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LA INFLUENCIA DEL DERECHO FRANCES EN EL DERECHO

ADMINISTRATIVO COLOMBIANO
En la historia reciente del mundo jurdico se ha presentado una gran
divisin respecto del sistema al que debe someterse la Administracin Pblica. Las
grandes corrientes jurdicas vigentes en la actualidad del mundo occidental han
tenido su influencia y desarrollo en el continente europeo. El sistema jurdico
proviene de ese origen, especialmente, el derecho administrativo Francs, el cual
se fundamenta en lo racional, deductivo, natural, prudente, sensato, razonable,
justo y lgico.
El derecho Administrativo Francs se cre a travs de anlisis que moldearon
jurisprudencialmente normas y leyes propias, se consolid como consecuencia de
las luchas de intereses entre la burguesa y la decadente monarqua.
Existen tres situaciones que sirvieron como inicio al derecho administrativo
francs, como lo son, los fallos Blanco, Cadot y Terrier.
En el fallo Blanco se establece que las actuaciones del Estado se pueden
clasificar de dos formas, actuaciones de gestin pblica y las actuaciones de
gestin privada donde el Estado acta como mero sujeto de derecho privado
regido por el Cdigo Civil, como por ejemplo lo sera un contrato de arrendamiento
para que funcione un establecimiento estatal, se dice que de asuntos de gestin
pblica debe conocer una jurisdiccin ajena a la ordinaria, esta deber encargarse
de decidir acerca de la responsabilidad del estado en situaciones donde est
implicado y tambin para decidir sobre la nulidad de los actos administrativos que
sean puestos en duda.
En el fallo Cadot el tema en discusin es que se dice que el Consejo de Estado
para esa poca antes del fallo actuaba como cuerpo consultivo y el ente
encargado de dirimir estos conflictos de gestin pblica era el ministerio del
interior en cabeza del ministro, resulta muy extrao, como es posible que una
misma entidad administrativa solucione conflictos donde est inmersa, esta es la

denominada teora juez-ministro que fue abolida por el fallo Cadot donde se le
adjudico la competencia de la jurisdiccin contencioso-administrativo al Consejo
de Estado, diferente del fallo Blanco que hizo distincin de los tipos de gestiones
que poda adelantar el estado y cul de esas corresponde analizar a la justicia
ordinaria y cual a los tribunales administrativos.
Ya estando diferenciadas las actuaciones del Estado con respecto a los
particulares y asignada la jurisdiccin administrativa al Consejo de Estado, el fallo
Terrier completa la unificacin del contencioso de las entidades territoriales con el
estado, es decir, los asuntos administrativos regionales entran dentro de la
jurisdiccin, podramos decir que este fallo es el segundo gran paso en el
desarrollo de la jurisdiccin administrativa despus del fallo Blanco.
Tambin estableci los principios generales de la jurisdiccin se dice que todo lo
que concierne a la organizacin y el funcionamiento de los servicios pblico es
concerniente a la jurisdiccin administrativa y se establece nuevamente que en
aquellos asuntos donde el estado acta como persona civil sin hacer uso de su
poder de Estado continan rigindose por la jurisdiccin ordinaria.
La jurisprudencia que se desarroll posteriormente ya manejaba estas distinciones
y conceptos que son base fundamental de la jurisdiccin administrativa.

El derecho administrativo colombiano, proviene del derecho francs, el cual


determina y explica la manera como se deben regular las relaciones entre los
ciudadanos y el poder.
Existen

estatutos

jurdicos

especiales

de

sometimiento

de

la

administracin pblica, como el Cdigo Contencioso Administrativo, la Ley de


Contratacin Estatal, el

rgimen de

los

servidores

etc., y

la

existencia

de jueces especializados en controversias administrativas cuya mxima instancia


es el Consejo de Estado.