4.1.2volume 2

SECRETARIA DA FAZENDA
VOLUME 2
CONTROLE, OPERAO E FISCALIZAO

DE PORTARIAS E EDIFCIOS
Verso Janeiro/2013
PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

FISCALIZAO DE PORTARIAS E EDIFCIOS
Verso Jan/13 - Rev.18 Mar/13
VOLUME 2
INSTRUES GERAIS ................................................................................................................................ 3

INSTRUES SOCIOAMBIENTAIS ESPECFICAS................................................................................... 6
CAPTULO I - ESPECIFICAES TCNICAS ........................................................................................... 7
1.
OBJETO DA PRESTAO DOS SERVIOS ....................................................................................................... 7
2.
DESCRIO DOS SERVIOS ............................................................................................................................. 7
3.
OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA ............................................................................ 9
4.
OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE ........................................................................ 10
5.
FISCALIZAO/CONTROLE DA EXECUO DOS SERVIOS ....................................................................... 11
6.
TABELA DE LOCAIS ........................................................................................................................................... 11
CAPTULO II VALORES REFERENCIAIS ..............................................................................................12

1.
RESUMO - VALORES REFERENCIAIS .............................................................................................................. 12
2.
DEMONSTRATIVO DE CLCULO DOS VALORES UNITRIOS ....................................................................... 12
3.
PLANILHA DE ORAMENTO EXEMPLO DE UTILIZAO DE VALORES REFERENCIAIS ......................... 28
CAPTULO III EDITAIS ............................................................................................................................29

1.
MODALIDADE DE LICITAO E ELABORAO DO EDITAL........................................................................... 29
2.
ESPECIFICAES TCNICAS .......................................................................................................................... 32
3.
PLANILHA DE PROPOSTA DE PREOS ........................................................................................................... 32
4.
DA CONTRATAO ........................................................................................................................................... 32
5.
MINUTA DE TERMO DE CONTRATO ................................................................................................................ 32
CAPTULO IV CRITRIOS PARA ELABORAO DOS PREOS.......................................................38

CUSTO DOS SERVIOS ............................................................................................................................................ 38
1.
CUSTO SALARIAL .............................................................................................................................................. 38
2.
ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS .......................................................................................................... 42
3-
BENEFCIO E DESPESAS INDIRETAS .............................................................................................................. 70
ADENDO: AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

FISCALIZAO DE PORTARIAS E EDIFCIOS .......................................................................................73
ndice

ANEXO 1: Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e
Edifcios ....................................................................................................................................................................... 76
ANEXO 2:Instrues para o Preenchimento do Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios de Controle,
Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios ........................................................................................................ 77
ANEXO 3: Relatrio das Instalaes e Quadro Resumo ............................................................................................. 81
ANEXO: CERTIFICADO DE VISITA TCNICA .........................................................................................82

CRDITOS ..................................................................................................................................................83
ndice

INSTRUES GERAIS
Para melhor utilizao das informaes e dos dados constantes neste volume, devem ser
observadas as instrues gerais a seguir:
1-
A deciso da escolha da contratao dos servios de controle, operao e fiscalizao de

portarias e edifcios dever estar embasada em anlise criteriosa das reais necessidades
dos postos a serem contratados, considerando-se as Especificaes Tcnicas de cada
tipo de servio e a legislao especfica. Esta seleo fundamental para a satisfao
das necessidades do Contratante, apresentando reflexos significativos nas despesas
decorrentes. Portanto, quando da contratao dos servios de controle, operao e
fiscalizao de portarias e edifcios, importante se faz conhecer a legislao especfica,
bem como as especificaes dos servios de vigilncia/ segurana patrimonial,
constantes do volume 1 Prestao de Servios de Vigilncia/ Segurana Patrimonial,
objetivando selecionar a alternativa que melhor atenda s necessidades, tendo em vista o
equilbrio entre os princpios da eficincia e da economicidade.
1.1 - Um aspecto importante para a escolha da contratao de servios de
vigilncia/segurana patrimonial a necessidade de maior grau de ostensividade
do posto, funo direta da exposio ao risco do patrimnio do Contratante.
1.2 - No se confundem as funes de Porteiro com Vigilante. Vigilante o
profissional capacitado pelos cursos de formao nos termos da Lei
Federalno7.102/83, com as alteraes dadas pela Lei Federal no 8.863/94, Lei
Federal no9.017/95, Medida Provisria no 2.184/01, Lei Federal no11.718/08 e
Portaria DG/DPF no3.233/2012, devidamente registrado no Ministrio do Trabalho e
empregado em empresas de segurana. Assim sendo, a contratao de servios
que envolvam Porteiro no requer as exigncias legais afetas s empresas de
Segurana/ Vigilncia.
2-
O trabalho abrange os principais e mais comuns postos de servios de controle,

operao e fiscalizao de portarias e edifcios, a saber:
-
44 (quarenta e quatro) horas semanais diurno;
12 (doze) horas dirias diurno - segunda a sexta-feira;
08 (oito) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;
12 (doze) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;
24 (doze) horas dirias diuturno - segunda-feira a domingo.
OBS: Para os postos de 12 (doze) horas dirias diurno, referentes aos perodos de 2 a
6 feira, 2 feira a domingo e, quando necessrios, isoladamente aos sbados, domingos
e/ou feriados, deve ser adotado o mesmo valor referencial unificado do posto/dia de 12
(doze) horas dirias diurno.
3-
As Especificaes Tcnicas, os Critrios para Composio de Preos, os Encargos

Sociais, os Benefcios e Despesas Indiretas - BDI e os Critrios de Reajuste de Preos
foram desenvolvidos levando-se em considerao a experincia e os dados histricos do
Estado de So Paulo.
4-
O termo Valor Referencial utilizado neste estudo refere-se aos valores definidos com
base em composies tcnicas estabelecidas para execuo dos servios e em preos
Instrues Gerais

mdios de insumos obtidos no mercado, devendo ser utilizados como parmetros de

aceitabilidade dos menores preos ofertados.
4.1 - Os valores apresentados no Captulo II devem ser considerados como resultado do
trabalho como um todo, tendo em vista que os mesmos refletem, principalmente, as
Especificaes Tcnicas abordadas no Captulo I, a legislao pertinente e
aplicvel e os preos de mercado dos insumos necessrios para a execuo deste
servio. Esses valores incluem: mo-de-obra, equipamentos, transporte e demais
insumos necessrios execuo dos servios, encargos sociais, tributos e
impostos inerentes prestao dos servios, bem como a taxa de lucro da
Contratada.
5-
Para esses servios foi pesquisada e ordenada a legislao sobre licitaes e contratos,
especfica, complementar, trabalhista, previdenciria, tributria/fiscal, assim como a
conveno de trabalho da categoria profissional.
6-
Foi eleita como unidade de medida para a contratao desses servios, o Posto/ Dia,
tendo em vista a facilidade de administrao/ gerenciamento do contrato, e consequente
padronizao no mbito do Estado.
7-
Para o reajustamento dos preos devero ser observadas as disposies contidas no

Decreto Estadual n 48.326 e na Resoluo CC79/03.
8-
A utilizao dos preos dos servios como critrio de aceitabilidade nas licitaes,
combinada com a fixao da frmula de reajuste de preos, asseguraro Administrao
condies contratuais equalizadas no mbito do Estado, com a observncia dos
princpios da competitividade, da economicidade e da legalidade, dentre outros.
9-
Como as exigncias estabelecidas nas Especificaes Tcnicas so, em princpio, de

uso comum aos rgos da administrao pblica estadual e de cunho abrangente, as
especificidades dos servios de portaria que se apresentem como importantes para cada
Contratante devero ser consideradas tanto na adaptao das Especificaes Tcnicas,
como na composio dos respectivos preos dos servios, ou seja, caso oContratante
necessite de especificidades para a contratao dos servios de portaria no
considerados neste estudo, de sua responsabilidade providenciar as adequaes
necessrias para a contratao tanto no que diz respeito s Especificaes Tcnicas,
quanto composio do custo dos servios.
9.1 - Necessidades especficas no contempladas nas Especificaes Tcnicas, ou itens
originalmente agregados que se apresentem como excessivos em uma
determinada contrataoimplicaro em ajustes e adaptaes pelos prprios rgos,
nas correspondentes composies de preos constantes do Captulo IV deste
volume. Exemplificando: eventuais necessidades de utilizao de rdios
intercomunicadores no previstos neste estudo devem compor o custo dos servios
a serem contratados.
9.2 - Este procedimento extensivo para situaes diferenciadas nas diversas regies do
Estado, a exemplo do Piso salarial da regio, vale-refeio, transporte e outros.
10 - As Especificaes Tcnicas constantes do Captulo I deste volume devero,

obrigatoriamente, estar adequadas s modificaes de composio de preos tratadas no
item anterior.
10.1- As Especificaes Tcnicas podero, ainda, sofrer adaptaes para atender s
peculiaridades de cada rgo da administrao, mesmo que tais modificaes no
venham a alterar a composio dos preos dos servios.
11 - Recomenda-se o perodo de 15 (quinze) meses para a vigncia inicial dos contratos.
Instrues Gerais

12 - A nomenclatura recomendada para definio do objeto :

Prestao de Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e
Edifcios.
13 - Encontra-se inserida ao presente estudo, na forma de Adendo, ferramenta a ser utilizada
na gesto contratual integrante do procedimento Avaliao da Qualidade dos
Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios.
14.
Este estudo poder ser estendido, quando for o caso, para a contratao de prestao de
servios de recepo.
Instrues Gerais

INSTRUES SOCIOAMBIENTAIS ESPECFICAS

1-
Este estudo foi revisado a partir de uma tica mais humanista e legal, voltada proteo
do homem e do ambiente em que vive, para preserv-lo e, assim, proteger a vida em
termos imediatos e a mdio e longo prazos. Considerando que os recursos naturais so
finitos, o Governo do Estado de So Paulo tem buscado elaborar polticas para regular a
necessria e equilibrada interao do homem com a natureza.Essas polticas tambm se
encontram neste Caderno de Servios Terceirizados:
1.1 As pilhas, utilizadas nas lanternas empregadas pelos postos noturnos, devem ser
recarregveis.
1.2 Para as ocorrncias relativas ao descarte de materiais potencialmente poluidores
devero ser elaborados manuais de procedimentos a serem observados tanto pelo
Contratante como pela Contratada, a exemplo:
Em atendimento Resoluo CONAMA n 401 de 5 de novembro de 2008 e as Leis
Estadual (Lei 12.300/2006) e Federal (12.305/2010) de Resduos Slidos, e seus
respectivos decretos regulamentadores, bem como na Resoluo SMA n38/2011, o
Contratante dever entregar as pilhas e baterias dispostas para descarte que
contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, nos
pontos de coleta credenciados e inseridos em rede de programa de responsabilidade
ps-consumo do setor de pilhas e baterias.
2-
Neste contexto cabe ressaltar que a transparncia na administrao pblica deve ser
reconhecida como ao de cunho socioambiental, pois o acesso s informaes
propiciadas sociedade por meio de ferramentas como os stios Cadastro de Servios
Terceirizados, Prego e Imprensa Oficial a exemplo de outros sistemas de apoio
gesto da Administrao Pblica Estadual, facilitam o acompanhamento do desempenho
das compras governamentais.
3-
Observamos que a prtica de valores ticos e socioambientais que envolvem a licitao e

se estendem na gesto contratual refletem aresponsabilidade da Administrao no
desempenho do papel de consumidor. Assim, devem ser entendidas, por exemplo, a
exigncia de declaraes de que o licitante se encontra regular perante o Ministrio do
Trabalho, a vedao contratao de fornecedores imposta em razo da prtica de atos
de preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado civil, etc., assim como exigncias
relativas ao atendimento s normas de sade e segurana do trabalho.
4-
Merecem tambm destaque prticas de gesto no cumprimento das determinaes

legais que conferem Administrao importante papel na garantia de direitos e
conquistas trabalhistas, tais como a observao quanto ao recolhimento do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio e retenes da Previdncia Social, bem como exigncias
decorrentes de Conveno ou Acordo de Coletivo das categorias profissionais envolvidas
na execuo dos servios terceirizados.
5-
Ainda, a justa aplicao de sanes administrativas, inclusive decorrentes de infraes

ambientais, com a respectiva divulgao (www.sancoes.sp.gov.br),reflete o tratamento a
fornecedores com comportamentos incompatveis com os valores ticos da administrao
pblica.
As especificaes socioambientais encontram-se de acordo com os manuais de boas prticas e

legislao vigentes at a presente data.
Instrues Socioambientais Especficas

CAPTULO I - ESPECIFICAES TCNICAS

1.
OBJETO DA PRESTAO DOS SERVIOS
Prestao de servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios, com a
efetiva cobertura dos postos designados, conforme Tabela de Locais.
DEFINIO DOS POSTOS
Os servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios, caracterizam-se pela
efetiva cobertura daqueles postos designados pelos rgos da administrao, cujasatividades
a serem desenvolvidas no se confundem com aquelas que somente podem ser
desempenhadas por profissionais regidos e regulamentados por legislao especfica, quais
sejam:Lei Federal no 7.102/83, alterada pelas Leis Federais ns 8.863/94 e 9.017/95, pela
Medida Provisria no 2.184/01 e pela Lei Federal no 11.718/08, regulamentada pelos Decretos
ns 89.056, de 24.11.83 e 1.592, de 10.08.95, pelas Portarias DPF n 891/99, DFP n 320/04 e
DG/DPF no 3.233/2012, bem como pela alterao do art. 193 da CLT dada pela Lei Federal
12.740/12.
2.
2.1
2.2
DESCRIO DOS SERVIOS

Os servios sero desenvolvidos nos locais relacionados na Tabela constante do item 6
deste Capitulo, conforme regime e perodos apontados a seguir:
44 (quarenta e quatro) horas semanais diurno;
08 (oito) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;
12 (doze) horas dirias diurno - segunda a sexta-feira;
12 (doze) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;
24 (doze) horas dirias diuturno - segunda-feira a domingo.
A prestao de servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios,

nos postos fixados pelo Contratante, envolve a alocao, pela Contratada, de
empregados capacitados para:
2.2.1 Assumir o posto, devidamente uniformizados, e com aparncia pessoal
adequada;
2.2.2 Comunicar imediatamente ao Contratante, qualquer anormalidade verificada,
inclusive de ordem funcional, para que sejam adotadas as providncias de
regularizao necessrias;
2.2.3
Manter afixado no posto, em local visvel, o nmero do telefone da Delegacia de

Polcia da Regio, do Corpo de Bombeiros, da Polcia Ambiental, da CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, dos responsveis pela
administrao da instalao e outros de interesse;
2.2.4 Operar equipamentos de controle de acesso, inclusive em meios eletrnicos;

2.2.5 Permitir o ingresso nas instalaes somente de pessoas previamente
autorizadas e identificadas:
Quando o documento de identidade for indispensvel para a entrada de pessoa,
sero seus dados anotados no ato e devolvido o documento imediatamente ao
interessado, conforme disposto na Lei n 9.453/97;
2.2.6 Fiscalizar a entrada e a sada de veculos nas instalaes, identificando o
motorista e anotando a placa do veculo, inclusive de funcionrios autorizados a
Especificaes Tcnicas

estacionarem seus carros particulares na rea interna da instalao, mantendo

sempre os portes fechados;
2.2.7 Fiscalizar a entrada e a sada de materiais, mediante conferncia das notas
fiscais ou de controles prprios do Contratante;
2.2.8 Controlar a entrada e a sada de veculos, empregados e visitantes, aps o
trmino de cada expediente de trabalho, feriados e finais de semana, na
conformidade de que venha a ser estabelecido pelo Contratante;
2.2.9 Proibir o ingresso de vendedores, ambulantes e assemelhados s instalaes,
sem que estes estejam devida e previamente autorizados pelo Contratante;
2.2.10 Fiscalizar e orientar o trnsito interno de empregados, visitantes ou pessoas,
bem como dos estacionamentos de veculos, anotando eventuais irregularidades
e comunicando ao Contratante;
2.2.11 Colaborar nos casos de emergncia ou abandono das instalaes, visando
manuteno das condies de segurana;
2.2.12 Colaborar com as Polcias Civil e Militar nas ocorrncias de ordem policial dentro
das instalaes do Contratante, facilitando, no possvel, a atuao daquelas,
inclusive na indicao de testemunhas presenciais de eventual acontecimento;
2.2.13 Registrar e controlar diariamente as ocorrncias do posto em que estiver
prestando seus servios;
2.2.14 Manter-se no posto, no devendo se afastar de seus afazeres;
2.2.15 Proibir a utilizao do posto para guarda de objetos estranhos ao local, assim
como de bens particulares de empregados ou de terceiros;
2.2.16 Comunicar ao Contratante a presena de aglomeraes de pessoas junto ao
posto;
2.2.17 Repassar para o(s) porteiro(s) que est(o) assumindo o posto, quando da
rendio, todas as orientaes recebidas e em vigor, bem como eventual
anomalia observada nas instalaes.
2.3
A Contratada dever cumprir a programao dos servios feita periodicamente pelo

Contratante, com atendimento sempre corts aos funcionrios e s pessoas em geral
que se faam presentes.
2.4
Os trabalhos devero ser executados de forma a garantir os melhores resultados,

cabendo Contratada otimizar a gesto de seus recursos - humanos e materiais - com
vistas ao aprimoramento e manuteno da qualidade dos servios satisfao do
Contratante. A Contratada responsabilizar-se- integralmente pelos servios
contratados, cumprindo evidentemente, as disposies legais que interfiram em sua
execuo.

3.
OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
Para a prestao dos servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios,

cabe Contratada:
3.1
Implantar, imediatamente aps o recebimento da autorizao de incio dos servios, os

respectivos postos relacionados no anexo Tabela de Locais e nos horrios fixados na
escala de servio elaborada pelo Contratante;
3.2
Responsabilizar-se integralmente pelos servios contratados, nos termos da legislao

vigente;
3.3
Disponibilizar empregados em quantidade necessria que iro prestar servios,

uniformizados e portando crach com foto recente e devidamente registrada em sua
carteira de trabalho;
3.4
Fornecer empregados qualificados em servios de controle, operao e fiscalizao de

portarias, digitao e operao de sistemas de controle de acesso, equipamentos de
proteo, preenchimento de fichas e relatrios de atividades e ocorrncias, controle de
veculos e pessoas, com experincia mnima de 1 (um) ano na funo;
3.5
Capacitar e treinar a mo-de-obra a ser alocada nos postos contratados com

conhecimentos para operao em sistemas de controle de acesso, inclusive aqueles
dotados por tecnologia de informao;
3.6
Fornecer empregados com instruo mnima de primeiro grau ou equivalente,

comprovado por escola reconhecida;
3.7
Fornecer mo-de-obra com aparncia e porte adequados ao desenvolvimento dos

trabalhos, bem como orientar os funcionrios para que estes assumam diariamente os
postos devidamente uniformizados, portando crachs com fotografia recente, e com
aparncia pessoal adequada;
3.8
Tomar as providncias relativas aos treinamentos necessrios para garantir a execuo

dos trabalhos dentro dos nveis de qualidade desejados;
3.9
Efetuar a reposio da mo-de-obra nos postos, de imediato, em eventual ausncia,

no sendo permitida a prorrogao da jornada de trabalho (dobra);
3.10
Manter controle de frequncia/pontualidade, de seus empregados sob contrato;
3.11
Fornecer uniformes e complementos adequados para o desenvolvimento das

atividades, submetendo-os previamente aprovao do Contratante, sem nus para os
empregados;
3.12
Disponibilizar empregados em quantidade necessria para garantir a operao dos

postos, nos regimes contratados, obedecidas as disposies da legislao trabalhista
vigente;
3.13
Assegurar que todo empregado que cometer falta disciplinar no ser mantido noposto
ou quaisquer outras instalaes doContratante;
3.14
Atender, de imediato, as solicitaes do Contratante quanto s substituies de

empregados no qualificados ou entendidos como inadequados para a prestao dos
servios;
3.15
Relatar ao Contratante toda e qualquer irregularidade observada nos postos;
3.16
Apresentar, quando solicitado, os comprovantes de pagamentos de benefcios e

encargos;

3.17
Fornecer obrigatoriamente cesta bsica e vale refeio aos seus empregados

envolvidos na prestao dos servios;
3.18
Visando a utilizao mais eficiente de combustvel e a reduo de poluentes

atmosfricos e gases de efeito estufa, deve-se priorizar os modelos de veculos
classificados como "A" ou "B" pelo Programa Brasileiro de Etiquetagem Veicular
(PBEV), considerando-se sua categoria;
3.19
Instruir seus empregados quanto necessidade de acatar as orientaes do

Contratante, inclusive quanto ao cumprimento das Normas Internas e de Segurana e
Medicina do Trabalho tais como preveno de incndio nas reas do Contratante.
3.20
Observar a legislao trabalhista, inclusive quanto a jornada de trabalho e outras

disposies previstas em normas coletivas da categoria profissional.
4.
OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE
4.1
Efetuar periodicamente a programao dos servios a serem executados pela

Contratada;
4.2
Exercer a fiscalizao dos servios por tcnicos especialmente designados;
4.3
Indicar, formalmente, o gestor e/ou o fiscal para acompanhamento da execuo

contratual;
4.4
Expedir Autorizao de Servios, com antecedncia mnima de 03 (trs) dias teis da

data de incio da execuo dos mesmos;
4.5
Encaminhar a liberao de pagamento das faturas da prestao de servios aprovadas;
4.6
Indicar instalaes sanitrias;
4.7
Indicar vestirios com armrios guarda-roupas.
10

5.
FISCALIZAO/CONTROLE DA EXECUO DOS SERVIOS
5.1
A fiscalizao do Contratante ter livre acesso aos locais de execuo do servio;
5.2
O Contratante exercer a fiscalizao dos servios contratados, de modo a assegurar o

efetivo cumprimento da execuo do escopo contratado, cabendo, tambm:
5.2.1 Realizar a superviso das atividades desenvolvidas pela Contratada, efetivando
avaliao peridica;
5.3
Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituio de funcionrios da

contratada que estiver sem uniforme ou crach, que embaraar ou dificultar a sua
fiscalizao ou cuja permanncia na rea, a seu exclusivo critrio, julgar inconveniente;
5.4
Se utilizar do Procedimento de Avaliao da Qualidade dos Servios de Controle, Operao

e Fiscalizao de Portarias e Edifcios, anexo, de pleno conhecimento das partes, para o
acompanhamento do desenvolvimento dos trabalhos, medio dos nveis de qualidade e
correo de rumos;
5.5
Executar mensalmente a medio dos servios pela quantidade de postos/dia

efetivamente cobertos, descontando-se do valor devido, o equivalente indisponibilidade
dos servios contratados e por motivos imputveis contratada, sem prejuzo das demais
sanes disciplinadas em contrato.
6.
TABELA DE LOCAIS
Os servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios, sero prestados nas

dependncias das instalaes do Contratante, conforme tabela de locais, constantes de anexo
prprio.
11

CAPTULO II VALORES REFERENCIAIS

1.
RESUMO - VALORES REFERENCIAIS
Os valores unitrios apresentados a seguir devero ser utilizados como critrio de

aceitabilidade dos preos.
POSTOS DE SERVIOS
VALORES
POSTO/ DIA
(R$)
Posto 44 horas semanais diurno
R$ 127,32
Posto 12 horas dirias diurno segunda a sexta -feira
R$ 163,02
Posto 08 horas dirias diurno- segunda-feira a domingo
R$ 121,36
Posto 12 horas dirias diurno - segunda-feira a domingo
R$ 167,88
Posto 24 horas dirias - diuturno - segunda-feira a domingo
R$ 359,59
Base: Janeiro/2013
1.1
A demonstrao detalhada dos clculos que conduziram aos valores que integram a
tabela supra e respectivos embasamentos dos preos encontram-se no item 2 Demonstrativo de Clculo dos Valores Unitrios.
1.2
A unidade de medida utilizada para padronizao das contrataes objeto deste volume,
no mbito do Estado de So Paulo o Posto/ Dia.
1.2.1 Entende-se pela unidade de medida Posto/ Dia o trabalho de um porteiro em um
determinado local por certo perodo. Assim, a presena concomitante de dois
porteiros em um nico local configura a existncia de dois postos.
1.2.2 Os valores apresentados na tabela acima se referem pesquisa de insumos,
salrios, encargos e benefciosefetuadas em janeiro de 2013.
2.
DEMONSTRATIVO DE CLCULO DOS VALORES UNITRIOS
A composio dos preos, apresentada a seguir, demonstra de forma analtica todos os

insumos, quantidades, ponderaes, preos e demais variveis que interferem na formao
dos preos dos servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios.
Valores Referenciais
12

2.1. POSTO 44 HORAS SEMANAIS DIURNO- SEGUNDA A SEXTA-FEIRA

2.1.1. CUSTO DA MO DE OBRA
Quantidade de empregados por posto: 1
13

2.1.2. UNIFORMES E EQUIPAMENTOS
Demonstrativo de clculos para uniformes e equipamentos:
14

2.1.3. RESUMO - CUSTO POR POSTO
2.1.4 VALOR DO POSTO DIA

B.D.I. - Benefcio e Despesas Indiretas para servios de portaria: 27,81%
VALOR POSTO/ DIA - 44 HORAS SEMANAIS =R$ 127,32
15

2.2. POSTO 8 HORAS DIRIAS - DIURNO - SEGUNDA-FEIRA A DOMINGO

2.2.1. CUSTO DA MO DE OBRA
16

17

2.2.4
VALOR DO POSTO DIA

VALOR POSTO/DIA - 8 HORAS DIURNO 2 FEIRA A DOMINGO = R$ 121,36
18

2.3. POSTO 12 HORAS DIRIAS DIURNO- SEGUNDA A SEXTA- FEIRA

2.3.1. CUSTO DA MO-DE-OBRA
19

20

2.3.4. VALOR DO POSTO DIA

VALOR POSTO/DIA - 12 HORAS DIURNO 2 A 6 f.= R$ 163,02
21

2.4. POSTO 12 HORAS DIRIAS DIURNO - SEGUNDA-FEIRA A DOMINGO

22

23


VALOR POSTO/DIA - 12 HORAS DIURNO 2 FEIRA A DOMINGO= R$ 167,88
24

2.5. POSTO 24 HORAS DIRIAS DIUTURNO - SEGUNDA-FEIRA A DOMINGO

25

26


VALOR POSTO/DIA - 24 HORAS DIUTURNO 2 FEIRA A DOMINGO = R$ 359,59
27

3.
PLANILHA DE ORAMENTO EXEMPLO DE UTILIZAO DE VALORES

REFERENCIAIS
3.1.1. Na modalidade de licitao prego, a planilha de oramento dever constar somente no

processo (fase preparatria), no integrando o edital.
3.1.2. Aps o dimensionamento das efetivas necessidades de cada tipo de servio e
quantitativos de Posto/Dia no prazo contratual considerado, dever ser elaborado
oramento detalhado em planilha que expresse o custo unitrio e total dos servios.
3.1.3. A planilha de oramento a seguir, totalmente preenchida pela Administrao, deve
explicitar o tipo e quantidade de servios previstos/estimados, o preo unitrio de cada
tipo de servio, correspondentes totais e o valor mximo total admitido para a contratao
(R$), se constituindo no parmetro de aceitabilidade dos preos ofertados.
EXEMPLO:
I
T
E
M
DESCRIO
N DE
POSTOS
(1)
DIAS
TRABALHADOS
(2)
PREO
UNITRIO
POSTO/DIA
(R$)
(3)
TOTAL (R$)
(4) = (1)x(2)x(3)
1 Posto 44 horas semanais diurno
326
R$ 127,32
R$ 166.025,28
2 Posto 12 horas dirias diurno segunda a sexta-feira
326
R$ 163,02
R$ 106.289,04
3 Posto 08 horas dirias diurno segunda-feira a domingo
457
R$ 121,36
R$ 55.461,52
4 Posto 12 horas dirias diurno segunda-feira a domingo
457
R$ 167,88
R$ 383.605,80
5 Posto 24 horas dirias diuturno segunda-feira a domingo
457
R$ 359,59
R$ 328.665,26
TOTAL
R$1.040.046,90
Base: Janeiro/2013
Clculo dos dias a serem trabalhados ao longo do contrato (15 meses):
Segunda a sexta-feira = 05 dias x 52,18 semanas/ano x 15/12 meses = 326 dias trabalhados
para o perodo contratual.
Segunda a domingo = 365,25 dias x 15/12 meses = 457 dias trabalhados para o perodo
contratual.
Cada Contratante dever elaborar este quadro de acordo com as suas reais
necessidades.
28

CAPTULO III EDITAIS

1.
MODALIDADE DE LICITAO E ELABORAO DO EDITAL
Em obedincia ao Decreto Estadual n 51.469, de 2/01/2007 eResoluo SF-15, de

19/03/2007, obrigatria a adoo da modalidade de licitao prego, na forma eletrnica,
para a Prestao de Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios por
se constituir em servio comum.
Dever ser utilizada a minuta de edital de prego eletrnico objetivando a prestao de
servios contnuos contratados sob o regime de empreitada por preos unitrios, disponvel
nos stios www.pregao.sp.gov.br e www.bec.sp.gov.br.
Quando da elaborao do editalrecomenda-se que as informaes elencadas a seguir j
estejam definidas pela autoridade competente e alinhadas com as diretrizes deste volume:
regime de empreitada por preo unitrio;

descrio do objeto;
especificaes tcnicas;
planilha de proposta a ser preenchida pelos licitantes;
prazo e condies da contratao;
critrio para encerramento da etapa de lances;
reduo mnima admissvel entre lances sucessivos;
prazo de validade das propostas;
critrios de aceitabilidade dos preos;
exigncias da habilitao;
condies de prestao de garantia de execuo do contrato, quando for o caso;
sanes por inadimplemento;
cronograma fsico e financeiro;
minuta de contrato devidamente aprovada pela rea jurdica.
vedado Administrao fixar no Edital:

o quantitativo de mo-de-obra a ser utilizado na prestao do servio;
exigncias de fornecimento de bens ou servios no pertinentes ao objeto a ser
contratado;
exigncia de qualquer documento que configure compromisso de terceiro alheio disputa
(Smula n 15-TCE);
exigncia de comprovao de filiao a Sindicato ou a Associao de Classe, como
condio de participao na licitao (Smula n 18-TCE);
exigncia de comprovao de quitao de anuidade junto a entidades de classe como
condio de participao (Smula n 28-TCE);
exigncia de certido negativa de protesto como documento habilitatrio (Smula n 29TCE).
As recomendaes que devero ser observadas na elaborao do edital so, entre outras:
Editais
29

1.1 -
OBJETO
Definio do objeto:
A presente licitao tem por objeto a "Prestao de Servios de Controle, Operao e
Fiscalizao de Portarias e Edifcios com a efetiva cobertura dos postos designados, no mbito
da __________, (indicar o rgo ou Unidade ou Local), conforme especificaes tcnicas,
planilhas e locais de prestao dos servios.
1.2 -
MS DE REFERNCIA DOS PREOS
Conforme estabelecido no Decreto Estadual n 48.326/2003, art. 3, as propostas de preos

ofertadas pelos licitantes devero estar referidas na base de preos janeiro/2013, tendo em
vista ser esse o ms da data base da categoria profissional predominante da prestao de
servios e que servir, tambm, como base para reajustamento de preos contratuais. Para
tanto o texto sugerido :
Os valores a serem apresentados na Proposta devem estar referidos ao ms de janeiro/2013
que ser considerado como o ms de referncia dos preos
A licitante dever indicar obrigatoriamente, e fazer constar de sua proposta, o sindicato
representativo da categoria profissional envolvida nos servios contratados.
1.3 -
DOCUMENTAO ESPECFICA DE HABILITAO
Especificamente para os efeitos da qualificao tcnica do licitante, prevista no artigo 30 da Lei

Federal n 8.666/93, devero ser solicitados:
Artigo 30, incisos II:
a)
Atestado(s) emitido(s) por pessoa(s) jurdica(s) de direito pblico ou privado, em nome do
licitante, que comprovem quantitativosrazoveis, assim consideradosde 50% (cinquenta
por cento) a 60% (sessenta por cento) da execuo pretendida (Smula n 24 TCE).
Nota 1: O(s) atestado(s) dever(o) conter:
- Prazo contratual, datas de incio e trmino;
- Local da prestao dos servios;
- Natureza da prestao dos servios;
- Quantidades executadas;
- Caracterizao do bom desempenho do licitante;
- Outros dados caractersticos; e,
- A identificao da pessoa jurdica emitente, bem como o nome e o cargo do signatrio.
Nota 2:A referida comprovao poder ser efetuada pelo somatrio das quantidades realizadas
em tantos contratos quanto dispuser o licitante.
b)
Certificado de visita tcnica, a ser realizada no local de execuo dos servios

_______________________ (Obs.: especificar o local), conforme Anexo ____, assinado
por __________________________e por representante da empresa licitante.
Obs.: no se recomenda que a visita tcnica seja agendada para um nico dia(a jurisprudncia do
Tribunal de Contas do Estado h muito condena a designao, em editais de licitao, de data
nica para a visita tcnica. Nesse sentido, identifica-se o processo TC-025061/026/08, onde foi
explanado no relatrio do Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, CLUDIO FERRAZ DE
ALVARENGA, tal entendimento).
c)
Editais
Prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante a

apresentao de certido negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis
do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei no 5.452, de 1/5/1943 e em conformidade com a
Lei Federal no 12.440 de 7/7/2011.
30

Obs.: A exigncia abaixo somente dever constar no edital, caso a Administrao exera a
faculdade prevista no artigo 3 do Decreto 55.125/2009 e/ou no artigo 4 do Decreto
55.126/2009.
d)
1.4 -
Carta de compromisso em papel timbrado, de acordo com o modelo que constitui o

Anexo ____ deste edital, subscrita por seu representante legal, afirmando a disposio
em contratar beneficirios do Programa de Insero de Jovens Egressos e Jovens em
Cumprimento de Medida Socioeducativa no Mercado de Trabalho, conforme disposto no
artigo 3 do Decreto n 55.125 de 07/12/2009 e beneficirios do Programa de Insero de
Egressos do Sistema Penitencirio no Mercado de Trabalho Pr-Egresso, conforme
disposto no artigo 4 do Decreto n 55.126 de 07/11/2009, respeitando-se os limites de
vagas de trabalho por contingente de trabalhadores necessrios execuo do trabalho,
conforme estabelecido nos referidos decretos.
(Obs.: trata-se do(s) modelo(s) que constitui (em) o(s) Anexo(s) II ao Decreto n
55.125/2009 e/ou ao Decreto n 55.126/2009 e que dever (o) ser alado(s)
condio de Anexo(s) integrante(s) deste Edital).
JULGAMENTO POR AGRUPAMENTO EM UM NICO ITEM
Tendo em vista que os servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios

envolvem vrios subitens de servios que sero executados por um nico prestador de
servios, recomenda-se a utilizao de agrupamento desses subitens em um nico item,
visando praticidade, racionalidade e agilidade na conduo da sesso do prego.
Entende-se por agrupamento de servios em um nico item, a reunio de todos os tipos de
servios de natureza similar, e pertencentes ao mesmo segmento de mercado, visando
realizao de uma nica licitao e/ou a diminuio da quantidade de itens no certame.
O agrupamento em um nico item dever ser utilizado como critrio de julgamento na
modalidade Prego, devendo o edital da licitao estabelecer as seguintes condies:
a) da proposta escrita dever constar o valor unitrio de cada subitem (classificao), bem
como o preo total do item, conforme exemplo constante do item 3 Planilhas de Proposta
de Preos;
b) os lances sero efetuados pelo valor total mensal do item;
c) o prazo, antes da contratao,para que o vencedor do certame apresente nova planilha
contendo os preos unitrios e totais dos subitens, de forma a adequ-los a oferta
vencedora do referido item;
d) estabelecer que, se o vencedor no o fizer no prazo estabelecido, a Administrao
distribuir o percentual de reduo equitativamente entre os preos unitrios inicialmente
propostas, para fins de contratao.
1.5
ANEXOS AO EDITAL
Devem fazer parte integrante do Edital, devendo constar como anexos:

Especificaes Tcnicas;
Tabela de Locais;
Planilha de Proposta de Preos (a ser preenchida pelos licitantes);
Minuta de Contrato;
Certificado de Visita Tcnica; e,
Avaliao da Qualidade dos Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e
Edifcios.
Editais
31

2.
ESPECIFICAES TCNICAS
Os indispensveis elementos tcnicos atinentes ao objeto licitado so:

Especificaes Tcnicas que devem estar na conformidade do Captulo I deste volume; e,
Tabela de Locais de prestao de servios que deve ser elaborada pelo Contratante.
3.
PLANILHA DE PROPOSTA DE PREOS

Deve ser utilizada a planilha de Proposta de Preos modelo para que os licitantes possam
elaborar suas propostas escritas.
EXEMPLO:
I
T
E
M
DESCRIO
N DE
POSTOS
(1)
DIAS
TRABALHADOS
(2)
1 Posto 44 horas semanais diurno - segunda

a sexta-feira
2 Posto 12 horas dirias diurno -segunda a
sexta-feira
326
326
3 Posto 08 horas dirias diurno -segundafeira a domingo

4 Posto 12 horas dirias diurno - segundafeira a domingo
5 Posto 24 horas dirias diuturno - segundafeira a domingo
457
457
457
PREO
UNITRIO
POSTO/DIA
(R$)
(3)
TOTAL (R$)
(4) =
(1)x(2)x(3)
TOTAL
4.
DA CONTRATAO
Constitui condio para a formalizao do Contrato a inexistncia de registros em nome da

Contratada no Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades
Estaduais do Estado de So Paulo CADIN ESTADUAL, que ser obrigatoriamente
consultado, por ocasio da assinatura do Contrato.
5.
MINUTA DE TERMO DE CONTRATO
Recomendam-se os seguintes textos, entre outros, que devero constar da minuta de contrato:
CLUSULA _____ - OBJETO
1-
23Editais
Prestao de Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios

com a efetiva cobertura dos postos designados, no mbito da __________, (indicar o
rgo ou Unidade ou Local), conforme especificaes tcnicas, planilhas, locais de
prestao dos serviose demais documentos constantes do Processo n ............
A execuo do objeto contratual dever atingir o fim a que se destina, com eficcia e
qualidade requeridas.
O regime de execuo deste contrato o de empreitada por preo unitrio.
32

CLUSULA _____ - PREOS

1-
2-
A Contratada se obriga a executar os servios, objeto deste contrato, pelos preos vista,
constantes da sua proposta comercial e deste contrato, nos quais esto includos todos os
custos diretos e indiretos, bem como os encargos, benefcios e despesas indiretas (BDI) e
demais despesas de qualquer natureza.
Os preos esto referidos ao ms de: Janeiro/2013.
CLUSULA ____ - PRAZO

1-
2-
3-
O prazo deste contrato de 15 (quinze) meses consecutivos e ininterruptos, contados da

data estabelecida pela Autorizao dos Servios, podendo ser prorrogado por iguais e
sucessivos perodos at o limite de 60 (sessenta) meses nos termos e condies
permitidos pela legislao vigente, desde que as partes se manifestem com antecedncia
de 90 (noventa) dias do trmino do prazo do contrato.
Dentre outras exigncias, a prorrogao somente ser formalizada caso os preos
mantenham-se vantajosos para oContratante e consistentes com o mercado, conforme
pesquisa a ser realizada poca.
Eventual prorrogao de prazo ser formalizada por meio de Termo de Alterao
Contratual, respeitadas as condies prescritas na Lei Federal no8666/93.
CLUSULA _____ - MEDIO DOS SERVIOS PRESTADOS

12-
Aps o trmino de cada perodo mensal, a Contratadaelaborar relatrio contendo os

quantitativos totais mensais de cada um dos tipos de servios efetivamente realizados.
As medies para efeito de pagamento sero realizadas de acordo com os seguintes
procedimentos:
I.
No primeiro dia til subsequente ao ms em que foram prestados os servios, a
Contratadaentregar relatrio contendo os quantitativos totais mensais de cada um
dos tipos de servios realizados e os respectivos valores apurados.
II.
OContratantesolicitar Contratada, na hiptese de glosas e/ou incorrees de
valores, a correspondente retificao objetivando a emisso da nota fiscal/fatura.
III. Sero considerados somente os servios efetivamente realizados e apurados da
seguinte forma:
IV.
Editais
a)
O valor dos pagamentos ser obtido mediante a aplicao dos preos unitrios
contratados s correspondentes quantidades de servios efetivamente
executados, descontadas as importncias relativas s quantidades de servios
no aceitas e glosadas pelo Contratante por motivos imputveis Contratada.
(i) Para o levantamento e aprovao das correspondentes quantidades de
servios efetivamente executados sero considerados:
(a.) o nmero de dias efetivamente trabalhados no perodo considerado
por tipo de posto;
(b.) o nmero de postos/dia medidos o qual ser impactado pelo valor
equivalente proporo da indisponibilidade dos servios contratados
por motivos imputveis Contratada, sem prejuzo das sanes
estabelecidas no contrato e seus anexos;
b)
A realizao dos descontos indicados na alnea a no prejudica a aplicao

de sanes Contratada, por conta da no execuo dos servios.
Aps a conferncia dos quantitativos e valores apresentados, o Contratante

atestar a medio mensal, comunicando Contratada, no prazo de 03 (trs) dias
contados do recebimento do relatrio, o valor aprovado, e autorizando a emisso da
33

correspondente fatura, a ser apresentada no primeiro dia subsequente

comunicao dos valores aprovados.
V.
As faturas devero ser emitidas pela Contratada, contra o Contratante, e

apresentadas no ................................
(Obs.: Nesse campo, a Administrao dever indicar nome e endereo da
unidade responsvel pelo recebimento do documento).
CLUSULA _____ - FATURAMENTO E PAGAMENTO

1-
2-
3-
Os pagamentos sero efetuados mensalmente em conformidade com as medies,

mediante a apresentao dos originais da fatura, bem como dos comprovantes de
recolhimento do FGTS, correspondentes ao perodo de execuo dos servios e mode-obra alocada para esse fim.
Por ocasio da apresentao ao Contratante (rgo da Administrao) da nota fiscal,
fatura, recibo ou documento de cobrana equivalente, a Contratadadever fazer prova do
recolhimento mensal do FGTS por meio das guias de recolhimento do Fundo de Garantia
do Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP.
2.1- As comprovaes relativas ao FGTS a serem apresentadas, que devero
corresponder ao perodo de execuo e por tomador de servio (Contratante) so:
Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pelo Conectividade Social;
Guia de Recolhimento do FGTS - GRF, gerada e impressa pelo SEFIP aps a
transmisso do arquivo SEFIP, com a autenticao mecnica ou acompanhada
do comprovante de recolhimento bancrio ou o comprovante emitido quando o
recolhimento for efetuado pela Internet;
Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP RE;
Relao de Tomadores/Obras RET.
2.2 - A no apresentao dessas comprovaes assegura ao Contratante(rgo da
Administrao) o direito de sustar o pagamento respectivo e/ou os pagamentos
seguintes.
O Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN devido no municpio que a
prestao do servio estiver envolvida, em consonncia com as disposies contidas na
Lei Complementar n 116, de 31.07.03.
3.1. Para os servios prestados no municpio de So Paulo, conforme Lei Municipal n
13.701, de24/12/2003, em especial no seu artigo 9, pargrafo 2com as alteraes
introduzidas pelas Leis municipais ns14.042, de 30/08/2005 e 14.865, de
29/12/2008, bem como os Decretos Municipais ns53.151, de 17/05/2012 e 52.703,
de 05/10/2011,oContratante, na qualidade de responsvel tributrio, dever reter a
quantia correspondente a 2% (dois por cento) do valor da notafiscal, fatura, recibo
ou documento de cobrana equivalente apresentadoe recolher a respectiva
importncia em nome da Contratada, at o dia 10 (dez) do ms seguinte ao da
prestao dos servios.
Obs.: o Contratante (rgo/ entidade da administrao pblica direta, autrquica ou
fundacional)ter o prazo de recolhimento da importncia retida at o dia 10 (dez) do
ms seguinte ao dopagamento efetuado pelo servio tomado.
a)
Quando da emisso da nota fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrana
equivalente, a Contratadadever destacar o valor da reteno, a ttulo de
RETENO PARA O ISS. Considera-se preo do servio a receita bruta a
ele correspondente, sem nenhuma deduo.
Nota 1:
Editais
Para os servios prestados nos demais municpios dever ser verificada a

respectiva alquota do ISSQN vigente relativa aos servios em questo,
efetuando-se as devidas adequaes na redao do item 3.1.
34

Nota 2:
4-
5-
Editais
Para os servios prestados nos Municpios em que a legislao municipal no

determine a reteno do ISSQN pelo Contratante, a redao do item 3.1 dever
ser adequada para prever a apresentao de comprovao de recolhimento pela
Contratada.
[3.1
Por ocasio da apresentao ao Contratante (rgo da
Administrao) da nota fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrana
equivalente, a Contratada dever fazer prova do recolhimento do ISSQN,
por meio de cpia autenticada da guia de recolhimento correspondente aos
servios executados e dever estar referenciada data de emisso da
nota fiscal, fatura ou do documento de cobrana equivalente.]
Caso, por ocasio da apresentao da nota fiscal, da fatura, do recibo ou do documento
de cobrana equivalente no haja decorrido o prazo legal para recolhimento do FGTS e do
ISSQN, quando for o caso, podero ser apresentadas cpias das guias de recolhimento
referentes ao ms imediatamente anterior, devendo a Contratadaapresentar a
documentao devida, quando do vencimento do prazo legal para o recolhimento.
4.1 - A no apresentao dessas comprovaes assegura ao Contratante(rgo da
Administrao) o direito de sustar o pagamento respectivo e/ou os pagamentos
seguintes.
Nos termos do artigo 31 da Lei Federal n 8.212, de 24.07.91, alterado pela Lei Federal
n 9.711, de 20.11.98 e Instruo Normativa MPS/SRP n 971, de 13de novembrode
2009, oContratante(rgo da Administrao) reter 11% (onze por cento) do valor bruto
da nota fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrana equivalente; obrigando-se a
recolher em nome da Contratada, a importncia retida at o dia 20(vinte) do ms
subsequente ao da emisso do respectivo documento de cobrana ou o dia til
imediatamente anterior se no houver expediente bancrio naquele dia.
5.1 - Quando da emisso da nota fiscal, fatura, recibo ou documento de cobrana
equivalente, a Contratadadever destacar o valor da reteno, a ttulo de
RETENO PARA A SEGURIDADE SOCIAL.
a)
Podero ser deduzidos da base de clculos da reteno, os valores dos custos de
fornecimento incorridos pela Contratadaa ttulo de vale-transporte e de valerefeio, nos termos da legislao prpria. Tais parcelas devero estar
discriminadas no documento de cobrana.
b)
A falta de destaque do valor da reteno no documento de cobrana,
impossibilitar a Contratada a efetuar sua compensao com o INSS, ficando a
critrio do Contratante (rgo da Administrao) proceder reteno/
recolhimento devidos sobre o valor bruto do documento de cobrana ou devolv-lo
Contratada.
5.2- O Contratante(rgo da Administrao) emitir uma GPS - Guia da Previdncia
Social especfica para cada Contratada(por estabelecimento). Na hiptese de
emisso no mesmo ms, de mais de um documento de cobrana pela Contratada, o
Contratante(rgo da Administrao) se reserva o direito de consolidar o
recolhimento dos valores retidos em uma nica Guia, por estabelecimento.
5.3 - Quando da apresentao do documento de cobrana, a Contratadadever elaborar
e entregar ao Contratante (rgo da Administrao):
a) Cpia da Folha de Pagamento especfica para os servios realizados sob o
contrato, identificando o nmero do contrato, a Unidade que o administra,
relacionando respectivamente todos os segurados colocados disposio desta
e informando:
Nomes dos segurados;
Cargo ou funo;
Remunerao, discriminando separadamente as parcelas sujeitas ou no

incidncia das contribuies previdencirias;
35

6-
7-
8-
Descontos legais;
Quantidade de quotas e valor pago a ttulo de salrio-famlia;
Totalizao por rubrica e geral;
Resumo geral consolidado da folha de pagamento; e,

b) Demonstrativo mensal assinado por seu representante legal, individualizado por
Contratante, com as seguintes informaes:
Nome e CNPJ doContratante;
Data de emisso do documento de cobrana;
Nmero do documento de cobrana;
Valor bruto, reteno e valor lquido (recebido) do documento de cobrana;
Totalizao dos valores e sua consolidao.

c) Os documentos solicitados em a) e b) anteriores devero ser entregues ao
Contratante(rgo da Administrao) na mesma oportunidade da nota fiscal,
fatura, recibo ou documento de cobrana equivalente.
Constitui condio para a realizao dos pagamentos a inexistncia de registros em
nome da Contratada no Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos
eEntidades Estaduais do Estado de So Paulo CADIN ESTADUAL, que ser
obrigatoriamente consultado, por ocasio da realizao de cada pagamento.
Os pagamentos sero realizados mediante depsito na conta corrente bancria em nome
da Contratadano Banco do Brasil S/A, conta n .......................... Agncia n ...................,
sendo que a data de exigibilidade do referido pagamento ser estabelecida, observadas
as seguintes condies:
a) em 30 (trinta) dias, contados da respectiva medio, desde que a correspondente
fatura, acompanhada dos documentos referidos no item 2 desta Clusula, seja
protocolada na Seo competente no prazo de at 03 (trs) dias teis contados do
recebimento da comunicao de que trata o inciso IV da clusula anterior;
b) a no observncia do prazo previsto para apresentao das faturas ou a sua
apresentao com incorrees ensejar a prorrogao do prazo de pagamento por
igual nmero de dias a que corresponderem os atrasos e/ou as incorrees
verificadas.
Havendo atraso nos pagamentos, sobre o valor devido incidir correo monetria nos
termos do artigo 74 da Lei Estadual n 6.544/89, bem como juros moratrios, a razo de
0,5% (meio por cento) ao ms, calculados pro rata tempore, em relao ao atraso
verificado.
CLUSULA _____ REAJUSTE DE PREOS

Para o reajustamento dos preos unitrios contratados, dever ser observada a legislao
vigente, em especial o Decreto Estadual n 48.326/03, de 12/12/03, e as disposies da
Resoluo CC79, de 12/12/03.
IPC
R = P0
1
IPC0
Onde:
R = parcela de reajuste;
Po = preo inicial do contrato no ms de referncia dos preos ou preo do contrato no ms de
aplicao do ltimo reajuste;
IPC/IPCo = variao do IPC FIPE - ndice de Preo ao Consumidor, ocorrida entre o ms de
referncia de preos, ou o ms do ltimo reajuste aplicado, e o ms de aplicao do reajuste;
Editais
36

Ms de referncia dos preos = Janeiro/2013.

CLUSULA __________ TRANSFERNCIA DO CONTRATO
A Contratadano poder transferir o presente Contrato, no todo ou em parte, nempoder
subcontratar os servios ora contratados.
Editais
37

CAPTULO IV CRITRIOS PARA ELABORAO DOS PREOS

CUSTO DOS SERVIOS
1.
CUSTO SALARIAL
a) Ms Base da Pesquisa: Janeiro/2013
b)Jornada de Trabalho adotada na composio de preos dos Postos:
Posto 44 Horas Semanais Diurno Jornada 44 horas semanais
Segunda a Sexta-feira
Posto 12 Horas Dirias - Diurno
Segunda a Sexta-feira
Jornada 12 horas dirias diurno com

folguista (2 a 6 feira)
(alterado em 18/06/2013)
Posto 8 Horas Dirias Diurno Segunda-Feira a Domingo
Jornada 44 horas semanais + horas

extraordinrias + folguista
Posto 12 Horas Dirias - Diurno Segunda-Feira a Domingo
Jornada 12 horas dirias diurno (2 feira a

domingo)
Posto 24 Horas Dirias - Diuturno Segunda-Feira a Domingo
Jornada 12 horas diuturno (2 feira a

domingo) (7 horas/dia de adicional
noturno)
1.1- PISO SALARIAL DA CATEGORIA (SEAC/SIEMACO)

Funo
Salrio
Porteiro
R$ 916,98
Salrio obtido pela ltima Conveno Coletivada categoria profissional.

1.2 - ADICIONAL NOTURNO: ART. 73 DA CLT
Remunerao adicional de 20 % (vinte por cento) sobre o valor da hora normal diurna
(220 horas mensais), no perodo trabalhado entre as 22:00h e as 05:00h do dia seguinte.
Neste perodo de 7 horas, a hora trabalhada considerada virtualmente reduzida de 60
minutos para 52 minutos e 30 segundos, para efeito de remunerao de adicional por
hora reduzida.
Valor da hora normal diurna = salrio base / 220 horas
Acrscimo pela hora reduzida = 60 minutos / 52,5 minutos = 1,1428
Acrscimo pela hora noturna (20%) = 1,1428 x 1,20 = 1,3714
Portanto, a hora trabalhada noturna acrescida em 37,14%
60
Adicional Noturno = [ (------------ x 1,20 ) 1] x 100% =
5250
37,14%
1.3 - ENCARGOS SOCIAIS

71,73% para a jornada 44 horas
Critrios para Elaborao dos Preos
38

71,72% para a jornada 12 x 36 (doze horas de trabalho com trinta e seis horas de
descanso)
1.4 - BENEFCIOS AOS EMPREGADOS

a) VALE-TRANSPORTE
Nmero de viagens dirias/ empregado = 02
Valor unitrio da tarifa: valor mdio da passagem de nibus urbano da(s) cidade(s)
principal(is) da regio.
Valor Unitrio
Local
R$ 3,00
Cidade de So Paulo
Quantidade de bilhetes tarifados/ms: igual quantidade de dias efetivamente

trabalhados multiplicados por 02, ou seja, 2 viagens dirias (1 viagem de ida e outra
de volta). Para fins de clculo, considera-se:
*
posto44 horas semanais= 21,75 dias x 2 = 43,5 bilhetes
*
posto segunda- feira a domingo = 30,44 dias x 2 = 60,88 bilhetes
Custo da empresa: Conforme legislao vigente a parcela que excede aos 6% (seis
por cento) do salrio do empregado.
b) VALE-REFEIO
- Quantidade de refeio por dia: 1 (uma) por empregado
- valor facial unitrio: R$ 7,00, com a participao do empregado de R$ 0,13
- Quantidade de vales/ms: igual quantidade de dias efetivamente trabalhados.
c) CESTA BSICA
Foi previsto o valor de cesta bsica no valor de R$ 74,88 por empregado.
d) ASSISTNCIA SOCIAL FAMILIAR SINDICAL
Foi previsto o custo mensal de plano de assistncia social familiar sindical, pelo valor
mensal de R$6,81por empregado, composto de assistncia familiar, assistncia
financeira imediata, assistncia alimentcia, manuteno de renda familiar, com
participao de R$ 0,50 pelo empregado.
e) AUXLIO CRECHE
Todas as empregadas-mes recebero mensalmente a importncia equivalente a 15%
(quinze por cento) do salrio mnimo vigente no pas, que corresponde a R$ 101,70(base
janeiro/2013), por cada filho(a), conforme comunicado da categoria.O percentual de
auxlio creche aplicado o resultado da soma do:
Percentual de participao por gnero feminino no CNAE multiplicado pelo
percentual de Mes em potencial - 18 a 49 anos no CNAE multiplicado pela
Proporo de mulheres com filhos nos ltimos 12 meses, acima de 18 anos, em
relao populao em idade de trabalho de 18 a 59 anos (IBGE - Censo 2010)
multiplicado pelo percentual de guarda materna (IBGE - Estatsticas do Registro
Civil 2009).
Para o gnero masculino foi aplicado o mesmo clculo, com os respectivos dados.
39

f) HORRIO DESTINADO PARA ALIMENTAO

CLT:
Artigo 71. Em qualquer trabalho contnuo, cuja durao exceda seis horas, obrigatria
a concesso de um intervalo para repouso ou alimentao, o qual ser, no mnimo, de
uma hora e, salvo acordo escrito ou contrato coletivo em contrrio, no poder exceder
de duas horas.
....
2 Os intervalos de descanso no sero computados na durao do trabalho.
.......
4 Quando o intervalo para repouso e alimentao, previsto neste artigo, no for
concedido pelo empregador, este ficar obrigado a remunerar o perodo
correspondente com um acrscimo de no mnimo 50% (cinquenta por cento)
sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho.
1.5- UNIFORMES E EQUIPAMENTOS
Foi considerada a utilizao de uniformes e equipamentos por parte dos empregados que
executam o servio. Estes valores foram obtidos por meio de cotao de preos de
uniformes e equipamentos praticados pelo mercado e as respectivas vidas teis e
quantidades necessrias para cada posto.
a - Uniformes
Item
VIDA TIL (meses)

Jornada 44 horas semanais
12 horas dirias
Cala
Quant../
Func.
2
Camisa manga comprida
12
12
Camisa manga curta
12
12
Sapato
Cinto
12
15
Jaqueta de frio ou japona
24
36
Meia
Capa de chuva
36
36
Crach de identificao
Gravata
b Equipamentos de complementos
Item
Vida til (meses)

Posto 44 horas
Posto 12 horas dirias
Posto 8 horas 2 a domingo
Quant.
Livro de ocorrncia
1/posto
Apito
24
36
1/func.
Cordo de apito
24
36
1/func.
Lanternas 3 pilhas (*)
36
1/posto
Pilhas recarregveis p/
lanterna (*)
3/posto
(*)postos noturnos
40

1.6- CRDITOPIS/ COFINS

As Leis Federais nos 10.637/02 e 10.833/03 estabelecemcondies tributrias para
recolhimento dos PIS/PASEP e da COFINSrespectivamente.O fato gerador do
PIS/PASEP e COFINS a receita bruta pela prestao dos servios.
A legislao permite o desconto de crditos calculados em relao aos insumos (exceto
mo-de-obra) utilizados na prestao dos servios.Dessa forma, nos custos de bens e
servios utilizados como insumos na prestao de servios, podem ser descontados 9,25%
(1,65% + 7,60%), incidncias essas compensadas na apurao do BDI.
41

2.
ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS
Consideraes
Para o presente estudo, considera-se como encargos sociais e trabalhistas, o conjunto de
despesas decorrentes de legislao trabalhista e previdenciria. Tendo em vista a natureza
contnua dos servios, dentro dos termos contratados, sero considerados os encargos para os
empregados mensalistas. Para tanto, os encargos sero identificados e agrupados de forma
que permita a sua composio e clculo, conforme os recolhimentos legais incidentes sobre a
folha de pagamento, abonos legais, indenizaes rescisrias e aqueles decorrentes de
aprovisionamento para cobertura de dias no trabalhados.
O Grupo A engloba os encargos sociais bsicos correspondentes queles que, por lei, incidem
diretamente sobre a folha de pagamento e, consequentemente, recaem sobre os salrios
pagos aos empregados do setor/segmento/ramo de atividade. Este grupo engloba os seguintes
encargos: INSS, FGTS, SESI, SESC SENAI, SENAC, SEST, SENAT, SEBRAE, INCRA,
salrio-educao e riscode acidente de trabalho.
O grupo B engloba os encargos oriundos da necessidade de reposio de mo-de-obra
diretamente envolvida com a prestao de servios na ocorrncia de falta/ausncia de
elemento integrante da equipe em dias produtivos especficos de cada setor ou ramo de
atividade, que so garantidos por lei (CLT, Constituio Federal/88) e por
acordos/dissdios/convenes coletivas de trabalho. Neste rol, encontram-se as frias anuais,
licena paternidade, faltas justificadas/ abonadas, faltas legais, auxlio acidente de trabalho e
aviso prvio trabalhado.
Para a composio e clculo dos percentuais de encargos constantes do grupo B tomar-se-,
como base, o nmero de dias produtivos no ano dentro das especificidades de cada tipo de
jornada de trabalho.
Os encargos do grupo C correspondem ao aprovisionamento dos abonos legais como 13
salrio e abono de frias (tero constitucional), que so pagos diretamente ao empregado.
Os encargos do grupo D correspondem s indenizaes compensatrias pagas aos
empregados demitidos sem justa causa, quais sejam: o aviso prvio indenizado e multa de
40% sobre o FGTS.
O grupo E corresponde aos percentuais de aprovisionamento por incidncia de licena
maternidade. No perodo da licena maternidade, apesar de os benefcios serem pagos pela
Previdncia Social, h o recolhimento normal dos encargos do Grupo A, bem como o
aprovisionamento das frias e 1/3 constitucional de frias.
O grupo F corresponde aos percentuais de reincidncia do grupo A sobre os grupos B e C.
Deve-se levar em considerao, para a composio e clculo dos encargos sociais e
trabalhistas do empregador, premissas que reflitam os dados mdios das empresas que atuam
no ramo de atividade em anlise, tendo cada uma delas caractersticas especficas quanto
rotatividade de mo-de-obra, poltica de benefcios e salrios, critrios de demisso, prazos
contratuais, composio de seu quadro funcional entre homens e mulheres, etc..
42

2.1 - JORNADA 44 HORAS SEMANAIS

GRUPO A - Obrigaes Sociais
A1 - Previdncia Social
A2 - F.G.T.S.
A3 - Salrio Educao
A4 - SESI/SESC
A5 - SENAI/SENAC
A6 - INCRA
A7 -Risco de Acidente de Trabalho
A8 - SEBRAE
Total do GRUPO A
20,0000%
8,0000%
2,5000%
1,5000%
1,0000%
0,2000%
3,0000%
0,6000%
36,80%
Total do GRUPO B
9,1740%
9,1740%
Total do GRUPO B
1,5318%
0,9068%
0,0346%
0,0457%
0,0001%
2,5190%
Total do GRUPO C
3,4155%
9,3075%
12,7230%
GRUPO B - Tempo no Trabalhado I

B1 Frias
GRUPO B' - Tempo no Trabalhado II
B2 Faltas Abonadas
B3 - Faltas Legais
B4 - Licena Paternidade
B5 - Acidente de Trabalho
B6 - Aviso Prvio Trabalhado
GRUPO C - Gratificaes
C1 - Adicional 1/3 Frias
C2 - 13 Salrio
GRUPO D - Indenizaes
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13, Frias e 1/3 constitucional
D2 - FGTS sobre Aviso Prvio + 13 Indenizado
D3 Indenizao compensatria por demisso s/ justa causa
Total do GRUPO D
GRUPO E - Licena Maternidade
E1 - aprovisionam. Frias s/ licena maternidade
E2 - aprovisionam. 1/3 const. Frias s/ licena maternidade
E3 - Incidncia Grupo A s/ Grupo licena maternidade
Total do GRUPO E
GRUPO F Incidncia do Grupo A
Incidncia Grupo A x (Grupos B + C)
Total do GRUPO F
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS
0,9145%
0,0316%
0,4994%
1,4455%
0,0443%
0,0148%
0,0217%
0,0808%
8,9851%
8,9851%
71,7300%
43

DEMONSTRATIVO DE CLCULOS
CNAE ADOTADO: 8111-7
SERVIOS COMBINADOS PARA APOIO A EDIFCIOS, EXCETO CONDOMNIOS PREDIAIS
I - PARMETROS UTILIZADOS
PARMETROS GERAIS
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
365,2500
Calendrio gregoriano
O nmero de dias de trabalho por

ano calculado considerando1 ano
bissexto a cada 4 anos, o que
representa 365,25 dias por ano.
Dias por semana
7,0000
Dias de repouso semanal
2,0000
Conveno coletiva de
trabalho
Dias no ano
N de repousos semanais no
ano
104,3571
Meses no ano
12,0000
Feriados
Valor
utilizado
Fonte da informao
Total feriados no ano
14,0000
Calendrio oficial brasileiro

(12 feriados oficiais + 3
feira de Carnaval) +
Aniversrio da cidade
Feriados fixos de 2 a 6 Feira
3,0000
11,0000
308,0000
Feriados coincidentes c/
repouso no ciclo de 28 anos
44,0000
Mdia de feriados coincidentes

c/ repouso por ano
3,1429
N feriados no ano no
coincidentes c/ repousos
semanais
10,8571
Total de feriados mveis no

ano
Feriados mveis no ciclo de 28
anos
Consulta direta Conveno

Coletiva de Trabalho
Dias do ano dividido pela quantidade
de dias por semana multiplicado
pelos dias de repouso semanal
Memria de clculo
12 feriados oficiais + 3 feira de
Carnaval + festividades
comemorativas da fundao da
Cidade= 1 de janeiro
(Confraternizao Universal), 21 de
abril (Tiradentes), 1 de maio, (Dia
do Trabalho), 7 de setembro
(Independncia do Brasil), 12 de
outubro (N. Sr Aparecida), 2 de
novembro (Finados), 15 de
novembro (Proclamao da
Repblica), 20 de novembro (Zumbi
e a Conscincia Negra), 25 de
dezembro (Natal), Carnaval (3.
Feira), Paixo de Cristo (6. Feira),
Corpus Christi (5. Feira), 9 de julho
(Revoluo Constitucionalista de
1932) e 25 de janeiro (Cidade de
So Paulo)
Carnaval (3. Feira), Paixo de
Cristo (6. Feira) e Corpus Christi
(5. Feira)
Do total de feriados no ano subtrai
os feriados fixos de 2a.a 6a.feira
Quantidade de feriados mveis (11)
multiplicado por 28 anos
28 anos multiplicado por 10 feriados
mveis dividido por 7 dias da
semana
Total de feriados mveis no ano
multiplicado pelo total de feriados
coincidentes com repouso no ciclo
de 28 anos dividido pela quantidade
total de feriados mveis em 28 anos
Do total de feriados no ano subtrai a
mdia de feriados coincidentes com
repouso no ano
44

Fecundidade
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Proporo de homens com filhos nos
ltimos 12 meses, acima de 18 anos,
em relao populao em idade de
trabalho de 18 a 59 anos
Proporo de mulheres com filhos
nos ltimos 12 meses, acima de 18
anos, em relao populao em
idade de trabalho de 18 a 59 anos
Taxa mdia de fecundidade (%)

- masc.
4,1167%
IBGE - Censo 2010
Taxa mdia de fecundidade (%)

- fem.
4,2428%
IBGE - Censo 2010
Relacionados populao
masculina
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Dias de licena paternidade
5,0000
Art. 7, XIX e art. 10, 1,

do Ato das Disposies
Transitrias da Const. Fed.
Direito licena-paternidade de
cinco dias corridos.
N feriados no ano no coincidentes
c/ repousos semanaisdivididos pelos
dias do ano multiiplicado pelo N. de
dias de licena paternidade
Dias de licena paternidade dividido
por dias do ano
Dos dias de licena paternidade
deduz os feriados coincidentes com
licena paternidade
Para o CNAE em estudo foi
considerada a participao
masculina do Estado de SP
De acordo com a metodologia
adotada pelo IBGE, a faixa etria de
fecundidade dos 15 aos 49 anos
de idade. Para o clculo foi utilizada
a faixa dos 18 aos 49 anos, em
razo da contratao somente de
pessoas maiores de idade.
Feriados coincidentes com

licena paternidade
0,1486
Clculo
Repouso semanal coincidente

com licena paternidade
1,4286
Clculo
Saldo de dias de licena

paternidade
3,4228
Clculo
68,9808%
Dados obtidos da RAIS

2011 para o CNAE
adotado
Pais em potencial na
participao masculina no setor
(%)
79,6889%

2011 para o CNAE
adotado na faixa dos 18
aos 49 anos
Relacionados populao
feminina
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Participao feminina no
setor(%)
31,0192%

2011 para o CNAE
adotado
Mes em potencial na
participao feminina no setor
(%)
87,6371%

2010 para o CNAE
adotado na faixa dos 18
aos 49 anos
Dias de licena maternidade
120,0000
Clculo
Feriados coincidentes com

licena maternidade
3,5670
Clculo
Finais de semana coincidentes

no perodo
34,2857
Clculo
N de dias lquidos de licena

maternidade
82,1473
Clculo
Para o setor foi considerada a

participao feminina do Estado de
SP
De acordo com a metodolgia
adotada pelo IBGE, a faixa etria de
fecundidade dos 15 aos 49 anos
de idade. Para o clculo foi utilizada
a faixa dos 18 aos 49 anos, em
razo da contratao somente de
pessoas maiores de idade.
Dias fixados pela Constituio
Federal de 1988
multiplicado pelo n feriados no ano
no coincidentes c/ repousos
semanais dividido pelos dias do ano
Dias de licena maternidade dividido
pelos dias por semana multiplicado
pelos dias de repouso semanal
maternidade deduzidos os feriados
coincidentes e os finais de semana
coincidentes
Participao masculina no
setor(%)
45

Movimentao do empregado
Tempo de permanncia do
empregado na empresa
(meses)
% empregados demitidos sem

justa causa
% empregados que cumprem

aviso prvio trabalhado
Valor
utilizado
Fonte da informao
27,1000
DIEESE. Anurio do
Sistema Pblico de
Emprego, Trabalho e
Renda - 2010-2011.
Seguro-desemprego. So
Paulo: Departamento
Intersindical de Estatstica
e Estudos
Socioeconmicos, 2011.
Pg 52. Grfico 6 - Tempo
mediano e mdio de
permanncia dos
segurados no ltimo
emprego, por escolaridade.
31,4912%

2011
2,0000%
Manual de orientaopara
preenchimento da planilha
analtica de composio de
custos e formao de
preos constante do Anexo
III da IN n 2, de 30/04/08
alterado pela Portaria
Normativa n 7, de
09/03/11
custos e formao de
III da IN n 2, de 30/04/08
Normativa n 7, de
09/03/11
% empregados que recebem

aviso prvio indenizado
98,0000%
% empregados demitidos por

justa causa
7,0180%

2011
% empregados desligados a
pedido
46,0979%

2011
% empregados com trmino de

contrato/prazo determinado
15,1537%

2011
% empregados com demisso

por aposentadoria
0,0142%

2011
% empregados com resciso

por morte do empregado
0,2249%

2011
Memria de clculo
Regio Sudeste 2010 (em meses)

considerados trabalhadores com
ensino fundamental completo = 27,1
meses
Considerado o percentual de
empregados demitidos sem justa
causapara o CNAE adotado
Cerca de 2% do pessoal demitido

nessa situao
Diferena entre o total de demitidos

(100%) e o % de empregados que
recebemaviso prvio indenizado
(2%)
empregados demitidos por justa
causapara o CNAE adotado
empregados demitidos por
desligamento a pedido para o CNAE
adotado
desligamentos por trmino de
contrato = trmino de contrato por
prazo determinado para o CNAE
adotado
desligamentos por aposentadoria
para o CNAE adotado (sem justa
causa)
rescises por morte do empregado
para o CNAE adotado
46

PARMETROS
TRABALHISTAS
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Jornada de trabalho horas
44,0000
Conveno coletiva de
trabalho
Consulta direta Conveno

Coletiva de Trabalho = 44 horas
semanais
Dia da categoria
Recessos no ano (dias)
0,0000
0,0000
No previsto na CCT
No aplicvel
Faltas justificadas
N de faltas justificadas por ano

por auxlio doena (dias)
5,0000
Artigo 131, inc. III CLT e

Atualizao dos
percentuais mximos para
Encargos Sociais
(STF/Secretaria de
Controle Interno) de
03/10/07

com faltas justificadas por
ano(dias)
1,4286
Clculo
N feriados coincidentes com

faltas justificadas por ano (dias)
0,1423
Clculo
Ocorrncia de faltas legais no

ano (dias)
2,9600
arts. 473 e 83 da CLT e

custos e formao de
III da IN n 2, de 30/04/08
Normativa n 7, de
09/03/11

com faltas legais por ano(dias)
0,8457
Clculo

faltas legais por ano (dias)
0,0843
Clculo
Valor
utilizado
Fonte da informao
Frias
Dias de frias por ano
30,0000
Art. 130, inc. I da CLT

com frias de 30 dias
8,5714
Clculo

frias de 30 dias
0,8918
Clculo
A empresa onerada com at 15

(quinze) ausncias do empregado
por motivo de acidente ou doena
atestada pelo INSS. IBGE: mdia de
5 (cinco) faltas justificadas anuais
por trabalhador.
N de faltas justificadas por ano por
auxlio doena (dias) dividido pelos
dias no ano multiplicado pelo n de
repousos semanais no ano
N de faltas justificadas por ano por
auxlio doena (dias) dividido pelos
dias do ano multiplicado pelos
feriados no ano no coincidentes c/
repousos semanais
Morte do cnjuge, ascendente ou
descendente (2 dias), casamento (3
dias), doao de sangue (1 dia),
alistamento eleitoral (2 dias),
exigncias do servio militar (1 dia),
provas de vestibular (2 dias) e
testemunha em processos judiciais
(1 dia). Segundo o Manual, O MP
informou que h em mdia 2,96
faltas por ano nesta rubrica.
N de faltas legais no ano (dias)
dividido pelos dias no ano
multiplicado pelo n de repousos
semanais no ano
Do n de faltas legais por ano (dias)
subtrai a mdia de repouso semanal
coincidente c/ faltas legais, divide
pelo saldo de dias do ano subtrado
dos feriados e multiplica pela
quantidade de feriados no ano
Memria de clculo
Aps cada perodo de 12meses de
vigncia do contrato de trabalho o
empregado tem direito a 30 dias
corridos de frias, se no houver
faltado ao servio mais de 5 (cinco)
vezes
Dias de frias dividido pelos dias da
semana multiplicado pela quantidade
de dias de repouso semanal
Dias de frias (30) multiplicado pelo
n feriados no ano no coincidentes
c/ repousos semanais dividido pelo
n de dias no ano
47

Acidente de trabalho
N. de dias assumidos pela
empresa em caso de acidente
de trabalho
ndice de ocorrncia de
acidente de trabalho (% )
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
15,000
Artigo 27 Dec. n 89.312/84
A empresa onerada com at 15

(quinze) ausncias do empregado
por motivo de acidente de trabalho
previsto no art. 131 da CLT.
0,9971%
Anurio Estatstico de
Acidentes do Trabalho
2010- MTE/MPS. Tabela
79.2 - Indicadores de
acidentes do trabalho,
segundo a CNAE dos
estabelecimentos
localizados no estado de
So Paulo 2010.
Incidncia (por 1.000 vnculos) para

o CNAE adotado
N. de dias de licena por

acidente do trabalho
coincidentes com repouso
semanal
4,2857
Clculo
N de feriados coincidentes no
perodo de licena por acidente
do trabalho
0,4459
Clculo
Saldo de dias de licena por

10,2684
Clculo
Aviso prvio
Valor
utilizado
Fonte da informao
N. total de dias de aviso prvio

(dias corridos)
33,0000
N. de faltas facultadas pela CF

por aviso prvio (dias corridos)
7,0000
n. de dias de aviso prvio

coincidentes com repouso
semanal
2,0000
N de dias de feriados
coincidentes com aviso prvio
0,2081
N. de dias assumidos pela empresa

em caso de acidente de trabalho
dividido por sete dias da semana
multiplicado pelos dias de repouso
semanal
c/ repousos semanais divididos
pelos dias do ano multiiplicado pelo
N. de dias assumidos pela empresa
em caso de acidente de trabalho
Dias assumidos pela empresa em
caso de acidente de trabalho menos
repousos semanais coincidentes no
perodo de licena por acidente do
trabalho menos feriados
coincidentes no perodo de licena
por acidente do trabalho
Memria de clculo
Legislao: 30 dias corridos no 1

ano de servio e 3 dias adicionais
por ano completo (computados a
Art. 487 da CLT, Inciso XXI partir do momento em que a relao
do Art. 7 da C.F. e Lei No
contratual complete 2 anos) at 60
12.506/2011, Art. 1, Par. dias, totalizando 90 dias no mximo.
nico. e Memorando
Forma de clculo: 30 dias (iniciais)
Circular MTE/SRT n
somado aos dias adicionais de aviso
10/2011, de 27/10/11 (no
prvio por ano inteiro (no
publicado no D.O.U.)
proporcional) trabalhado(3 dias)
multiplicado pela quantidade de anos
inteiros adicionais de permanncia
do empregado na empresa (1 ano)
Art. 487 da CLT, Inciso XXI
do Art. 7 da C.F. e
Memorando Circular n
Aplicao direta da legislao
10/2011, de 27/10/11 (no
N. de faltas facultadas pela CF por
Clculo
aviso prvio (dias corridos) dividido
pelos dias da semana (7)
c/ repousos semanaisdivididos pelos
Clculo
dias do ano multiiplicado pelo n.
total de dias corridos de aviso prvio
48

Do n. de faltas facultadas pela CF

(dias corridos) por aviso prvio (7)
subtrai os dias de aviso prvio
coincidentes com repouso semanal
(1) e subtrai o n de feriados
(0,2382)
Quantidade de dias de aviso prvio
por empregado dividido pelos dias
do ano multiplicado pelo % de
empregados que recebem aviso
prvio indenizado multiplicado pelo
% de empregados demitidos sem
justa causa somado ao % de
empregados demitidos por
aposentadoria (os demais tipos de
resciso perdem direito ao aviso
prvio)
N. de dias lquidos das faltas

por aviso prvio
4,7919
Clculo
Proviso mensal para

empregados que recebem
aviso prvio indenizado
0,0279
Clculo
FGTS E OUTROS
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Depsito mensal para FGTS
8,0000%
Lei N 8036/1990 - art. 15
Depsito de 8% da
remuneraopara FGTS
50,0000%
40% sobre os depsitos do

FGTS+ Lei Compl. N
110/2001 - art. 1 contribuio social dos
empregadores na
despedida sem justa causa
(10% dos depsitos)
50% sobre total de depsitos do

FGTS realizados durante o contrato
de trabalho. No tm direito os
empregados demitidos por justa
causa ou por pedido de
desligamento
Multa do FGTS sobre resciso

sem justa causa
CLCULO DE DIAS DE PRESTAO DE

SERVIOS
Total de dias no ano
Quantidade de repousos semanais no ano (365,25/7)
Feriados no coincidentes com repouso semanal
Total de dias de efetiva prestao de servios
365,2500
104,3571
0,0000
10,8571
250,0358
AUSNCIAS
TEMPO NO TRABALHADO FRIAS
N de dias de frias
Mdia de repouso semanal coincidente com frias de
30 dias
Mdia de feriados coincidentes com frias de 30 dias
Saldo de dias de frias por ano
0,8918
20,5368
Total de dias trabalhados no ano
229,4990
30,0000
8,5714
49

TEMPO NO TRABALHADO - AUSNCIAS ANUAIS

a) Faltas justificadas
N de faltas justificadas por ano por auxlio doena
(dias)
Mdia de repouso semanal coincidente c/ faltas
justificadas
Mdia de feriados coincidentes no perodo de faltas
justificadas
Saldo de faltas justificadas por ano
3,4291
b) Faltas legais
b.1) Faltas legais : art. 473 da CLT considera-se
um valor estimativo
morte do cnjuge ascendente ou descendente
casamento
doao de sangue
alistamento eleitoral
exigncias do servio militar
provas de vestibular
Ocorrncia de faltas legais no ano (dias)
Total de faltas legais consideradas
2 dias
3 dias
1 dia
2 dias
1 dia
2 dias
1 dia
2,9600
2,0300
c) Licena paternidade
Licena paternidade (dias fixados pela constituio)
Feriados coincidentes com licena paternidade
Repouso semanal coincidente com licena
paternidade
Saldo de dias de licena paternidade
Taxa mdia de fecundidade
Participao masculina no setor(%)
Pais em potencial na participao masculina no setor
(%)
Dias/ano de ocorrncia de licena paternidade
5,0000
1,4286
0,1423
5,0000
0,1486
1,4286
3,4228
4,1167%
68,9808%
79,6889%
0,0775
d) Auxlio acidente de trabalho (art. 5 da Lei n 605/49)(Obs.4)

n. de dias assumidos pela empresa
15,0000
n. de dias de licena por acidente do trabalho
coincidentes com repouso semanal
4,2857
feriados coincidentes no perodo de licena por

0,4459
saldo de dias de licena por acidente do trabalho

ndice de ocorrncia de acidente de trabalho
10,2684
0,9971%
Dias/ano de ocorrncia de auxlio acidente de

trabalho
0,1024
50

e) Aviso prvio trabalhado

n. de dias lquidos das faltas por aviso prvio
Tempo de permanncia doempregado na empresa
(meses)
Meses no ano
% empregados demitidos sem justa causa
% empregados com demisso por aposentadoria
empregados que cumprem aviso prvio trabalhado
4,7919
27,1000
12,0000
31,4912%
0,0142%
2,0000%
Dias/ano de ocorrncia de aviso prvio trabalhado
0,0001
Total de dias de ausncias no ano (a+b+c+d+e)
5,6391
Total de dias efetivamente trabalhados no ano
223,8599
Quantificao de mo-de-obra necessria para a

cobertura de posto
a) Total de dias de efetiva prestao de servios
250,0358
(empresa)
b) Total de dias efetivamente trabalhados no ano
223,8599
(empregado)
1,1169
c) Quantidade de mo-de-obra necessria = (a) / (b)
0,1169
1 profissional alocado na prestao de servios requer
foguistas para dar a adequada cobertura nos dias de efetiva prestao de
servios. Apesar dessa quantificao constituir-se, em princpio, de custos
diretos, por serem diretamente apropriados como encargos trabalhistas,
foram considerados na presente estrutura de clculos. Dessa forma, no
desenvolvimento dos clculos a seguir, esse acrscimo j estar
contemplado, passando a nomenclatura a denominar-se Encargos
Sociais e Trabalhistas.
Obs.2.: Na presente metodologia no foram computados os dias
correspondentes s frias anuais, tendo em vista que as quantidades de
dias so utilizadas para clculos dos nmeros de folguistas que iro cobrir
os funcionrios nesse perodo de gozo. Dessa forma, os clculos sero
computados somente para o percentual de aprovisionamento de 1/3
constitucional de frias, a metodologia de clculo pode ser visualizada da
seguinte forma :
Dias anuais de efetiva prestao de servios (a)
Dias anuais lquidos efetivamente trabalhados no ano
(b)
Dias anuais de ausncias (d)
Ausncias: Percentual de ausncias = d / a
Percentual relativo a total de ausncias = e
Ou Percentual relativo a substituio por ausncias =
d/b
250,0358
Percentual de aprovisionamento de 13 salrio
9,3075%
Saldo de dias de auxlio acidente de trabalho ausncias
10,2684
223,8599
5,6391
0,0226
2,5242%
2,5190%
51

II - CLCULO DOS PERCENTUAIS DOS ENCARGOS SOCIAIS

II.1 GRUPO A
A2 - F.G.T.S.
A3 - Salrio Educao
A4 - SESI/SESC
A5 - SENAI/SENAC
A6 - INCRA
A7 - Risco de Acidente de Trabalho
A8 - SEBRAE
Total do GRUPO A
%
20,0000%
8,0000%
2,5000%
1,5000%
1,0000%
0,2000%
3,0000%
0,6000%

B1 - Frias
Total do GRUPO B
%
9,1740%
9,1740%
36,8000%
II.2 GRUPO B
B1 Frias
% de saldo de frias no ano
Percentual total do item nos encargos
223,8599
20,5368
9,1740%
9,1740%
II.3 GRUPO B
B2 Faltas Abonadas
B3 - Faltas Legais
Total do GRUPO B
%
1,5318%
0,9068%
0,0346%
0,0457%
0,0001%
2,5190%
Memria de clculo do Grupo B:

B2 Faltas justificadas
N de dias referente a faltas justificadas
3,4291
223,8599
1,5318%
B3 - Faltas Legais
N de dias referente a Faltas Legais.
2,0300
223,8599
0,9068%
B4 - Licena paternidade
0,0775
223,8599
0,0346%
52

Dias/ano de ocorrncia de auxlio acidente de trabalho
0,1024
223,8599
0,0457%
B6 - Aviso Prvio Trabalhado:

0,0001
223,8599
0,0001%
II.4 - GRUPO C
C2 - 13 Salrio
Total do GRUPO C
Memria de clculo do Grupo C:

% relativo a frias no ano
% adicional 1/3 frias
Quantidade de mo-de-obra necessria para cobertura
C2 - 13 Salrio
%
3,4155%
9,3075%
12,7230%
250,0358
20,5368
223,8599
9,1740%
3,0580%
1,1169
3,4155%
9,3075%
II. 5 GRUPO D
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13 + Frias e 1/3

constitucional de frias indenizados
0,9145%
D2 - Incidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado + 13

Indenizado
0,0316%
D3 - Indenizao compensatria por demisso sem justa

causa (Multa de 50% s/ FGTS)
0,4994%
Total do GRUPO D
1,4455%
53

Memria de clculo do Grupo D:

Parmetros utilizados:
Quantidade de mo-de-obra necessria para cobertura do
posto
Frias
13 salrio
1/3 constitucional de frias
Quadro total
% empregados demitidos por justa causa
% empregados desligados a pedido
% empregados com trmino de contrato/prazo
determinado
% empregados com resciso por morte do empregado
Empregados que recebem aviso prvio indenizado
Tempo mdio de permanncia do empregado na empresa
(meses)
Empregados demitidos por justa causa
Meses no ano
Multa do FGTS sobre resciso sem justa causa
1,1169
9,1740%
9,3075%
3,4155%
100,0000%
31,4912%
7,0180%
46,0979%
15,1537%
0,0142%
0,2249%
98,0000%
27,1000
7,0180%
12,0000
8,0000%
50,0000%
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13 + Frias e 1/3 constitucional de

frias indenizados
Percentual do item nos encargos
0,9145%
D1a - Aviso Prvio indenizado

posto
0,0389%
1,1169
31,4912%
0,0142%
98,0000%

(meses)
27,1000
1/3 frias
3,0580%
D1b - 13 indenizado
0,3567%

posto
Quadro total
1,1169
100,0000%
7,0180%

(meses)
27,1000
13 salrio
9,3075%
D1c - Frias e 1/3 constitucional de frias
0,5189%

posto
1,1169
54


(meses)
Frias
posto
27,1000
9,1740%
1,1169
3,4155%
D2 - Incidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado + 13 Indenizado

0,0316%
D2a - Incidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado
0,0031%
0,0389%
8,0000%
D2b - Incidncia FGTS sobre 13 Indenizado
0,0285%
D1b - 13 indenizado
0,3567%
8,0000%
D3 - Indenizao compensatria por demisso sem justa causa (Multa

de 50% s/ FGTS)
0,4994%
D3a - Incidncia multa FGTS sobre Aviso Prvio
Indenizado
0,0195%

0,0389%
50,0000%
D3b - Incidncia multa FGTS sobre 13 Indenizado
0,1784%
D1b - 13 indenizado
0,3567%
50,0000%
D3c - Incidncia multa FGTS sobre total dos

recolhimentos mensais ao FGTS (na resciso)
0,1649%

posto
(meses)
D3d - Incidncia multa FGTS sobre 1/3 frias
1,1169
8,0000%
50,0000%
27,1000
0,1366%
3,4155%
8,0000%
50,0000%
55

II.6 GRUPO E
GRUPO E - Licena maternidade
E1 Aprovisionamento de Frias sobre licena maternidade
E2 Aprovisionamento de 1/3 const. frias sobre licena
maternidade
E3 Incidncias do Grupo A s/ licena maternidade
Total do GRUPO E
%
0,0443%
0,0148%
0,0217%
0,0808%
Memria de clculo do Grupo E:

Finais de semana coincidentes no perodo
Feriados coincidentes com licena maternidade
N de dias lquidos de licena maternidade
Taxa mdia de fecundidade (%) - fem.
Participao feminina no setor(%)
Mes em potencial na participao feminina no setor (%)
Dias de ausncia por licena maternidade no ano
Percentual de participao
120,0000
34,2857
3,5670
82,1473
4,2428%
31,0192%
87,6371%
1,0811
223,8599
0,4829%
E1 Aprovisionamento de Frias sobre licena maternidade

Percentual total de frias
Participao de licena maternidade
9,1740%
0,4829%
0,0443%
E2 Aprovisionamento de 1/3 const. frias sobre licena maternidade

Percentual total de 1/3 const. frias
Incidncia licena maternidade
3,0580%
0,4829%
0,0148%

Grupo A x s/ Lic. Maternidade
Grupo A x aprov. Frias s/ Lic. Maternidade
Grupo A x aprov. 1/3 const. Frias s/ lic. Maternidade
Total de incidncia do Grupo A s/ Grupo lic. Maternidade
0,1777%
0,0163%
0,0054%
0,0217%

Total do GRUPO F
%
8,9851%
8,9851%
II.7 GRUPO F
Memria de clculo do Grupo F:

Incidncia Grupo A x Grupo B
Incidncia Grupo A x Grupo C
Total de incidncia do Grupo A
4,3030%
4,6821%
8,9851%
56

2.2 - JORNADA DE TRABALHO 12 x 36 HORAS

A2 - F.G.T.S.
A3 - Salrio Educao
A4 - SESI/SESC
A5 - SENAI/SENAC
A6 - INCRA
A7 Risco de Acidente de Trabalho
A8 - SEBRAE
Total do GRUPO A
20,0000%
8,0000%
2,5000%
1,5000%
1,0000%
0,2000%
3,0000%
0,6000%
36,8000%
Total do GRUPO B
9,1736%
9,1736%
Total do GRUPO B
1,5289%
0,9051%
0,0310%
0,0457%
0,0001%
2,5108%
Total do GRUPO C
3,4154%
9,3075%
12,7229%

B1 Frias
B2 Faltas Abonadas
B3 - Faltas Legais
C2 - 13 Salrio
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13, Frias e 1/3 constitucional
D2 - FGTS sobre Aviso Prvio + 13 Indenizado
D3 Indenizao compensatria por demisso s/ justa causa
Total do GRUPO D
GRUPO E - Licena Maternidade
E1 - Aprovisionam. Frias s/ licena maternidade
E2 - Aprovisionam. 1/3 const. Frias s/ licena maternidade
E3 - Incidncia Grupo A s/ Grupo licena maternidade
Total do GRUPO E
Total do GRUPO F
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS
0,9144%
0,0316%
0,4994%
1,4454%
0,0443%
0,0148%
0,0217%
0,0808%
8,9819%
8,9819%
71,7200%
57

DEMONSTRATIVO DE CLCULOS
CNAE UTILIZADO:8111-7
SERVIOS COMBINADOS PARA APOIO A EDIFCIOS, EXCETO CONDOMNIOS PREDIAIS
I - PARMETROS UTILIZADOS
PARMETROS GERAIS
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
365,2500
O nmero de dias de trabalho por ano

calculado considerando1 ano bissexto a
cada 4 anos, o que representa 365,25 dias
por ano.
Dias por semana
7,0000
Dias de repouso
semanal
3,5000
Conveno coletiva de
trabalho
N de repousos
semanais no ano
182,6250
Meses no ano
12,0000
Feriados
Valor
utilizado
Fonte da informao
Dias no ano
Total de feriados no ano
Feriados fixos de 2 a
6Feira
Total de feriados mveis
no ano
Feriados mveis no ciclo
de 28 anos
Feriados coincidentes c/
repouso no ciclo de 28
anos
Mdia de feriados
coincidentes c/ repouso
por ano
N feriados no ano no
coincidentes c/ repousos
Fecundidade
14,0000
3,0000
11,0000
308,0000
Clusula 29 - Turno fixo de 12 X 36,

observado o limite mensal de 192 horas, j
computados os DSRs
Dias do ano dividido pela quantidade de
dias por semana multiplicado pelos dias de
repouso semanal
Memria de clculo
12 feriados oficiais + 3 feira de Carnaval +

festividades comemorativas da fundao da
Cidade= 1 de janeiro (Confraternizao
Universal), 21 de abril (Tiradentes), 1 de
maio, (Dia do Trabalho), 7 de setembro
(Independncia do Brasil), 12 de outubro
(N. Sr Aparecida), 2 de novembro
(12 feriados oficiais + 3 feira
(Finados), 15 de novembro (Proclamao
de Carnaval) + Aniversrio
da Repblica), 20 de novembro (Zumbi e a
da cidade
Conscincia Negra), 25 de dezembro
(Natal), Carnaval (3. Feira), Paixo de
Cristo (6. Feira), Corpus Christi (5. Feira),
9 de julho (Revoluo Constitucionalista de
1932) e 25 de janeiro (Cidade de So
Paulo)
Carnaval (3. Feira), Paixo de Cristo (6.
Feira) e Corpus Christi (5. Feira)
Do total de feriados no ano (14) subtrai os
feriados fixos de 2a.a 6a.feira (3)
Quantidade de feriados mveis (11)
multiplicado por 28 anos
44,0000
28 anos multiplicado por 10 feriados mveis

dividido por 7 dias da semana
0,0000
No aplicado, considerando a jornada

12x36
0,0000

12x36
Fonte da informao
Memria de clculo
Valor
utilizado
Taxa mdia de
fecundidade (%) - masc.
4,1167%
IBGE - Censo 2010
Taxa mdia de
fecundidade (%) - fem.
4,2428%
IBGE - Censo 2010
Proporo de homens com filhos nos

ltimos 12 meses, acima de 18 anos, em
relao populao em idade de trabalho
de 18 a 59 anos
Proporo de mulheres com filhos nos
ltimos 12 meses, acima de 18 anos, em
relao populao em idade de trabalho
58

de 18 a 59 anos
Relacionados
populao masculina
Dias de licena
paternidade
Valor
utilizado
5,0000
Feriados coincidentes
Repousos coincidentes
2,5000

paternidade
2,5000
Participao masculina
no setor(%)
68,9808%
Pais em potencial na
participao masculina
no setor (%)
79,689%
Relacionados
populao feminina
Participao feminina no
setor(%)
Mes em potencial na
participao feminina no
setor (%)
Dias de licena
maternidade
Feriados coincidentes
com licena
maternidade
Valor
utilizado
31,0192%
87,637%
120,0000
Fonte da informao
Memria de clculo
Art. 7, XIX e art. 10, 1, do

Direito licena-paternidade de cinco dias
Ato das Disposies
corridos.
Transitrias da Const. Fed.
N feriados no ano no coincidentes c/
repousos semanaisdivididos pelos dias do
Clculo
ano multiiplicado pelo N. de dias de
licena paternidade
N. de dias de licena paternidade dividido
Clculo
pelos dias da semana multiplicado pelos
dias de repouso semanal
Dos dias de licena paternidade (5) deduz
Clculo
os feriados coincidentes com licena
paternidade (0,1701)
Dados obtidos da RAIS 2011 Para o CNAE em estudo foi considerada a
para o CNAE adotado
participao masculina do Estado de SP
De acordo com a metodolgia adotada pelo
IBGE, a faixa etria de fecundidade dos
Dados obtidos da RAIS 2011
15 aos 49 anos de idade. Para o clculo foi
para o CNAE adotado na
utilizada a faixa dos 18 aos 49 anos, em
faixa dos 18 aos 49 anos
razo da contratao somente de pessoas
maiores de idade.
Fonte da informao
Memria de clculo
Dados obtidos da RAIS 2011 Para o setorem estudo foi considerada a

para o CNAE adotado
participao feminina do Estado de SP
De acordo com a metodolgia adotada pelo
IBGE, a faixa etria de fecundidade dos
15 aos 49 anos de idade. Para o clculo foi
para o CNAE 8121 na faixa
utilizada a faixa dos 18 aos 49 anos, em
dos 18 aos 49 anos
razo da contratao somente de pessoas
maiores de idade.
Dias fixados pela Constituio Federal de
Clculo
1988
12x36
0,0000
Clculo
Finais de semana
coincidentes no perodo
60,0000
Clculo
N de dias lquidos de
licena maternidade
60,0000
Clculo
Movimentao do
empregado
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
DIEESE. Anurio do Sistema

Pblico de Emprego,
Trabalho e Renda - 20102011. Seguro-desemprego.
So Paulo: Departamento
Intersindical de Estatstica e
Estudos Socioeconmicos,
2011. Pg 52. Grfico 6 Tempo mediano e mdio de
permanncia dos segurados
no ltimo emprego, por
escolaridade.
Regio Sudeste 2010 (em meses)

considerados trabalhadores com ensino
fundamental completo = 27,1 meses
Tempo de permanncia
do empregado na
empresa (meses)
% empregados
27,1000
31,4912%
Dias de licena maternidade dividido pelos

dias por semana multiplicado pelos dias de
repouso semanal
Saldo de dias de licena maternidade
deduzidos os feriados coincidentes e os
finais de semana coincidentes
Considerado o percentual de empregados

59

demitidos sem justa

causa
demitidos sem justa causapara o CNAE

adotado
% empregados que
cumprem aviso prvio
trabalhado
2,0000%
% empregados que
recebem aviso prvio
indenizado
98,0000%
% empregados
demitidos por justa
causa
7,0180%
% empregados
desligados a pedido
46,0979%
% empregados com
trmino de
contrato/prazo
determinado
% empregados com
demisso por
aposentadoria
% empregados com
resciso por morte do
empregado
PARMETROS
TRABALHISTAS
Jornada de trabalho
horas
Dia da categoria
Faltas justificadas
N de faltas justificadas
por ano por auxlio
doena (dias)
Repouso semanal
coincidente com faltas
justificadas por
ano(dias)
N feriados coincidentes
com faltas justificadas
por ano (dias)
Ocorrncia de faltas
legais no ano (dias)
15,1537%
0,0142%
custos e formao de preos
constante do Anexo III da IN
n 2, de 30/04/08 alterado
pela Portaria Normativa n
7, de 09/03/11
7, de 09/03/11
Cerca de 2% do pessoal demitido nessa

situao
Diferena entre o total de demitidos (100%)

e o % de empregados que recebemaviso
prvio indenizado (2%)

Dados obtidos da RAIS 2011 demitidos por justa causapara o CNAE
adotado
Dados obtidos da RAIS 2011 demitidos por desligamento a pedido para o
CNAE adotado
Considerado o percentual de desligamentos
por trmino de contrato = trmino de
contrato por prazo determinado para o
CNAE adotado
Considerado o percentual de desligamentos
Dados obtidos da RAIS 2011 por aposentadoria para o CNAE adotado
(sem justa causa)
0,2249%
Considerado o percentual de rescises por

morte do empregado para o CNAE adotado
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Conveno coletiva de
trabalho
No previsto na CCT
Consulta direta Conveno Coletiva de

Trabalho = 44 horas semanais
44,0000
0,0000
0,0000
Valor
utilizado
No aplicvel
Fonte da informao
Memria de clculo
5,0000
Artigo 131, inc. III CLT e

Atualizao dos percentuais
mximos para Encargos
Sociais (STF/Secretaria de
Controle Interno) de 03/10/07
2,5000
Clculo
A empresa onerada com at 15 (quinze)

ausncias do empregado por motivo de
acidente ou doena atestada pelo INSS.
IBGE: mdia de 5 (cinco) faltas justificadas
anuais por trabalhador.
N de faltas justificadas por ano por auxlio
doena (dias) dividido pelos dias no ano
multiplicado pelo n de repousos semanais
no ano
0,0000
Clculo

12x36
2,9600
arts. 473 e 83 da CLT e

Morte do cnjuge, ascendente ou

descendente (2 dias), casamento (3 dias),
doao de sangue (1 dia), alistamento
eleitoral (2 dias), exigncias do servio
militar (1 dia), provas de vestibular (2 dias)
e testemunha em processos judiciais (1
60

7, de 09/03/11
Repouso semanal
coincidente com faltas
legais por ano(dias)
com faltas legais por
ano (dias)
Frias
Dias de frias por ano
Repouso semanal
coincidente com frias
de 30 dias
com frias de 30 dias
Acidente de trabalho
N. de dias assumidos
pela empresa em caso
de acidente de trabalho
ndice de ocorrncia de
acidente de trabalho (%
)
N. de dias de licena
coincidentes com
repouso semanal
N de feriados
coincidentes no perodo
de licena por acidente
do trabalho

Aviso prvio
N. total de dias de aviso

prvio (dias corridos)
dia). Segundo o Manual, O MP informou

que h em mdia 2,96 faltas por ano nesta
rubrica.
N de faltas legais no ano (dias) dividido
pelos dias no ano multiplicado pelo n de
repousos semanais no ano
1,4800
Clculo
0,0000
Clculo

12x36
Fonte da informao
Memria de clculo
30,0000
Art. 130, inc. I da CLT
Aps cada perodo de 12meses de vigncia

do contrato de trabalho o empregado tem
direito a 30 dias corridos de frias, se no
houver faltado ao servio mais de 5 (cinco)
vezes
15,0000
Clculo
Dias de frias dividido pela quantidade de

dias de repouso semanal
0,0000
Clculo

12x36
Fonte da informao
Memria de clculo
Artigo 27 Dec. n 89.312/84
A empresa onerada com at 15 (quinze)

ausncias do empregado por motivo de
acidente de trabalho previsto no art. 131 da
CLT.
Valor
utilizado
Valor
utilizado
15,000
0,9971%
7,5000
Anurio Estatstico de
Acidentes do Trabalho 2010MTE/MPS. Tabela 79.2 Indicadores de acidentes do Incidncia (por 1.000 vnculos) para o
trabalho, segundo a CNAE
CNAE adotado = 15,9343
dos estabelecimentos
localizados no estado de So
Paulo 2010.
N. de dias assumidos pela empresa em
caso de acidente de trabalho dividido por
Clculo
sete dias da semana multiplicado pelos dias
de repouso semanal
Clculo

12x36
Clculo
Do n. de dias assumidos pela empresa em

caso de acidente de trabalho (15) subtrai os
repousos semanais coincidentes no perodo
de licena por acidente do trabalho (2,1429)
e subtrai os feriados coincidentes no
perodo de licena por acidente do trabalho
(0,5104)
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
33,0000

do Art. 7 da C.F. e Lei No
12.506/2011, Art. 1, Par.
nico. e Memorando Circular
MTE/SRT n 10/2011, de
27/10/11 (no publicado no
D.O.U.)
Legislao: 30 dias corridos no 1 ano de

servio e 3 dias adicionais por ano completo
(computados a partir do momento em que a
relao contratual complete 2 anos) at 60
dias, totalizando 90 dias no mximo. Forma
de clculo: 30 dias (iniciais) somado aos
dias adicionais de aviso prvio por ano
inteiro (no proporcional) trabalhado(3 dias)
0,0000
7,5000
61

multiplicado pela quantidade de anos

inteiros adicionais de permanncia do
empregado na empresa (1 ano)
N. de faltas facultadas
pela CF por aviso prvio
(dias corridos)
n. de dias de aviso
prvio coincidentes com
repouso semanal
N de dias de feriados
coincidentes com aviso
prvio
7,0000

do Art. 7 da C.F. e
Memorando Circular n
10/2011, de 27/10/11 (no
Aplicao direta da legislao
3,5000
Clculo
N. de faltas facultadas pela CF por aviso

prvio (dias corridos) dividido pelos dias da
semana (7)
0,0000
Clculo

12x36
N. de dias lquidos das

faltas por aviso prvio
3,5000
Clculo
Proviso mensal para

empregados que
recebem aviso prvio
indenizado
0,0279
Clculo
N de faltas facultadas pela CF (dias

corridos) por aviso prvio menos dias de
aviso prvio coincidentes com repouso
semanalmenos n de dias de feriados
Quantidade de dias de aviso prvio por
empregado dividido pela quantidade de
meses no ano multiplicado pelo % de
empregados que recebem aviso prvio
indenizado multiplicado pelo % de
empregados demitidos sem justa causa
somado ao % de empregados demitidos por
aposentadoria (os demais tipos de resciso
perdem direito ao aviso prvio)
FGTS E OUTROS
Valor
utilizado
Fonte da informao
Memria de clculo
Depsito mensal para

FGTS
8,0000%
Lei N 8036/1990 - art. 15
Depsito de 8% da remuneraopara FGTS
50,0000%
40% sobre os depsitos do

FGTS+ Lei Compl. N
110/2001 - art. 1 contribuio social dos
empregadores na despedida
sem justa causa (10% dos
depsitos)
50% sobre total de depsitos do FGTS

realizados durante o contrato de trabalho.
No tm direito os empregados demitidos
por justa causa ou por pedido de
desligamento
Multa do FGTS sobre

resciso sem justa
causa
CLCULO DE DIAS DE PRESTAO DE SERVIOS

Total de dias no ano
Quantidade de repousos semanais no ano (365,25/2)
Feriados no coincidentes com repouso semanal
365,2500
182,6250
0,0000
0,0000
182,6250
AUSNCIAS
TEMPO NO TRABALHADO FRIAS
N de dias de frias
Mdia de repouso semanal coincidente com frias de 30 dias
Mdia de feriados coincidentes com frias de 30 dias
30,0000
15,0000
0,0000
15,0000
Total de dias trabalhados no ano
167,6250
62

TEMPO NO TRABALHADO - AUSNCIAS ANUAIS

a) Faltas justificadas
N de faltas justificadas por ano por auxlio doena (dias)
Mdia de repouso semanal coincidente c/ faltas justificadas
Mdia de feriados coincidentes no perodo de faltas justificadas
5,0000
2,5000
0,0000
2,5000
b) Faltas legais
b.1) Faltas legais : art. 473 da CLT considera-se um valor estimativo
morte do cnjuge ascendente ou descendente
casamento
doao de sangue
alistamento eleitoral
exigncias do servio militar
provas de vestibular
Ocorrncia de faltas legais no ano (dias)
Total de faltas legais consideradas
c) Licena paternidade
Licena paternidade (dias fixados pela constituio)
Feriados coincidentes com licena paternidade
Repousos coincidentes com licena paternidade
Saldo de dias de licena paternidade
Taxa mdia de fecundidade
Participao masculina no setor(%)
Pais em potencial na participao masculina no setor (%)
2 dias
3 dias
1 dia
2 dias
1 dia
2 dias
1 dia
2,9600
1,4800
5,0000
0,0000
2,5000
2,5000
4,1167%
68,9808%
79,6890%
0,0566
d) Auxlio acidente de trabalho (art. 5 da Lei n 605/49)(Obs.4)

n. de dias assumidos pela empresa
15,0000
N. de dias de licena por acidente do trabalho coincidentes com
repouso semanal
7,5000
N de feriados coincidentes no perodo de licena por acidente do

trabalho
0,0000
Saldo de dias de licena por acidente do trabalho

ndice de ocorrncia de acidente de trabalho
7,5000
0,9971%
0,0748
e) Aviso prvio trabalhado

n. de dias lquidos das faltas por aviso prvio
Tempo de permanncia doempregado na empresa (meses)
Meses no ano
empregados que cumprem aviso prvio trabalhado
3,5000
27,1000
12,0000
31,4912%
0,0142%
2,0000%
0,0001
63

Total de dias de ausncias no ano (a+b+c+d+e)

4,1115
163,5135
Quantificao de mo-de-obra necessria para a cobertura de posto

a) Total de dias de efetiva prestao de servios (empresa)
182,6250
b) Total de dias efetivamente trabalhados no ano (empregado)
163,5135
c) Quantidade de mo-de-obra necessria = (a) / (b)
1,1169
0,1169
1 profissional alocado na prestao de servios requer
foguistas para dar a adequada cobertura nos dias de efetiva prestao de
servios. Apesar dessa quantificao constituir-se, em princpio, de custos
diretos, por serem diretamente apropriados como encargos trabalhistas, foram
considerados na presente estrutura de clculos. Dessa forma, no
desenvolvimento dos clculos a seguir, esse acrscimo j estar contemplado,
passando a nomenclatura a denominar-se Encargos Sociais e Trabalhistas.
Obs.2.: Na presente metodologia no foram computados os dias
correspondentes s frias anuais, tendo em vista que as quantidades de dias
so utilizadas para clculos dos nmeros de folguistas que iro cobrir os
funcionrios nesse perodo de gozo. Dessa forma, os clculos sero
computados somente para o percentual de aprovisionamento de 1/3
constitucional de frias, a metodologia de clculo pode ser visualizada da
seguinte forma :
Dias anuais de efetiva prestao de servios (a)

Dias anuais lquidos efetivamente trabalhados no ano (b)
Dias anuais de ausncias (d)
Ausncias: Percentual de ausncias = d / a
Percentual relativo a total de ausncias = e
Ou Percentual relativo a substituio por ausncias = d / b
182,6250
163,5135
4,1115
0,0225
2,5130%
2,5145%
Percentual de aprovisionamento de 13 salrio
9,3075%
Saldo de dias de auxlio acidente de trabalho - ausncias
7,5000
64

II - CLCULO DOS PERCENTUAIS DOS ENCARGOS SOCIAIS

II.1 GRUPO A
A2 - F.G.T.S.
A3 - Salrio Educao
A4 - SESI/SESC
A5 - SENAI/SENAC
A6 INCRA
A7 Risco de Acidente de Trabalho
A8 SEBRAE
Total do GRUPO A
%
20,0000%
8,0000%
2,5000%
1,5000%
1,0000%
0,2000%
3,0000%
0,6000%
36,80%
II.2 GRUPO B
9,1736%
B1 Frias
B1 Frias
% de saldo de frias no ano
163,5135
15,0000
9,1736%
9,1736%
II.3 GRUPO B
B2 Faltas Abonadas
B3 - Faltas Legais
Total do GRUPO B
B2 Faltas justificadas
1,5289%
0,9051%
0,0310%
0,0457%
0,0001%
2,5108%
2,5000
163,5135
1,5289%
B3 - Faltas Legais
N de dias referente a Faltas Legais.
1,4800
163,5135
0,9051%
B4 - Licena paternidade
Total de dias de efetiva prestao de servios no ano
0,0566
182,6250
65

0,0310%
0,0748
163,5135
0,0457%
B6 - Aviso Prvio Trabalhado:

0,0001
163,5135
0,0001%
II.4 - GRUPO C
C2 - 13 Salrio
Total do GRUPO C
%
3,4154%
9,3075%
12,7229%
Memria de clculo do Grupo C:

% relativo a frias no ano
% adicional 1/3 frias
Quantidade de mo-de-obra necessria para cobertura
182,6250
15,0000
163,5135
9,1736%
3,0579%
1,1169
3,4154%
C2 - 13 Salrio
9,3075%
II.5 GRUPO D
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13, Frias e 1/3
constitucional
D2 - FGTS s/ Aviso Prvio Indenizado + 13 Indenizado
D3 - Indenizao compensatria por demisso sem justa
causa
Total do GRUPO D
%
0,9144%
0,0316%
0,4994%
1,4454%
66

Memria de clculo do Grupo D:

Parmetros utilizados:
posto
Frias
13 salrio
Quadro total
% empregados desligados a pedido
% empregados com trmino de contrato/prazo
determinado
% empregados com resciso por morte do empregado
(meses)
Empregados demitidos por justa causa
Meses no ano
1,1169
9,1736%
9,3075%
3,4154%
100,0000%
31,4912%
7,0180%
46,0979%
15,1537%
0,0142%
0,2249%
98,0000%
27,1000
7,0180%
12,0000
8,0000%
50,0000%
D1 - Aviso Prvio indenizado + 13 + Frias e 1/3 constitucional de frias

indenizados
0,9144%
posto
0,0389%
1,1169
31,4912%
0,0142%
98,0000%

(meses)
27,1000
1/3 frias
3,0579%
D1b - 13 indenizado
0,3567%

posto
Quadro total
1,1169
100,0000%
7,0180%

(meses)
27,1000
13 salrio
9,3075%
67

D1c - Frias e 1/3 constitucional de frias

posto
(meses)
Frias
posto
0,5188%
1,1169
27,1000
9,1736%
1,1169
3,4154%
D2 - Incidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado + 13 Indenizado

0,0316%
D2a - Incidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado
0,0031%

0,0389%
8,0000%
D2b - Incidncia FGTS sobre 13 Indenizado
0,0285%
D1b - 13 indenizado
0,3567%
8,0000%
D3 - Indenizao compensatria por demisso sem

justa causa (Multa de 50% s/ FGTS)
0,4994%
D3a - Incidncia multa FGTS sobre Aviso Prvio

Indenizado
0,0195%

0,0389%
50,0000%
D3b - Incidncia multa FGTS sobre 13 Indenizado
0,1784%
D1b - 13 indenizado
0,3567%
50,0000%
D3c - Incidncia multa FGTS sobre total dos

recolhimentos mensais ao FGTS (na resciso)
posto
(meses)
D3d - Incidncia multa FGTS sobre 1/3 frias
0,1649%
1,1169
8,0000%
50,0000%
27,1000
0,1366%
3,4154%
8,0000%
50,0000%
68

II.6 GRUPO E
GRUPO E - Licena maternidade
E1 - Aprovisionam. Frias s/ licena maternidade
E2 - Aprovisionam. 1/3 const. Frias s/ licena maternidade
E3 - Incidncia Grupo A s/ Grupo Licena Maternidade
Total do GRUPO E
%
0,0443%
0,0148%
0,0217%
0,0808%
Memria de clculo do Grupo E:

Finais de semana coincidentes no perodo
Feriados coincidentes com licena maternidade
N de dias lquidos de licena maternidade
Taxa mdia de fecundidade (%) - fem.
Participao feminina no setor(%)
Mes em potencial na participao feminina no setor (%)
Dias de ausncia por licena maternidade no ano
Percentual de participao
120,0000
60,0000
0,0000
60,0000
4,2428%
31,0192%
87,6370%
0,7896
163,5135
0,4829%
E1 Aprovisionamento de Frias sobre licena

maternidade
Percentual total de frias
Participao de licena maternidade
9,1736%
0,4829%
0,0443%
E2 Aprovisionamento de 1/3 const. frias sobre licena maternidade

Percentual total de 1/3 const. frias
3,0579%
Incidncia licena maternidade
0,4829%
0,0148%
Grupo A x s/ Lic. Maternidade
Grupo A x aprov. Frias s/ Lic. Maternidade
Grupo A x aprov. 1/3 const. Frias s/ lic. Maternidade
Total de incidncia do Grupo A s/ Grupo lic. Maternidade
%
0,1777%
0,0163%
0,0054%
0,0217%
II.7 GRUPO F
Incidncia Grupo A x (Grupos B+ C)
Total do GRUPO F
%
8,9819%
8,9819%
Memria de clculo do Grupo F:

Incidncia Grupo A x Grupo B
4,2999%
Incidncia Grupo A x Grupo C
4,6820%
Total de incidncia do Grupo A
8,9819%
69

3a.
BENEFCIO E DESPESAS INDIRETAS

Definio de B.D.I Benefcio e Despesas Indiretas
Na formulao do preo final de um servio, define-se que:

Pr = CD x BDI, onde:
Pr =
valor que a administrao est disposta a pagar pela execuo de um servio, dentro
de determinadas condies comerciais e especificao tcnica.
CD =
Custo Direto todo gasto envolvido na execuo do servio, perfeitamente

caracterizado, identificado e quantificado de forma a poder ser diretamente apropriado
como custo de fase especfica do servio. Ex: mo-de-obra operacional, materiais e
equipamentos, transportes e demais insumos utilizados, especificamente nos servios.
BDI = Benefcio e Despesas Indiretas, que corresponde a uma taxa que incide sobre os custos
diretos dos servios, resultando no preo final.
A metodologia de clculo da taxa de BDI que incidir sobre os custos diretos do servio para a
obteno do preo final de venda tratada a seguir.
b.
Componentes do BDI
Para o presente trabalho, conceituam-se os seguintes componentes do BDI:

b.1) Custos e Despesas Indiretas
Os Custos Indiretos so todos os gastos envolvidos diretamente na execuo dos servios,
que podem ser caracterizados e quantificados, mas no so passveis de serem apropriados a
uma fase especfica, a exemplo de supervisor, preposto para acompanhamento do contrato,
etc.
As Despesas Indiretas, embora associadas produo, no esto relacionadas
especificamente com o servio e sim com a natureza de produo da empresa, ou seja, so
gastos devidos estrutura administrativa e organizao da empresa que resultam no rateio
entre os diversos contratos que a empresa detm, a exemplo de gastos com a Administrao
Central e despesas securitrias, que so gastos com seguros legais, tais como seguro de
responsabilidade civil.
Para o aprovisionamento dos custos e despesas indiretas adotou-se o percentual de:
0,50% para cobrir o Seguro Responsabilidade Civil e
5,31% para remunerar os demais custos e despesas que, entre outros compreendem:
Remunerao de pessoal administrativo
Transporte do pessoal administrativo
Aluguel da sede
Manuteno e conservao da sede
Despesas com gua, luz e comunicao
Imposto predial, taxa de funcionamento
Material de escritrio
Manuteno de equipamentos de escritrio
70

b.2) Lucro bruto

O lucro bruto no BDI representado por uma taxa incidente sobre o total geral dos custos e
despesas, excludas as despesas fiscais.
Dentro do conceito de lucro bruto, nos termos definidos em estudos elaborados pela Fundao
Instituto de Pesquisas Econmicas FIPE, adotou-se uma faixa de valores que limitar a
possvel variao de taxa de lucro bruto.
Essa faixa definida com base na margem bruta (markup) extrada das Demonstraes
Financeiras das empresas do ramo, obtidas nos Cadastros de Fornecedores de rgos da
administrao pblica do Estado de So Paulo.
Tendo em vista as consideraes anteriormente citadas, a taxa de lucro bruto que est sendo
utilizada de 7,2%.
b.3) Despesas Fiscais
As Despesas Fiscais so gastos relacionados com o recolhimento de contribuies, impostos e
taxas que incidem diretamente no faturamento, tais como PIS, COFINS, ISSQN, etc.
b.3.1) PIS/PASEP Programa de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico
Contribuintes: so contribuintes do PIS segundo as regras vigentes as pessoas jurdicas
de direito privado de fins lucrativos e as que lhes so equiparadas pela legislao do
Imposto de Renda.
Base de Clculo: a base de clculo da contribuio a receita bruta mensal, assim
entendida a totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurdica, sendo irrelevante o
tipo de atividade por ela exercida e a classificao contbil adotada para as receitas
(art. 1 da Lei Federal n 10.637/02).
Alquota: A alquota do PIS/PASEP de 1,65% (art. 2 da Lei Federal n 10.637/02).
b.3.2) COFINS Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social
Base de Clculo: a base de clculo da COFINS composta pela totalidade das receitas
auferidas pela pessoa jurdica, independentemente da atividade exercida e da
classificao contbil das receitas.
Alquota: 7,60% (Art.2 da Lei Federal n 10.833/03).
b.3.3)ISSQN Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza
Alquota: Para o presente trabalho, foi adotada a alquota vigente no Municpio de So
Paulo, que de 2%.
71

c.
Frmula para clculo do BDI:

(1 + X/100) x (1 + Y/100)
BDI = ----------------------------------, onde:
(1- T/100)
X : Taxa da somatria das despesas indiretas;

Y : Taxa representativa do lucro bruto.
T : Taxa representativa da incidncia de despesas fiscais.
d.
Demonstrativo do Clculo do BDI

Item
Total
Despesas Indiretas
5,81% (X)
Lucro
Componentes
Subtotal
Administrao Central
5,31%
Seguros
0,50%
PIS
1,65%
7,20% (Y)
Despesas Fiscais
11,25% (T) COFINS

ISSQN
7,60%
2,00%
(1 + X/100) x (1 + Y/100)
BDI = ----------------------------------(1 - T/100)
= 1,2781 ou 27,81%
BDI adotado = 27,81%
72

ADENDO
Avaliao da Qualidade dos Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias
e Edifcios
O documento apresentado a seguir deve ser parte integrante do Edital e do Contrato a ser
firmado, Devero ser promovidas, quando for o caso, as devidas adequaes em funo
dasespecificidades de cada contratao.
1 - INTRODUO
Este documento descreve o procedimento a ser adotado na gesto dos contratos de prestao
de servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios.
As atividades descritas neste documento devero ser efetuadas periodicamente pela equipe
responsvel pela fiscalizao/ controle da execuo dos servios, gerando relatrios mensais
de prestao de servios executados que sero encaminhados ao gestor do contrato.
2 - OBJETIVO
Definir e padronizar a avaliao de desempenho e qualidade dos servios prestados pela
Contratada na execuo dos contratos de prestao de servios de Controle, Operao e
Fiscalizao de Portarias e Edifcios.
3 - REGRAS GERAIS
3.1 A avaliao da Contratada na Prestao de Servios de Controle, Operao e
Fiscalizao de Portarias e Edifcios se faz por meio de anlise dos seguintes aspectos:
a)
Desempenho Profissional;
b)
Desempenho das Atividades;
c)
Gerenciamento.
4 - CRITRIOS
No formulrio Avaliao de Qualidade dos Servios, devem ser atribudos os valores 3 (trs), 1
(um) e 0 (zero) para cada item avaliado, correspondente aos conceitos Realizado, Parcialmente
Realizado e No Realizado, respectivamente.
4.1 - CRITRIOS DA PONTUAO A SER UTILIZADA EM TODOS OS ITENS AVALIADOS:
Parcialmente
Realizado
No Realizado
Realizado
03 (trs) pontos
01(um) ponto
0(zero) pontos
4.2 - CONDIES COMPLEMENTARES
4.2.1. Na impossibilidade de se avaliar determinado item, esse ser desconsiderado.
4.2.2. Quando atribudas notas 1 (um) e 0 (zero), a Unidade responsvel dever realizar
reunio com a Contratada, at 10 (dez) dias aps a medio do perodo, visando
proporcionar cincia quanto ao desempenho dos trabalhos realizados naquele
perodo de medio e avaliao.
4.2.3. Sempre que a Contratada solicitar prazo visando o atendimento de determinado
item, esta solicitao deve ser formalizada, objetivando a anlise do pedido pelo
gestor do contrato. Nesse perodo, esse item no deve ser analisado.
Avaliao de Qualidade dos Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios
73

5 COMPOSIO DOS MDULOS
5.1
Desempenho Profissional:
Item
Cumprimento das Atividades
Cobertura dos Postos nos Horrios Determinados
Qualificao/ Atendimento ao Pblico/ Postura
Uniformes e Identificao
Total
5.2
25%
30%
30%
15%
100%
Desempenho das Atividades:

Item
Especificao Tcnica dos Servios
Equipamentos e Acessrios
Atendimento s Ocorrncias
Total
5.3
Percentual de
ponderao
Percentual de
ponderao
40%
20%
40%
100%
Gerenciamento:
Item
Periodicidade da Fiscalizao
Gerenciamento das Atividades Operacionais
Atendimento s Solicitaes
Salrios, Benefcios e Obrigaes Trabalhistas
Total
Percentual de
ponderao
20%
30%
25%
25%
100%
6 PENALIDADES
6.1
6.2
6.3
Advertncia: na ocorrncia de notas 0 (zero) ou 1 (um) por 2 (duas) avaliaes

subsequentes ou 3 (trs) alternadas, no perodo de 12 (doze) meses, em quaisquer dos
aspectos, a Contratada poder sofrer advertncia por escrito, aps consideraes do gestor
do contrato e juntadas cpias das avaliaes realizadas no perodo.
Multa: na ocorrncia de notas 0 (zero) ou 1 (um) por 3 (trs) avaliaes subsequentes ou 4
(quatro) alternadas, no perodo de 12 (doze) meses, em quaisquer dos aspectos, a
Contratada poder sofrer multa, segundo clusula especfica do Termo de Contrato, aps
consideraes do Gestor do Contrato.
Sanes: aplicar a penalidade, se for o caso, em conformidade com a Resoluo CC.
52/05.
74

7 RESPONSABILIDADES
Equipe de Fiscalizao:
Responsvel pela Avaliao da Contratada utilizando-se o Formulrio de Avaliao de Qualidade
dos Servios e encaminhamento de toda documentao ao Gestor do Contrato juntamente com
as justificativas, para os itens avaliados com notas 0 (zero) ou 1 (um).
Gestor do Contrato:
Responsvel pela consolidao das avaliaes recebidas e pelo encaminhamento das
consolidaes e do relatrio das instalaes Contratada;
Responsvel pea aplicao de advertncia Contratada e encaminhamento de conhecimento
autoridade competente;
Responsvel pela solicitao de aplicao das penalidades cabveis, garantindo a defesa prvia
Contratada;
Responsvel pela emisso da Avaliao de Desempenho do Fornecedor Parcial ou Final.
8 DESCRIO DO PROCESSO
8.1.
Cabe a cada Unidade, por meio da equipe responsvel pela fiscalizao do contrato e com
base no Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios, efetuar o acompanhamento
dirio do servio prestado, registrando e arquivando as informaes de forma a embasar a
avaliao mensal da Contratada.
8.2 No final do ms de apurao, a equipe responsvel pela fiscalizao do contrato deve
encaminhar, em at 5 (cinco) dias aps o fechamento das medies, os Formulrios de
Avaliao de Qualidade dos Servios gerados no perodo, acompanhado das justificativas para
os itens que receberam notas 0 (zero) ou 1 (um) para o Gestor do Contrato.
8.3. Cabe a cada Unidade, por meio do respectivo Gestor do Contrato, mensalmente, e com base
em todos os Formulrios de Avaliao de Qualidade dos Servios gerados durante este
perodo, consolidar a avaliao de desempenho da Contratada frente ao contrato firmado e
encaminhar 1 (uma) via para a Contratada.
8.4. De posse dessa avaliao, o Gestor do Contrato deve aplicar na medio seguinte as
penalidades cabveis previstas neste procedimento, garantindo a defesa prvia Contratada.
8.5. Cabe ao Gestor do Contrato encaminhar mensalmente Contratada, no fechamento das
medies, Quadro Resumo demonstrando, de forma acumulada e ms a ms, a performance
global da Contratada em relao aos conceitos alcanados pela mesma.
8.6. Cabe ao Gestor do Contrato emitir, mensalmente e quando solicitada, a Avaliao de
Desempenho do Fornecedor Parcial ou Final, consultando o Quadro Resumo e conceituando a
Contratada como segue:
Conceito Geral Bom e Desempenho Recomendado: quando a Contratada obtiver nota final
superior a 6,75 (seis e setenta e cinco) e ausncia de penalidades previstas no item 6;
Conceito Geral Regular e Desempenho Recomendado: quando a Contratada apesar de
obternotafinal superior a 6,75 (seis e setenta e cinco) j tenha sido penalizada de acordo com o
item 6;
Conceito Geral Ruim e Desempenho no Recomendado: quando a Contratada alm de
obternotafinal inferior a 6,75 (seis e setenta e cinco) j tenha sido penalizada de acordo com o
item 6.
9 ANEXOS
1
Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios.
2
Instrues para o preenchimento do Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios.
3
Relatrio das Instalaes e Quadro Resumo.
75

ANEXO 1
Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios de Controle, Operao e
Fiscalizao de Portarias e Edifcios
Contrato nmero:
Unidade:
Perodo:
Data:
Contratada:
Responsvel pela Fiscalizao:
Gestor do Contrato:
Grupo 1 Desempenho Profissional
Cobertura dos Postos nos Horrios Determinados
Qualificao/ Atendimento ao Pblico/ Postura
Total
Grupo 2 Desempenho das Atividades
Total
Grupo 3 Gerenciamento
Periodicidade da Superviso
Gerenciamento das Atividades Operacionais
Salrios, Benefcios e Obrigaes Trabalhistas
Total
Peso
(a)
25%
30%
30%
15%
Nota
(b)
Subtotal
(c=a x b)
Peso
(a)
40%
20%
40%
Nota
(b)
Subtotal
(c=a x b)
Peso
(a)
20%
30%
25%
25%
Nota
(b)
Subtotal
(c=a x b)
NOTA FINAL (somatria das notas totais para os grupos 1,2 e 3)

Nota Final:
Assinatura do
Responsvel pela
Fiscalizao:
Assinatura do
Gestor do Contrato:
Assinatura do
Responsvel da
Contratada:
76

ANEXO 2
Instrues para o Preenchimento do Formulrio de Avaliao de Qualidade dos Servios
de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios
Os itens devem ser avaliados segundo os critrios abaixo.
Para cada item que no possa ser avaliado no momento, considerar item NO AVALIADO e anexar
justificativa.
Grupo 1 - Pessoal
Notas: Bom (3), Regular (1), Pssimo (0)
Cumprimento
das
atividades
definidas
nas
especificaes tcnicas dos servios e no contrato, tais
como:
Assumir o posto devidamente uniformizado e com
aparncia pessoal adequada;
Comunicar imediatamente ao Contratante, qualquer
anormalidade verificada;
Manter afixado no posto, em local visvel, o nmero de
telefone da Delegacia de Polcia da Regio, Corpo de
Bombeiros, da Polcia Ambiental, da CETESB, dos
responsveis pela administrao da instalao e
outros de interesse;
Operar equipamentos de controle de acesso, inclusive
em meios eletrnicos;
Permitir o ingresso nas instalaes somente de
pessoas previamente autorizadas e identificadas;
Fiscalizar a entrada e sada de veculos nas
instalaes, identificando o motorista e anotando a
placa do veculo, mantendo sempre os portes
fechados;
Fiscalizar a entrada e sada de materiais, mediante
conferncia das notas fiscais ou de controles prprios
do Contratante;
Controlar a entrada e sada de veculos, empregados/
funcionrios e visitantes, aps o trmino de cada
expediente de trabalho, feriados e finais de semana;
Fiscalizar e orientar o trnsito interno de empregados,
visitantes
ou
pessoas,
bem
como
dos
estacionamentos de veculos, anotando eventuais
irregularidades e comunicando ao Contratante;
Proibir o ingresso de vendedores, ambulantes e
assemelhados s instalaes, sem que estes estejam
devida e previamente autorizados pelo Contratante;
Colaborar nos casos de emergncia ou abandono das
instalaes, visando a manuteno das condies de
segurana;
Colaborar com as Polcias Civil e Militar nas
ocorrncias de ordem policial dentro das instalaes
do Contratante;
77

Registrar e controlar diariamente as ocorrncias do

posto em que estiver prestando seus servios;
Manter-se no posto, no devendo se afastar de seus
afazeres;
Proibir a utilizao do posto para a guarda de objetos
estranhos ao local, assim como de bens particulares
de empregados ou de terceiros;
Comunicar ao Contratante a presena
aglomeraes de pessoas junto ao posto;
de
Repassar para o(s) porteiro(s) que est(o) assumindo

o posto, quando da rendio, todas as orientaes
recebidas e em vigor, bem como eventual anomalia
observada nas instalaes.
Cobertura dos postos nos horrios

determinados
Disponibilizao de funcionrios em quantidade

necessria, uniformizados e portando crach com foto
recente, e devidamente registrados em sua carteira de
trabalho.
Cobertura dos Postos nos horrios determinados, com
o desenvolvimento das atividades descritas.
Cumprimento integral dos horrios e frequncia de
trabalho estabelecidos em contrato e seus anexos
Qualificao/
Atendimento
Pblico/ Postura
ao
Conduta dos empregados da Contratada com o cliente

e com o pblico.
Empregados com instruo mnima de primeiro grau,
ou equivalente, comprovado por escola reconhecida.
Empregados qualificados em servios de controle,
operao e fiscalizao de portarias, digitao e
operao de sistemas de controle de acesso,
equipamentos de proteo, preenchimentos de fichas
e relatrios de atividades e ocorrncias, controle de
veculos e pessoas, com experincia mnima de um
ano na funo.
Empregados
capacitados
e
treinados
com
conhecimento para operao em sistemas de controle
de acesso, inclusive aqueles dotados de tecnologia da
informao.
Uso de uniformes em perfeito estado de conservao,

com aparncia pessoal adequada e portando crach
de identificao pessoal com foto recente.
Funcionrios com aparncia e porte adequados ao
desenvolvimento dos trabalhos.
Utilizao de equipamentos de proteo individual e
uniformes adequados s tarefas que executam e s
condies climticas.
78

Grupo 2 Desempenho
Profissional
Notas: Bom (3), Regular (1), Pssimo (0)

Conformidade dos servios prestados
especificado no contrato e seus anexos.
com
Utilizao
de
equipamentos
e
acessrios
(equipamentos de proteo individual) compatveis,
em bom estado (funcionalidade, conservao, higiene
e limpeza) e adequados s tarefas que executam e s
condies climticas.
Atendimento das ocorrncias dentro do prazo mximo
estabelecido e na qualidade desejada, observada a
eficcia da ao do porteiro diante da situao.
Registro e controle dirios das ocorrncias do posto.
Efetuar a reposio da mo-de-obra nos postos, de
imediato, em eventual ausncia, no sendo permitida
a prorrogao da jornada de trabalho (dobra).
Assegurar que todo empregado que cometa falta
disciplinar no ser mantido no posto ou quaisquer
outras instalaes do Contratante.
79

Grupo 3 Gerenciamento
Periodicidade da Superviso
Gerenciamento
Operacionais
das
Atividades
Salrios, Benefcios e Obrigaes
Trabalhistas
DOCUMENTOS
Contrato trabalho
Conveno
Acordo
Sentenas normativas
Registro empregado (livro com numero
registro e da CTPS
RAIS
Folha de pagamento (frias, 13osalrio,
recolhimento previdencirio, salrio famlia,
vale transporte, vale refeio, cesta bsica,
assistncia mdica e hospitalar, auxlio
funeral,seguro de vida e contribuio sindical)
Notas: Bom (3), Regular (1), Pssimo (0))

Execuo de superviso por parte da Contratada e na
periodicidade acordada.
Administrao das atividades operacionais
Garantir que os veculos eventualmente envolvidos na
execuo dos servios sejam movidos por fontes de
energia que causem o menor impacto ambiental
(etanol ou gs natural veicular GNV ou eltrico).
Atendimento s solicitaes do Contratante conforme
condies estabelecidas no contrato.
Comprovao do cumprimento das obrigaes
trabalhistas por parte da Contratada segundo o
contrato.
INICIO
PRES
TAO
ALTERAO
QUADRO
EMPREGADOS
X
X
COM
PRO
VAO
ANUAL
COM
PRO
VAO
MENSAL
X
X
X
X
Em havendo a resciso de Contrato de Trabalho de um profissional sob este contrato, e

substituio por outro, a Contratada se obriga a apresentar, em relao ao empregado cujo
contrato se extinguir, os seguintes documentos:
-Termo de Resciso de Contrato de Trabalho devidamente homologado quando o trabalhador
tiver mais de um ano prestando servio na Contratada;
-Documento de concesso de Aviso Prvio trabalhado ou indenizado;
-Recibo de entrega da Comunicao de Dispensa e do Requerimento de Seguro Desemprego;
-Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da Contribuio Social em que conste o
recolhimento do FGTS nos casos em que o trabalhador foi dispensado sem justa causa ou em
caso de extino do contrato por prazo indeterminado;
-Cpia do Atestado de Sade Ocupacional (ASO) comprovando a realizao de exame mdico
demissional.
(*) a cada 2 anos
80

ANEXO 3
Relatrio das Instalaes e Quadro Resumo
Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de Portarias e Edifcios
Relatrio das Instalaes
Locais
de
Prestao dos
Servios
Subtotal
grupo 1
Subtotal
grupo 2
Subtotal
grupo 3
Nota Final (somatria das notas

totais para o grupo 1, 2 e 3)
Avaliao
Global
Quadro Resumo
Grupo
1
Ms
6
7
10
11
12
Mdia
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Total
81

ANEXO: Certificado de Visita Tcnica

O
______________
do
Municpio
de________________________,
com
sede
Rua_______________________________________ (endereo completo da unidade visitada),

na pessoa de seu representante _________________________________ (nome e cargo que
ocupa), atesta, para fins de cumprimento de formalidade prevista em edital de licitao
referente contratao de Prestao de Servios de Controle, Operao e Fiscalizao de
Portarias
Edifcios
para
esta
___________________________________________
unidade,
,
que
cadastrada
a
no
empresa
CNPJ,
sob
n______________________ , procedeu a visita tcnica em nossas dependncias, na

pessoa do responsvel ______________________________________ (preencher com o
nome do responsvel que procedeu a visita), RG/CPF ____________________, na data de
_______/ _______/______.
Sendo verdade, firmamos este certificado.
.............................., ............de.................................... de AAAA.
____________________________________
Empresa Vistoriante
____________________________________
Ncleo Visitado
IMPRESCINDVEL CARIMBO E ASSINATURA
ANEXO: Certificado de Visita Tcnica
82

CRDITOS
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
GERALDO ALCKIMIN Governador
SECRETARIA DA FAZENDA
ANDREA SANDRO CALABI Secretrio
PHILIPPE VEDOLIM DUCHATEAUX - Secretrio Adjunto
COORDENADORIA DE EMPRESAS DESCENTRALIZADAS E COMPRAS ELETRNICA CEDC(a
partir de 2012)
MARIA DE FTIMA ALVES FERREIRA Coordenadora
ALEXANDRE SABELA FILHO Coordenador de Projetos
GRUPO DE APOIO TCNICO INOVAO GATI at 2011
ROBERTO MEIZI AGUNE Coordenador
HORCIO JOS FERRAGINO Coordenador de Projetos
GRUPO DE TRABALHO DE SERVIOS TERCEIRIZADOS
EQUIPE TCNICA DE DESENVOLVIMENTO (Verso: Maio/96):
AMARILIS DE BARROS FAGUNDES MORAES Advogada Metr
ANGELO INCIO DOMINGUES FILHO USP
BENEDITO DE ALMEIDA LENCASTRE Advogado Sec. Adm. e Modernizao
BYRON DE ARAJO PEREIRA Sec. Econ. e Planejamento
CNDIDA LUIZA SPERANZA Contadora USP
CARLOS CZAR S ROSA Engenheiro Metr
CARMEN LCIA MANDARO AVOLIO Biloga - CPFL
ELZA EMI ITANI Engenheira Eletropaulo
GALBA DE FARIAS COUTO Engenheiro Cesp
JAMES ANTONIO ROQUE Engenheiro - Sabesp
MARYBERG BRAGA NETO Engenheira Sabesp
MARIA DAS GRAAS BIGAL Administradora Sec. Fazenda
MARIA CLIA DO NASCIMENTO CORDEIRO Advogada Eletropaulo
MARIA CLENI BRAGA Economista USP
MARTIN SANGALAN Engenheiro Metr
PHILLIP ROY GAILLARD Administrador Nossa Caixa-Nosso Banco
RAFAEL SANTUCCI NETO Administrador Eletropaulo
ROBERTO STERN Economista FIPE-USP
SRGIO RAMOS JNIOR Economista CPFL
SLVIO VALDRIGHI Economista - Sabesp
VALRIA DAMICO Engenheira Sabesp
VERA LCIA DINI CARDOSO Advogada Sec.Adm. e Modernizao
WAGNER GROFF Engenheiro Sabesp
EQUIPE DE REVISO (Rev. 18 Maro/2013)
Secretaria da Fazenda - CEDC
DENIS DONOLA
JOS ANTONIO LIMA
HUMBERTO FERREIRA CABRAL
MANOEL LUIZ DA SILVA PORTO
APOIO TCNICO E ATUALIZAO Janeiro/2013
FIA Fundao Instituto de Administrao
Crditos
83

4.1.2volume 2

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SECRETARIA DA FAZENDA

CONTROLE, OPERAO E FISCALIZAO

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

INSTRUES GERAIS ................................................................................................................................ 3

OBJETO DA PRESTAO DOS SERVIOS ....................................................................................................... 7

DESCRIO DOS SERVIOS ............................................................................................................................. 7

OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA ............................................................................ 9

OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE ........................................................................ 10

FISCALIZAO/CONTROLE DA EXECUO DOS SERVIOS ....................................................................... 11

TABELA DE LOCAIS ........................................................................................................................................... 11

CAPTULO II VALORES REFERENCIAIS ..............................................................................................12

RESUMO - VALORES REFERENCIAIS .............................................................................................................. 12

DEMONSTRATIVO DE CLCULO DOS VALORES UNITRIOS ....................................................................... 12

PLANILHA DE ORAMENTO EXEMPLO DE UTILIZAO DE VALORES REFERENCIAIS ......................... 28

CAPTULO III EDITAIS ............................................................................................................................29

MODALIDADE DE LICITAO E ELABORAO DO EDITAL........................................................................... 29

ESPECIFICAES TCNICAS .......................................................................................................................... 32

PLANILHA DE PROPOSTA DE PREOS ........................................................................................................... 32

MINUTA DE TERMO DE CONTRATO ................................................................................................................ 32

CAPTULO IV CRITRIOS PARA ELABORAO DOS PREOS.......................................................38

CUSTO SALARIAL .............................................................................................................................................. 38

ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS .......................................................................................................... 42

BENEFCIO E DESPESAS INDIRETAS .............................................................................................................. 70

ADENDO: AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

ANEXO: CERTIFICADO DE VISITA TCNICA .........................................................................................82

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

A deciso da escolha da contratao dos servios de controle, operao e fiscalizao de

O trabalho abrange os principais e mais comuns postos de servios de controle,

44 (quarenta e quatro) horas semanais diurno;

12 (doze) horas dirias diurno - segunda a sexta-feira;

08 (oito) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;

12 (doze) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;

24 (doze) horas dirias diuturno - segunda-feira a domingo.

As Especificaes Tcnicas, os Critrios para Composio de Preos, os Encargos

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

mdios de insumos obtidos no mercado, devendo ser utilizados como parmetros de

Para o reajustamento dos preos devero ser observadas as disposies contidas no

Como as exigncias estabelecidas nas Especificaes Tcnicas so, em princpio, de

10 - As Especificaes Tcnicas constantes do Captulo I deste volume devero,

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

12 - A nomenclatura recomendada para definio do objeto :

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

INSTRUES SOCIOAMBIENTAIS ESPECFICAS

Observamos que a prtica de valores ticos e socioambientais que envolvem a licitao e

Merecem tambm destaque prticas de gesto no cumprimento das determinaes

Ainda, a justa aplicao de sanes administrativas, inclusive decorrentes de infraes

As especificaes socioambientais encontram-se de acordo com os manuais de boas prticas e

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

CAPTULO I - ESPECIFICAES TCNICAS

DESCRIO DOS SERVIOS

44 (quarenta e quatro) horas semanais diurno;

08 (oito) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;

12 (doze) horas dirias diurno - segunda a sexta-feira;

12 (doze) horas dirias diurno - segunda-feira a domingo;

24 (doze) horas dirias diuturno - segunda-feira a domingo.

A prestao de servios de controle, operao e fiscalizao de portarias e edifcios,

Manter afixado no posto, em local visvel, o nmero do telefone da Delegacia de

2.2.4 Operar equipamentos de controle de acesso, inclusive em meios eletrnicos;

PRESTAO DE SERVIOS DE CONTROLE, OPERAO E

estacionarem seus carros particulares na rea interna da instalao, mantendo

A Contratada dever cumprir a programao dos servios feita periodicamente pelo

Os trabalhos devero ser executados de forma a garantir os melhores resultados,