios se publica, desde 1960,un boletn

Examen del proyecto

La experiencia adquirida en las dos reuniones organizadas

La comprensin internacional en la escuela

Actividades de carcter nacional

Los progresos observados en esas reuniones se han mantenido

Examen del proyecto

instituciones que participan en el Plan. En algunos Estados

La comprensin internacional en la escuela

a iniciativas de carcter nacional, pero bastan quizs para

Resultados.Una evaluacin provisional

Examen del proyecto

haban efectuado antes trabajos de esa naturaleza. Merced al

Los temas de estudio

La experiencia que han adquirido las escuelas asociadas en la

Los temas de estudio

Uno de los factores que ms contribuyen a suscitar un

L a comprensin internacional en la escuela

clases pueden contribuir a esas enseanzas,pero las que con ms

La experiencia adquirida en el Plan de escuelas asociadas ha

Los temas de estudio

L a comprensin internacional en la escuela

cooperacin internacional cuanto que la cuestin ha entrado ya

Enseanza acerca de otros pases

Los temas de estudio

El Sr.T.Ivor Davies,inspector del Plan de escuelas asociadas en

La comprensin internacional en la escuela

Exponer sus realizaciones prcticas y la contribucin que aportan

El peligro est en que el maestro trasmita a sus alumnos sus propios

El Sr. Davies recomienda a los maestros y profesores que